建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究

建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究（精选8篇）

1.建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究 篇一

公路施工安全事故的影响及管理模式分析

摘 要：本文主要就公路施工中可能发生的安全事故的影响作了简要讲解，并就公路施工中的安全管理模式做了简单分析。关键词：公路施工 安全事故 影响 管理模式

随着我国现代化进程的加快，我国基础设施的建设也逐渐迎来了高峰期。在众多基础设施工程中，公路工程的重要性是不言而喻的。其对经济发展的推动作用，以及对改善民生促进现代化的作用，都不可小视。在国家改革开放程度逐渐加大的今天，越来越多的公路建设项目在全国各地展开。然而，在这众多的公路建设项目中，施工质量却令人担忧，安全事故频频发生。2011年，公路建设项目中的施工安全事故相比于2010年增长了18.6%，重、特大事故屡屡见报，人民的人身财产安全都受到了严重侵害。分析公路施工中发生的安全事故，进行预防性管理，采用科学安全的管理模式，是目前有效避免生产安全事故的主要方式，也是目前所有建筑单位重点研究的课题。

一、公路施工中常见的安全事故

在公路施工中，常常由于各种各样的原因导致意想不到的事故发生。这之中有的是因为人为上的失误而造成，有的则是来自不可抗拒的因素造成，总而言之，在公路施工中常见的安全事故主要有：施工机械对施工人员造成伤害的机械事故；挖方地段的边坡、现场临时设施等坍塌对施工人员造成伤害的坍塌事故；因施工人员不慎而从高处坠落的高处意外坠落事故；施工人员受到高处坠落物或是飞溅的碎片等物体的伤害的物体打击事故；施工人员在施工过程中被电焊、气焊、沥青等烫伤的烫伤事故；因煤气、氧气泄漏或是电焊、气焊火花等引起的意外火灾事故；因机械设备漏电、电缆破损等原因导致的意外触电伤害；因施工人员吸入沼气或煤气泄漏而导致的气体中毒事故；在施工过程中因大量吸入水泥、石灰、细砂等扬尘而对施工人员造成的职业伤害事故等等。

二、公路施工安全事故影响分析

分析公路施工安全事故的影响，主要有：环境影响，施工机械设备影响，施工人员影响，外部社会影响，各主要影响之间的影响。

（一）、环境影响

由于我国地域广袤，幅员辽阔，从东部到西部，从北到南，自然环境可谓是复杂多变。在这样的情况下开展公路工程，自然要受到很大的环境因素的影响。

环境影响主要包括：自然灾害；季节变化；气候差异；公路沿线水文地质条件等。公路工程大多在户外进行作业，因此极为容易受到外界环境的影响。恶劣的户外环境会为公路施工带来极大的安全隐患。

在天气上来说，雨雪天气有诱发泥石流、山体滑坡和塌方落石的可能性；而严寒天气则会冻结施工机械设备；雷雨电气有可能干扰施工通信等等。这些情况都可能造成公路施工中的安全事故。

在地质上来说，中国的地质结构比较复杂多样，在不同的地方开展公路工程所遇到的问题都不一样，而这种差异也为公路施工埋下了安全隐患。在我国的中、西部地区，受地形地质条件的影响，在公路施工过程中极易遇到山体的崩塌、滑坡、泥石流等情况。在我国的西南地区，大多属于喀斯特地形，地面塌陷情况常见，在施工过程中极有可能遇到有害气体、高地应力、盐岩等恶劣地质情况。尤其在地质不稳定地区，施工对山体的开发，又会导致发生工程滑坡、坍塌等现象，造成巨大的人身财产危害。

（二）、施工机械设备影响 在施工过程中，也可能发生因施工机械失控而带来危害的情况。在公路施工中比较突出的施工机械设备问题主要表现在：公路高新技术发展过快而相关人员技术素质不匹配，从而导致机械设备缺乏合理的管理、维护，最终埋下安全隐患；其次，在设备的维修上没有做到位，影响机械设备正常工作，从而埋下隐患。这些因素都存在诱发公路施工安全事故的可能性。

（三）、施工人员影响

施工人员是开展公路工程施工的主体，因此，施工人员的影响可以说直接决定了公路工程是否安全，以及质量的好坏。随着我国社会经济技术的高速发展，公路施工对施工人员的素质要求越来越高，然而在现阶段，我国的施工人员素质又普遍低于标准要求。这一矛盾，为公路工程的施工带来了直接隐患。

在公路施工中，施工人员多因为犯下主观错误而导致安全事故的发生。将施工人员的主管错误总结起来，主要有：建筑单位领导人员管理欠缺，作风不佳，注重形式；建筑单位违章违法作业；施工人员综合素质低；现场管理方式落后；施工单位过分重视经济效益而忽略安全因素等。

（四）、外部社会影响 在公路工程施工的过程中，不可避免的也要受到来自社会环境如政治、经济、法律等因素的影响。这些因素对公路施工的影响存在两面性，或是积极的，或是消极的。而在公路施工的过程中，最为直接的影响是公路沿线的治安情况的影响。公路沿线的治安情况差，从而导致施工物资被盗，也会给公路施工的安全性带来威胁。其次，沿线居民也存在对公路施工造成妨碍的情况，这也为公路施工的安全性带来隐患。

（五）、各主要影响之间的影响

按照人机工程学的理论，影响公路施工安全的因素是多样且复杂的，并不能只又一种影响来概括。

在很多情况下，影响公路施工安全性的因素并不只一种，而是好几种共同作用，相互交织，共同存在的。这种影响最为复杂，但是也最为常见。

三、公路施工安全管理模式分析

要有效降低公路施工发生安全事故的概率，就必须重视安全管理模式的构建。

（一）、建设公路施工现场安全管理体系

在公路施工现场，施工单位应当以安全施工为重中之重，构建安全生产监督网络，成立以公司经理为组长，各主管部门负责人为组员的安全生产领导小组。并定期召开会议，以动态模式管理施工现场的安全工作。其次，施工单位还需严格落实安全检查制度，制定相应的安全技术措施，落实相应安全管理制度，务必要做到动态性的安全检查。

之后，对公路工程项目部而言，还需做好专项安全施工组织设计，落实生产责任到个人，做好现场安全警示标志，做好现场临时用电施工方案，做好现场施工机械检查，做好深度超5m沟槽基坑专项支护设计，做好相应的大型机械防护栏等现场防护措施，做好施工人员安全配备等工作。

（二）、加强施工单位安全教育，建设安全文化

施工单位应制定好现场安全管理体系标准、技术标准、操作标准及岗位安全责任标准等标准制度。此外，还需要制定相应的检查、评比、验收标准。并以此约束现场施工作业的开展。

其次，施工单位还必须做好安全教育，必须加强相应人员的思想法制教育，加强相应人员的安全知识与技能教育，加强现场文明施工管理教育等。要有效的减少施工现场安全事故的发生，就必须从提高施工人员素质这方面下手。施工单位必须加强措施，有效提高现场人员的安全生产意识，提高他们的技术规范意识，让现场施工人员形成高度的安全自觉性，培养他们较高的责任感，并同时做好现场的文明施工管理，务必使危险区域防护到位，施工人员保护到位等工作。

（三）、建立完善安全生产投入机制 要有效避免生产事故，还必须建立并完善安全生产投入机制，科学合理地确定安全投入水平，以最小的消耗获取最大的效益。施工单位应当确定切实有效的安全投入分析方法，制定安全投入分析制度，使安全投资率与事故损失率之和最小，从而在既保证公路施工安全生产的同时，有收获最佳工程效益。

总 结：

作为我国基础设施建设中的重点工程项目，公路工程的重要性不言而喻。在开展公路工程的过程中，施工单位必须对施工中可能产生的安全事故有一个全面性的了解，并尽力做好公路施工现场安全管理，保障工程质量的同时，也保障人民的人身安全及国家财产安全。参考文献：

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[2]朱冬艳.论公路施工的安全管理方法与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012（27）

[3]康志东.公路施工的安全管理模式探讨[J].中国科技纵横，2011（19）

[4]王景春，徐日庆，侯卫红.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2007，17（11）

[5]夏环环，汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术企业，2010（13）

2.建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究 篇二

1 近年来建筑施工主要安全事故分析

根据建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告》的资料,我国2004年～2007年期间建筑施工主要死亡事故集中在高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、起重伤害、触电六大类型,占总事故数的比例超过90%,其中高处坠落一直居各类事故的首位,占总死亡人数比例为40%以上;施工坍塌为第二,占总死亡人数比例为20%左右;物体打击为第三,占总死亡人数比例为10%以上。高处坠落、施工坍塌和物体打击三大类型所占比例70%以上,因此,要重点加强这三大类型的安全防范措施。

建筑施工死亡事故集中在洞口和临边、脚手架、塔吊、井子架与龙门架、模板六大部位,占总事故数的比例超过50%以上。洞口和临边居各类事故的首位,比例为18%左右;脚手架居第二位,占总事故比例为12%左右;塔吊居第三位,占总事故比例为10%左右。因此,要重点加强这三大部位的安全防范措施。

2 施工现场安全事故的重要预防措施

2.1 严格贯彻执行与安全生产相关的法律法规

主要有《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规范、JGJ 59-99建筑施工安全检查标准、《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》(建质[2003]82号)等强制性法律法规。这些法律法规对加强施工现场安全管理工作,提高安全防护水平,提供了法律支持和技术标准依据。

2.2 切实做好安全培训和安全教育

安全培训和安全教育是预防事故的重要手段。采取切实有效的安全教育、培训措施,保证了从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。强化施工人员入场三级安全教育培训,普及安全常识和自我保护能力,从本质上保证施工安全。

2.3 编制和强化实施安全技术交底

根据工程特点,编制有针对性的安全技术方案,经过企业的技术部门和安全管理部门审核,企业总工程师审批,项目部安全员监督实施根据审批的安全技术方案有针对性地按分部分项内容对作业班组进行安全技术交底,并监督作业班组认真实施。

2.4 强化多层次的安全监督和防护用品检查

安全监督检查是预防事故发生、确保施工作业人员人身安全的重要措施,其贯穿于施工生产的全过程。以国家和建设部颁布的安全生产标准为基础,开展定期和不定期的安全监督检查,发现事故隐患,及时采取积极的整改措施,遏制伤亡事故发生。施工现场采购的安全网、安全帽、安全带等特种防护用品,必须符合国家质量技术标准。施工现场应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度和台账。

3 建筑施工安全事故主要类型的预防对策

3.1 高处坠落的预防对策

1)落实安全防护措施。进入现场要戴牢戴好安全帽,高处作业要系好安全带,高处作业下方必须设安全网。2)做好“四口”和“临边”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板;在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。各类平面和立面洞口设置的防护措施,应挂设“未经许可,严禁拆除”等标识。尚未安装的阳台周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。3)严把“架子关”。对架子的材质、上下、连接、悬挑、验收等环节必须仔细把关。从事搭设脚手架、各类卸料平台的操作人员必须经过培训考核,取得特种作业人员安全技术操作证。外脚手架应按架子搭设宽度在操作层满铺、铺平、铺稳,不得出现空头板、弹簧板。平顶屋面的建筑物,外架应高出建筑物1.2m;斜坡屋面的建筑物,外架应高出建筑物檐口1.8m。外架里排立杆与建筑物间距大于15cm,应采取封闭措施。4)把好高处作业人员身体素质关。5)特殊天气的应对措施。夏季白天平均气温超过36℃时,施工现场应启动预防中暑的应急预案,调整作息时间,错开高温时间,预防高处作业人员因中暑而导致坠落事故;冬季遇有霜冻天气,脚手架上的冰霜未融化之前,不得安排攀爬和搭设脚手架工作。当遇有六级以上大风、雷电、暴雨、大雾等气候条件,不得安排露天高处作业。

3.2 施工坍塌事故的预防对策

1)施工方案和施工质量不合格坍塌的预防。对技术复杂、大跨度建筑工程结构的施工方案,均应经专家评审论证后才能施工。严格掌握混凝土及砂浆配合比及计量;钢筋混凝土结构和钢筋绑扎符合质量要求;混凝土养护及时,按设计要求掌握拆模时间;钢结构的材质、型号、规格及加工安装均应符合设计与规范要求,一二级焊缝要经金属探伤仪检测。2)临建设施坍塌的预防。施工现场用的组装式活动房屋和临建设施搭成后都应组织检查验收,经验收合格后方准使用;临建设施墙基附近应设排水沟;临时设施的结构与基础必须牢固安全,高度超过5m的塔体应设斜支撑或缆风绳;临建设施1m范围内不得挖掘沟槽或堆置余土及建筑材料;发现临建设施不安全的隐患,应及时排除或采取加固措施。3)模板工程坍塌的预防。根据设计规范要求编制模板支架搭设与拆除方案,并切实执行对超高、超重、大跨度模板支撑系统的专项施工方案的专家评审,评审合格才能施工。模板支架检查验收合格,才准浇筑混凝土。4)脚手架坍塌的预防。搭设脚手架均应编制专项施工技术方案;高度在50m以上的脚手架还应进行构造设计与承载力、强度、稳定性等计算;搭、拆脚手架的操作人员必须经过专门培训,持证上岗;脚手架的材料、结构必须符合国家规定的标准;起重设备和混凝土输送泵管在使用中与脚手架要采取有效隔离和防振措施,以防脚手架受到振动、冲击而失稳;拆除脚手架应按自上而下的顺序逐层拆除,拆脚手架场所应设置警戒区。5)基坑土方坍塌的预防。必须编制基坑专项施工技术方案,并组织专家评审通过后实施。地基开挖按规定采取留置安全边坡等安全技术措施;密切观测和预防相邻建筑物、道路的沉降和位移;地下水位高于工程基础底面应采取降水、排水措施;拆除固壁支撑时应按回填土顺序自下而上逐层拆除;在可能发生滑坡、坍塌的地段挖土方时,施工单位与设计单位商定施工技术方案与排水方案。6)其他坍塌的预防。雨篷和挑檐在未达到拆除模板和支撑的要求前,严禁拆除雨篷、挑檐的承重底模和支撑。拆除旧建筑物,应按自上而下顺序,禁止数层同时拆除,当拆除某一部分的时候,应该防止其他部分发生坍塌,旧建筑物不能采用直接推倒的办法。

3.3 物体打击事故的预防对策

1)做好劳动保护和安全防护。必须按规定配戴好安全帽;按规范要求设置安全网。应在规定的安全通道内出入和上下;临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶;楼梯口、电梯口等,必须设置围栏、盖板、架网等防护措施。施工出入口必须设防护棚,棚的长度对于多层建筑要不少于3m,高层建筑应不少于6m。上下立体交叉作业,应进行科学合理安排;绘制立体交叉作业图,标明参加单位、工种,施工地点、时间,主要安全措施等。2)机械运行物体打击的预防。机器设备必须符合质量和安全要求,带病设备未修复达标前严禁使用,不是自己分管的设备、工具,禁止使用。3)物料传接和工具存放物体打击的预防。所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近;消除各种物品被无意碰落或被风吹落的可能。作业过程中工具和零星物料必须放在工具袋内,工具袋应拴紧系牢。高处作业中,对斜道、过桥、跳板明确专人负责维修、清理,不得存放异物,以免坠落伤人。4)起重作业物体打击的预防。安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人;吊运一切物料都必须由持有特种行业上岗证人员进行指挥,散料应用吊篮或吊斗装好后才能起吊。垂直交叉作业时,应增设预防物体打击的隔离层;吊装大型物体时,必须用卡环。5)拆除作业物体打击的预防。拆除作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行;高处拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得任意乱放或向下丢弃。

3.4 起重伤害的预防对策

1)加强起重设备的安全技术管理。重视起重设备的设计、制造、安装、拆除、维护、保养和报废等环节。起重设备的设计和制造必须符合国家安全标准。安装和拆除起重设备的单位和人员必须具备相应的资质和证件。起重设备的基座和预埋高强螺栓必须达到规定的强度要求方准安装要加强对特种作业人员的安全培训。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训、取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特殊工种是安全风险较大的工种,抓住了这个重点工种,就可以大幅度地减少起重伤害事故。特种作业新工人由于缺乏操作经验、技术不熟练等原因,往往容易引发事故,是起重作业安全管理的重点群体。

3.5 机具伤害事故的预防对策

1)机具的安全防护设施。各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套;现场使用的圆锯应相应固定,有连续两个断齿和裂纹长度超过2cm的不能使用,短于50cm的木料要用推棍,锯片上方要安装安全挡板;木工平刨口要有安全装置。2)机具的安全操作方式。木板厚度小于3cm,严禁使用平刨;使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业严禁戴手套;搅拌机在运转中,严禁将头和手伸入料斗察看;机械在运转中不得进行维修、紧固、调整等作业;操作打夯机要戴绝缘手套,穿绝缘鞋;使用砂轮机、切割机,操作人员必须戴防护眼镜;严禁用砂轮切割22号钢筋扎丝;操作钢筋切断机切50cm以下短料时,手要离开切口15cm以上。机械运转中操作人员不得擅离岗位;作业时思想要集中,严禁酒后作业;操作起重机械、搅拌机等必须经专业安全技术培训,持证上岗。

3.6 触电事故的预防对策

1)加强临时用电管理。临时用电施工组织设计由电气工程技术人员组织编制,经技术负责人审核及主管部门批准后实施。要经常检查督促临时用电施工组织设计方案落到实处。制定各级安全用电管理人员责任制,并逐级落实到人。加强对现场工人的安全用电知识培训教育,提高现场工人预防触电、安全用电的能力。

2)完善临时用电安全保护措施。根据《施工现场临时用电安全技术规范》要求,用电设备要作保护接零和设置漏电保护器。配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱,形成完整的三级用(配)电系统。动力、照明配电分开,消除事故隐患,切实保证施工安全。施工现场的架空线必须采用绝缘导线,架设在专用的电杆上。配电箱内接线不能搭设或采用线头直插。在施工工程外侧与边缘有外高压电线,安全距离小于最小规定要求的,要加屏障遮护,用围栏或防护网进行防护,防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。

4 结语

近年来我国主要安全事故类型为高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电事故,安全事故的主要发生部位为洞口和临边、脚手架、塔吊、井子架与龙门架、模板六大部位。各施工企业如果高度重视施工安全,切实加强管理,落实责任,加强安全培训教育,确保安全技术措施到位,重大伤亡事故是完全可以避免的

摘要：根据近年来建筑施工的主要安全事故的分析,在贯彻执行相关的法律法规、切实做好安全培训和安全教育等重要预防措施的基础上,提出了预防主要安全事故的对策,对减少事故的发生,保证建筑施工安全具有十分重要的现实意义。

关键词：施工,安全事故,预防,措施

参考文献

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[5]陈鹏,黄广标.附着式升降脚手架安全管理技术要点[J].建筑监督检测与造价,2008,1(4):44-46.

3.建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究 篇三

【关键词】建筑施工；安全现状；文化建设

建筑行业主要从事建筑施工、设备安装和建筑维修等活动，在我国国民经济中处于基础产业地位，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。然而，建筑业也是一个仅次于煤矿、道路交通行业的事故多发的高危行业，在巨大贡献的背后，其安全问题也成为人们关注的焦点。

因此，搞好建筑业的安全管理至关重要。提高施工企业安全管理的有效性，除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外，加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。

一、当前建筑行业的安全现状

首先，缺少有效的安全培训教育。当前，建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工，且流动性比较大，所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训，导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。

其次，管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益，片面追求经济效益，对安全生产重视不够，未能将安全管理工作摆在突出的位置，在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足，对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻，未能及时有效的传达、贯彻与落实，看不到安全生产带来的长期效益，还有的管理层身兼数职，疏于对安全工作的管理。

第三，客观环境因素。在建筑工地，施工人员不仅工作劳累，而且缺少娱乐项目，再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调，对这些不仅对工作人员的心理产生影响，同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外，露天作业，容易受到天气的影响，雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。

第四，建筑施工安全文化建设不够。近些年来，由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加，施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力，取得了一定的效果，但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视，安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。

二、建筑施工企业安全文化建设的内涵

建筑施工企业安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业的一种精神财富，是企业安全管理的在精神层面的体现，代表着施工企业安全管理未来的发展方向。安全文化建设之所以能弥补安全管理的不足，根本是因為安全文化的“以人为本”，它注重人的道德、观念、情感、品行等在安全生产中的重要作用，通过宣传、教育、奖惩等手段，不断提高施工企业职工的安全素养、安全意识，从而提升企业的安全生产状况。可以说，建筑施工安全文化建设把施工企业安全管理带入了一个新的发展阶段。

三、建筑施工企业安全文化建设的意义

1.施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要。对于建筑施工企业来说，企业文化建设的根本是安全文化建设。一个建筑企业只有具备了良好的安全文化，才能使企业的生存和发展符合社会发展的潮流，使企业的管理和运作充满活力，从而提高企业的竞争力，为企业带来巨大的物质财富。

2.施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要。受建筑施工的客观环境因素的影响，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素，容易导致安全事件的发生。安全事故不仅损害财力物力，也损害了公司的形象，给员工以精神上的压力。而施工企业安全文化建设，正是通过精神层面来创造一种安全氛围，对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响，在潜移默化中提高人们的安全防范意识，规范员工在操作中的行为，把提高企业安全生产作为最根本的出发点，以减少安全事故的发生，为企业正常的生产生活打下基础。

3.施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力。安全文化在企业具有约束功能、激励功能、凝聚功能，通过施工企业安全文化建设，能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求，把全体员工紧紧地团结在一起，形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围，使员工自己成为对企业安全的主人，积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用，使自己成为企业安全的创造者和保障人

4.施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率。企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性，使得企业员工以安全文化的标准来激励或约束自己的行为，促使自己不断学习安全意识，积极的掌握企业安全生产的知识和要领，增强自我防护的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，从而使得劳动生产率提高。与此同时，企业安全文化建设，也促使企业加大了对安全生产的投入，积极采用新工艺、新设备、新技术，改善安全状态，加强安全设施建设，改善安全生产条件，增强企业的安全防范能力，这也有助于企业生产率的提高。

4.建筑施工安全事故案例分析 篇四

一、事故简介

2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约160万元。

该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m，上部宽7m，沟底宽1.45m。事发当日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的其余7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围成半月形扒土施救，并用挖掘机将塌落的大块土清出，然后用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。经过约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机司机发现沟槽东侧边坡又开始掉土，立即向沟底的人喊叫，沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的土方掩埋。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：施工单位负责人、项目负责人、监理单位项目总监等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到罚款、吊销执业资格证书、记过等行政处罚；施工、监理等单位受到相应经济处罚。

二、原因分析

1、直接原因

沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡（方案要求1：0.67，实际放坡仅为1：0.4），同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采取任何安全防护措施，导致沟槽边坡土方坍塌。

2、间接原因

（1）施工单位以包代管，未按规定对施工人员进行安全培训教育及安全技术交底，施工人员缺乏土方施工安全生产的基本知识。

（2）监理单位不具备承担市政工程监理的资质，违规承揽业务并安排不具备执业资格的监理人员从事监理活动。

（3）施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及时发现并予以制止，对施工中存在的事故隐患未督促整改。

（4）未制定事故应急救援预案，在第一次边坡坍塌将1人掩埋后盲目施救，发生二次塌方导致死亡人数的增加。

三、事故教训

1、以包代管，终酿惨案。这是一项典型的以包代管工程。施工单位对所承包的工程应加强安全管理，做好日常的各项安全和技术管理工作，加强土方边坡的定点监测、提前发现事故险兆。

2、深度超过5m的沟槽，施工前应组织专家论证，并严格按照施工方案放坡，执行沟槽边1m内禁止堆土的规定。

3、监测不力，救援不及时。加强对沟槽施工边坡的安全检查，及时发现事故隐患。施工单位应制定应急救援预案，当发生紧急情况时，应按照预案在统一指挥和确保安全的前提下进行抢险。

四、专家点评

这是一起由于违反施工方案，现场安全管理工作缺失而引起的生产安全责任事故。事故的发生暴露出施工单位以包代管，监理单位不认真履行职责等问题。我们应从事故中吸取教训，认真做好以下几方面工作：

1、沟槽施工采取自然放坡是土方施工保证边坡稳定的技术措施之一，必须根据土质和沟槽深度进行放坡。深度为7m的沟槽施工属于危险性较大的分项工程，不但要编制安全专项施工方案，而且还应进行专家论证，并建立保证安全措施落实的监督机制。

2、按规定对土方施工人员进行安全培训教育及安全技术措施交底，提高其应急抢险能力。总包单位应按照规定制定“土方施工专项应急救援预案”，发生事故时，统一指挥、科学施救，才能避免事故扩大。

3、落实工程总包、分包、监理单位的安全监督管理责任。严格按照相应资质等级，从事施工、监理活动。

河南省郑州市“9.6”模板支撑体系

一、事故简介

2007年9月6日，河南省郑州市航海路与中州大道交叉口北100米处，富田太阳城商业广场B2区工程工地发生一起天井顶盖现浇混凝土的梁、板、柱模板支撑体系发生坍塌事故，造成7人死亡，17人受伤。直接经济损失约596.2万元。

富田太阳城商业广场B区工程为框架结构，建筑面积115993.56平方米，工程造价11800万元，发生事故是B2区地上中厅四层天井的顶盖，原先设计为观光井，后建设方提出变更，2007年6月22日，设计单位下发变更通知单，将观光井改为现浇混凝土梁板柱。

B2区中厅四层天井模板支撑体系施工方案于2007年8月10日编制。8月15日郑州市某劳务公司工地负责人刘某在没有见到施工方案的情况下，安排架子班按照常规外脚手架搭设方法开始搭建，28日基本搭建完毕。9月4日上午，建筑公司项目部施工员张某，该公司安全员陈某，劳务公司负责人杨某，监理张某对B2区中厅四层天井模板支撑体系搭设情况进行验收，认为合格。

9月5日上午8点，项目部施工员史某、监理张某、劳务公司负责人杨某等人再次对搭设情况进行验收，认为合

格。10点钟，甲方驻工地代表焦某组织，总监代表尹某，建筑公司工程部经理，技术负责人张某，项目部执行经理赵某，项目部施工员史某，劳务公司负责人杨某和陈某等人对搭设情况进行验收，当时提出脚手架架体稳定性不好，需继续加固。下午，杨某和陈某等人对支撑体系进行了加固。9月6日早饭后，陈某带领5名架子工继续加固支撑体系。7点钟左右混凝土班长张某通知准备打混凝土。8点张某在没有给工人进行技术交底的情况下，带领23名工人上到B2区裙房四层顶，准备为中厅四层天井顶盖梁板柱进行混凝土浇筑，因混凝土未到，8点30左右劳务公司工长张某在工地又问项目经理能不能浇筑混凝土，项目经理说可以，随后张做了分工，并安排杨某先浇中厅顶板，再浇四周顶板，最后浇中厅的大梁。9点左右，总监代表尹某在医院电话了解到模板支撑体系没按要求进行加固，当即电话通知现场监理于某下发工程暂停令，于打印好后签上总监的名字，交给项目部的资料员王某，王收到后代签了项目经理名字，便把工程暂停令放在项目经理的办公桌上离开，9点30左右，模板支撑体系加固完毕，杨某看了以后对陈某提出了立杆间距稀了，应在梁的下面增加立杆。陈某回答增加立杆不好往里顺杆，要加立杆时间最少两天，杨没在说什么，这时泵车已到，10点钟开始打混凝土。中午工人轮流吃饭，14时左右，项目部工长张某，发现钢管已经弯了，模板支撑体系已经变形，立即用

对讲机向杨某汇报，杨某通过对讲机叫张某让工人加固，张立即跑到楼顶看到工人正在浇筑，立即让工人停止操作，赶快下去，但工人不理，14时25分左右正在干活的工人只有3名跟张某向东跑，刚跑出不到2米就听见轰的一声，中厅四层天井的模板支撑体系坍塌了。此时正在B3区的陈某听到响声后立即跑过来，看到中厅四层天井模板支撑体系坍塌就立即拨打了110、120电话，并向相关领导汇报。

事故发生后市领导立即赶到现场，启动了应急救援预案，成立指挥部，调集200名武警战士，200名消防官兵，300名公安干警以及800多名民工和100名医护人员对现象进行搜救。同时紧急调来有关建筑专家、技术人员和专用搜救设备，制定了科学的抢险方案，采取了有效措施进行了搜救。对抢救出的伤员及时送往医院救治。

此次事故共造成7人死亡，17人受伤，直接经济损失约596.2万元，是一起生产安全较大的责任事故。

这起事故对有关单位和责任人进行了处理。

（一）对项目部执行经理、工长、安全员、劳务公司负责人、总监代表、监理等8名管理人员移交司法机关追究刑事责任。

项目经理被吊销资格证书并给予经济处罚。项目监理被吊销资格证书，终身不予注册。

建筑公司工程部经理、安监部经理、公司技术负责人等

被撤职处理。

其他10多名各级管理人员受到党纪政纪处分和经济处罚。

（二）对单位的处罚：

建筑总包单位、劳务公司暂扣安全生产许可证一年，并按规定给予经济处罚。

监理公司暂扣监理资质证书一年，并按规定给予经济处罚。

二、原因分析

1、直接原因

劳务公司在没有施工方案的情况下，安排架子班按常规的外脚手架支搭，导致B2区地上中厅四层天井顶盖的模板支撑体系稳定性差，支撑刚度不够，整体承重力不足，混凝土浇筑工艺安排不合理，造成施工荷载相对集中，加剧了模板支撑体系局部失稳，导致坍塌。

2、间接原因

（1）劳务公司现场负责人对施工过程中发现的重大事故预兆没有及时采取果断措施，让工人立即撤离，现场指挥失误。

（2）；劳务公司未按规定配备专职安全管理人员，未按规定对工人进行三级安全教育和培训，未向班组工人进行安全技术交底。

（3）建筑公司对模板支撑体系安全技术交底内容不清，针对性不强，而实际未得到有效执行。

（4）项目部对检查中发现的重大事故隐患未认真组织整改、验收，安全员在发现重大隐患没有得到整改的情况下就在混凝土浇筑令上签字。

（5）项目经理、执行经理、技术负责人、工长等相关管理人员未履行安全生产责任制，对高大模板支撑体系搭设完毕后未组织严格的验收，把关不严。

（6）监理公司监理员超前越权签发混凝土浇筑令，总监代表没有按规定程序下发暂停令，对下发暂停令后，工地仍未停工的情况下，没有及时的追查原因，加以制止。监督不到位。

三、事故教训

高大模板支撑体系坍塌的事故，近几年来应该发生的不少，从这些事故发生的情况看，不外乎是施工人员不按施工方案执行，或者没有方案就组织施工。从目前情况看，如果严格按照方案施工，基本上都能保证安全，但劳务公司负责人在没有见到施工方案就违章的指挥架子班按脚手架的常规做法施工，这是教训之一。

从事故经过看，这起事故并不是突然发生的紧急状态，从发现支撑体系变形到倒塌有半个小时的时间，但工人安全意识差，没有自我保护意识，不听从指挥，如果从发现支撑

体系变形以后，人员立即撤离现场，就不会造成严重的伤亡事故，所以加强安全教育提高安全意识，这是教训之二。

在施工程序上安排不合理，没有严格的按照施工方案的程序执行，而是由工长口头上交代，先浇筑中间板，后浇筑梁的方法。造成局部荷载加大，对本已无法承受压力的支撑体系加快变形，最终导致整体坍塌，这是教训之三。

四、预防对策

1、严格执行相关的规范、标准、从新编制施工方案，并严格按编制、审核、审批制度，把好技术方案关，同时严格组织实施。

2、加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力，正确处置和随时出现的不安全因素并正确的处理。

3、加强施工现场管理，按要求配备安全管理人员，把好现场安全监督关。

4、加强特种工的培训，保证特种作业人员持证上岗，防止违章指挥，违章作业和安全操作规程的行为发生。

5、严格执行施工方案的操作程序，对主要部分用书面形式进行传达，对施工人员就新的施工方案内容进行培训。

五、专家点评

从这起事故的情况看，主要存在以下几个问题：

1、操作人员未见施工方案就组织搭设模板支撑体系，把

施工方案变成了一个摆设。

2、未按要求进行验收，前面几次验收都认为合格，最后一次验收认为不稳定，需要加固，既然发现隐患，在隐患没有消除之前就进行混凝土浇筑。

3、施工管理人员对工艺不了解，盲目的安排施工造成工序不合理，施工过程没有管理人员指挥，及时发现问题，采取措施。

4、当发现模板支撑体系变形后，施工人员不听指挥，不及时的撤离现场，表现出施工人员安全意识差，没有自我保护能力，必须加强安全教育培训。

建议：

1、对高大模板支撑体系的专项施工方案要遵守建质【2009】87号文件的规定，编制的方案必须按编制、审核、审批的程序进行严格的把关，需要专家论证的必须进行论证，并按专家提出的意见修改后实施。施工方案是指导施工的纲领性文件。必须贯彻到施工班组的作业人员。

2、加强施工过程的管理，对于这类高大模板支撑体系的支搭过程要指派专人负责指导，从基础垫板、布杆、间距的控制、剪刀撑的设置，螺栓的扭紧力度等细节要严格的把关，严格执行方案提出的要求，保证体系符合方案的要求，把隐患消灭在支搭过程中。

3、加强安全教育和培训，特别是专业性较强的专项工程，要求施工人员必须持证上岗，并有较强的安全意识，对危险性较大的工程要有专项的应急预案，并对施工人员进行培训、演练。一旦发现危险，有序的迅速撤离，把损失降至最低。

4、把好最后一道关，支搭完成后一定要按照施工方案组织验收，验收过程中提出的隐患必须认真的组织整改落实，不要怕麻烦，存在侥幸心理，对隐患习以为常，事故往往就出在麻痹大意中。

5、要认真的执行规范、制度，应该说我国现行的有关安全生产的法律、法规、标准规范和企业的规章制度，都比较完善，但真正的落实到实处的不多，大都成为摆设或墙上画。特别是企业如果都能按规范、制度落实，人人都按自己的责任去做，事故是可以减少和避免的。

案例十九：河南省郑州市“09.06”模板坍塌事故

一、事故简介

2007年9月6日，河南省郑州市富田太阳城商业广场B2区工程施工现场发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成7人死亡、17人受伤，直接经济损失约596.2万元。

该工程为框架结构，建筑面积115993.6m，合同造价1.18亿元。发生事故的是B2区地上中厅4层天井的顶盖。

2原设计为观光井，建设单位提出变更后，由设计单位下发变更通知单，将观光井改为现浇混凝土梁板。

该天井模板支撑系统施工方案于2007年8月10日编制。8月15日劳务单位施工现场负责人在没有见到施工方案的情况下，安排架子工按照常规外脚手架搭设方法搭建支撑系统并于28日基本搭设完毕，经现场监理人员和劳务单位负责人验收并通过。9月5日上午再次进行验收，总监代表等人提出模板支撑系统稳定性不好，需进行加固。施工人员于当日下午和次日对支撑系统进行了加固。6日8时，经项目经理同意，在没有进行安全技术交底的情况下，混凝土施工班组准备进行混凝土浇筑。9时左右，总监代表通过电话了解到模板支撑系统没按要求进行加固，当即电话通知现场监理下发工程暂停令。9时30分左右，模板支撑系统加固完毕。10时左右开始浇筑混凝土，14时左右，项目工长发现钢管和模板支撑系统变形，立即通知劳务单位负责人，该负责人马上要求施工班组对模板支撑系统加固，班组长接到通知后立即跑到楼顶让施工人员停止作业并撤离，但施工人员置之不理，14时左右模板支撑系统发生坍塌。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：项目执行经理、监理单位现场总监、劳务单位现场负责人等8名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位法人、项目经理、劳务单位法人等14名责任人分别受到吊

销执业资格、罚款、撤职等行政处罚；施工、监理、劳务等单位分别受到罚款、暂扣安全生产许可证、停止招投标资格等行政处罚。

二、原因分析

1、直接原因

劳务单位在没有施工方案的情况下，安排架子工按常规的外脚手架支搭模板支撑系统，导致B2区地上中厅4层天井顶盖的模板支撑系统稳定性差，支撑刚度不够，整体承载力不足，混凝土浇筑工艺安排不合理，造成施工荷载相对集中，加剧了模板支撑系统局部失稳，导致坍塌。

2、间接原因

（1）劳务公司现场负责人对施工过程中发现的重大事故险兆没有及时采取果断措施，让施工人员立即撤离的指令没有得到有效执行，现场指挥失误。

（2）劳务公司未按规定配备专职安全管理人员，未按规定对工人进行三级安全教育和培训，未向班组施工人员进行安全技术交底。

（3）施工单位对模板支撑系统安全技术交底内容不清，针对性不强，而实际未得到有效执行。

（4）项目部对检查中发现的重大事故隐患未认真组织整改、验收，安全员在发现重大隐患没有得到整改的情况下就在混凝土浇筑令上签字。

（5）项目经理、执行经理、技术负责人、工长等相关管理人员未履行安全生产责任制，对高大模板支撑系统搭设完毕后未组织严格的验收，把关不严。

（6）监理单位监理员超前越权签发混凝土浇筑令，总监代表没有按规定程序下发暂停令，对下发暂停令仍未停工的情况下，没有及时的追查原因，加以制止。监督不到位。

三、事故教训

1、从近几年来发生的高大模板支撑系统坍塌事故案例中可以看出，施工人员不按施工方案执行，或者没有方案就组织施工是造成事故的一个重要原因。从这起事故看，如果严格按照方案施工，可能就能保证安全，但劳务单位现场负责人在没有见到施工方案就违章的指挥架子班按脚手架的常规做法施工，从而导致事故发生。

2、从事故经过看，这起事故并不是突然发生的。从发现支撑体系变形到倒塌有30多分钟的时间，但施工人员安全意识差，没有自我保护意识，不听从指挥，如果从发现支撑系统变形后，人员立即撤离现场，就不会造成严重的伤亡事故。

3、在施工程序上安排不合理，没有严格的按照施工方案执行，而是由工长口头交代，采取先浇筑中间板，后浇筑梁的方法。造成局部荷载加大，导致本已无法承受压力的支撑体系加快变形，最终整体坍塌。

四、专家点评

这是一起违反施工方案擅自组织施工而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出施工单位在施工组织上管理不严，施工技术管理松懈、监督检查不到位等问题。我们应认真吸取事故教训，做好以下几方面工作：

1、加强技术管理。施工组织设计和专项施工方案是指导施工的纲领性文件。这起事故中的施工人员在未见施工方案也没有安全技术交底的情况下，随意组织搭设模板支撑系统，反映出施工单位技术管理存在严重缺陷，施工方案形同虚设。为赶工期，现场负责人心存侥幸，未按要求对模板支撑系统进行验收，在消除隐患之前进行混凝土浇筑。这起事故提醒施工单位要严格执行技术规范和标准，编制施工方案，并履行编制、审核、审批制度，同时严格执行施工方案的操作程序，对主要部分用书面形式进行传达，对施工人员就新的施工方案内容进行培训。

2、加强监督检查。这起事故集中反映出施工管理人员对工艺不了解，盲目的安排施工造成工序不合理，施工过程没有管理人员指挥。施工单位应加强施工现场管理，按要求配备安全管理人员，把好现场安全监督关。

3、提高自我保护意识。当发现模板支撑系统变形后，施工人员不听指挥，未及时撤离现场，表现出施工人员安全意识差，缺乏自我保护能力。从发现模板支撑系统架体变形

到整体坍塌有三十分钟时间，若施工人员能够听从指挥及时撤离现场，完全可以避免出现如此惨痛的人员伤亡。这起事故警示我们要加强对施工人员的安全教育，提高其安全意识和自我保护能力，正确处置不安全因素。

案例三：

XX省XX市“10.10”塔式起重机倒塌事故

一、事故简介：

1、事故发生的时间：2008年10月10日10时20分左右；

2、地点：张家店沣水镇刘家村建筑工地；

3、事故经过：

2008年10月10日10时20分左右，进行10号楼顶层混凝土作业施工，田某（无塔式起重机操作资格证）操作

QTZ-401型塔式起重机向作业面吊运混凝土。将装有混凝土的料斗（重约700公斤）吊离地面时，发现吊绳绕住了料斗上部的一个边角，于是将料斗下放。在料斗下放过程中塔身前后晃动，随即塔机倾倒，塔臂砸到了相邻的幼儿园内儿童。

4、伤亡情况：造成5名儿童死亡、2名儿童重伤，田某轻伤，直接经济损失约300万元。

5、事故级别：这是一起重大责任事故（三级重大事故）。

6、有关责任者的处理情况：

1）嘉隆公司出借单位资质并将建设项目承包给不具备安全生产条件和相应资质的个人的行为，违反了《安全生产法》第四十一条“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不仅具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人”和《建筑法》第六十六条“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程”的规定，导致事故发生。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第二项之规定，给予嘉隆公司处以40万元罚款的行政处罚。

2）刘某，嘉隆公司董事长。公司主要负责人，该公司出借施工资质、违法转包行为，违反了《建筑法》第二十六条“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定，对事故发生负有重要责任。依据《生产安全事故报告

和调查处理条例》第三十八条第二项之规定，给予刘某处以上年收入的40%罚款的行政处罚。

3）李某，嘉隆公司总经理。公司主要负责人，该公司出借施工资质、违法转包行为，违反了《安全生产法》第十七条“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定，对事故的发生负有重要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第二项之规定，给予李某处以上年收入的40%罚款的行政处罚。

4）刘某，嘉隆公司副总经理。公司分管施工合同、投标、质量等方面工作的负责人，出借单位施工资质，与刘家村及无资质的施工队签订《建设工程施工合同》、《承包合同》，违法转包套取利益，违反了《建筑法》第四十四条“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生”的规定，对事故发生负有重要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第二项之规定，给予刘某处以上年收入的40%罚款的行政处罚。

5）杨某，施工队负责人。不具备安全生产条件，借用他人施工资质承揽工程，不认真履行安全管理职责，使用不具备塔吊安装资质的个体安装队伍安装塔吊，未按规定对塔吊进行验收，使用不具备塔吊操作资格的人员操作塔吊，违反了《建筑法》第十四条“从事建筑活动的专业技术人员，应当

依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动”；第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”的规定，对事故发生负有直接责任。依法追究杨某刑事责任。

6）田某，施工现场负责人。签订虚假《承包合同》，招用无资质塔吊安装队伍，使用无塔吊操作资格的人员，未组织制定塔吊管理制度和操作规程，对施工现场管理不力，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十三条“垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业”；第三十五条“施工单位使用施工起重机械，应当组织有关单位进行验收，验收合格的方可使用”的规定，对事故的发生负有直接责任。依法追究田某刑事责任。

7）靳某、邹某，建设单位负责人。使用无资质施工队伍，未办理住宅楼建设项目规划、建设等手续即开工建设，使用无资质监理单位，工程合同虚签、倒签、管理混乱，违反了《建筑法》第七条“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”；《建设工程安全生产条例》第十条“建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程

有关安全施工措施的资料”；第七条“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求”的规定对事故发生负有重要责任。建议给予其党纪处理。

8）孙某，监理单位施工现场监理人。未取得监理资质，擅自承揽监理业务，伪造他人公司印章，签订虚假《工程监理补充协议》，违反了《安全生产法》第六十二条“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责”以及《建设工程安全生产条例》第十四条第三款“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”的规定，对事故发生负有直接责任。依法追究其刑事责任。9）王某，塔吊安装负责人。不具备塔吊安装资质，承揽工程。对塔吊未尽检查责任，违反了《建设工程安全生产条例》第十七条“在施工现场安装、拆卸施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担”以及《建筑起重机械安全监督管理规定》第十条“从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程”的规定，对事故的发生负有主要责任。给予其处以6万元的经

济处罚。

10）张某、董某，沣水镇长、副镇长。对辖区内大量存在非法建设项目直至取缔不力，履行安全管理职责不到位，对事故的发生负有领导责任。分别给予行政记大过处分，引咎辞职。

11）张店区、淄博市建设、城管执法、教育部门的有关责任人负有不同责任，分别给予引咎辞职、撤职、行政警告处分。

7、工程概况：

该工程建设单位为刘家村村民委员会；施工单位为淄博嘉隆建筑安装有限公司（总承包贰级资质）。2008年9月11日，嘉隆公司与刘家村村委会签订《建设工程施工合同》，承建刘家村10号居民楼建筑面积4441平方米，合同造价355.21万元。因此时杨某组织的个体施工队已经开始该居民楼工程的施工，嘉隆公司与刘家村村委会将合同签订时间签为2008年6月10日。同时，嘉隆公司与杨某签订承包合同，将该工程进行了整体发包。

杨某施工队是个体施工队伍。经常借用他人施工资质承揽工程，2007年前曾借用淄博庄园建筑有限公司资质承建了刘家村1-5号住宅楼。后来庄园公司因故不再出借资质。2008年6月，该施工队在明知没有施工资质的情况下继续承揽了刘家村10号住宅楼建设，为应对主管部门检查，杨某打电话给嘉隆公司副总经理刘某，商谈借用嘉隆公司资质。2008

年9月11日，杨某安排田某（杨的内弟，该项目施工经理）找到嘉隆公司借用施工资质，嘉隆公司在未对该项目进行审查的情况下与刘家村补签了一份《建设工程施工合同》。

建设单位（刘家村）自2004年开始实施旧村改造工程。目前在建的9号、10号两栋住宅楼均未办理立项、规划、建设等审批手续。

工程监理人孙某（《工程监理补充协议》签订人），施工现场监理人。2005年9月前担任淄博泰山监理有限公司经理。2005年4月孙某以泰山公司经理身份与刘家村签订该村3号、5号住宅楼《建设工程委托监理合同》，对工程实施监理。

2005年10月，孙某离开泰山公司自己成立一家建筑设计公司。2008年6月，刘家村10号住宅楼开工，建设单位在不了解孙某已不再担任泰山公司经理职务的情况下，要求继续由泰山公司实施工程监理，泰山公司对该项目进行审查后，发现建设项目手续不全，因此没有接受监理委托。

在泰山公司不接受监理委托的情况下，孙某不愿放弃对该工程的监理，便伪造、使用淄博鲁鑫建设监有限公司的技术专用章（不能作为合同、协议用章），刘家村在没有审查鲁鑫建设监理有限公司与孙某的关系及资质的情况下，签订了《工程监理补充协议》，负责施工现场监理。

塔吊安装人王某在不具备安装条件和资质的情况下，组织安装了发生倒塌事故的塔吊，塔吊安装属个人违法行为。

二、原因分析：

1、事故发生的技术、管理原因：

未按规定对塔式起重机进行日常保养维护。管理失控，缺失对关键部件的检查，存在重大隐患。

2、直接和间接原因：

1）直接原因：塔式起重机塔身第三标准节的主弦杆有一根由于长期疲劳已断裂；同侧另一根宽度为140毫米的主弦杆存在旧有疲劳裂纹，实测为110毫米。该塔吊存在重大隐患，安装人员未尽安全检查责任。2）间接原因：

（1）使用无塔吊安装资质的单位和人员从事塔吊安装作业。安装前未进行零部件检查；安装后未进行验收。

（2）塔吊安装和使用中，安装单位和使用单位没有对钢结构的关键部位进行检查和验收。未及时发现非常明显的重大隐患并采取有效防范措施。

（3）塔吊的回转半径范围覆盖毗邻的幼儿园达10米，未采取安全防范措施。

（4）塔吊操作人员未经专业培训，无证上岗。

（5）建设、城管执法、教育主管部门贯彻执行国家安全生产法律法规不到位，没有认真履行安全监管责任，对辖区存在的非法建设项目直至取缔不力，安全隐患排查治理不力。

三、事故教训：通过原因分析，总结该事故应吸取的教训；

1、建设单位要依法办理并完善有关行政审批手续，按照招投标规定，使用有资质、有技术力量、具备安全生产条件的是施工单位和监理单位，确保工程的安全与质量。

2、各施工单位要认真履行主体责任，加强安全管理，消除事故隐患。

3、各有关单位要依据有关法律法规加强管理，规范其中机械设备的制造、安装、使用、检验、操作和日常检查，确保设备安全运行。

4、各级政府和负有安全监管职责的有关部门要认真履行安全生产管理职责，严禁无资质施工单位进入建筑市场，杜绝建筑行业重大事故。

四、预防对策：针对事故原因和事故教训，明确指出需要在技术管理、施工管理和安全管理及执行法规等方面应采取的措施。

1、建设单位要依法办理并完善有关行政审批手续，按照招投标规定，使用有资质、有技术力量、具备安全生产条件的是施工单位和监理单位，确保工程的安全与质量。

2、各施工单位要认真履行主体责任，加强安全管理，消除事故隐患。

3、各有关单位要依据有关法律法规加强管理，规范其中机械设备的制造、安装、使用、检验、操作和日常检查，确保设备安全运行。

4、各级政府和负有安全监管职责的有关部门要认真履行安全生产管理职责，严禁无资质施工单位进入建筑市场，杜绝建筑行业重大事故。

五、专家点评：分析、点评事故的主要问题，依据有关安全生产法规及规范规程，提出防范事故的要点措施。

这是一起典型的责任事故。施工单位、建设单位、监理单位无视《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》国家的法律法规，违反客观规律；政府各级安全生产监管部门未履行监管职责，行政不作为。发生事故是必然的。

防范措施：政府各级安全生产监管部门应吸取教训，依法实施监管责任。各责任单位应加强遵纪守法意识，依法从事生产经营活动。

案例二十八：山东省淄博市“10.10”塔机倒塌事故

一、事故简介

2008年10月10日,山东省淄博市某居民楼工程发生一起塔吊倒塌事故，由于施工地点临近某幼儿园，造成5名儿童死亡、2名儿童重伤，直接经济损失约300万元。

该工程建筑面积4441㎡，合同造价355.21万元。施工单位与某私人劳务队签订承包合同，将该工程进行了整体发包。该工程的监理通过伪造、使用某监理公司的技术专用章（不能作为合同、协议用章）承揽到此项工程的监理任务。

事发当日，塔机司机（无塔式起重机操作资格证）操作QTZ-401型塔式起重机向作业面吊运混凝土。当装有混凝土的料斗（重约700㎏）吊离地面时，发现吊绳绕住了料斗上部的一个边角，于是将料斗下放。在料斗下放过程中塔身前后晃动，随即塔机倾倒，塔机起重臂砸到了相邻的幼儿园内，造成惨剧。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：施工队负责人、施工现场负责人、现场监理等5名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；建设单位负责人、塔吊安装负责人、施工单位负责人等14名责任人受到行政或党纪处分；施工、政府有关部门等责任单位分别受到罚款、通报批评等行政处罚。

图17：山东省淄博市“10.10”塔机倒塌事故

二、原因分析

1、直接原因

塔式起重机塔身第3标准节的主弦杆有1根由于长期疲劳已断裂；同侧另1根主弦杆存在旧有疲劳裂纹。该塔吊存在重大隐患，安装人员未尽安全检查责任。

2、间接原因

（1）使用无塔吊安装资质的单位和人员从事塔吊安装作业。安装前未进行零部件检查；安装后未进行验收。

（2）塔吊安装和使用中，安装单位和使用单位没有对钢结构的关键部位进行检查和验收。未及时发现非常明显的重大隐患并采取有效防范措施。

（3）塔吊的回转半径范围覆盖毗邻的幼儿园达10m，未采取安全防范措施。

（4）塔吊操作人员未经专业培训，无证上岗。（5）建设、城管、教育等主管部门贯彻执行国家安全生产法律法规不到位，没有认真履行安全监管责任，对辖区存在的非法建设项目取缔不力，安全隐患排查治理不力。

三、事故教训

1、建设单位要依法办理并完善有关行政审批手续，按照招投标规定，使用有资质、有技术力量、具备安全生产条件的是施工单位和监理单位，确保工程的安全与质量。

2、施工单位要认真履行主体责任，加强安全管理，消除事故隐患。

3、各有关单位要依据有关法律法规加强管理，规范其中机械设备的制造、安装、使用、检验、操作和日常检查，确保设备安全运行。

4、各级政府和负有安全监管职责的有关部门要认真履行安全生产管理职责，严禁无资质施工单位进入建筑市场。

四、专家点评

这是一起由于塔吊安装单位无资质施工且未严格履行验收手续而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出该工程在大型机械设备管理上存在严重的缺陷和问题。我们应认真吸取教训，做好以下几方面的工作：

1、参建各方必须严格遵守相关法规。这起事故中建设、施工、监理单位无视国家相关法律法规。总包单位违法将工程转包给无施工资质的施工队，建设、监理单位监督不到位。惨痛的教训再次要求施工单位要认真履行主体责任，加强安全管理，消除事故隐患；建设单位要依法办理并完善有关行政审批手续，按照招投标规定，使用有资质、有技术力量、具备安全生产条件的施工单位和监理单位，确保工程的安全与质量。

2、加强机械设备日常维护保养管理。事故塔机标准节主弦杆断裂这一现象，充分暴露了设备日常管理、维修保养

不到位等问题。目前建筑业市场发展较快，一些大中型机械设备逐渐开始由规模较小的租赁单位，甚至由劳务队伍管理，造成设备日常维护不到位，直接导致了很多设备带故障运行。这也是目前亟待解决的一个问题。

3、强化政府监管职责。各级政府负有安全监管职责的有关部门要认真履行安全生产管理职责，严禁无资质施工单位进入建筑市场。要依据有关法律法规加强管理，规范起重机械设备的制造、安装、使用、检验、操作和日常检查，确保设备安全运行。

三、北京市海淀区“2.21”坍塌事故

（一）事故简介

2006年2月20日，某施工单位对北京市海淀区某仓储用房工地中的一栋南北长24m，东西宽5 m，高9.2 m的三层轻钢结构外挂水刷石板活动房进行拆除，至21日上午已将三层屋面板及二、三层墙板拆卸，剩一层墙板及一、二层顶板未拆。午饭后，施工单位32名作业人员继续进行拆卸作业，13时左右，临建房屋在拆卸过程中突然发生倒塌，造成3人死亡，16人受伤的重大伤亡事故。

施工总承包单位建筑装修装饰工程专业承包资质等级由一级降为二级，安全生产许可证被暂扣90天；劳务分包单位被停止投标资格90天，并建议将其主项砌筑作业分包

资质等级由一级降为二级；停止监理单位的投标资格60天，提请建设部吊销该项目部项目经理职业资格证书，5年内不予注册。事故涉及的其他责任人员被进行责任追究和处理。

（二）原因分析

1、技术原因

（1）临建用房拆卸作业前未制定技术方案；安全技术交底内容中虽提出加设剪刀撑作为拆卸过程中钢架的临时固定措施，但未明确加设剪刀撑的位置、数量、方法等具体事项，使得安全技术交底不具可操作性。

（2）作业人员在拆卸临建用房过程中，未遵循规程所要求的先安装件后拆卸、后安装件先拆卸的原则，且在未按安全技术交底要求对房屋钢架采取加设剪刀撑临时固定措施的情况下，三层房屋同时进行拆卸作业，导致房屋水平失稳，最终酿成事故。

2、管理原因

项目经理不具备项目经理资格；现场管理混乱，以包代管；工程监理末认真履行安全监理职责，是事故发生的间接原因。

（1）总承包单位在中标后，将该工程的项目经理换为只有项目经理培训证、末取得项目经理资质证书的白某，从而使该项目主要领导者在不具备资格的情况下，组织管理项目部工作。

（2）现场管理混乱，安全管理不到位。项目部只对劳务队一名工长进行安全技术交底，而末按规定向劳务队伍的作业人员直接交底，致使作业人员在不了解作业程序和危险因素的情况下盲目作业；拆卸过程中，现场管理人员安全管理不到位，对发现末按安全技术交底要求从上至下逐层拆卸、末加设剪刀撑的临时固定措施、三层房屋同时有人进行拆卸作业等严重违章行为没有及时采取措施制止。

（3）现场监理人员末履行监理职责。现场监理人员发现作业人员进行临建用房拆卸作业后，未履行监理责任，既没有向施工单位提出制定施工方案及相关安全技术措施要求，也没有制止施工单位的严重违章作业行为。

（三）事故教训

这是一起由于未按要求制定技术方案和操作不规范引发的重大责任事故。

1、劳务分包单位在该项目的劳务队负责人，在未落实对作业人员进行安全技术交底的情况下，盲目指挥作业人员进行临建用房拆卸作业，对事故发生负有直接责任。劳务队架子工长负责临建用房拆卸工作，末落实安全技术交底要求，对事故的发生亦负有直接责任。

2、总承包单位该工程项目负责入，在不具备项目经理资格的情况下组织工程施工，从技术措施到现场作业疏于管理，对事故的发生负有直接责任；总承包单位项目土建工长赵亮，负责临建用房拆卸作业安排和安全技术交底工作，发现作业人员未按安全技术交底要求加设剪刀撑作为临时固定措施后，未能立即要求作业人员停工整改，对事故的发生亦负有直接责任。

3、总承包单位总经理违反《建设工程安全生产管理条例》规定，明知白某不具备项目经理资格而末予以纠正，对事故的发生负有重要领导责任；总承包单位项目安全员，在临建用房拆卸现场检查过程中，发现作业人员未按安全技术交底要求加设剪刀撑的临时固定措施后，未要求作业入员停工整改，对事故的发生负有直接安全管理责任。总承包单位

项目技术负责人对临建用房拆卸作业末组织编制技术方案,对安全技术交底审查不严，未对作业现场实施技术指导，对事故发生负主要技术管理责任。

4、监理有限公司现场总监，在临建用房拆卸作业中，没有履行监理职责，对事故发生负有监理责任。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》等有关法律、法规规定，依据事故原因分析，上述人员受到相应责任追究和处理。

（四）预防对策

1、根据有关法律、法规、标准、规程要求，加强对作业人员宿舍、办公室等临建用房的安全管理，进一步落实建筑施工单位的安全生产主体责任。

2、加强对建筑施工单位主要负责人的安全生产培训教育，使其了解掌握相关标准、规范的内容和要求，并贯彻到日常管理工作中。

3、加强对已实施的标准、规程的宣传，规范涉及危险性较大的施工方案、安全技术交底的内容和要求，以提高施工方案、安全技术交底的针对性。

4、加强对施工方案、安全技术交底落实情况的监督管理。通过落实安全生产管理制度，保证安全技术交底内容必须落实到每一位参加施工的作业人员，使其知道施工中安全技术措施的具体内容以及如何保证其实施。要进一步落实技术部门的管理职责，明确安全技术交底中技术部门负责监督落实的内容和管理责任，加强安全与技术部门在现场管理中的协调与配合。

5、进一步明确总包单位对工程分包队伍，特别是对劳务队伍的管理职责。通过落实安全生产管理制度，着力解决

“以包代管、只包不管”的问题。要按照国家法律、法规的规定，切实做好对劳务人员有针对性的安全生产培训教育和考核工作。

6、施工作业现场要配备足够数量的安全、技术、质量等专业管理人员，明确各部门及其工作人员的具体职责，加强对作业人员施工过程的管理，发现各类事故隐患要立即监督整改。同时，要认真落实责任追究制度，严肃查处管理人员、作业人员的失职和违法、违规行为。

（五）专家点评

这起事故因施工作业人员在拆卸临建用房时，未能按“先安装件后拆卸、后安装件先拆卸”这一基本原则进行拆卸作业，再加上未按安全技术交底要求加设剪刀撑作为临时固定措施，使得这一完全可以避免的事故得以发生。追究其根源，主要在于管理混乱，以包代管。项目经理不具备项目经理资格难尽其责；土建工长，项目安全员、项目技术负责人、现场总监亦严重失职。一是末组织编制临建用房拆卸作业技术方案；二是技术交底不符合要求，达不到让每位参加拆卸作业的人员知道施工中安全技术措施的具体内容，以及如何保证其实施这一目的；三是总包单位、劳务分包单位、监理单位均疏于监管。看似简单的工程往往隐藏着危机，这一事故再次为我们敲响了警钟。

案例八：北京市海淀区“02.21”临建房屋坍塌事故

一、事故简介

2006年2月21日，北京市海淀区某仓储用房工程施工

现场的临时活动房在拆除过程中，发生坍塌，造成3人死亡、16人受伤。

该活动房南北长24m，东西宽5m，高9m，是一座3层的轻钢结构外挂水泥石板活动房。当日，该工程总承包单位安排的施工人员已将3层屋面板及2、3层墙板拆除，仅剩1层墙板及1、2层顶板未拆。午饭后，32名施工人员继续进行拆除作业，13时左右，该房屋在拆除过程中突然发生坍塌。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处理：项目经理、土建工长、劳务队负责人等4名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；总包单位主要负责人、现场总监理工程师、项目技术负责人等6名责任人受到记过、警告、留厂察看等行政处分；总包、分包、监理单位分别受到降低施工资质等级且暂扣安全生产许可证90天、停止投标资格90天、停止投标资格60天等行政处罚。

二、原因分析

1、直接原因

（1）临建用房拆卸作业前未制定专项方案。安全技术交底内容中虽提出加设剪刀撑作为拆卸过程中钢架的临时固定措施，但未明确加设剪刀撑的位置、数量、方法等具体事项，使得安全技术交底不具可操作性。

（2）施工人员在拆卸临建用房过程中，未遵循规程所

要求的先安装件后拆卸、后安装件先拆卸的原则，且在未按安全技术交底要求对房屋钢架采取加设剪刀撑临时固定措施的情况下，3层房屋同时进行拆卸，导致房屋水平失稳，最终酿成事故。

2、间接原因

（1）总承包单位在中标后，将该工程的项目经理换为只有项目经理培训证、未取得项目经理执业资格证书的人员，从而使该项目主要领导在不具备资格的情况下，组织管理项目工作。

（2）现场管理混乱，安全管理不到位。项目部只对劳务队一名工长进行安全技术交底，而未按规定向劳务队伍的施工人员直接交底，致使其在不了解作业程序和危险因素的情况下盲目作业。拆卸过程中，现场管理人员安全管理不到位，对发现未按安全技术交底要求从上至下逐层拆卸、未加设剪刀撑、3层房屋同时有人进行拆卸作业等严重违章行为没有及时采取措施制止。

（3）现场监理人员未履行监理职责。现场监理人员发现作业人员进行临建用房拆卸作业后，未履行监理责任，既没有向施工单位提出制定施工方案及相关安全技术措施要求，也没有制止施工单位的严重违章作业行为。

三、事故教训

1、总承包单位负责人违反《建设工程安全生产管理条

例》规定，委派不具备执业资格的人员担任项目经理；总承包单位项目安全员，在临建用房拆卸现场检查过程中，发现作业人员未按安全技术交底要求加设剪刀撑作为临时固定措施后，未要求施工人员停工整改。项目技术负责人对临建用房拆卸作业未组织编制技术方案,对安全技术交底审查不严，未对作业现场实施技术指导。

2、总承包单位项目负责人，在不具备项目经理资格的情况下组织工程施工，从技术措施到现场作业疏于管理；负责临建用房拆卸作业组织和安全技术交底工作的土建工长，发现施工人员未按安全技术交底要求加设剪刀撑作为临时固定措施后，未能立即要求施工人员停工整改。

3、劳务分包单位的劳务队负责人，在未对施工人员进行安全技术交底的情况下，盲目指挥施工人员进行临建用房拆卸作业。架子工长负责临建用房拆卸工作，未落实安全技术交底要求。

4、监理单位现场总监，在临建用房拆卸施工过程中，没有履行监理职责。

四、专家点评

这是一起由于违反施工技术规范、施工管理混乱而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出施工单位从技术措施到作业管理存在严重缺陷等问题。我们应认真吸取事故教训，做好以下几项工作：

1、强化落实安全技术规范。建设工程应加强对施工人员宿舍、办公室等临建用房的安全管理，进一步落实建筑施工单位的安全生产主体责任。同时加强对《建筑拆除工程安全技术规范》的宣传和贯彻落实，规范危险性较大分部分项工程的专项施工方案的编制、安全技术交底的内容和要求，以提高施工方案、安全技术交底的针对性。

2、切实加强安全技术管理。通过加强安全技术交底工作的管理，保证交底内容落实到每一位施工人员身上，使他们掌握施工中安全技术措施的具体内容，以及保证措施得到实施的方法。同时，要进一步落实技术部门的管理职责，明确安全技术交底中技术部门负责监督落实的内容和管理责任，加强安全与技术部门在现场管理中的协调与配合。加强对施工单位主要负责人的安全生产培训教育，使其了解并掌握相关标准、规范的内容和要求，并贯彻到日常管理工作中。

3、进一步明确总、分包管理责任。总包单位应进一步明确对分包单位，特别是对劳务分包单位的管理职责。通过落实安全生产责任制，着力解决“以包代管、只包不管”等影响安全生产工作的普遍性问题。要按照国家法律、法规的规定，切实做好对施工人员有针对性的安全生产培训教育和考核工作。

4、依法配备安全管理人员。施工现场要依照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配

备办法》（建质[2008]91号）等有关规定配备足够数量的安全、技术、质量等专业管理人员，明确各部门及其工作人员的具体职责，加强对施工过程的管理，发现事故隐患要立即监督整改。同时要认真落实责任追究制度，严肃查处管理、施工人员的失职和违法、违规行为。

5.建筑施工企业安全文化建设的思考 篇五

姓名：

专业:

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2012年12月 20日

《建筑施工企业安全文化建设的思考》

作者：周晓

中南大学土木工程学院

建筑业是国民经济的支柱产业，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系到广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升的趋势，经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

建筑施工企业（construction company）指专门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

一、建筑施工安全生产特点:

(1)生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。

(2)作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。

(3)多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。

(5)多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

(6)手工作业多，劳动强度大。

(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。

(8)分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同．容易形成文化冲突。

二、建筑施工企业安全文化特征:(1)时代性。企业安全文化的发展和繁荣随着企业效益和现代安全管理水平的提高而发展，全体员工对生命的价值有新的认识，在建立正确的安全价值观的基础上，此时建筑施工企业安全文化具有时代性。

(2)以人为本。企业安全文化以员工安全文化素质为基础。它所形成的生产价值与员工的生命价值可以引导、激励员工安全生产的态度和敬业精神，形成良好的安全文化氛围。

(3)实践性。建筑施工企业安全文化是在建筑企业安全生产、安全生活的实践活动产生的。同时安全实践活动的经验和理论经过传播、继承、提炼和优化，又应用于实践，使安全活动更有成效，产生新的安全文化内容。

(4)系统性。安全文化内涵丰富，涉及领域广泛，此时建筑施工企业安全文化同样具有同样的特点。要解决人的安全与健康的本质和运动规律问题，必须以文化的观点，用系统工程的思路，综合处理的方法，建立建筑企业安全文化系统工程体系。

(5)多样性。企业安全文化丰富，由于安全活动涉及的领域不同及员工对安全的接受程度、价值观和行为规范的差异，决定了建筑施工企业安全文化的多样性特点，不同的建筑施工企业可以互相学习安全文化

(6)可塑性。安全文化是可以继承和传播的，不同的建筑施工企业安全文化可以互相借鉴并创新，优势互补，能动地、科学地、有意识有目的地创造出一种理想的企业安全文化。

(7)预防性、超前性。根据安全文化发展阶段的理论可知，安全文化就有预防性和超前性。

(8)目的性。建筑施工企业安全文化的目的主要有两个，第一提高企业员工的安全文化素质、实现员工的安全需要;第二保护企业的财产不受经济损失。

三、建设施工企业安全文化的必要性：

（1）、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则就是要解决人的思想问题为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化能够增强管理上的道德含量和安全意识符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围使所有人员形成一种安全思维定式把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

（2）、‘建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段并与市场经济体制相适应。

（3）、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源如果没有物的不安全状态存在则人的行为也就无所谓安全还是不安全。

四、施工企业安全文化功能:

（1）、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件适合施工企业的地域、时域的需求它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息宣传了安全管理的成效;

（2）、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式使之更直观具体、更生动形象更贴近现实生活与工作让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

五、施工企业安全文化的主要内容：

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：

(1)、精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化也可称为一种观念文化主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量冲破各种不良影响的桎梏把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来建立起正确的价值观、人生观以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德同时也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

(2)、管理文化。施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化a 制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则用优化的管理方法规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围，应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

b目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”但不能

脱离现实空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺以树立起良好的信誉形象获得社会的认可与支持对内则产生一股强大的号召力、凝聚力使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

c行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质

六 加强建筑施工企业安全文化建设的方法 ：

6.1 加强对安全文化建设工作的直接领导，并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中组建专门的领导班子

加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。施工企业开展安全文化建设，不应该把安全文化看作是特别独行的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程的控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发。自微观人手，及时地研究社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容：同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。

6.2 “建立四个体系”

1)安全教育培训体系：如何让安全第一的思想牢牢扎根在每位员工的心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动，安全宣传教育培训是非常重要的。安全教育仅对员工进行“三级教育”是远远不够的，还要进行日常的安全教育。安全教育要有针对性、实用性、要因性，因人施行。

2)安全制度约束体系：指建筑施工企业要建立健全安全生产规章管理制度。

3)安全机构保障体系：指建筑施工企业根据实际情况，建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员。

4)安全考核激励体系：为了拉动员工的积极性，提高绩效，促进员工综合素质的提高，适当地采取物质激励和精神激励是很必要的。

6.3 “三个坚持”

坚持党政工团齐抓共管，因为建筑施工企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作；坚持循序渐进，常抓不懈，因为安全生产是建筑施工企业永恒的主体，建筑施工企业安全文化建设是一项长期的战略工程，不付出长久的努力就难以取得预想的成果；坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命安全与身体健康为根本宗旨。

6.4 “三个结合”

建筑施工企业安全文化应与行业和本单位实际相结合，不能建设脱离建筑施工企业实际的“空中楼阁”式的安全文化；应与建筑施工企业发展的目标相结合，坚持与时俱进；与“安全文化”建设结合起来，不能与建筑施工企业文化格格不

入。

6.5 加强安全文化制度建设

开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。进行企业策划，引进企业识别系统(cis)．建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。企业制度文化建设应充分考虑建筑施工分包的普遍性和特殊性、员工的流动性和作业环境的多变性内容等，并充分发动全体员工广泛参与。按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，保证企业安全管理体系的正常运转，实现持续改进。

七、企业安全文化建设的意义：

1、有利于安全管理体系的建立和完善。

安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。

2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。

工程局目前的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷。

3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。

人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。

4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。

6.建筑火灾事故研究及安全对策 篇六

建筑火灾事故研究及安全对策

摘要：随着我国经济建设的飞速发展,各类建筑日益增多,近年来火灾形势也越来越严峻,5月5日,北京玉泉营环岛家具城火灾,烧毁钢结构房屋建筑23000平方米,以及家具城内参展的.348个厂家的高、中档家具和室内的空调设施,直接财产损失2087.7万元;1月10日,四川达川市通州百货商场火灾,造成10人死亡,20人受伤,直接财产损失3163.1万元;6月10日广东汕头华南宾馆火灾,死亡人数达31人;2月9日北京市朝阳区东三环中央电视台新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾,直接财产损失数十亿元.作 者：姜红 作者单位：辽宁省抚顺市消防支队,辽宁,抚顺,123000期 刊：硅谷 Journal：SILICON VALLEY年，卷(期)：,“”(6)分类号：X9

7.对建筑施工中常见安全事故的分析 篇七

关键词：房屋建筑,施工安全,事故分析

1 建筑施工安全事故分析

1.1 事故类别2009年,全国建筑施工伤亡事故主要涉及高处

坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电等类型,这些事故类型的死亡人数分别占全部事故死亡人数的53.10%、14.43%、10.57%、6.72%和7.18%,总计占全部事故死亡人数的92.0%。

1.2 事故部位2009年,在临边洞口处作业死亡的人数占死亡总数的20.

9%;在各类脚手架上作业死亡的人数占死亡总数的13.14%;安装、拆除龙门架(井字架)物料提升机导致的死亡人数占死亡总数的9.67%;因安装、拆除塔吊死亡的人数占事故死亡总人数的8.08%;因土石方坍塌造成的死亡人数占死亡总数的5.66%:因模板支撑失稳倒塌导致的死亡人数占死亡总数的5.44%;因施工机具导致的死亡人数占死亡总数的6.72%。

1.3 事故主要原因分析

1.3.1 责任不落实,监管不到位。

按照法律和法规,建没主管部门制定了安全生产责任制。但由于专职监管人员少、监督覆盖面小,导致监管力度不够、责任不落实:一足与有关部门沟通不力,事故处理不当,造成了很多同类事故在同一个地区经常发生,发生后又不能及时结案并对有关人员进行处罚和教育;二是部分建设丰管部门虽然建立了安全生产责任制,但还未能落实在行动上。三是对开发区、高教园区的工程、村镇建设工程以及房屋拆除工程,管理体制科学,存在监管肓区。

1.3.2 安全技术规范在施工中未得到落实。

2009年发生的三级以上事故中,有十多起事故是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工。有的是浇混凝土楼扳的模板支撑失稳事故,其楼板高度都超过了10m,未能按《扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要求组织实施;有的虽按照规范的要求对模板支撑体系进行了设计计算,但在具体施工时却把设计的中心受压立杆变成了承受由扣件传过来的载荷的偏心受压杆件,改变了传力系统,使立杆极易失稳;还有的属于脚手架工程事故,有些是在使用吊篮时,违规在吊篮两端设置保险绳,当动力钢丝绳断裂时无法控制吊篮坠落造成的。还有些触电事故也是因为未能按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

1.3.3 有章不循,冒险蛮干。

有些工程项目对分项工程既不编写施工方案,也不做安全技术交底,有章不循,冒险蛮干。例如,标准明确规定,在不设置临时支撑时,不得采用挖墙角的方法拆除墙体,而实践中南于违反此项规定发生了许多墙体倒塌事故。

1.3.4 以包代管,安全管理意识薄弱。

很多工程项目低价中标,中标企业为了获取利润将程转包给低资质的企业。有的中标企业虽然成立了项目班子,但只管协调、收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金,一切从简,工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的,并不是用于指导施工。至于其他安全管理制度能免则免,不能免的走形式。

1.3.5 一线操作人员安全意识和技能较差。

当前,不论具有多高资质等级的施工企业中标,很多工程项目基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工。他们没有经过系统的安全培训,就连入场的三级教育也往往是走形式。特别是那些刚从农村出来的农民工,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力,不能辨别危害和危险。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”,使得建筑施工中与安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层,操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程,又因缺乏管理,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止,事故隐患未能及时的发现和整改,造成事故的发生。

2 加强建筑施工安全管理的措施

2.1 国家相关部门继续结合实际不断完善相关法律、法规,进一步规范建筑市场。

针对建筑业发展的新趋势,国家相关部门应该联系建筑业实际发展状况,与时俱进,制定相应的法律法规,以规范建筑市场,弥补法律漏洞,使执法单位有法可依,有章可循,建立起一套完整的、行之有效的法律体系。

2.2 建筑施工单位应完善安全监管机构,健全安全监管制度。

施工企业要建立健全安全管理机构,配备专(兼)职安全管理员,工地施工项目班子要建立以项目经理为第一安全责任人,以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。建筑企业要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签订安全责任书,并定期进行考核,指定本企业安全规章制度和操作规程,保证安全生产投入有效实施。

2.3 加强管理人员和施工人员安全培训,提高员工素质。

施工企业要定期对管理人员和施工人员进行安全培训。企业必须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理水平;要加强对施工人员的岗前培训,提高其安全生产意识。

企业对参加施工的人员必须进行安全教育,使其熟知和遵守本工种及各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。

2.4 严禁施工企业挂靠施工,强制施工单位加强安全投入,增强安全防护措施。

从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;政府实行定期或不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程一经查出,坚决严肃查处;开展群众举报制度,实行社会监督。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。特殊的施工部位,如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。

3 结束语

8.建筑施工事故分析及施工企业安全文化的建设研究 篇八

安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。企业安全文化建设重在实践，安全文化是需要培植和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定手段来引导。作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。下面就建筑施工企业如何培植安全文化建设略谈以下看法。

一、安全环境文化建设

企业安全文化的培植和建设，应从员工的行为入手。提高职工的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要发生在高处作业、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故这五类，占事故总数的86%。为此，根据统计分析的结果，将消除以上事故确定为整体系统的安全目标。这些事故主要集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十个方面。有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。

企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻以人为本、依法治企、以德治企的管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的培养，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养，不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工树立正确的安全思想作风和安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。

建设安全文化必须坚持刚柔相济的原则在员工还未形成安全自律的情况下，各级领导及安全教育部门要通过教 育、培养员工，形成严格执行安全生产各类规程及规章制度的氛围，做到令行禁止。严肃查处各种违章行为，决不能姑息迁就。企业安全生产规章制度不可谓不多，但令不行、禁不止，原因就是执行时打折扣太多，失去了规章制度的严肃性。作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全成产费用的有效使用，并设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建劳务队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤 害自己、不伤害别人、不被别人伤害），由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐入手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

二、安全物质文化建设

培植物质文化建设，做到本质安全。无数事例证明，为了节省资金而降低安全成本，一旦发生事故，反而损失惨重。所以推进物质文化建设，建立良好的物质安全环境，实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在，也是减少和避免安全事故的关键所在。为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施 工阶段，针对基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑的工程，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触，确保安全生产。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特种设备如塔吊、物料提升机等必须经市检验检测机构组织有关单位进行验收，验收合格的方可使用。

在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿锦华大厦周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期 间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工阶段的变化，导致施工用电线路工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ46-2005）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到“三级配电，两级保护”，电箱实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。每台设备有各自专用的开关箱的规定，从而提高临时用电的本质安全。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对配电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

三、安全行为文化建设

安全行为文化建设必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针企业必须牢固树立“安全无小事”及“大 6 安全”的观念，把安全工作置于各项工作之首，扎实做好，只有安全工作做好了，其他工作才能顺利开展。

1.统一思想，加强教育

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达2053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、塔吊司机、焊工等）均经专业培训，并持有行业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。集团公司组织各基层单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行 7 安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。

2.抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

（1）模板、脚手架和作业平台：要求模板施工前，要进行模板支撑设计、编制施工方案，并经上一级技术部门批准。设计不仅有计算书而且还要有局构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。方案应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施。模板工程安装完毕，必须有技术负责人按照设计要求检查验收后，才能浇筑混凝土。模板制成的拆除，必须确认混凝土强度达到设计要求时经审报批准后才能进行。模板堆放高度一般不超过1.6m。大模板存放必须有固定措施。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。脚手架按照安全系统工程学的原理将近年来行业发生的事故用事故树的方法进行分析，得到的主 要方面有两种，一种是脚手架的倒塌，一种是脚手架上缺少防护设施。从这两方面考虑，找到引起倒塌和缺少防护的根本原因。然后把这些总结的原因和经验运用到这次脚手架施工当中。施工层的作业平台外侧设置0.6m和1.2m高两道防护栏杆，外侧挂上密目式安全网。并设置18cm高的挡脚板，作业层下设安全平网，脚手板满铺绑牢。

（2）高空作业：高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮流值班，监控施工安全。为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。

（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对18个梯口、36个进出口、36个洞口、15个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。

（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

3.加强检查，落实整改

结合工程的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09001：2000的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者 10 一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

4.积极活动，广泛宣传

积极开展“安全生产日”和“安康杯”竞赛活动。安全生产日是本企业强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。

在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动日”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。

四、安全意识文化建设

建筑施工企业各级领导要高度重视、全力支持，主要是做好人、财、物的保障工作，健全安监机构，配备胜任的安监人员，落实安全经费，完善安全设施。安监人员首先要充分理解安全文化的概念，清楚安全文化建设工作的本质与核心，要积极参与并推动安全文化建设工作，做好对安全文化建设工作的目的与意义的宣传，使安全文化深入每个员工的心里，为企业打造安全盾牌。“安全第一，预防为主，综合治理”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针。做好班组的安全文化建设，提高全集团公司员工的安全生产意识和素质，是杜绝各类事玫发生，实现企业安全生产目标，提高企业经济效益的根本所在，也是企业安全文化价值观的重要体观。任何人都是不愿意受到伤害或发生事故的，如果把这种愿望作为一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的共同意志，这样，就会对全公司员工的行为具有无形的约束力，再经过潜移默化就形成一种规范的行为准则。要实现零事故原则，必须把岗位主体与客体的一切潜在的危险因素和危险点事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。

首先，要从整治思想上的危险点人手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章，同时做到五到位，即安全思想教育到 位、岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防控制到位。

其次，再从危险预知分析活动的主体—生产一线的员工人手，采取发动群众，自下而上、上下结合、专业把关的原则进行。大家共同参与，站在安全生产的立场与工作岗位角度，以无事故为目标，主动查找所在作业场所中可能发生的一切危险因素。以往教育员工，是把“要我安全”变为“我要安全”，这样要求还不够，应该再提高一个层次，使之达到“我会安全”的程度。一个员工连自己都不会保护，怎么会保护好他人。企业文化以人为本是基础，人身安全问题，更是一个企业管理中的重中之重。因此，加强安全思想教育，做好“我会安全”的技能培训工作，提高全公司员工安全意识和素质，是杜绝人身伤害和人为事故的重要一环。施工企业对待安全工作要做到：永远战战兢兢，永远如履薄冰，必须每一天认真对待。

过去人们常常把建筑施工企业安全文化等同于企业安全宣教活动，这是需要纠正的一种片面观点。安全教育和安全宣传是推进安全文化进步的手段或载体(还包括安全管理和安全科技)，是建设安全文化的重要组织部分。虽然它是建设安全文化的重要方面，但安全宣传和安全教育并不能体现安全文化的核心内容。安全文化是一个社会在长期生产和 生存活动中，凝结起来的一种文化氛围，是人们的安全观念、安全意识、安全态度，是人们对生命安全与健康价值的理解和领导，以及个人或员工所认同的安全原则和接受的安全生产或安全生活的行为方式。明确安全文化的这些主要内容，需要取得大家的共识。我们在建设安全文化过程中，主要是向这些方面进行深化和拓展。对于一个企业，我们主张安全文化的建设要“将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围。通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业安全生产和经济发展”。这样才能抓住安全文化建设的实质和根本内涵。