预算 报告范文

预算 报告范文（精选10篇）

1.预算 报告范文 篇一

设计计划预算及零基预算制度

「零基预算」系紧随「设计计划预算」之后,被美国政府机关所重视的预算制度。舒尔兹（Charle L.Schultze）曾说：「理论上,设计计划预算制度为零基导向」,足见此二制度在理论上有极密切的关系。

设计计划预算之意义

设计计划预算制度,英文原名为 “Planning Programming Budgeting System” 简称为 ”P.P.B.S.”,系先由「设计」以决定所应采取之施政方针或目标,然后藉明确的「计划」以衡量、选择达成任务或目标之方案,根据择定的方案再拟订「预算」,提供适当的人力、物力、财力及配备以利执行。

零基预算的意义

一九七O年代初由于企业面临财务上的困难,需要紧缩预算,而寻求一项迅速达成削减预算的方法,零基预算法乃因应产生。

零基预算的创始人彼得派尔（Peter A.Pyhrr）曾对零基预算法作如下的定义：

「零基预算方法乃是一编制营运计划与预算之程序。此一制度要求编制预算时,应从 “零” 开始,并以详尽的方式说明所编预算的适当性。每一执行主管负有验证耗用每一元资金是否适当的责任。此种预算程序,要求将各种活动与作业以「决策案」（decision package）的方式加以说明,并以有系统的分析方法,对各决策案加以评估,再依其重要程度排列其优先级」。

「零基预算最基本的精神,就是要一个机构,在与过去的预算完全隔绝的情况下,为自己的预算作辩护。」故预算的编定,应建立在特定目标与新营运的计划上,而非以原有的目标来作计划或仅从事例行性的增减。零基预算旨在以「零」为基础,重新订定目标与营运计划,以成本效益分析,将计划评估与分级,以期有限资源作能有效分配,最终达成组织的目标。

2.预算 报告范文 篇二

一、高校内部预算环境建设的价值所在

1.内部控制环境

国际上很多相关专业的团队陆续发布了一系列文告, 文告的内容是关于内部控制的释义、汇报、评估及改善方法, 以及如何使企业团队的内部控制体系更加规范。1992年, 由COSO委员会发布的关于指导内部控制实践的COSO报告对全世界造成了最广泛的影响。COSO的整体框架思想随后被许多国家的各行各业普遍采用。

关于内部控制概念中对内部控制环境的定义可以看出, 内部控制环境可以归纳为对人的素质要求、内部权力治理结构以及人力资源政策三个基本方面, 这三个方面的核心要素是人。其中, 人的素质是根本, 治理结构是基础, 人力资源政策是保证。

2.高校内部预算环境建设的意义

高校预算环境是指对高校预算活动产生影响作用的一系列条件, 包括外部条件和内部条件。高校预算外部环境是高校自身难以改变的外部约束条件, 而高校预算内部环境则是高校通过自身努力可以改善和优化, 并由此增强对外部环境的适应力。

从内部控制角度看, 预算的实际性内容是被委托责任的双方当事人关于所委托的责任的量化协议;而所谓责任预算即是以分权管理为前提, 把一个机构的总的任务分解成子任务到各个部门, 将总的被委托的责任分化为结构内部各个责任部门的内部受托责任, 使被委托的责任部门在自己职责和权力的范围内, 各司其职, 从而保证机构被委托的总任务顺利实现。

尽管COSO的内部控制概念是以企业为对象而建立的, 但是它的核心理念也同样适用于高校。COSO报告中关于内部控制环境的内容占的比重是比较大的, 报告里面内部控制环境的构建就相当于为整个内部控制工程打地基, 影响着也支撑起整个工程里其他内部控制的要素。换句话说, 要建设内部控制系统必须先把内部控制环境做好。这对高校预算内部环境建设具有同等意义。

二、高校内部预算环境的不足之处

(一) 高校管理者的素质缺陷。

COSO报告重视管理者素质对组织内部控制的作用, 将个人诚信正直、道德价值观与所具备的完成组织承诺的能力视为内部控制的领导者和执行者的素质的关键。我国高校的管理模式比较松散。高校的领导者大多对市场经济了解颇少, 几乎都没有危机意识, 高校内部控制的效果亦很微弱。很多高校好高骛远, 学校项目建设追求更大、更新、更标准。无休止地通过向银行借贷的方式满足日益膨胀的追求, 而不去理会沉重的利息带来的负担和风险;且学校内部规章制度随意化, 没有很好的设定内部控制的要求;学校在执行方面也很宽松, 内部控制的成效微乎其微。具体到预算管理上, 预算观念落后, 预算编制不周全, 预算调整随意性较大, 预算的控制功能得不到保证等种种表现, 均显示出高校管理者的素质状况距COSO报告要求的内部控制的组织者和执行者的素质要求尚有欠缺。

(二) 高校内部治理结构缺陷。

COSO报告指出企业是多重契约关系的组合, 而股东群体与董事会、董事会与经理班子之间的委托代理关系是其中最基本的契约关系, 因此企业内部控制中的“内部”就应从组建法人治理结构开始。内部治理属于内部控制的基础部分, 是构建内部控制的平台。契约关系是企业里普遍存在的, 而高校也拥有类似的关系, 其中最基本的关系是办学和治学。眼下各高校出现的内部控制问题无一幸免与高校内部治理结构合理程度不达标有关。有的高校还没有建设、完善预算管理制度, 而有些高校建设的预算管理制度漏洞百出, 执行团队也犹如一盘散沙。预算的执行过程宽松不受约束, 执行者们完全掌握预算管理的各方面, 能做出随意增加或者调整预算项目、扩大经费支出盲目追求高标准、甚至把预算项目的整体方向也改变的事也就不足为奇了。

(三) 高校人力资源政策缺陷。

COSO报告特别强调人在内部控制中的核心作用, 事实证明, 一个组织发展的精神核心往往是人力资源, 只有人力资源的运行机制和制度得到有效地完善, 高校预算内部控制才更容易走向科学的发展方向, 策略才能有效又有针对性;而内部控制预期目标的实现也才能更快更有保障。如今, 各高校预算的科学性有待增强。比如大多高校在预算编制上仍采用“基数+增长”方式, 很多部门向国家申报预算经费并不以自身实际情况为依据, 而是想方设法放大预算的规模, 这样的话, 不能有效的发挥国家资金的价值, 使资金以及资源很大程度上被浪费掉。

三、高校内部预算环境建设的对策

(一) 提高高校管理者的素质

1. 提高领导层的管理素质。

机构内部的控制是一项系统性的工程。而领导层的素质是决定内部控制工程顶层设计能否完好的重要因素。只关注发展不注重管理是高校领导层的通病, 所以领导阶层应尽力转变这种思想, 加强内部控制意识;学习并建立新型管理模式, 加强主导能力, 努力加强内部管理控制机制的有效性和科学性;做到严于律己, 率先遵循制度, 认真执行制度并且监督执行程度, 保障内部控制有效、井然有序的运行。

2. 提高执行层的管理素质。

管理人员的素质对管理水平的高低起着至关重要的作用。管理人员应遵循诚信管理的宗旨, 加强诚信和道德以及价值观的教育;制定独具特色、具有针对性的行为规范和道德标准, 为诚信管理制度奠定基础;增强管理人员的业务培训和学习。加强服务意识, 提高管理水平。

(二) 优化高校内部治理结构

随着高校服务社会经济的职能进一步发挥, 高校参与市场的机会越来越多, 高校治理结构必须适应现代内部控制需要加以改进。高校应主动尝试建立现代大学制度, 构建科学的高校内部治理结构。

1. 提高建立新型高校内部治理机构的速度。

现代大学制度下的新型高校内部治理机构需自己开创, 并没有现成的可依循的模式, 不过现代大学生制度的特点和性质以及各种要求已经获得了国内各人士的共鸣, 各高校应该积极自觉地按照正确的政治方向并且以高等教育的客观规律和职责要求为基准研究并且创立现代大学治理机构。创立与现代高校特点相符合的独立办学和自我约束相映衬、积极富有活力、对学术创新发展对学生健康成长有帮助的办学实体。

2. 积极推行高校预算决算公开。

财务公开透明运行是高校治理结构的重要环节。高校管理者既是内部控制的主体也是内部控制的客体, 一旦管理者自身利益受到牵制, 就有可能采取措施规避所受牵制, 使内部控制弱化虚化。建立高校预算决算公开机制是有效应对之策。通过预决算公开将高校资源配置、资源使用情况置于广泛监督之下, 可以强化高校内部治理结构的维持和保持持续的改进。

(三) 加快高校人事管理转型

1. 建立不可或缺的风险管理体制。

人力资源风险当之无愧是组织中最大的风险。人力资源属于一种资源风险, 所以它也存在一般资源所存在问题。如短缺风险、积压风险、流失及滥用风险, 另外还有它特有的风险, 如增值风险、保密风险和竞争风险等。这些风险和日常的人力资源管理息息相关。导致内部控制系统崩溃的最大风险一般就是人力资源风险。高校人力资源的管理应该尽力防范人力资源风险的发生并且借鉴风险管理的应对策略, 以保障内部控制健康、有效地运行。

2. 创建岗位绩效管理机构。

高校内岗位设置欠合理、人力资源效率低等问题由来已久, 若不尽快着力解决, 内部控制的执行成效必然会微乎其微。而建立现代岗位绩效管理机构可以有效地完善人力资源管理。建立绩效目标、加强绩效辅导、完善绩效考核、严格对待绩效结果等措施可以加快人力资源运行机制的启动, 当组织的运行效率有所提高, 才能保障内部控制合理运行。

参考文献

[1]乔春华.我国高校预算存在10大问题的理论思考[J].江苏教育财会, 2013 (01) .

[2]王洪才.论现代大学制度的雏形[J].中国高等教育, 2008 (18) .

[3]袁贵仁.建立现代大学制度, 推进高教改革与发展[J].中国高等教育, 2000 (03) .

3.项目投资预算科目[范文模版] 篇三

（1）劳务费：劳务费是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（指参加项目研究但在所在单位和所在岗位没有工资收入的人员，如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费不得在科技项目资金中列支。列入的人员要与项目合同中确定的参加人员（数）一致。

（2）设备费：指项目实施过程中必需购置的专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。科技项目资金所购置和试制的单台价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备（含样机）需单独列出。单台价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备优先通过协作共用的方式解决，如确需购买，由省科技厅批准。

（3）能源材料费：指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。一次购置但可重复使用（使用寿命在一年以下）且单台价值在1万元以下（不含1万元）的各类仪器设备，在能源材料费项下列支。

（4）试验外协费：指项目实施过程中发生的试验、加工、测试等费用或带料加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该项科技项目资金预算的20%或单项外协费超过1万元（包括1万元）时，必须与协作单位签订相关的合同书。

（5）租赁费：指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中租赁专用仪器、设备、场地、试验基地等所发生的费用。

（6）信息费： 指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中发生的信息检索费、著作出版印刷费、论文版面费、数据调查费、上机费、知识产权事务费等。

（7）差旅费：指在科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中，为科技项目研究开发或科技创新体系建设而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流计划项目列支。

（8）会议费：指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中组织召开的与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的专题技术、学术会议的费用。

（9）管理费：指科技项目承担单位及受托管理单位为组织管理科技项目而支出的相关费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。科技项目承担单位及受托管理单位所提取的管理费一般不得超过科技项目财政拨款额的5%。

（10）期初运行费：指科技创新平台建设初期（一般不超过两年）正常启动运行所需的人员费、办公设备费、专利技术引进等相关一次性费用。此费用仅限于科技创新体系建设项目中列支。

4.部门预算执行审计中常见问题范文 篇四

一、预算编制常见问题及查证方法

（一）少报、瞒报和漏报收入项目。

1、未将上年的公用经费、项目结余资金纳入年初预算管理，编入当年的部门预算。

二、三、此类问题应审查上年经常性结余、专项结余账户账面余额和年终预算收支调入往来账户金额，采用比较法对比账面金额与预算收入编制、批复表中的上年结余金额的一致性，确定判断上年结余纳入年初预算的完整性。及查证方

2、未将预算外收入、事业收入、经营收入、纳入预算管理的行政事业性收费收入、政府性基金收入、其他收入全部纳入收入预算编制。查阅部门收费许可文件、许可证及经营业务，掌握部门的收费项目及经营项目，并查阅上部门收入决算报表；将上述资料反映的部门收入项目、金额与编制的收入预算对比，查找出是否少报、瞒报和漏报收入。

现实中，上述1、2项工作可能未做，这就是个普遍性问题应予以揭示。

（二）项目预算编制不细化、不具体。年初项目预算未编制到具体项目和用款单位，项目设立统笼、流于形式，如教育部门预算编制中以“中小学校危房整治”项目名义申报项目资金，但未落实到具体的学校和危房上。

此类问题主要查证方法：查阅部门项目编制说明、预算编制表、项目设立依据、立项审批和财政预算批复文件等资料，对比部门预算编制与财政批复资料，查找出预算不细化的项目与金额，并重点审查此类项目资金安排、拨付和项目完成情况，若存在拨付不及时、资金大额结余或项目进度迟缓等问题，要进一步印证此项目预算编制的不细化。

（三）多报部门预算。

部门在编制预算时，将部门的超编人员、所属非预算单位人员、已报废的车辆数量编入部门基本经费预算，形成多报公用经费。应审查部门上年末编制、实有人数，查阅编办人员编制文件和上年12月人员工资发放表，审查固定资产登记簿和卡片及资产清查资料，抽查车辆、实物数量；与预算编制、批复表中人员、实物数量是否多计，确定多报预算金额。

二、预算执行常见问题及查证方法

（一）向下属单位批复预算不及时、截留二级部门预算资金。部门预算经人大审查、财政批复后，主管部门未按规定及时向所属二级单位批复预算，本级预留、截留二级部门预算资金；随意调整预算科目与项目，擅自改变预算资金用途，特别是专项资金用途等问题。按照财政批复的部门预算要求，对比向下属单位批复预算文件，审查特定和非特定项目数量、金额批复的一致性，批复时间是否超过规定时间；若故意延误批复时间，向下批复项目数量、金额少于财政批复项目及金额，可判定为批复不及时和故意截留预算资金。

（二）向下属单位拨付预算资金不及时、不合理，无预算拨款。

未按照预算管理权限和所属单位职责任务等分配预算资金，未细化落实到具体单位和项目，或将资金安排拨付给非预算单位等不属于部门预算范围的事项，拨付不及时影响项目进度和事业发展。

（三）违规收费、罚款。

未经国家批准擅自设立收费项目，征收国家明令禁止的项目，无证收费，以及乱收费、乱罚款、超标准、超范围或应征未征、随意减免非税收入等。

审查部门收费项目的审批文件和收费许可证，抽取部分收费票据和收费台账，对照部门执行标准和范围，审查是否存在多收费、乱收费；全年应收额与实收额对比，并抽查部分缴费单位及个人缴费金额与收费标准对比，确定是否存在应征未征或随意减免的问题。

（四）未执行“收缴分离”和“收支两条线”规定。执收执罚收入未严格执行收缴分离、票款分离和收支两条线的规定，纳入财政预算内外管理的收入未全额及时缴入国库和财政专户，违规开设过渡户隐瞒拖欠、坐收坐支、转移、截留财政收入。

1、审查收入过渡户开设的审批依据，过渡户资金解缴与规定按时间比较，是否存在拖欠；查阅收费票据月报表和票据领销登记簿，对比报表收费金额与暂存款账户、收入过渡户收入金额是否相等，判断收费与入账金额的一致性；

2、审查暂存款账户核算的支出，查阅支出会计凭证，是属于款项解缴或直接列支费用，审查暂存款账户月（年）末余额，对长期挂账的资金进行询问了解相关人员，判别是否违反收支两条线规定或截留财政收入。

（五）收费票据管理及使用不合规。

财政票据领用发放未实行领销存登记，票据管理内控制度不健全，存在漏洞，未做到月清月结和票款同行，用自购、自制或其他票据乱收费。

查阅票据核算管理电子数据或领销存登记簿台账等资料，盘点票据实存数与账存数是否相等，查阅票据管理制度，对制度的执行进行实行实质性测试，判断制度控制、执行的有效性。

（六）挤占挪用项目资金或专项资金。

将与本项目无关和不应由本项目承担的事项费用等在该项目资金中列支，形成挤占项目资金；将本项目（专项）资金挪用于其他项目、基本建设或职工福利等，形成挪用项目（专项）资金。

查阅项目资金、专项资金的使用范围和用途等文件资料，审查项目（专项）支出明细账户，调查核实列支的会计记录与实际事实，追踪资金流向和使用，核实支出的真实合规性；核实项目完成程度并与年初计划比较，分析项目未完成的原因；判断是否存在挤占或挪用项目（专项）资金。

（七）违反政府采购规定列支。

部门自行购置属于政府采购目录规定的办公设备、建设工程、货物及服务，未按规定实行政府采购。

查阅政府采购目录及限额和相关集中统一采购规定，审查支出账户购置设备、货物等会计凭证记录事项，查阅相应的购销合同、购置审批、验收记录及付款方式等财会、文书资料，累加自行购置设备支付金额，确定违规采购行为和金额。

审查与下级单位往来、银行存款等账户，查阅资金拨付、入账时间，对照项目完成计划和实施进度资料，确定资金拨付金额与项目完成量是否一致；项目性质、资金额度的分配与所属部门单位的职责相关联程度，是否具有正相关，确定分配是否合理；审查拨出经费账户记录，检查拨给单位是否属于本部门所属预算单位，审查单位设立的批复文件等资料，确定是否属于非预算单位。查阅项目资金、专项资金的使用范围和用途等文件资料，审查项目（专项）支出明细账户，调查核实列支的会计记录与实际事实，追踪资金流向和使用，核实支出的真实合规性；核实项目完成程度并与年初计划比较，分析项目未完成的原因；判断是否存在挤占或挪用项目（专项）资金。

（八）转移、截留财政资金。

将项目资金拨付给下属单位或非预算单位用于与本项目无关的事项上，转移财政资金使用范围和用途；通过虚假的业务往来，将部门资金支付给经济业务提供单位，再由对方将资金陆续转回并用于其他非正常支出或留作他用，达到转移、截留目的。

审查拨出经费账户记录，查阅拨款的依据及预算批复，调查收款单位的入账记录；查阅经济业务的合同、签证、验收、入库等资料，调查对方的入账记录，审查异常的往来款项，厘清资金的流出流入，判断经济业务的真实性。

（九）私设“小金库”和“账外账”。

年终将预算结余资金，通过编制虚假的经济事项和项目，进行虚报费用及列支，将预算资金报出后存入单位其他及个人账户；或将行政性收费、其他收入隐瞒不入账，存入私设的“小金库”；并在其中列支非正常支出。跟踪资金流向，查阅业务资料，询问相关人员，查询开户情况。

5.预算 报告范文 篇五

一、判断题：正确的在括号内划（√）、错误的在括号内划（×）。（每小题1分，共10分）

1、建设项目按照合理确定工程造价和建设工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。(√)P1

2、施工招标依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，可以采用公开招标、委托招标和邀请招标三种形式。(×)P9

3、初步设计的主要任务是确定项目的建设方案、进行设备选型、编制工程项目的总预算。（×）P8

4、工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部资产投资费用。（×）P10

5、依据建设工程定额反映的物质消耗内容，可以把建设工程定额分为劳动消耗定额和材料消耗定额两种。（×）P18

6、预算定额中人工消耗量是指完成规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。（√）P26

7、预算定额中注有“XX以内”或“XX以下”者均不包括“XX”本身。（×）P34

8、凡施工承包合同中明确规定按合同价款一次包死的，工程价款一律不予调整。（×）P93

9、通信线路工程计取税金时将光缆、电缆的价格从直接工程费中核减。（√）P46

10、预备费是指初步设计和概算内难以预料的工程费用。包括基本预备费和价差预备费。（√）P51

二、单项选择题：将每题中正确答案的字母填入（）内，（每小题2分，共计40分）

1、（C）是工程建设过程的最后一个环节，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。P7 A.试运转

B.初步验收

C.竣工验收

D.生产准备

2、按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：（C）P10 A.分部分项工程造价---单项工程造价---单位工程造价---建设项目总造价 B.单项工程造价---单位工程造价---建设项目总造价

C.分部分项工程造价---单位工程造价---单项工程造价---建设项目总造价 D.单位工程造价---单项工程造价---建设项目总造价

3、关于工程进度款支付，下列说法错误的是（D）。P99 A．根据确定的工程量计算结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请书之日起14日内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。

B．按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣；

C．包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工。D．承发包双方签订延期付款协议，应明确延期付款的时限，以及自工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行存款利率计）。

4、下列关于预算定额子目编号说法不正确的是（D）P26。

A．定额子目由三部分组成；

B.第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业； C．第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；

D．第三部分为定额子目所在章内的序号，由两位阿拉伯数字表示。

5、临时设施费依据施工现场与企业的距离划分为两档，划分的标准是（A）P41。A．35Km

B.45Km C.26Km D.100Km

6、预算定额中主要材料量包括了（C）P27

A．主要材料净用量、运输损耗量

B.主要材料净用量、预留量

C．主要材料净用量、规定的损耗量

D.主要材料净用量、生产过程损耗量

7、建筑安装工程费由（C）、间接费、利润和税金组成。P37 A．直接工程费

B.措施费

C.直接费

D.人工费

8、材料运杂费指材料自来源地运至（B）所发生的费用。P38 A．工地

B.工地仓库

C.仓库

D.中转地

9、规费指政府和有关部门规定必须交纳的费用。下列费用项目不属于规费的有（B）。P37 A．危险作业意外伤害保险

B.环境保护费

C.养老保险费

D.医疗保险费

10、通信工程计取税金时取定的税率为（B）P46 A．3%

B.3.41% C.7% D.10%

11、安全生产费的计取基础是（A）。P50 A．建筑安装工程费

B.工程费

C.人工费

D.直接工程费

12、直接费由（C）构成。P37 A．直接工程费、规费、企业管理费

B.措施费、人工费、材料费

C.直接工程费、措施费

D.措施费、规费、企业管理费

13、人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。下列费用不属于人工费的有（D）P38。A．生产人员的基本工资

B.生产人员的工资性补贴

C.辅助工资

D.职工的养老保险

14、下列费用不包括在材料预算价格中的是（B）P38。

A．材料原价

B.工地器材搬运费

C.运输保险费

D.采购及保管费

15、下列项目不属于设备购置费的是（D）P47

A．设备原价

B.运杂费

C.采购及保管费

D.设备调测费

16、下列费用不属于措施费的是（C）。P37

A．工程干扰费

B.临时设施费

C.工程排污费

D.生产工具用具使用费

17、施工用水、电、蒸汽费是指（B）使用水、电、蒸汽气所发生的费用。P43 A．监理单位实施工程监理中 B.施工生产过程中

C.施工企业在施工期间生活

D.厂方检验

18、特殊地区施工增加费标准为（B）。P43 A．每工日4元

B.每工日3.2元

C.每工日1.6元

D.每工日4.8元

19、社会保障费的计算费率是（A）P43 A．26.81%

B.4.19% C.1% D.3.41% 20、企业管理费指施工企业生产和经营管理所需费用，下列费用不属于该项费用的是（D）。P45 A．管理人员工资

B.差旅交通费

C.财务费

D.生产工具用具使用费

三、多项选择题，将每道题中正确答案的字母填入（）内，多选少选均不得分（每小题2分，共50分）

1、按照投资的用途不同，建设项目可以分为（CD）两大类。P3 A．基本建设

B.技术改造

C生产性建设.D.非生产性建设

2、设计阶段划分为（ABC）。P7 A．初步设计

B.技术设计

C.施工图设计

D.施工组织设计

3、施工定额是施工单位直接用于施工管理的一种定额，主要包括（BCD）等几部分。P19 A．预算定额

B.劳动定额

C.机械（仪表）台班定额

D.材料消耗定额

4、下列关于通信建设工程预算定额编制原则说法正确的是（AC）。P26 A．控制量：指预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得随意调整

B.技普分开：取消综合工，凡由技工操作的工序内容按技工计取工日，凡由非技工操作的工序按普工计取工日。因此通信设备、通信线路和通信管道工程分别计取技工工日、普工工日；

C.量价分离：指预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班消耗量，而不反映其单价；

D.贯彻国家和行业主管部门的相关政策精神，结合通信行业特点，粗算细编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。

5、下列情况应考虑定额调整系数的是（ABCD）。P33

A．高原、沙漠地区

B.原始森林、沼泽地区

C.扩建工程

D.拆除工程

6、通信线路工程的总工日为（AB），需要按预算定额规定的调增系数进行调整。P34 A．100工日以下

B.100-250工日

C.250工日以上

D.300工日以下

7、下列费用综合布线工程不计取的是（BD）。P41 A．工程点交、场地清理费

B.工程干扰费

C.施工用水电蒸气费

D.冬雨季施工增加费

8、工程建设其他费指应在建设项目建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。下列费用项目属于工程建设其他费的是（ABCD）。P37 A．建设用地及综合赔补费

B.建设单位管理费

C.可行性研究费

D.安全生产费

9、通信建设工程费用定额的内容包括（BCD）。P37 A．直接工程费中人工工日定额

B.措施费取费标准

C.间接费取费标准

D.工程建设其他费标准

10、施工图预算的编制依据有（ACD）。P57

A．批准的初步设计概算及有关文件

B.批准的可行性研究报告

C.施工图、通用图、标准图

D.通信建设工程预算定额、费用定额等文件

11、预备费内容包括（AB）。P51 A．在批准的初步设计范围内技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用

B.建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价 C.旧设备拆除费用

D.割接费

12、采用两阶段设计时，编制施工图预算要计取的费用是（AC）。P53 A．工程费

B.预备费

C.工程建设其他费

D.施工项目承包费

13、下列进入直接费的费用项目是（ABC）。P37 A．直接工程费

B.临时设施费

C.冬雨季施工增加费

D.利润

14、编制概算时材料的运距按1500Km计算的是（BCD）。P39

A．水泥及水泥制品

B.光缆

C.塑料及塑料制品

D.木材及木材制品

15、机械使用费指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。内容包括（ABC），经常修理费、安拆费及燃料动力费，养路费及车船使用税等。P39 A．折旧费

B.大修理费

C.人工费

D.大型施工机械调遣费

16、措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。下列属于措施费的有（ABD）。A．环境保护费

B.工地器材搬运费

C.勘察设计费

D.文明施工费

P40

17、间接费包括（AC）。P45 A．规费

B.措施费

C.企业管理费

D.可行性研究费

18、下列费用项目属于社会保障费的是（ACD）。P45 A．养老保险费 B．工程保险费 C．失业保险费 D．医疗保险费

19、根据国家的税法，计入建筑安装工程造价的税金有（ACD）。P46 A．城市维护建设税 B．印花税 C．营业税 D．教育费附加 20、下列费用属于工程建设其他费的是（BCD）。P47 A．运土费 B．安全生产费 C．工程保险费 D．工程招标代理费

21、工程承发包当事人对工程造价合同发生合同纠纷时，可以采用的解决方法有（ABCD）。P96 A．双方协商确定 B．按合同约定的办法提请调解 C．向有关仲裁机构申请仲裁 D．向人民法院起诉

22、下列关于企业管理费的说法正确的是（ABD）。P45 A．企业管理费是施工企业组织施工生产经营活动所发生的管理费用

B．不同类别的工程，计算企业管理费的费率不同。

C．企业管理费中包括的税金指企业按照规定缴纳的营业税、城市维护建设税及教育费附加 D．企业管理费的计算基础是人工费

23、规费指政府和有关部门规定必须交纳的费用。下列费用项目属于规费的有（BCD）.P45 A．工程干扰费 B．工程排污费 C．社会保障费 D．住房公积金

24、可以计入直接费的工资有（ABCD）。P36 A．职工学习培训期间工资 B．职工探亲、休假期间的工资 C．因气候影响的停工工资D．施工机械操作人员的工资

25、直接工程费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括（ABCD）。P37 A．人工费 B．材料费

6.预算 报告范文 篇六

摘要：目前，预算管理的精细化已经成为高校财务管理的核心。伴随着互联网、电子商务、大数据、云技术等高科技技术的来袭，代表着我国较为先进的思想理念、科技研发水平发展前沿的高等院校理应有所作为。若能使高校的精细化预算管理与大数据技术完美结合，将会为高科技时代的高校预算管理带来意想不到的成果。本文从大数据技术的概念入手，对高校目前实施预算管理过程中存在的问题进行剖析，由此提出将大数据技术应用于高校预算精细化管理的具体建议。

关键词：大数据时代 高校预算 精细化

随着国际互联网技术的高速发展，人、机、物三者的高度融合，其所带来的结果便是数据信息业的增长，种种迹象表明我们已进入大数据时代。预算精细化管理是指在全体人员培养精细化管理思想的基础上，把精细化思想贯穿于预算编制、预算执行分析、预算管理监督等，实现预算管理各环节精确、高效、协同和持续运行，以提高资金的利用效率。有利于加强国内各大高校的日常管理，特别是使高校预算精细化管理的实现成为了可能。因而，作为国内思想理念、技术创新处于前沿的高等院校，应该借此契机，将大数据技术应用于其预算管理当中，为下一步的国内教育体制改革、为高校提升其自身综合实力打下坚实基础。

一、大数据技术概述

（一）大数据内涵

大数据，是一种数量规很大，在对其获取、存储、管理、分析等过程中，已超出了传统数据库软件工具能力范围数据及信息的集合。大数据具有规模大、类型多、流转快、低价值密度的特点。大数据也可以称为一种产业，其优势在于专业技术人员对其现有的数据信息进行专业化处理后，为相关客户提供一种技术服务，从而获取一定的利润。

（二）大数据特征

①容量大。数据信息数量的大小决定数据的价值和潜在的信息，容量大是大数据最为明显的特征。②种类多。大?稻菁际跸碌氖?据类型具有多样性、综合性的特征，来源渠道多。③速度快。大数据技术下，客户对于大数据的获得速度快、实用性强。④可变性。妨碍了处理和有效管理数据的过程。⑤价值性。合理运用大数据，以低成本创造高价值。

二、高校实施预算管理存在的问题

目前，国内高等院校在实施预算管理过程中，由于其信息化程度较低，使其预算管理过程中存在着一定的问题，这些问题大致出现在预算编制阶段、预算执行分析阶段及预算管理监督评价阶段，只有将上述几个阶段出现的问题予以详尽的分析，才能找到解决问题的策略。

（一）高校预算编制过程中存在的问题

首先，编制预算的基础数据库不完善。最新的《高等学校财务制度》实施以来，新增了高校固定资产计提折旧、无形资产按期摊销的核算要求，同时将支出项目细化为“教育事业”、“科研事业”、“行政事业”“后勤保障”以及“离退休支出”等几个方面，上述几个方面的变化对于高校所持有长期资产的保管与使用更加规范化，对于各类支出的划分更加明细化、透明化，核算内容的变化带来的是预算编制中所需数据库信息的相对滞后。

其次，预算编制过程中各部门参与度不高。高校的预算编制过程中，许多部门都觉得预算编制只是财务部门的事，与其自身无关，使得财务部门编制的预算有时脱离实际。岂不知，预算的编制是一项综合性、系统性的工作，需要教学科研、学生管理、资产管理、人事管理甚至下属的二级院校共同参与才能完成，最终形成跨部门协同预算计划信息平台，将学校有限的资源进行合理配置，并形成一个科学的、合理的、具有可行性的预算报告。

（二）预算执行分析过程中的方式较为落后

高校预算执行结果的分析环节，对于其预算管理起到至关重要的作用。然而，目前的大多数高校预算执行分析过程中的方式较为落后。

首先，预算管理信息化程度低。我国许多高校仍采用较为简单的数据汇总，甚至是相对落后的图表形式，对财务信息数据进行分析。这种分析方式效率低，出错率高，信息提供不及时，不能精细反映学校的财务状况，特别是不能真实反映教学、科研、后勤保障等业务内容方面的信息。因此，要提高预算执行过程中的精细程度，就必须提高信息系统的数据的利用率，挖掘可以提高环境变化分析能力，通过自动收集信息减少预算编制者的主观判断，提高预测的准确性、客观性，以及上下级、平级预测的一致性，从而减少预算组织者和参与者之间的冲突，及时反馈预算执行信息。

其次，预算分析思维僵化。由于数据信息技术的原因部分高校财务预算管理从单向性、平面性分析，忽视预算管理的复杂性和多样性，许多高校不是从管理的多维度、多层次视角对于财务数据进行科学的分析，而是习惯于定性分析，抽象分析，因而所得出的结论很难准确反映单位的真实财务状况，也就难以将同期的实际数据与预算数据进行比对，为下一步预算实施提供切实可行的依据。

最后，预算分析方法缺乏科学性。我国很多高校预算分析仍采用以前期预算的实际执行结果为基础的“增量预算法”。这种预算分析方法虽然操作简便，但往往缺乏针对性、灵活性、系统性，容易导致预算的不准确。

（三）预算管理的监督管理体制较弱

“监督是预算管理的重要一环，没有监督的预算管理或者监督乏力的预算管理是不完善的管理”。在我国高等学校的监督管理方面，既有社会各方面参与的监督，也有具体事项的监督。从监督效果来看，参差不齐。一个关键的问题是，我国高等院校的预算监督比较注意事后监督，轻视事前监督和事中监督。这种管理模式已无法满足当今高校的管理需求。

之所以出现这样的问题，既有制度方面的原因，也有技术方面的制约。在制度方面，部分高校在预算编制过程中，存在一些不科学、不完善、不尽如人意的地方，从而造成校方管理层对于预算数据管理较为模糊。如在科目设计、监督机制、审计机制等方面存在着不少的问题。在技术方面，我国高校对预算的监督管理大部分是运用ERP软件进行，而该软件的特点是比较注重事后监督，对事前监督、事中监督比较薄弱，甚至无能为力。对于诸如一些学费、住宿费缴纳、欠费情况等，无法直接取得同期历史数据和财务预测数据，而需要财务人员通过手工方式获得，从而使得高校预算资金支出不能得到及时安排，从而影响其有效性和针对性。

三、大数据时代下高校预算精细化管理的策略

2016年国家教育经费投入总额为38，866亿元，其中对于高等教育投入为10，110亿元，比上年同期增长6.22%。由此可以看出，国家对于高等教育的投入是逐年增加的。然而，与世界上教育较为发达的国家相比其经费支出差距还是较大的，这就需要高等院校合理的引入大数据技术来提高预算管理的精细化水平。

首先，基于大数据技术建立预算平台。高校应以预算编制为起点，实现预算执行为目标，建立以预算执行控制为重点，以财务核算为支撑，以财务决算及预算分析为反馈重点的预算管理平?_。在平台的建设过程中，要打破现有的财务部门与其他专业管理部门的界限，将大量的数据信息、管理信息置于平台之上，实现数据信息的共享。从而使得预算的编制更加切实可行、具有针对性及可操作性。

其次，设置合理的预算执行评价体系。预算执行的好坏，评价是关键。高校应依据预算项目的性质不同，建立信息化的预算评价体系，从而实现对于每个预算项目的精细化考核。如校实验室项目预算支出，重点学科项目攻关等可用绩效标准来考核。传统的财务系统不具备项目预算执行系统和多维数据分析功能也无法与其他信息系统进行数据交互，大量工作需要通过人工完成，费时费力，容易出错，无法满足高校预算管理精细化的需要。利用大数据技术建设的预算管理平台可以为各级用户提供各种查询数据功能，可以使预算数据分析建立在数据库之上，通过对数据库中的海量数据进行处理，可以为各级用户提供各种查询数据功能，改变过去相关数据提供滞后的状况，使得预算数据的分析、考核变得更加有的放矢。

最后，利用大数据信息平台，实现预算编制、执行与监督适当分离。高等学校应该设立专门的预算编制机构，行使预算编制职能，预算执行由财务部门具体实施，预算监督由学生、教工、内部监督部门、社会中介机构等行使，要实现对高校预算管理的监督作用就必须实现大数据共享，使得预算的监督可以同步进行，克服预算管理仅能事后监督的不利局面。

四、总结

高等学校的教育经费支出是教学质量高低的有力保障，进一步延伸的话有可能影响高校学生未来对于社会贡献的多少。正所谓“十年树木、百年树人”，面对我国高校经费相对不足的客观现实及大数据时代的今天，高校运用大数据技术来进行预算精细化管理成为使然。高校通过建立大数据平台信息系统及运用大数据技术制定合理的预算编制、预算执行分析、考核评价体系会使得高校的预算管理更加科学、有效，最终为我国的教育体制改革、为国家建设培养合格的人才发挥其应有的作用。

参考文献：

7.预算 报告范文 篇七

在我国，预算会计管理体系大致被划分为三个阶段。第一阶段在计划经济时期，根据当时的国情现状，并在计划经济理论的指导下，提出并建立了一整套适用于计划经济体制要求的预算会计管理体系；后来经历计划经济向市场经济的过渡，我国的预算会计管理体系进入了第二阶段，在这一阶段，诸多西方的管理经验和管理理论被引入我国，同时依照当时的国情，对预算会计管理体系进行建立。然而由于财政目标和具体任务尚不明确，属于探索阶段，因此，新型的预算会计管理体系只能够在行政事业单位中的一小部分中进行开展，但是其理念在不断的开放和前进过程；随着我国逐步进入市场经济引导经济生活的进程不断加快，我国已经明确了经济发展的目标，并且已经有能力构建起不但适应社会主义市场经济要求，而且还能够对其进行指导的预算会计管理体系框架。

我们正处于第三阶段，在社会主义市场经济新生活的指导下，进行财政预算和管理。而在未来的发展道路中，我国行政事业单位财政制度及预算会计管理制度也将更加完善、更加科学、更加透明和更加具有指导意义。

一、我国行政事业单位预算会计的诸多问题分析

在我国行政事业单位财政制度的不断完善过程中，预算会计管理制度也得到了相应的发展，并不断适应了曰新月异的财政活动，然而在具体实施过程中，仍然暴露了一系列的问题。

1.核算结果不准确

首先是核算结果不准确。由于一些行政事业单位财政部门在进行预算过程中，并不能依照合理的支出总数和结构进行科学分析、预测和论证，在对结果进行处理时也相对简单，导致了对于核算结果与实际收支存在着较大的差距。同时在具体的财政收支过程中，还需要应对变化较快的市场经济各个不确定因素的影响，不能够及时进行预算调整，这也给核算结果的精确性工作造成了一定的难度。

核算结果不精准对于行政事业单位的财政部门和合理的经济活动带来了严重的负面影响。例如在2006年本市某行政事业单位由于未能够把握市场经济的导向，在预算过程中为能够进行合理分析，而在对支出情况的统计过程中，也未能够及时对发票进行整理，直接导致了超过20万的亏损。

2.预算会计不能为编制部门预算提供相关信息

编制部门在对重要信息进行分析和整理过程中，需要预算会计部门的大力支持。原因在于现阶段我国正处于〃零基法“取代〃基数法”的转型过程中，在传统的〃基数法“环境下，处理操作相对简单，仅仅是将单位年支出基数与增长比例进行简单叠加即可，然而这种方法不能够完全科学反应财政的收支情况。因此需要”零基法“进行取代，而在这一过程中，不但要综合考虑各个部门之间的职责和资源占有情况，并根据这些信息进行分析和调整。因此，预算会计在其中占据着不可替代的位置。不但保证了各种信息的准确性和可靠性，而且对于编制过程中所出现的问题也能够进行及时的指导并解决。

然而在现阶段，许多行政事业单位财政部门由于对这一方面缺乏深入了解和认识，导致了预算会计制度不能够对预算编制进行很好的信息资源支持，严重影响了正常的编制工作。

3.预算会计不能够满足政府投资体制改革要求

随着市场经济的不断深入，我国各个单位和部门也渐渐在市场机制的引导下实现了科学的管理和发展。在这一背景下，我国积极推进市场经济，并即时对财政政策进行改革，同时配以发行大量国债，以激励市场。然而在国债发行过程中，我国政府等行政事业单位也承受着一定的风险，同时也要肩负起对人们群众等负责的任务。因此，在进行类似活动中，此类问题应该全面、系统的反映于财务会计报表中。尤其是财政预算，不但要全面反映出行政事业单位相应的收支情况，很重要的是，在向国外购买国债或者指定投资计划时，应该准确进行记录和分析，并对可能出现的突发性问题进行准确预测，同时制定相应的解决方案。

但是在我国某些行政事业单位在进行投资预算过程中，往往忽视其重要性，未能合理进行预算会计编制。某城市在进行项目规划过程中，由于拖欠工资等〃隐藏”起来的工资总数达到280万元。

4.会计核算内容问题

在某些行政事业单位在进行预算会计信息编制过程中，尽管符合相应规定，对各方面的信息进行分析，并满足了各个部门的需求。然而在具体细节中，却由于各种主、客观问题，往往存在信息不完整、透明度不够等问题，这些问题直接导致了预算材料无法真实反映政府的真实财政活动情况。这种现象不但使人民对其容易丧失，更重要的是，对于政府本身也将存在不利影响。

例如我国在1999年和2000年所公布的财政审计报告中，其中的信息引发了较为广泛的关注和议论，在这一基础上，我国正财财政部门也对预算制度进行相应的调整和改革。

5.预算报告体系问题

在我国各级行政事业单位的预算会计管理体系的建立和完善过程中，也容易暴露一系列的问题。诸如体系建设不健全；部门之间存在功能重叠或者功能空白；报告体系真实度缺失等问题，这些都导致了整个预算报告体系发挥不出预计的功能和效果，进而会影响到财政部门的正常工作。究其原因，主要包括预算会计管理制度理论与经验储备不足；对于重视度不够；工作人员能力参差不齐；缺乏统一管理等。

例如我国在上世纪末期首次公布了以权责发生制为基础的财务报告体系，直接有助于解决这类问题。

二、建立健全行政事业单位预算会计管理的措施

在对我国行政事业单位预算会计管理工作中所暴露的问题进行及时分析和总结，并基于这些问题，提出相应的解决措施。

1.认真调查预算会计需求

首先，对于行政事业单位的财政部门来说，在对其财务活动，尤其是预算会计管理方面。在实施之前，便要综合多方面的因素和信息，进行科学、合理和系统的分析。调查人员需要对预算细节进行深入的实地调查和了解，以便获取第一手的资料，从而确定预算会计的需求以及发展现状和趋势，从而提高预算会计的管理效率。具体实施过程中，需要所有的人员均要献计献策，在为集体做贡献的同时，自身的专业素养也会大大的提高。

2.健全会计目标

健全的会计目标对于行政事业单位的预算办事效率具有重要意义。在这一过程中，首先要加强思想意识的提高，即明确会计目标的含义和内容，以便针对这些目标进行合理开展。同时，由于目标明确，工作热情也会大大提高，涉及范围也将扩大，从而达到全体人员皆动员的要求。具体实施过程中，所有人员需要对工作人员进行配合，并提供相关的准确信息，保证目标合理、科学、健全。

3.健全财务状况报表

财务状况报表是观察和研究预算会计管理活动的第一手资料，为了解决预算会计管理问题和提高办事效率发挥着巨大的作用，因此一定要认真对待和建立。由于之前某城市对于财务状况报表指定不及时，造成了三个季度的财务情况与实际无法对应，不但在单位内部，在社会上也产生了较为恶劣的结果和影响。在具体实施过程中，需要对各方面所可能出现的突发事件和以往的财务活动进行系统精确的记录和描述，以供研究[5]。例如许多单位都建立和实施了权责发生制和会计集中制等制度形式，直接促进了其预算会计管理制度的发展。

4.完善政府会计信息体系

政府的会计信息不但影响本单位、本部门的财务活动，对于整个社会、甚至是市场都具有很大的影响力。因此，为了保证内部的财务活动正常实施和开展，完善其内部的会计信息体系必不可少。其次，财务预算与会计密不可分，只有在合理、精确、透明的环境中才通过前面的分析与描述，可以知道资产减值准备的计提、计提的多少与价值恢复后减值准备的转回对利润是有着很大影响的，这也直接影响着企业收益水平的高低。所以企业应该把握全局，在适当的时候合理计提减值准备来使企业的效益达到最大，同时又不违反法律能够正常开展，为此，在健全会计信息体系的同时，加强对财务人员的宣传教育和培养也必不可少，同时还需要成立专门的监管部门，以加强工作效率。

5.完善预算报告体系

预算报告直接反应了行政事业单位的财务活动开展情况和会计管理活动效率。在预算报告中，除了包括各项财务收入和支出的预测，更重要的是，需要将每一项收入或者支出款项的发生原因和收到效果进行精确的分析，同时也需要成立内部监管和群众代表监管部门，以保证财务活动的正常进行。在这一过程中，预算报告体系也将趋于不断完善。

三.小结

8.市预算执行与预算草案的报告 篇八

我受市政府委托，向大会报告××年预算执行情况和××年预算草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、××年预算执行情况

××年，全市各级财税部门认真贯彻落实市委十届二次、三次全委会精神，按照市十三届人大三次会议确定的预算任务，牢牢把握发展第一要务，抢抓实施振兴东北等老工业基地战略和贯彻落实中央一号文件精神两个机遇，克服了增值税起征点提高和津贴合并及其他政策性减收增支等不利影响，大力组织财政收入，进一步优化支出结构，各项工作取得了新的进展，较好地完成了预算任务，为努力快发展，全面建小康，实现“富民兴佳”新跨越做出了应有的贡献。

××年全市财政总收入完成万元，比上年增长。其中：上划收入万元，增长;地方财政收入万元，增长。在地方财政收入中，一般预算收入万元，增长;基金收入万元，增长。全市财政总支出完成万元，增长。其中：一般预算支出万元，增长;基金支出万元，增长，主要是省专项比上年增加。

××年市本级财政总收入万元，增长。其中：上划收入万元，增长;地方财政收入万元，增长。在地方财政收入中，一般预算收入万元，增长;基金收入万元，增长。市本级财政总支出万元，增长。其中：一般预算支出万元，增长;基金支出万元，增长。

按分税制财政体制计算，××年全市一般预算实现了收支平衡，略有结余。全市结余万元，其中：市本级结余万元。

以上收支及平衡情况是市本级和各县(市)快报汇总数，待省财政厅正式批复决算后情况可能会有所变化，届时再向市人大常委会报告。

过去的一年，全市财税部门在各级党委、政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，坚持服从服务于全市改革、发展、稳定的大局，为完成全年工作任务做了大量艰苦细致的工作，主要体现在以下几个方面：

第一，加大财源建设工作力度，支持经济社会稳步发展。我们抢抓国家振兴东北等老工业基地的机遇，加快经济结构调整步伐，促进了产业结构的优化升级。电机、煤机、哈啤佳凤等一批老的骨干企业焕发了生机，重新确立了财源支柱企业的地位。立足我市地缘、资源优势，大力发展边境贸易、农副产品精深加工、畜牧养殖和旅游业，壮大了一批龙头企业，培植了新兴基础财源。桦南鸿源米业、汤原佳明乳品、抚远水产联营公司等企业发展迅猛，旅游资源的整合开发力度加大，特色旅游成效显著。以经营城市为切入点，加大城市资源的合理开发利用，解决了城建资金不足的矛盾。市政府投入万元，用于港务局搬迁，并与大连海昌集团合作，港粮小区开发开始施工。坚持招商引资，大上项目，上大项目，为我市经济加快发展提供了后续财源。全市招商引资亿元，光明集团、大商集团、新高潮集团、天野牧业集团等国内知名企业落户我市。向国家和省申报了个国债项目和个见效快、发展后劲强，对财政增收拉动作用大的立市立县财源建设项目。积极支持全民创业，全年共为民营企业和中小企业提供贷款担保万元，推动了民营经济发展。

第二，强化税收征管，促进财政收入稳定增长。坚持以组织收入为中心，全面落实征管责任制，重点加强了建筑安装业、房地产业、交通运输业等流动性强的难点税源的监管，通过严格税务登记手续和发票管理等手段，有效规范了市场税收秩序。继续在餐饮业推行即开型刮奖式发票，餐饮等服务业的税收与同期相比有大幅度的增长。通过实行税收专管员制度和以票管税办法，加强重点税源的监督管理，防止欠税发生，并大力回收陈欠。通过严格税收执法，加强税收稽查，严厉查处税收违法违规案件，及时回收了查补税款。通过完善征管体制加强对罚没收入、行政性收费以及政府性基金等非税收入和契税的征收管理，有效地防止了坐收坐支问题。通过开展混库清查及设立税收直属分局，明确了收入缴库级次，规范了税收秩序。

第三，优化支出结构，确保重点支出需要。认真清理财政供养人口。通过单位自报、逐人核实等方式清理市直不符合财政供养范围和吃空饷人员人，每年节约财政资金万元。有效降低行政成本。对会议费、招待费继续实行五大委秘书长包干办法;对市直财政拨款的行政事业单位实行预算包干，经费一次性包死，超支不补，增强了预算刚性。合理调度资金。在财政资金极为紧张的情况下，全力以赴保工资、保稳定。保证了机关事业单位职工工资及时足额发放，保证了正常运转的资金需要;提高了我市低保对象的保障水平，制定并实施了大病救助和教育救助制度;补发了部分以前企业拖欠下岗职工的生活费;建立了企业参保离休人员医疗待遇的保障机制;妥善解决了困难企业军转干部“三费”问题。

第四，深化各项财政改革，提高财政管理水平。推进国库集中收付制度改革。市直和各县(市)区全面实行了国库集中收付制度，规范了会计核算，统一了支出标准，减少了中间环节，从制度上解决了财政资金被截留、挤占、挪用问题。深化政府采购制度改革。进一步扩大了采购范围，拓宽了采购领域。全市实现政府采购支出万元，综合节支率为。推动产权交易进入市场。出台了《产权交易中心产权交易程序》，建立了产权交易网站，实现了市场联网。全面落实“一免两补”惠民政策。初步建立起农民增收减负的长效机制，促进了城乡协调发展。积极争取城镇社会保障体系试点资金。上报并轨国有企业户，并轨职工人，争取上级补助资金亿元。

第五，开展专项检查和专项清理，整顿和规范财经秩序。对专项资金和非税收入进行监督检查。重点检查了是否按照预算执行，是否存在挤占、挪用、串用的问题;是否存在擅自设立收费项目、提高或降低收费标准、扩大收费范围、搭车收费问题;是否按规定使用省财政部门印制的收费票据等内容。对会计人员从业资格进行检查。针对检查中暴露出的问题，实行了严格的会计上岗“准入证”制度。同时，举办了财会从业人员培训班，提高了财会人员的业务技能和业务素质。组织开展三项清理工作。对党政机关用公款为干部职工购买商业保险、党政干部拖欠公款以及统一着装进行了清理整顿，对清理出的欠款进行收回，对违规着装按规定进行了收缴封存。

各位代表，××年预算执行情况总体是比较好的，但由于各种因素的影响，预算执行中仍存在着一些不容忽视的问题。主要是：经济运行质量不高，经济发展的结构性矛盾和体制性问题仍很突出，经济总量偏小，收入增长乏力;收入结构不合理，非税收入比重过大，收入增长质量不高;个别企业和单位部门利益严重，依法交纳税费的意识不强，拖欠税款和坐收坐支应缴财政收入的现象时有发生;财政资金紧张，但个别单位铺张浪费的问题依然存在，树立过紧日子思想有待于进一步加强。对于这些问题，我们将在以后的工作中，切实采取有力措施，认真加以纠正和解决。

二、××年全市预算草案

××年是推进“富民兴佳”新跨越的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年。虽然我市财政仍很困难，但今年的财政工作面临着较为有利的宏观环境。振兴东北等老工业基地财税政策陆续出台，国际制造业转移和南资北上趋势日趋明显，为我市带来了新的发展机遇;经过近年来的不懈努力，我市经济结构调整步伐加快，一批国有企业改制工作基本完成，企业生产经营形势趋于好转，为财政收入的稳定增长提供了保障;财源建设卓有成效，一批招商引资项目已成为新的经济增长点，为扩大经济总量，壮大财政经济实力奠定了良好的基础;财政改革进一步深化，财政管理水平不断提高，为加快公共财政建设步伐起到了积极的推动作用。这些都是我们做好财政工作的有利条件。

第三，坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效益。按照公共财政和统筹发展的内在要求，清理和逐步减少不属于公共财政范畴和不属于统筹发展方向的支出，盘活资金存量，用好资金增量，有效归并整合财政性资金。集中财力保重点。继续坚持“保工资、保

稳定”的原则，严格控制其他支出，除工资性支出、事关社会稳定的支出外，都要从严控制。通过加强资金调度，完善管理办法等措施，确保机关事业单位职工工资按时足额发放。严格控制财政供养人口。抓住事业单位机构改革的契机，财政、人事及编制部门搞好配合，严格界定事业单位类型，按类型实行不同的财政供养政策，进一步规范财政供养范围。同时，严格财政供养人口减员撤卡制度，减人撤卡，停发工资。严格控制行政经费支出。实行会议费包干及定点接待、汽车维修和加油定点等办法严格控制行政经费支出。做好完善城镇社会保障体系试点工作。牢固树立大局意识，在确保稳定的前提下，加快节奏，努力完成万人的并轨任务。

第四，积极深化财政改革，推动公共财政建设，努力解决财政发展中的问题。按照建立公共财政的要求，加快支出管理制度的创新，不断完善财政运行机制。进行预算编制改革。今年在市直预算单位全面实行部门预算，统一安排预算内外财力，以解决目前部门分配不均、财政资金使用效益低、收支矛盾突出等问题，并加大执行力度，确保达到预期目的。加快农村税费改革相配套的各项改革。贯彻党中央、国务院解决“三农”问题的重大决策，按照全省农村税费改革和粮食补贴工作的统一部署，抓好取消农业税后的农村公共卫生体系、社会保障体系建设等六项改革和良种补贴的发放工作，建立起减轻农民负担、增加农民收入的长效机制，促进农村经济发展。深化国库集中收付制度改革。逐步增加纳入中心管理的单位户数，扩大国库集中收付管理的覆盖面，不断完善管理办法，进一步加强和规范财政支出管理。继续搞好政府采购制度改革。按照国家《政府采购法》的要求，拓宽政府采购范围，重点在工程类采购项目上取得突破，对财政投资达到的工程类项目，纳入政府集中招标采购范围，实行集中采购。深化非税收入的“收支两条线”管理。坚决杜绝截留、坐收坐支预算外资金的行为;加大财政统筹力度，进一步增强政府的宏观调控能力。

第五，全方位争取资金，缓解财政困难，促进经济社会协调发展。面对我市财政困难的现状，靠自身能力难以筹集保工资、保稳定、促发展所需的资金，必须加大向上争取资金和招商引资的工作力度。继续推动招商引资工作，提高招商引资层次。认真贯彻市委把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓的要求，推进招商引资战略升级，加快引进一批有影响的战略投资者参与我市经济和社会事业发展。继续争取省财政临时借款。由于我市收入规模小，资金调度能力差，本级收入很难满足支出需要，积极争取省财政临时借款，以保证工资发放和社会保障资金需要，这是维护我市社会稳定的基本保障。积极争取省政府财源建设资金的支持。要加大争取力度，努力在项目数量和规模上实现新的突破，尽快培育出对地方财政贡献大的支柱财源。积极争取政策性投资。争取国家对东北等老工业基地调整改造项目投资和国家扶持粮食主产区的建设资金，促进经济发展。积极争取国家开发行和其他金融机构的投资。拓宽融资渠道，加快城市建设，改善投资环境，培植新的财源，并多方筹措偿债资金，形成城市建设资金的良性循环。

9.预算 报告范文 篇九

内容预览：……1)一般预算收入为160.4万元，为年初预算145万元的110%，其中国税收入54.4万元，为预算54万元的101%(因为金钩寺纸厂于四月份关停,长沙湖航冶金设备有限公司固定资产抵扣30万元,所以国税收入目标任务由年初预算的70万元调整为54万元)，地税收入25.7万元，为年初预算20万元的129%，基建税收入80.3万元，为年初预算35万元的229%，乡镇年底财政预算执行情况和来年财政预算报告。(2)上级补助收入完成1150万元,为年初预算920万元的125%。(3)预算外资金完成420万元,为年初预算385万元的109%。(4)基……乡镇2009年财政预算执行情况和2010年财政预算报告……协的大力支持和各级各部门的密切配合下，坚持科学理财、依法理财，积极培植财源，大力增收节支，吃积极的作用。(一)财政收入：截止11月底，全镇完成财政总收入1750万元，为年初预算……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……经领导小组及上级相关部门的审查，确保资金合理分配，安全运行，高效使用，工作报告《乡镇年底财政预算执行情况和来年财政预算报告》。四是认真落实政府采购制度，按季度、按要求公开财务报表。五是进一步规范镇村集体资产管理，防止集体资产流失或不按镇整体规划使用。六是积极化解债务，打造诚信财政。各位代表，全面完成2010年的财政工作，任务繁重，在新的一年里，我们决心在镇党委政府的正确领导下，在人大的依法监督和大力支持下，认真落实本次会议决议，进一步解放思想，坚定信心，求真务实，奋力拼搏，与时俱进，努力完成各项工作任务，为**经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

10.2008预算报告 篇十

——2008年 2月15日在孝昌县第四届人民代表大会第二次会议上

孝昌县财政局

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2007年财政预算执行情况

2007年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，全县财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强县、项目立县、旅游活县、农业安县、科教兴县”发展战略，加强收入征管，严格依法理财，多方筹措资金，保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展，财政预算执行情况良好，财政收入实现了较快增长，支出结构进一步优化，较好地完成了财政预算任务，为县域经济和社会协调发展提供了有力保障。

2007年，全县财政收入完成13600万元，占调整预算13020万元的104.5%，比上年增长31.5%，超额完成了市政府确定的收入目标。其中：上划收入完成4243万元，增长21%；地方一般预算收入完成9357万元，增长36.8%。分征收部门为：国税部门完成3456万元，增长26.1%；地税部门完成4828万元，增长34.6%；财政部门完成5316万元，增长32.4%。

全县财政支出完成40276万元，占调整预算38866万元的103.6%，比上年增长29.8%。财政支出增幅较大的主要原因：一是一般预算收入 增加2516万元；二是调整工资转移支付增加2144万元；三是农村义务教育新机制保障经费增加2712万元；四是新型农村合作医疗省下达补助765万元。全县财政支出中，农业、教育、科技等政策性支出增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度。

2007年全县财政一般预算收入加上级补助收入和上年结余，减去财政总支出和专项结算上交，结余2326万元。其中用于规范公务员津补贴补助计入当年财力，应结转下年支出1982万元，净结余344万元。

2007年县直预算执行情况是：收入完成10806万元，占调整预算8863万元的121.9%，比上年增长37.6%。其中：上划收入完成3785万元，占调整预算3840万元的98.6%，增长 22.7%；地方一般预算收入完成7021万元，占调整预算5023万元的139.8%，增长47.3%。

县直财政支出31922万元，占调整预算25631万元的124.5 %，增长33.6 %。

县直主要政策性支出完成情况是：农林水事务1485万元，增长26.2%；教育15058万元，增长27.8%；科学技术495万元，增长31%，均达到有关政策要求。

2007年县直财政平衡情况是：资金来源40138万元，其中：地方一般预算收入7021万元，税收返还566万元，省体制调整基数返还1161万元，原体制补助567万元，各项转移支付补助28877万元，结算补助423万元，上年结余1523万元。

资金运用38304万元，其中：财政一般预算支出31922万元，补助乡镇支出5550万元，上解省财政832万元。资金来源与资金运用相抵，结余1834万元。其中结转下年支出1602万元，净结余232万元。

2007年，我们紧紧围绕全县工作大局和全年财政工作目标，主要做了以下几个方面的工作：

（一）坚持增收节支，圆满完成了全年财政收支目标。收入方面，充分挖掘增收潜力，完善税收信息化征管体系，努力做到应收尽收。对重点税源加强监控，实现了主体税种和重点行业税收收入持续快速增长。加强非税收入控管，加大了对国有资产非转经收入、政府性基金、行政性收费和罚没收入的征管力度，全部纳入预算管理，不断增加地方可用财力。支出方面,按照“有所为，有所不为”的原则，牢固树立公共财政理念，着力提高公共财政保障能力。财政资金坚决从市场竞争性领域中退出，重点转向保运转、保稳定、保重点、保发展。一是始终把保工资放在财政支出的首位，工资预算足额安排，乡镇干部工资做到了及时足额发放。优化支出结构，千方百计筹措资金，确保公务员及参公人员津补贴政策落实。二是大力压缩公用支出，牢固树立“节支就是增收”的理念，严格控制预算追加，清理一次性预算专项，大力推行会议及公务定点接待制度，对大宗购置和服务实行政府采购，压缩公务开支。三是财政支出重点向农村义务教育、新型合作医疗、社会保障等公共领域、困难群体和基层倾斜，不断扩大公共财政覆盖范围，让广大人民群众共享改革发展成果，同沐公共财政阳光。

（二）积极拓展财源，壮大了地方财政实力。一是加大投融资力度，支持县域经济快速发展。按照县委、县政府提出的“五县战略”，拓宽投 融资渠道，运用财政投资公司和信用担保公司，广泛吸纳和筹措资金，支持县域经济快速发展，不断培植新的经济增长点。顺和投资开发公司争取到国家开发银行、农业发展银行对城市基础设施建设、广播电视村村通等5个建设项目贷款10127万元，已投入使用5000余万元，城市面貌大为改观，投资环境进一步改善。政府出资500万元组建永兴信用担保公司，共筹集股本资金1190万元，落实中小企业担保贷款930万元，支持民营中小企业做大做强。二是大力支持招商引进和全民创业活动。完善招商引进奖励制度，把握沿海发达地区产业内移和加速建设武汉城市圈的良好发展机遇，大力实施回归工程和全民创业。三是整合财政资源，盘活土地、厂房等国有资产，为激活投资和引进企业创造了优越条件。荣昌宾馆成功拍卖，取得国有资产转让收入2010万元，拉动了房地产投资。四是加大对河砂、碎石、房地产等重点行业的税收专项整治力度，促进规模经营、规范管理、规矩纳税。

（三）加大财政投入，支持了社会主义新农村建设。按照中央“两个确保”的要求，加大财政投入，支持社会主义新农村建设。一是积极参与项目申报，大力争取支农资金。申报生产发展、基础设施、社会发展等方面的财政扶贫项目120余个，已争取到位资金1752万元。二是积极落实各项惠农资金，真正把党的惠民政策送到千家万户。将粮食直补、良种补贴、综合直补、退耕还林补助、农机购置补贴资金3578万元，不折不扣地落实到农户手中。三是以改善农业发展条件为重点，推进现代农业发展。大力实施基本农田土地整理项目，投资2986万元，支持了白沙、花西项目区2.73万亩低产田改造和道路、排灌设施等配套工程建设。继续实施农业综合开发，投入1170万元，改造中低产田和中低产林1.4万亩。四是加大农村公益事业投入。争取国债资金1352万元,支持乡村道路建设，重点解决农村“行路难”问题；投入资金642万元支持村级文化室和广播电视“村村通”；投入395万元加快村级组织活动场所建设。五是进一步深化农村综合配套改革。投入“以钱养事”资金861.8万元，继续完善“以钱养事”新机制。落实县级配套186万元，实施农村义务教育经费保障新机制，全面免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生实行“两免一补”。多方筹资1500余万元，推进农村中小学校改水、改厕、改食堂，促进农村义务教育健康发展。

（四）关注民生，促进了和谐社会建设。一是积极支持就业再就业。认真落实国家和省再就业优惠政策，加大小额贷款担保资金筹措力度，努力增加再就业资金投入，支持下岗失业人员创业再就业。二是努力筹措社会保障资金。完善城市居民最低生活保障制度，逐步提高城市低保补助标准，做到应保尽保。实行养老保险金财政代扣代缴，确保养老金按时足额发放。三是加强新型农村合作医疗基金征收与管理,保障了新型农村合作医疗制度顺利实施。全县参合农民达到47.8万人，参合率达到84%。筹措农村合作医疗基金2390万元，发生医疗基金支出2107万元。住院基金结余160万元，农民看病难的问题得到一定程度缓解。

（五）坚持改革创新，提高了依法理财水平。进一步深化和完善部门预算改革，规范编制办法和审批程序，增强执行刚性。将国库集中收付制度改革延伸到所有乡镇，为逐步实施“乡财县管乡用”奠定了基础。加强对项目资金使用的全过程监督与管理，提高国库直接支付比例, 完 善县级报账管理办法，减少中间环节,有效防止截留、挤占和挪用。利用政府采购网络系统，实现网上办理申报、审批和资金支付，增强政府采购透明度。全面推进政府非税收入改革，组织和完成了全县非政法系统“收支两条线”达标活动专项检查，逐步建立全面、系统的非税收入管理机制。实施政府收支科目分类改革。加强新旧科目、不同预算编制与执行的衔接工作，确保政府收支分类改革平稳过渡。进一步推进财政与编制政务公开。以信息网络系统为平台，向社会公开累计50项财政专项资金拨付使用情况，真正实现“阳光理财”。

（六）加强财政监督管理，维护了财经秩序。开展了经常性的财政监督检查，严肃查处违反财经纪律的行为。对政府非税收入项目进行了全面清理，共追缴财政专户资金312万元，乱收费资金50万元。加强重大预算支出项目资金、财政专项资金监督与管理，对重点专项资金实行专户核拨、封闭运行。对全县170多家行政事业单位上报的资产数据进行了核查，核查面达到100%。加大《会计法》执法检查力度，严格会计从业人员资格管理，不断提高会计信息质量和行业公信力。

一年来，尽管我们的工作取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：地方财政收入增长乏力，人均可用财力仍然偏低，财政供需矛盾较为突出；乡镇之间发展不平衡，解决基层困难任务很重；政府债务风险不容忽视；对财政资金分配、使用等各个环节的监管还有待进一步加强等等。对此，我们必须采取有力措施加以解决。

二、2008年财政预算草案

2008年财政预算安排的指导思想是：全面贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，树立大财政观念，继续支持经济结构调整和发展方式转变，努力做大经济财政“蛋糕”；进一步完善财政管理体制，推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，努力做优财政资源，做强财政公共保障能力；坚持科学化、精细化管理理念，努力提高财政管理绩效；加强队伍建设，改进工作作风，努力提高干部综合素质，为建设和谐孝昌作出新的努力。

按照上述指导思想，2008年全县财政收入安排18000万元，比上年增长32.3%。其中：上划收入6494万元，增长53.1%；地方一般预算收入11506万元，增长23%。

2008年全县财政支出安排44179万元，增长9.7%，其中农业、教育、科技等政策性支出分别按有关政策安排。

2008年全县一般预算收入加上级补助收入和上年结余，减去财政总支出和专项结算上交，收支相抵，当年收支平衡。

以上预算是代编的，按照《预算法》的规定，现提请审议2008年县直财政预算草案：

2008年县直财政收入安排14706万元，比上年增长36.1%，其中：上划收入6006万元，增长58.7%；地方一般预算收入8700万元，增长23.9%。

县直财政支出安排34846万元，比上年增长9.2%。重点支出项目为：农林水事务1588万元，增长6.9%；教育16430万元，增长9.1%；科学技术542万元，增长9.5%。农业、教育、科技等政策性支出增幅均高于财政经常性收入增幅。2008年县直财政预算执行平衡情况是：资金来源43143万元，其中：地方一般预算收入8700万元，税收返还689万元，省调整体制基数返还1161万元，原体制补助567万元，各项转移支付补助28669万元，结算补助323万元，调入资金1200万元，上年结余1834万元。

资金运用41358万元，其中：一般预算支出34846万元，补助乡镇支出5680万元，上解省财政832万元。

资金来源与资金运用相抵，当年收支平衡，滚存结余1785万元，其中：结转下年支出1602万元，净结余183万元。

各位代表，实现2008年的财政经济目标，有机遇，也有挑战。我们将正视困难，坚定信心，确保2008年财政预算圆满完成。

（一）积极支持经济又好又快发展。认真落实科学发展观，充分发挥公共财政的发展职能，广辟“生财”、“聚财”之道。一是加大节能减排支持力度，落实各项鼓励节能减排财税政策。二是充分利用税收扶持政策，整合财政资金，促进县域科技创新。三是支持项目争取和招商引进，保障项目争取前期费用，为争取项目和招商引进铺路架桥。四是充分利用投资公司和担保公司融资平台。至少融资1.3亿元，重点支持城区水厂引水、观音湖路、迎宾大道、站前三路、铁路涵洞、垃圾处理场、橡皮坝等基础设施建设。五是支持产业结构性调整。重点支持机械电子、化工建材、食品医药、轻工纺织“四大支柱”产业，支持工业园区建设和“亿元产业”工程。加快农业产业化步伐，实施精品名牌战略，壮大农业产业化龙头企业。加快服务业和旅游业发展，拉伸生态旅游产业链。六是支持加快融入武汉城市圈建设, 争取政策和资金支持，搞好 产业对接和优势互补。

（二）积极推进社会主义新农村建设。一是增加农业和农村投入。继续推进支农资金整合，实行以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、奖补结合等引导激励手段，调动农民和社会各方面增加投入的积极性。二是认真落实各项惠农政策。落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补助、农机具购置补贴等各项补贴政策；落实关于扶持牲猪、油料生产发展的财税政策；落实粮食最低收购价政策。三是支持农业生产发展。支持民办公助小型农田水利设施建设和农业科技推广。加强农业综合开发，重点支持中低产田改造，建设高标准农田，提高农业综合生产能力。大力支持特色农业发展，扩大特色产品规模。四是改善农村生活条件。加快乡村道路、电网、广播电视、通讯、安全饮水等工程建设。继续实施“阳光工程”，搞好农村劳动力技能培训，多渠道促进农民转移就业。加大农村社会保障投入，完善农村公共卫生、医疗服务和社会救助体系。五是继续加大扶贫开发力度，加强扶贫开发与其他支农政策协调配合。六是大力推进农村综合改革，进一步完善“以钱养事”新机制。用2至3年时间，全部化解“普九”债务，促进农村义务教育持续健康发展。

（三）积极支持解决教育、医疗卫生、社会保障等民生问题。一是保障优先发展教育。认真落实农村义务教育经费保障机制改革相关政策，实行国家课程教科书免费发放，落实免费提供地方课程教科书所需资金。进一步落实家庭经济困难寄宿生生活费补助。按中央要求，对农村义务教育阶段中小学生均公用经费定额，分2008、2009年两年落实到位。支 持农村中小学危房改造。二是加大新型农村合作医疗投入，参合标准由每人50元提高到100元，财政人均补助标准由40元提高到80元，强化公共卫生服务体系建设。三是加强社会保障，落实城市居民和农村最低生活保障。继续提高企业退休人员基本养老金水平。落实减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训等促进再就业的财税政策。四是启动廉租住房保障，加快解决城市低收入家庭住房困难。进一步完善住房公积金政策。五是大力支持科学技术、文化体育、广播电视、计划生育等社会事业发展。

（四）扎实推进各项财政改革。一是继续深化部门预算改革,规范项目支出预算的编制，加快综合财政预算改革，推行零基预算。二是国库集中收付要提高直接支付比例,加强对授权支付的管理，推行公务卡结算方式，建立较为科学规范的政府收支分类体系。进一步规范乡镇财政运行,取消乡级国库代办处,逐步实行“乡财县管乡用”。三是进一步规范政府采购行为，提高监管和操作水平。四是深化非税收入管理制度改革。认真落实财政部第35、36号令，将行政事业单位包括土地在内的国有资产出租、出借收入和处置收入，纳入“收支两条线”管理。

（五）大力推行财政科学化、精细化管理。一是严格预算管理。科学编制预算，优化编制流程，细化预算编制，强化预算执行，完善管理方式，严格预算约束。二是强化收入征管。重点加强对砂石、房地产等行业的税收征管，力争工商税收入较去年净增5000万元。三是强化支出管理。切实保障“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出。严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长。严肃财经 纪律，勤俭办一切事业。四是加强财政监督。强化事前和事中监督，促进监督与管理的进一步融合。强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和其它专项资金的监督，做到每项必审，一项一结。加强内部监督，完善内部监督制约机制。五是夯实财政管理的基础，加强基本数据信息、定员定额、支出标准、项目库、行政事业单位国有资产、财务会计等各个方面的基础工作，切实改进服务，寓管理于服务之中。六是加强财政政务公开工作，明确界定可公开文件范围和标准，进一步扩大涉及民生的财政专项资金公开范围，提高群众满意度和社会关注度。

（六）切实加强财政干部队伍建设。加强廉政建设，按照“廉洁、务实、规范”的要求，通过制度约束行为，形成党风廉政建设合力。进一步增强服务意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。大力倡导“外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风”，提高干部职工政治素养、业务水平，坚持依法理财，科学理财，为民理财。