在全县领导干部会上的讲话

在全县领导干部会上的讲话（精选8篇）

1.在全县领导干部会上的讲话 篇一

在全县领导干部会议上的讲话（2010年10月22日 根据录音整理）

同志们：

10月11日至20日，县委、县政府组织全县领导干部分三个批次赴上海、江苏、安徽等地，分别就城市建设、园区发展、现代农业等，进行了专题考察学习。所到之处，我们充分感受到了各地你追我赶、加快发展的浓厚氛围，切身体会到了他们解放思想、锐意进取的拼搏精神，同时也学到了他们在城市建设管理、园区规划建设以及现代农业发展等方面的好经验、好做法。前天晚上，县委、县政府召开了党政联席会议，听取了三个考察组的考察情况汇报，并结合考察学习就当前各项重点工作进行了深入研究。今天召开这次全县领导干部会议，主要是动员全县上下进一步解放思想、认清形势，振奋精神、扎实苦干，确保圆满完成全年各项任务目标，为金乡当前和今后一个时期的发展打下更为坚实的基础。

刚才，刘县长代表县委、县政府对今年最后两个多月的各项重点工作进行了安排部署，同时对明年各项工作的安排提出了明确的意见和要求。讲话充分体现了这次外出考察学习的先进理念、成功经验和好的做法，并结合我县实际，作了进一步的深化和细化，针对性和可操作性都很强。这些意见和措施具体实在，是全面超额完成全年任务的指导性意见。希望各级各部门认真学习领会，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，就这次会议精神的贯彻落实，我再讲三个方面的意见：

一、认清形势、统一思想，进一步增强科学发展、跨越发展的信心

信心来自于对当前形势和我们所处发展阶段的理性认识。主要从三个方面把握：一是党的十七届五中全会为我们指明了当前和今后一个时期经济社会发展的方向。15日至18日，中央召开了十七届五中全会。全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对今后五年的发展，定了基本的调子。无论是全会提出的“转方式、调结构”的总体要求，还是关于工业、农业、新农村建设、服务业发展、文化产业发展以及各项民生工作的决策部署，对我们来讲，都是一个难得的发展机遇。去年以来，我们提出的工业化城镇化的发展思路和“五大板块”、“七大产业”的发展布局，包括一些民生工作，总体上与五中全会提出的各项要求是相符合的。只要我们沿着这个路子走下去，就能够推进我 们的科学发展、跨越发展。二是从各地发展的规律看，我们目前的发展思路与各地走过的发展轨迹是基本一致的。这次外出参观学习，就是让我们的干部全面了解外面的情况，进一步解放思想，坚定加快发展的信心。应该说,丹阳的新农村建设代表了未来新型农村建设的方向；合肥的新区建设代表了未来城市建设的方向；上海郊区农业代表了未来农业发展的方向；上海化工区代表了未来工业发展的方向。这些地区走到现在都形成了一套成功的经验，代表着现阶段我国经济社会发展的规律，这也是我们正在走的路子。沿着这条路子走下去，我们可以少走弯路，少搞低水平的重复建设，较好地实现科学发展、跨越发展。三是从当前我们所处的发展阶段看，面临的阶段性矛盾和问题既是突出的，也是可以较好的克服和解决的。主要存在三个方面的问题：第一，经济发展的稳定性、持续性不够。应该说当前我县发展的后发潜力巨大，后发优势明显，干部群众想发展、盼发展、求富裕的愿望十分强烈，发展的自觉性在增强。但是由于种种原因，我们发展的稳定性、持久性还不够。一些同志在工作处于顺境时，容易头脑发热、方法简单，希望一劳永逸、一蹴而就；处于困境时，往往又信心不足，甚至正常的发展，也有些担心。特别是对于发展过程中的复杂性、艰巨性认识不足，困难面前束手无策。一些事情在我们参观的这些地方可能很简单，但是到了我们这儿就很艰难，讨论来讨论去，有的还是 下不了决心。一些确定了的事情，由于认识上的不一致，工作标准的不一致，部门利益的阻挠等等，推动起来还有很大的难度。甚至我们一些同志还想回到发展初期、粗放经营的状态，对那个状态还很留恋。第二，体制机制不配套。人员、机构不配套导致工作效率不高。全县经济发展的速度在加快，但工作效率没有达到我们预想的目标，往往是因为主观的问题、软件服务的问题达不到；单位之间也有相互制肘的问题，降低了工作的效率。特别是优化发展环境方面，个别地方、个别部门的问题比较突出。有该办不办的问题，必须得收钱，钱收不到不能办；也有打着执法的旗号、干扰经济建设的问题。比如交通管理，对无证经营的、私拉乱运的、超载超限的、无牌经营的，管不了，但是企业拉原料的车他卡得很死。这不是干扰经济建设吗？自已给自已使绊子，这样的问题太可悲了！这里我提个初步意见，凡涉及县领导包保的制造业、流通业的项目，因为管理收的费用，不管哪个部门，全部退回去。这个由纪委负责，不退的，局长先停职。在这个问题上，请涉及到的部门、单位服从全局，把这些问题处理好。第三，人才不足的问题较为突出。一方面人才不足，另一方面懂业务的人在个别部门里没有地位，甚至被挤走。主要负责人不能主持正义，工作能搞上去吗？总体上这些都是阶段性的问题。在其他地方的发展，可能也是不可避免的，但是他们解决了。他们解决了，我们也能解决得很好。重要的是要有个紧迫感，不能久拖不决，不能视而不见。

应该说，我们这一两年的时间也有很大的变化，现在可以回过头来看一看，年初我们提出三句话：观念上层次，经济提速度，社会促和谐。经过了9个多月的时间，我们观念确实上了一个层次，工作也上了一个层次。比如招商引资，今年是招商理念重大突破的一年，看看我们在谈的、在手的项目，虽然还有些项目没有落实，都是一些大项目。招商指挥部可以拉出去年的底子来，去年奠基了这么多项目，哪些项目上去了？这些项目是个什么水平？说到经济提速，化工区也好，开发区也好，总体上落了一些项目，我们今年固定资产投资、地方财政收入、农业现金收入等主要经济指标，都在提速增长。社会促和谐，去年群众的要求是什么？比如社会治安，去年把几个坏人逮了，群众就很满意。现在就是另一个概念了，需求也是不断的进步。在这个过程中，我们较好的实现了社会的和谐，没有多少问题。这说明什么？老百姓也看中了这个大局，也在维护、支持这个大局，社会是和谐的。应该说这样发展下去，我们一定能够发展得很好。

二、全力以赴、背水一战，坚决完成全年各项任务目标

到年底还有两个多月的时间，要全面完成年初确定的各项目 标，还有大量的工作要做，还有许多矛盾和问题亟待克服。各级各部门，特别是在座的领导干部，要对照年初的任务目标，对照自己分管的工作、承担的责任，认真查找存在的问题和不足，深层次抓好落实。

一是抓落实，要保持良好的精神状态。良好的精神状态是抓落实的前提和动力。刚刚闭幕的十七届五中全会指出，全党上下“要科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”。“奋发有为”，就是振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气。没有锐气，没有正气，发展就要变调，落实就要变味。刚才刘县长在讲话中提到的，无一不是具体工作，无一不是具体矛盾，无一不是具体问题。面对这些矛盾和问题，是唉声叹气、一筹莫展，还是迎难而上、破难攻坚，不同的精神状态必然导致不同的落实效果。如果遇到困难就打退堂鼓，精神垮了，干劲没了，那么困难会越来越多，解决的难度会越来越大，最终什么事也办不成。如果振奋精神，坦然面对，想方设法加以克服，那么办法就会多起来，信心就会足起来，不仅会战胜当前的困难，也为今后战胜更大、更多的困难积累经验、奠定基础。因此，必须保持良好的精神状态和坚韧不拔、百折不挠的斗志，知难而进，敢于碰硬，破难攻坚。

二是抓落实，要真正铺下身子，深入研究。现在看，我县的各项工作光讲落实不行，必须“深度落实”。所谓“深度落实”，就是从大局出发把握工作，从细节入手逐项落实。目前看，凡是工作进展顺利的，都是研究得很透，主要负责人抓得很死；凡是停在那里不动的，都是大而化之，不深入、不具体。抓一项工作，如果研究不透，就象“没把的油葫芦”，不知从何下手。比如新闻报道，包括电视广告，反反复复出错误，这样能行吗？比如金水湖花园的规划，到底规划的是个什么东西，他自己都不清楚，一点儿情况也不了解。一些工作在推进落实上，如何一环套一环，一步紧接着一步，怎么交叉进行，做到什么程度，多长的时限，搞不清。如果这样的话，我们今年的任务肯定完不成。有的同志讲，“光会干不会说”。为什么你干得好还说不上来？心里没数，站的起点低，是“跟着感觉走”干出来的。如果真正谋划得很周全，居高临下抓落实，工作干好了，还能说不出来么？只有不断研究，处心积虑地琢磨，才能多谋善断，才能举重若轻，工作才能势如破竹。特别是对那些重点工作、难点和热点问题，对那些阻碍落实的事情，要主动查清，主动破解。

三是抓落实，要领导带头，真抓实干。抓落实是领导的重要职责。一项工作能否推动、取得实效，关键取决于领导同志 能否以身作则抓落实。各级领导干部是抓落实的第一责任人，必须把抓落实作为自己义不容辞的责任，抓住主要矛盾、关键环节，目光盯住最终结果，亲历亲为，靠前指挥，带头实干，为其他同志起到示范作用。切不可做“二传手”，切不可议而不决，疲沓拖拉，使我们的一些工作坐失良机。要敢于负责、尽心尽责，认准了的事就要不惧艰辛，一干到底。要把优秀的同志用在工作中难度大的地方，打不开局面的地方。这次抽调了几名同志专门抓项目建设，这些同志与原单位的工作要全部脱钩，全力以赴靠在项目上，项目上去再说。对于一个乡镇来讲，不要说哪个乡镇长去抓这个项目，党委书记去抓也不过分，一年上一个有几百万财政收入的项目，连续上几年，这个乡镇的问题不就初步解决了吗？如果整天迎来送往，忙于抓一般性的工作，最终工作上不去，项目突破不了，三年以后还是等于零。

四是抓落实，要强化协调，形成合力。抓落实是一项系统工程，涉及到上下左右、各个方面。各级领导干部特别是“一把手”要善于在复杂局面中，把握工作的着力点，齐心协力保证各项工作落实到位。一要搞好对上的协调，最大限度地争取上级的支持。二要搞好横向的协调，强化全县一盘棋的意识。任何一个部门，都有其独立的工作范围、工作责任和工作任务。但是，每一个部门的工作，都是整体工作的一个 组成部分，各个部门加起来才是全县的一个整体。因此，必须从全局工作需要出发，相互协调，相互配合。该衔接的要衔接，该通气的要通气,该支持的要支持，该配合的要配合，不能各吹各的号，各唱各的调。三要搞好对下的协调。要抓好各项工作的落实，必须把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，努力形成上下齐抓共管、左右协调配合、齐心协力抓发展的工作局面。

五、抓落实，要强化督导，切实问责。强有力的督导检查和责任追究是抓落实的保障。从现在开始，纪委要搞好监督检查，主要任务有两个，一是效能监察。深度治理懒政、怠政，不负责任的问题要曝光，不负责任的干部要问责，不负责任的事情要处理到位。在这方面，就是不怕得罪人，就是要理直气壮，该批评的要批评、该通报的要通报、该停职的要停职。二是责任追究。凡是工作不到位、不负责任、影响工作的，都要追究相关干部的责任。比如对重点项目支持不到位，为了小局消极怠工，不给好处不办事的问题，先停下再说。如果说有些工作研究不透，那是个水平问题，但是不能不知道什么是消极怠工，不能不知道什么是不给好处不办事，人为的把一些项目卡在那里，必须尽快解决这些问题。

三、加强体制机制和干部队伍建设，为金乡的长期稳定健康发展打下坚实的基础

一要加强基层组织建设。加大创先争优的力度，充分发挥基层党组织和共产党员的先锋模范作用。对城区机关党的建设要再研究、落实相关的制度。要搞好基层组织建设情况的调查摸底，对班子的建设、党员的发展、制度的建设等，研究制定相应的办法和措施。今年冬天要下大气力推动农村基层组织建设。现在看，主要问题是现有干部的提升问题。我们近期抓的工作，包括工业、农业、城建、物流等，都是一条线上的或者说点上的。作为面上的农村广大党员、广大基层干部，没怎么触及到，今年冬天应该有所触动。二要加强干部队伍建设。一方面提升我们现有的干部，另一方面下决心挖潜。尤其要重视和加强专业性干部的选拔和培养。要加快机构编制的调整，目前我县有10多个机构长期发挥不了作用，该调整的调整，该撤的就撤，该新设的就新设，实事求是，一切服从于发展、一切服务于发展。三要加强人才队伍建设。结合“五大板块”、“七大产业”，抓紧制定我县急需人才的引进办法，一方面让现有的人才立足“人尽其才、才尽其用”，一方面通过各种渠道招引我县急需的人才。四要搞好“十二五”规划的编制。“十二五”规划是今后五年的发展蓝图，我们必须高度重视。目前已经聘请了高层次的机 构帮助我们进行研究，在这个过程中，要让我们的干部充分参与，让大家各抒已见，集思广益。讨论的过程，也是解放思想、启迪思维的过程。这样才能使我们的“十二五”规划更加符合金乡的实际，真正起到引领和推动金乡经济社会发展的作用。

2.在全县领导干部会上的讲话 篇二

省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。

去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。

今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。

下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。

一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署

2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。

今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。

开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。

一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。

二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。

三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。

四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。

五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。

二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作

省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。

一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。

二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。

三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。

四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。

五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。

六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。

三、加强组织领导, 抓好各项工作落实

今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。

一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。

二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。

3.在全县领导干部大会上的讲话 篇三

中共XXX县委副书记XXX

(2010年12月29日)

各位领导，同志们：

今天，我再次回到XX和大家一起工作，为建设更加美好的XXX而共同奋斗，心情十分激动。在此，我要向组织对我的信任和XXX人民对我的厚爱表示衷心的感谢！

我是从XXX成长起来的干部，XXX是我的第二故乡，我在这里曾有XX年的工作经历，使我对这片热土充满了深厚的感情和无比的挚爱。XX底蕴深厚，资源富庶，风景秀美，既是我曾经工作并培养我的地方，更是一方充满生机、引人向往的热土。能再次来到这绚丽的黔蜀门屏、神秘的仡佬故土、美丽的银杉之乡、古老的傩戏王国，能和一批敢于争先、求实奋进、作风务实的同志合作共事，能与勤劳、善良、质朴的XX人民共同工作、学习、生活，我深感万分荣幸。

XXX作为国家新阶段扶贫开发工作重点县，正处在新一轮加快发展的关键时期。面对加快发展的严峻挑战和日益激烈的区域竞争，能否加快XXX扶贫攻坚步伐，推进XXX各项工作再上新台阶、更上一层楼，市委、市政府寄予很高期望，群众充满无限期盼。在这样一个地方工作，我深感责任重大。但我坚信，有市委、市政府和以XXX书记为“班长”的县委的坚强领导，有历届政府

班子打下的坚实基础，有县人大、县政协的支持配合，有一大批德高望众的老领导、老同志的指导帮助，有一支作风优良、干劲十足的干部队伍，还有全县各族人民的积极支持，我们就一定能紧跟时代发展步伐，紧密团结各族人民，承前启后、继往开来、负重拼搏、克难攻坚，为XXX的发展再谱新篇章。

崇高的使命鼓舞我奋发有为，重大的责任鞭策我务实苦干，必胜的信心激励我勇往直前。我将倍加珍惜这个难得的人生平台和工作机会，恪尽职守，加强学习，勤奋工作，传承“团结奋进、自立自强、不断学习、永葆活力”的XXX精神，立志扶贫攻坚，奋力赶超跨越，把自己的全部精力奉献给XXX各族人民，决不辜负组织的教育和培养，决不辜负市委、市政府的信任和重托，决不辜负全县广大干部群众的支持和期望。为了贯彻落实市委的要求，肩负起组织的重托，在今后工作中，我将努力做到：

一、坚定信念，维护团结。坚定共产主义信念，始终在政治上、思想上、行动上与上级保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通、落到实处。坚决维护县委的权威，自觉服从以刘江年书记为班长的县委领导，搞好政府班子的团结，协调好与其他领导班子之间的关系，加强工作协调配合，切实增强凝聚力，提高执行力，一条心、一个调、一股劲，贯彻好、落实好市委、市政府和县委的各项决策部署，努力形成干事创业、增比进位、创先争优，推动XXX经济社会发展的整体合力。

二、加快发展，争创佳绩。坚持“解放思想、扩大开放、推动跨越”的主基调，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，不断丰富发展实践和发展内容，用发展统一认识、凝聚人心、干事创业；对一切有利于道真发展的新生事物积极鼓励，对一切有利于道真发展的工作举措坚决支持，对一切为道真作出贡献的各方人士充分尊重，对一切有利于道真发展的思路躬行实践，不断开创XXX经济社会发展新局面。

三、牢记宗旨，勤政为民。始终牢记为人民服务的宗旨，坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，加快全县社会事业发展，全力维护社会政治稳定，时刻倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时研究和解决人民群众最关心的热点、难点问题，做到工作暖民心、得民心、稳民心；坚持深入群众、联系群众、服务群众，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

四、严于律己、廉洁从政。我将倍加珍惜组织和人民赋予的权力，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，为人民掌好权、用好权，决不搞以权谋私。始终牢记“两个务必”，牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观和荣誉观，带头执行廉洁自律各项制度和规定，做到不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，筑牢拒腐防变的坚强防线。

各位领导、同志们，市委安排我到XXX工作，不仅是给我一个服务XX人民、发展XXX经济的宝贵机会，更是给我一个回报人民、丰富人生的难得机遇。我将在市委、市政府和县委的领导下，与XXX各族人民一道同心同德，苦干实干，抢抓机遇，乘势而上，为促进XXX早日实现脱贫致富奔小康目标而努力奋斗！

4.在全县领导干部会上的讲话 篇四

在新春佳节即将来临之际，县委、县政府决定召开这次全县领导干部会议，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全县人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。

第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：

一是困难户生活要有保障。各乡镇、民政、总工会、社保、就业以及有下属企业的单位要组织干部深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心农村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。

二是移民户生活要有保障。建有移民集中安置点的乡镇，要安排干部到各个移民户家中去访贫问苦，帮助他们解决生产生活中的实际困难，确保他们到安置地后过一个快乐的春节。

三是优抚对象生活要有保障。要切实解决好抗日老干部、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际困难，认真落实老复员军人生活补助标准政策，严格规范优待金管理运作，确保在春节前按政策标准足额兑现。

四是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作；要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。做好机关事业单位职工工资发放工作，确保教师工资按时发放。

五是市场供应要有保障。县经贸委及有关单位要针对节日期间群众消费的特点，掌握市场变化情况，及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的物质消费需求。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，工商、质监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为，严防假冒伪劣商品进入市场。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。

六是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。公共图书馆、文化站、纪念馆等公共场所在春节期间要实行全天开放，为广大群众提供优质服务。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、～、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。

第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是相关部门要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全县人民过上一个安定祥和的春节。

一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、城镇老祠堂、烟花爆竹、非煤矿区等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生，公安、交通、交警、安监、运管、消防、医院等重点单位、重点部门要制订周密细致的安全保卫方案及应急处置预案，报县委办、县政府办备案。消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。

二是社会治安管理要到位。政法系统要进一步加大社会治安综合治理力度，尤其要加大对车站、公共场所等重点地区的监管力度。要从严打击各种刑事犯罪活动、“xx”和其他形式的各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。

三是“春运”工作组织要到位。交通、运管等单位要精心组织“春运”工作，科学制定运输方案，合理安排运力，确保人民群众出行畅通。要认真检查交通运输工具的安全状况，对该停运的交通运输工具要坚决停运，并严格控制超载超员，积极预防交通事故和人员伤亡的发生，确保“春运”安全、有序进行。公路运输管理部门要重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、强行停留行为。

第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大领导干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。

一要带头廉洁自律。春节期间，党政机关一律不准搞相互走访拜年活动；领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证；禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；严禁印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；严禁借拜年之机，送钱送物。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我县广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。纪检监察机关、财政和审计部门要加强监督检查，严厉查处各种违反规定乱花钱的行为，坚决制止岁末年初乱发钱物，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处。

二要带头遵守值班制度。春节期间，各乡镇、各单位必

须24小时有专人值班，并将值班安排报县委办、县政府办。有条件的地方还要成立突发事件处置小分队，各乡镇、各单位主要领导要亲自带班，主要领导外出的，必须向县委、县政府报告，同时必须安排好带班领导；主要领导24小时要开手机，其他副职也要保持通信畅通，确保能及时找得到人。县里将设立节日总值班室，总值班室将不定期对各乡镇、各单位值班情况进行督查，并及时将督查情况通报全县。因工作不力、玩忽职守而造成重大事故的，要依照有关法规严厉追究相关领导和工作人员的责任。特别是供水、供电、供气、通信等重要生产部门和公安、交通、消防、医院等单位要科学安排，确保工作岗位随时有人，以便及时服务，方便群众。

第四，发展“弦”不能松。春节是大家轻松和休息的时间，但是作为领导干部，要思发展、谋发展。前不久，省“～”和省委全委会都已相继召开，对～年的工作做出了安排，我县“～”也已召开，春节过后，经济工作会也将召开。我们要准确领会省“～”和省委全委会议精神，把思想统一到对当前形势的科学判断上和重大决策上来。县委十四届四次全会提出了提前跨入全省综合实力十五强的奋斗目标，要实现这一目标，必然要求我们要思考先一步，步子快一拍，要有超常的举措和扎实的作风，大家要利用春节休息的时间，结合本地、本部门的实际和提前跨入全省综合实力十五强这一目标，多思考、早谋划。在认真总结～年工作经验的基础上，全方位考虑～年的工作盘子、发展目标和具体的工作措施。过年后时间很紧，春节假期一结束，就到了2月中旬，大家要切实增强紧迫感，在休息中制订好发展计划，盘算好发展举措，节后一上班县委、县政府就要听取大家的汇报。定好了盘子，大家就可以放手大干，为～年工作开个好头。

5.在全县领导干部会上的讲话 篇五

同志们：

刚才，童春书记通报了我县交通局相关人员的违纪违法情况，个人觉得，可以用16字形容：大为吃惊、让人扼腕、发人深省、令人痛心！真是应了那句古话“一失足成千古恨，欲回头已难转身”！全县广大党员干部特别是领导干部，一定要从中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐，倍加珍惜政治生命、自由人生、工作岗位和幸福家庭，兢兢业业工作、规规矩矩办事、干干净净做人。

在座的各位应该非常清楚，今天会议的召开背景和现实意义，这并不是一次常规工作的部署会，而是一个比较沉重的警示教育会。成长为一名领导干部实属不易，不久前，他们还是我们中间的同志，而现在却身陷桎梏。面对如此强烈的反差，我想我们在座的每一位干部都会从中得到深刻的警示，都会受到一次刻骨铭心的教育。为达到以案示警、以案明纪、以案为鉴、以案促改的目的，我从“常怀警醒之心、常思腐败之害、常树为官之德、常筑防腐之堤”四个方面与同志们作交流。待会儿，关和书记还要作讲话，请大家务必深刻警醒，抓好贯彻落实。

第一，常怀警醒之心，认清当下严峻形势

一方面，全面从严治党只会越来越严。党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和州纪委十一届四次全会及***、省、州廉政工作会议对全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，习近平总书记在深刻分析全面从严治党的形势基础上，用“持之以恒”“毫不动摇”强调要坚定不移把全面从严治党抓下去，号召全党“重整行装再出发”。我们必须清醒地认识到全面从严治党已走向严紧硬，正在全面加压的过程中。因此，全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。

另一方面，监督执纪问责必将越来越密。去年以来，全县认真贯彻中央和省、州、县委决策部署，严惩腐败、严抓作风、严管干部，围绕“四风”问题，结合雪域清风专项整治行动，推进扶贫领域腐败和作风问题及“一卡通”专项治理等工作，持续深化转变干部作风，以重拳治理懒政、庸政、怠政行为。但尽管如此，我们去年仍然立案查处了各类违纪案件25件，党纪处理25人，政纪处理9人，诫勉谈话33人，提醒谈话24人。今年以来，问题仍然层出不穷，交通局班子出现问题接受调查后，我相信近段时间以来一些干部的内心还是“忐忑”不安的。反思这些不正之风和腐败问题，为什么屡禁不止？虽然主要是干部自身出了问题，也和近年来制度的笼子扎得越来越紧、监督执纪问责的密度越来越密不无关系，也充分说明我们在教育管理和监督制约等方面还存在诸多短板，没有形成完善的监督制约体系。

第二，常思腐败之害，深刻剖析案件原因

从我县交通局和以往典型案件及近期新龙两起案件的情况来分析，这些人虽然岗位不同、年龄不同、作案的特点和手段不同，但他们走上违法违纪道路的原因，却都有相似之处。归结起来，主要有以下几个方面：

一是理想信念动摇，思想道德滑坡。

这一条绝不是老生常谈，而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，它是共产党员，尤其是领导干部的精神支柱。理想信念一旦动摇了，精神支柱就垮掉了，就必然失去坚定正确的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在“权力、金钱、美色”等诱惑面前栽跟头。作为党的干部，本应有着坚定的理想信念，但面对社会的各种不良风气，面对物质利益的诱惑和糖衣炮弹的攻击，有些同志没能经受住考验，丧失了共产党人的精神追求，最终走上违法犯罪的道路。

二是物质诱惑增多，心理逐渐失衡。

在稻城发展日新月异，物质条件、经济形式日趋多样化的今天，社会成员之间收入分配上确实存在着一定差异，这使得一些意志薄弱的干部产生了不平衡的心态，一些领导干部对收入分配上的差异，没有正确的认识和良好的心态，认为自己“论文化比他们高、论贡献比他们多、论能力比他们强、论权力比他们大”，为什么他们有钱有车有房，生活滋润，能发大财而我不能？随即感叹自己付出太多，得到太少，心理失衡，从而人生观、价值观逐渐发生根本扭曲。

三是敬畏意识缺失，侥幸心理作怪。

剖析这些年来的各类案件，我们不难发现，一些腐败分子在犯罪前，本都是组织培养多年的干部，有着较强的是非辨别能力。可是为什么这些人明知不可为，却还要去为之呢？特别是已经亲眼看到身边有些人因违法乱纪倒下的时候，还不引以为戒，而要以身试法呢？一个重要的因素就是意志薄弱，经不住诱惑，存在侥幸心理。面对诱惑，往往以下不为例，偶尔一两次应该不会被发现来宽慰自己，总觉得自己可以逃脱，自认为手段高明隐蔽，忘记了“手莫伸，伸手必被捉”的教训。所以，侥幸的结果往往是不幸，最终必然自食恶果。

第三，常树为官之德，汲取案件沉痛教训

在座诸位都是手握一定权力的领导干部，希望今后要始终做到“四个务必”。

一要务必坚定理想信念。社会上形形色色的诱惑每时每刻都在侵蚀我们，如果思想防线不牢、意志不坚，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色等考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持共产党员的高尚品格，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家都手握一定权力，如何正确看待和行使这份权力，值得在座每一位同志深思。权力是把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办事；而一旦用于谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民利益。大家一步步走向领导岗位，确实不易，既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的人民赋予的权力，倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天拥有的一切。要时刻做到“权为民所谋”，绝不起邪念、谋私利。

三要务必严格遵纪守法。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。有的党员干部不愿真学法、不想真懂法，根本不把制度规定放在眼里，这是十分危险的。要有畏惧党纪国法之心，要有权责重于泰山，行权如临深渊、如履薄冰的心态，坚决依法办事。想张口时，要揣摩这话该不该说；想伸手时，要掂量这样做的后果；想迈腿时，要考虑这地方该不该去。无数案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱仅一念之差。大家要权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对群众负责。

四要务必带头廉洁自律。此次案例警示我们，预防腐败必须管好自己。每一位干部都要不断强化学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。在社交中要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，对亲属和身边工作人员也要加强教育、提醒和约束，决不为亲朋好友谋取不正当利益。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么？不是你的为人，而是你手中的权力。大家一定要把交友作为大事对待，切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大

节不保。千万不要在金钱、美色面前当了俘虏，要在生活小节上经得住考验，绝不放纵自己。

第四，常筑防腐之堤，扎实推进廉政建设

此次交通局塌方式案例警示我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，拒腐防变必须警钟长鸣，正风肃纪必须加大力度。

一是从严抓好责任落实。

各单位要自觉履行党风廉政建设主体责任，认真落实约谈、督察、考核、巡查等制度，细化实行推动措施，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。各单位“一把手”要自觉履行“第一责任”，做实“头雁效应”引领，主动承担、牵头抓总、落地推动。其他班子成员要严格落实“一岗双责”，不做“局外人”，既抓业务，又抓党风，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是充分彰显利剑作用。

县纪委要统筹做好巡察总体设计，强化派驻纪检组长的作用，继续发挥好巡察和派驻监督震慑作用。各巡察组、派驻纪检组要敢于动真碰硬，刨根问底、深挖细究，发现并推动解决一批群众反映强烈的突出问题，真正发挥“巡”的权威和“驻”的优势。县纪检监察机关要紧盯重点领域、重点岗位、重点环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉惩治各种腐败行为，持续推动“以案促改”工作，不断提升人民群众的满意度。

三是严肃党内政治生活。

要进一步增强党的组织生活活力，让广大党员干部都能依章而行、依规而动，推动组织生活规范化、常态化，积极参加主题教育，坚持以党内政治生活准则为尺子，督促干部坚定政治方向，站稳政治立场，纠正政治偏差。

最后，我想以肖州长的对联结束今天讲话，请同志们共勉之。

6.在全县领导干部会上的讲话 篇六

同志们：

县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新高潮，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。

一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感

纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单

一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个“正确认识”。

一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。

二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。

三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。

二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新高潮

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。

一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新高潮。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川 地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河 流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展, 使高标准新农村达到96个。

二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新高潮。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程； 年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化 工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。

三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新高潮。我们今年提出开展 “三城联创”活动，是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽 车尾气、环境噪 音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿 化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河 干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化 覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成 低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元GDp综 合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，打造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。

四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新高潮。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资金尽早到位，加快项目建设进度。投资 2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除D级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭 大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。

三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力

面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。

一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。

二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。

三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。

7.在全县领导干部会上的讲话 篇七

在全县领导干部会议上的讲话

（根据录音整理 2010年3月8日）

今天这次会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻全市‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员会议精神，对全县‚项目突破年‛活动进行总结，对产业提升和作风建设工作进行动员部署。刚才，对‚项目突破年‛涌现出来的先进单位和个人进行了隆重的表彰奖励，任书记还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、充分肯定“项目突破年”活动取得的成绩 2009年，为有效应对国际金融危机，实现经济平稳较快发展，按照市委、市政府的统一部署，我县深入扎实的组织开展了‚项目突破年‛活动，通过全县上下的共同努力，可以说是在严峻复杂的国内外经济形势下取得了巨大的成功，全县规模以上固定资产投资达到117.1亿元，增长23.2%（如果按年初计划的全社会固定资产投资统计，实际投资总量达到130亿元，增幅超过了40%）。其中规模以上工业投资90亿元，增长33.5%。超额完成了投资计划，在全市9个县市区遥遥领先，稳居考核第一位。总结‚项目突破年‛活动取得的成绩，可以概括为‚四个突破、五大特点、六点启示‛。

（一）实现了四个突破。一是项目建设实现了突破。去年新开工总投资千万元以上项目152个，其中过亿元的重点项目40个。像信发集团40万吨聚氯乙烯、维斯德尔7.5万吨铝合金建筑型材等一批项目，都是规模大、投资多、前景广的好项目。这些项目的规划和建设，必将为我县未来的发展增添强劲的动力。二是项目争取实现了突破。据财政局、招商局统计，全年共争取上级各类资金9.3亿元，其中无偿资金4.6亿元。（这里面还包括争取中央扩大内需资金2亿多元，其中国家及省无偿资金5341万元、中央地方政府债券2959.4万元、省调控资金1.18亿元）争取上级各类项目近百个，其中新增中央扩大内需投资项目34个，为历年来争取项目、资金最多的一年。财政、发展计划、建设、国土资源、交通、公路和农口各部门，还有涉及民生的民政、教育、卫生等部门做了大量的工作，取得了显著的成绩，其中一些部门争取资金数量都超过或基本达到了全市平均数的两倍。三是项目招引实现了突破。县委、县政府把有线索、有意向的51个项目，明确到有关县级干部、乡镇（街道）和责任部门，各级各部门把招商引资作为经常性的工作来抓，扎实开展了小团组招商、蹲点招商和产业招商活动。引进千万元以上项目65个，实际利用外资1000万美元，增长27.2%，全市最高；到位境内资金31.6亿元，全市第一。四是项目谋划实现了突破。去年谋划的20个重大前期工作项目基本全部进入实质性操作阶段，其中信源水库等7个项目开工前的准备工作正在紧锣密鼓的进行。从去年9月份开始，就对今年计划实施的项目、明后年实施的项目进行谋划，调整充实重点项目库。

（二）呈现出五大特点。一是重视程度高。去年2月8号全市动员会议之后，县委、县政府于2月14号就召开了全县‚项目突破年‛暨招商引资动员大会，对项目突破工作迅速进行了安排部署，出台了14个文件。二是推进力度大。县委、县政府把40个重点项目、20个重大前期工作项目分解落实到县级干部帮包，并严格落实帮包责任制，每周六召开项目现场办公会，加强督促检查，有力的推进了‚项目突破年‛各项工作的扎实开展。三是投资结构好。牢牢把握‚投向要准，投量要大，投速要快，投效要好‛四个原则，坚持快字当头、好字优先，注重调优投资结构，信通铝板带、汽运一公司现代物流等一批循环经济、高新技术、现代服务业和重大基础设施项目的建设，转变了发展方式，增强了发展后劲。四是进取意识强。把项目建设作为实现经济发展的突破口和主抓手，所有县级干部以身作则，深入一线，靠前指挥；各乡镇、办事处争先恐后，竞相发展，埋头苦干；各位企业家作为项目建设的主体，敢于瞄准高水平，确定大目标，拿出大气魄，建设大项目，形成了全县上下抓项目、以项目建设论成败的良好氛围。五是发展环境优。各部门紧紧围绕项目突破，在项目争取、项目落地、项目管理等各个方面，充分发挥职能作用，破除部门私利，增强服务意识，提高工作效率，努力为项目建设出主意、想办法、创条件，解难题，用扎实的作风营造了春天般的环境。

（三）取得的六点启示。一是科学决策是先导。去年我们确定‚项目突破年‛工作目标的时候，正是国际金融危机最为严重之时。县委、县政府多次召开会议，用辩证的思维来看待‚危机‛，分析形势，提振信心。通过大家的努力，我们超额完成了年初任务。这也充分说明，县委、县政府用宏伟的目标鼓舞人心、激励斗志的决策是完全正确的。二是解放思想是前提。去年我们引进成立了齐鲁银行茌平支行，组建了宏信投资担保公司、小额贷款公司和城建投公司，融资能力进一步增强，融资规模进一步扩大，全年辖内外金融机构信用总量较年初增加50多亿元，增长37.6%。这也充分说明思想解放的程度决定工作推进的力度，正是思想的大解放，才有了思维的大创新。三是抢抓机遇是关键。去年我们紧紧抓住国家政策机遇，争资金、争项目、争土地、争政策。共向上报批土地9200多亩，有12个项目得到省有关部门土地点供政策支持、占全市的3/4。我们能够争取到那么多的资金、项目，就是抢抓机遇的结果。只要抓住机遇，就能抢占发展先机。四是政策激励是导向。去年我们还制定了《企业建设项目奖励办法》、《金融业综合考核办法》等激励政策，分别按照投资和信贷投放规模进行奖励，以此调动了企业和金融单位两个方面的积极性，这就是县委、县政府的工作导向。五是完善机制是保障。我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、帮包推动、典型带动、督查驱动‛五大工作机制，在全县上下掀起了大上项目、上大项目、上好项目的热潮，形成了比学赶超、竞相发展的良好局面，就是这一整套工作机制的成功运作。六是真抓实干是根本。说一千、道一万，不如扑下身子埋头干。项目突破靠各级干部推进，‚项目突破年‛活动的实践证明，县委、县政府持之以恒的抓作风建设，在推进各项工作方面都取得了显著的成效。

同志们，我县‚项目突破年‛工作取得了显著成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门同志们的无私奉献和忘我工作的结果，也是企业家们开拓创新、扎实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向认真负责的县级帮包同志，向各级各部门、各企业的负责同志和广大干部职工，向所有为‚项目突破年‛活动做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下大气力抓好“产业提升工程”的组织实施 今年市委、市政府决定在全市范围内开展‚全面提升年‛活动，把产业提升作为重中之重来抓。市委、市政府相继召开了‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员大会，两次会议宋远方书记、林峰海市长都分别作了重要讲话。全市会议之后，县委、县政府随即召开有关会议进行了专题研究，任书记在三干会上提出了九个方面全面提升的要求，今天又印发了一系列的文件，各级各部门要认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，就实施‚产业提升工程‛，我讲三个方面的问题：

（一）什么是“产业提升工程”。‚产业提升工程‛既是‚全面提升年‛的内容和要求，又是‚项目突破年‛的延续和提升，是今年我县经济工作的主抓手。‚提‛就是扩大总量，‚升‛就是优化升级，所以说产业提升的内涵就是‚扩总量、调结构、转方式‛。抓‚产业提升工程‛就是通过加大优质高效投入，实现以增量调存量、存量再优化，促进我县产业规模、产业层次、产业结构、产业效益和产业竞争力有一个大的提升。

（二）为什么要实施“产业提升工程”。大力实施‚产业提升工程‛，不但是贯彻落实市委、市政府决策部署的具体行动，而且也十分符合我县的经济发展实际，不但十分必要、非常重要，而且切实可行。

第一，十分必要。是因为我县经过近年来的快速发展，已经进入了工业化和城镇化加速推进的阶段，特别是工业化正处于中期的初级阶段，这个阶段的特点就是产业结构偏重，产业链条较短，产业层次较低，产业效益空间较小。经济发展面临着三大主要矛盾：一是经济总量较小。经济总量小是我们当前和今后一个较长时期面临的主要矛盾。去年我县GDP是204亿元，地方财政收入10.1亿元，邹平GDP是460亿元，地方财政收入28.4亿元；龙口GDP是638亿元，地方财政收入29.1亿元，差距还很大。所以必须扩总量。二是结构不够优化。从经济结构上来说，我县去年三次产业比例大体为14.4：70.4：15.2。服务业占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方财政收入占财政总收入的比重全省是50%、全市是42%、我们是32%。从两组数据对比就可以看出我县经济结构还不够优化。工业增值税的绝大部分上交了国家，所以我们要继续大力推进企业主辅分离。就产业结构来说，农业缺乏深加工，工业缺乏精细加工，服务业发展不快。所以必须调结构。三是发展方式粗放。经济增长的资源、能源消耗较大，对环境保护带来一定的压力，循环经济发展还处于起步阶段。下一步低碳经济将成为大势所趋，作为我县经济支柱的重点企业多数属于‚高碳经济‛范畴，在减少消耗、降低排放等方面要做到未雨绸缪。所以必须转方式。当然，这三大矛盾也是加快发展时期的共性问题，是不可逾越的发展阶段，这一点我们必须正确认识。

第二，非常重要。一是跨入全国百强县的现实需要。今年是我县跨入百强县决战性的一年，今年经济发展保持较高的增幅、社会发展实现较好的成效，对实现跨百强目标至关重要。必须把产业提升作为‚全面提升年‛的重中之重来抓，举全县之力抓实抓好，向跨百强目标全面冲刺。二是实现三年翻一番的必由之路。三年主要经济指标翻一番，包括固定资产投资、包括地方财政收入，不但是一个量的扩张，而且是一个质的提升。如果不提升产业层次、不优化收入结构，投资再大也难以实现地方财政收入翻一番的目标。必须走量质并举的发展之路。三是打造未来竞争力的客观要求。经济发展有其阶段性的特点，当前我们国家正逐步走出短缺经济的阶段，迈向买方市场。目前大体上已经供需基本平衡甚至供大于需，人们的质量意识、品牌意识、环保意识也已经大大增强。下一步，随着形势的发展，企业之间的竞争更加激烈，产品的质量上不去，就将被市场淘汰。所以，必须通过大力实施‚产业提升工程‛，培育企业和产业的核心竞争力，打造我县未来发展的竞争优势。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我们发展的出发点和落脚点。我们实施的‚产业提升工程‛所涉及的产业和项目既有农业的、工业的、服务业的，更有改善民生城建、交通等重大基础设施方面的。大力实施‚产业提升工程‛，可以有效提高企业效益，扩大就业规模，提升发展质量，增加人民收入和地方财力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不断促进社会和谐。

第三，切实可行。去年，我县的项目突破工作取得了巨大的成功，刚才我总结的‚四个突破、五大特点、六点启示‛，既是对‚项目突破年‛工作的总结，也是‚产业提升工程‛的长期指针。我们有了这么多成功的经验，有这么一支高素质的党政干部队伍、企业家队伍，‚产业提升工程‛就一定能抓实抓好，抓出成效。

（三）怎样抓好今年“产业提升工程”的实施。实施产业提升是一个长期而艰巨的任务，必须立足当前，着眼长远，特别是抓好今年‚产业提升工程‛的组织实施。总体思路就是按照县委、县政府确定的目标任务，坚持‚工业化和城镇化‘双轮驱动’，扩大总量与调整结构‘两措并举’‛，一产抓调整、二产抓升级、三产抓膨胀，在工作中要做到‚围绕一个目标、叫响两个口号、把握三个重点、明确四个标准、完善五个机制、抓好六项工作‛。

1、围绕一个目标。就是围绕‚跨入全国百强县‛这个目标，通过实施‚产业提升工程‛，统筹抓好各层面经济工作，在完成各项任务目标的基础上，GDP增长16%，地方财政收入确保增长16%、力争20%，规模以上固定资产投资增长确保25%、力争30%。

2、叫响两个口号。今年要在全县叫响‚以产业提升论英雄‛、‚以全面提升论成败‛这两个口号。第一个口号体现的是发展提升的载体、平台和抓手，各级干部的驾驭能力、工作水平，要到‚产业提升工程‛中去检验。第二个口号体现的是一个乡镇、办事处的发展，一个部门、单位的工作是成功还是失败，标志是各个方面是否都有明显提升，是否实现全面发展、全面进步。要用这两个口号统一全县思想，凝聚全县力量。

3、把握三个重点。一是扩大总量。产业提升首先是总量扩大，没有总量，调结构、转方式无从谈起，没有总量，就业、税收、民生、稳定也不能很好解决。各级各部门、各企业必须扎扎实实、扑下身子扩总量，大上项目、上大项目。二是优化升级。就是调结构、转方式。对此，国家和省市决心和力度很大，不管从顺时应势、做好争取工作的角度讲，还是从改变我县偏重的产业结构、增强发展后劲角度讲，都必须坚持以增量调存量，多上高新技术产业项目、技改项目、节能减排项目，以及产业关联度高、辐射带动作用大的项目。三是内外结合。一方面鼓励现有企业做大做强，另一方面要开放发展，用好外部资源。今年，我们要下大力抓好招商引资、招才引智、合资合作、向上争取和银企对接等各项工作，充分利用各种各类资源，增强我县发展活力和动力。

4、明确四个标准。实施‚产业提升工程‛关键是明确衡量提升的具体标准，年终要用这些标准考核工作，检验成效。一是争取产业项目和资金实现突破。评判突破的标准就是各乡镇、办事处、县直各部门争取国家和省市的项目资金，是否超过全市平均水平，能否达到全市平均水平的2倍。二是固定资产投资实现突破。规模以上固定资产投资是否完成县委、县政府下达的任务，能否保持30%以上的增幅。除县属企业之外，只有各乡镇、办事处投资增幅超过30%，才能保证全县投资计划的圆满完成。三是技术创新实现突破。目前我县高新技术产业占比总量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要强化统计，经贸局、中小企业局、科技局、统计局等部门要密切配合，把实底搞清楚，不能被动的等着企业报数，要加强指导和协调；另一方面，要鼓励企业加大技改投入，用高新技术改造传统产业，同时要积极引进建设高新技术项目，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。四是招商引资实现突破。到位资金确保达到40亿元、力争60亿元。其中，实际利用外资要力争增长20%以上。

5、完善五个机制。在去年‚项目突破年‛活动中，我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、典型带动、帮包推动、督查驱动‛五个机制，在‚产业提升工程‛中都要继续坚持。

6、抓好六项工作：

（1）提升投资水平加大优质高效投入。继续按照‚投向要准、投量要大、投速要快、投效要好‛的要求，一是提升争取水平。产业提升的基础和关键仍然是项目，没有大项目、好项目，一切都无从谈起。要把项目争取工作摆在首要位臵。今年国家将安排新增中央投资近6000亿元，同时还有正常的预算内资金，省里也安排了预算内资金和调控资金，市里也可以争取一块。要把争取项目、资金作为政治任务来抓，深入研究国家产业政策，密切关注政策动向，及时了解投资信息，加强与上级部门的沟通和衔接，积极编制、筛选、申报项目，完善项目手续，做好重点项目包装，并力争尽可能多的项目列入国家、省市‚十二五‛规划和国家、省市其他计划。二是提升招引水平。今年要把招大引强作为产业招商的重中之重来抓，围绕各个产业的提升，不遗余力地在国内外寻找关键项目，敢想大项目、善招好项目。比如说，可以围绕铝精深加工产业，寻找大飞机、动车组甚至航空航天材料加工等能大幅提升产业水平的项目。要充分利用‚2010年海内外知名企业家齐鲁行‛活动等平台，瞄准世界500强、大型国企和国内外知名企业集中开展招商。要坚持招商‚一把手‛负责制，加大招商引资的奖惩力度和督促签约项目落地的力度，确保招商引资工作取得实效。三是提升建设水平。今年我县确定了投资千万元以上的项目146个，其中重点项目60个，这是我县投资计划的主要载体，各级各部门一定要下大力气抓实、抓好，尤其是60个重点项目，要确保完成或超额完成投资计划，增强产业发展后劲，培育强有力的增长点。四是提升谋划水平。坚持‚自谋‛和‚他谋‛相结合，像搞城市规划那样，聘高手、请名家，把支撑我县长远发展的重点企业、重点产业项目谋划好。积极做好前期工作，争取尽快实施。五是提升保障水平。要针对每个产业召开银企对接活动，创建金融部门和重点企业交流合作平台。今年县委、县政府将继续实行金融业考核奖励制度，希望各金融部门牢固树立‚双赢‛理念，加大信贷投放力度，全力支持‚产业提升工程‛。在土地问题上，一要积极利用土地点供政策和增减挂钩政策，争取上级土地指标；二要盘活存量土地，积极挖掘内部潜力；三要提高土地利用强度，集约用地。六是提升主体水平。企业是‚产业提升工程‛的主体，各企业和各位企业家要紧跟形势，趁势而为，多上一些技术含量高、市场前景好、环境污染小的大项目、好项目，这是企业家的机遇，也是企业家的历史责任。

（2）农业调整达到稳粮增收强基固本。发展经济一是强县，二是富民。‚三农‛工作的核心是农民增收，增收光靠种粮食是不可能实现的，必须在稳定粮食总产的基础上，用工业化的思路来谋划农业结构调整，推进农业产业化经营。一是调整优化农业内部结构。种植业抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效农业；养殖业抓好畜牧、水产的发展。在这个问题上，也是两点：一是扩总量，二是提质量，在大城市超市里销售的蔬菜与在集贸市场上的价钱大不一样。二是调整优化农业产业结构。大力引进、扶持发展农业产业化龙头企业，大力发展农村二三产业，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。努力拉长农业产业链条，把农业加工增值的效应更多的留在农村。今年每个乡镇、办事处要抓好1-2个专业村，工作进展好的乡镇，要带好头，标准要更高、数量要更多，发挥好示范带动作用。三是加强农村基础设施建设。抓好‚十大惠农工程‛、‚十大民生工程‛建设，特别是要抓好农田水利工程、农村交通建设工程。

（3）工业升级推动新型工业基地建设。围绕今年确定实施的工业项目，特别是42个过亿元的重点项目，包括‚十大重点工业项目‛，一是提升铝电千亿产业。去年，县委、县政府提出打造铝电千亿产业，得到了省市领导的充分肯定，这是我县下一步发展大局的重要支撑，是我们的工业脊梁、立县产业和强县之基，任何时候都不能动摇。当前形势最为迫切、任务最为艰巨的课题就是优化升级问题。要把打造铝电千亿产业的过程，转化为产品结构逐步实现由低端加工向中高端发展，稳步提高产品的附加值的过程。就像姜大明省长讲的那样，我们目前只是赚了一点‚原料钱‛，真正的大钱我们还没有赚到手。必须加大谋划力度，贴近市场需求提炼项目，拉长精深加工的产业链，实现产业发展层次、产业效益的双提升。二是提升优势产业群体。在打造千亿铝电产业同时，大力抓好化工、纺织、制药、味精等优势产业的发展，力促齐鲁味精、信乐味精、金号织业、华鲁制药等重点骨干企业进一步做大做强。这些行业统一存在优化升级的问题，要突出向生物技术、生物制药、纺织高端产品发展。三是提升中小企业集群。按照‚一区一带六园‛的产业布局，在县城区重点发展高新技术产业和现代加工制造业，打造高端产业集聚区，突出抓好铝、密度板、聚氯乙烯三大加工项目区的规划建设。在茌博经济发展带、乡镇六大工业园，重点发展化工、纺织、汽配、钢管、木业加工等中小企业群体。其他乡镇也要结合各自实际，规划好产业集聚区的建设。要加快中小企业转型升级，继续实施‚中小企业成长工程‛，今年要力争新增规模以上企业100家。四是提升企业管理水平。一要打造品牌。现在，市场经济已经进入品牌经济，企业逐步由价格竞争走向品牌竞争。各企业都要树立强烈的品牌意识，争创知名品牌，争创省长、市长质量奖，力争新增山东名牌3个以上。二要加强管理。各企业要突出安全、节能和技术质量等基础管理，全面优化现场管理和生产管理，严格执行工艺标准和操作规范，不断增强核心竞争力。三要抓好安全。要严格落实安全生产责任制，强基础、抓基层，筑牢安全生产的第一道防线。要树立‚规范就是安全‛的意识，突出抓好规范化建设，着力建立安全生产长效机制，确保安全生产形势稳定。

（4）三产膨胀实现规模扩大载体强化。繁荣发展服务业是优化经济结构、增加地方财政收入、扩大就业的重要途径。当前，我县服务业的发展与我县整个经济社会发展水平、与人民群众的生活水平还不相适应，必须把服务业放在非常突出的位臵，突出抓好‚十大服务业重点工程‛的建设，全面提升服务业发展水平，今年力争提高两个百分点。一是大力推进工业企业主辅分离。逐步将原材料采购、运输、仓储等非核心业务分离出来，由生产性服务业承担。对主辅分离，财税部门要帮助企业算好帐，原则上不让企业增加总的税负。二是大力发展商贸物流业。抓好高速西物流园区、两个汽运公司现代物流园区和邯济铁路货运园区的规划建设；结合城市开发，建设京都国际购物商城、市场街商贸开发和林庄商贸城以及一批专业市场工程，积极引进品牌、连锁、特色商贸项目。三是大力发展文化旅游业。文化是一个地方的软实力，今年要加快规划建设古漯河休闲旅游度假区、水库周边片区开发和生态枣园观光园工程。整理挖掘历史文化，推动文化产业与旅游业相互促进、共同发展。

（5）城镇建设拓展发展空间打造平台。城镇化是产业提升的最大平台，按照国家和省市关于加快新型城镇化工作的要求，我们要把城镇建设作为一个产业来抓。要按照‚高水平规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营‛的原则，在县城区抓好‚十大城建重点工程‛，在乡镇驻地抓好基础设施配套，在农村抓好新居建设试点。近期，县委、县政府还要召开全县城镇化工作会议，今天就不再多讲了。

（6）持之以恒抓好科技创新节能减排。科技创新和节能环保是产业提升的重要途径，必须抓好。一是提升科技创新水平。我县科技事业发展远远滞后于经济社会发展需要，特别是企业技术创新能力和自主创新能力远远不适应形势需要。在这方面，我们也要创新思维，加强与行业领先企业、大专院校、科研院所的交流与合作，实现‚借梯登高，借智发展‛。要突出抓好科技成果转化，我们完全可以把别人的科技成果引来，转变为自己的生产力。另外，要抓好高新技术项目的开发、引进和建设。市委、市政府今年将把高新技术产业发展情况作为产业提升工程考核的一项重要内容。去年，在这方面考核情况不理想，今年要实现一个大的突破、大的提升。二是提升节能环保水平。节能环保是调结构、转方式的突破口，是提升产业层次、拓展发展空间的主要手段，更是为今后上大项目、好项目腾出空间的需要。节能减排、低碳发展已经成为国际潮流，在这方面的要求将会越来越严。今年不但要全面完成‚十一五‛节能减排指标，还要为‚十二五‛打下坚实基础。要以创建国家环保模范城为抓手，围绕让污染远离茌平的目标，继续深化‚三个生命线‛理念，抓好重点用能企业和重点排污企业，加快推进污水处理厂二期和中水回用工程，在水污染、大气污染、粉尘污染等方面实现新提升。

以上是今年实施‚产业提升工程‛的主要框架，其中包含了产业发展、投资水平、城镇建设、生态环境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同时，要切实抓好民生服务的提升，千方百计解决好事关群众切实利益的就业、社保、教育、卫生、医疗、住房等问题，确保城乡群众收入持续快速增长。加强平安建设，抓好信访、治安等工作，为人民群众创造一个安居乐业的环境。

三、深入开展作风建设力促机关效能提升

一年来，全县各级各部门把作风建设摆在突出位臵，切实取得了扎扎实实的成效，特别是‚项目突破年‛的显著成效就充分体现了作风建设的成果。成绩不说跑不了，问题不找不得了，我们必须看到存在的问题：一是思想上的“惰政性”。面对新形势新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。二是学风上的“应付性”。学习缺乏自觉；学习缺乏目的；学习缺乏针对性。三是工作上的“随意性”。少数干部职工上班时间上网聊天、玩电脑游戏、串门子、办私事。四是方法上的“简单性”。少数同志依旧高高在上、态度生硬，让基层来回跑；有的干部缺乏事业心和责任感，推一推、动一动，有些工作安排了，不催不问就没有回音。还有的安排工作无计划，干到哪算哪。这些问题，虽然发生在少数部门单位、少数人的身上，但造成的消极影响不可轻视，问题产生的根源不可忽视。这些问题警示我们，作风建设任重道远，只有新起点，没有最终点。

今年的作风建设，要按照市委、市政府在全市范围内开展转变干部作风优化发展环境‚回头看‛活动，围绕‚全面提升年‛活动和‚产业提升工程‛来推进、来落实，切实把‚五个最优‛的创建过程转化为全面提升取得明显成效的过程，营造良好的发展环境。具体来说，就是围绕‚一个要求‛，突出‚四个抓手‛，实现‚四个目标‛：

（一）围绕“一个要求”。就是力促机关效能提升。各级各部门各单位对照自身基础，瞄准先进目标，制定更高标准，提高工作能力和水平，确保完成和超额完成全年各项任务目标。特别是政府各部门要切实推动工作效能提速。

（二）突出“四个抓手”。一是强化教育夯基础。把思想教育贯穿作风建设工作始终，通过各种形式的学习、教育活动，使各级干部增强作风建设的自觉性，从思想上夯实基础、筑牢防线、牢记宗旨，促进良好作风养成。二是查纠问题上水平。把过来三年作风建设实践中的问题查摆、纠正。常态化，制度化，通过‚抓小事‛、‚查细节‛，不断提升工作水平，不断提高人民群众对各级干部作风状况的满意度。县作风建设办公室运用明查暗访、社会调查、函询、电询和网上评议等各种方式和手段，及时发现、查处群众关心、关注的问题；各部门、各单位定期开展一次问题查摆活动，召开纠正分析会；县作风建设工作领导小组每季度召开一次问题查纠分析调度会，使之成为完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作风问题动态评估分析、研判制度，对一些苗头性、倾向性的问题做出及时预警，对群众反映强烈、社会关注度高的问题做到及时反映。三是完善制度抓巩固。对过来三年作风建设实践中建立、推动的各项制度，逐一进行‚回头看‛，需要补充的补充、需要完善的完善，应该废除的废除，应该坚持的继续坚持，确保行之有效的各项制度有效的贯彻落实，同时，在工作实践中继续探索建立一些管用的制度，用制度保证作风建设工作常态化、规范化，用制度巩固作风建设取得的成效。四是健全机制促长效。继续探索加强作风建设工作的长效机制，使之形成‚党政高度重视、单位真正参与、党员干部认真对待、人民群众真心支持、全县上下一致认可‛的良好局面。

（三）达到“四个目标”。一是服务经济要有新作为。进一步增强责任意识、服务意识，在做好全面提升各项工作的基础上，突出抓好‚产业提升工程‛的实施，创新举措，积极作为，通过狠抓作风建设达到猛促经济发展的目的。二是发展环境要有新优化。坚持把优化发展环境作为作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，营造全心全意服务发展的良好环境。三是干部队伍要有新形象。坚持把提高干部素质作为作风建设的根本取向，按照打造一流干部队伍目标，全面激发机关干部争先创优的活力和干事创业的动力，努力建设一支高素质干部队伍，实现以能促效。四是各项工作要有新局面。坚持把推动各项工作全面提升作为作风建设的关键，把优良的作风直接体现到具体工作中，体现到‚产业提升工程‛的实践中，形成经济发展、作风建设和各项工作相互促进、共同提升的互动效应。

四、切实加强对“产业提升工程”的组织领导 一是要加强领导。县委、县政府在抓好‚全面提升年‛活动的同时，成立了全县‚产业提升工程‛指挥部，下设一个办公室和四个产业推进领导小组，负责全县产业提升工程组织领导、推进落实。各乡镇、办事处、县直有关部门都要成立相应的领导和工作机构，主要负责同志是第一责任人，要带头向上争取，带头深入一线，及时研究解决工作中的重大问题，集中精力实施‚产业提升工程‛。

二是要落实责任。今年继续推行帮包制度，建立一个产业一套班子、一个企业一班人马、一个项目专人负责的帮包体系，下大力气解决产业提升、项目建设过程中遇到的困难和问题。各位县级干部不但负有帮包推动的责任，更有督查落实的责任，对项目进度、质量、效益提出刚性要求，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。各级各部门要协同作战、密切配合，县发展计划局要切实担负起牵头责任，搞好组织协调，对产业发展情况、项目建设情况进行策划、调度和管理；其他部门要结合各自职能，全力服务‚产业提升工程‛的实施。县委、县政府两个督查室，要进一步加强督促检查，及时通报‚产业提升工程‛开展情况。

三是要严格考核。年终，县委、县政府将对‚产业提升工程‛进行专门考核，实行奖励激励制度，奖惩兑现、奖勤罚懒，把广大干部群众的聪明才智和干事创业的积极性、主动性充分发挥出来，上下一心、真抓实干，全面完成今年各项工作任务。

同志们，‚产业提升工程‛是‚全面提升年‛活动的抓手和核心。相信，全县各级各部门一定能紧紧围绕县委、县政府关于‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛的决策部署，抢抓机遇，积极作为，只争朝夕，扎实苦干，举全县之力抓好产业提升的各项工作，实现经济社会又好又快发展，为跨入全国百强县，加快建设富裕文明和谐新茌平做出新的更大贡献！

8.在全县领导干部会上的讲话 篇八

尊敬的阎部长，各位领导、同志们：

刚才，郭部长宣布了市委的任命决定，任命我担任正宁县

委书记。到工作，是市委对我的厚爱和关心，是组织对我的信任和鞭策。对市委的决定，我深表感谢，坚决拥护。在此，我真诚的向给予我信任的各级领导，向尊敬的阎部长表示衷心的感谢！

同志到市级领导岗位任职，这是我们大家的共同心愿。

在正宁五年的工作实践中，振海同志以改革创新的精神，昂扬向上的锐气，真抓实干的作风，总揽全局，协调各方，抓班子、带队伍，强基础、促发展，为推动经济社会科学发展做出了重要贡献，使面貌发生了翻天覆地的变化，产业结构调整、优势资源开发、新农村建设、党的建设等多项工作走在了省市前列，全县上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，为今后的发展打下了更加坚实的基础。同时，与广大干部群众结下了深厚的友谊，给大家留下了深刻而难忘的印象。振海同志政治坚定，全局意识强，领导经验丰富，工作思路清晰，善于把握大局，协调和处理复杂矛盾，解决了改革、发展、稳定中的一系列重大问题；作风民主，胸怀坦荡，严于律己，宽以待人，具有很强的亲和力和凝聚力。能有

今天这样一个良好的工作局面，是与历届班子特别是在1

工作期间付出的心血分不开的。同志留给我们的好思路、好经验、好作风，我们一定要发扬光大。在此，我代表全县人民，并以我个人的名义，真诚的对同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，也衷心的希望同志到市上工作以后，继续关心的建设和发展，指导帮助我们把工作做得更好。

从今天开始，我就成了这个大家庭中的一员了。担任县委书记，我深知这个岗位的份量，这副担子的沉重，这份责任的重大。面对全市上下百舸争流的发展态势，面对全县人民追求更加美好生活的殷切期盼，能否驾驭全局，加快发展，创造新的业绩，是对新的领导班子的严峻考验，同时也是对我个人的重大考验。此时此刻，我深感压力巨大，责任重大，使命崇高，唯恐由于自己学识水平的欠缺，影响了工作，贻误了发展。我将十分珍惜这个难得的人生机遇和工作机会，不辜负组织的信任与重托，不辜负全县人民的殷切期望，与全县广大干部群众一起，在市委的坚强领导下，在历届县委打下的良好基础上，接过接力棒，肩负起建设、发展的重担，恪尽职守，勤奋工作，努力把的事情办得更好。

初来乍到，对的情况不是太了解，没有调查就没有发言

权。借此机会，我向大家表个态，与大家共勉。随后，阎部长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

第一，坚持科学发展，富民强县。发展是硬道理，是永恒的主题，是全党工作的中心。当前，我们同全国全市一样，经济社会发展正处于关键时期，犹如逆水行舟，不进则退。因此，我们必须进一步增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢牢抓住发展这个第一要务，结合实际，顺应时代要求，大胆解放思想，创新思维理念，在全市乃至全省的总体战略布局中找位置、理思路，抓重点、求突破，努力实现发展的新跨越。要坚持用科学的思维、战略的眼光、发展的办法，克服前进道路上的一切困难，解决经济和社会生活中出现的各种矛盾和问题，着力构建繁荣富庶、文明和谐的新。

第二，坚持立党为公，执政为民。要努力实践全心全意为

人民服务的根本宗旨，进一步加强县委班子和各级领导班子思想、组织、作风建设，加强班子团结，充分调动广大干部的积极性，坚持立党为公，执政为民，提高各级党组织的执政能力和水平。要坚持以人为本，办事情、作决策，充分体现人民群众的意志，把与人民群众利益的密切程度作为各项决策和工作轻重缓急的首要依据；要抓改革、促发展，充分尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众的力量，把人民群众赞同与否、满意与否、高兴与否作为衡量工作成败得失的根本标准；要察民情、解民忧，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，努力让人民群众得到更多的实惠，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第三，坚持虚心学习，勤政务实。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高自己的理论政策水平。学习经济、科技、法律等各方面的知识，不断提高自己的执政能力。同时，还要向实践学习，虚心向四大班子成员学习，以他人之长补自己之短，虚心地向老领导、老同志学习，以他们的政治优势和丰富经验来提高自己，向在座的各位，向的广大干部群众学习，学习他们的好思想、好作风、好经验，汲取大家的智慧和力量来充实自己。要在学中干，在干中学，通过学习和实践，以宽广的视野来思考、谋划、推动的发展。要坚持以人为本的执政理念，从人民的利益出发，想大事、干大事、创大业，不偷懒、不松劲、不懈怠，勤勤恳恳、兢兢业业、以勤补拙，搞好工作。要坚持深入基层、深入群众，说实话、办实事，求实效，不图虚名，不做表面文章，不搞花架子，确保各项工作落到实处。

第四，坚持民主决策，公道用人。要按照组织原则办事，总揽全局，谋划大事，发扬民主，集思广益，做到民主决策、科学决策、依法决策，最大限度地调动四大班子成员和广大干部群众的积极性和创造性。带头维护班子团结，营造和谐气氛，凝聚各方合力，举旗帜、抓班子、带队伍，全面加强各级领导班子建设，不断提高党的执政能力。坚持公道正派，严格按照《党政干部任用工作条例》选用干部，重能力、重实绩、重公论，用发展、用项目、用稳定衡量干部，以好的作风，选作风好的人，培养造就一批靠得住、有本事、作风好、纪律严的干

部队伍，为的发展提供有力的人才保障。

第五，坚持廉洁从政，严格自律。始终保持如履薄冰的自律意识，公而忘私的奉献精神和拒腐防变的清廉操守；始终坚持“为民、务实、清廉”的为政之道，筑牢思想道德“防线”、廉洁自律“底线”、党纪国法“红线”，秉公用权，依法行政，规范从政，做到一身正气、两袖清风，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，心安理得生活。带头落实党风廉政建设责任制，带好队伍，管好干部，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，为全县干部作出表率。请大家能够支持配合我。

同志们，人文历史悠久、文化底蕴深厚、人民勤劳淳朴、干部作风扎实、潜在优势明显、发展前景广阔，能在这片充满希望的热土上工作和生活，我深感荣幸并充满信心。我相信，有市委、市政府的正确领导，有县委一班人和人大、政府、政协班子的精诚团结，有各位老领导、老同志、老前辈的鼎力相助，有在座各位的齐心协力，我们一定能把的工作做好，一定能把的未来建设得更加美好！