发改委主要职能（共10篇）（共10篇）
1.发改委主要职能 篇一
发改委职能职责
（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划。统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量平衡、结构调整、发展速度等目标和政策建议。研究、制定全区价格改革计划和价格改革中长期规划及工作计划。受区政府委托向区人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题。
（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革、城乡综合配套改革试验的责任。研究经济体制改革中的重大问题。组织拟订全区经济体制改革的中长期规划、实施方案和工作部署。协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。
（四）承担全区全社会投资综合平衡工作。负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。编制投资计划，策划和储备重大项目。按规定权限实行项目审批、备案、核准。负责监管政府投资项目。指导协调和综合监督全区招标投标工作。组织开展重大建设项目稽查和后评估工作。
（五）负责推进全区经济结构战略性调整的协调工作，搞好生产力布局和资源开发、节约与综合利用工作，引导和促进全区经济实现可持续发展。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。
（六）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。综合协调社会事业发展和改革中的重大问题。
（七）贯彻执行价格法律、法规、规章和方针政策。负责组织实施上级价格主管部门制定的商品价格、服务价格和行政事业性收费规定。负责管理全区行政事业性收费，建立健全并组织实施收费许可证制度、收费许可证收费审验制度和收费许可证收费统计报告制度。
（八）负责管理人民生活必需品、自然垄断经营商品、重要的公用事业、重要的公益性服务等商品和服务价格。组织实施实行政府定价和政府指导价商品和服务价格的管理办法、作价原则和作价方法。协调、管理、引导已放开的商品价格和服务价格。
（九）负责全区市场价格监测体系和价格信息网络建设工作，加强对重要商品价格和服务价格监测，做好价格预测预警。研究国际国内市场价格变动对本区价格的影响并提出政策建议。发布价格信息，引导经营者价格行为。
（十）组织全区价格、收费监督检查工作，依法查处价格、收费违法行为。负责组织实施商品明码标价和收费公示制度，推进价格诚信建设。受理价格举报投诉，协调解决价格、收费矛盾纠纷。组织、指导社会监督、舆论监督。
（十一）指导、协调和监督区政府其他部门价格和收费工作，处理价格争议，指导行业组织的价格工作。
（十二）负责价格成本调查工作和实施价格成本监审。
（十三）负责涉案物品的价格鉴定工作。负责价格评估、认证工作，负责价格咨询、服务等价格事务工作。
（十四）参与国防动员工作，承担国民经济动员工作。
（十五）承办区政府交办的其他事项。
2.发改委罚单历史 篇二
山东两家医药企业山东顺通和山东华新涉嫌垄断被开出700万罚单，这是国家发改委价格监督检查司更名为价格监督检查与反垄断局以后，开出的第一张罚单。
2013年1月
韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家大型面板生产商，因在中国大陆垄断液晶面板价格，被发改委罚款共3.53亿元人民币。
2013年2月
茅台和五粮液因实施价格垄断被发改委罚款4.49亿元。
2013年8月
合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然等六家存在价格纵向垄断的乳粉生产企业被罚6.7亿元。
2013年8月
按照国家发改委价监局要求，上海市物价局对上海黄金饰品行业协会及老凤祥等部分金店的价格垄断行为，罚款总金额1059.37万元。
2013年9月
海南三亚的三家销售水晶的旅游购物店缔结价格同盟，罚款金额共计逾500万元。云南丽江8大旅行社集团在丽江市旅游协会旅行社分会的牵头组织下缔结价格同盟，合计罚款334.6万元。
2014年5月
依视路、博士伦等五家眼镜片生产企业因价格垄断，共计罚款1900多万元。
2014年8月
日本12家汽车零部件、轴承生产商因价格垄断，共计被罚12.354亿元。
2014年9月2日
浙江省保险行业针对商业车险代理手续费等协商价格，参与者被处罚金1.1亿元。
2014年9月9日
亚泰、北方、冀东三家水泥企业因实施价格垄断，被依法罚款1.1亿元。
2014年9月11日
在国家发改委确认垄断行为后，湖北物价局对一汽-大众销售公司及湖北8家奥迪经销商共罚款约2.8亿元。上海发改委对克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司及其部分上海地区经销商共罚款约3382万元。
2015年2月10日
对高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，罚款计60.88亿元。
3.发改委主要职能 篇三
一、报国家发改委核准项目主要需要以下支持文件： 发改委开展前期工作的咨询函（路条）
批复的矿区规划（只要矿井所在矿区规划已批即可）
项目申请报告
可研报告及相应资质咨询机构的评估报告（如有铁路需办理铁路接轨的意见）（也可不评估）
环评报告及环保部批复（需要矿区环评规划批复后才能上报矿井环评）水土保持方案及水利部批复
土地预审的国土部批复
水资源论证报告及自治区水利厅批复
矿山地质环境保护与治理恢复及国土部门的批复
节能减排专篇
自治区建设厅出具的工业广场选址城市规划意见
企业资本金或自筹资金资信证明和银行贷款承诺
二、报国土部申请办理采矿证主要需要以下文件： 采矿权申请登记书
矿产资源开发利用方案报告
环评报告及环保部批复（需要矿区规划环评批复后才能上报办理）水土保持方案及水利部批复
地质报告储量评审及备案证明
矿区范围划定批复
安全设施设计及自治区安监局批复
矿山土地复垦实施方案及国土部批复
矿区范围图
营业执照
有资金技术设备的证明材料
环评报告、水保方案和规划选址意见、土地预审均需要在取得发改委开展前期工作函（路条）后才能受理审批，规划选址意见是办理土地预审的组件；军事、文物审批意见及通信、有线、用水、用电、煤炭销售等协议在办理上述文件时需要。
4.市发改委总结 篇四
2018年以来，我局认真贯彻落实温州市发改委和××市委市政府的工作部署，紧紧围绕××市委“加快融合发展，打造至美××”的战略目标，以十大责任捆绑攻坚行动为主载体，盯引大项目、打造大平台、营造大环境、保障大民生，各项工作亮点纷呈。现就2018年工作总结和2019年工作思路做如下汇报：
一、2018年工作总结
（一）狠抓项目谋发展，有效投资稳步增长。
一是投资结构逐步优化。2018年1-12月，我市实际固定资产投资完成392.36亿元，增长18.57%，超额完成任务。投资结构中，工业投资增长36.55%，增速高于目标增速；服务业投资、交通投资、民间投资分别增长16.16%、24.1%、12.61%；生态环境和公共基础设施投资因大型城市配套设施项目建设基本完工并投入使用，增长27.85%，增速大幅提高。二是省市重点项目完成较好。去年我市本级重点建设项目完成投资210亿元，完成投资计划的118%，续建类项目完成率达122%，66个项目实现开工，开工率达到115.8%。其中，45个温州市重点项目完成投资73.9亿元，完成率148.9%，已提前完成全年任务；14个省重点项目完成投资12.7亿元，完成率112.6%，超序时进度12.6个百分点。全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式温州分会场在我市滨海高新产业园区成功举行，我市13个项目参加开工仪式，项目数量和投资额均居温州各县（市、区）第一位。四批次集中开工活动大大推动了我市项目开工建设进度，全市57个开工类项目已开工54个，开工率95%。三是项目谋划积极推进。精心谋划2019年全市重点项目，初步梳理项目358个，其中续建类109个，开工类59个，争取开工类70个，研究类120个，项目数量和质量都有大幅提升。包装3个项目申报列入今年省重大产业项目，同时谋划一批后备项目。（二）创新重大项目闭环机制，项目盯引成效凸显。
出台《××市重大产业项目推进工作指引》，创新建立重大项目全过程闭环机制，实行项目谋划全方位指引、全过程跟踪督考，有效推进“省市县长项目工程”落地，得到冯飞常务副省长和陈伟俊书记的批示肯定。一在前期谋划上，建立重大项目“靶向招商地图”。盯引了投资超20亿元的瑞立、瑞明等两个汽车零部件产业项目，总投资24亿元的华峰温商回归项目成为温州“首个列入、首个落地”的省重点盯引清单项目，聚焦打造汽车高端部件及新能源汽车千亿产业集群、“数字经济强省”的××板块、工业机器人全产业链。二在中期盯引上，建立重大项目“三级捆绑机制”。实行书记市长领衔盯，镇委书记、镇局长具体盯，营商专员跟踪盯等专项工作机制，确保各大项目落到实处。2018年谋划书记市长项目21个、镇委书记和镇（局）长项目71个，9个列入温州市县长项目，其中5个列入省“152”项目清单，9个温州市县长项目中，已开工建设项目6个，另外3个项目在2019年上半年争取落地。三在后期落地上，建立重大项目“集成服务机制”。具体是打造“最多跑一次”升级版，以“最多跑一次”改革为统领，联动推行“标准地+”改革、营商专员保姆式服务、政府购买服务代办、投资负面清单管理、涉企执法备案等集成服务，推出“亲清联系卡”，企业投资工业类项目实现“开工审批7天、竣工验收30天”。还制定出台了《××市重大产业项目推进工作指引》，建立市级项目前期库，明确项目从谋划到落地的全方位指引，将重大产业项目谋划和前期推进工作以高权重列入综合考绩，实行全过程跟踪督考。（三）全力推进产业转型，新兴产业培育取得实效。
一是着力构建“万千”大平台。依托滨海高新产业园，通过出城入园模式“裂变一批”，产业链招商模式“招引一批”，落地全产业链项目3000多亩，落地项目32个，其中5个超20亿元项目、9个超100亩项目，将成为××产业高端化发展的主引擎。二是新兴产业培育加快提速。围绕构建“高端汽车部件及新能源汽车+新材料+数字经济+工业机器人”的产业集群，在20亿、50亿级重大产业项目上求突破。率温州率全市之先开展数字经济课题研究，制定数字经济五年倍增计划，视客控股成为国内VR龙头企业，引入七大数字经济项目。加快丁山二期新材料产业园建设，推动新材料产业集聚发展。发展工业机器人产业，海尚机器人关节减速机技术国际领先、金石机器人项目获行业最高金球奖、绿欧工业机器人本体制造项目落地开工，特种消防机器人等一批项目正在对接，有望打造成为××战新产业新集群。三是现代服务业加快发展。第三季度，我市服务业实现增加值350.98亿元，同比增长9.4%，比全市地区生产总值、第二产业分别高1.4、2.5个百分点，拉动GDP增长4.7个百分点，贡献率达58.4%，三次产业的比重由去年同期的2.6∶45.2∶52.2调整为2.5∶42.3∶55.2，完成服务业投资233.7亿元，同比增长9.6%，占全部固定资产投资比重的84.9%，服务业实现税收45.51亿元，占全市税收总收入的50.2%，服务业已成为我市经济增长的主力军。智慧物流发展势头良好，世界500强普洛斯现代物流园投入使用、韩国SK易瑞物流项目完成供地，易达公用型保税仓获批，阿里巴巴500亩菜鸟物流园区项目前期有序推进。前三季度服务业增加值增长9.4%，占GDP的比重达到了55.2%，比上年同期提高了3.1个百分点。去年1-11月，我市47家其他营利性服务业企业完成额14.6亿元，增速24.3%。四是能源结构进一步调整优化。××工业固废与污泥无害化处置及资源化利用项目、生活垃圾焚烧发电厂改扩建工程建成并投运；华峰热电联产项目进展顺利，预计年底完工；江南新区泛能网项目完成征地年内将完成招拍挂；××海上风电项目正在积极对接规划调整工作。2018年累计完成淘汰改造80台，超额完成省能源局下达的目标任务；地面光伏项目与分布式光伏项目有序推进，新增屋顶光伏装机约0.75万千瓦，家庭屋顶光伏1600余户、装机容量0.35万千瓦，圆满完成省、温州市民生实事任务目标。（四）深化体制机制改革，发展内生动力不断增强。
一是特色小镇建设再上新台阶。围绕打造温州华商综合发展试验区和区域进口商品集散中心“桥头堡”，基本形成“一园两区三平台”主体框架，先后招引落地超亿元项目8个，集聚知名品牌21家，累计完成投资18亿元。小镇跨境贸易成果丰硕，华商回流总部集聚效应明显，服务配套功能日趋完善，侨贸进口商品展销中心、侨贸国际进口商品中心、盛明进口商品精品超市等三大进口商贸中心成功入驻，瓯贸通、赛伯乐、猪八戒、新联等四大外贸平台全面投运，全产业链融合发展新模式全面开启。特色装备小镇、汽配智造小镇2个温州市级小镇创建工作进展顺利，积极谋划××本级特色小镇7个，省级、温州、××组团梯队发展格局逐渐形成。二是小城市培育工作有序推进。塘下、马屿小城市培育工作顺利通过省检查组考核验收，马屿镇获得补助资金2500万元，塘下镇获得奖励资金380万元。三是“最多跑一次”跑出新速度。重点围绕审批制度改革和审批服务质量评价工作，顺利完成浙江政务服务网3.0版和审批监管平台2.0+版“双升级”上线运行，实现“三个百分之百”。落实企业投资“开工前100天”工作和温州工程建设项目审批管理系统上线工作并逐步进入常态化运行。在一窗受理、集中服务模式的基础上，引入“无差别全科受理”审批模式，进一步优化了企业投资项目代办制，得到广大群众企业一致认可。今年以来，共审批类各类批件390件，其中办结企业投资备案116个，投资总额达197亿元，审查、审批政府投资项目立项类和可行性研究报告类项目195
件，总投资额166亿元，按时办结率100%，审批窗口也获市优秀审批窗口流动红旗。四是医共体改革彰显成效。成功列入省首批县域医共体改革试点，率全省之先创新实施“向使用环节要空间”的医疗服务价格调整改革，调价体量居全省各县（市）之首，得到副省长成岳冲、副省长，温州市委书记陈伟俊肯定。通过实施首轮方案，共腾出空间7789万元，上调医疗服务价格6197万元，将增加医院收益3375万元，降低群众医疗费用1592万元。
（五）深化区域发展协作，各项工作扎实推进。
一是积极对接长三角协作。成功与上海安亭签订安亭·××协同创新发展战略合作协议，促成国家机动车产品质量监督检验中心（上海）与××质检院进行深度合作，谋划共建安亭·××汽车及关键零部件“飞地创新港”。二是精准对接东西部扶贫协作。突出产业合作，引导民营企业在阿坝县成立2家旅游公司，包装设计4条旅游产品线路，2018年以来已出团9批次300余人次，得到省市援建指挥部充分肯定。强化资金支援。今年共安排落实东西部扶贫协作、对口支援、对口合作资金2500多万元，其中阿坝县2200多万元，重庆涪陵区南沱镇259万元，新疆拜城县帮扶资金75万元。突出劳务协作和人才支援，9月份在阿坝举行××-阿坝贫困人员就业招聘会，达成初步就业意向人员150多人，来××就业人员40多名。在阿坝举办了贫困人员、村干部和致富带头人培训，参加培训人员约100人次。各项任务基本完成。三是乡村振兴（西部休闲产业）建设全力推进。编制完成了《××市西部生态休闲产业带建设规划》和《行动计划》，全市计划安排生态西部休闲产业带实施项目73个，计划总投资160多亿元，计划30多亿元，其中列入温州市考核项目18个，计划总投资4.68亿元，累计完成5.12亿元，超计划完成任务。截至10月份，我市共完成工商资本下乡（助推乡村振兴战略）40多亿元，完成计划的200%，暂列温州各县（市）区第二名。（六）不断夯实物价工作，民生工作稳中有升。
一是完成2017行政事业性收费公示报告制度。深化实行一年一度的行政事业性收费公示报告制度，按时完成了70家单位的行政事业性收费执行情况报告工作。二是加强价格规范管理。调整××市公立医院首轮医疗服务价格、××至北龙航线客运票价，核定江南邻里佳园公租房和范大桥腾退房租金标准、电信等三个停车场停车收费标准和景祥园等六个小区前期物业服务收费标准，完善《××市机动车停放服务收费管理暂行办法》，有效规范市区机动车停放收费行为。三是强化价格监督执法。进一步畅通价格服务渠道，及时妥善处理各类价格咨询、投诉388件，其中12345市长交办件359件，12358平台受理投诉举报29件，立案查处1件，按时回复率100%。加大房地产市场日常巡查，深入落实温州市房地产调控有关政策，2018年共检查新楼盘21个，确保新售楼盘明码标价到位；同时，纠正了一家房地产企业的违规销售行为，退还消费者销售款5000多万元。开展公共停车场收费检查，出动51人次对市区15处市区公用停车场及道路咪表停车进行了收费检查，有效规范了停车收费行为。二、2019年工作思路
2019年是“十三五”规划实施的冲刺之年，我局将紧盯各项考核目标，克难攻坚、狠抓落实，奋力冲刺四季度、科学谋划2019年，实现发改工作谋划更精准、协调更高效、落实更有力。
（一）加强宏观经济分析，提升科学谋划水平。
一是加强对宏观经济运行分析，及时掌握全市经济社会的发展态势，研究对策当好市委市政府的参谋助手；加强经济运行监测，做好省经济运行网上监测问卷调查任务。二是开展“十四五”规划前期课题研究，着重分析××市经济社会中长期发展的前瞻性、全局性、综合性问题，为“十四五”规划编制奠定基础。三是开展重大课题研究。围绕××市委、市政府重要决策部署，立足××全局发展，开展推进一批重大问题和重大课题研究。（二）优化投资结构，加快重大项目建设。
一是坚持目标导向，紧盯投资结构。深挖潜力，加快滨海高新产业园新开工项目进度，加快项目进度和土地款补缴入库，努力完成高新技术、交通、生态环境和公共设施投资目标。积极向上对接，将实际已完成投资额逐步入库，确保完成全年民间投资和服务业投资任务。二是坚持问题导向，紧盯投资进度。强化与财政、国土等部门的深度对接研究工作，逐个项目分析，想方设法做好要素保障工作，确保项目如期推进，按时开竣工。在延续2018年责任捆绑攻坚的基础上，进一步细化分解2019年重点建设项目节点任务，特别是交通、农林水利、团块拆改等大项目，加大与各主管部门的协同配合，确保任务分解到位，责任落实到位。三是坚持政策导向，紧盯项目谋划。抢抓新一轮政策窗口期，对照省152工程、省重大产业项目入库标准，切实谋划一批重大产业、重大基础设施等项目。对接上级发改、国土、财政、交通、水利等部门，争取更多项目列入国家、省、温州市重点项目计划，省重大产业项目等，争取更多资金和土地要素支持。（三）持续推进动能转换，着力提高发展质量。
一是加快建设高质量产业平台。编制××市万亩千亿产业规划，重点打造滨海高新产业园区，力争纳入全省“万亩千亿”新产业平台创建名单。二是加快新兴产业培育发展。积极推进产业数字化和数字产业化。做好分布式光伏发电工作，努力完成装机容量建设任务，推进××市企业和个人分布式光伏发电项目建设。三是加快现代服务业发展。以“全国质量强市示范城市”创建为契机，努力提升服务质量，深化服务业“质量强市”建设，引导规模以上服务企业开展质量管理体系认证，探索建立“政府—企业—行业协会”协同共管的质量共同体，全力挖掘综合体对我市社零批发、其他营利性服务业和服务业税收的贡献度。（四）聚焦华商产业回归，构建对外开放新格局。
一是加快“桥头堡”建设。突出重点，对标一流，依托世界华商综合试验区建设，将侨贸小镇建设成对外开放新窗口、进出口商品集中地、华侨创新创业目的地。二是强化区域合作协同发展。依托安亭镇的区位优势和产业优势，以汽车及关键零部件产业发展为重点合作领域，促进汽车及零部件产业转型提升。加强对口扶贫、对口支援工作。三是优化营商环境建设。深化企业投资项目“最多跑一次”改革，加快“标准地+”和企业投资项目“承诺备案制”改革，完善重大项目闭环落地机制，着力优化企业投资营商环境。5.发改委工作打算 篇五
发改委工作打算
，发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，按照“寻标、对标、达标、夺标、创标”要求，牢牢把握“稳中求进”的`工作总基调，着力推动重大战略实施、重点项目建设、重点产业发展、重点领域改革和重大问题研究，突出抓好八个方面工作：
一、促进经济持续健康较快发展。加强经济运行调度，加大部门协同合作力度，强化稳增长的一揽子政策措施研究，力争全年经济增长10.5%左右。做好工业、服务业重点行业和企业调度，协调解决企业生产运营中遇到的实际问题，保持企业生产稳定。密切跟踪国际经济形势和国家宏观政策变化，加强经济运行的热点难点问题研究，围绕贯彻落实好市十一次党代会重大战略实施方案，对我市产业发展空间布局、统筹城乡、社会民生等重点领域开展深入调研，形成调研报告，为领导科学决策提供依据。组织开展全市“十二五”规划实施情况中期评估，向市人大汇报评估情况，适时调整完善规划纲要。
二、推进重点项目建设。抓好市级重点项目建设，落实责任分工，细化节点责任，畅通“绿色通道”，确保204个市级重点项目全部开工建设，竣工50个，带动全年固定资产投资增长20%。及时跟踪国家最新政策导向、投资方向和资金分布情况，推进25个需国家、省审批的重大项目进程，争取轨道交通二期建设规划、董家口港区码头、大唐青岛天然气热电联产等项目获批，争取将轨道交通快线纳入全省快速铁路网规划修编，力争青连铁路尽快获批。加快地铁3号线、蓝色硅谷城际铁路、**铁路等项目建设，争取铁路**北客站等项目竣工，实现重庆路改造整治工程主线通车。制定鼓励和引导民间投资健康发展实施意见，建立民间投资招商项目储备库，面向社会公开部分基础设施、社会民生项目，吸引民间投资。加强项目稽察监管，实施青岛市政府投资项目稽察办法，推广应用政府投资项目科技防腐网络系统，确保政府投资项目的质量和效益。
三、着力推动产业升级。促进服务业较快发展，推进高端服务业“十个千万平米工程”开工在建2100万平方米以上，竣工870万平米以上。跟踪推进投资过10亿元的100个服务业重点项目。研究“十个千万平米工程”支撑项目园区化、集聚化发展意见，争取市级服务业集聚区数量达到25个，1-2个服务业集聚区成为国家级示范区。在上海、深圳组织开展主题招商活动，力争新引进100个投资过亿元的现代服务业大项目，滚动储备100个服务业招商大项目。启动市级服务业发展担保融资专项基金。大力发展先进制造业，制定十大千亿级产业链建设推进方案，每条产业链重点抓好10个重点项目、10个重点企业、10个招商项目，同时抓好10个工业功能区建设，推进青岛石化搬迁等项目前期工作，争取青钢搬迁早日开工建设。培育壮大战略性新兴产业，制定出台海水淡化装备制造、海洋生物医药、页岩油气产业发展规划，争取海洋高技术产业基地获国家批复，推进150个重点项目建设，深入实施新兴产业创投计划，争取1只基金获得国家参股支持5000万元，发挥市创投引导基金作用，力争年内推进1-2只参股基金注册设立。做好我市淘汰落后产能工作。
四、加快蓝色经济发展。协调推进“一谷两区”建设，争取国家批复西海岸新区发展规划，配合推进蓝色硅谷核心区规划建设和招商工作，协助引进海洋生物质新材料及医学生物工程研发中心等项目。完善蓝色跨越三年行动计划。重点推动140个海洋产业重点项目建设，争取90%以上开工建设。建立蓝色经济招商项目库，储备招商项目100个以上。培育壮大100家海洋特色重点企业，做好省“两区”建设专项资金申请工作。加快推进8个海洋特色产业园建设，争取3个以上被认定为省级特色园区；培育8个海洋特色新园，制定海洋特色产业园区奖励细则，鼓励支持企业、项目、资金、技术、人才向园区集聚。推进蓝色经济区改革发展试点，争取在离岸金融、海域使用、生态补偿等领域实现突破。办好中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛。
五、突出重点领域改革。制定全市改革三年工作计划和20全市改革工作实施意见，确定重点改革领域、任务和项目。制定改革考核办法，将年改革任务纳入全市科学发展目标绩效考核体系。推进国家级和市级城镇发展改革试点工作，开展强镇扩权综合改革试点，制定实施在国家级发展改革试点镇开展强镇扩权综合改革试点意见。组织开展政府购买社会组织服务试点。推进开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。稳妥开展新一轮“城中村”产权制度改革试点，争取启动和完成10个左右“城中村”集体资产产权制度改革。深化医药卫生体制改革，推进即墨等8家县级公立医院综合改革试点，巩固扩大基本药物制度覆盖面，推进规划内村卫生室实施基本药物制度，开展全科医生执业方式和服务模式改革试点，提高新农合最高支付限额，将居民医保、新农合政府补助标准提高到每人每年300元以上，继续推进重大疾病救助和大病保险。
六、促进城乡统筹发展。出台统筹城乡发展实施方案和2014年工作要点，明确工作重点、责任部门和完成时限。督促各单位开展农村产权、金融、土地、户籍四项重点改革，适时出台专门的改革意见和实施方案。出台县域经济考核评价指标体系和县域经济发展奖励资金管理办法。建立完善领导小组会议、督查考核和信息报送等工作机制。发布实施21个重点经济功能区发展规划，指导各区市编制各功能区总体规划和启动区控制性详细规划。会同有关部门开展我市新一轮城镇化发展规划编制工作。研究农业现代化指标体系，协调推进现代农业“十大工程”建设，继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，()争取大沽河地下水水源地生态保护与修复研究项目获批，会同水利部门推进沐官岛水库、新河水库等前期工作，加固16座中型病险水闸、实施29处农村饮水安全工程，加快实施远洋渔船更新改造项目。
七、加快创新和低碳发展。加快自主创新平台建设，争取新增3家国家地方联合创新平台，组织认定10家市级创新平台，争取国家认定3家规划布局内软件企业，争创国家领军企业创新试点。做好各区市、各部门和重点用能单位节能“定标”工作，推进节能技改、合同能源管理和惠民工程等重点工程节能建设，探索实施重点用能单位节能量交易试点，推进国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点、国家循环经济教育示范基地、园区循环化改造示范试点建设，争取2家企业被批准为国家再制造试点，协助董家口经济区争创国家循环经济示范园区。组织实施低碳城市试点，研究建立城市碳排放目标分解和指标考核体系，选取一个园区、一个行业、一个企业、一个乡镇开展低碳试点。
八、保障和改善社会民生。会同市财政局等部门制定基本公共服务体系建设三年行动计划，制定城乡基本公共服务均等化推进方案，会同市民政局、市老龄办编制社会养老服务机构设置布局规划，制定社会发展水平综合评价指标体系。推进社会事业“千万平米”工程建设，制定年度目标、工作计划和管理办法。重点推进市老年活动中心、市盲校等项目建设，推动市就业创业实训基地、青岛外国语学校等项目尽快开工，加快市文化中心、市立医院二期等项目前期工作。积极争取中央资金支持大遗址保护、残疾服务和中职教育等事业发展。推进开源徐家东山集中供热项目借用德国促进贷款、高新区燃气-蒸汽联合循环冷热电联产利用法国开发署贷款项目用款和建设进度。积极利用三民活动、网络在线问政等平台，广泛听取民意，主动接受监督，对列入计划的市民意见积极回复，在工作中加大落实力度。
6.发改委：鼓励引导民间投资发展 篇六
文章指出，民间投资是促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来，我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点，对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。今年上半年，民间投资完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、89.6%、87.1%。
文章提出，下一步国家发展改革委将会同有关部门和地方，继续坚持两个“毫不动摇”，为民间投资发展营造良好的市场、政策、法治环境。一方面，通过深化改革，为民间投资发展创造良好的体制环境。把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预，创新对民间投资的管理服务，真正确立民营企业的投资主体地位，激发民间投资创造活力，增强经济发展内生动力。另一方面，进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，督促地方、部门推出鼓励民间投资参与的重大项目，积极鼓励民间资本参与金融机构重组改造。（陆健）
7.发改委承诺书 篇七
发改委员会优质服务承诺书
为更好服务人民群众，黔西南州发展和改革委员会向社会和公众作如下承诺：
一、严格执行国家的法律、法规和各项规章制度，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，转变发展理念，编制并组织实施中长期规划、重大专项规划和计划，协调解决经济运行中的有关重大问题。
二、正确履行投资管理职能，做好投资项目的储备和前期推进，以及审批、核准、备案和初审转报等工作，加强全州建设项目服务和管理。
三、加强对全州经济体制改革工作的总体指导与协调，推进重点领域和关键环节的改革，不断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。
四、加强价格管理工作，健全重要商品价格监测、预警和应急机制。认真履行价格监管职能，及时受理、办结价格违法行为举报，依法查处价格违法违规行为，切实维护广大人民群众的根本利益。
五、抓好招商引资工作，积极创造优良投资环境，切实维护客商和人民群众利益，促进经济社会发展。
六、全面推行政务公开，把执行行政审批、行政许可、政务服务等项目的政策和规定向社会和公众公示，严格按公
开程序和时限要求，提供方便、快捷、优质、高效的服务。
七、全面实施行政问责办法等四项制度，严格责任追究，强化效能监察，对执行不严、落实不力的，按问责制的有关规定进行问责。
八、认真承办州人大代表建议和政协提案，提高办理质量和效率。严格按照《信访工作条例》做好群众来电来信来访工作，做到有访必接，有件必复。
九、坚持勤政廉政，不以权谋私、不徇私舞弊，杜绝滥用职权，努力建设奉公守法的廉洁型机关。
我们将以求真务实的态度信守承诺，坦诚接受社会各界的监督。监督电话：。
二〇一三年二月十五日
篇二：关于项目实施的承诺书
宁夏锦化化工有限公司
关于实施循环化改造项目的承诺书
石嘴山经济技术开发区管委会、市发改委、市财政局： 在各级领导的关心支持下，经我公司积极申请，本公司总投资4000万元的电石炉尾气利用项目（见下表），于2012 年6月列入《石嘴山经济技术开发区循环化改造示范试点园区实施方案》(以下简称：《方案》)，该《方案》于2012年11月经国家发改委、财政部联合批准实施。该项目的成功争取，对于我公司加快项目建设、实现资源高效循环利用、进一步发展壮大是千载难逢的机会。但由于经济大环境持续低迷、资金制约、发展规划调整等诸多因素的影响，该项目未能如期开工实施。为了积极配合石嘴山经济技术开发区循环化改造总体工作的顺利进行，我公司郑重承诺：
一、尽快组织开工建设，合理统筹安排项目建设前期各项事宜，保证于2014年9月1日前开工建设，逾期未开工建设，视为我公司自动退出石嘴山经济技术开发区循环化改造工作，主动放弃中央财政补助机会。
二、坚决维护《方案》的权威性，承诺切实按照《方案》中的项目建设内容进行建设。如出现实际建设内容与《方案》中批复的建设内容不符的情况，视为我公司自动退出石嘴山经济技术开发区循环化改造工作，一切后果（包括法律责任）由我公司承担。
三、全力维护施工环境和秩序，在项目实施过程中，承诺切实组织好施工，不发生安全事故、拖欠农民工工资、违章施工等现象，由此引发的矛盾、问题及法律责任由我公司承担。
四、保证施工进度，我公司本着顾全大局的原则，承诺项目于2015年6月30日前完工投产，待贵委及相关部门组织验收后，一次性享受国补资金支持，逾期未完工的我公司不要求任何补助。
五、工程开工后，我公司承诺积极配合相关部门搞好日常各项基础工作。
公司法人代表签字： 盖章：
二o一四年 月 日
篇三：县发改委综合、产业股公开服务承诺书
县发改委综合股公开服务承诺书
一、主要职能
组织研究全县国民经济和社会发展战略、生产力布局、结构调整等重大问题；组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划；衔接平衡各行业规划和区域规划；组织编制国民经济和社会发展计划；负责向县人大常委会及其专门委员会汇报经济社会发展形势和计划执行情况的相关工作。承担县国防动员委员会经济动员办公室的有关工作。
二、服务内容
1、做好全县国民经济和社会发展、生产力布局、结构调整等分析调研工作；
2、提出经济发展、结构调整的目标和政策措施，做好各项规划的衔接平衡工作；
3、做好经济社会发展和计划执行情况的汇报工作。
4、配合国防经济动员委员会，做好经济动员调查工作。
三、服务对象
项目单位、县直相关部门及企事业单位
四、服务承诺
1、认真谋划全局。准确把握经济发展走势，充分听取吸纳社会各界对重大经济政策调整的建议。
2、竭诚文明服务。对前来办事人员坚持“零距离”指导，“零关系”办事，“零利益”服务，做到热情、周到、细致、耐心。
3、简化办事程序。简化审批程序，做到服务规范，程序便捷，限时办结。
4、严格遵守纪律。坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，切实维护群众利益，自觉接受社会各方面监督。
五、主要负责人姓名、办公电话、手机号码
姓名：戴锋 办公电话：2991263 手机：***
六、联络员姓名、联系电话
戴锋 2991263 县发改委产业股公开服务承诺书
一、主要职能
统筹工业、服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，组织拟订综合性产业政策，推动国民经济新产业的形成；组织协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责国家、省高技术产业化发展项目申报、实施、监管等工作；按规定权限审批、核准工业、服务业、高技术产业投资项目。
二、服务内容
1、按规定权限备案、核准工业、服务业、高技术产业、信息化建设投资项目，或初审后转报省市发改委备案、核准。
2、初审有关工业、服务业、高技术产业等专项项目申报材料，向省市发改委申报。
3、初审省级特色产业基地、服务业产业基地和省重大项目调度会上会项目申报材料，向省市发改委申报。
4、综合监测分析全县工业、服务业、高技术产业发展动态，跟踪监督检查有关项目的建设情况。
5、法律、法规和规章规定的其他职责。
三、服务对象
项目单位、县直相关部门及企事业单位
四、服务承诺
1、严格执行国家的法律、法规和各项规章制度；认真贯彻委党组的决定，做到政令畅通、上下一致；及时落实各项工作任务，不扯皮、不推诿。
2、自觉遵守廉政准则，不利用职务上的便利谋取不正当利益，不以权谋私、徇私舞弊、滥用职权。严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，努力建设奉公守法的廉洁型科室。
3、牢固树立优质服务意识，不断改进工作方式，提高服务水平与质量；热情接待前来咨询、办事的单位和企业，并做好业务指导、帮助工作。严格按审批程序初审及受理材料，保证报审材料及时办理,确保按时办结或及时答复。
五、主要负责人姓名、联系电话
主要负责人姓名：戴锋
办公电话：2991263 手机号码：***
六、联络员姓名、联系电话
戴锋 2991263 篇四：关于对申报材料真实性的承诺书
关于对申报材料真实性的承诺书
市发改委：
我公司所提交的，关于山东省济宁市城区东南部供水管网工程立项申报材料，真实、准确、可靠，我公司对其真实性负全部责任。
特此承诺
济宁中山公用水务有限公司
2013年6月27日 篇五：办公室承诺书
办公室承诺书
为努力实现创建“学习型、服务型、管理型”的部门工作目标，根据开展深化作风年活动和“岛先锋”争先创优活动的要求，结办公室工作实际，现作出如下承诺：
一、加强学习，提高素质。办公室全体人员在思想上牢固树立公仆意识、大局意识、责任意识、法制意识；在工作上勤做事、会做事、做实事，做到“五不让”：即不让工作在我这里延误，不让文件在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让前来办事的同志在我这里受到冷落，不让发改委形象在我这里受到影响；在学习上做到坚持不懈，广泛涉猎，学以致用；在生活上勤俭节约，低调淡泊，健康向上。
二、恪尽职守，履行职能。充分发挥办公室参谋助手、综合协调和服务保障的工作职能，切实做到上情下达、下情上传、内外衔接、多方沟通，发挥中枢作用，确保机关各项工作的有序开展。公文办理做到及时、规范、周密、准确、保密和注重实效；会务和接待工作做到认真对待，周密安排；事务办理做到限时办结，力求高效。
三、热情服务，优质高效。对来办事的每位人员，做到热情接待、文明礼貌、优质快捷，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，在职责范围内简化环节、规范程序、提高速度和效率，把办公室建成热情、高效、务实、便民的服务窗口。
四、廉洁自律，率先垂范。办公室全体人员在工作和生活中知所循、知所守、知所惧，耐得住清苦，经得起考验，守得住本色，做廉洁自律的表率。
二、端正工作态度，增强事业心和责任感紧紧围绕“争先创优”的中心工作，以饱满的热情，良好的精神面貌，积极投身各项工作，爱岗敬业、勤恳认真，严谨负责，尽心尽职，踏踏实实做人，兢兢业业做事，不断增强事业心和责任感，努力在本职岗位上作出一流成绩。
三、立足本职工作，扎实推进各项工作带领办公室全体同志，紧紧围绕党组织开展的“创先争优”总体思路和项目施工生产任务，认真完成各项工作任务。一是认真开展调查研
究，广泛收集意见，在辅助领导决策，提供参考意见时实事求是，反映真实问题，及时做到上情下达下情上报，当好领导的参谋助手；
二是处理各类公文（函）要优质高效，既保证公文质量要求，又提高工作效率，呈报、批转、传阅各类文件及时、准确，努力做到不压文、不积文；三是组织召开的各类会议做到会前有准备、会中有协调、会后有落实，根据需要及时形成相关会议纪要；四是对于组织交办的事项有落实、有反馈，特别是重要事项要及时检查、了解进展情况，做好督办的交办、督促、结办等环节；五是积极配合党、政、工、团开展好各项活动，通过活动促进项目施工生产。六是做好人事管理，严格按章办事，做好公务接待、车辆、机关设施等后勤工作的管理；
六是做好项目讲团结、讲大局、讲发展，创造良好工作氛围。工作中听从组织的指挥，服从领导，尊重同志。对外多沟通、多协调，不推诿、不埋怨，积极做好各部门之间的配合、支持。对内充分调动大家的工作热情和积极性，发挥团队精神，工作分工不分家。虚心听取领导、职工意见，自觉接受监督。对于老同志多体谅、照顾，对于年轻同志互相帮助，不断增强团体凝聚力和向心力，在部门形成较好的工作氛围。
办公室负责人在党的基层组织建设年活动中的 公开承
诺书 按照县局党组的要求，为了贯彻落实县局党组关于基层组织建设年实施方案的要求，推进办公室工作的服务质量和工作效能，本人作如下承诺： 一一一一、、、、加强学习加强学习加强学习加强学习，，不断提高不断提高不断提高不断提高自身自身自身自身整体素质整体素质整体素质整体素质 在工作中采取各种形式不断加强理论、业务和文化知识学习，要做到在学习中实践，在实践中学习，不断开阔理论视野、优化知识结构、增强能力素质，提高为机关和基层服务的能力和水平。向先进典型学习，向身边的同志学习，向老同志学习，学习他们立足岗位、甘于奉献、勤勉工作、争创一流的精神。在党组的领导下，和办公室全体同仁一起，努力把办公室建成一个勇于创新，团结协作，吃苦耐劳，勤政廉洁，有较强凝聚力和战斗力的集体。二二二二、、、、发扬发扬发扬发扬四种精神四种精神四种精神四种精神，，不断改进工作作风不断改进工作作风不断改进工作作风不断改进工作作风 按照县局党组的要求，自觉培养良好的职业精神，更加出色地完成办公室的各项工作任务。一是一是一是一是发扬发扬发扬发扬敬业精神敬业精神敬业精神敬业精神。。爱岗敬业是做好工作的前提。。对工作认真负责，勤勤恳恳，干一行爱一行、爱一行、专一行，认真履行职责，扎实细致地做好每一项工作，在工作中享受生活，在生活中快乐地工作。真正把做好本职工作与实践党的宗
旨、实现人生价值有机地统一起来。二是二是二是二是发扬发扬发扬发扬奉献精神奉献精神奉献精神奉献精神。。办公室工作无论大小，都必须一丝不苟，不能有半点懈怠，更不能有半点差错。时间无定数，任务无定量。我要坚持做到吃苦耐劳，无私奉献，不计较个人得失，以强烈的事业心和责任感，无怨无悔地投入到工作中。三是三是三是三是发扬发扬发扬发扬协作精神协作精神协作精神协作精神。。注意沟通协调，处理好对外和对内的关系，做到部门之间、同事之间，既有分工更要合作。要做到精神上相互鼓励，工作上相互支持，生活上相互关心。团结协作，共同进步，发挥团队的力量，齐心协力完成好本职和领导交办的各项工作任务。四是四是四是四是发扬发扬发扬发扬创新精神创新精神创新精神创新精神。。创新是工作进步的动力。要从那些不合时代要求的观念做法和束缚中解放出来，善于在解放思想中统一认识。不断创新服务理念、工作方式和工作内容。无论是在制度建设上，还是处理各项事务上都要不断总结新经验，寻找新办法，创新开展工作。三三三三、、、、树立五种意识树立五种意识树立五种意识树立五种意识，，不断提高工作水平不断提高工作水平不断提高工作水平不断提高工作水平办公室作为单位的窗口，一言一行代表了单位的形象，我要注意树立自身良好的职业意识和精神，用出色的工作树立和维护办公室人员的良好形象。一
8.发改委机构职责 篇八
（一）办公室
负责机关文电、会议、机要、档案、接待等日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、督查、提案办理、政务公开、综合治理工作；承担机关财务、国有资产管理、内部审计、后勤服务工作。
（二）国民经济综合与发展规划处
研究国内外经济发展变化，监测分析全市宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订全市国民经济和社会发展计划；提出全市重要物资储备政策建议，拟订并协调全市重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议；研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；组织拟定全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评估；统筹协调全市经济发展重大专项规划和区域规划。
（三）招标投标处（法规处）
组织拟订有关地方性法规、规章草案；承担委机关规范性文件和重大行政决策合法性审查责任；指导监督委机关行政执法工作；负责全市发展和改革系统法制宣传和普法工作；承担行政复议、行政应诉工作；负责全市招标投标活动的指导协调工作；会同有关部门拟订招标投标综合性政策，依法核准招投标事项；负责对重大建设项目招标投标活动进行监督检查；会同有关部门建设和管理市综合评标专家库和监委库；承担市政府招标投标领导小组办公室的日常工作。
（四）经济体制综合改革处（市国民经济动员办公室）
研究经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案，参与研究和衔接专项经济体制改革方案，参与推进专项经济体制改革工作；跟踪、评估重要改革方案的执行情况，协调解决经济体制改革进程中的问题；提出推进经济体制改革的建议；提出优化所有制结构和企业组织结构的建议；指导和推进两型社会建设综合配套改革试点工作；审核国防交通发展规划和计划；承担市经济体制改革领导小组办公室、市国民经济动员办公室和市装备动员办公室的日常工作。
（五）公共资源交易平台监管处
监督管理市公共资源交易平台，对长沙公共资源交易中心执行相关政策、制度的情况进行监督检查；督促公共资源进入公共交易平台进行交易，并进行综合协调和监督；协助处理公共资源交易活动产生的争议和纠纷。
（六）投资管理局
监测分析全市固定资产投资状况，提出全市固定资产投资计划的总规模、结构和资金来源建议及调控政策措施，编制全市固定资产投资计划；提出全市投融资体制改革和修订投资核准目录的建议，起草固定资产投资管理有关政策、法规草案；提出市预算内建设投资的规模、使用方向和安排意见，编制市基本建设投资计划，下达市基本建设投资计划；按规定权限审批有关投资建设项目，按规定权限核准有关投资建设项目，按规定权限备案有关投资建设项目；负责对政府出资的楼堂馆所项目的审查（市政、交通、水利项目除外），负责对其他公益性项目设计概算的审查（市政、交通、水利项目除外）；申报并转发下达中央和省投资项目计划；参与、协调、审核上报重大项目，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划，协调安排中央和省投资的建设项目；按规定研究提出市重点建设项目名单和计划，组织协调重大项目的前期工作，负责建设市重大项目库；指导工程咨询业发展；承担全市重大项目前期工作办公室的日常工作。
机构二
（七）地区经济和应对气候变化处（市以工代赈办公室）
组织编制和协调全市区域经济发展、开发区、资源型城市可持续发展、应对气候变化规划，参与编制重点流域水污染治理规划以及治理项目的审核、申报和实施；提出区域经济发展、区域合作、资源型城市可持续发展的政策措施；组织协调主体功能区规划的实施；参与编制土地利用总体规划和城镇建设规划；协调国土和矿产资源整治、开发、利用、保护政策；协调落实促进中部地区崛起战略、政策；组织实施资源枯竭型城市国家专项资金项目；协调处理开发区的重大问题；组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策；拟订全市应对气候变化战略、规划和政策；拟定全市以工代赈规划和计划；承担开发区管理领导小组办公室和市以工代赈办公室日常工作。
（八）农村经济处
综合分析农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革和有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；组织编制农业农村经济发展中长期规划；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施建议；衔接平衡农业（含乡镇企业）、林业、水利、移民后扶、气象等发展规划；安排预算内农业、林业、水利、气象等基本建设项目及投资计划；审核、备案和申报农业、林业、水利、气象等固定资产投资项目；组织编制并实施全市生态环境建设中长期规划和计划。
（九）工业和基础产业处
分析研究工业发展情况和政策；会同相关部门研究拟订主要工业行业规划，提出相关体制改革建议，实施宏观指导；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；负责全市工业生产力布局与结构调整；组织工业重大项目前期工作；按规定权限核准、审批和备案工业建设项目，审核外商投资重大工业项目；承担需国家、省发展和改革委员会审批的工业投资管理职能；会同相关部门安排工业固定资产投资；提出全市基础设施发展战略规划和改革建议；衔接平衡基础设施行业规划、专业发展规划及政策措施；提出基础设施重大建设项目布局建议；核准、审核、申报和安排交通重大建设项目；统筹交通发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通状况，负责各种交通运输方式之间的综合平衡及重大问题的协调，提出有关政策建议；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。
（十）服务业处
监测分析服务业发展情况，组织拟订服务业发展战略、规划、政策；协调服务业重要领域规划和区域规划，指导协调服务业发展专项政策的制定；统筹促进服务业发展有关工作，协调解决生产性服务业、服务业新兴行业发展等方面的重大问题，指导相关服务业行业协会和市场中介组织规范发展；组织修订全市服务业发展指导目录，提出市服务业发展引导资金安排建议；承担市服务业工作领导小组办公室的日常工作。
（十一）财政金融贸易处
研究分析全社会资金平衡状况，提出全市直接融资的发展战略；汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、金融政策并综合分析执行效果；负责企业债券发行的审核、报批，监督发债资金使用；牵头推进产业投资基金、创业投资和私募基金等投资基金的发展及制度建设，推动资本市场新型业务试点；监测分析市内外市场状况，提出扩大消费的政策建议；承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；拟订物流业发展规划，协调物流业发展重大布局；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖等储备，拟订市级储备库建设规划，审核、申报并组织实施储备库建设；协调流通体制改革的重大问题和重大流通设施项目建设；监测分析全市利用外资状况，研究提出利用外资战略，协调利用外资和招商引资有关重大政策；承办境外资源开发类和大额用汇投资项目的初审工作；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测责任；提出利用外资规划，组织协调全市招商引资项目库建设和管理；提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款规划和备选项目；负责内、外资项目进口设备免税确认申报工作；编制重要农产品、工业口和原材料进出口计划，并监管计划执行情况；牵头组织全市引进战略投资者工作，协调有关部门进行项目开发和项目库建设及管理。
机构三
（十二）代建管理处
指导和协调全市政府投资项目代建管理工作，负责市本级政府投资项目代建制的核准和监管以及代建方式的审定；研究提出市本级政府投资项目代建管理名单并牵头招标选择代建单位；拟订代建管理相关配套办法。
（十三）高技术产业处
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，会同有关部门研究和拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，实施高新技术产业发展的宏观指导；做好相关高技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、产业的关键共性技术研制开发、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心、工程实验室、认定企业技术中心和高技术产业化基地等项目；提出相关的市财政性建设资金安排建议，安排全市高新技术产业项目和投资计划；负责信息安全工程和财政性资金建设的信息工程项目的立项和可行性研究报告的审批；统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划和政策的衔接平衡；承担国家、省发展和改革委员会系统纵向网的组织实施和市发改委局域网的建设、运行与维护责任；负责政府投资重大项目库的信息化管理工作；承担市生物产业领导小组办公室的日常工作。
（十四）资源环境处
综合分析全市经济社会与资源环境协调发展的重大战略问题；组织拟订并协调实施资源节约和综合利用发展循环经济的规划及政策措施；参与编制环境保护规划，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；负责全市城镇污水垃圾处理、循环经济发展、资源综合利用等资源节约和环境保护领域项目的审核，以及资金申报与安排建议；负责全市节能减排的综合协调工作；负责审定中央、省有关能源的财政性建设资金投资安排建议。
（十五）社会发展处
提出全市社会发展战略建议，协调社会发展政策，拟订全市人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政、新闻出版等发展规划和计划，衔接平衡社会发展计划指标；协调社会事业发展和改革的重大问题；提出相关的市财政性建设资金安排建议；审核、核准、备案社会发展领域固定资产投资项目；申报和下达全市社会事业基本建设项目计划；参与市属中等职业学校和高等院校新建、变更和撤销的审核工作；参与深化医药卫生体制改革有关工作；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（十六）重大项目稽察特派员办公室（对外称长沙市重大项目稽察特派员办公室）
组织开展对全市重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、省投资政策和规定情况；组织开展对中央和省、市财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按国家和省、市有关规定提出处理意见。
（十七）人事教育处
9.发改委否认起草“涨工资方案” 篇九
源起“工资翻番”说
有媒体援引知情人士的话称，目前国家发改委正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”，包括调高个人所得税起征点、较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层补贴保障机制、提高住房货币补贴的标准等内容。消息称，“涨工资方案”中重要的一项，个税调整草案已于4月20日正式亮相。个税起征点将由现行的每月2000元提高到3000元。消息一出，引起巨大反响，一时间媒体纷纷转载。
国家发改委上述人士对记者否认了此事，他表示，仅依据“国家发改委起草‘涨工资方案’”的说法，就能判定这是条谣言。
记者发现，这一“谣言”源起与4月18日人社部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上所说的一席话有关。据称，杨志明说，中国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在“十二五”期间就可以力争实现职工工资增长翻番。有媒体援引知情人的话称，杨志明当日的讲话都与实现确保“工资翻倍增长”的目标有关。
此言论一出，坊间涨工资之说四起，国家发改委正在起草“涨工资方案”的传言也“应运而生”。
迎合求涨心理
虽然上述猜测最终被证实为谣言，但在CPI高企背景下，居民希望工资上涨的心情不言而喻。
有分析人士指出，一段时期以来，中国劳动力报酬占GDP的比重一直处于下降趋势，在一定程度上，企业利润的大幅增加是以职工的低报酬为代价的，这就是所谓的“劳动力报酬被低估，工资被利润侵蚀”。
2010年，一些地方发生的一连串劳资纠纷事件，看起来表面原因是劳动者工资偏低，其背后根本原因是正常的工资增长机制的缺失，使得普通劳动者的工资无法合理增长，收入分配格局急剧扩大，社会矛盾日趋紧张。
除此之外，过去中国主要依靠投资和出口两个车轮拉动经济快速增长，消费占GDP的比重很小，近两年受国际金融危机的影响，现在投资和出口的速度明显放缓，更需要依靠提高消费来促进经济增长。
“目前的局势很明显，如果不全面刺激国内消费将可能导致严重的经济危机。政府拟出台强制性的工资增长计划根本意图就在于化解社会矛盾、刺激国内消费，等等。”知情人士称。
“工资翻番”盲点多
然而，人社部的“工资翻番”计划并没有迎来一边倒的喝彩，更多人理性地思考：工资增长能否跑赢物价上升，这些是否会以大量印钞为代价？
有评论认为，工资增长目标本身不应该成为“目标”，“听起来这是一项非常宏伟的目标，但仔细分析，根据各地‘十二五’GDP翻番的计划，只要工资增幅与GDP增幅持平，职工工资收入增长当然也要翻番”。
而在目前通胀压力下，工资增长的实际效果也备受质疑。有网友直言：“5年后物价涨多少？翻一番？如果还不止，那涨的工资给了谁？工资增长只有在物价稳定、购买力增强的时候才有意义。”
对于收入分配改革，目前较为一致的看法是，在社会财富的“蛋糕”分配中，防止少数行业、少数部门和少数群体依靠资源垄断和特殊身份获取不公平、不合理的分配比例，让老百姓得到实实在在的实惠更具意义。
网友声音：“工资翻番”的美好愿景如何实现
“我国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在‘十二五’期间就可以力争实现职工工资增长翻番。”这一消息一经披露，立即成为社会关注的热点，在新浪论坛上，这一话题占据了热帖排名第二。
水中兵器：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，多么阳光的消息啊，一除涨价之郁闷，激发消费之欲望，开启生活之憧憬，增强处世之尊严。妙哉！但愿真实与及时兑现呦！
一杯清茶与寒暄：以社会稳定而言，低收入阶层涨工资，有利于社会稳定，这个前提是，物价涨幅低于名义工资涨幅。以经济运转而言，经济管理活动的目的是调和经济矛盾和社会矛盾，而不能取代市场运作规律。
花仙子的梦想：提高工资待遇有利于社会公平。
泡泡股阿：涨工资可以，但是物价不能涨!!!
依诺兮：国家希望通过提高劳动者工资等途径，使劳动者报酬占GDP的比例逐步提升，一方面全面刺激国内消费，另一方面化解社会矛盾，最终目的是实现分配公平。
fine132：是好事啊，这正是企业的发展壮大的良机，跟着就是增加社会就业岗位，增加民众收入，市场就是这么活跃起来的，经济也就是这么发展起来的。合理控制，有序引导，将会渐入佳境。
tomatoes ：重点在于私营企业如何涨工资的问题，尤其是产业结构处于最低端的企业，劳动密集型的企业，它们涨工资的可能性有多大呢？
晓凌：民生问题一定要立足于低收入者，让他们的生活水平逐年得到改善，这才是真道理，如果一面涨工资，一面提高物价，结果是瞎子点灯白费蜡。尤其是要多为不拿工资的农民们多想想。
平凡与非凡：提高低收入群体的收入，让利于民，缩小贫富差距，才能更好地构建和谐社会。
fine132：有利于公平公正，有利于活跃市场，有利于提高产品质量，有利于增强企业活力而做大做强，有利于经济逐步回归到良性循环中来，是积極的，健康的，向好的，符合发展规律的要求。大力支持！
深山客人：就我的观点，对于工资制度，国家可以考虑实行如下管理制度：一是政府机关和国有企事业单位，采取基本一致的工资体系，以保证行业收入的基本平衡；二是扩大国有企业成分，保证工资稳定，也是减少两极分化的有效方法；三是对于民营企业的工资制度，给予适当的浮动权力，但不能低于最低工资标准，鼓励民营企业在工资制度方面与国有企业竞争，以吸引人才。
10.面试发改委热点 篇十
【背景链接】
长江经济带是中国经济版图中的重要轴线，东起上海、西至云南，涉及云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海七省两直辖市。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，扩大内陆沿边开放，支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。
2014年的政府工作报告中指出：谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。
2014年4月27日，李克强总理在重庆万州港乘船考察长江黄金水道，与有关部门负责人共商长江黄金水道未来发展大计时说，长江黄金水道是贯通东中西部、通航能力最强的航道，要用黄金水道串起长江经济带“珍珠链”。
2014年4月28日，李克强总理在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。
【标准表述】
长江经济带建设将给长江流域建设带来新的发展机遇，将构建东、中、西联动发展的经济增长新格局，形成直接带动沿江地区的强大发展新动力。从内河水运来看，长江是我国最发达，也是世界运量最大的通航河流;从经济发展来看，长江既是沿江地区产业布局和对外开放的重要依托，也是我国区域经济协调发展的战略纽带。而国家启动长江经济带规划，将长江流域开发作为新的经济发展战略格局，将使得湖北、湖南、四川、重庆等沿江内陆省市找到强大的发展新动力。此外，贯彻落实建设长江经济带对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。
[意义]
长江经济带建设将给长江流域建设带来新的发展机遇，将构建东、中、西联动发展的经济增长新格局，形成直接带动沿江地区的强大发展新动力。从内河水运来看，长江是我国最发达，也是世界运量最大的通航河流;从经济发展来看，长江既是沿江地区产业布局和对外开放的重要依托，也是我国区域经济协调发展的战略纽带。而国家启动长江经济带规划，将长江流域开发作为新的经济发展战略格局，将使得湖北、湖南、四川、重庆等沿江内陆省市找到强大的发展新动力。此外，贯彻落实建设长江经济带对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。
[存在问题]
当前，长江经济带各省市在经济产业布局上各行其是，缺乏区域经济带整合与联动。目前在长江经济带上已形成了锡常泰城市群、皖江城市群、武汉经济圈等多个大型城市集合体，如果每个城市群各自为营，城市群之间缺乏产业与资源整合，必将导致投资过度、重复建设，相互之间竞争多于合作，整体经济发展失衡等一系列问题。当前，长江经济带各省市在经济产业布局上各行其是，缺乏区域经济带整合与联动。目前在长江经济带上已形成了锡常泰城市群、皖江城市群、武汉经济圈等多个大型城市集合体，如果每个城市群各自为营，城市群之间缺乏产业与资源整合，必将导致投资过度、重复建设，相互之间竞争多于合作，整体经济发展失衡等一系列问题。
【具体措施】
第一、打造长江经济带要靠全面深化改革，实现“产业接起来、要素流起来、市场通起来”，关键要打破行政壁垒、地区分割，实现梯度发展。
第二、要注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，加强航道疏浚治理，提高通航标准，推广标准化船型，增强长江运能。
第三、要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。
第四、长江生态安全关系全局，要按照科学发展的要求，处理好发展和保护的关系，避免产业转移带来污染转移。
[对策措施]
第一，打造长江经济带要靠全面深化改革，实现“产业接起来、要素流起来、市场通起来”，关键要打破行政壁垒、地区分割，实现梯度发展。
建设长江经济带协同发展必须通力合作，推动产业梯度发展，盘活区域产业活力。一是长江经济带建设应制定统一规划。不仅是整体性、区域性规划，同时还应兼具各个省市配套功能发展规划，包括经济产业定位、文化发展、生态建设等方面。二是需要有明确的城市功能定位，城市与城市间要错位发展，从实际出发各有侧重地发展，有效避免区域重复建设等问题。三是城市要突出特色，特别是经济定位特色、文化特色等。长江经济带上的内陆地区具有非常鲜明且特色十足的文化，如徽文化、楚文化、湘文化等等，通过长江经济带可以整合出一张大的文化旅游网，同时推动文化产业，整合区域资源，发展新的经济增长点。
第二，要注重发挥水运成本低、能耗少的竞争优势，加强航道疏浚治理，提高通航标准，推广标准化船型，增强长江运能。
以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，使长江这一大动脉更有力地辐射和带动广阔腹地发展。
第三，要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。
实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。要把建设长江经济带同稳增长、促改革、调结构、惠民生紧密结合，使各项举措既利当前、更惠长远，增强发展韧性和抗风险能力，带动创业就业，为经济社会持续健康发展增添新动力。
第四，长江生态安全关系全局，要按照科学发展的要求，处理好发展和保护的关系，避免产业转移带来污染转移。
要加强生态系统修复和综合治理，做好重点区域水土流失治理和保护。在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，控制污染排放总量，促进水质稳步改善，确保一江清水绵延后世、永续利用，走出一条绿色生态的新路。
2015国家公务员考试申论必看热点：诚信和社会信用体系建设
2014-11-26 09:31:06| 中公教育申论研发团队
【政策背景】
诚信建设是推进社会主义核心价值体系建设的重要组成部分。十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
十八大和十八届三中全会强调，要加强诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。
2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。《纲要》提出三个阶段目标涉及四大领域，分别为政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，涵盖了方方面面。
2014年7月30日，中宣部部长刘奇葆出席推进诚信建设制度化工作座谈会，强调诚信是道德之基，要立足培育和践行社会主义核心价值观这个根本，以建立健全社会信用体系为重点，坚持教育引导与依法监管相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合。
【标准表述】 [权威论述] 人而无信，不知其可;企业无信，则难求发展;社会无信，则人人自危;政府无信，则权威不立。
——习近平
国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。
——习近平
信用是市场经济的“基石”。加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，既有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率，也是推动政府职能转变、简政放权、更好做到“放”“管”结合的必要条件。
——李克强
建设社会信用体系是长期、艰巨的系统工程，要用改革创新的办法积极推进。——李克强
要完善奖惩制度，全方位提高失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行，使失信受惩的教训成为一生的“警钟”。
——李克强
加强诚信文化建设，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，通过持续努力，打造良好信用环境。
——李克强
国以诚立心，人以诚立身。——刘奇葆 [现状概述]近年来，我国社会信用体系建设取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括：
覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低;信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失;社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。
[深刻内涵] 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。[现实意义与重要性] 加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期。现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
我国正处于加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期。加快推进社会信用体系建设，是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提，是完善科学发展机制的迫切要求。
我国正处于经济社会转型的关键期。利益主体更加多元化，各种社会矛盾凸显，社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化。全面推进社会信用体系建设，是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。
我国正处于在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平的拓展期。经济全球化使我国对外开放程度不断提高，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。完善社会信用体系，是深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，降低对外交易成本，提升国家软实力和国际影响力的必要条件，是推动建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系，适应全球化新形势，驾驭全球化新格局的迫切要求。
[基本原则] 社会信用体系建设的主要原则是：
政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。
健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。
统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。
重点突破，强化应用。选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
[对策措施] 第一，必须全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。一是政府要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
二是要建立企业诚信管理制度建设。开展各行业企业诚信承诺活动，加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律，改善商务信用生态环境。
三是要加强诚信教育与诚信文化建设，弘扬诚信文化、树立诚信典型、开展诚信主题活动和重点行业领域诚信问题专项治理，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚。
第二，是加快推进信用信息系统建设和应用。建立自然人、法人和其他组织统一的社会信用代码制度，推进行业间信用信息互联互通和地区内信用信息整合应用，形成全国范围内的信用信息交换共享机制;第三，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制。对守信主体实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，对失信主体采取行政监管性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒，建立健全信用法律法规和标准体系，培育和规范信用服务市场，保护信用信息主体权益，强化信用信息安全管理。
第四，建立起全覆盖的社会信用信息记录。政府要加强基础建设，制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准，推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通，逐步消除“信息孤岛”，构建信息共享机制，在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查，让失信行为无处藏身。
【文章素材】 [标题示例] 1.政府诚信是社会信用的“定盘星” 2.让惩戒失信成为构建诚信催化剂
3.加快建设社会信用体系 构筑诚实守信环境 4.用好制度刚性 打造“诚信中国” 5.社会信用建设要“且行且珍惜” [开头示例] 1.“人无信不立，国无信不强”。诚实守信是中华民族的传统美德。三千多年前，商鞅立木、建信于民;现代社会，不乏卖房为农民工发薪、打工为亡夫还钱的感人故事。信用就在人们身旁，高尚而又朴素。
[结尾示例] 2.政府以身作则，社会共同参与，加大惩戒力度，全方位提高失信成本，让失信行为无处藏身――如此坚决有力的举措，相信一定会让那些投机取巧、弄虚作假，甚至铤而走险、谋求个人私利者悬崖勒马，回归诚实守信的良好环境。
2016年国家公务员考试申论热点：推行负面清单制度
国家公务员考试网2015-10-23 14:22:41国家公务员 申论阅读(735)评论(0)
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报名国家公务员考试的政策疑问，请登录国家公务员考试网（），进入问题专区进行提问咨询。定出政府的“不可为”，正是在法规完善、公共服务、调研决策、事后监管等方面标记出了更明确的“可为”。
不久前，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，国务院正式印发。从今年12月1日至2017年12月31日，部分地区将开始试行市场准入负面清单制度，2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
与正面清单制度相比，负面清单制度旨在变政府规定市场主体做什么，为市场主体“法无禁止皆可为”，变政府权力可以在市场四处伸手，为“法无授权不可为”。一退一进，呈现出更开放、更市场的管理方向。对于进一步优化投资环境、激发市场活力、让市场对资源配置发挥决定性作用，具有重大意义。
推行负面清单制度，有助于厘清政府与市场的边界。跟市场准入相关的行政审批权，一直是政府的核心权力，各种“跑路子”“批条子”，根本原因也在于此，因而成为“自我革命”的重要课题。负面清单为各级政府建立权力清单提供了清晰的参照物，也为推动行政审批制度乃至行政体制改革提供了抓手。由于负面清单制度以法律法规的适用性和规范为主要依据，这就意味着，行政权力在市场准入管理的运行，也将纳入法治化轨道，从而加快建设法治政府的进程。
过去，不同地区在市场准入阶段和准入后实施的管理政策方面，标准不一，措施不一，由此出现了重对外开放而轻对内开放、对内贸易壁垒丛生等现象。即将推行的负面清单制度，不仅适用于外商投资领域，也适用于内资投资领域，可以为所有市场主体提供平等“国民待遇”，形成全国统一的市场准入规则，为内生型经济发展创造公平、有序的市场环境。
推行负面清单制度，还有助于拓展中国经济空间的全球布局。目前，全球自由贸易协定正面临前所未有的挑战，中国货物贸易和服务贸易面临新的不确定风险。应对这一挑战，既需要中国与其他经济体之间的自贸协定尽快产生预期效益，也需要加快中国与其他贸易伙伴间的投资协定谈判进程。事实上，在近年中国与美国等国的投资协定谈判中，如何定义并实施负面清单管理始终是焦点问题。在国内试点探索出切合实际情况的“禁止准入类”和“限制准入类”名单，能够帮助中国提高与其他经济体之间的自贸协议层级，增强在投资协定谈判中的说服力。
有人担心，推行市场准入负面清单制度，是否会重蹈“一抓就死、一放就乱”的惯性怪圈。恰恰相反，负面清单是根据经济运行情况不断调整的动态名单，让法治说了算，让市场说了算，这样的管理不仅不会出现“死”和“乱”的波动，反而会走向更加规范、更利于创新的新局面。
真正要担心的，是“不作为”心态。负面清单，不是基层治理的免责牌。定出政府的“不可为”，正是在法规完善、公共服务、调研决策、事后监管等方面标记出更明确的“可为”。如果治理者还是“有利则为，有难则推”，必定将影响全面深化改革促进效应的充分显现。可以想见，市场的开放，一定会刺激经济迸发新一轮的活力，也将面临全新的机会和挑战。各级政府亟须进一步落实改革任务，在市场化改革的大河奔流中奋发有为，为开放型中国经济的未来，努力营造一个监管与营商互相适应的新环境。
北京商报讯（记者 熊海鸥）昨日，国务院总理李克强在今年首次国务院常务会议上指出，今年要继续把简政放权作为“当头炮”，审批事项逐步向“负面清单”管理迈进，做到审批清单之外的事项均由社会主体依法自行决定。专家分析，“负面清单”将使行政审批向阳光执法过渡，以往存在于商品流通间的地区壁垒也将随着生产经营领域的简政放权而逐一打破。
国家行政学院教授宋世明表示，随着简政放权与行政审批制度改革的深入，必须要啃的“硬骨头”势必增多，遇到的阻力势必进一步加大，各方分歧势必会进一步加深。下一步要增加推进审批制度改革透明度，提高取消和下放行政审批事项的质量，真正为企业松绑。