政务督察

政务督察（共10篇）

1.政务督察 篇一

例行督察中突出对政府行为督察的必要性和途径(杨冬云)

发布时间：2011-01-07 来源： 【字体：

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《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发„2004‟28号）明确规定，“保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府”。在我国当前的行政管理体制下，地方政府对于土地管理发挥着主导作用。土地例行督察作为国家土地督察机构的一项核心业务，却在体现对政府行为的督察上显得不够给力，未能清晰地界定和查实政府涉地违法行为，给一些人造成是在对地方国土资源管理部门进行督察的错误认识。笔者尝试对这一问题的危害及原因进行分析，并就如何突出对政府行为的督察提几点粗浅的看法，以作引玉之砖。

一、不能清晰界定和查实政府涉地违法违规行为的危害

（一）偏离了设立国家土地督察机构的初衷。

《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发„2006‟50号）明确规定，国家土地督察机构的主要职责是对省级及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。因此，我们开展土地例行督察，应当把督察地区人民政府作为主要督察对象，将政府的土地利用和管理行为作为主要督察内容，将政府的涉地违法违规行为作为督察的重点。如果忽视了这一点，或者在这一点上做不到位，纠缠于国土资源管理部门工作不规范等细节问题，就是没能抓住重点，与国家设立国家土地督察机构的初衷也不符合。

（二）不能真正震慑土地违法违规行为。

土地例行督察是对督察地区一定时段内土地利用和管理情况最全面、最细致的督察。由于投入的人员多、督察工作时间长、审查细致，较之于审核督察、专项督察等其他督察形式，例行督察在发现问题、定性问题、收集证据等方面具有明显的优势。如果以这样的投入、这样的方式，都不能发现和查实地方政府的涉地违法违规行为，而仅停留在国土部门层面的话，则会大大影响督察的效果，不能真正对土地违法违规行为造成震慑。甚至还可能进一步增强地方政府的侥幸心理，效果适得其反。

（三）影响整改意见的落实。

例行督察的整改意见能否真正落到实处，关键在于地方政府。而地方政府是否真正重视整改意见，又取决于我们的督察是否触到其痛处、抓住其要害。如果我们不能清晰地界定哪些涉地违法违规行为是由政府主导并掌握充分的证据，则不能引起其真正的重视，其整改可能是敷衍应付，我们提出的督察意见难以落到实处，督察地区土地利用和管理的形势也难以根本好转。

（四）损害了国家土地督察机构的威信。

客观地说，地方政府和国土部门对例行督察是心怀畏惧的。如此多的人员，如此长的时间，如此细致的工作，地方政府必然十分担心自己的问题被曝光，担心自身被追究责任。倘若我们的督察不能深入触及问题核心，不能深入挖掘问题背后的政府因素，不能充分掌握政府涉地违法的证据，而停留于对国土部门具体土地管理行为的督察，就显得“雷声大、雨点小”，没有达到应有的效果。地方政府也会对国家土地督察机构的工作水平、业务能力产生怀疑，损害了我们督察机构的威信。

（五）给地方国土部门带来不利影响。

地方国土部门在目前的管理体制下，受上级国土部门和地方政府的双重领导，工作压力已然很大。如果我们不能对例行督察中发现问题的责任边界进行清晰的界定，而将政府主导的涉地违法行为记在国土部门账上，出现“政府领导指使，国土局长背黑锅”的情形，无疑更进一步增加了国土部门的压力和工作难度，导致地方国土部门对例行督察乃至国家土地督察机构产生负面情绪。

二、不能清晰界定和查实政府涉地违法行为的原因分析

（一）指导思想不够明确和坚决，工作人员意识缺乏。

在之前的例行督察中，更多的关注了督察组织方式、督察内容、工作进度等，更侧重于对问题的准确定性，而没有深究问题的真正责任主体，没有特别明确地突出政府这个主要督察对象。具体审查人员也没有树立相应的意识，在工作中缺乏对政府行为督察的敏感性，停留于对问题的发现、定性和举证，没有将问题与政府行为进行有效的关联。

（二）对于哪些违法违规问题属政府主导尚不够清晰。

由于目前我们尚未对哪些涉地违法违规问题属政府主导进行系统的梳理和划分，在例行督察实际中，主要依靠工作人员自身的经验和判断。这就导致大家对哪些违法违规问题是由政府主导不够清晰，难以进行区分并进一步深入挖掘。

（三）目前例行督察的工作方式、工作内容使然。

目前例行督察的开展方式和工作内容，是要覆盖土地利用和管理的所有业务、所有环节。从人员分组到工作流程、表格填写，均是按照土地管理“批、供、用、补、查”等不同环节来进行划分。督察的重点也在于摸清情况、发现问题、准确定性。即使有这方面的意识，想要体现对政府行为的督察，但由于督察工作本身量大面广，加上均匀用力，没有集中力量，导致重点不够突出。

（四）工作仍不够深入，对造成违法违规问题背后的真正原因挖掘不够。

政府主导的土地违法行为本身具有较强的隐蔽性，需要深入细致的查找和艰苦的求证。由于时间紧、任务重等种种原因，例行督察期间对政府涉地违法违规行为虽然也有一定涉及，但未能做深入细致的挖掘，未能透过问题的表象进而掌握背后的真正原因。如，在有的例行督察中发现，部分地区存在违规减免出让金的行为。但是，究竟是什么原因减免出让金？是国土部门还是政府在起主导作用，背后是否有利益关系？具体是谁的授意，有没有相关的证据？对这些更深层次、或许也更有价值的问题，却没能进一步地深挖。

三、例行督察中突出对政府行为督察的途径

（一）在指导思想上加以明确，牢固树立以政府为督察对象的观念。

有什么样的指导思想，就会有什么样的工作成果。例行督察作为国家土地督察机构目前最核心的业务，应当紧紧围绕《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发„2006‟50号）规定的职责，明确、坚定地树立以政府为督察对象的指导思想，并在工作方式、工作内容、成果形成、成果反馈等各个环节体现这一指导思想。例行督察组的所有工作人员都要建立起督察政府的观念，提高敏感性，在具体审查中特别注重发现政府主导的涉地违法违规行为，并要找准、查实，进行深入的挖掘。

（二）系统梳理政府主导的土地违法行为的范畴。

在例行督察开展之前，就要对较易受政府主导的土地违法违规类型进行系统梳理。从以往积累的经验来看，在违规批地、违规确定地价、非法低价出让、违规减免出让金、违规批准土地登记、重点项目违法用地、违反土地调控政策等涉及地方重大利益的问题上，往往有政府的影子闪现其中。

（三）对目前的工作方式、工作内容进行调整，更加侧重对政府行为的督察。

要改变过去全线铺开、均匀用力的工作方式，对工作方式、工作内容均进行一定的调整，以更加突出督察重点。既要做到“全覆盖”，对督察地区面上的情况有整体的把握，各类问题有总量的概念，更要突出重点，深挖细扣政府涉地违法违规行为，扭住不放、一查到底。具体来说，可以采用“二轮工作法”：首先组织力量对所有的档案资料进行一轮快速的审查，主要目的是掌握整体情况、填写例行督察各类表格、汇总各类数据，同时过滤出可能涉及政府违法的各种线索。第二轮审查则集中力量对过滤出的涉及政府的违法违规线索进行深入细致的挖掘，掌握问题背后的真正推手和主导力量，充分翔实地收集证据资料。

（四）刨根问底、掌握证据，深入发掘土地违法违规行为背后的政府因素。

对督察中发现的各类土地违法违规行为，特别是属于易受政府主导或干预范畴的违法违规，要刨根问底，进行深入的分析和挖掘。要透过问题的表象，分析其中暗含的利益关系，找准问题背后的政府因素。要注意关键证据的收集，比如政府下发的文件、会议纪要，政府与企业签订的协议，政府领导的签字，等等。

（五）在督察成果中要明确区分出政府责任导致的土地违法违规。

在例行督察成果中，要注意将政府责任、部门责任、用地单位责任、个人责任加以区分，并作不同的表述，“谁的孩子谁领走”。对于一些违法违规性质严重、涉嫌犯罪的，要加强与纪检、监察、检察等部门的沟通和配合，研究和扩展例行督察成果的应用模式。清晰准确的责任划分，不仅体现出例行督察工作的细致、成果的精准，更能对地方政府违法用地管地造成极大震慑，缓解地方国土部门的压力，进而有效促进地方开展整改，全面提升督察地区土地利用和管理工作水平。

（六）在例行督察整改验收阶段要加强对地方政府涉地违法问题整改情况的验收。

例行督察的整改意见能否真正落到实处、整改工作能否取得实效，关键在于地方政府。在例行督察整改验收时，要将督察意见书中提出的整改意见、特别是针对政府涉地违法行为的整改意见，逐条认真进行检查验收。重点检查整改措施是否落实，是否做到“既处理事又处理人”，对事对人的处理是否到位。(国家土地督察广州局审核处 杨冬云)

2.政务督察 篇二

【发布文号】闽政办〔2008〕125 号 【发布日期】2008-07-02 【生效日期】2008-07-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于积极配合国家土地督察机构开展土地督察工作的通知

(闽政办〔2008〕125 号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

建立国家土地督察制度，是我国行政管理体制改革的组成部分，是加强和改善宏观调控的有效办法，是增强各级地方人民政府土地利用和管理能力的重要措施。为积极配合国家土地督察上海局开展土地督察工作，经省政府同意，现将有关事项通知如下：

一、认真落实最严格的土地管理制度。各级政府、各部门要深入贯彻落实科学发展观，正确认识国土资源保护与合理利用的关系、支持经济发展与保护农民权益的关系、依法行政与提高工作效率的关系，加强土地宏观调控，严把土地闸门，坚守耕地红线，实现节约集约用地。国土资源部门要改进国土资源利用方式和管理方式，重视解决土地管理工作中尤其是基层、群众反映比较强烈的突出问题，以构建和谐的土地管理环境。

二、自觉接受监督检查。各级政府、各部门要自觉接受国家土地督察上海局对本行政区域内耕地保护责任制落实情况、土地利用和管理行为以及土地执法监察情况、贯彻执行国家土地宏观调控政策情况的监督检查，主动汇报工作情况，及时反映工作中遇到的重大问题。制定土地管理和调控有关重大政策时，要认真听取国家土地督察上海局的意见或建议，确保国家土地管理职责到位。

三、积极主动配合工作。各地要积极配合国家土地督察上海局对土地利用和管理情况开展调查与审核工作。对国家土地督察上海局交办的有关信访、举报案件，要及时依法组织调查或查处，并及时报送调查或查处结果。对国家土地督察上海局在督察、检查中发现的问题以及整改意见和督察建议，要予以高度重视，并按照督察时限、内容等要求，认真做好整改工作。落实整改意见和督察建议的情况，经省政府同意后，要及时向国家土地督察上海局报告。国家土地督察上海局到各地开展工作时，当地政府及相关部门要积极主动提供工作便利，以及提供相关资料。

四、进一步加强沟通联系制度。加强与国家土地督察上海局的工作联系与配合，省政府指定分管副秘书长负责联系国家土地督察上海局的工作。省国土资源厅要加强与国家土地督察上海局的联系，经常沟通情况、交换意见，共同研究解决我省土地管理和调控中遇到的新情况、新问题。各地在土地管理工作中的新经验、新做法，省国土资源厅要在深入调查研究的基础上，加以总结完善，并及时向国家土地督察上海局报告。

五、健全完善情况报告制度。省国土资源厅要将省政府有关土地管理的会议情况及时报送国家土地督察上海局；定期将有关土地管理的地方性法规、规章、重要文件、重要工作简报和有关资料报送国家土地督察上海局。在办理农用地转用和土地征收事项时，需报送国务院审批的，要同时抄送国家土地督察上海局。对有关涉及土地管理的紧急情况和特殊事项的处理情况，省国土资源厅要及时向国家土地督察上海局报告，积极争取国家土地督察上海局的支持和帮助。

福建省人民政府办公厅 二○○八年七月二日

3.督察制度 篇三

督察目的：按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“自律第一、自检为主”的原则，以国际民航组织、局方和集团工作标准为依据，进一步规范机场督察工作程序，进一步健全凤凰机场安全生产督察及手册管理和考核工作体系，实现防范关口前移，持续提升机场运行品质，实现持续安全和安全生产品牌的实现。

督察机构及职能：指挥中心运行督察室是凤凰机场督察管理部门，负责现场督察工作措施的制定、组织、协调与现场问题的调查、处理，各单位兼职安全督察员有权利和义务履行督察工作职责。

督察工作范围

指导规范服务操作流程、日常监督检查标准的落实和操作流程的执行情况，及时纠正违章违纪现象。

现场作业环境和设备设施运行状况，提出改进建议

员工业务技能、安全服务培训、应急演练等台帐记录和制度建设、安全服务责任制落实情况等内容。

民航局、海航集团、机场集团和公司要求督察内容。督察工作措施

制定督察工作计划。指挥中心运行督察室根据航班情况和实际督察需要，制定督察工作计划，合理安排督察力量，组织现场督察。

联合开展季度、安全生产考核。由指挥中心运行督察室牵头，各相关部门参加，每季度组织一次安全生产情况考核；每年7、12月各组织一次年中、年底安全生产考核。考核和处理办法按照《三亚凤凰国际机场安全生产考核办法》执行。

联合开展重要活动或重大节假日综合及专项督察。重要活动或重大节假日前（博鳌亚洲论坛、元旦、春节、五一和十一），由指挥中心运行督察室和相关部门人员组成检查组，按照现场检查单进行全部或部分内容的督察（检查），主要包括：空防安全、飞行区、候机楼秩序、停机坪秩序、设备运行、商场现场管理等内容。

视情开展每月机场生产部门运行质量督察。指挥中心运行督察室每月下旬组织一次机场安检、地服、运保、货运、指挥中心等部门的运行质量检查。

机场督察每日组织至少一次单项专项督察。机场督察员实行24小时值班制，依据公司《服务质量标准》和各单位ISO9001《工作手册》，深入贵宾室各岗位,对于卫生和旅客服务、航班保障等情况进行巡视检查，主管可以单独实施，也可以配合值班经理或兼职督察员进行。发现违规现象按规定及时进行纠正和处罚。同时，根据机场督察员每日轮班情况，结合各督察员具体负责督察工作侧重点，按照以下要求开展单项专项督察，实现每日至少一次的单项检查。5.1.5 5.1.5.1 5.1.5.2 5.1.5.3 5.1.5.4 5.1.5.5 5.1.5.6 5.1.6 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 督察工作要求

机场督察员要认真学习、掌握必要的国家、民航和集团、机场公司生产业务及督察工作知识，并通过持续的监督检查，及时发现问题，及时纠正问题，及时消除安全服务隐患。

指挥中心运行督察室对检查发现的轻微违规违章现象，当场纠正并做好记录；性质轻严重的问题，通过下发整改通知或安全指令等方式督促整改；对涉及手册、流程等方面的修改，反馈标准管理室，共同做好整改方案的落实，从实际工作需要进一步推进ISO9001工作手册的完善。

指挥中心运行督察室要认真组织停机坪运行秩序督察，及时发现违章现象，或收到现场指挥、车队督察、安检监护、公安交警的报告信息及《三亚凤凰国际机场控制区人员通行证件扣分单》后，及时做出处理。

指挥中心运行督察室要根据现场督察发现的问题，对存在的危险源按SMS方法及时做出包括分析、评估、整改措施及建议的报告，提交公司安委会研究讨论，并通过下发《隐患整改工作单》、督察通报等方式，跟踪落实督察发现问题的整改落实。

涉及设备设施改造需大量资金投入方面，要结合公司实际，上报公司，积极向民航主管单位、地方政府和相关驻场单位进行协调，争取资金支持。

机场督察员要根据现场督察情况，认真填写督察工作记录，做好信息报告处理工作；发生特殊情况时，要认真调查了解情况，并按信息报告制度上报，同时做好《凤凰机场安全生产特殊信息报告表》的填写工作。督察发现的问题，列入每季度、半年和全年安全生产考核内容。考核工作，按照《三亚凤凰国际机场安全生产考核办法》执行。

督察工作检查单（见第九章）现场督察值班管理规定 按时交、接班，不得擅离职守。按值班表顺序做好值班交、接工作。

无特殊情况不得请假或自行调整值班日期。如确需请假或调整的，主动协调落实代理人，做好相关工作交待，报告运行督察室经理，并提前通报现场指挥室。

当日督查员按时参加公司讲评会，特殊情况不能参加公司讲评会，须向公司值班经理请假。值班当天发生所有重要或异常情况，值班督察员必须第一时间赶赴现场了解事件经过，做好拍摄、记录，保存好相关有价值的文件资料并及时向督察室经理汇报。同时，负责在规定时限内落实调查报告、奖惩通报和向局方、机场集团的情况报告等全部善后工作。

举止文明，态度公正，以身作则。重大事项必须首先请示领导，不得轻率表态和越级报告。认真填写《督察记录薄》并做好交接。如有重要或异常记录，值班督察员应在第二天将《督察记录薄》报送有关领导阅批。

爱护值班室公物，保持室内卫生。

督察员要在交班前将照相机、电动自行车、手机充满电，保证接班人员的正常使用。5.3 5.3．1 5.3.2 5.3.2.1 5.3.2.2 5.3.2.3 5.3.3 5.3.3.1 ⑴ ⑵ 5.3.3.2

5.3.4 5.3.4.1 5.3.4.2 5.3.4.3 5.3.5 5.3.5.1 5.3.5.2 5.3.5.3 5.3.5.4 5.3.5.5 5.3.5.6 5.3.6 5.3.6.1 5.3.6.2 旅客投诉处理办法 目的

规范机场顾客投诉处理工作，提高投诉处理能力，维护和提升机场服务质量水平。原则

及时处理原则：第一时间处理和报告；不能处理的应及时报告，并持续协调处理。利益兼顾原则：以顾客为导向，兼顾公司利益。

控制事态扩大原则：积极采取一切措施，防止事态扩大，降低事态的负面影响。投诉的分类 有效投诉

顾客对机场在管理服务、经营、收费、维修养护等方面失职、违规行为的投诉，并经过机场督察部门查证属实的；

顾客提出的管理部门、工作人员故意或失误造成顾客利益受到损害的投诉。

无效投诉

旅客提出的投诉经调查主体内容失实或不属实，或者不满意方面的责任不属于机场公司，则界定为无效投诉。

有效投诉的分级

旅客抱怨或轻微投诉：因机场员工服务技能不规范、服务设施缺陷或不足，给顾客带来不便或不适，引起旅客口头埋怨或轻微投诉，经现场解释、安抚即能得到顾客谅解的。

一般投诉： 员工服务技能不合格、执行力欠缺或意识不到位引起的旅客投诉、或造成旅客实际的身体轻微伤害或财产损失，引起旅客通过电话、书面或网上进行投诉，未造成较大负面影响的质量投诉。

重大投诉： VVIP、VIP、集团和公司级CIP或者两个以上旅客同一时间段对同一事件进行投诉，并且给公司造成严重的声誉影响、引起媒体曝光或主管单位和领导关注、或造成旅客身体较严重伤害或财产损失的质量投诉。

投诉受理必备的因素

投诉人及其当事人的姓名、航班号、航程、联系电话、单位或地址； 被投诉对象的姓名、工作牌号。

投诉事实的具体内容（包括时间、地点、经过等）和理由；

投诉人与投诉事件有直接的利害关系； 投诉人的诉求。

有关证据（监控录像、现场照片、通话录音等）。投诉受理部门职责

机场指挥中心运行督察室是机场公司具体负责服务投诉的受理部门。

负责公布投诉受理电话88289315（录音），定期发放《三亚凤凰国际机场顾客满意度调查问卷表》，在服务场所设置顾客留言簿、意见箱等，全天候、全方位受理有关投诉、举报。5.3.6.3 5.3.6.4 5.3.6.5 5.3.7 5.3.7.1 5.3.7.2 5.3.7.3 5.3.8 5.3.8.1 5.3.8.2 5.3.9 5.3.10 5.3.11 5.3.12 5.2.12.1 ⑴ ⑵ 代表公司、协调组织相关部门和单位，对服务投诉进行接收、调查、分析定性，通过公文流转或书面报告《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》（见附表）提出改进措施、处理意见，并跟踪督导落实。

负责向上级主管部门呈报投诉处理结果等信息。负责投诉情况的归档整理工作。投诉日常管理程序

指挥中心运行督察室值班督察员负责接受值班当日电话、当面和《三亚凤凰国际机场旅客留言簿》等顾客投诉；专职服务督察员负责接受信函、问卷、传真等顾客投诉并分别进行初步调查。对于一般投诉和重大投诉，应明确投诉处理必备因素，并在1个工作日内，填写《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》上报指挥中心运行督察室。

指挥中心运行督察室依据《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》的初步调查情况，负责安排人员，做好投诉顾客的沟通、安抚工作；负责协调和指导相关部门进行后续调查处理；负责认定责任部门、投诉性质和级别，反馈给相关责任部门。

相关部门接到《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》2个工作日内，组织深入调查与核实，必要时联系投诉人，进一步做好解释、安抚工作；将调查核实情况、处理意见和整改措施反馈给指挥中心运行督察室。

有效投诉的绩效考核

抱怨或轻微投诉。根据发生的次数和性质，由部门纳入对责任人员绩效考核，或由指挥中心运行督察室负责纳入对责任部门安全服务达标考核。

一般有效投诉或重大投诉。根据公司《航空安全与服务质量奖惩暂行办法》等有关规定，5个工作日对一般投诉和重大投诉涉及的相关责任部门和责任人提出初步处理意见，上报公司批准执行。7个工作日内，反馈投诉处理意见。根据上级指示或旅客、货主要求，10个工作日内，书面反馈处理意见。

通过形势分析会、协调会、专题会和下发《服务质量通报》等方式，定期对投诉进行归类、分析与利用，处理相关资料归档保存二年。

属于无效投诉的，由指挥中心运行督察室和有关部门通知投诉人。

属于不可抗拒因素造成的有效投诉，由指挥中心运行督察室或相关业务部门向投诉人做好解释与安抚工作。

投诉的现场处置程序 轻微投诉或抱怨

由现场责任部门受理。被投诉者根据相关职责和要求，在第一时间与顾客沟通、解释，必要时报告主管或部门领导进一步安抚旅客，解决问题，取得旅客谅解。

指挥中心督察员接收到此类投诉或抱怨后，进行必要的解释和安抚，同时尽快向责任部门反馈情况，由责任部

门及时处理，防止投诉升级。5.3.12.2

5.3.12.3

5.3.12.4 5.3.12.5 5.3.13 5.3.13.1 5.3.13.2 5.3.13.3 5.3.14 5.3.14.1 5.3.14.2 一般投诉

由指挥中心当日督察员按程序报告运行督察室经理，协调责任部门进行处置。必要时，报告公司值班经理。由公司值班经理牵头，相关部门领导和指挥中心督察员参加，落实处置措施，减少不良影响。

重大投诉

按照特殊事件报告程序进行通报。由公司值班经理或运行督察室经理负责组织相关部门领导、指挥中心督察员进行现场处置，协调有关单位，调动必要资源，落实公司领导的意见和建议，根据公司相关规定，尽快与旅客有效沟通，最大限度地安抚旅客，控制事态发展，减少损失。

指挥中心当班督察员做好现场投诉处理的相关记录和后续工作。

属于无效投诉，而且无理取闹、滋扰生事或故意侵占公司利益明显的，由现场有关部门按规定直接移交给公安机关处理，必要时通报指挥中心。

持续改进与落实

各服务保障部门应重视旅客投诉，对服务管理方面的投诉，提出改进措施，按程序修订手册规章制度和操作程序。对人员操作原因造成的投诉，强化培训，提高人员操作水平，落实防范措施。

指挥中心运行督察室通过《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》或《三亚凤凰国际机场整改工作单》等方式，对责任部门的改正措施进行跟踪落实。

由于人为原因造成限期整改的投诉问题重复出现的，则要追究相关部门的管理责任。投诉处理信息的管理

指挥中心督察员对一般投诉以上的投诉内容，填写好《三亚凤凰国际机场投诉处理记录表》。经运行督察室审核确认，由部门业务助理，以《凤凰机场安全服务质量工作周报》形式报告公司。

4.学风督察策划书 篇四

学生会学习部

2008-11-24 电气信息工程学院

学风督察策划书

活动背景：

优良学风是激励学生奋发向上、努力成才的无形而强大的精神力量，也是提高育人质量的重要保证。作为刚刚进入大学的大一新生，在自律方面难免会有一些欠缺，为了激发我院学生学习的主动性和积极性，在全院营造良好的学习氛围，促进学风建设，在我院领导的指导和支持下，电气信息工程学院学生会于本学期第14、15周对本院大一学生开展“学风督察”活动。

活动目的:

鼓励广大学生勤奋学习、继承我院的优良学风，为同学们创造良好的学习氛围，促进我院学风建设的深入开展，体现出电气信息工程学院良好的学习风气。

活动主题：

倡学习风气促学风建设

活动时间:

2008年12月1日—12月13日

活动地点:

科学校区电教楼各班的上课教室

主办单位：

电气信息工程学院分团委

承办单位:

电气信息工程学院学生会

前期准备:

1、由学习部在11月27日召开大一各班班长会议，介绍此次活动。

2、联系学生会宣传部，出板进行宣传。

3、提前和学生会其他部门联系进行协商，由学习部主办，其他部门进行配合，共同把活动办好。

活动形式：

1、各班安排班委；负责上课前点名记录工作，其顺序如下，每系共两班，每周一、三、五，一班检查二班到勤情况，二、四、六二班检查一班，到下周一班和二班互换过来；活动共进行两周。

2、每天各班负责人选出一节课进行检查工作，对点名情况进行详细记录，分迟到，未到，请假三类。严禁替人答到，如有发现，双方均按违纪处理。

3、学生会负责检查监督工作，由学习部进行不定期突击检查。学生会每周到科学校区检查两次，每周每班至少检查一次。

4、每周六学习部负责对本周记录情况进行收集整理，并对大

一、各班评出优、良、差三个等级，然后交于宣传部出板公布。

5、活动结束后对表现好的班级颁发奖状以示奖励。

注意事项：

1、学习部各成员和临时突击队员不能提前通风报信，如有此类现象，在出板时进行通报批评。

2、学生会学习部负责此次活动策划组织工作，学生会其他各部门及各班班委按照活动方案严格执行工作安排，学生会成员以及大一各班班委要互相配合工作。

3、在突击检查的时候，尽可能让各班班委做好配合工作，保持良好的检查秩序。

活动经费：公交车费96元（4次*4人*6元＝96元）

荣誉证书7元（7张*1元＝7元）

共计103元

电气信息工程学院

学生会学习部

5.督察工作总结 篇五

根据《重庆市司法局关于世博期间开展专项督察的通知》精神，我所在世博期间开展了专项督察活动，通过以“四防”安全为重点的督察，确保了场所安全稳定，下面将督察情况总结如下：

一、加强领导，落实责任，确保督察工作的顺利开展。一是成立了世博期间专项督察工作组织机构。我所成立了以政委为组长，政治处负责人为副组长的世博期间专项督察工作领导小组，加强对专项督察工作的领导，定期召开会议，安排部署工作，为专项督察工作提供了坚实的组织保障。二是领导小组对世博期间专项督察工作进行了任务分工和责任分解，做到了任务明确、责任到人，确保督察活动的顺利开展。

二、精心组织，认真安排，确保督察工作的有力开展。所纪委组织全所干部民警认真学习了《重庆市司法局关于世博期间开展专项督察的通知》精神，督察工作领导小组结合我所实际情况，认真制定了世博期间专项督察工作方案，确定了以“四防”安全为重点，以民警到岗到位为切入点的督察方案，采取例行检查和突击检查的方式，加强专项督察工作，确保督察工作的有力开展。

三、严格执纪，硬于逗硬，确保督察工作不走过场。在世博期间专项督察工作中，督察组同志严格执纪，硬于逗硬，对民警在执法执勤活动中依法履行职责情况、重点部位监管制度落实情况、重点人头专人负责控制情况、重点环节管控情况、生产安全和生活卫生安全情况、警车管理情况进行了全面深入督察，共开展督察活动42次，出动督察人员84人次，下发督察通报5期，提出督察建议7条，确保了专项督察工作不走过场。

6.督察考评自查报告 篇六

2013年8月27日至28日，我杭新景高速公路第十九标段项目部组织专门督查小组，对本标段进行安全督察考评，并对存在的安全隐患进行强制性督查整改，并制定了以下活动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产总方针，按照“突出重点，标本兼治，重在治本”的要求，落实好安全生产责任制，认真开展好本次督察考评自查活动，务求实效，全面促进杭新景高速公路第19标段安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

1、进一步提高员工安全意识。加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，强化安全生产意识，提高从业人员安全生产素质技能。

2、进一步健全安全管理体系。全面促进“一岗双责”、安全生产责任制以及企业安全生产主体责任制的落实。

3、完善安全管理制度。推进安全标准化工作进程，监督检查并落实安全管理各项规章制度，认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，提高危险防御能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。

三、工作原则

全面覆盖、重点督查、务求实效。项目部要对本单位的安全生产那个形势进行分析研究，查找安全薄弱环节和死角，全面监督和整改。项目部今后将会不定期开展安全生产隐患督促检查，落实隐患整改，确保工作到位。

四、组织机构

为了确保本次督察考评自查活动顺利进行取得实效，项目部成立了督察考评自查小组，其组织机构如下：

组长：张陆

常务副组长：王永峰

副组长：盛知明、任其震、马宁、邢明亮、王毅

成员：任猛、靳汉光、唐登辉、严磊、贾志贤、盛江峰

本次督察考评自查小组下设办公室，办公室设在安质部，专门负责日常管理工作。

办公室主任：王毅

办公室主任的主要职责：负责办公室的日常工作，监督本次督察考评自查行动工作执行情况，客观公正地对个施工班组和部门存在的安全隐患进行督察考评。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。确实认识和把握本次督察考评自查活动的重要意义，统一思想认识，层层落实责任，采取有效措施，确实真抓实干，确保本项目的安全生产。

2、按照通知要求，明确责任，细化方案，积极行动起来，主动排查整治隐患。

3、监督排查有力，整治到位。排查工作要全面、细致、到位，对待按安全隐患必须严肃认真，绝不轻易放过任何蛛丝马迹，做到真

查真验。对排查处的安全隐患要逐一登记造册，建立台账，存档备查，实行挂牌督办，整改不力或不整改的，坚决停工，直到具备安全作业条件为止；对查出的问题，要研究其原因，查找根源，尤其是一些复杂问题，应借助科技手段，科学分析验算，得出科考结论，制定合理的解决方法和措施，彻底解决到位。

4、严格落实责任追究制度。本次督察考评自查活动要认真落实安全生产责任制和“一岗双责”，确实加强责任追，对检查、督促工作组织不力、不负责任的落实不到位，检查工作走过场，图形式的，失职渎职造成严重后果的单位和个人，依法追究责任，绝不姑息。

六、工作具体内容

1、对安质部进行质量安全技术交底的检查，检查结果为质量安全技术交底已经全部落实到个班组；安质部已按要求开展标准化工地和平安工地建设。

2、对现场安全生产管理及防护情况的检查，结果显示特种设备的检测、使用和管理都符合规范；危险作业、危险部位、危险物品安全管理措施基本到位；部分施工现场防护不到位，存在安全隐患，主要表现为在检查过程中，发现K247+270左右两侧路基挡土墙施工、K246+515左侧路基挡土墙施工作业现场有部分工人未佩戴安全帽（如附图一所示）；K247+150段边坡护理作业部分区域未设置安全防护网，督查考评自检小组对该班组负责人下发了整改通知单，责令整改（如附图二所示）；K247+850段基坑开挖时路面外侧未设置安全隔离带，督查考评自检小组现场对该班组负责人下发了整改通知单，责

令其尽快整改（如附图三示）；K247+100段配电箱和电线随意摆放，小组对该班组负责人下发了整改通知单，要求其立刻整改（如附图四所示）。

3、通过对本工程历史的调查，结果显示在工程开工以来未发生任何安全生产事故。

4、通过对安质部安全档案资料的检查，结果显示各种安全技术交底、安全教育、安全检查资料记录都符合规范，安质部制定的安全预案、危险源识别管理台账都比较完善，资料不存在弄虚作假现象。

5、经过督查考评自查小组的检查与监督，各施工班组对小组提出的安全问题进行了严格整改，并能举一反三，总结好的经验和做法，建立长效机制。

6、在督查考评自查小组对各施工场地的安全隐患检查过程中，小组成员对每个施工班组人员都进行了相关的安全教育与宣传。教育和宣传的主要内容包括：

①施工场地要求整齐规范，不能随意摆放杂物，各种生产建设材料和设备设施要求摆放整齐，特别是存在危险源的材料和设施，例如带铁钉的木板，和各种机械设备等。

②在生产建设过程中要时刻注意安全，警惕事故发生，例如任何施工作业都必须要时刻佩戴安全帽，路基边皮砌筑往下推滚石块是、时要注意查看下方是否有人等。

③对于存在重大危险源施工，要求班组负责人定期组织安全教育和宣传，强化工人的安全意识,例如爆破作业要严格执行《爆破安全

7.文明督察活动总结 篇七

化学化工学院团委学生会

2016年4月

文明督察活动总结

一、前期准备

（一）、选拔文明督察大队的队员，先是由团委学生会和各班班委推选，后由督察领导小组选拔的优秀学生干部。再从文明督察小组中选拔各中队的队长。

（二）、启动仪式，3月13日下午在化学化工学院一楼办公室，全体督察人员和督察领导小组成员参与。最后配发文明督察衣服、帽子，工作证。

（三）、活动主题确定，发放问卷调查表，最后讨论并最总确定活动主题和活动开展形式。

（四）、合理分工，各个中队分别在上午、下午上课时去教室倡导学生上课前交手机。其他时间去餐厅、树林、图书馆等公共场所去督查一些不文明行为。如有发现要拍下，并用微笑对不文明行为进行劝阻。

二、活动期间

（一）、文明教室活动，由各督察小组组长带领小组成员提前随机选取上课教室，组长要在上课前和上课老师、班委协调好。后小组成员去教室倡导学生把手机关机或静音放到手机放置盒里，下课后小组成员把手机归还学生。

（二）、督察小组成员去图书馆清理占座物品；在餐厅倡导大家文明排队就餐；在校园里，督察小组去快递处倡导大家文明排队取件；在教学楼下，帮助学生摆放自行车；在校园里，督察小组巡查期间如有发现不文明行为，及时劝阻，并帮助学生改正。

三、后期宣传和总结

（一）、宣传，由宣传部在我院微信公众平台、微博等新媒体上进行宣传和倡导。

（二）、活动，3月14日-3月27日为期14天里，我们共组织了30余次，“文明教室”、“文明图书馆”、“文明校园”等活动。活动期间得到约1200余名师生的积极配合。同学们反应这些活动使他们能在上课期间安静的听课，能快速高效就餐，取件时不再拥挤。老师反应改变以往上课学生低头玩手机现象，教学楼下的自行车排放的整齐了，校园里随手乱丢垃圾现象也减少了。

8.博爱督察整改汇报 篇八

自查自纠报告

石阡县新型农村合作医疗管理局：

首先感谢你们辛苦的工作指出了我们的不足，我院组织相关人员召开了专题会议，对新农合相关规定再次进行了深入详细的培训学习，针对相关科室、相关人员进行了批评教育。现将自查自纠和整改落实情况简要汇报如下：

针对督查组提出的“射频电疗、微波、红光治疗，医嘱和计费是每天两次。而实际只做了一次”的事情，我们自查的结果是：我们的确是给病人做了两次，并且我们每个治疗区都有专门医务人员负责，治疗结束后病人确认并签字。当然也有少数病人由于自已有事或其他原因，要求把两次的时间放在一起做。我们考虑到病人自身原因和病情确实需要足够的治疗时间，我们就答应病人的要求把两次的治疗时间放在一起进行。这样是确保病人的疗效；另外，督查组指出有一病例记录中没有“阴道良性肿物”描述和诊断，而计费中却有“阴道良性肿物”切除术这一事件，通过我们的自查，该病人确实诊断有“宫颈肌瘤”（而宫颈肌瘤确属阴道良性肿物）并在病人同意签字后做了阴道良性肿物摘除术。

通过这次督查组指出我院所存在的问题，我们一定加强业务和病例的书写方面的培训工作，力争在近段时间内所有病例书写完整。通过2010年9月2日至2010年9月20日自查后，我们纠正了射频电疗、微波、红光治疗次数和计费的问题，病例方面书写完整。

我们全院通过了这次整改，规范各科室的诊疗服务、真正做到因病施治、合理用药。

两年来，我们始终坚持“以人为本”的科学发展观，严格按照一级综合医院标准要求建设医院。建章立制，加强管理，合理治疗，合理收费，规范、有序、高效地为患者服务。我们将继续以饱满的热情，诚恳的态度，参与、支持石阡县医疗卫生事业及社会稳定和发展。我们期待当前所面临的问题和困难，能得到您们的高度重视和及时解决。

如有不当之处，敬请批评指正。

9.督察工作职责 篇九

1.制定督察管理规定;

2.检查报单的准确性、及时性;

3.对督察人员的工作进行有效培训;

4.对督察人员的日常工作及行为进行监督、检查，保证督察结果的真实性及督察人员的廉洁;

5.营造干部廉洁自和律的环境;

6.通过市场监督促使商品的进价合理;通过督察人员督察、反馈，促使进货人员如何取得合理进价;通过规定加价率，保证向顾客提供货真价实的商品;

7.对商场的楼层内部督察工作进行检查指导，使公司督察与楼层内部督察相互协调，相互弥补，完善督察结果;

8.不断完善进货监督制度;

9.有权根据督察决定对弄虚作假者进行处罚;

10.有权向供应商户、柜组询问有关进货地址、电话等内容;

10.联络督察总结 篇十

反腐败专项斗争集中整治阶段联络督查

工 作 总 结

根据省市安排部署，2009年初，我县在完成专项斗争自查自纠阶段“回头看”工作后，于5月25日召开了全县专项斗争集中整治工作会议，拉开了全县专项斗争集中整治阶段工作的序幕。集中整治工作中，我们紧紧围绕省市的总体部署和各单项工作的工作方案，结合县情和工作实际，创造性开展联络督查工作，在很短的时间里集中整治工作铺开了场子，打开了局面，取得了成效。特别是省委九届十次会议及全省纪委书记座谈会议后，我们以会议精神为指导，结合工作现状，及时调整工作重点，改进工作方法，在集中整治后期做到了思想认识不松劲，工作热情不减少，措施执行不打折，确保集中整治工作协调有力，联络及时，督查到位，推动各项工作全面完成。现将工作开展情况总结如下：

1、发挥职能作用，加大督查力度。一是突出督出重点，在集中整治阶段，对国土、安监、环保、发改、财政、工商等重点部门单位和非煤矿产领域立项审批、环境评价批复和排污检测及排污费征收、资源价款评估和征收、安全生产监管、税收征管等风险环节的突出问题进行了重点督查，对工作责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付的单位和个人，严格责任追究。通过督查，发出监察建议书15份，发现问题并移送案件管理组立案10起，处理相关责任人10人。

2、围绕中心工作，搞活督查方法。具体工作中，我们采取了 “三路并进”的督查机制：一是充分利用各职能部门纪检组、监察室的作用，实行单位内部自查，并定期向县专项办汇报工作进展情况；二是发挥县专项办的关键作用，对各部门工作情况进行巡回检查、重点抽查和进驻督办。我们从专项办指定专人入驻专项斗争重点单位和部门，实行包点负责制，包点人员负责对所包单位集中整治工作进行业务指导和进度督导。我们加大对已出台制度执行的协调和监督，起到规范非煤矿山企业经营秩序、堵塞腐败漏洞的作用，通过监督落实非煤矿山企业安全生产等13项制度，全县安全生产形势明显好转，为专项斗争的深入开展和全县经济的复苏提供了安全生产环境；通过督促执行火工品监管制度，各类证照不全的小采石、小采矿厂非法生产、私挖乱采现象得到遏制，为全县矿产资源整合创建了良好环境；通过加大税费监管制度的执行力度，使各类税费价款的追缴工作在自查自纠基础上又取得了重大突破，集中整治阶段又清缴各类税费、价款40余万元，共计达到222.15万元。三是积极配合省市专项办的各项检查，借省市检查之机促进工作。工作中，我们全力配合市专项办副主任的检查指导工作，把握机会破解工作中遇到的难点，同时认真听取每次检查组提出的意见和建议，改进督查工作。

3、坚持求实创新，强化督查手段。我们采取集中查与经常查、普查和抽查、明查和暗访、集体约谈和个别谈话等形式，全面深入的开展督查工作，通过督查，发出监察建议书15份，发现问题并移送案件管理组立案10起，处理相关责任人10人。

明年工作重点：

一是围绕涉煤涉矿企业展开工作，通过联络督查，实现对涉煤涉矿企业的动态监控。要通过各职能部门的巡回检查、专项办的不定期抽查和各种信访渠道的举报，重点监控停产整顿和关闭取缔企业的动向，对手续齐全的复产企业，继续跟踪解剖，使集中整治工作做到无遗漏，同时坚决打击和杜绝非法企业的死灰复燃。

二是围绕案件查办工作展开工作，通过联络督查，保持对违纪违规人员的高压态势。要再接再厉，使摸排出的案件线索做到件件有落实；要把案件查办工作延伸到第三阶段，严厉惩处有令不行、有禁不止、制度流于形式等违法违纪行为。

三是围绕建章立制展开工作，通过联络督查，健全和完善非煤矿山领域监管体制机制。要加大已出台制度执行情况的监管力度，及时反馈制度执行中遇到的问题，责成有关部门及时修改完善；要着手建立非煤矿产企业准入和淘汰机制，以矿产资源整合为手段，提高市场准入门槛，合理规划企业布局，加大淘汰取缔力度，实现资源的集中开采，形成企业规模效应，提高资源利用率；要健全非煤矿产企业证照办理集中审批制度，公开审批流程，规范程序，通过建立各部门间相互告知和制约机制，消除倒置审批等违规现象；要健全非煤矿产企业产量监控与税费征收关联机制，防止税费价款的流失，实现应收尽收；要建全中介服务体系监管机制，加大社会中介服务机构的扶持力度，为企业咨询和业务办理提供便捷服务，同时促进政府部门职能转变，形成部门指导中介、中介服务企业的新型管理摸式。

某县煤焦及矿产领域反腐败

专项斗争领导组办公室