2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书

2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书（10篇）

1.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇一

四川中公教育

2015四川公务员申论模拟题及答案：引进人才做出的举措

【材料】

人才是创新的根基。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和主导权。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正直指问题要害，激发创新动力和活力，核心是人才。

上海还缺人才?有人疑惑。上海市人社局局长周海洋认为，对照科创中心建设的需要，人才队伍建设方面还有许多不足。为人才松绑，解除制约人才发展的不合理因素，成为此次上海人才工作体制机制改革的重点。改革之后，在人才激励方面：科技成果的使用权、处置权和收益权，下放给高等院校、科研院所;引入科技成果市场化定制机制;划定研发团队科技成果转化收益，不得低于70%„„

一项项“含金量”极高的政策措施落地引来一片叫好。上海市市长杨雄说，人是生产力中最活跃的因素，人才有活力，经济社会才有活力。上海必须着力营造人尽其才、才尽其用的制度环境，更好地靠事业成就人、靠机制吸引人、靠环境留住人，让各类人才愿意来上海追梦、能够在上海圆梦。

上海2015年度“一号”调研课题作出人才环境结论是：目前创业融资难、融资贵现象依然突出;房价、商务成本对初创期企业、成长型人才“挤出效应”加剧;创业服务中介组织不发达，人才服务环境亟待优化;人才创新创业法治保障环境和生活环境亟待优化。2015年四川公务员考试备考资料

上海市委副书记应勇说，优化创新创业环境，是建设科创中心的基础，是人才创新创造的土壤。上海必须为各类人才营造良好的环境，包括尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，有利于人才发展的生活环境、法制环境等，推动大众创业、万众创新。

缺“钱”怎么解决?上海强化金融创新对人才创业的支持，完善商业银行与风投、天使资本的投贷联动模式，缓解人才创业初期融资难题;扩大天使投资引

四川中公教育

导基金规模，进一步完善创业投资风险补偿机制;试点推出创业保险新产品，降低创业者创业风险„„

千秋伟业，人才为先。由一个战略谋划肇始，上海在深化人才工作体制机制改革上迈出实质性步伐，必将推动上海这块改革前沿阵地成为万千人才创新创业的热土。

问题：根据给定材料，请归纳概括上海为引进人才做出的具体举措。要求：全面、客观、有条理。不超过200字。

【中公教育解析】

上海为进一步发挥人才巨大作用，采用以下措施吸引人才：一是政策支持。解除制约人才发展的不合理因素，为人才工作体制机制改革提供政策支持;二是营造创新创业生态环境。重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，有利于人才发展的生活环境、法制环境等，推动大众创业、万众创新。三是金融支持。解决人才创业初期融资难题、完善投资风险补偿机制、降低创业风险。(177字)

2.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇二

2015年国家公务员考试申论：冲刺模拟试卷

（四）答案

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一、如何理解“给定资料6”中提到的“一场停不下来的金钱比拼游戏”这句话?(10分)要求：全面、简明。不超过200字。【参考答案】

这句话用来透析因“就近入学”政策而导致的“天价学区房”热炒现象。由于我国实施“就近入学”的教育政策，以及户籍和房产证的捆绑政策，使得很多家长为获取名校入学资格而争相购买学区房，加上房产中介和开发商的推波助澜，从而导致学区房价越来越贵，沦为“金钱比拼游戏”。这不仅干扰了房地产市场，还将导致有钱有势者垄断优质资源，出现严重的教育不公平，也不利于教育的良性发展。只有均衡教育资源发展，才能遏制这种“天价学区房”比拼的现象。

二、“给定资料7～9”介绍了一些国家在入学方面的做法，我国可以从中获得哪些启示?(15分)要求：全面、准确、简明。不超过250字。【参考答案】

我国可以从中获得以下启示：一是给学生上学提供切实的帮助。为家庭贫困的学生提供免费、折扣乘车的补助，便于学生上学。二是制定公平的入学门槛。租房居住也享有在该地区入学的同等资格，严惩伪造证件跨学区就读者。三是实行升学“平行制”和“平等制”的教育改革。采取小学生随机投放与老师定时调动举措来统一初中教育，防止出现恶性竞争;实行“公平能力分组”的招生政策。四是设立“特殊初中”，可设置自己的招生方式和入学标准。五是在入学方面照顾低收入家庭，为接收低收入家庭学生的学校提供补贴。

三、有人说“天价学区房更多反映的是教育问题”，如果你是一名负责教育工作的政府人员，请根据“给定资料”，汇总一份关于“天价学区房”现象的情况总结，呈给领导审阅。(15分)要求：格式正确，符合实际;分析深刻、全面，逻辑清楚;不超过550字。【参考答案】

关于近日市场上“天价学区房”热炒现象的情况总结 各位领导：

市场上“天价学区房”愈演愈烈，房价的畸高引起了社会公众的极大关注。其中有择校而居的良好愿望，也有只为落户获取名校指标的投机行为。

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层

1给人改变未来的力量

究其原因：一是国家教育政策和制度存在漏洞。“就近入学”政策、户籍和房产证的捆绑规定，以及普通高考制度的不合理，促使家长不惜高价购买学区房。二是教育资源不均衡。学校之间差距过大，名校资源奇缺，家长为争取名校资格，择校而居。三是部分投资者和房产中介热炒，蓄意抬高学区房售价。

“天价学区房”增加了楼市的泡沫和风险。表面上看是房价问题，背后却是不可忽视的教育公平问题。这种现象违背教育均衡原则。长此以往，富人和有权者掌握社会优质资源，普通老百姓却无法企及，必然会形成“好学校越来越好、差学校越来越差”的恶性循环，从而引发全社会的教育不公平问题。

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3.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇三

公布

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材料1.总书记在第二届世界互联网大会的主旨演讲中指出：“要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。”略

材料2.美国学者查理德·斯皮内洛说过：“技术往往比论理学理论发展得快，而这方面的滞后效应往往会给我们带来相当大的危害”。确实，网络论理的失范会带来一系列问题。略 材料3.网络上文字内容的光怪陆离、图片的鲜艳夺目、标志的新奇有人，都会使网络用户目不暇接，难以自拔。作家王蒙将触屏时代的到来称为“心智灾难”在他看来，触屏和电视一样，提供了一些文化含量可疑的声像信息，让人们再度被科技征服电脑与鼠标，触屏和智能手机先后冲进生活，杀人头脑，它们“提供了最全面的服务与引领，也许还有劫持”如多伦多大学学者纳尔逊·塔尔所说：“今天，电子技术将人脑加速到一个异乎寻常的速度，而人的肉体却原地不动，这样形成的鸿沟造成了巨大的精神压力”。在强大的诱惑力面前，人们不知不觉地在网上投入了过多的时间，感知了一些不该感知或不宜感知的内容，忽视看正常工作，学习，生活。在这样的过程中，网络用户被诱发生理和心理疾病，导致异化倾向的概率非常高。略

材料4.某澳洲女留学生被害一事引发国内舆论关注，但是网上却出现令人不和谐的一幕，部分网络留言内容低俗甚至污秽。毋庸讳言，不管什么事，只要捅到网上了，部分“盖楼”的网友从来不怕事大，也不怕措辞有多尖刻，说话有多脏，凡能让网友觉得“痛快”的，只要能说出口的，一律不含糊，像竹筒倒豆子一样，全部倒了出来。略

材料5.发挥中国传统文化在修复网络生态、建设网络伦理等方面的作用，首先需要正确的文化传播。中华优秀文化如何在互联网时代实现良好的传承、弘扬、发展、革新?如何通过恢复和创新“诗书礼乐”国学教育体系，使网民对中国文化精神内化于心，外化于行?2016年5月14日，中国文化网络传播首届高峰论坛在北京师范大学举行，专家就相关话题展开了讨论。略

材料6.传统文化对网络伦理的滋养，还需要网民转换思维，发掘内容，创新形式，注重教化的方式与态度。2016年，一则关于“网络端午”的新闻吸引了大家的眼球，众所周知，端午节是中华民族的传统节日。每年的农历五月初五，人们通过包粽子、戴香包、挂菖蒲、赛龙舟等一系列传统文化习俗活动几年著名爱国诗人屈原，通过这与每个个体紧密关联的节日，可以激活历史传统、唤起文化记忆，塑造着一个民族共同的心灵认同。但是，传统节日不能只是变成商家促销的噱头，不能只是成为购物节、吃饭节、旅游节，也要适应现代生活需要，创新过节方式。

第一题：根据给定资料2，概括当前网络伦理失范的危害要求：全面准确，简明扼要，不超过200字

【答案解析】

1、网络虚假信息，混淆视听、冲刺三观。

2、人肉搜索：隐私信息曝光、引发网络犯罪。

3、网络色情：诱发青少年犯罪、冲刺传统道德。

4、直播平台不健康内容：侵权、侵害青少年身心。

5、无底线娱乐：无道德、法律、文明底线。

第二题：假设你是某市文明办工作人员，给定资料5-6是你搜集的资料，就“如何弘扬优秀传统文化，发挥道德教化引导作用，滋养网络空间，修复网络生态”向领导提出意见。要求：内容全面，紧扣材料，观点明确，有针对性;层次分明，条理清晰，不超过500字。

【答案解析】

1、认识传统文化的重要性：陶冶人性、充盈思想、国民修养提高;传承内涵，服务当今

2、强化政府作为：各级教育体系深度融入传统文化教育;社会各个板块普及传统文化;多种手段承载传统文化;传统文化硬件建设。

3、营造社会氛围：主题宣传、执行合一、积极实践、跨元素融合。

4、精品传播：互联网技术+传统文化产品的结合：广泛传播，打造传统文化“生态圈”

5、思维转化：传统文化融入现代生活方式，挖掘经典，打造精品，创新形式，正面引导，传导正能量。

第三题：网络空间已成为公众生活须臾不可分离的精神家园，而在虚拟的网络世界中，现有的道德体系受到冲击，侵犯和伦理的错位可能发生，净化网络空间，加强网络文明建设需要2017年公务员时事政治 2017年公务员成绩查询入口及时间 2017年公务员省考真题及答案汇总

4.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇四

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试，是对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料

1.新闻的生命在于真实，任何细节的失实，都是新闻工作的失误，都是新闻工作者的耻辱。唯有传媒和传媒人自身首先明荣知耻，方能在传媒上褒荣贬耻，激浊扬清。与此同时，亟须建立长效机制，以刚性的制度防假于未然，把虚假新闻杜绝于萌芽状态。

2009年1月18、19日，《华西都市报》、《青岛早报》刊登《深海围“鲨”》、《猎鲨行动》（《“海口”猎“鲨”》）等有关我舰艇编队在索马里海域护航情况的稿件。这些稿件均为社会上所谓“自由撰稿人”个人杜撰的。两报未遵守《关于加强军事新闻宣传管理的通知》相关规定，擅自刊登军事新闻，也未按照《报纸出版管理规定》对稿件严格把关，致使假报道见报，并经网络转载、改编后在国内外流传，造成了严重不良影响。根据新闻出版总署的要求，2月20日，四川省、山东省新闻出版局分别对《华西都市报》、《青岛早报》给予警告、罚款3万元的行政处罚，责成其进行为期一个月的整顿，并在全省通报批评。目前，两家报纸已分别刊发更正致歉声明，并对相关责任人作出辞退、停职等处理。新闻出版总署更将这一事件的造假者列入新闻从业不良行为记录数据库，终身禁止其从事新闻采编工作。

从假报道出笼，到查实处理，仅仅一个月，这在过去是很少见的。这些年，虚假的新闻报道不时冒头，而被迅即查处的，似乎只有影响过于恶劣的北京电视台“纸箱馅包子”，除了这个特例，其余的假新闻几乎都未得到及时清查和处分，甚至有很多“自生自灭”，被戳穿后，既没有追根寻源，还原事实真相和揭露造假过程，更没有对造假人与相关领导者问责，不了了之了。虚假新闻报道屡禁不止、久禁不绝，这是一个重要原因。

2.刊登有关我国护航编队虚假新闻的《华西都市报》、《青岛早报》已经依法得到处罚，两报社对相关责任人予以辞退或停职等处理。网络上所有这些虚假报道都已经被删除，留下的是网友们的一片嘘声。

这些嘘声嘘给谁？第一声嘘给假新闻的制造者。新闻最基本的原则就是真实，用子虚乌有的事制造新闻，既违反新闻原则也违反做人的基本道德，更触犯了相关的法律。

第二声嘘给编辑。新闻报道永远是一个寻求权威信源认定事实的过程。《深海围“鲨”》、《猎鲨行动》（《“海口”猎“鲨”》）等有关我舰艇编队索马里护航情况的稿件，稍一留意，就会发现许多疑问，而这么重大的军事题材文章，编辑本可以也应该向有关部门求证一下，可是我们的编辑把这一点省略了。

第三声嘘给报社有关领导，对于军事题材的报道，我国早就有明确规定：“国防和军队建设的重大方针，对国家安全环境和作战对象的分析判断，部队重大工作的规划及其实施情况”必须严格执行事前送审报批制度。而我们的报社领导偏偏忘记了，既不送审，也未报批，本完全可以避免的虚假新闻就这样堂而皇之的上了我们的版面，继而被网站广泛转载，造成恶劣影响。

第四声嘘给我们所有媒体。“原来新闻可以随意制造，我们百姓还能信什么？”虚假新闻让所有媒体蒙羞。

3.中国网民数量已突破3亿，上网已经成为他们的生活方式，打开电脑接收邮件、浏览信息、查阅资料等等。但是网络上的虚假信息也害人不浅，让人防不胜防。

最新的例子是2009年2月中旬吵闹的“房地产列入十大振兴规划”的假消息。消息一出，各大媒体和网站纷纷转载，股票市场的房地产板块也闻风而动。深究这一假消息的传播链条，可以看出，始作俑者还是网络。从央视“经济半小时”节目对成思危的采访中可以看出，成先生也是从有关网站看到这样的消息，然后在和他的学生交流中谈了自己的看法，后来被媒体获知讲课内容，再附以“名人效应”传播，这是一个互相加深、相互影响的过程。

十大产业振兴规划只剩一个行业就齐全时，无疑会引发大家的猜想，因为房地产与经济的关联度比较高，所以假消息有了传播的假设空间，而媒体刻意找名人炒作无疑放大了这种作假倾向。而权威消息的缺乏也是假消息乘虚而入的因素。和其他产业振兴规划的报道不同的是，所谓的房地产振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，同时所有的首发报道也非来自权威主流媒体，除了成思危相关言论的报道外，还有一家媒体声称他们得到了住房和城市建设部某官员的证实。

国务院新闻办网络局宣传处处长侯召迅曾撰文指出，个体炮制+小众追捧+网站失察提供平台甚至直接造谣并推进传播+大众轻信盲从+广泛传播，最终形成了虚假新闻信息的舆论场。

在规范网络虚假新闻的同时，也要避免走向另一个极端，即限制了网民发表言论和发布真实新闻的的自由，那就等于“把脏水和孩子一起泼掉”。有时候，网络上流传一条假消息也许传播面还不是很大，如果传统媒体也参与进来，降低判断采集信息的标准，势必会引起更大的混乱，丧失公信力。

4.近年来，报纸上“纠错”式新闻屡见不鲜，且大有增多的趋势。这个现象既让人喜，也让人忧，喜的是，它反映了我们国家新闻事业的活跃，出现虚假新闻就有人出来澄清、纠正，不使谬误继续传播；让人忧的是，“纠错”式新闻增多，说明需要纠正的虚假新闻还很多，有媒体刚刚刊登的消息，很快就有别的媒体出来纠错，称前者报道有误，是虚假新闻。如：

2008年12月13日，北京有媒体刊登消息《南北大众年底可能暂时停产》。文中说，“上海大众将从本月中旬至明年1月初停止整车生产半个月；与此同时，一汽大众也传出了将暂

时停产的消息。”第二天，新华社就播发专电称《传言有误，一汽大众上海大众不会停产》。消息中说，“记者14日电话采访了这两家企业，回答说消息不准确，两家企业目前都在正常生产，不会停产。”

2009年2月2日《新华每日电讯》刊登消息说：“北京市今年不会征收机动车排污费”。消息称，“此前有媒体报道，北京市环保部门透露，今年北京市将征收机动车排污费，并将适时召开听证会，听取各方意见。”而“北京市环保局副局长杜少中日前证实，到目前国家相关部门尚未发布任何有关机动车排污费的政策规定，北京市2009年也没有此项安排。”

2009年1月7日，北京一家报纸刊登报道称，“针对媒体报道‘住房公积金用于汽车消费’的消息，记者多方核实，最终了解到——住房公积金买车，这事不可能。”

2009年1月18日，有媒体报道说，“国足领队蔚少辉怒斥假新闻，激动得哭了起来。”文中说，“蔚少辉表示，‘有一条假新闻自己看后很生气。这则新闻的主要内容是知情者爆国家队内部人心涣散，殷铁生有可能辞职。’‘其实很多记者是没有经过任何采访就写出了这样的报道，我们的舆论环境能不能好一点，真实一点？’” 5.八年前首次评选年度十大假新闻时，《新闻记者》杂志主编吕怡然专门配发了一个编者按。在这个编者按里，吕怡然表示，但愿这次的评选是第一次，也是最后一次。然而八年过去了，“年度十大假新闻”仍然在一年年地评选着。作为评选十大假新闻“阳谋”的“始作俑者”，吕怡然心情复杂。2008年年底，当“年度十大假新闻”再度出炉时，《新闻记者》的编者按里说：“抗战八年，虽然漫长，终获胜利。然而，评选年度假新闻，也已经整整八年，却尚未见到胜利的曙光。可见新闻打假之难！这是八年前我们不曾想到的。原以为只要竖起新闻打假的大旗，呼啦啦立马就会聚集起浩浩荡荡的讨伐大军，不消半个时辰，假新闻便‘谈笑间樯橹灰飞烟灭’。如今反思，我们过于善良，高估了媒体人的自律力；我们过于天真，低估了假新闻的生命力。现在方知，因为毒草的孳生，离不开合适的土壤，光拔草而不除根基，必定如春韭，割了一茬又一茬。看来，这场持久战恐怕远无停战之日。也罢，八年之后，让我们从头再来！”

2009年2月，吕怡然收到一封某媒体的来信。针对一则“济南军区某红军师侦察连两名侦察兵在前往汶川县映秀镇抗震救灾途中牺牲”的年度假新闻，信中解释说：“采访这条新闻的记者非常辛苦，在那么艰苦的条件下采访写出的新闻，还被评为假新闻，太过分了。而且记者也不是凭空捏造，是从部队首长那里听到的新闻线索。你们坐而论道，不知道实际情况，就乱评。”吕怡然说着，无奈地笑笑，他对记者不无感慨地说：“这个理由未免牵强，辛辛苦苦做出来的事不一定就是好事。不可能因为辛苦，假新闻就变成真新闻了，这完全是两个概念。另外，我们所有的评选都是有证据的。”

而另一则关于“六旬老人考取清华研究生激励儿子”的报道，“全国好多媒体没有尽到核实的责任，就纷纷转载报道。事后该记者称已经同清华大学相关部门进行了核实，老人并非清华大学美术学院在读研究生，而是在该校中国画高级研修班脱产学习。可见核实工作并非难如上青天，不过是举手之劳。这就是缺乏基本的职业素养、职业道德的表现。记者采访时不核实，发出来后再道歉，这不是故意让假新闻出笼吗？”吕怡然显得有些气愤。

对于《新闻记者》和吕怡然自己来说，每年的“十大假新闻评选”也承受了各方面的压力，各种关系网在“评假”时都或明或暗地发挥作用，希望不要把假新闻评上去；也有的领

导认为《新闻记者》作为上海市的地方媒体不要过多干涉外地媒体的事情。“这些都是很为难的事情。但八年来‘年度十大假新闻’没有退缩，绝大部分评选都是经得起检验的。”吕怡然说，“希望藉此为记者的工作敲响警钟。”

6.2009年的全国政协会议上，一些文化界的政协委员对某些媒体发起“攻击”，成了政协会上的“另类新闻”。

全国政协委员、著名主持人倪萍在谈到一份杂志对她所做的报道时，颇为愤慨地说：“除了我的名字是真的，其他全是假的！”据说这是一份发行量极大，名气不小的杂志，曾经两次报道倪萍，每次都有5000余字，但是从来就没有采访过她。倪萍对此不满，而编辑还劝阻她：“您别起诉我们了，我们说的可都是您的好话呀。”

无独有偶，同为政协委员的歌唱家郁钧剑听了倪萍的“控诉”马上表示，他也遭遇过类似的事情，也是那本杂志，发表过一篇文章，介绍他和妻子如何相亲相爱，但是，“除了我和我爱人的名字是真的，其他全是假的。看完文章我自己都觉得肉麻。”同样，编辑部给郁钧剑的答复也大言不惭：“文章是我们编的，可都是说您好话的呀。”

而相声表演艺术家姜昆的“待遇”也很惨，他说曾有媒体绘声绘色地报道他带一个受资助的孩子出国，他女儿又如何经营着一家大型文化公司。姜昆说，“连我都不知道，记者就报道了，令人哭笑不得。„„我劝这些人自重！”

政协委员们不约而同地指斥传媒的虚假报道并非巧合。这恰恰表明，有些传媒全然无视新闻真实性原则，践踏职业道德，挑战职业规范，已经到了明知故犯、为所欲为的境地。诸如此类的现象早已发生，并仍在不时地出现，只不过在政协会议上，文化界名人云集，展开了一场“集体控诉”罢了。那些惯于和善于造假的记者编辑，荣辱不分，是非颠倒，把编造故事和新闻报道完全混淆，把弄虚作假移花接木当作家常便饭，根本就没有羞耻感、责任心。

可惜，尽管时常听闻有人抱怨这些传媒的肆意造假，他们却一如既往我行我素。其中一个重要原因，就是当事人并未真的诉诸法律，甚至也未向主管机构举报投诉，致使造假事件每每不了了之。何况，有些造假确实“都是说好话呀”，似乎并未侵害他人的名誉，告他什么呢？于是，客观上便是宽容纵容，为虎作伥，导致虚假新闻报道没完没了、无休无止，传媒的公信力遭受莫大的损伤！

7.新闻贵在真实和客观，这是新闻界的金科玉律，也是新闻从业人员和媒体机构应该恪守的基本准则。然而，时有发生的虚假新闻却让我们不禁要问，是什么人在搞虚假新闻？为什么要炮制虚假新闻？炮制虚假新闻的媒体及记者，其客观公正何在，其职业道德何在？

应该看到，在媒体的市场化浪潮中，一些新闻从业者违背新闻的真实性原则，践踏职业道德底线，或捕风捉影、胡编滥造地传播尚未被证实的小道消息，或无中生有，凭空炮制出能够引发轰动效应的“独家新闻”。在某种程度上说，产生虚假新闻的根源是媒体的商业化追求。一些媒体在竞争中被蒙蔽了良知，经营意识增强的同时道德意识却在逐渐减弱。它们为了吸引受众眼球、制造轰动效应，为了追求高点击率，在竞争中求得一席之地，放松了对新闻的把关。被视为新闻的生命的“真实、准确”，成了次要甚至可有可无的摆设。这种蓄意炒作的方式，不仅违背了媒体的基本职业操守，也给自身的公信力造成了严重损害。虚假新闻泛滥的背后，显示出的是千疮百孔的媒体信用。而信用的缺失则在受众中引发“破窗效

应”，当越来越多的人越来越多地发现，新闻媒体也存在着“说假话”、“乱说话”的情况时，媒体公信力也轰然坍塌。

如此强调虚假新闻的社会危害性，并非危言耸听。毕竟，与过去相比，今天的信息传播速度、范围、影响力等都有了相当大的不同。虚假新闻也随着网络功能的日益强劲，传播面、影响力也愈加广大。“80%的人开始发言，沉默的大多数夺过了少数人的麦克风和摄像机，人们从精英背后走出来，话语权平等！这就是长尾时代。”在长尾时代，新闻传播逐渐由传统的媒体主导变为以平权为特征的双向传播。在这种环境下，媒体的任何失误和过错，都会被放大再放大。

真实是新闻的生命，更是媒体形成影响力、公信力和权威性的基础。为追求轰动而造假，轰轰烈烈之后，不仅个人身败名裂，更会让整个新闻行业、所有媒体从业者为之蒙羞。不难想象，当作为社会的守望者和诚信代言人的媒体都在“添油加醋”、“以讹传讹”之时，就不仅仅是媒体公信力的下降，而是整个社会诚信的缺失和不信任的加剧。一旦媒体与受众间的“信任”被打破，付出的代价将无法估量。

8.曾一度备受指责的“史上最牛官腔”，被媒体证实纯属子虚乌有。通过当事人、现场亲历者和沈阳消防影像资料的多方对证，地震时北川县政法委书记张周凯并没有喊“救救我，我是张书记”，此语乃是南方某报纸凭空捏造出来的，该报道则是一条虚假新闻。

一条引起社会巨大争议的热点新闻竟然是假的，这一亵渎新闻职业的恶劣事件，不啻为一桩丑闻。这样的记者，这样的媒体，其职业道德何在，其客观公正何在？真实性是新闻的生命，虚假新闻的存在是新闻界的耻辱。实际上，当初“最牛官腔”报道出来的时候，就有不少人质疑，并且呼吁理性看待这一事件，但在歪曲渲染和恶意嘲讽占舆论上风的时候，这些声音被人们有意无意地忽视了。好在，假的终究会被揭穿，现在人证物证俱在，这种极不光彩、极不职业的造假行为终究令人们鄙视。

9.新闻出版总署新闻报刊司副司长朱伟峰将虚假报道归纳为四种：虚新闻、假新闻、恶新闻和劣新闻。他解释说：“虚新闻带有文学色彩，建国初期的一篇报道就较为典型。那篇新闻讲述的是一位中年妇女到银行取款，人民币被大风吹到地上，好心的路人们纷纷帮其捡回，最后发现钞票还多出一张。这篇新闻当时被评为好新闻奖，但最后发现是假的。虽然此种新闻并未造成不良后果，但由于系记者编造、并不客观真实，一定程度上会损害媒体公信力。假新闻则是从头至尾由记者一手炮制，且造成恶劣的社会影响及后果，引起受众恐慌，例如‘纸包子事件’。恶新闻即媒体机构或记者出于别有用心的目的，严重歪曲事实真相，甚至进行恶意诋毁和炒作，以达到其险恶用心，背后往往有推手和利益集团在内。一条恶新闻有可能导致一个企业的破产、一个家庭的破裂、一个生命的结束。劣新闻则主要是指失实新闻，它是记者本身素质不高、知识掌握不全面、考察问题时不细致、写作时张冠李戴等原因造成的”。

杜绝虚假新闻、失实报道，确保新闻事实准确，维护媒体公信力，是各报刊单位义不容辞的责任。朱伟峰认为，应加快新闻出版体制的改革步伐，尽快建立合理、健康的报刊运营体制；在队伍建设方面，要建立稳定从业队伍的良好制度，规范报刊出版单位的用人制度，建立健全采编人员社会保障制度，尽快推出新闻采编人员从业资格考试制度和规范的人才评价体系；有关部门应在新闻从业人员职称评定、建立新闻队伍人才库、中级记者和高级记者数据库、媒体单位领军人物数据库等方面加强工作力度；要加强对新闻从业人员的职业道德

教育，特别是要加强对一线新闻记者的教育工作，毕竟一线记者是新闻的第一道关口。“希望新闻从业者都将新闻工作当作一生的事业来奋斗，不断充实和完善自己，而不仅仅简单地将其作为一种谋生的手段。在媒体企业化运作的大背景下，记者的职业安全感不强，要通过健全采编人员保障制度等措施，尽快避免‘新闻民工’现象持续下去。”事实上，在加强自身建设、增强记者职业使命感的同时，杜绝虚假报道，还需要建立新闻当事人和社会公众都参与的全方位的社会监督制度。朱伟峰说，“新闻出版总署为此专门成立了举报中心和举报热线，读者如果发现虚假报道，可及时拨打举报电话，在全社会营造共同打击虚假新闻的健康氛围和环境。”

10.形形色色的虚假新闻让人真假莫辨、虚实难分，给社会和媒体本身带来了严重的伤害。美国百年大报《纽约时报》曾在2003年5月自揭家丑，披露该报记者杰森·布莱尔肆意杜撰、捏造假新闻，引发美国公众对媒体职业操守的质疑。美国发行量最大的日报《今日美国》随后也曝出丑闻，其王牌记者杰克·科利被指证在过去十几年里蓄意捏造和杜撰了至少8篇重大新闻，其中有的竟还获得了普利策新闻奖提名。丑闻曝光后，报纸和普利策奖的信誉都大受损伤。布莱尔事件不久后的一次调查表明，只有46%的美国公民认为《纽约时报》“非常可信”。同时，假新闻使得《纽约时报》公司股价从2002年中最高点53.80美元一路下跌到约37美元，股票市值缩水约31%。因此，对各国政府和媒体而言，如何减少乃至杜绝虚假新闻都是一个必须面对和重视的问题。

西方媒体注重完善法律和加强立法，通过法律手段来防治假新闻。英国没有新闻法和出版法，对报纸内容没有专门的法律规章制约，但是对广电媒体的管理较为严格，政府按照国会的条令来建立专门的管理机构，同时还颁布广播电视法案，对责任和节目内容等有非常详细的条文约束。美国的新闻法则有着悠久的历史，其核心在于通过《宪法第一修正案》保障新闻媒介及其从业人员的权利以及公众知情权等其他权利，同时还通过《诽谤法》等相关法令对媒体不负责任的失实报道进行法律制约。如果当事人名誉受损，以诽谤罪起诉媒体，记者又不能提供充分的证据时，媒体将被罚以巨款。

一般而言，惩治机制的缺位会导致假新闻的泛滥，进而影响到新闻质量。如今西方的主流媒体，针对第一类“低层次”假新闻的惩治机制比较到位，出现关键性事件的时候也能做到迅速出击、杀一儆百。1998年英国独立电视管理委员会就曾对虚假制作纪录片、违反各商业电视台协作一致的节目守则的卡尔顿电视台处以200万英镑的巨额罚款。该委员会同时宣布：“已经严肃考虑过是否应该缩短卡尔顿电视台的执照期限。”2000年，德国新闻记者弗兰克·谢兰克因在车臣事件的报道中“编造谎言，蒙蔽观众，违背了记者的职业道德”被开除。

为了避免对簿公堂和因败诉而导致的资产损失，英美媒体更倾向于选择自律机制。自上世纪后半叶以来，随着社会责任理论的诞生，西方国家纷纷加快了新闻职业道德的建设步伐，形成了以英国、德国为代表的通过议会立法建立新闻评议制度和以美国、法国和日本为代表的在新闻媒体内部建立严格的内审制度这样两种形式的行业自律和行业监管机制，为很多国家所效法。

行业监督使得造假的媒体与记者受到空前的舆论与名誉压力，而部分媒体内部的独立监察员制度，则能够在该媒体内部进行及时监督与纠错。《纽约时报》特有的更正制度与《华盛顿邮报》代表的独立监察员制度都是美国媒体自律的典范。而在英国诸多大报中,《卫报》及其姐妹刊物《观察家报》都采纳了独立监察员制度。《卫报》的记者章程也有相关规定：记

者有责任尽快修正重大错误,有义务和独立监察员坦诚、公开地合作，一旦发现犯下任何错误，必须及时向独立监察员汇报。

网络新闻具有传播速度快、存储空间大、互动性强等优势，但同时，网络匿名性和开放性的特点，也使得网络监管困难重重，为虚假新闻的泛滥提供了快车道。

土耳其通过一项互联网管制法令，规定“对于发布虚假新闻、诽谤或类似内容的网站要处以8.5万美元以下的罚款。”西方社会也通常希望通过立法来治理网络虚假新闻，尽管人们对于“保障言论自由”与“互联网内容管制”之间的关系问题还存在很多争议，但是，界定互联网的言行准则、对互联网的言行进行法律规范仍是西方网络媒体最基本的做法。

自身行业自律和行业监管也是目前各国网络媒体防治虚假新闻的有效途径。新加坡设立了国家互联网顾问委员会，通过随时提出咨询建议，为互联网的发展提供健康、有序的环境；日本总务省主管媒体的机关则主动邀请ISP运营商、软件开发企业及消费者代表组成自律性组织，并引进分级管理制度，待组织成立并正常运作后，政府则退出该组织，完全依靠民间组织的力量对互联网内容进行监督并实行行业自律；英国对互联网内容进行管理时贯彻“监督而非监控”的理念，主要通过英国网络服务商于1996年9月成立的行业自律组织——网络观察基金会来实行。为鼓励运营商自律，英国网络观察基金会于1996年9月与网络提供者协会、伦敦网络协会两大ISP协会共同发表一份《安全网络：分级、检举、责任》文件，以此作为运营商自律的基础，之后又由50家ISP运营商组成的协会联合草拟一项运营商行为守则，作为运营商自律的规范。美国的网络行业组织也在日益发挥重要作用，如美国电脑伦理协会制定了“十诫”，美国互联网保健基金会的网站规定了八条准则等。

尽管通过互联网传播的虚假新闻层出不穷，但拒绝虚假新闻几乎是所有发布新闻信息的网站的明确承诺。《坦帕论坛报》的守则是：“不能因为互联网的独有特点而降低我们判断、采集和传播信息的标准。”《林肯每日星报》说：“网上发布的信息必须经过充分扎实的核实，而且必须坚持新闻报道的公正性标准。”《罗阿诺科时报》则规定：“不得引用任何来自网站上的貌似事实性的信息，除非你确信这家网站的权威性或对这条信息进行了独立核实。”

三、申论要求

1.用200字左右的篇幅，概括出给定材料的主要内容。（20分）

2.结合给定材料，用250字左右的篇幅分析虚假新闻屡禁不止的原因。（30分）

3.就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。（50分）

1.答案提示

“真实是新闻的生命”，然而近年来，国内虚假新闻大有蔓延之势，严重损害了新闻媒体的公信力和新闻界的信誉，损害了党和政府的形象。虚假新闻制造传播的主要原因有权威信息不畅和应急反应缓慢、追逐经济利益、媒体行业自律不够、从业者素质较低等。打击虚假新闻，除了以新闻职业道德约束为行业惯例外，还需要有法律法规的制约，特别是应严格

追究制造传播虚假新闻者的民事、行政和刑事法律责任。

2.答案提示

虚假新闻屡禁不止既有新闻单位主观方面的因素，也有社会客观环境的不良影响的因素。

（1）主观因素：马克思主义新闻观教育不够系统不够牢固；采编人员的业务素质和职业道德、职业精神不适应要求；日趋激烈的竞争使媒体在处理社会效益和经济效益的关系时把握不准方向；媒体内部管理工作不完善，未能及时根据新闻事业的发展和新闻队伍的变化填补管理制度上的缺失等。

（2）客观因素：市场经济的一些负面因素、社会上追名逐利的不良风气对新闻从业人员产生影响，导致少数新闻工作者丧失了职业道德和职业追求。

3.参考范文

铲除虚假新闻 坚持真实性原则

以真实为生命的新闻报道，现在不时面临假新闻的侵扰：虚假报道、虚假信息通过不同渠道出现在不同媒体上。对于社会和受众，这是严重的伤害；而对于新闻界自身，这是致命的毒瘤。

客观事实，是新闻报道的第一要素，可以说，坚持新闻的真实性，是对新闻工作者和新闻媒体最基本、也是最重要的要求。有很多优秀的新闻记者为新闻的真实，不惜付出一切甚至牺牲生命。

但是，在新闻事业蓬勃、健康发展的同时，一些虚假新闻也出现在我们的新闻报道中，不但损害了媒体的公信力，也给国家、社会带来危害。虚假新闻对社会的危害性在今天之所以越来越突出，是因为与过去相比，今天的信息传播速度、范围、影响力等都有了相当大的不同。比如，在互联网出现以前，一个小报的假新闻一般只能影响到它有限的读者。但这条假新闻如果被转载在网上，再连续转载，其影响力是不可同日而语的。因此，必须坚决杜绝虚假新闻，确保新闻宣传导向正确。

一是树立正确的新闻真实观，加强新闻从业者的道德修养。新闻工作者要始终坚持实事求是的精神，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，报实情、讲实话，不弄虚作假，不为追求轰动效应而捏造、歪曲事实。力求全面看问题，防止主观性、片面性，努力做到从总体上、本质上把握真实性。采写和发表新闻要客观公正，不得从个人或小团体利益出发，利用自己掌握的舆论工具发泄私愤，或作不公正的报道。广大新闻从业人员要从对党、对人民高度负责的立场出发，增强社会责任感，不断提高自身思想道德素质和业务素质修养，提高坚持真实性原则的自觉性。

二是增强法制观念，防止新闻侵权。由于法制观念淡薄，导致虚假新闻出现的情况很多，危害性也很大。新闻媒介及新闻工作者应当增强法制观念，掌握好“法”与“非法”的界限，自觉遵守国家的各项法律、法规，尊重法人和公民的各种合法权益，防止在新闻报道中出现违反法律、法规和侵权、毁誉现象，对那些确实由于新闻报道失实造成侵权、毁誉及其他恶劣影响的，有关新闻媒介及新闻工作者应当主动承担责任，同时承认错误、做出更正。

5.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇五

2015广西公务员考试申论每周一练及答案：清明节 文明祭扫

【练习题】

往年的清明节前后，西安的一些市民会选择在大街小巷随意焚烧纸钱，缅怀故人。为了倡导文明祭祀，切实治污减霾，保护生活环境，西安市在清明节前发布联合公告，禁止在非指定地点焚香烧纸、燃放鞭炮等不文明祭祀行为，倡导主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭„„请就此谈谈你的看法。

【参考答案】

清明时节，通过祭扫表达对亲人的哀思，是我们可贵的传统民族文化品质。西安的这种做法是通过实际行动，引导民众文明祭扫的重要方式，对保护生态环境也具有重要的现实意义。

【表明观点：祭扫的本质和文明祭扫的意义。】

曾几何时，清明节祭祀的习俗变得越来越俗气，越来越不文明，除了焚烧纸钱外，与祭祀活动相关的商品也不断升级换代，品种已不仅仅限于纸钱、纸质服饰。如今，美元、欧元等外币、支票，楼房、IPAD手机、家具、美女等都被大量“开发”，成为升级版的祭祀用品，其价格动辄百元左右。

变味的祭祀与文明祭奠和现代社会文明背道而驰，不仅造成财物浪费、污染环境，甚至引发山火、危害公共安全，也助长了封建迷信现象的蔓延，败坏了社会风气，让清明节回归文明，清清明明过清明很有必要。

针对文明祭扫，目前已有多种文明祭祀方式悄然兴起，“家庭追思会”、“网上祭奠”、“鲜花祭扫”等现代“祭扫”方式几乎每年都被媒体拿出来呼吁。现实却是，舆论对上述祭扫方式评价很高，但真正做的时候，社会认可度并不高。祭扫往往被作为家庭或家族行为，要突破传统显然并不容易。

【分析清明祭扫的现状、影响和面临的困难，间接指出西安做法的意义。】

在祭祀的过程中，传承着我们的文化和血脉，孕育着我们的感恩之心、责任和使命意识。但是，也传递着活着的人的观念、心态和情绪，是折射社会价值取向的一面镜子。对文明祭扫的提倡，近年来也成为节日文化的重要元素。

【进一步深入分析，指出清明祭扫深刻的文化内涵。】

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要改变一个几千年的习惯，虽然不是一朝一夕的事情，但也不是不可能的事情。作为政府部门，不仅应该积极提倡文明祭祀，更应该如西安相关部门一样，通过有创意的活动积极引导。

事实上，每一个传统节日，都是我们弘扬民族优秀的传统文化，推进社会主义核心价值观教育，建设中华民族共同精神家园的契机。因此，对清明节的文明祭扫，政府还需要更加主动的意识，应融入社会主义核心价值观教育，积极推动清明文化活动进课堂、进社区，提前营造浓厚的文明低碳祭扫氛围;同时，也应加大执法力度，主动监督、积极制止各种不文明祭扫行为，坚决抵制和批评各种陋习。

【提出解决的措施：虽然文明祭扫之路漫漫，但政府应该有所为。】

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6.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇六

四川公务员面试一般采取结构化形式，公务员考试面试阶段需了解面试综合分析、言语表达、计划组织协调、应变能力、人际关系、岗位匹配、举止仪表等考核要素。

[省考面试题] 题1.为了提高道路执法效率，有效治理超载等问题，你市路政大队准备与高速交警开展联合执法工作，作为路政工作人员，为了确保路警联合执法落到实处，你会怎么组织? 【参考解析】

1.分析目的、意义。落实联合执法，可以提高道路执法效率，有效治理超载等问题，维护交通安全与秩序。

2.具体组织工作开展如下：(1)发挥联动优势，注重分工合作。组织联合执法工作组，建立高效全面的联合治超机制，各部门成员职责明确，密切配合，多管齐下，实现有效协作，加大惩罚力度;(2)完善组织模式，落实执法力量。专项行动期间，路政、交警共同配备执法人员、执法车辆以及设备，实行分组轮流倒班的工作机制，开展24小时全天候联合治超工作，同时严格执行“交警指挥引导车辆、路政负责检测、卸载”的工作流程;(3)加大执法力度，进行专项整治。在以常规治超为主的同时，结合工作实际，开展“集中开展路政安全管理隐患排查治理工作”、“路政宣传月”、“公路治超平安交通专项整治行动”等专项行动，确保治超工作取得实效;(4)加强督导检查，强化社会监督。治超期间，按照统一部署，召开治超工作会议，对治超情况随机检查、专项检查;同时通过设立公告栏、聘请政风行风监督员、开通监督举报电话等方式，不断加强社会监督，广泛听取群众权益诉求;(5)认真总结归纳，按期上报工作动态。治超期间，每月按时向交通运输厅上报治超工作总结及治超数据统计报表，及时汇报治超工作开展情况;同时每月按时上报治超工作总结，并将治超总结上报情况作为对其日常工作的重要考核指标之一;此外，还建立治超微信群、QQ群，各路政大队及时将治超工作情况、经验方法、困难问题进行发布，实时了解各地治超动态，加强部门协动和经验交流。

3.建立长效机制。路政大队和交警大队将形成联合执法常态化，开展声势浩

大的治理机动车超限超载和货车非法改装专项整治行动，依法打击一切违法行为，着力减少和消除交通安全隐患。

（来源于网络整理）

题2.假如你是路政执法人员，在巡查过程中，你发现公路上出现一个八米的大坑。对此，你该怎么办? 【参考解析】

1.分析目的、意义。公路上出现大坑既关系到交通安全，更会给行人的生命安全带来直接威胁。

2.采取具体措施处理。(1)采取紧急措施进行围挡，比如用路障、路标作为提示，同时引导车辆、行人避开大坑，防止安全事故发生;(2)及时上报情况，调派人员、设备，用铁板等对大坑进行适当覆盖，并发布紧急通知，让司机和行人避开该路段;(3)协调交警，做好周边的交通指挥工作，避免交通拥堵;(4)咨询其他部门人员以及寻访周边市民，确定大坑出现的原因，并进行及时修复，确保路面恢复常态。

3.采取进一步措施。(1)路面修复后，要进行跟踪查访，防止再次塌陷;(2)建议领导在全市开展一次路面安全隐患排查工作，做好路面安全保障工作。

（来源于网络整理）

题3.要想富，先修路，公路通，百业兴，你怎么看? 【参考解析】

1.概括观点，亮明观点。“要想富，先修路，公路通，百业兴”充分体现了农村公路在农村经济社会发展和广大农民生活中的重要作用。

2.分析观点，阐明现状、意义。(1)现状：农村公路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。我国大力实施“村村通”工程，改变了农村公路落后的基本面貌。(2)意义：加强交通基础设施建设，是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。公路建设方便居民出行，增加人口流动;公路建设降低了物流成本，让农产品能够顺利外销;公路建设促进信息双向交流，改变生产、发展闭塞的状态。

3.落实观点，谈建议：加强财政支持力度，切实落实“村村通”工程;加强公路质量把控和维修工作，延长使用寿命;引导民众借力公路发展相关产业，实

现脱贫致富。

7.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇七

[省考面试题] 题1.电子商务快速发展，政府需要为电子商务保驾护航。为了更好提高电子商务的效率，你认为可以采取哪些行动? 【参考答案】

在“大众创业、万众创新”的浪潮下，政府大力扶持小微企业，丰富我国的经济形式，为我国经济的发展注入新鲜血液，激发市场活力。电子商务是小微企业比较集中的领域，助力电子商务的发展对于促进小微企业的发展有着积极意义。政府在此过程中应当做好“守护者”和“清道夫”的角色。

一方面，政府应该为小微企业的发展提供政策扶持，做好“守护者”。第一，加快工商制度改革步伐，进一步实现商事制度改革，简化审批流程，尽快实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，让电商的审批变得简单易行，这样能够让电子商务企业尽快投入经营，从而能够尽快的发展。第二，政府可以在税收政策上给予电子商务企业一些优惠和倾斜。对于电商企业来说，运转初期盈利能力不足，税收政策的优惠能够帮助电子商务小微企业在创业之初减轻负担，能够更好的致力于电子商务的发展。第三，政府应该加强与电子商务企业的沟通，增进了解，加强统计力度，从而能够更了解电子商务的发展形式和发展形态，以便于更好的为电商企业保驾护航。

另一方面，政府要为电商企业发展扫清外部障碍，做好“清道夫”。对于电商企业的发展来说，摆在他们面前最大的障碍是资金问题，因此融资成了电商企业绕不过的坎。政府可以与银行进行合作，为电商企业搭建融资平台，由银行为电商企业提供资金支持，未来可以通过信贷或分红的方式获得资金补偿，这样既解决了企业融资难问题，帮助企业渡过难关，又能够拓宽银行获利渠道，实现“双赢”。

但是，政府在助力电商发展的过程中也要注意不能过度的保护，要营造公平竞争的市场环境，实现优胜劣汰，这样才能让电子商务更健康长远的发展下去。

（来源于网络整理）

题2.在大型招聘会上，有些招聘单位通过花钱雇人来凑人数、撑场面，导致应聘者误以为该岗位很热门。对于这个现象，你怎么看? 【参考答案】

当前我们存在着“就业难”与“用工荒”同时存在的怪圈，一方面大学生毕业就面临着失业的尴尬境遇，另一方面，许多单位高薪聘请不到人才。因此，在大型招聘会上，有些招聘单位通过花钱雇人来凑人数、撑场面，导致应聘者误以为该岗位很热门，这样的做法就是一种欺骗行为，是极其不可取的，只能暂时招聘到人才，但是却不能从根本上解决“用工荒”的问题。

招聘会，本是让大多数人走上了就业和成功之路的途径，这个为求职者和招聘者搭建的平台，是很多人尤其是在校大学生走向社会的第一步，这第一步却有可能改变一个人一生的命运。然而，个别人在招聘会上打着招聘者的名义精心导演的骗局，正在改变求职者对招聘会的认识，也会给招聘单位和应聘者带来双重的危害：一方面，对于应聘者而言，每个人都希望找到一个符合自己心意的单位，这样的做法不仅会给应聘者带来求职的误导，即便是因此进入了这个单位，当得知真相时，求职者会对单位产生排斥甚至是厌恶的情绪，更有甚者，可能会因此直接辞职重新选取工作，这对企业也是极大的人才浪费;另一方面，对于企业而言，一旦信任度降低，会对它后期的人才招聘都起到负面影响，不但没有解决“用工荒”的问题，甚至会加剧招聘难。

因此，企业要想从根本上解决用工荒的问题还需努力从自身找原因，加快调整产业结构的步伐，做真正适合国情和能在一段时间内长足发展的产业。

（来源于网络整理）

题3.近年来，许多大学生花钱请人代替自己上课，并且有蔚然成风之势，一个班甚至可能出现高达10%的替课者，对于这种现象，谈谈你的看法。

【参考答案】

信息化时代，知识获取的途径日益宽泛。当今社会，相比传统的课堂教育，大学生获得知识的渠道更多也更便捷。但是在高校出现大学生“代课现象”这一做法是不妥的，这一现象如果在校园超过10%，应当引起学校方面的高度重视。

首先，学校管理方面，就业率的高与低是大学评价的主要指标，导致高校在

办学方向趋向功利化，学生在就业与学业之间会产生认识上的偏差。代课成为一种市场需要，大学老师也只能听之任之、无可奈何。

其次，学生自身方面，不愿吃苦是很普遍的现象，既然花钱能解决，何必苦着自己上些自己不喜欢的课程。进一步讲也是一种弄虚作假诚信缺失的行为，是对自身的不负责。同时也是“诚信缺失”、“金钱万能”等不良社会风气向校园蔓延的表现。

再次，我们也要反思“老师台上讲，学生台下听”的填鸭灌输式教育方式的弊端，课程体系、课程内容与现实工作的需求严重脱节，所学非所用，尤其是大学公共课，缺少趣味性及互动是造成部分大学生上课积极性不高的主要原因。

综上所述，若想彻底解决大学生“代课现象”，第一，高校应增强所设课程的实用性，增设一些比较前沿、实用的专业课程，并增加学生自主选择课程的自由度，同时任课教师也应优化课堂教学，用精彩的课堂留住学生。第二，现在社会就业压力很大，政府要给大学生提供公平的就业环境、打击不规范的就业行为，不要把学业和就业捆绑在一起，消除掉大学生的就业焦虑。第三，大学生应该分清楚学习和工作的不同意义，学习是一种能力的提高过程，学校是今后步入社会的“蓄水池”，破除读书功利化的倾向，同时代课行为应受到校方的严肃惩处。

8.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇八

2015年四川公务员申论范文：公积金要方便更要公平

为帮助职工改善居住条件，我国建立了具有社保属性的住房公积金制度。制度的设计初衷，是通过职工和单位定期缴纳一定的公积金，形成一个资金池，从而可以在无房职工购房时给予一定的贷款支持和利率优惠，实现有房职工帮助无房职工的目标。住房公积金实行以来，为保障无房职工较快解决住房问题发挥了一定作用。

然而，随着近几年房价快速上涨，房价收入比日趋悬殊，公积金对职工购房提供的支撑力相对下滑。在北上广深等城市，购买一套房子的首付款成为横在很多职工面前的第一道大山。拿不起首付款，就无法使用公积金贷款买房，公积金“贷款支持”的初衷功能逐渐弱化。

由此还产生连带影响。虽然买不起房，但公积金还要月月交，职工公积金账户上积累了一笔巨大的沉睡资金，面临的“贬值”压力越来越大。有网友说，公积金是“躺着缩水”。

正因为此，让职工自由提取、自由使用公积金的呼声越来越大，各地也在展开积极尝试。比如，武汉市月收入在1900元以下且从未使用过公积金贷款的职工，可定期提取公积金；北京公积金提取条件放宽，由一年一次放宽为三个月一次，手续有所简化；上海降低了提取门槛，提高了提取额度；广州推出了网上提取的新举措；三亚将公积金用途拓宽至物业费、看病、交学费„„

各地的公积金新政，收获了众多点赞。与过去的公积金提取困难，门槛高、费时又费力相比，这些措施凸显了便民、惠民的取向。更难得的是，对饱受诟病的重“锦上添花”、不重“雪中送炭”的问题，开出了回归公益属性的药方。这是落实十八届三中全会“改进住房公积金提取、使用、监管机制”的具体方法，亦为未来公积金改革提供了基本的价值取向。

“公”字当头，乃公积金制度的本意。“一把钥匙开一把锁”，释放互助共济的制度红利，不让沉淀的资金躺在银行里睡大觉，需要见招拆招的破题，更呼唤改革价值观的恒定。比如，公积金热线半个小时打不进去，改进服务确可改善体验，但比体验更重要的，是符合条件的申请尽快满足。

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四川中公教育

2015年四川公务员考试笔试备考指导

当然，分好蛋糕决不能搞一刀切，不等于简单的“削峰填谷”。合理合法的高收入、高消费能力，应受保护。需要关注的是起点的公平，需要改变的是制度性歧视，比如公积金的“缴得少用不起，缴得多有富余”。而一些伪造合同、骗提公积金的伎俩，不仅违法，还将造成有“金”无“积”的尴尬，背离了“公”字本意，走向了另一个极端。

中国梦说到底，是个共同富裕的梦。不任由贫者愈贫、富者愈富的“马太效应”在社会主义的土地上泛滥，就必须坚持市场的归市场、公益的归公益，让有形之手成为守护公平正义的坚强防线。大道之行也，天下为公。发展的目的，正在于成果共享、梦想同圆。不忘这一改革的初心，公义必将击退私欲，公平必将普照社会。

【评】

有关公积金的知识，很多同学只是大致了解目前的公积金管理存在不公平现象，但是具体怎么不公平，问题出现在哪，很少人能分析透彻，在建议对策方面更是一筹莫展。

在写作此类文章时，如果自身相关知识积累不足，建议多从给定资料中寻找素材。首先要弄清给定资料的主旨大意，然后从具体事例入手展开分析，合情合理，又能体现出依据材料这一要求。

以上只是一些小技巧，自身的知识积累、平时的练习与写作、扎实的申论功底，才是最有效，最保险的方法。这一点希望同学切记。

9.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇九

系。阅读是图书馆服务实现的关键环节，图书馆应构建阅读文化氛围，形成“阅读享受”空间。“公共图书馆作为一国重要的公益性文化服务机构，承担着保存人类文化遗产、传播先进文化和开展社会教育等多项重要职能，对于提高全民科学和文化素养，推进科技创新与进步，促进社会主义和谐社会建设都发挥着重要的基础性保障作用。”国家图书馆党委书记、常务副馆长F说。

公共图书馆事业的发展水平反映了一个国家文明进步的程度，也是一国文化软实力的重要体现。因此，世界许多国家很早就通过专项立法对其加以规范和保障，如英国早在1850年就制定了公共图书馆法。据国家图书馆新近对60个国家图书馆法立法情况的统计显示，目前这些国家制定颁布的有关法律多达130余部。

“改革开放以来，特别是近年来，我国公共图书馆事业发展迅速。但是由于缺乏国家立法保障，以致长期以来形成的一些制约事业发展的瓶颈问题未能得到彻底解决，有些问题在新形势下愈发突出。”F介绍说。

“各级政府对公共图书馆的建设和管理职能缺乏法律依据，公共图书馆的经费、人员等得不到持续稳定的政策保障，是我国公共图书馆事业发展过程中一个十分突出的问题。”F指出。

目前，除了1982年的省级图书馆工作条例中曾对省级公共图书馆的领导班子和业务技术人员数量和结构作过规定以外，我国公共图书馆的经费投入和人才队伍建设仍然普遍缺乏法律依据。各级图书馆，特别是县及县以下基层公共图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技术条件落后、服务手段单

一、人员编制不足等问题。

2005年以来，我国公共图书馆年度经费总额占国家财政总额的比例一直维持在0.08%左右的较低水平，而且呈总体下滑趋势。2011年，我国人均公共图书馆购书经费不足1元，人均藏书量不足0.5册，较国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5册至2.5册的水平存在显著差距。

在人员编制方面，2011年，全国公共图书馆建筑面积比2000年增加了66.3%，总藏量增加了70.2%，总流通量增加了100%，而从业人员总数仅增长了6%。自2011年实行免费开放以来，全国各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得缺编问题愈发严重。此外，随着

现代数字和信息技术在图书馆领域中的广泛应用，公共图书馆正处于从传统图书馆向现代图书馆转型的过程中，服务渠道不断拓展，服务形式不断创新，由此造成人员编制结构性不足的问题日益突出。

国际图联1972年颁布的《公共图书馆标准》指出，一座图书馆服务辐射半径通常不超过4公里。“这就要求必须有计划地建立起星罗棋布的图书馆服务网络，使网络内的图书馆形成合理布局，并相互协作。”F说，我国很多公共图书馆的设置布局缺乏统一规划，公共图书馆网络体系尚不健全。

由于我国目前实际实行的是“各级政府分级设置图书馆”的管理体制，各级政府主要按省、市、县行政区划设置图书馆，一方面图书馆物理馆舍尚未实现对所有县以上行政区划的全覆盖——截至2011年年底，我国尚有19.3%的地市没有图书馆，12.2%的县没有图书馆。另一方面，由于缺乏总体规划，已建的各级图书馆之间在横向和纵向上都缺乏有效的联系与合作，难以形成一个统一协调的网络服务体系。

“而且，公共图书馆的资源保障能力，特别是地方文献的保障能力也有待加强。”F表示。

5.近年来，随着读书日、读书月的深入开展，一些省(区、市)通过整合全民阅读资源，打造了一批较有影响力的全民阅读“书香”品牌，如南国书香节、苏州读书节、北京阅读季等，推动全民阅读活动如火如荼地展开。在成功举办首届北京阅读季的基础上，由北京市委宣传部、北京市新闻出版局联合主办的第二届北京阅读季，以“弘扬北京精神，共享全民阅读”为主题，茅盾文学奖获得者周大新作为北京阅读季形象大使向北京市民发出了倡议：“从现在开始，每天一个小时，捧起书本。让阅读成为一种信仰、一种时尚。”

“满城飘佳句，相逢说读书。”2012年以来，各地的读书主题活动火热开展起来，形式丰富、异彩纷呈。以“感恩报恩，书送关爱”为主题的广西全民读书活动、第二届广西青少年读书节暨大型公益募捐图书活动陆续开展。广东的“书香岭南”，以“让阅读成为时尚”为主题，从机关阅读、企业阅读、青少年阅读、学校阅读、社会阅读、媒体阅读和数字阅读等方面开展，坚持分级阅读、分众阅读、网络阅读、手机阅读、快乐阅读“五大阅读”理念，让阅读成为全民的一种时尚。江西省全民阅读活动则借助网络更好地传播“书香”氛围，通过网络向读者推荐好书，在全社会倡导数字阅读的风气，颇受读者欢迎。宁夏回族自治区党委宣传部等单位在全区范围内开展全民阅读活动，在全区进一步形成爱读书、读好书、善读

书的社会文化风尚，提升干部群众的文明素质和科学文化素质，营造办好全国书博会的浓厚氛围。2012年6月1日，Y市深入帮扶村张营镇吕庄村开展捐书助读送温暖活动，为他们送去了有关各类养殖、种植、培植、预防病虫害等农业技术和生活方面的报刊、杂志、书籍百余本。大大缓解了吕庄村农民群众看书难和娱乐生活贫乏的问题，保障贫困地区等特殊群体的基本阅读需求。

6.为营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，S区Y街道积极开展“春风伴我读好书、文化引领新曲阳”读书、荐书主题活动，在全办掀起新的读书用书热潮。

该街道机关把读书活动作为建设“学习型”、“创新型”街道的一项重要抓手，在广大干部中大力倡导“爱读书、读好书、善读书”的文化风尚。通过集中学习和个人自学的方式，读政治理论、业务知识、员工精神等方面的书籍，不断更新广大干部的思想观念，提高知识素养和学习能力，提高学以致用、指导实践的能力，提高解决问题、推动工作的能力，以干部的读书风尚，带动引导全民形成崇尚知识、热爱读书的良好风气，为经济和社会发展的全面提速提供思想保证和智力支持。机关支部书记T说：“区委宣传部推荐的《没有任何借口》这本书，有很强的可读性，是一本值得细细品读的精神读本。”机关工作人员H说：“一本好书可以改变一个人的思维习惯，一本好书可以教给你正确的工作方法，书本是最好的老师。”

该街道各社区也充分发挥电子图书阅览室等文化阵地的作用，鼓励引导居民走进书屋，培养居民的阅读兴趣，为社区居民提供更多更好的精神食粮，让居民在家门口就可以享受公共文化资源，品尝“文化自助餐”。活动中，居民们被种类繁多的图书杂志所吸引，纷纷找来自己所需的书籍进行阅读学习。R社区居民G说：“自己上班不久，经济条件还不允许购买大量的书籍，这下好了，社区组织的读书活动，既可以看书也可以借书，正解决了我的难题，而且种类齐全，有创业的、有教育子女的等等，收获很大。”

S区Y街道还将开展“传统文化进社区”、图书“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农家)和“书香组织”、“书香个人”评选等活动，不断丰富读书活动内容，以此来激发全办广大干群的读书热情，凝聚干事创业的智慧和力量。

10.2015四川公务员申论模拟题及答案：环保倡议书 篇十

（五）注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

给定资料

1.北京市政府法制办发布《北京市轨道交通运营安全条例（草案）》征求意见稿，2014年2月19日起向社会公开征求意见。其中拟规定：车厢内禁止饮食，不听从运营单位劝阻制止的，由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款。这一规定激起了争议。

“整个车厢都是早点的味道，难闻！”19日上午，北京的早高峰期间，记者在地铁站听到不 少这样的抱怨。

7时30分，记者来到地铁5号线天通苑站。短短5分钟内，就有7名乘客拎着早点走入站 台。从最后一节车厢往前走，仅四节车厢内就有近10名乘客在吃着早餐，煎饼果子、大饼鸡蛋、汉堡，飘散的味道“轮番登场”。’ 地铁1、2号线的情况也是如此。在1、2号线车厢内，没有禁止饮食的标志，而在4号线列车内，每一节车厢都贴有禁止饮食的标志。

“每天坐地铁上班最痛苦的就是闷在各种气味里，大蒜味、油味、肉包子味„„更难受的是还搭配令人发指的‘啧啧’声！”对网友“金小金腰酸背痛腿抽筋”来说，车厢内禁止吃东西简直 就是梦寐以求的事情。

“地铁、公交的空间密闭、人员混杂、空气不流通，容易成为细菌、病毒的温床。在这种环境下吃东西，不仅影响别人，对自己的健康也没有好处。”在某高校上班的王彩霞则从卫生的角度，说明禁食的必要性。

北京市交通委工作人员还提示被忽略的隐患：食物残渣、液体等洒落到地上容易导致人员滑倒，残渣还易滋生蚊蝇，引来蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬断电缆就会造成通讯、信号中断，影 响行车安全。

网友“奈奈”则无奈表示我也不愿意啊。如果可能的话，我也想在家吃早餐，但耽误了上 班，老板能答应吗？答案当然是‘NO’。”

在中关村上班的王先生，同样每天都要乘坐地铁上下班，他表示不能因为这是公共场所，就剥夺我吃东西的权利。”

“不应该把规定定死”，这是许多上班族的心声。“早上在地铁内吃个面包也不行吗？上班赶路的人伤不起啊。”

草案中对禁食“一刀切”、未作细分的规定，也让不少乘客难以接受。“在地铁内吃糖果、巧克力，喝饮料并不会有多大影响。”不过他们也表示，吃东西的人要自觉，不能随手丢弃垃圾，更 不能影响别人。

“禁止乘客在地铁内饮食，这个规定缺乏立法基础，而且执行起来也有困难。”法学博士、中国社科院副研究员董文勇认为，可以倡导地铁内禁食，但不宜通过立法的方式促成。

董文勇介绍，饮食是公民的本能需求，通常不应受到干涉。而且，地铁高峰期如此大的人流量，有限的执法力量能否确保禁令的执行，也是一个问题。如果有法律却得不到落实，反而 会降低法律的权威性。“因车厢内进食而影响别人，在我看来还是属于个人道德的范畴，不宜用法规强制约束。” 容易被忽略的是少数群体的特殊进食需求。“比如，低血糖病人如不适需随时就餐，这样 的行为是否也要一并禁止?”董文勇举例说。2012年湖南长沙市在制定相关规定时，草案也曾 写有地铁内禁止吃东西，违者面临最高200元的罚款，但在修改稿中被删除。理由是鉴于公众 对“在付费区及列车内饮食”是否得当无法达成一致，故将该项内容调整到乘客守则中，不再列入条例。因此，董文勇建议，应该在加强公民道德素质教育的同时，明确对此类行为的“不提倡”态度，可以在地铁车辆及站厅内设立“请勿在车内饮食”的劝导性提示标识，倡导文明乘车行为。

2.多元社会的舆论场中，热点多、槽点多，几乎每天都有不同意见的碰撞与交锋。很多时候，争论只是源于一种“‘对’与‘对’的不兼容”——每个人从各自的立场出发，公说公有理，婆说婆有理，模糊了个人权利与公共利益间的边界，自然一时之间难以达成定论。近期，三亚处罚裸浴、北京拟罚地铁进食所引发的讨论，便属此类。

关于裸泳，四川洪雅县一个“天体浴场”的开张，在2002年即引发“风化之争”，多年未绝。而此次三亚禁裸，在法律上依据的是《治安管理处罚法》中“在公共场所故意裸露身体”的相关条目，道德上则是诉诸传统——“裸晒、裸泳行为与中国文化传统不相符”。违法必究，这自然没啥好争，但人们在道德层面就此展开的一些议论，颇耐人寻味。赞成禁裸者以实例为证:魏晋刘伶是公认的狂狷之士，常于屋内裸饮，便遭时人所讥，更不要说大庭广众之下赤裸身体招摇天下。一些主张现代权利者则不以为然，有执论者就认为，时代不同了，“不穿是我的权利，不看是你的自由”。

如果说禁裸因为有法律高压线，不赞同也只能“说了白说”，那么关于地铁禁食的吐槽，就颇有“大论战”之势。央视最近有一个节目，展示了北京早班地铁堪比春运的拥挤。一些上班族称为了能多睡几分钟而“不得不”带食上车，一些人却认为食品气味侵袭了他们的利益。而面对禁食令中“不听从运营单位劝阻制止的，由市交通行政主管部门处警告或者50元以上 500元以下罚款”的规定，不少人又认为公权干涉了私权。

事实上，无论禁裸还是禁食，背后都涉及同样的问题:个人权利与他人权利如何平衡？个人自由和公共利益如何协调？

关于这个问题，早已有解。有个著名的“鼻尖论”你挥舞拳头的自由止于我的鼻尖。“人人相善其群”，私德才能拓展为公德。如果遇事只逞一己之愿，无疑是强调自己而忽略他人、强调个人而忽略社会。

个人权利与公共利益意识的发达是文明程度提高的标志，一个社会的进步，体现为两种意 识的协调发展、同步推进。单挟一方而偏废其他难以形成和谐社会。面对讥讽，刘伶回答说 “我以天地为栋宇，屋室为裤衣，诸君为何入我裤中？”个人固然对自己的房子和身体享有相对 自由的支配权，但如果侵占了别人空间，权利自辩就成了强词夺理。在地铁吃东西、在海滩裸泳，说“我有权吃”“我有权裸”的时候，不应忘记，文明更包括了对自身的克制和对他人权利的尊重。

当然，在公私利益的交界处，相关部门行使公共权力应审慎而为，智慧应对。比如，是否可 以尝试开放个别特定区域作为裸浴场所;再如，如何根据时间和空间调整规则界限，改善辛苦奔波的上班族的生存环境。当我们最终根据大多数民众意见关闭某些权利之门时，不妨考虑适当开点窗。对无违法治、又代表了相当一部分群体意愿的个人权利，有必要在公共权利允许的范围内努力创造新条件。

3.在各地公园、大大小小的广场或空地上能看到许多洋溢着笑容、随音乐节拍起舞的老年朋友，而因广场舞噪音而引发的扰民问题成为公众最为关注的话题之一。

对于广场舞产生的噪音，有人选择忍耐，有人选择还击。如北京市昌平区的史某因无法忍受广场舞的噪音竟拿出猎枪朝天鸣枪;湖北省武汉市热衷于广场舞的熊女士和其他舞伴遭人泼粪；河北唐山的高中生们则身穿印有温和劝慰语句“亲爱的爷爷奶奶、叔叔阿姨，小声点好吗？我们在上课。祝福您！感谢您！”的文化衫，对公园噪音给予“无声的”抗议和抵制。

跳广场舞与居民安居本不该是对立的关系，居民有跳舞健身的权利，附近的住户也有享受安静的权利，但受到空间、时间等诸多因素的影响，双方在今天却不能和谐共处。

“广场舞属于大众化的活动，但是在公共场合，也要考虑到有人上夜班、早班，以及有些学生要学习、考试等，不能随心所欲地只图自己跳得高兴。”浙江省慈溪市的市民李女士说。网友 们也纷纷发表不满评论广场舞噪音过大，已经干扰到正常的休息”“每天早晚都跳，没法获得 一丝安宁”。浙江省杭州市的罗女士一直有晚饭后散步的习惯，“但一走出家门，到处都是吵闹 的音乐声和广场舞队伍”，她希望在公共场合跳舞的他们能尊重其他公民渴望安静的权利。

浙江省舟山市市民陆爱武告诉记者，跳广场舞的好处很多，尤其是对中老年人，他经常和几个60多岁的老伙伴一起去跳广场舞，相互陪伴，不仅锻炼了身体，还愉悦了身心、增进了感 情，“并且跳广场舞不需要特别多的舞蹈基础和投入，参与门槛低且乐趣多”。

浙江省文化馆研究馆员邵小梅从事群众文化工作多年，她说近几年，广场舞的队伍已发 展得十分庞大，这一群体以中老年人居多，他们大部分已经退休，有大量的空闲时间，渴望能丰富充实自己的生活，而广场舞具有集体性、自娱性、自发性的特点，有利于老年人缓解孤单，达 到健身娱乐的目的。” “广场舞在公共文化服务体系当中是一个重要的组成部分，老百姓喜欢在广场上活动、跳舞无可厚非，不但不该非议，还应大力支持。只是我们对广场舞这项群众文化活动开展的准备还不够充分，包括场地设施及大众心理等方面。”国家公共文化服务体系建设专家委员会委员、上海社科院研究员巫志南说，现在大规模的群众文化活动在各地普遍展开，势必会产生一些小摩擦，在一些城市的中心区表现尤为明显。近些年随着外来务工人员的增加和城镇化建设步伐的加快，城市中心区公共文化设施使用已日趋紧张；而一些城市在建设新区时，又存在盲目扩大广场建设、资源闲置的问题，这些都反映出当下城市公共文化设施建设不足或设计不合理等问题。对于公共文化设施设置的重要性，巫志南表示肯定各地公共文化设施的选址与设置率是评选国家公共文化服务体系示范区的重要考核条件。广场舞扰民事件双方并不存在根本性的冲突，只是需要对具体的操作环节进行调整，尽可能给老百姓提供便利。”作为城市的管理 者，地方政府和相关机构一方面对于已建成的场地设施，要在时间等方面进行合理的安排、管理，如居民休息时应适当减少群体性活动并降低音箱的分贝数，照顾到需要休息的群众；而对于未建或正在建的小区，应在最初的建设规划中，就能考虑到老百姓的户外活动需求，适当安排一些与居住区有一定距离但较便利的活动场地。

而对于发生的向广场舞大妈泼粪、扔物等行为，巫志南认为，有意见便采取极端的方式十分不妥，法治社会需要在法律的框架中行为。对于部分地区群众文化活动确实存在的一些问题，政府、社会各界更应在一个比较短的时间内加以调整，把发展过程中的问题解决，避免矛盾激化。

4.在广场舞变成“扰民舞”之后，各地纷纷拿出新招来解决问题。湖南长沙成立了广场舞协会，规定活动时间和音响分贝，大妈们约定遵守固定时间和地点，消除对小区居民的干扰。

广西表示，新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案，到2015年，社区综合服务设施覆盖率和面积达标率达90%以上，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。

广州计划于2014年底出台新版《广州市公园条例》，拟出“四限”办法：限音量，在公园内开展活动不得超过规定的环境噪声标准；限时段，每日22时至翌日6时为禁止使用乐器或者扬 声设备的健身、娱乐等活动的时段；限区域，通过功能分区划定专门的健身娱乐区域，临近学校、医院、居民区、•办公场所等的公园场地划为安静休憩区；限设备，限制扬声设备和乐器等的使用。山东济南新世界阳光花园社区舞蹈队带着无线耳机跳起了“无声广场舞”“不扰民的新型广场舞”，既满足了跳舞的需求，也不会干扰到他人。青岛城阳区夏庄街道新型街道社区中心室内的舞蹈排练室和室外的前广场、体育场，基本 都被前来跳广场舞健身休闲的市民所占据。市民们随着音乐翩翩起舞，兴致高昂。西宅头社区的舞蹈爱好者苗花说我们周围的姐妹们现在都到社区中心来练习舞蹈，离家近，关键是不用担心打扰邻居，大家都跳得很尽兴，现在越来越多的人都加入到我们的队伍中来了。”该区借 鉴新加坡“邻里中心”建设社区中心，打造“15分钟便民服务圈”，有效化解了广场舞扰民难题。中国传统文化促进会会长杨丽丽呼吁说，她希望社会各界和广场舞的大妈们能一道来设计容易执行的管理规则，在空间有限的现状下，唤起公民的理性与公德。在她看来，让公众参与协商和制订相应的具体行为规范，也是社会增强自我管理能力的重要一步。1997年，著名社会学家费孝通先生提出“文化自觉”概念，即生活在一定文化历史圈子里的人对其文化有自知之明、自我觉醒、自我反省、自我创建。他将“文化自觉”的要义归结为四句话各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”他认为，中国文化的特质之一，就是“能想到人家，不光想到自己”;“设身处地，推己及人”。有了这样的“文化自觉”，广场舞才能“舞”出和谐，真正成为城市广场的动人风景。

5.2014年6月9日上午10点左右，六小龄童在微博再次发出“被死亡”辟谣声明，他微博上描述:“5月底我从缅甸回国后，缅中友好协会的朋友打来电话问我是否一切都好，我表示一切均好后，他支支吾吾地挂了电话。前几天我去潘家园旧货市场，一位熟识的店主见到我吃惊地问：‘你这不是活得好好的吗？难道我见鬼了？’经过询问才知道，我在5月份出访緬甸期间又‘被死亡’了。”

他还在博客里汇总了从去年到今年各种“被死亡”造谣，并怒斥道自从去年3月我‘被死亡’以来，几乎每个月都有网友们告诉我说我又‘被死亡’了，而且谣言已从腾讯微博转移到微信朋友圈，都是在绍兴那家不存在的医院，我的年龄也总停留在53岁（我今年55岁），很明显这是抄袭了去年3月我54岁生日前的那条谣言。”

六小龄童还提到，多次谣言中伤已经严重影响到了他的日常工作与生活曾看到有报道说有人谎称飞机上有炸弹，引起机上几百名旅客的恐慌，影响了航班正点起飞，这种造谣者被刑拘赢得大众的赞许。长时间‘被死亡’的谣言影响了我的艺术创作，令剧组延拍了我的戏，我的家人、朋友及海内外上亿的影迷都受到了惊吓，也是影响社会安定的因素，我国是法制的国 家，对这种无耻的造谣者是否也该尽快立法使他们受到法律的严惩？”

备受关注的秦志晖（网名“秦火火”)涉嫌诽镑、寻衅滋事一案4月17日在北京市朝阳区法院一审宣判：法院以诽谤罪判处其有期徒刑2年，以寻衅滋事罪判处其有期徒刑1年6个月，数罪并罚决定执行有期徒刑3年。秦志晖当庭表示不会上诉。

法院审理査明，2012年11月至2013年8月间，秦志晖分别使用“淮上秦火火”“东土秦火火”“江淮秦火火”“炎黄秦火火”的新浪微博账户，或捏造事实在信息网络上散布，或篡改不实信息在信息网络上散布，或明知系捏造的事实却在信息网络上散布，引发大量网民对杨澜、张 海迪等人的负面评价。相关信息累计被转发4100余次。

2011年，7 • 23甬温线动车事故善后，秦志晖为了利用热点事件进行自我炒作，提高网络 关注度，使用“中国秦火火_f92”的新浪微博账户编造并散布虚假信息，称原铁道部向7 • 23甬温线动车事故中外籍遇难旅客支付3000万欧元高额赔偿金。该微博被转发11000次，评论 3300余次。法院查明，秦志晖发布的涉案微博内容或无中生有，为其本人捏造、编造；或信息所涉及内 容有一定来源，但经秦志晖进行过实质性篡改；或虚假信息虽曾在网络上流传，秦志晖仍然增 添内容在网络上继续散布。

法院指出，秦志晖作为网络从业人员，对信息真实性不仅未尽到基本的核实义务，反而一 贯捏造、编造虚假事实，足以证明其主观上明知涉案信息的虚假性，客观上亦实施了捏造、编造 虚假信息的行为。

法院经审理认为，秦志晖无视国法，在信息网络上捏造事实，诽谤他人，情节严重，且系诽镑多人，造成恶劣社会影响，其行为已构成诽镑罪；秦志晖在重大突发事件期间，在信息网络上 编造、散布对国家机关产生不良影响的虚假信息，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予以惩处并实行数罪并罚。

6.互联网的迅猛发展，正深刻地改变着人们的生活方式、行为方式和价值观念，网络已经 成为信息传播、人际沟通和文化交流的重要渠道，正逐步渗透到经济社会生活的方方面面。如今，我们已经走进了一个信息时代。网络已经成了人们生活中必不可少的东西。

网络的迅猛发展在给信息交流带来快捷方便的同时，也使谣言“插上了翅膀”。特别是近几年来，随着手机短信、即时通讯工具和微博等新兴媒体的崛起，网络谣言也呈激增之势。

有些网络谣言可称得上是“妖言”，极具蛊惑性和危害性。如海南省“毒香蕉”事件，网络上曝出海南的香蕉有毒，导致香蕉的价格从每市斤1元多降到了 0.2元多，不仅影响蕉农的收 入，而且对民众的生活产生严重干扰。鲁迅先生说过，谣言足可以杀人，它利用人们的心理弱 点，如同引诱人们吸食毒品一样，慢慢地让人“上癮”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能，让人 的心理也变得越来越不正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社会正常秩序。

互联网不是法外之地，网络世界不是法治盲区，这是一个常识。随着互联网与经济社会联 系的日益密切，网络不再是虚拟空间，而是现实生活的一部分，是现实生活的延伸。网络世界 是一种公共空间，治理网络谣言理应是一种公共行动，彻底净化网络空间还需要全社会的共同 努力。

对待网络谣言，全社会应该同仇敌忾，达成零容忍的共识。对公民个人而言，在发言之前，应首先考虑自己的发言是否有确凿根据，是否会给他人和社会造成不良影响。不捏造事实，不 传播缺乏事实根据的流言蜚语，网络世界中辨别生活的真善美、假丑恶，是每一个有责任感的守法公民的应尽义务。当你坐在电脑前，手握鼠标时，要时刻牢记文明上网、理性发言，承担起 网民应尽的社会责任，做负责任的传播者。

作为公民，坚决不访问非法网站，对网络上不确定的信息，特别是重大信息坚决不信谣、不传谣，做一个有是非观和责任感的公民。谣言止于智者，只要我们每个人做到不信谣、不造谣、不传谣，谣言就根本没有滋生的土壤。我们每个人都应自觉抵制网络谣言，今天保护别人，也 就是明天保护自己。社会生活有边界，网络世界有底线。网络空间虽虚拟，但责任不虚，底线不虚，具体体现为“网络名人社会责任论坛”上形成的“七条底线”，即法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚、信息真实性底线。虚拟的互联网不能跳脱公序良俗的规制，上网者只有坚守住这些底线，才能成为合格的网民。

7.对待陌生人的态度，最能体现一个社会的文明程度。不管是毫无意识，还是毫不在意； 不管是擦肩而过，还是针锋相对，一些国人与陌生人交流中的无礼，在公共空间表达时的无忌，已经成为一块醒目的“文明伤疤”。尤其随着社会流动的加速、交往方式的多元，在一个与陌生人频繁接触的社会，培养兼顾他人的公共空间意识，涵养自由与责任相平衡的表达伦理，已经 成为中国社会必须跨越的一道“现代化门槛”。

比自由更重要的，是宽容包容；比观点更重要的，是议事规则；比愤怒更有力的，是公共理。与过去相比，我们比任何时候都更多地需要与陌生人打交道，也比任何时候有着更为广阔多元的公共表达平台。这样的平台，如果运用得好，就会成为珍贵的民主训练场；反之，如果只是被粗鄙表达占领，最后只能收获一地鸡毛。从这个角度看，强调公共空间的说话艺术，并不是限制表达权利，也不是泯灭说话个性，而是强调对“公共秩序”和“社会公德”担负一份责任，对损害他人权利、危害公共秩序存有一份敬畏。这种责任与敬畏，体现了尊重他人即尊重自己的公共意识，也彰显着“使所有人利益最大化”的公共理性。作答要求

(一）“给定资料1”提到地铁禁食的规定引起了争议，请你归纳各方的观点及理由。(10 分)要求:全面准确，条理清晰，不超过200字。

(二)给定资料2中提到了“鼻尖论”，请你结合“给定资料2”，谈谈对它的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。

(三)某报根据“给定资料3”和“给定资料4”的内容做了一版关于“广场舞”的专栏，请你以 “让广场舞舞出和谐”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）

要求：（1)观点明确，简明深刻；(2)扣紧材料，重点突出；(3)语言流畅，有逻辑性；(4)不超过500字。

(四）某高校拟举行一次“抵制网络谣言，文明理性上网”的宣传活动，请你根据“给定资料 5”和“给定资料6”，为这次活动写一份宣传稿。（15分）要求：（1)内容全面，条理清楚，分析合理；(2)语言生动，具有感染力；(3)不超过400字。

(五）“给定资料7”画线部分提到：“比自由更重要的，是宽容包容；比观点更重要的，是议 事规则；比愤怒更有力的，是公共理性。”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟，自 拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数800—1000字。

参考答案

(一）“给定资料1”提到地铁禁食的规定引起了争议，请你归纳各方的观点及理由。（10分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。【答案提示】

1.支持：（1)车厢内各种“饭味”难闻；（2)在地铁上吃东西不卫生，对健康不利；（3)易造成安全隐患，影响行车安全。

2.反对：（1)上班族时间紧，在地铁上吃东西是无奈之举；（2)不能剥夺吃东西的权利；

(3)—刀切的“禁食”不合理，很多食物对别人的影响不大。^ 3.辩证看待：（1)初衷是好的，但难执行易成摆设；（2)不可忽视少数群体的特殊进食要求；

(3)宜用“软”手段倡导文明乘车。【赋分说明】 以上9点，每点1分，层次分1分，共10分。

得分关键词分别为‘饭味’难闻”（1分）、“对健康不利”（1分）、“安全隐患”（1分）、“上班族时间紧”（1分）、“吃东西的权利”（1分）、“一刀切的‘禁食’不合理”（1分）、“初衷是好的，但难执行易成摆设”（1分）、“少数群体的特殊进食要求”（1分）、“‘软’手段倡导文明乘车”(1 分

允许同义表达；表述不清的酌情给分。

(二）给定资料2中提到了“鼻尖论”，请你结合“给定资料2”，谈谈对它的理解。（15分）

要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。【答案提示】

1.“鼻尖论”是平衡个人权利与他人权利，协调个人自由与公共利益的原则，它的含义包括两个方面：一是在行使个人权利及享有个人自由时不能损害他人权利和公共利益；二是在不损害他人权利和公共利益的前提下，个人可以充分行使个人权利和享有个人自由，任何人不得 干涉。

2.遵守“鼻尖论”有利于促进个人权利与公共利益意识协调发展，解决社会矛盾和争端，促进社会文明交往，从而构建和谐社会。

3.因此，在公共交往中，我们都应该遵守“鼻尖论”，学会换位思考，学会尊重别人的权利； 在公私利益交界处，相关部门在行使公共权力时既要保障多数人的利益，又要为部分人权利的 实现创造新条件。【赋分说明】

分为含义、意义、启示三部分，每一部分5分，共15分。允许同义表达；表述不清的酌情给分。

(三)某报根据“给定资料3”和“给定资料4”的内容做了一版关于“广场舞”的专栏，请你以“让广场舞舞出和谐”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）要求：（1)观点明确，简明深刻；(2)扣紧材料，重点突出；(3)语言流畅，有逻辑性；(4)不超过500字。【答案提示】

让广场舞舞出和谐

广场舞有利于老年人锻炼身体，愉悦身心，增进感情，受到广大老年人的欢迎。但是，广场舞也带来了扰民问题，让很多人深受噪音之害，甚至引发泼粪、鸣枪、放藏獒等极端行为。

广场舞扰民问题折射出不同群体的利益糾结。老年人有娱乐健身的需求和跳舞健身的权 利，而附近的住户有休息的需求和享受安静的权利，但由于公共空间和公共设施的不足，使两 者的需求和权利发生了冲突。

因此，为了解决广场舞扰民问题，让广场舞舞出和谐，可以采取以下措施： 政府必须积极作为，正面引导。一方面，必须把公共空间纳入最初的建设规划，考虑居民 的户外活动需求，完善公共设施，增加公共空间；另一方面，对于已经建成的场地设施，要在时间等方面进行合理的安排、管理，协调居民各方的利益。如采取设立“社区中心”和规定“四限” 等办法都是很好的尝试。跳舞者要加强自律，提高素养，设身处地，推己及人，为居民多想想。例如成立广场舞协 会，定点定时，跳“无声广场舞”等，都能很好地消除对其他居民的干扰。其他居民要理性看待 广场舞，多与跳舞者沟通，切不可采取偏激行为。社区居民还可以成立自治组织，共同协商制 定规则，从而保障双方的权利。

【赋分说明】

分为三个部分，分别为好处与问题、原因、要求，层次分2分。第一部分：好处2分，问题2分。第二部分：原因分析4分。

第三部分：对政府的要求4分，对跳舞者和其他居民的要求各2分，“成立自治组织，协商 制度规则”2分。

(四）某高校拟举行一次“抵制网络谣言，文明理性上网”的宣传活动，请你根据“给定资料 5”和“给定资料6”，为这次活动写一份宣传稿。..（15分）要求：（1)内容全面，条理清楚，分析合理；(2)语言生动，具有感染力；(3)不超过400字。【答案提示】

抵制网络谣言，文明理性上网

亲爱的同学们：

互联网的迅猛发展，使网络成为我们生活的一部分，网络在给我们带来快捷和方便的同时，也为网络谣言的产生和传播提供了温床。

网络谣言不仅损害个人名誉，影响个人的正常生活和工作，而且诱发犯罪，败坏社会风气，影响社会安定和谐，具有非常恶劣的影响。

因此，作为当代大学生，理应为治理网络谣言，净化网络空间尽自己的一份力，我们应该做到以下几点：

一、坚守“七条底线”，增强法律意识。在使用互联网过程中，严格遵守国家和行业主管部门制定的各项法律法规，文明理性上网。

二、坚守社会公德，加强自我道德约束。自觉做到不造谣、不传谣、不信谣，不助长谣言的流传、蔓延。

三、增强社会责任感，做网终健康环境的维护者。对待网络谣言要零容忍，一旦发现网络谣言要积极举报，配合政府有关部门依法打击利用网络传播谣言的行为，积极宣扬网络正能量。

XXX

X X X X年X X月X X日

【赋分说明】

标题、称呼、落款，每个1分，共3分。

正文，12分。正文内容具有开放性，只要围绕宣传背景、宣传原因、宣传内容三个方面展开即可，具体表述上要做到言之有理、自成一体。三个方面，背景部分2分，原因部分4分，内 容6分。同义表述可得分，表述不清的酌情给分。

(五）“给定资料7”画线部分提到：“比自由更重要的，是宽容包容；比观点更重要的，是议事规则；比愤怒更有力的，是公共理性。”请结合你对“给定资料”的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数800—1000字。【参考范文】

加强自律和他律，共建文明公共空间

随着经济的发展和社会交往的增多，人们越来越多地在公共空间进进出出，与陌生人的交往更加频繁。“地铢抡面姐”、关于地铁禁食的争论、广受关注的广场舞冲突以及网络空间的各 类围攻事件都反映了我国公共空间中存在的权利冲突。那么，如何解决公共空间中的权利冲 突呢？我认为需政府、社会、个人共同努力，加强自律与他律，从而共建文明的公共空间。

个人需加强自律，维护公共空间文明。“你挥舞拳头的自由止于我的鼻尖”，这是著名的 “鼻尖论”。我们在公共交往中，应该遵守“鼻尖论”，在行使个人权利的时候要保证不损害他人 的权利和公共利益。跳广场舞者与其他居民发生冲突的重要原因之一就是跳舞者只知道自己 享有健身娱乐的权利，却不知其他居民也有休息的权利；网络空间各种谣言泛滥是因为造谣、传谣者只一味地强调个人的言论自由，却没有意识到自己的行为已经损害了他人的利益或公 共利益。比自由更重要的，是宽容包容，在公共空间中，我们需要多考虑一下别人，懂得换位思 考，多为别人想想。如果跳舞者能够多为其他居民想想，选择合适的时间和地点跳舞或稍微放 低音乐的声音，做到不扰民，广场舞冲突就不会有；如果我们在网络上发表言论时，能够考虑他人利益和公共利益，就能做到不造谣、不传谣。不断提高自身素质，加强自我约束，提高公共意识，才能避免公共空间冲突，建立一个文明和谐的公共空间。

要建立文明的公共空间，仅仅靠自律是不够的，还需要他律的支撑。政府需加强管理和服务，加强对公民的约束。比观点更重要的，是议事规则。政府要制定关于公共空间的各种法律法规，以使公共空间的管理有法可依；通过制定守则、宣传公共文明等方式来正确引导民众在公共空间的行为，使公共文明交往的理念深入人心，使民众自觉做到文明交 往，维护公共空间文明。同时，政府还需为人民服好务，为公共空间的文明交往提供条件。

社会要形成正确的舆论导向，对公共空间中的不文明行为进行批判，宣扬文明行为；提倡 和宣扬社会公德，提高民众的公共意识。

此外，当发现自身的权利受到侵犯时，切不可采取极端的行为，而需通过例如平等协商、求 助法律等理性合法的方式维权。因为比愤怒更有力的，是公共理性，只有采取理性的维权方式才能在争取自身权利的同时不损害他人及公共的利益。

相信，只要政府不断加强管理和服务，社会正确引导舆论，公民不断提高公共意识和公共 理性，我们就能建立一个文明、美好的公共空间。【赋分说明】 本题40分，按档给分。

一类文（31—40分）：立意明确，思想深刻，能够联系实际进行分析论证；思路清晰，内容完整；语言流畅，富于变化。

二类文（21—30分）：观点较鲜明，思想较深刻，能够运用举例进行分析论证；内容较完整，语言流畅。

三类文（11 一20分）：观点不够鲜明；内容不够充实，叙述过多，论证不足，论证逻辑不清；语句通顺。

四类文（0—10分）：文章与材料无关，完全跑题；体裁错误；大段抄材料；立场错误；观点不明；思路混乱；语言表达差。另外：

1.文体不符要求者，判为四类。2.照抄原材料过多者，依下列情况给分：(1)抄袭超过50%者，判为四类；

(2)抄袭较多者（30%—50%)，判为三类下（11 一 13分）；

(3)有条理、有选择地抄袭较多者（30%—50%)，判为三类中（14 一 17分）。3.主要减分项目：(1)无标题扣3分；