企业党建科学化研究与实践探索述评

企业党建科学化研究与实践探索述评（精选9篇）

1.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇一

资源整合矿井提升党建工作科学化水平的探索与研究

近年来，随着经济社会发展，国有煤炭企业对煤炭资源的整合，由此，应运而生了煤炭新型组织资源整合矿。资源整合矿由于其投资多元性和出资人的社会复杂性，使我们党建工作进入新领域，面对新情况、新问题、新挑战，地煤公司党委秉承“以一流党建，促一流开发”的核心理念，遵循“凝聚人才、服务企业、助推发展”的总要求，坚持党建观念创新、工作机制创新、工作载体创新和工作方法创新，努力做到“资源整合到哪里，党的组织就建到哪里”。在资源整合矿积极开展党的工作，扩大党的影响，取得了显著成效。

一、资源整合矿井党建工作取得的实践成果

1、一思想认识，提高凝聚力

资源整合矿经济结构多元，地域位置特殊，出资人和员工队伍来自各个阶层。地煤公司党委把统一思想认识作为搞好矿井建设和党建工作的重点，提高党组织的凝聚力。统一和谐发展的思想。各级班子成员特别是主要领导，站在讲政治、讲大局的高度，正确处理好董事会、党委会、管理层和股东之间的关系。各级党组织视团结如生命，积极协调矛盾和冲突，坚持维护出资人、职工等各方面的合法权益。通过矛盾协调机制、矛盾处理机制妥善处理各类冲突，及时化解劳资矛盾，既促进了劳资和谐，又推进了企业发展。

统一科学发展的思想。资源整合矿党委在干部人事、工程建设、工资分配、安全生产、经营管理、改革发展、制度建设等关键环节上，参与重大决策，切实确立了党委的地位，保证了决策的科学性。

统一思想“五个三”战略目标的思想。层层签订党建目标责任书，并做到逐月考核，严格兑现，营造了团结奋进、风正气顺的和谐发展氛围。

2、创建“四好”班子，提高战斗力

围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子创建目标，资源整合矿党委按照“统一领导、集体决策、分工负责、分级管理”的领导和管理体制原则，扎实开展“四好”班子创建工作，提高了党组织的战斗力。

学习增强能力。在坚持矿、区级中心组每月集中学习的基础上，资源整合矿党委大力推行“自讲互学”活动，每月由一名班子成员结合分管工作备课讲授，增进沟通和理解，加强了团结。积极聘请集团公司党校教师和相关部门领导来矿讲座，使职工学到了前沿知识，掌握了相关信息。

制度规范管理。各矿党委不断健全完善各项制度，规范了班子成员和各级干部的工作行为。坚持把“”三重一大”集体决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用问题，均由班子集体讨论决定。今年初，地煤公司对资源整合矿扩大考核范围，工作内容全部量化、细化，责任到人，进一步完善了安全、生产、经营、稳定四大业绩考核评价体系。

切实转变作风。各矿党委按时召开领导班子民主生活会，做到大事讲原则，小事讲风格，相互沟通，增进团结，认真落实“三个三分之一”工作法。矿副总以上领导坚持下井带班，盯在一线指挥安全生产，强化领导调度值班制度，确保政令畅通。

3、强化组织建设，提高向心力

扩大党组织覆盖面，哪里有党员，哪里就有党组织。全面推进党总支、党支部的建设。通过选派工会、团委负责人，增加党员人数，成立党支部。各级党组织在保证党内活动开展的同时，全面推进以“四必议”为主的党总支、党支部议事制度。“四必议”就是凡涉及安全生产、经营管理、工资分配、人事调整重大事项必须经过党总支、党支部的沟通和团结协调。

深入开展“红旗党支部”创建活动。以“建设一个好班子、带上一支好队伍、建立一套好机制、创出一流好业绩”为标准，每月督导检查,交流通报。开展支部创新争优竞赛，提升了红旗党支部的示范效应。

立足“组织创先进，党员争优秀”，创新工作载体，开展了多种形式的实践活动。开展支部分类达标升级和支部书记培训考核持证上岗活动。各资源整合矿一类党支部占总数的30％，36个党员责任区和72个党员先锋岗，在安全生产全过程发挥重要作用。

4、抓好素质工程，提高执行力

近年来，资源整合矿党委把队伍建设提高到了“人力资本”的高度，为矿山发展提供了强有力的支持和人才保障，提高了党组织的权衡力。

抓好干部和人才队伍建设。在干部队伍建设上，严格按照基层推荐、申报、地煤公司批复、备案制度，各矿严格按照规定条件，采取职工民主推荐和组织推荐相结合的方式产生后备干部，在干部使用上，严格从后备干部中选拔。地煤公司制定了《高校毕业生的引进、教育、培养使用实施办法》，明确资源整合矿感情留人、待遇留工、实践锻炼、管理考核、提拔重用等措施。每年开展优秀人才评选活动，树立“人人能成才、行行出状元”的理念，优秀人才除了一次性奖励外，每月下井津贴300元，场上津贴300元，进一步调动了干部职工立足本职正当管理和技术骨干的积极性。

抓好职工队伍建设。坚持对每名职工每年不少于72学时的全员培训，以课堂培训和现场培训相结合，聘请专职教师和高技术人员现场授课。开展班前每日一题、入井考试、准军事化训练和手指口述岗位描述规范操作等活动，全面提升员工的执行意识和标准意识。引导更多的优秀员工立足岗位、展示才干、体现价值。

5、坚持和谐共进，提高影响力

地煤公司党委把精神文明创建、关注民生、信访稳定作为建设和谐矿山的重要工作来抓，维护员工利益，营造和谐环境，提高了党组织的影响力。

广泛开展精神文明创建活动，各资源整合矿开展了“季评十佳、年评十好”活动，涌现出许多道德模范人物，引领企业新风尚。按照工程式设计、项目式推进，创建精神文明精品工程。

坚持以人为本，关注民生。各资源整合矿向员工兑现了“三不承诺”，建立了光彩事业基金会、春雨助学、领导干部“一帮二”等帮扶体系。

认真落实信访稳定责任制。各级干部开展走访活动，变上访为下访，察民情、访民意，着力解决员工生活工作的突出问题，营造了心齐、气顺、劲足的良好局面。

二、资源整合矿井党建工作存在的问题

1、党建工作体制机制需要进一步完善

党内议事制度还有不到位和不完善；干部选拔任用制度不规范；党建工作考评问责机制不健全；党建经费保障机制难执行。

2、基层党建工作实践模式需要进一步创新

党内活动缺乏持久性，没有活力；党员教育管理缺乏规划，形式单一；联系和服务群众工作机制不够完善。

3、党的基层组织和工作覆盖面需要进一步加强 党组织设置还不够灵活，存在着薄弱点和空白点，党务工作者队伍整体素质有待提高和加强，党员队伍发展不平衡。加大生产一线发展党员的力度，壮大党员队伍。

4、精神文明建设力度需要进一步加大

精神文明创建和环境建设需要进一步加大投入，员工队伍不稳定，思想政治素质有待提高。

三、提高整合煤矿党建工作科学化水平的对策和建议

1、完善党组织发挥政治核心作用是前提。要增强整合矿对党建工作的认同感、支持度，建立完善体制机制，必须争取股东、出资人、党组织负责人的支持。一是要让股东认识到党建工作与企业发展大局目标同向，工作同力，发展同步。二是要让党组织书记认识到，党组织可以解决企业“决策不准、人才缺乏、人心不齐、信念动摇、短期行为”等方面的弱点，推动企业健康持续健康发展。三是要让企业职工认识到，党的事业是全体党员的事业，也是每一位员工的事业，党的建设与企业员工的关系是鱼水关系。

2、提升各级班子引领发展的能力是关键。“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”是资源整合矿党建工作的关键所在。要树立经济、政治、文化统筹发展理念，紧紧捆住发杂很难这一“固本强基、强企富民”的第一要务，理清发展思路，破解发展难题。党组织发挥自身优势、地位优势化为生产力。围绕服务安全生产这一大局开展活动，以企业是否发展，经济效益是否提高作为重要标准来衡量党建工作的好坏。求真务实，贴近企业，围绕企业中心不偏离，服务企业大局不放松，促进企业发展不动摇，把生产骨干发展成党员，把党员培养成标兵，形成党组织牵头，党员争当先锋表率，群众通力团结，共同努力求发展的一股冲劲，营造积极向上的奋进之风。

3、夯实党建队伍是基础。一是要壮大资源整合矿党的力量，选派和鼓励党员到资源整合矿工作。二是要选优配强党组织书记，把党性强、业务精、会管理、善谋事的党员骨干选配到党组织班子中来。三是要加大发展党员工作力度，研究制定符合资源整合矿发展党员新途径，打破固有的指标限制和发展程序限制，开辟一条符合资源整合矿人员入党的新道路。

4、创新党建活动是核心。一是创新载体。要因地制宜，紧密联系企业实际，落实“有一个党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识、有一面党旗、有一套党建工作制度”为主要内容的“五个一”规范化建设，建立一个集党员活动、学习、教育为一体的阵地。二是要丰富内容。实现一个党支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，必须做到多样性、灵活性、持久性并重，使党建活动充满生机和活力。要广泛开展创建党员“先锋岗”、“示范岗”、“责任区”和“党员志愿者”等活动。三是要形式多样。要采取适应资源整合矿特点的业余、小型、多样、务实的活动方式，采取人们喜闻乐见的形式来开展党的活动。

5、做好群众工作是途径。在资源整合矿开展党建工作，不能孤立地谈党建，必须坚持以党建带团建、工建、妇建的思路，同规划、同推进，形成相互支持、相互促进的新局面。一是阵地建设上坚持“一室多用”，把党员活动室、职工之家、青年之家、妇女活动室四块阵地整合为一块阵地，统一悬挂“党群活动室”牌子，由党群组织共同建设，共同管理，共同使用。二是在职位设置上坚持“一人多职”，可由党支部书记兼任工会主席，党支部宣传委员接任女工主任，从而充分整合人才资源。三是在活动组织上坚持“一同参与”，在党群活动的策划和安排上，由党、工、团、妇共同牵头，相互支持、相互促进，为企业科学发展和和谐发展贡献力量。

2.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇二

1 企业经营中开展党建工作的必要性分析

1.1 党建工作确保企业正确的政治方向

党建工作是企业所有工作的生命线, 它为企业的经营发展指明了正确的政治方向。企业党建工作的一项重要内容, 就是要动员和组织企业员工积极学习党的思想, 提升自我素质, 同时努力工作, 确保先进性的示范作用, 在企业发展中发挥先锋作用。企业若想做大做强, 必须要同党和政府的政策保持一致, 从企业员工的思想政治工作入手, 明确新形势下企业思想政治工作思路, 实现新的转变, 来确保企业的更快发展。

1.2 党组织在企业改革中发挥积极力量

党建工作的目的是支持改革, 推进发展。在国有企业的改革与发展等重大问题上, 党组织始终在方向上高瞻远瞩, 起着总揽全局的作用。企业的改革发展还表现在企业决策方面, 党组织在企业决策过程中也发挥着积极意义。在整个决策过程中, 党组织既要遵照《党章》规定和《公司法》的要求, 全力支持行政班子决策, 又要在决策过程中做好监督, 确保这些决策不但能正确贯彻执行党的方针政策, 还要严格遵守国家的法律法规。

1.3 党建工作有助于营造和谐的企业氛围

党建思想政治工作能够不断提高企业领导和职工的思想认识水平, 能够改善企业领导、职工之间的关系, 形成一种和谐的人际关系。企业和谐的核心在于人与人之间的和谐。要建立和谐的企业, 做好领导、员工之间的思想政治工作是根本。党建思想政治工作是理论基础, 在教育学习中通过对企业领导干部和广大企业员工进行宣传, 形成良好的氛围。领导通过各种会议、媒体、形式, 坚持不懈地向员工宣传讲述企业的形势任务、市场定位、竞争态势, 使员工能及时掌握当前企业发展的脉络, 提高认识水平。需要注意的是, 领导干部在开展思想政治工作的时候, 既要居高临下, 又要与员工建立平等关系, 与员工打成一片。

2 当前困扰企业党建工作存在的主要问题

2.1 对企业党建工作不够重视

这表现在对企业党组织的地位和作用认识不够, 部分企业存在着“重经济, 轻党建”的思想, 认为企业是纯经济组织, 目标是追求利润最大化, 而党组织是一个政治组织, 并不是企业生产经营的前提, 不建立党组织企业照样发展。有些人认为, 随着现代企业制度不断完善, 很多公司的治理结构已经明确了股东会、董事会和经理层的职责任务, 企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径, 如此想法导致对企业党组织的作用发挥信心不足, 缺乏开展党组织工作的热情。

2.2 对企业党组织的定位不清晰

在改革不断深化的情况下, 企业公司改制后面临着许多新状况, 客观上困扰着企业党建工作。企业党组织既是中国共产党政治组织的一部分, 又是企业经济组织的一部分。企业党组织要在双重身份、二维坐标系中确定自身地位, 这对于从传统工业企业改制过来的企业党组织是个严峻的挑战。此外, 随着公司法人治理结构的确立和现代企业管理制度的构建, 如何将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中, 使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化, 是企业党组织面临的又一大难题。

2.3 企业党建工作的开展缺乏创新

在工作方式和方法上缺少创新, 也成了制约不少企业进一步发展党建工作的障碍。主要突出表现在:基层党的建设与企业改革发展、生产经营的中心工作结合不紧, 工作的针对性不强, 存在党建工作的“自我循环”和党政“两张皮”现象;党建工作的形式单调、内容陈旧, 吸引力、凝聚力不强;党务干部在思维习惯上、工作方法上, 不自觉还带着过去的旧习惯、旧方法, 凭经验办事, 工作呆板教条;不注重对党建工作的评价或评价中存在模糊评价现象;党务工作者劳动得不到尊重, 价值得不到体现, 造成党务工作者选拔难, 安心难, 后继乏人的现象等等。

3 新形势下完善企业党建工作的思路

3.1 全程参与企业重大问题的决策

党组织在企业的政治工作中处于核心地位, 要发挥领导作用, 这种领导作用不仅体现在思想意识方面, 还体现在对企业重大决策的全程参与上。实现企业发展目标, 首要任务就是明确发展和经营方向。党组织要依据现代企业的制度设计来确定自身职能, 并要适应公司法人治理结构的要求, 妥善处理好党组织与董事会、经理层、监事会的关系, 使党组织与公司法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调。同时, 企业党组织应全过程地参与企业重大问题的决策, 为企业发展和经营把关定向, 这是发挥政治核心作用的重要内容。在参与决策的过程中, 企业党组织要遵照《党章》规定和《公司法》的要求, 确保决策民主化、科学化和法制化。

3.2 用党建活动打造企业凝聚力

企业党组织的主体是党员, 服务对象是全体员工, 这就要求企业党组织发挥党员的主动性作用, 带动企业员工“劲往一处使”, 帮助企业打造具有凝聚力和战斗力的员工队伍。在具体实践中, 企业党组织要结合企业生产特点开展形式多样、丰富多彩的党建活动, 活跃组织生活, 不断充实党建工作内容。企业党组织在开展活动时应根据企业特点, 因企制宜、因事制宜, 以“短、平、快”特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情, 又能吸引党外群众参加, 从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。企业党组织还应广泛深入宣传企业的发展思路和目标, 宣传企业管理制度和保障措施, 宣传企业发展的市场形势及有关知识等, 不断增强职工的主人翁意识, 坚定职工对企业发展的信心和决心, 鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。此外, 还要围绕企业经营发展的思路, 积极进行宣传引导, 做好思想教育工作, 保证企业的经营发展顺利进行。

3.3 加强对企业党员的教育管理工作

做好企业党员的教育管理工作, 是企业党组织加强党员队伍建设的一项基础工作, 也是企业基层党支部加强自身建设的重要内容。加强对党员的学习教育和管理, 充分发挥企业党组织的先进性作用, 对于推进企业体制创新、管理创新和技术创新, 增强企业的市场竞争力, 都有着积极重要的作用。党员的教育是否有效, 关键在于学习的内容, 在实际的教育过程中, 应坚持两个方面的原则。

3.3.1 在教育培训的对象上, 要坚持以党员教育培训为主, 重点是党员领导干部和后备干部的教育培训。

3.3.2 在教学的内容上, 坚持以理论教育培训为主, 重点进行邓小平理论特别是“三个代表”重要思想和科学发展观的学习培训。

4 结束语

面对社会改革发展新形势, 只有落实科学发展观。加强党工作的群众优势, 将党的思想理论正确融入到国有企业和谐可持续发展政策中, 才能保证国有企业处于正确的发展道路上, 并打破传统发展的局面, 更加顺应社会主义经济发展的需求。

摘要：随着社会经济的不断发展, 国有企业的经营管理模式、领导体制等内容均发生变化, 对企业党建工作提出更高的要求。如何在改革开放形势下, 推进国有企业党建工作与经济工作成为我们需要面对的重要课题。笔者分析了党建工作在国有企业中的作用, 并提出了党建工作创新途径。

3.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇三

黄丹华在题为《扎实推进理论研究与成果运用，不断提升中央企业党建思想政治工作研究水平》的报告中指出，自第二届理事会成立以来，中央企业党建思想政治工作研究会在中国思想政治工作研究会的指导下，在国务院国资委党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义核心价值体系建设，按照融入中心、服务大局、立足应用、指导实践的基本思路，着眼于探索新形势下党建思想政治工作规律，着眼于提高党建思想政治工作科学化水平，着眼于推进党建思想政治工作理论研究和实践创新，坚持解放思想，求真务实，开拓进取，积极开展研究活动，取得了明显成效：一是围绕学习贯彻中国特色社会主义理论体系，扎实推进中央企业党建思想政治工作理论研究，不断丰富扩展研究领域；二是进一步提高中央企业党建思想政治工作研究的针对性；三是努力办好会刊，全力打造展示成果、交流经验的平台；四是加强研究会自身建设，不断提高研究工作制度化、规范化、科学化水平。

黄丹华强调，当前和今后一段时期，中央企业党建政研工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央和国务院国资委党委关于党建思想政治工作的各项部署与要求，以学习贯彻党的“十八大”精神为主线，坚持融入中心、服务大局、突出重点、应用为主，加强对企业党建思想政治工作全局性、战略性和紧迫性问题的研究，增强研究的思想性、前瞻性和针对性，不断提高研究工作水平，努力开创中央企业党建政研工作的新局面，为实现中央企业科学发展作出积极贡献。要把握一条主线，把深入学习贯彻党的“十八大”精神作为当前和今后一段时期的首要任务。要突出一个宗旨，充分发挥政研会参谋助手和思想库智囊团作用。要强化一套机制，确保党建政研会工作规范运行。要形成一批成果，促进研究成果的转化和应用。要办好一个会刊，推进党建政研会阵地建设。要锻炼一支队伍，努力培养一支高素质的党建政研人才队伍。

黄丹华指出，中央企业党建思想政治工作研究会近期重点要抓好以下几项工作。一是做好党的“十八大”精神的学习宣传贯彻。二是做好2011—2012年度研究成果评审与宣传推广。三是组织好2013－2014年度研究课题的立项。四是加强会员单位研究骨干的培训。五是继续抓好研究会自身建设。（报告全文另发）

王学勤向大会的召开表示热烈祝贺。他充分肯定了近年来中央企业党建思想政治工作研究会的工作，并指出在新的形势下，开展企业思想政治工作研究，一定要以社会主义核心价值体系为指导，坚持理论和实践创新；一定要注重对战略性、前瞻性、全局性问题的研究，特别要加强对基层和职工所关注问题的思考；一定要正视企业发展中遇到的新情况新问题，扎扎实实开展调查研究，不断破解新矛盾，提出好对策；一定要结合企业特点，坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，充分体现企业尤其是央企思想政治工作研究的规律和特色，争创央企思想政治工作研究的新品牌。

会议审议通过了《第二届理事会工作报告》《第二届理事会财务工作报告》，选举黄丹华同志为中央企业党建思想政治工作研究会第三届理事会会长，卢卫东为常务副会长，李学东、方向明、高建设、樊友山、李新华、曹志安、黄永达、乔保平、孙国武、王振有、魏家福、薛利(女)、李长进、卜玉龙、毛一翔、谢俊、曾坚等17人为副会长，关晓红、吕大鹏等43人为常务理事，李京林、贾可等117人为理事；选举毛一翔副会长兼任秘书长，王晓华、李祖荣为副秘书长。

宣传工作局副局长韩天宣读了《国资委党委关于表彰中央企业思想政治工作先进单位、优秀思想政治工作者的决定》，宣传工作局副局长毛一翔宣读了《中央企业党建政研会关于表彰2009—2010年度优秀研究成果和课题研究优秀组织单位的决定》。

中央企业党建思想政治工作研究会第三届理事候选人、中央企业思想政治工作部门负责同志、部分获奖代表共计280人出席了会议。

（第二届中央企业思想政治工作先进单位和优秀个人名单、中央企业党建政研会2009—2010年度优秀研究成果和课题研究优秀组织单位名单、第三届理事会理事、常务理事及领导机构成员名单详见企业文明网）

4.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇四

新兴铸管股份有限公司 李维福

摘要：加强基层党组织建设是党建工作科学化的内在要求,本文以新兴铸管公司党建工作为例，探索实践国有企业以“五个体系”为基础的基层党组织建设闭环管理机制，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得良好的社会效益和经济效益。

关键词：基层党组织建设 五个体系 闭环管理 长效机制

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。国有企业作为党执政的重要物质基础，加强基层党组织建设对于充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，增强国有企业活力、控制力、影响力和履行责任能力，提升企业核心竞争力，促进国有企业改革发展稳定意义重大。

作为中央企业新兴际华集团的核心企业——新兴铸管股份公司认真践行上级党委精神，以党建“五个体系”为抓手，积极探索实施基层党组织建设闭环管理机制，即以指标体系明确量化目标，以责任体系匹配责任主体，以跟踪体系督导执行推进，以评价体系反馈并持续改进，以考核体系层层激发动力，并把持续性的做法和实践创新成果转化为制度措施，形成长效机制，取得良好的社会效益和经济效益。

一、党建“五个体系”闭环管理机制实施的背景

新兴铸管股份公司党委提出党建“五个体系”闭环管理机制，主要是由世情、国情、企情的变化决定的。

从国际形势来看：一是后金融危机时期我国面临的经济竞争将日趋激烈，人民币升值的压力越来越大，各国贸易保护主义越来越严重，对华反倾销裁定此起彼伏；二是各大国特别是美国在加紧军事战略的调整和改革，中国的周边环境、国际环境带来的安全隐患不可小视，如南海争端、钓鱼岛争端，包括越南、菲律宾、印尼等国家排华反华势力不断抬头；三是我 国在多极化格局中的地位日益上升的同时也面临着单极的压力，美国已经把中国当成最主要的竞争对手。这几年针对国有企业的发难质疑和各种攻击、负面舆论经常见诸国际国内媒体，在经济领域、意识形态领域，或者说思想文化领域给中国，给我们国有企业施加了越来越大的压力，产生了越来越多的干扰。

从国内形势来看：一是我国改革发展的社会背景和社会基础发生了重大变化，利益关系更趋复杂。随着改革的不断深化，特别是十八大之后，中央首次成立深化改革领导小组，由总书记出任组长，这也表明了人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展成果的要求明显增强，统筹协调各方面利益关系的难度加大。二是随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式。同时，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强（稳定队伍、构建和谐的压力很大）。三是国有企业虽取得了长足发展，但要真正建立起有中国特色的现代企业制度，要真正做强做优，仍然面临诸多体制性、机制性障碍；发展混合所有制经济，加快推进国企改革发展任重道远。

从企业自身实际来看，随着这些年的快速发展，新兴铸管股份公司呈现出“广”、“大”、“异”三个特点，即地域分布广、行业跨度大、成长背景异。地域分布广，是指公司控股参股的企业以及合资合作项目，遍及全国各地，甚至拓展到中东、欧美、非洲等海外国家。业务跨度大，是指公司所涉及业务除了传统的钢铁冶炼、建筑钢材、铸管、管件、钢格板、复合管等以外，还包括进出口业务、物流仓储、建筑施工、特种管材、特殊钢材、铸造园、基金、股权投资等，既有劳动密集型，又有资本密集型和技术密集型。成长背景异，是指公司所控股参股的企业与合资合作的项目有的是国有企业，有的是民营企业，有的是个体企业，还有合资及外资企业；既有独资，又有控股，还有参股。以上种种特点，也使得基层党组织建设的操作难点多、工作任务重，体现在要面对快速发展的形势和任务（服务中心工作的任务重）；要面对不同行业的从业者（做人的思想政治工作任务重）；要面对不同背景的子文化（整合文化、凝聚合力的任务重）；要面对不同地区的管理制度和党组织建设方面的工作特色和传统（与不同地方 的沟通融合任务重），等等。

正是这种政治经济社会等环境的变化，使得加强基层党组织建设的意义越来越重要、难点越来越多，任务也越来越重。

二、党建“五个体系”闭环管理的实践

加强基层党组织建设，必须要结合企业自身实际，也就是穿自己的鞋，走自己的路，做自己的事。新兴铸管股份公司党委结合近年来的实践，逐步探索出以“目标、责任、跟踪、评价、考核”等五个体系为抓手的基层党组织建设闭环管理机制。

（一）目标量化，建设实施党组织建设指标体系

指标清晰是前提，围绕国有企业承担的“政治责任、经济责任和社会责任”，按照全面性、融合性（融入生产经营）、服务性（支撑保障中心）原则把党组织建设指标体系设计为支持保证生产经营、组织建设、班子人才建设、思想文化建设、党风廉政建设、群团建设、和谐稳定建设等项目，与生产经营指标体系既有交叉，又有侧重，相辅相成。

指标数据要量化，效果不能量化的，措施要量化；效果、措施都不能量化的，则通过明确时间节点来量化。指标数据要坚持先进性、务实性、可操作性的原则，既要贯彻中央精神、借鉴企业先进指标，更要立足企业实际和员工队伍现状，还要着眼一流目标，并便于推行实施。

在指标制定上，各级企业分别与本企业、本单位当年仨月最好水平、历史最好水平对标，与国内外同行业最优指标对标，着眼于“保三争一”，保证指标确立具有先进性和可行性。同时“扎根市场，扎根基层”，首先用3倍的市场订单来保预算目标；其次是问计于“民”（职工）、问“需”于民，新兴铸管股份公司近两万名员工对指标体系编制参与率超过90%，对重要指标认知率突破95%。

（二）职责细化，建设实施党组织建设责任体系

责任明确是基础。责任体系由各级党组织负责人将每一项指标按照职责分工进行全面细化，实现“三线并进”。第一条线是“集团（党委）--二级公司（党委）--三级企业（党委）--车间（支部）--班组（党小组）”层级线，分别由上级党组织与下级党组织签订责任书；第二条线是职能线，由主管领导与职能部门或业务系统签订责任书，如生产责任书、维稳责任书、党风廉政责任书等；第三条线是个人线，由上级主管分别与下级人员 签订责任书。从而建立起纵向到底、横向到边、定向到人的责任体系，层层明确责任，人人承担指标，层层签订责任书、人人签订责任书，形成“任务目标化，目标项目化,项目责任化,责任岗位(个人)化”的特色模式，并进一步贯通到党员责任区、党员先锋岗、党员联系点、党员承诺践诺等，确保责任落到实处。各级党组织书记是第一责任人，行政负责人按照双向进入、交叉任职的原则，承担相应的责任指标。

（三）督导常化，建设实施党组织建设跟踪体系

跟踪督促检查是保障。跟踪的方式包括上级督促检查，同级交叉检查，下级评议监督以及自检自查，也可成立检查组巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地针对责任指标落实进行跟踪督促。新兴铸管股份公司职能部室建立了“节点跟踪、当月总结”的跟踪体系；各三级企业建立了“日跟踪、周联动、旬平衡、月分析”的执行跟踪体系；建立完善了“集团—二级”党建联席例会制度。结合中央基层组织建设年活动，由集团领导班子成员牵头，抽调机关人员组成督导检查组，采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导，即听取各企业党组织建设情况汇报、观看各企业生产现场、检查各企业党组织建设指标落实、询问企业职能部门和工段班组有关情况、评价考核企业党组织建设总体情况，帮助企业解决影响改革发展稳定的突出问题。

通过持续的动态跟踪和检查督导，实现对党组织建设指标完成情况的过程控制，推动党建工作全程化、科学化格局。

（四）对标优化，建设实施党组织建设评价体系

评价改进和提高是方向。围绕党组织建设指标体系的数据或节点、责任分解以及跟踪配套等情况，结合市场形势的变化、上级党委要求、群众评议、领导点评、党员承诺、为民服务等进行综合评价。

按照以下几方面进行对标提升：一是既定党组织建设指标体系；二是上级党委的要求；三是先进单位或标杆单位的相关先进指标；四是市场形势变化对企业运营或员工队伍建设的动态需求。在以上对标结果基础上，划分ABCD四个评价等级，达到和超过先进指标或者既定指标的，各级党组织重新选择更高水平的标杆单位，或者动态提升既定指标；未达到先进指标或既定指标的，要查明原因，找出短板，完善措施，实现巩固先进、推动一般、激励后进的达标创优、晋位升级目标，促进党组织建设持续提升。

（五）严格兑现，建设实施党组织建设考核体系

考核激励是动力。以党组织建设指标体系和责任书为主要依据，参考跟踪情况、评价情况和群众评议、民主测评情况，设计党组织建设考核体系。全面贯彻“业绩上薪酬上职级上，业绩下薪酬下职级下”的原则，突出考核兑现的刚性。考核根据评定出的ABCD四档，作为激励约束的依据：一是与薪酬水平挂钩；二是与干部选用挂钩；三是与表彰奖励挂钩；四是与分类定级挂钩。结合中组部关于基层党组织分类定级工作的指导意见，推行分类管理：A档列为“树优”对象，对内重点宣传推广，对外推荐参加更高层次的先进组织评选。B档列为“育优”对象，组织对其指导提升，早日达到A档。C档，特别是D档进行调整、改组，重点帮扶，限期整改，对负责人采取批评教育、诫勉谈话、干部调整、离职培训、挂职锻炼等组织措施，以强有力的激励约束机制激发创建先进基层党组织的持续动力。

三、党建“五个体系”闭环管理机制的成效

新兴铸管股份公司党组织建设“五个体系”闭环管理机制让党组织建设目标由原则变量化，由“务虚”变“务实”，责任由抽象变具体，考核由柔性变刚性，管理由“敞口”变闭环，使得新形势下国有企业加强基层党组织建设更具有针对性、实效性和可操作性，进一步强化了党组织的政治核心作用，进一步增强了企业的活力、控制力和影响力，实现了党建工作和生产经营工作“两手抓两促进”，为推动国有企业改革发展稳定，更好地履行政治责任、经济责任和社会责任提供了保障。

自2012年实施党建“五个体系”闭环管理机制以来，在经济不断下行，钢铁行业进入寒冬，全行业大面积亏损的严峻市场形势下，新兴铸管股份公司保持了持续稳定健康发展，经济效益多年稳居全国同行业前茅，为母公司新兴际华集团连续三年进入世界500强（2014年排名第365位）做出了积极贡献，公司党委也先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”、省市先进基层党组织等荣誉称号。

5.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇五

党的十七届六中全会《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”同时强调，建设社会主义核心价值体系，是文化改革发展的根本任务。学习贯彻《决定》精神，就是要全力落实这项根本任务，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。

建设社会主义核心价值体系，必须认真贯彻落实《决定》关于“在全党深入开展社会主义核心价值体系学习教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范”的要求，切实加强党员干部的学习教育工作。党员干部，是全社会中的引领群体、示范群体。只有坚持不懈、扎扎实实地用社会主义核心价值体系教育党员干部,使之真正成为广大党员干部的内心信念、价值取向、自觉行为，才有可能做到“用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”笔者曾就党员干部的核心价值观问题作过一项调查，从调查情况看，当前党员干部群体的主流价值观是正确、健康、积极、向上的，对社会主义核心价值体系的认同度较高，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是马克思主义在党员干部群体中的覆盖率及其内在化、方法化、实践化程度不高，尤其是在基层党员干部中，真学、真懂、真信、真用马克思主义及其中国化成果的情况不容乐观。二是信仰选择和理想追求上的多样化、功利化倾向比较明显。少数党员干部的共产主义理想淡薄，对社会理想和政治理想的追求带有比较浓厚的实用主义、功利主义色彩。三是利益取舍和价值取向上的自为性、多面性心态比较普遍。部分党员干部的价值取向从传统的社会本位转向个人本位，其自身的利益、需要、目的已成为他们进行价值判断和利益选择的内在尺度与动力。在价值认知、价值选择、价值评价上还存有价值相对主义和自相矛盾的倾向。四是个体官德和整体官德方面也存在着一些问题，特别是宗旨观念淡薄、不依法行政、不严格自律、诚信缺失、贪图享乐和铺张浪费等问题比较突出。此外，在党员干部尤其是基层党员干部中，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神也有待加强。由于存在着这样一些问题，并且由于党员干部身上的问题具有放大、膨胀、示范效应，所以，就迫切需要加强党员干部的核心价值观教育，迫切需要运用社会主义核心价值体系来厘正他们价值观上存在的各种问题，来引导他们的理论选择、理想选择、价值选择、道德选择和精神追求，来统一和规范他们的价值标准和价值评价。在调查中，我们听到的最一致、最强烈的呼声就是要求“党员干部带头，以身作则，首先解决好自身的问题”。这也说明，加强党员干部的核心价值体系教育，切实解决好价值观上存在的主要问题，进一步提高他们对社会主义核心价值观的认同度和践行度，是我们在建设社会主义核心价值体系过程中必须予以高度重视并全力抓好的紧要任务。

加强党员干部的核心价值体系教育，必须认真贯彻落实《决定》关于“强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障”的要求，不断改进党员干部的教育引导工作。通过调查发现，一些党员干部的价值观上之所以存在上述种种问题，原因是多方面的，而最直接的原因在于思想道德教育的松懈与失效。为此，要真正抓好党员干部的核心价值体系教育，就必须在进一步提高重视度的同时，大力改进教育方式方法，创新教育机制，坚持“导之以理、动之以情、感之以形、育之以境、制之以规”的有机结合。在实施“导之以理”的教育方法时，应特别注意改变以往思想道德教育知识化的倾向和强制灌输的方式，注重开展以提高党员干部的价值认知能力和选择能力为主要目标、以引导式和启发式为主要方式的教育，并注意把核心价值观教育渗透到党员干部的日常生活、人际交往和社会实践中，让他们在为人民谋利益、为单位创业绩、为社会作奉献中接受教育和熏陶。在实施“动之以情”的方法时，应特别注意关心党员干部的学习、工作、生活和成长，把理性教育与情感教育很好地结合起来，让他们切身体验到树立社会主义核心价值观不仅是党和人民的要求，也是自身健康成长的需要。在实施“感之以形”的方法时，应特别注意克服将先进典型完美化、神圣化、英雄化的倾向，让先进典型可信、可敬、可亲、可学；应着力加强反面典型的正向教育和警示教育，让党员干部在对照反面典型进行自省和反思的过程中明辨是非、善恶、荣辱。在实施“育之以境”的方法时，应特别注意克服改革中的不完善、不衔接、不彻底造成的各种漏洞和弊端，着力解决发展中产生的诸多社会问题，努力遏制大众传媒中的噪音、杂音、不和谐音，大力营造一种有利于核心价值观培育的社会环境。在实施“制之以规”的方法时，应特别注意做好部分核心价值观的规范化工作，使之成为有强制力的硬约束，同时健全社会赏罚机制，对奉行社会主义核心价值观的楷模从物质和精神上给予大力宣扬和褒奖（如表扬、表彰、授予荣誉称号、晋职、晋级等），对背离社会主义核心价值观的行为给予坚决否定和谴责，并对行为主体给予相应的惩罚（如批评、警告、记过、降职、降级甚至开除出党员干部队伍等）。只有从以上各个方面不懈努力，才能收到实实在在的教育效果。

加强党员干部的核心价值体系教育，必须认真贯彻落实《决定》的有关要求，充分发挥党校的重要作用。用社会主义核心价值体系教育党员干部，是一项艰巨复杂的价值打造工程，需要综合各方面力量来完成。对于作为干部教育培训主阵地的党校来说，在统一的核心价值体系教育工作中，有责任发挥好自己应有的作用。要把社会主义核心价值体系融入党校教育全过程，将其作为党校教学的主要内容和基本课程，推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学员头脑。要全面加强和改进党校的教育培训工作，更加有力、有效地引导参训干部牢固树立和自觉实践社会主义核心价值观，不断提高宣传、倡导、推进社会主义核心价值体系建设的能力。

推进基层党建工作创新的实践与探索

近年来，我市在推进基层党建工作创新创优过程中，牢牢把握抓基层、打基础、固根本的要求，围绕有效提升基层组织、基本队伍、基础工作等“三基”工作水平，采取有力措施，创新工作载体，推动我市基层组织体系进一步健全，党的组织和工作覆盖面进一步扩大，基层党建工作科学化水平得到进一步提升。

一、立足扩大覆盖，在创新基层党组织设置方式上求活

针对新形势下加强社会管理和建设的任务越来越重的现状，近年来，我市结合实际，创新党组织设置方式，努力扩大党组织在基层的组织和工作的全覆盖，不断激发基层党组织的活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是顺应农村经济社会发展的需要，调整党组织设置。主动适应村区域调整后规模扩大和党员数量增加的实际，对党员人数超过50人和100人的村党组织，分别调整为党总支和党委，充分发挥其总揽全局、协调各方的作用。目前，全市共有75个村党委、12个村党总支、1个村党支部。鼓励村级党委（总支）打破区域界限，把党组织建在生产基地、“五大合作社”、产业链和行业协会以及农村致富项目上，促进农村党建资源的优化配置。目前，全市共建立各类产业行业党组织32个。二是顺应现代经济快速发展的需要，扩大组织覆盖。近年来，我市按照企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里的原则，不断加大非公企业党组织组建力度，实现了党组织应建已建率100%和规模以上非公企业党组织单独组建率100%，全市非公企业党组织覆盖率已达94.6%。通过实施三个“千人计划”、注重“两个依托”：依托工业小区、行业协会在服务项目发展过程中，抓党组织组建。依托“区域党建工作站”抓党组织的组建。2010年起，我市在党建工作资源相对比较丰富的村（社区）以及其他组织，建立了157个“区域党建工作站”，组织周边一定区域范围内的非公企业党组织和党员，共享工作站的工作资源，共同开展活动、进行服务，切实解决了非公企业党组织活动开展难、不同类型党组织交流互动少、党建工作资源分布不均资源浪费、不同类型党组织活动形式单

一、流动党员管理和服务存在盲区等问题。三是顺应城市化发展进程的需要，创新党组织设置。针对在城市开发建设、拆迁征地和农村新型社区建设中形成的新型住宅小区，超前介入并及时组建党组织，做到党的组织和工作有效覆盖。针对我市社区群众性团队数量迅速增长，社区党员参与社区团队活动的人数逐渐增多的实际，创新建立社区团队党支部，进一步拓展了社区党建工作新领域。针对新社会组织大量涌现的现实情况，狠抓新社会组织党组织组建，全市共建立新社会组织党组织33个。针对流动党员不断增多的情况，为加强流动党员教育管理，主动对接流动党员相对集中的流出地党组织，由流出地党组织派专人到太仓组建流动党员驻太党组织，目前我市已成立湖北麻城驻太党委、陕西渭南驻太党支部、安徽定远驻太党支部等3家外来流动党员驻太党组织。通过我市提供办公活动场所、支持一定的办公经费以及派党务工作者任驻太党组织领导班子成员，切实加强了双方的交流和合作，对流动党员进行高效优质的管理和服务，对维护社会和谐稳定，促进本地经济发展起到了积极的作用。

二、立足提升能力，在加强基层干部队伍建设上求实

基层干部作为直接面对群众、直接投身经济建设主战场的一支队伍，是推动社会和谐、加快事业发展的重要力量。提升基层干部队伍引领发展、服务群众的能力，对推动科学发展、致富一方百姓、推进社会和谐至关重要。近年来，我市切实把思想政治素质强、科学发展能力强作为村党组织书记选任的重要标准和培养的重要目标，通过建立健全选拔培养机制，造就一支群众拥护的守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。88个村中，43个村被评为苏州市“先锋村”，占48.9%；14名村党组织书记被评为“苏州市建设社会主义新农村带头人”，“双强型”村党组织书记71名占80.7%。主要抓好了五个环节：一是创新办法“选”。从2000年开始，我市在农村党组织换届选举中逐步实行“两推一选”。2006年，我市进一步加大党内选举改革力度，在全市村党组织换届选举工作中全面推行“公推直选”，并在2009年探索实行了“公推直选、竞岗承诺”制度。在村委会换届中连续三届实行“无候选人一票直选”。多年来我市基层民主建设的创新举措走在了全国前列，得到了中央、省等上级领导的肯定和认可。二是着眼提高“训”。把村（社区）干部培训纳入全市干部培训规划，形成了以镇党校开展经常性培训为主、市党校每年一次轮训的村（社区）干部培训制度。三是立足实用“育”。在做好“一村一社区一名大学生”工作的同时，开展了村级后备干部公推活动，注意从农村致富能人、企业经营管理人员、大学毕业生中选拔村后备干部，拓宽村级后备干部选拔渠道，让农村优秀人才脱颖而出。四是提高待遇“促”。针对基层干部队伍发展经济、维护稳定的压力越来越大的现状，我市在激励保障基层干部经济和政治待遇方面制定出台了一系列有力举措。从2000年起，我们采取市、镇、村三级统筹的办法，对村主要干部实行基本报酬统筹并纳入城镇和社会养老保险，建立了村干部报酬待遇正常增长机制。于2007年开始对村（社区）干部实行人事关系挂靠代理，全市共有55名村书记、34名村主任和9名社区书记、1名社区主任办理了人事关系挂靠，有9名优秀村党组织书记享受所在镇副主任科员工资福利待遇，有3名优秀村党组织书记被提拔进入镇级领导班子。五是健全制度“管”。先后制订出台了《太仓市农村基层组织规范化管理暂行办法》、《关于进一步加强村党组织书记教育管理考核的意见》等一系列文件，加强对基层干部的管理。同时，我市创新开展村级“勤廉指数”测评工作，通过一套较为完善、科学的监督体系，从制度上让组织和群众共同来监督村级干部。

三、立足发挥作用，在建设服务型党员队伍上求优

党员是密切联系群众的基础。近年来，我市切实把建设服务型党组织和党员放在重要位置，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，引导党员真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正体现以人为本、执政为民的党的先进本质。一是强化教育，引导党员树立服务理念。从2006年起，就在全市各级党组织中广泛开展“上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务”为主要内容的“三服务”主题活动，构建了基层党组织和党员服务群众的长效机制。二是加强培训，增强党员服务联系群众的能力。在坚持传统党员教育方式的同时，注重不断创新教育形式，切实提升党员素质。2010年，在全省县级市中首家开播党建电视专用频道——TCTV太仓党建数字电视频道，实现了党员教育的“全天候”、“全覆盖”。今年，为了提升党员教育信息化建设水平，我市还建设启用了太仓党建移动信息系统。另外，从2007年起每年坚持举办“党员创业技能”培训班，至目前共对501名大学生村官、农民工党员、下岗失业职工党员进行了培训。三是搭建载体，创设党员服务群众的平台。全面推行农村无职党员设岗定责活动，全市共形成农户帮扶岗、文明新风岗、社会治安维护岗等不同类型岗位10余种，参与党员3800多名。切实加大党员志愿者队伍建设，建立了736支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队伍，建立起了一批党员志愿者服务活动示范基地，全市共有4650多名在职党员参与党员志愿服务。同时，重视加强志愿者服务载体建设，建立了15个各具特色的党员志愿者工作室。扎实推进“在职党员进社区”活动，要求每名党员每年至少在居住地社区参加志愿服务2次以上。四是表彰激励，调动党员服务群众的积极性。先后开展了优秀党建“服务品牌”的创建和优秀党员志愿者的评比活动，通过典型示范，进一步激励了广大基层党组织和党员服务社会、服务群众的热情。

四、立足统筹资源，在加强基层服务阵地建设上求新

建好服务群众的载体和阵地，是更好服务群众的重要基础。近年来，我市围绕破解城乡二元结构现状和党组织之间资源不均衡的问题，不断加大基层服务阵地建设力度，创新工作机制，整合各类党组织之间的资源，使基层服务阵地效益发挥到最大化。一是狠抓硬件建设。为了满足农村党员群众的需要，我市在农村社区服务中心全面推行“一站式”服务窗口，全面实施了“12345”工程。目前，农村社区用房平均面积达1316平方米。另外，我们十分重视社区居委会基础设施建设，全市城镇社区居委会办公活动用房平均面积达908平方米。村、社区各项硬件设施的升级为党组织和党员服务群众提供了平台。二是探索互帮互助机制。按照党的十七大提出的“建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互帮互助机制”要求，2008年我市创新开展了“红色1+3”主题实践活动，机关、农村、企业和社区等四种类型党组织互为主体，每种类型党组织分别联系其他3种类型党组织开展结对联建活动，走出了一条统筹城乡党建新格局的探索之路，初步形成了以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系和覆盖全社会的党建工作网络。“红色1+3”活动使城乡基层党组织互帮互助、结对共建体系进一步确立，城乡一体的基层党组织网络进一步形成，城乡基层党建资源配置进一步优化，城乡联动的党员教育管理体系进一步健全，城乡群众满意的党建工作平台进一步搭建，城乡一体化发展得到进一步推进。开展三年来，全市村、社区共接纳来自结对单位的资金和物资折合2500多万元，极大地改善了村、社区的服务阵地建设，为党组织开展服务提供了物质保障。三是完善阵地功能。对阵地建设提出“三有”要求即：有一套规范有序的管理体系、有一支热心服务的工作队伍、有一笔稳定持续的资金保障，建成“四个中心”，即：建成村（社区）干部的“办公中心”、党员的“培训中心”、党员群众的“文体中心”和群众组织的“服务中心”，做到“四位一体”，功能齐全。注重加强网络建设，全市所有村、社区均全部接入互联网宽带和有线电视，政务信息网络建设逐步推进，电子政务、民生信息服务已经延伸至村、社区，先进适用的信息网络已初步构建。

创新基层党建工作的实践与探索

党的十七大提出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

实践中我们认为，加强党的执政能力建设首先要从加强基层党建工作做起，因为基层党组织是党的路线、方针、政策的具体实践者和执行者，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。近年来，自治区生态建设办公室党支部通过创造性地开展各项工作，对基层党建进行了有益探索和实践，有效地促进了各项工作任务的完成，推动了单位全面建设。

一、创新组织建设形式，加强支部班子自身建设

任何一个单位，只要班子建设搞不好，工作也就无从谈起。必须要牢固树立抓工作先抓班子，以抓班子建设促进各项工作，以工作成效检验班子建设的思想，切实把班子建设摆在重要位置。

首先，切实打牢支部班子团结共事的基础。常言道：“心齐一盆火，心散一盘沙。”团结是班子建设的生命，是集体领导的基础，是一个班子建设的永恒主题和力量之源。如果班子不团结，单位就没有凝聚力和战斗力，工作中就形不成统一意志和正确决策，单位建设也就不可能开创新局面。因此，每个班子成员都要象爱护自己的眼睛一样珍惜团结，维护团结，增强团结，注重打牢“三个基础”：一是团结共事的思想基础。也就是大家在工作上都有一个共同的愿望和追求的目标。有了这个基础，心就能想到一处，话就能说到一块，劲就能使到一起，用共同的奋斗目标把大家凝聚起来。二是互谅互让的感情基础。大家能够在一起共事，是一种机遇，也是一种缘分，不能只盯着对方的毛病和弱点，应该互相谅解和支持，大事讲原则，小事讲风格，做到“海纳百川”。在工作中互相学习，互相配合，多做“补台”的工作，少干“拆台”的事。三是集体决策的组织基础。一个单位的重大问题，都要充分发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，统筹兼顾，科学决策，不搞个人或少数人说了算，也不搞论资排辈，谁资历老、谁厉害，谁就说了算。对涉及阶段性重要工作安排、人事调整、大项经费开支、评选先进等重大事项，都要经集体研究和决策，避免工作中的失误。

其次，牢固树立支部班子的自身形象。形象是产生凝聚力和战斗力的重要因素。一个班子有没有感召力、影响力和说服力，最基本的一条，就是要看自身形象好不好。如果班子自身形象不好，就会把一个单位的作风带坏，把一个单位的建设拖垮。因此，要坚持把树立班子的良好形象作为一项十分重要的工作来抓。一是公道正派的形象。自觉做到公道的掌权用权，秉公的处事办事，不滥用职权，更不能以权谋私。尤其对单位的一些热点和敏感问题，更要广泛听取大家意见，严格按组织原则、政策规定、工作程序办事，增强工作的公正和透明。二是廉洁自律的形象。坚持在班子中经常进行“当官为谁”，“怎样用权”，“如何工作”等教育，正确对待和处理好“权和利”、“名与位”的问题，自觉抵制各种腐朽思想和不良现象的影响，做到思想上防腐蚀，经济上防贪占，生活上防腐化。三是求真务实的形象。坚持实事求是，端正工作的指导思想，防止和克服形式主义，抓工作一定要深入、扎实、到位，注重实际效果。

二、创新学习教育方法，确保学习教育落到实处

组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，是基层党组织的一项重要职责。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，狠抓学习教育的落实。

首先，要加强对学习教育的组织领导。党支部始终要坚持把抓学习、抓教育作为单位全面建设的基础工作，周密安排，认真组织，狠抓落实，切实加强对学习教育的组织领导。支部成员除自觉参加学习外，在解决学习中的困难和问题上,要形成合力，齐抓共管。在条件允许的情况下，要开辟党员活动室，制作基层党建工作一览表，开办学习园地专栏，购置各种学习书籍、资料，以及电化教育设施设备筹，为学习教育创造必要的条件。

其次，要创新学习教育方法。要采取集中学习与自己学习相结合，系统学习与专题辅导相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，网络教育和音像讲座相结合，理论学习与实践创新相结合，有效地增强学习教育效果。每年党支部对集中组织学习和辅导的时间、内容、人员、效果方面都要有具体规定，不能只提原则要求，特别在自学方面不能流于形式，要科学安排工作，充分利用“八小时以外”的休息时间和“八小时以内”的空闲时间，正确处理工作和学习、休息和学习的矛盾，提高学习的自觉性和约束力，确保学习和工作“两不误”。可以利用退休老干部学习时间充足、实践经验丰富、理论能力强等特点，安排老同志分专题给大家作学习辅导，增强学习活力，保证学习效果，这样也可让在职的同志将更多的时间用于工作之中。

第三，要建立和完善学习教育制度。一是建立考勤和考核登记制度。对无故不参加学习的人员，在下次学习时点名批评。党支部还要通过定期不定期地组织抽查学习笔记、展评学习心得、开展座谈讨论、专题发言和理论考试等形式，对每个人的学习情况进行考核并登记在册，作为年底评选先进的重要条件。凡平时参加学习不积极，考核不及格者，年底不得评为先进工作者。二是组织开展“六个一”活动。个人每天自觉收看一次中央和宁夏电视新闻；党员每天安排半个至一个小时看书读报；每月党支部至少组织一次集中学习辅导；每月个人至少写一篇学习笔记或心得体会；每半年组织一次理论考核或总结讲评；每年对评选出的学习积极分子表彰奖励一次。通过这些措施，可以有效地促进学习教育人员、时间、内容、效果的“四落实”。三是加强对老干部的学习教育管理。做好退休人员的教育、服务和管理是党支部的一项重要工作。胡锦涛同志在河南视察工作时对一位老同志说：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休。”老同志是革命的宝贵财富，他们知识面广，社会经验丰富，要充分调动他们的积极性，交任务压担子，协助支部开展一些理论学习的辅导工作。在身体条件允许的情况下，要参加支部组织的政治理论学习等各种活动，把他们的思想和行动统一到中央的要求上来，教育好子女，发挥好余热。

三、创新思想工作方式，认真做好基层思想政治工作 改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，在给人们的社会生活带来巨大变化的同时，也使人们的思想变得空前活跃。基层党支部要紧密结合改革开放和人们的思想实际，不断探索新形势下思想政治工作的新特点和新方法，切实提高思想政治工作的针对性和实效性。

首先，要及时掌握干部职工的真实思想。通过各种形式和多种渠道，深入调查了解，用心熟悉每个人的基本情况，留心观察每个人的细微变化，潜心摸索每个人的思想规律，这是做好思想政治工作的前提和基础，也是做好思想政治工作的必然要求。

其次，要认真贯彻教育疏导的方针。党支部要认真贯彻教育、疏通、引导这一基本方针，做好思想政治工作。做思想政治工作一定要有很强的原则性，提倡什么，反对什么，要是非分明。对错误思想和不良现象，不能顺着说、哄着来、绕着走，必须批评教育。

当前需要注意解决的倾向性问题，并研究提出对策。三是谈心交心制度。上下级之间、同志之间，采取各种不同方式方法，广泛开展谈心交心，加深了解，增进友谊，消除误会，增进团结。四是检查总结制度。结合半年或工作总结，结合阶段性重点工作总结，认真检查、分析、总结本单位思想政治工作，并注意交流经验，表彰奖励先进，查找薄弱环节，提出改进措施，确保思想政治工作落到实处。

四、创新业务工作思路，抓好单位的业务建设

基层党支部工作的出发点和落脚点，主要是教育和管理好党员干部，动员和团结大家积极努力工作，服务和保证单位业务中心工作任务的圆满完成。这就要求党支部的工作要紧紧围绕中心，配合中心，保证中心。首先，在组织上要配合。要支持行政领导和业务骨干大胆负责地组织开展各项业务工作，监督和保证行政领导正确行使职权，科学组织和全力抓好业务工作。其次，在思想上要配合。动员和教育全体干部、职工紧紧围绕中心任务干好本职工作，团结和带领大家以高度负责的精神，扎扎实实的作风，创造性地完成各项工作任务。再次，在工作上要配合。单位的一切工作和活动都要围绕中心开展，领导的精力要向中心工作倾斜。当其它工作与中心工作发生矛盾和冲突时，要给中心工作让位，以确保中心工作真正摆在中心位置。要坚持从业务骨干中评选先进，培养和发展党员，组织外出学习、考察和培训，充分调动他们的积极性和创造性，有效地促进业务中心任务的圆满完成。近几年，生态办除组织编制了部分市、县（区）生态建设总体规划、《宁夏生态建设资料选编》、《农业建设项目验收办法》等以外，对生态和部分农业建设项目执行情况，组织进行了监督、检查、验收，较好地完成了上级赋予的各项业务工作任务。特别是2004年以来，每年都用四个多月的时间，组织自治区有关部门和单位，对包括生态农业、生态草原、生态林业、水土保持和湿地保护、天然草原植被恢复与建设、大六盘水源涵养林建设、退牧还草和退耕还林、马铃薯和苜蓿产业化、旱作农业示范、小城镇经济综合开发示范、现代农业和农业产业化基地、牧草种子基地、塞上农民新居等二十多类建设项目进行了监督、检查、验收，项目涉及全区20多个市、县（区）及农场、企业等，项目投资总额达12亿多元，建议自治区有关部门和建设单位调整和纠正的违规资金820多万元，对建设单位管理不够规范的项目资金及时提出了整改意见，有效地加强了项目监管，确保了项目建设的顺利实施和投资效益的充分发挥。

五、创新廉政建设措施，抓好基层党风廉政建设

加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，是在社会主义市场经济和改革开放条件下党的建设的一项重要任务。充分认识加强党风廉政建设的重要性，加大党风廉政建设的力度，对于加强党的建设、实现党的领导、巩固社会主义制度、推进改革开放和现代化建设事业的深入发展、推动社会文明的全面进步，具有十分重要的现实意义。抓好党风廉政建设也是基层党支部的一项重要工作。

首先，要认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，充分发动群众，依靠群众，正确采纳群众意见和建议，按上级党委要求开好民主生活会，积极主动地解决好支部班子自身存在的问题和不足。要严格执行“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”，领导干部要带头执行了廉政建设的各项制度，严格按制度办事，增强办事“透明度”，主动向上级主管领导、职能部门请示报告工作，争取上级领导和机关的支持指导，共同抓好廉政建设。坚持每月召开一次支委会，充分发挥民主决策、集体监督的作用，防止在重大决策和主要工作上出现失误。

其次，要严格落实领导干部廉洁自律各项规定，不准利用职权和工作之便收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证,为个人或亲友谋取私利；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其亲友经营和管理；不准借开会、考察、培训等名义变相公费旅游；不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财；不准以各种名义用公款互相宴请，大吃大喝和高消费娱乐。

第三，要根据有关财务法规制度，在经费的预（决）算、开支审批权限、报销复核、按时对帐、记帐、报告开支情况等方面，制定管理制度，提出明确要求。领导干部不准违反有关规定，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保或开办其他经营性机构等重大事项；不准以办公用品等名目开具虚假发票用公款报销或滥发钱物、请客送礼。经费开支实行主管领导“一支笔”审批制度，但一次性开支金额较大时，须领导集体研究确定，自觉接受集体监督，避免经费开支中的失误和损失浪费。同时，要制定物品采购和管理规定，堵塞物品采购中的漏洞。对购置的重要物品，及时登记入帐，明确管理使用人，列入固定资产，加强管理，防止公物丢失和损坏。

创新基层党建工作 推动企业科学发展

党建工作是国有企业各项工作中不可分割的重要组成部分。坚定不移地加强和改进基层党建工作，是大庆石化公司保持正确发展方向，履行三大责任的重要保证。“选配一个好书记，建设一个好班子，带出一支好队伍，完善一套好制度，构建一个好机制，创造一流工作业绩”是集团公司党组对基层党支部建设的总体要求。加强和改进基层党建工作，建设一支高素质的基层党支部书记队伍是关键。提高支部执行力和战斗力，必须发挥好支委班子的整体功能。信息时代到来给基层党建工作的开展提供了新的途径和舞台。

大庆石化公司积极探索新形势下激活基层党建工作的新思路、新途径和新方法，坚持将创新精神贯穿于基层党建工作始终，大力实施党建创新工程，着力构建具有大庆石化特色的基层党建工作体系，努力把党的政治优势、组织优势转化为公司的发展优势，使各级党组织在企业改革发展进程中切实发挥了“把握方向、推动发展、培养人才、服务群众、凝聚人心、保障安全、促进和谐”的作用。

以示范群体达标为主线，推进“六个一”党支部创建工作

为了使“六个一”创建与大庆石化具体实际相结合，更具特色和实际效果，我们创造性地开展了基层党组织示范群体建设达标活动。出台了《基层党组织示范群体建设达标考核标准》，将“六个一”进行细化分解，具体量化为6大项、29小项、104个关键点，内容涵盖基层党支部日常工作的方方面面。建立了党支部每月自查、二级党委每季度检查、公司党委抽查的三级检查考核模式，加大监督考核力度，促进了基层支部基础工作水平和工作标准的不断提升。

在日常工作达标的基础上，大庆石化突出示范群体建设的层次性，把支部和党员作用发挥作为衡量基层支部是否达到“六好”（进入示范群体行列）的重要标准，尊重基层首创精神，要求和鼓励各基层支部结合自身实际，围绕生产经营中心任务，主动开展工作，充分释放活力，激发创造潜能，发挥示范作用。

达标活动开展3年来，500个党支部有80%实现了达标，20%进入了示范群体行列。在示范群体的影响和带动下，“党员设备”、“党员奉献日”、“党员承诺”等一大批卓有成效的主题实践活动有效开展，先后建立党员先锋岗1357个，党员责任区943个，党员挂牌服务点427个，组织开展党员攻关项目76项，实现创效近6000万元，整改各类隐患达530项，党组织、党员的先进性得到充分展现，公司党建工作呈现出百花齐放、百家争鸣的良好态势。

以岗位资格认证制为核心，加强基层党支部书记队伍建设

加强和改进基层党建工作，建设一支高素质的基层党支部书记队伍是关键。大庆石化在严格基层党支部书记选拔任用程序、标准的同时，将脱产培训与日常工作考核紧密结合，建立了以岗位资格认证为核心的基层党支部书记队伍建设长效机制。党支部书记按上岗前、任职中，专、兼职等不同情况进行分类，每年进行一次为期5至7天的脱产培训。

按照公司整体要求，结合支部书记岗位需要编制专门教材，根据形势变化和支部书记培训需求灵活调整课程安排，从党务基础知识、党的重大理论、经营管理技巧等各方面优化支部书记的知识结构，从现场观摩、拓展训练、探讨交流等多角度强化培训效果。大庆石化把培训考试结果作为衡量支部书记业务素质的基本标准，与党支部书记任职资格挂钩。一次考试不合格给予通报和经济责任制考核，并进行诫勉谈话；连续三次考试不合格，取消任职资格。

与此同时，将基层党组织示范群体建设达标活动的考核结果纳入岗位资格认证体系，从培训考试和日常考核两个方面综合衡量支部书记的任职能力，决定是否颁发岗位资格证书。截至目前，大庆石化已举办培训班36期，培训专、兼职党支部书记1500多人次。有24名党支部书记因综合考评不合格被调离岗位，29名党支部书记受到奖金考核或诫勉谈话处分。岗位资格认证制的实行，有效提升了支部书记的知识水平，增强了他们干事创业的主动性和积极性，为支部工作的全面加强奠定了坚实基础。

以支委承包运行班组为载体，发挥支部班子整体功能

大庆石化认真总结公司、二级单位两级班子联系点制度的经验，从深化一岗双责、推进交叉任职的角度出发，对支部委员的分工进行细化和延伸，在基层党支部广泛开展了支委承包运行班组活动。支部委员按各自分工，结合各班组特点进行分片承包，由支部书记和车间主任亲自承包基础工作薄弱、思想较为涣散的班组，重点加以帮扶和整改。支委既对本职工作负责，又对所承包班组的安全、生产、环保、稳定和员工培训等各项工作负责。

班组的生产经营和员工队伍情况直接影响支委的工作业绩，并作为干部考核的重要依据。支委承包工作的扎实开展，有效地发挥了支委的工作潜能，加深了支委对“一岗双责”的认识，促进了党务干部与行政干部的支持和理解，强化了支委主动工作的责任意识，在支委班子中营造了比学赶帮超的良好氛围。支委经常深入班组参与和指导生产实践，了解岗位情况，帮助员工解决实际问题，使公司的各项工作任务得到有效落实，也进一步密切了党群、干群关系。两年来，大庆石化各基层党支部委员扎根一线，为班组、员工解决实际问题800多项，在基层员工中树立了务实、负责、进取的良好形象。

以网络信息化为手段，提高党建工作效率

大庆石化把加强信息化建设作为推进基层党建创新的重要着力点，依靠公司健全的网络体系和雄厚的技术研发实力，先后开发投用了公司党建网和党组织管理、党费收缴管理、党员发展、党建经费管理、党建成果评审、网络竞赛等多个信息化管理平台。

充分利用党建网快捷、高效的信息传播优势，把党的路线方针政策和公司党委的决定及时传达到每个班组、岗位，牢牢把握住党在网络领域的主动权，拓宽了党员教育培训的渠道，促进了党务信息的沟通交流。

6.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇六

党建工作与思想政治工作在企业发展中发挥了极其重要的作用，现阶段企业在深化改革中，新旧矛盾、新旧思想摩擦冲撞在所难免，因此基层党建工作，必须紧紧围绕企业生产目标，从思想上、组织上、作风上加强企业基层党建和企业文化建设，大胆创新，为营造稳定的生产经营环境，建设和谐韶钢提供有力的思想和组织保证。

1、坚持用科学发展观统一思想，凝聚战斗力。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要深入理解和把握科学发展观丰富内涵，用科学发展观统领企业改革发展与稳定，用科学理论指导企业工作实践。

一个稳定、和谐宽松的环境是企业生存和发展极其重要的保障。深化企业改革，建立现代企业制度，新的问题随着新的发展而出现。比如用工机制的改变和混合用工的形成，是企业基层管理面临前的难题，人们的思想问题不解决，势必影响生产任务的完成。部分群众在思想上存在的片面认识，认为由于用工制度不同工作要求也不同。此外，也与理论基础不扎实，对企业深化改革政策缺乏深刻领会，甚至一知半解、片面理解有关。基层党组织是企业全部工作和战斗的基础，因此要加强理论学习，不断充实、提高政策理论水平，继而影响企业职工，做到一个党员一面旗帜。科学理论是解放思想、统一认识、团结带领广大企业职工奋发进取、实现共同理想的精神支柱，是市场竞争中战胜风险、不断创造新的辉煌业绩的指针，所以必须要始终坚持把理论学习放在基层党建工作的首位，加强思想建设。

企业的理论学习存在“工学矛盾”。对此，一是要从主观上找原因，解决想不想学的问题；二是要从学习内容和方式上找原因，努力改进单调乏味的学习形式；三是要从安排学习的时机上找原因，避开工作繁忙的时间。理论学习也要考虑“投入产出”，本着“有用 ”、“管用”的原则选择学习内容，安排学习计划。

学习的目的在于应用，要注重解决学用结合的问题。针对不同环境、不同情况、不同人员、提出学习标准和要求。力求把握理论精髓，灵活运用于实践，不照搬教条。善于运用科学的世界观和方法论从主要问题切人，每一次学习应立足于解决一两个实际问题，取得职工对理论学习的认同感，增强理论学习吸引力。

2、抓好基层党建制度落实、促进企业职工队伍建设。

(1)要认真落实党建基本制度“三会一课 ”是基层党建的基本制度，坚持和落实这些制度，是推进基层党的建设，建立健全保持党的先进性长效机制的重要途径。开展企业职工思想工作要有的放矢。工段党组织肩负着团结并带领工段全体职工实现厂发展目标的神圣使命,也是基层党建的重要职责。世界上没有两个指纹相同的人,树上没有两片完全一样的树叶。因此,在日常工作中要根据不同身份、不同岗位、不同条件的职工做有针对性的思想工作。

(2)要平等对待每一类型的职工。目前，企业适应市场变化，用工形式呈现多样化。企业员工有着不同的身份、不同的背景，更需要有的放矢地开展思想工作，统一意志，形成合力。基层党组织应适应变化将企业职工队伍建设作为工作重点，依靠骨干、抓住根本、建队育人。在企业里，有不少品德高尚、业务精湛 的职工，要充分发挥他们的作用，并带动另一部分群众积极向上，要注意关爱他们，关心他们的成长进步。同时，还应发挥基层党员主观能动性，广泛宣传党的方针政策和企业改革方案措施，团结和带动广大群众积极上进。企业上下心往一处想、力往一处使、才能拧成一股劲。

(3)要正确处理内部矛盾、建设和谐企业。基层党建应善于针对职工个性特点做思想工作。在宣传党的路线方针和改革大局工作中，不能奢望一蹴而就、立竿见影、要有耐心。时下社会影响因素诸多，信息高度发达，人们的思想活跃，如果一味照搬理论，很难达到宣传教育预期效果。所以要坚持以理服人、以情感人，充分利用掌握的政策理论、谈话艺术，有针对性地做工作要由浅而深、讲究沟通，对一些言辞偏激的职工，要虚怀以待，换位思考。一方面要认真听取对方意见，不要激化矛盾；另一方面要坚持原则，耐心解释政策，共同商讨解决 办法。对职工反映的问题不要推诿，不要把矛盾上交，能解决的尽快解决，解决不了的要及时汇报。总之，做职工思想工作要讲真话、不说假话；要说实话，不玩虚套；要说心理话，不打官腔。要让职工相信你的诚恳、你的动机，把你当作可信赖的人，相信你是真心实意地为他们解决问题，这样职工就会把心里话谈出来。知道职工在想什么，那么你的工作思路和办法就清晰了。只有方法对头，才能心齐气顺、工作有序、共同完成好各项生产工作任务。、坚持党的群众工作、开创企业文化工作新局面。

企业基层党组织最重要的工作是发动职工完成好生产经营各项任务，为企业发展和文化建设提供有力的精神动力、智力支持和思想保证。

（1)坚持用活动载体推进企业基层党建和企业文化工作。2007年，结合企业

管理重点和职工建议，提出了保安全、保产量、创优质、创高效 的“两保两创”劳动竞赛活动。2008年结合钢铁行业的严峻形势，提出“节能增效”劳动竞赛活动。这些活动载体贴近生产、贴近群众，目标明确、内容具体、针对性、实践性强，工段职工踊跃参加，起到了凝聚力量、鼓舞斗志的作用，保证了职工的积极性、主动性和创造性持续发挥。

(2)坚持用创新精神推进企业文化建设。提升企业软实力，同样是企业基层党组织重要工作之一。焦化厂二回收工段基层党组织以“团结、奋斗、求实、创新”的韶钢精神．以“诚信为本、规范高效、创新业绩、真诚奉献”的核心企业价值理念，不断提高职工队伍素质，推进企业各项管理制度落实。

(3)推进企业文化建设还应不断创新企业文明创建工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工队伍。文明建设工作的创新应适应“80后”新员工的特点，引导他们做好自己的职业规划，树立正确的社会公德、职业道德、家庭美德。应用典型示范推动工作仍是基层工作的有效途径，也是企业文明创建的重要内容。要善于发现和总结职工的创造经验，树立先进典型，用榜样的力量激励职工奋发进取。宣传阵地建设是政治思想工作优势的重要体现，充分利用计算机，网络技术在企业局域网上开设多种宣传活动．使宣传教育内容和方式具有知识性、趣味性，广大干部职工爱看爱听，扩大了教育覆盖面。在采用新形式的同时，一些行之有效的传统宣传形式，比如企业报纸、板报、专栏等，依旧要继续发挥作用。

(4)坚持以人为本，保护好群众根本利益。通过职代会把群众的意见和建议上升为企业意志，是党支部又一重要工作。保证民主渠道畅通，有利于监督党支部工作、监督企业管理、监督干部依法办事，保护干部职工的民主权利，也有利于增强团队凝聚力和战斗力坚持与时俱进、不断改进工作。新形势、新任务对企业党建工作提出了新要求：应进一步解放思想、与时俱进，以身作则，不断转变作风，改进工作；时刻保持清醒的头脑，坚持以人为本，把促进人的全面发展列人重要工作议程，着力加强职工队伍建设，紧紧贴近企业生产经营中心工作，深人基层、深人群众、深人生产，做好宣传疏导，努力为企业实现又好又快发展和企业文化建设，构建良好的和谐稳定环境。只有这样，基层党组织才能真正成为企业战斗堡垒，企业文化建设也一定能孕育出强大的市场竞争力。

7.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇七

一、积极推进混合所有制企业党建工作具有重大的现实意义和时代价值

公司法人治理结构、国有资本投资运营公司与混合所有制,是当前国企改革的焦点课题。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势,所以在混合所有制改革进程中,要把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。混合所有制改革的试点企业,必须坚持党的领导、加强党的建设,发挥好党组织的重要作用,加快形成和完善有效制约的国有资产监督体系,为国企改革顺利推动提供重要保障。

二、在混合所有制企业中开展党建工作面临着诸多现实问题

随着混合所有制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,混合所有制企业采用引入民营企业资本构筑平台公司的办法,把市场机制真正地引入到国企内部,实现了国企与民企的共赢,企业投资主体进一步多元化,企业管理模式不断创新。虽然总体上说,混合所有制企业党组能够认真贯彻党的路线、方针与政策,紧紧围绕企业生产中心任务开展党建工作,在实践中也探索出了有效发挥党组织作用的方法与途径,但是与传统国有企业单一的产权结构相比,混合所有制企业中党组织发挥作用的程度仍然有所弱化。由于部分企业领导层思想认识还不到位、法制保障尚不健全,部分党组织自身能力不适应,部分党组织的机构设置、人员设置、活动经费等保障措施被削弱,党组织对党员的管理多而服务少等原因,造成了混合所有制企业组织关系管理松散、组织建设留有空白、组织职能发挥欠缺、党员作用发挥不够、党务干部影响力偏低等不容忽视的现实问题。

三、借鉴"三三制"的成功经验,适应混合所有制企业党建工作新要求,全面提升新时期党的执政能力

加强混合所有制企业党建工作,必须面对环境和对象等方面发生的新变化、带来的新挑战,以及对党组织发挥作用的途径、党建工作的运行规则和方式方法提出的新要求。构建混合所有制企业按现代企业制度要求而设立的法人治理结构,也需要党组织运行体制随之变革,处理好“新三会”和“老三会”的关系。党组织在混合所有制企业内做好工作不能仅靠权力,更重要的是要靠先进的思想、灵活的韧劲和好的工作方法方面的优势。当前我们在混合所有制企业加强党建工作,与延安时期构建“三三制”政权,在组织权力结构、发展任务、环境条件等方面,具有一定的相似性。陕甘宁边区政权实行“三三制”,是我们党在延安时期加强民主政治建设的有益实践,它所体现的民主原则和合作精神,为今天我们做好混合所有制企业党建工作,提供了宝贵的启示和借鉴。因此混合所有制企业加强党建工作,应注意三方面问题:一是要围绕经济建设工作团结一切可以团结的力量;二是要进一步巩固党的领导地位;三是要与国有资本以外的资本主体进行合作。

一般而言,在国有资本绝对控股、相对控股或者具有实际控制地位的混合所有制企业中,党组织发挥政治核心作用的功能都能够得到较好的实现。在其他混合所有制企业中,为更好地发挥党组织在群众的政治核心作用,在企业发展中的政治引领作用,增强党的凝聚力和提升党的领导力,为了更好地凝聚人心,激发经济活力,巩固我们党的执政基础,我们有必要借鉴“三三制”政权的历史经验,加强党建工作一方面要靠我们党自己的正确政策和模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受建议;另一方面要靠党团组织和党员的模范带头引领作用。最终达到党组织在其他混合所有制企业中,虽然不是领导核心,也可以成为企业团结的核心。

四、国药控股作为混改企业试点,在加强党建工作方面的实践和探索

中国医药集团是由国务院国资委直接管理的中国规模最大、产业链最全、综合实力最强的医药健康产业集团。旗下拥有10家全资或控股子公司和国药控股、国药股份等6家上市公司。2015年,集团营业收入达到2785亿元,是目前唯一一家进入世界500强的中国医药企业。根据2014年7月国务院国资委发布的央企“四项改革”试点名单,中国医药集团被确定作为中央企业发展混合所有制经济试点企业,集团旗下核心企业国药控股股份有限公司(以下简称“国药控股”)作为混改试点单位。国药控股2009年9月23日在香港上市,截至2014年6月,公司总资产达1053亿元,注册资本25.68亿元,从业人员4万余人。在一年多的时间里,国药控股在集团总公司混合所有制改革工作组的支持和领导下,制定了《坚持党的领导加强党的寸建设试点方案》并勇于实践。

(一)确立指导思想和基本原则,明确总体思路和试点目标

破解混合所有制企业党建过程中的诸多难题,最主要的是确立混改企业党建的指导思想,明确混改企业党建的总体思路。国药控股以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以习近平总书记关于坚持党的领导加强党的建设等重要讲话精神为引领,以《中共中央、国务院关于深化企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《中共中央办公厅关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为指针,紧密结合国药控股实际,在深化混合所有制改革中坚持党的领导加强党的建设,积极探索混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式,创新混合所有制企业从严管党治党的体制机制,切实加强和改进混合所有制企业党建工作,为推进混合所有制改革、促进企业发展提供坚强组织保障,并总结提炼出可复制、可推广的混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的经验做法。国药集团明确了以改革创新、先试先行,实事求是、稳步推进,以点带面、允许试错,探索规律、能够复制作为混合所有制企业加强党建工作的基本原则。

在此基础上,进一步明确了加强党建工作的总体思路是健全混合所有制企业的党建领导体制,创新混合所有制企业的党建运作模式,构建可复制、可推广的党建制度体系;明确了试点目标是党的领导得到坚持和党的建设得到加强。党的领导得到坚持,其核心目标是党委履行《党章》赋予的职责;企业遵循《公司法》第19条规定,即“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”;党建工作总体要求纳入企业章程。党的建设得到加强,其主要目标是实现党的组织全面覆盖,党建工作有效落地,党组织作用充分发挥,党员干部素质整体提升和党建体制机制全面创新。

(二)坚持党的领导加强党的建设的“八个探索”

总体思路和试点目标确立后,结合混合所有制改革不断深化过程中的实际情况,从混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的内在逻辑出发,国药控股把试点的主要任务确定为“八个探索”:一是探索适应混合所有制特征的党建领导体制,着力创新双向进入、交叉任职的领导体制和党政沟通协调的党建保障体制。二是探索体现混合所有制特色的党建制度,优化党委议事规则,明确党委决策内容,强化党建工作责任制,建立党建指导员制度和党建联络人制度。三是探索适应混合所有制企业特点的班子建设,加强党委自身建设,从严教育管理领导人员,创新领导人员选拔方式,坚持德才兼备、以德为先的干部标准。四是探索适应混合所有制企业特点的党风廉政建设,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,加强纪检组织建设和纪检工作,不断推进党风廉政制度创新。五是探索混合所有制条件下的基层党组织建设,创新党的组织覆盖方式,推进党的组织全覆盖,理顺明确党组织隶属关系,夯实党组织基层基础工作,并健全党内动员激励机制。六是探索混合所有制条件下的党员管理教育,在积极审慎发展党员的同时理顺党员组织关系,搭建党员发挥作用的平台,完善激励关怀机制。七是探索具有混合所有制企业特征的思想政治工作,承担党员领导干部思想政治建设和职工思想道德建设的责任,确立“命运共同体”理念,大力推进企业文化建设,并充分发挥群团组织的积极作用。八是探索混合所有制企业党建保障体系建设,加强党务工作者队伍建设和党建阵地建设,确保党建活动经费,做好党建基础工作。

(三)确立组织领导,分解实施步骤

为确保试点方案落在实处,在实际的党建工作中,国药控股首先确立了组织领导。一是明确领导责任,强化监督考核。成立国药控股推进试点工作领导小组,党委书记担任组长,党委副书记、总经理担任副组长。有具体试点任务的企业成立试点领导小组,党委书记担任组长,党委副书记、总经理担任副组长。各级党委根据本试点方案要求,细化党建工作目标任务和责任,完善本企业党建工作责任制。试点情况半年检查一次,年底写出试点工作报告。二是注重加强舆论宣传,及时总结经验。充分运用各种宣传手段,营造试点氛围,激励各企业党组织勇于试点、敢于担当,大胆探索。国药控股党委深入试点企业,及时总结经验,推动复制。三是评估实施效果,定期发布成果。国药控股党委书记是本《试点方案》实施的责任人,每年年底负责对实施情况进行一次评估,并发布实施成果。

有了组织保障,国药控股进一步分解了方案任务,制定了实施清单。将“八个探索”中的试点要求项目化运作,按照国药控股和子公司两个层面,分解到相关职能部门和若干家子公司党组织。同时制定《国药控股在混合所有制改革中坚持党的领导加强党的建设试点工作清单》,明确试点单位和试点部门及试点时间表。进一步确定重点项目,分三年滚动推进,按照混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的难点程度,确定了12个重点试点项目,包括党建工作总体要求纳入企业章程、创新党政沟通协调的党建保障体制、强化党建工作责任制、建立党建指导员制度、建立党建联络人制度、推进党风廉政制度创新、推进党的组织全覆盖、夯实党组织基层基础工作、理顺党员组织关系、大力推进企业文化建设、加强党建阵地建设、制定《国药控股党建工作评估指标体系(100分制)》等。这12项重点试点项目,由国药控股党委制定三年滚动实施计划。年底进行项目评估,通过一项结案一项,直至全部完成。在试点项目推进过程中,抓好典型示范,推出复制模式。明确每项重点试点项目的试点单位,要求每个试点单位制定《试点方案》。一般情况下,每项重点试点项目选择2-3家子公司作为试点单位,进行跟踪、督查和评估,在此基础上总结经验,确定典型示范单位,并推出复制模式,作为可复制、可推广的案例。条件成熟的,召开试点经验现场发布会。

国药控股肩负着作为混改试点的历史使命,在混改过程中切实加强和改进混合所有制企业党建工作,按照实施方案,勇于探索、积极创新,允许试错、边试边改,工作部署持续落地,目前已取得了阶段性工作成果,为推进企业混合所有制改革、促进企业发展提供了坚强的组织保障。经过一段时间的进一步实践和检验,一定可以总结提炼出更多可复制、可推广的混合所有制企业坚持党的领导加强党的建设的经验做法。

8.企业党建科学化研究与实践探索述评 篇八

关键词：开放式基层党建探索实践

党的基础组织是党全部工作和战斗力的基础。对国有企业来说，能否充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，直接影响企业的发展和稳定。

一、油田企业实施开放式基层党建的必要性

所谓开放式党建，就是通过扩大党建工作开放度，以开放的组织体系、党建机制、党务工作和活动载体为抓手，促使党建资源共享、组织活动互联、党建工作互促，形成服务生产发展、面向党员和职工群众开放的党建运行模式。实施开放式党建，是党组织不断自我完善发展的要求。实践证明，发挥国有企业党建效能，是国有企业科学发展的内在力量。目前，油田企业个别基层党组织仍存在落实组织生活制度内容不全、程序不严、质量不高，党组织活动方式单一，党建和生产经营工作脱节，党员教育管理服务方法不活等突出问题，弱化了基层党组织建设的质量效益。引入开放式党建模式，有助于改进存在的不足，使党组织活动方式更加灵活高效，党组织更加具有活力。

二、海洋采油厂实施开放式基层党建的基础条件

经过20年的探索发展，海洋采油厂已经积累了实施开放式基层党建的基础条件。一是组织基础。海洋采油厂党委始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，在大力抓好原油生产建设的同时，从建立健全基层党组织入手，加强了基层党组织建设和党员队伍建设；二是物质基础。随着“三基”建设的深入开展，党建工作信息化建设取得较大进展，配套了相应的软硬件设施，形成了畅通的网络连接；三是实践基础。近年来先后开展的发展党员公示、发展党员“双推双评”、基层党建巡察、“双亮”工程、党务公开等工作，都属于开放式基层党建范畴，积累了一定的工作經验。

三、海洋采油厂开放式基层党建的探索与实践

（一）树立开放式党建工作思维。一是树立“大党建”思维。突破“单打一”的做法，加强党政工团等部门的联系，建立党政工团等部门工作定期交流机制，形成上下联动、多方配合、齐抓共管、指挥协调的“大党建”局面。扩大党建工作对象范围，不仅吸收入党积极分子参与，也考虑职工群众的参与，形成党组织、全体党员、职工群众共同参与党的建设的工作格局；二是树立“融入”生产经营工作的思维。摒弃“围绕”思想，自觉把党建工作放到企业改革发展和生产经营建设中去思考、去把握，把党建工作融入到生产经营建设的各个环节，使党组织真正成为融入发展、支撑发展、保障发展的政治核心；三是树立“大开放”思维。打破基层党建工作封闭状态下运行的“自我循环体系”，在党建工作的各个环节、各个方面注入开放的精神，使党建工作无论在内容上还是在形式上都体现出其应有的开放度；四是树立“创新”思维。在党建工作理念、活动方式、党员教育管理等方面不断探索新思路、尝试新方法、取得新成效，提升基层党建工作效果。

（二）建设开放式的党员教育管理体系。一是改进教育方式。通过发放调查问卷、召开座谈会、征求党代表意见等方式，定期开展党员学习需求调查，增强教育内容针对性和时效性。开展定期轮训和优秀党课评比，探索开展网络党课、短信党课等新型党课模式，丰富党员教育途径。加大考核力度，探索开展党员学分制管理和学习考核制度，全面客观地反映党员的学习效果；二是发展党内民主。推进党务公开，完善党支部民主决策机制，探索开展重大事项票决制，在党员纳新、预备党员转正、处分党员、任免干部等工作中实行不记名票决，保证决策的公平、公正。试行党支部班子直选，保障党员民主权利；三是丰富活动载体。在不断深化党员责任区活动基础上，组织党员对照先进性具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出一批能够体现本单位特点、具有示范作用的党员示范岗。

（三）建设开放性组织活动体系。一是在活动内涵上开放。改变传统的各自为政、形式单一、关门开会的老套路，实现跨单位、跨组织联合开展活动，实现资源共享、按需设置；二是在参与对象上开放。参加人员不受党员组织关系的限制，广泛吸纳流动党员、入党积极分子、职工群众等参加；三是在活动内容上开放。突破局限于党务工作的范畴，围绕生产经营中心工作、服务职工群众、职工关注的热点问题开展活动；四是在活动方式上开放。采取讲座、竞赛、案例讨论、参观学习、结对共建、志愿服务等活泼生动、党员群众喜闻乐见的形式，增强基层党组织活动的吸引力。

（四）建设开放性的党建信息交流体系。一是健全完善党建信息化平台。一方面，把电视、互联网、手机等大众传媒和通信工具看作信息化资源的有机整体，实现三者的联动。另一方面，整合网络资源，对功能相似、利用率低的网页，或合并或关停。尤其抓好网上党建资源开发整合和管理，使党建网页办出特色，发挥应有作用。同时加强党建工作信息化培训，使广大党员熟悉党建信息化平台，掌握相应功能，不断提高党建信息化水平；二是充分发挥党建信息化作用。建立党员教育信息化阵地，利用网络课堂及时挂载最新的党建知识，探索开展“短信党课”，及时传递党建学习信息。针对海上党员分散、集中学习较困难的实际，通过网络通信工具和网络视频等，实现陆地、平台同步开展活动。建立党建论坛、党建QQ群、电子信箱等信息化沟通渠道，方便党员之间、党支部与党员之间、党群之间的交流互动。建立党建工作评议平台，探索实施上网评议党员和干部，组织网上无记名评议支委会工作、群众民主评议党员和干部活动，使之成为一种便于组织、低成本、高效率的党内管理监督工作途径。建立党建工作组织运行系统，通过党建网、手机短信及时发布党建工作和各类突发事件、紧急通知、重要工作等信息，提升党组织快速动员、精准传达和高效管理的能力。

9.积极探索机关党建科学化新途径 篇九

-----西部城市第九次机关党建论坛综述

8月13日至15日，来自西部28个城市直属机关工委负责人及党务工作者共103人汇聚金城兰州，参加西部城市第九次机关党建论坛。此次论坛由中共兰州市委、兰州市人民政府主办，中共兰州市直机关工委承办。论坛认真总结了西部城市机关党建工作中的好经验，探索提高机关党建科学化水平、推动机关党建工作“走前头”新思路、新途径。现将论坛情况综述如下。

一、创新机制，丰富内涵，努力提高机关党建科学化水平

提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会对党的建设提出的新要求，是一个重大命题和重大任务。西部城市机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，努力使其走在党的基层组织建设的前头。全国党建研究会机关专委会主任委员赵光召讲话指出：提高机关党建科学化水平应重点把握五个方面，一是坚持以科学理论指导；二是坚持以科学思路谋划；三是坚持以科学职能定位；四是坚持以科学体制机-1-

制保障；五是坚持以科学方法推进。中共西宁市直属机关工委认为：机关党建应努力在工作的内容、形式、载体、机制等方面推陈出新，不断增强生机和活力。一是不断创新党员教育管理机制，进一步提升机关思想政治工作成效；二是以夯实组织基础为重点，稳步推进“公推直选”工作，进一步巩固机关基层党组织建设；三是以深化创建“机关服务品牌”活动为重点，打造廉洁高效政务环境。中共银川市直属机关工委近年来牢固树立“变被动适应为主动创新”的观念，不断改进工作方式方法，积极探索新形势下机关党建工作的新路子。一是创新教育模式，不断提高机关党员素质；二是创新活动载体，不断提高机关党组织和党员的先进性；三是创新党建机制，不断建立和完善机关党建工作长效机制；四是创新服务模式，不断转变机关工作作风。中共黄南藏族自治州直属机关工委在党建工作实践中注重创新。一是积极推进党员教育培育工作创新，建设学习型党组织；二是积极推进机关基层组织建设创新，更好地“围绕中心，服务大局”；三是积极推进机关党的活动载体创新，增强党组织活力；四是积极推进党建责任制落实，加强工委工作指导。

二、创新思路，突出重点，扎实推进机关党建工作 思路决定出路。机关党建工作只有精心谋划、合理布局，-2-

才能真正发挥围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的职能。中共汉中市直属机关工委坚持在实践中创新，在创新中发展，努力提高机关党建工作科学化水平。一是创新工作思路，不断增强机关党建的影响力；二是创新机关党建服务机制，不断强化机关党建工和效能；三是创新机关党建工作载体，不断提高机关党建科学化水平。中共西安市直属机关工委通过5年的不断探索和实践，逐步走出一条体现时代发展要求，符合西安市直机关实际的学习型机关建设之路。一是立足全局，找准定位，围绕机关党建工作走前头、作表率目标谋划创建工作；二是创新载体，丰富内容，竭力营造学习型机关建设氛围；三是整合资源，多措并举，着力推进学习型机关建设上台阶；四是构建体系，长效推进，为创建学习型机关建设提供持久的动力。中共兰州市直属机关工委近年来坚持改革创新，依托有效载体，努力使市直机关党的建设走在前头。建立机关党建工作标准化质量管理体系，进一步提升机关党建工作规范化和科学化水平；开展机关党组织与农村党组织互联共建活动，进一步拓宽机关党建工作领域；加强机关作风建设，努力营造风清气正的政务环境；深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力和党员队伍的先进性。

三、围绕中心，建设队伍，服务地方经济发展

机关党建工作要始终“跟着中心走，贴着中心做”，积极服务于中心工作，才能充分发挥机关党建工作的巨大作用，树立机关党组织的形象和地位。中共成都市直属机关工委努力使机关党建工作在市委总体战略框架下进行谋划，为建设世界现代田园城市提供有力组织保障，一是全面准确把握建设世界现代田园城市的基本内容和要求；二是必须适应新形势新任务要求，夯实机关党建基层基础；三是拓宽领域，强化功能，进一步加强城乡党建联动。中共鄂尔多斯市直属机关工委从2009年5月开始，组织开展千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动，收到诸多实效，一是精心组织，全力推进千名党员领导干部下基层活动进程；二是立足实际，扎实解决“六个一批”、推进“六个全覆盖”；三是求真务实，为机关党建工作的开展创造良好的社会环境。中共中卫市直属机关工委近年来按照市委提出的发扬“三苦”精神（领导苦抓、干部苦帮、群众苦干）、践行“五个干事”（以人为本刻苦干事、求真务实扎实干事、善于学习创新干事、同舟共济团结干事、清正廉洁干净干事）、推动中卫经济社会跨越式发展的要求，将“三苦”精神、“五个干事”作风贯穿于机关党的建设之中，切实加强机关党组织-4-