城市管理情况的汇报

城市管理情况的汇报（精选7篇）

1.城市管理情况的汇报 篇一

关于城市管理情况工作汇报

一、近年来城市管理工作情况

我局自20xx年10月新的领导班子上任以来，在县委、县政府坚强领导下，县人大、县政协的监督、支持下，紧紧围绕争创省级文明县城这一目标，负重前行，埋头苦干，攻坚克难，城市管理工作取得了长足进步。我局先后获得“全省城市管理行政处罚案卷优秀单位”、“全政府法制和城管系统法制宣传工作先进集体”、“全省城管行业系统优秀常务理事单位”、“全市城管系统信息工作先进集体”、“宿松县文明单位”、“县直文明机关”、“宿松县创建文明行业活动先进单位”等荣誉称号，为推动我县经济和社会发展作出了应有贡献。

(一)狠抓队伍教育管理，切实打造文明城管。

1、政风行风建设明显好转。我局为提高政风行风建设水平，通过20xx年开展效能建设深化年活动，20xx年开展“改进作风、提升能力”队伍教育年活动，从20xx年行风评议倒三位，到20xx年17位，20xx年16位，扭转了行风评议位次落后局面。今年我局为提高两个下属单位行评名次，开展“改进工作作风、提高行政效能”队伍作风建设年活动，专门制定《政风行风建设整改工作方案》，着力解决我局工作作风和行政效能方面存在的薄弱环节和突出问题，力争在县政风行风评议中争先进位，树立城管执法队伍良好形象。

2、队伍建设水平明显提高。去年我局围绕基层党组织、党员“先锋工程”的实施，先后开展了“党员示范岗”、“三亮三比三创”、先进党支部、优秀党员表彰、重温入党誓词、“服务发展、争当先锋”主题演讲比赛、祭奠革命先烈等项活动。围绕文明单位、文明机关创建，设立“道德讲堂”，通过开展学习、评选道德模范、“宿松好人”、“身边好人”等活动，加强职工的思想道德教育。组织职工开展“城管志愿者”、“无偿献血”、“文明餐桌、光盘行动”、“送温暖、献爱心”捐款等社会公益活动。获得了宿松县文明单位、县直文明机关称号。今年自开展党的群众路线教育实践活动以来，我局先后开展了党校专家辅导讲座、先进典型报告、主题征文及知识竞赛、“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论、“创建文明城、共筑中国梦”主题演讲比赛、“缅怀先烈、重温党史”、敬老院奉献爱心、慰问山村留守儿童、爱心捐款等活动，用实际行动诠释教育实践活动的真正内涵。

3、执法规范化建设明显增强。围绕推进执法规范化建设，我局积极开展执法队伍法律法规学习和业务培训。严格执法资格准入，组织执法人员参加全省统一执法资格考试，全体执法人员均持证上岗。为使城市管理工作规范有序，去年我局专门出台了《城市管理工作标准》、《规划行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法案卷评查管理办法》等规范性文件，规范行政案件办理、行政许可审核、执法案卷评查等工作。今年已起草《宿松县城市容貌标准》、《宿松县城区户外广告设置管理办法》、《宿松县建筑垃圾处置管理办法》，待征求社会各界意见后，报县政府研究出台。同时今年通过开展执法竞赛、评选办案能手、优秀案卷等活动，进一步提高队伍的执法水平和依法行政能力。

(二)大力开展整治行动，营造良好城市环境。

为切实争创省级文明县城，集中解决城区市容市貌的“脏、乱、差”问题，我局20xx年开展了城区市容和环境卫生集中整治，20xx年开展了市容环境整治年活动，在前两年整治工作基础上，今年重点开展市容环境推进年活动，着力实施环境卫生、市容市貌、建设秩序三大整治，通过重拳出击、全力整治，使城区市容环境得到有效改观，取得了较好的社会效果。

1、环境卫生质量明显提升。一是推进环卫管理体制改革。去年我局按照市场化运行模式，建立竞争激励机制，在环卫体制、运行机制、承包经费保持不变的情况下，分主干道和小街小巷两个标段，择优确定两家公司实现新一轮环卫承包。着力解决主干道质量不稳、小街小巷质量不高的问题。今年根据县城管委出台的《宿松县环境卫生管理办法》，我局负责7条主次干道的环卫清扫保洁以及城区垃圾转运工作，小街小巷分别由孚玉镇、东北新城负责，实行社区网格化管理。新的环卫管理体制已于5月份正式运行，6月份我局完成了新一轮环卫作业承包的招投标工作。7月份新老公司进行顺利交接，我局始终坚持环卫是底线，严格按新的质量标准进行督查考核，兑现奖惩，确保环卫质量稳中有升，为县域经济发展、市民工作生活提供了良好环境。二是加强环卫工人队伍管理。去年我局拿出一部分资金作为绩效工资，通过绩效奖励方式提高环卫工人工作的积极性、主动性。通过开展环卫体验日、环卫工人节、城市美容师评选等活动，营造全社会尊重环卫职工、支持环卫工作的良好氛围。每年年初我局召开年度环卫工作总结表彰会，对成绩突出的环卫工人进行表彰，增强环卫工人的荣誉感。同时今年通过开展示范路段、最美环卫工人的评选活动，激励广大环卫工人爱岗敬业，履职尽责，促进环境卫生质量的提升。三是环卫设施设备日臻完善。投资4000余万元的垃圾处理场20xx年正式运行后，科学实施卫生填埋、除臭灭蝇、污水处理等作业，月均处理垃圾4000余吨，污水3000余吨。去年省住建厅专家组已对垃圾处理场进行了等级考核，认定符合国家Ⅰ级标准。我局积极争取财政支持，去年在城区设置了386只垃圾桶和30个垃圾屋，今年又投放60只垃圾桶。新承包保洁公司投资40多万元投放电瓶垃圾保洁车28辆，电瓶垃圾挂桶车4辆。对大型清扫车进行大修，即将投入使用，切实提高主干道机械作业率，环卫设施设备的投入提高了城区垃圾清运、保洁能力。去年对城区6座公厕管理体制实施了改革，由财政每年安排专项资金保障公厕的.维护运行，实行免费开放，有效解决了群众入厕收费问题。今年报请县政府同意对老环卫所进行危修改造，将极大改善环卫工人的食宿环境。

2、市容市貌得到明显改观。一是强化管理工作措施。开展市容环境整治一直是县政府确定的项目化管理内容，为有力有效开展整治，我局建立“基层所队每周，分管领导半月，局领导逐月，重大问题及时协调解决”的工作机制，制定24小时举报投诉制度，实行 “错时工作制”和“周值班工作制”。按照“明确责任、细化任务、分工到人”的工作要求，将中队管理人员划分责任路段，签订《路段目标管理责任书》，实行网格化管理，确保城市管理不出空档、不留盲点、不存死角。二是强力推进规范管理。对出店经营、占道经营按“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求进行管理，对宿松路菜摊、古塔路菜摊、山水公园夜宵摊、县医院、中医院临街流动摊贩予以强制取缔，对黎河市场周边摊贩设置经营区，实行分类归区管理。并进行重点监控，防止反弹。安排专人专班对主干道违章棚亭实施拆除，在去年基础上拆除新搭建棚亭12处，同时已制定城区违章棚亭拆除工作方案报县城管委审核，将严格按县城管委出台的工作方案对城区违章棚亭实施拆除。全面清理违规设置的广告牌和责任区内的牛皮癣，上半年共强拆违规广告牌42块、违规店招48块，收缴沿街流动广告牌360块，清除牛皮癣600余处。设置便民信息张贴栏13处，规范市民随意张贴行为。起草的《宿松县户外广告设置管理办法》报县出台后，将严格按照该办法对城区户外广告进行治理。严格实行渣土运输线路的许可和运输覆盖，对渣土运输进行24小时严格监管，杜绝乱扔乱倒、覆盖不严密、遗洒滴漏等行为的发生。并将严格按照出台后的《宿松县建筑垃圾处置管理办法》实行管理。强化机动车辆停放秩序管理，对城区违停车辆一律严格依法处罚，实施强制规范，确保交通畅通。处罚违停车辆每月达400余起。三是集中整治突出问题。去年11月2日文明县城创建整改紧急会议召开后，我局建立一把手负总责，其他班子成员分区，机关股室、执法大队、环卫所人员包片责任制，全体干部职工不分昼夜奋战在创建一线，确保县领导每天交办的问题得到全部整改，使县城文明创建水平得到提升。在省文明委组织的“回头看”活动中，获省考核组的高度评价，圆满完成了创建工作任务。

3、建设秩序得到明显好转。一是完成乡镇执法队伍组建。去年7月份政府法制办将原由县住建局行使的规划管理方面行政处罚权划转我局后，我局根据县编委文件及县长办公会议意见，于去年10月正式组建城市综合管理执法大队，孚玉、破凉、五里、经开区、东北新城执法中队相继成立，县城规划区内规划管理职能我局将全面履行。二是全面加强两违建设管控。按照“责任全覆盖、管理无缝隙”的要求，根据县两违指挥部今年7月份出台的《县城规划区违法建设网络化管理工作实施意见》，建立乡镇、村(社区)和国土、城管四位一体的片区网格、单元网格二级巡查防控网络和信息员巡查防控机制，严格落实巡查管控责任。并严格执行违法用地违法建设通报制度。对涉及县直相关部门履行管控责任区域内的违法用地、建设及时通报责任单位，对涉及党员干部职工参与违法建设的及时通报所在单位，同时通报县效能办，予以跟踪问效和责任追究。三是加大违法建设拆除力度。严厉打击违法偷建、抢建、强建行为，按照“杜绝新建、控制在建、拆除违建”的工作要求，做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆，两违指挥部自20xx年成立以来，共拆除违法建设12万余平方米，仅今年上半年就拆除3万余平方米。同时，全力支持乡镇政府开展违法用地违法建设整冶，拆除了大量的违法建设。通过强有力的拆除，有效遏制了违法建设势头。四是加大两违执法保障力度。加大对暴力妨碍公务案件的查处力度，特别是对暴力阻碍拆除行动的案件，公安机关快速出警、优先处置，做到了快侦快破、从严打击。同时加强与公安经侦部门的协作，加大对违法用地、违法开发案件的查处力度，自打违以来，共立案6起，查处9人。通过强有力的打击手段，保障了行政执法工作顺利进行。

(三)积极开展城管宣传，营造良好社会氛围。

我局积极推进城管信息化建设，依托宿松政府网建立了城管门户网站，推行网络问政，实现政民互动。围绕整治开展城管宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭的“五进”活动，今年5月份，我局先后到城关、松滋小学开展“小手牵大手，共创文明城”的主题宣教活动，进一步调动了群众参与城市管理的主动性。与县电视台达成协作，定期制作新闻专题节目，在电视台设立曝光台，开展夜间巡查，曝光不文明的人和事，同时加大垃圾乱扔乱倒等违反市容管理行为的处罚力度，强力推进四旁三包责任制落实。通过报刊、宣传栏、不文明行为图片展、电视、电子显示屏飘字、短信提示、张贴卡通城管宣传标语、宣传车巡回宣传等形式，引导市民摒弃不文明陋习，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好社会局面。

二、当前工作中存在的问题

城市管理工作虽然取得明显进步，但与县委、政府、人大、政协的要求，与广大市民的期盼还有一定的差距，工作中仍存在不少问题和诸多不足，急待加以解决。

(一)环境卫生方面。一是市民文明意识不强。城区乱扔乱倒、乱泼乱撒、乱贴乱画等不文明现象依然普遍存在，广大市民支持、理解、参与文明创建的意识远未形成，严重影响了城市品位的提升。二是“四旁三包”履责不强。沿街单位、住户虽然签订了四旁三包责任书，县文明委建立了城区市容和环境卫生责任区域管理责任制，但单位和沿街住户履责的意识不强，未落实管理要求。

(二)市容管理方面。一是菜农入市难，管理难度大。我县现有的农贸市场容量虽不能完全满足经营户的需求，但由于未设置自产自销摊位，使得自产自销的菜农为便于出售不愿入市经营，且因就近入市的习惯养成难以引导其到其它市场经营，导致部份市场容量不足，部份市场有场无市。加之我县缺乏专业的鱼市、水果市场，使得管理非常困惑，骑路菜市、摊贩沿街设点经营的问题难以有效根治。二是商业网点规划未实施。我县商业网点规划虽已制定，但商业网点规划仍未实施，导致难以形成特色街道和行业区域，无法有效引导行业归区、网点归位。导致夜宵摊点、百货地摊一直占道经营，难以定点实行规范管理。三是违章搭建现象突出。城区违章搭建因群体大、涉及民生、社会关注度高，仅靠我局一家力量很难拆除，应作为创建文明县城突出问题进行治理，组织相关部门共同实施拆除。

(三)两违管控方面。一是审批渠道不畅。因县城规划区内没有编制村庄布点规划，而城乡结合部居民因房屋破旧、倒塌，需要重新建设，受规划影响，无法实行异地安置，导致审批渠道不畅。二是政策需进一步完善。批准的危房改造只能在原面积、原高度、原地点建设，无法满足居民实际住房需求，导致超面积建设，管控难度大，矛盾突出。同时县城规划区范围内的五里、破凉区域由于未编制控制性规划，使得群众建房的刚性需要得不到审批，管控压力大，强建依然存在。三是管控、拆除压力大。我局参与两违整治以来，按《县委、县政府关于建立土地执法共同责任制的意见》，乡镇、社区巡查、制止、报告的责任一直未履行，实际两违管控、拆除的工作是由我局一家承担，且拆除后出现的信访矛盾，由我局进行处理，导致两违管控、拆除压力大，工作难以有效开展。四是执法力量不足。由于我局不仅承担县城规划区两违管控工作任务，还要参与全县违法建设拆除、东北新城强力推进、县重点工程建设等工作，而现有规划管理人员仅17人，长期无节假日、不分日夜持续工作，执法队员身心疲惫、力不从心，执法力量与工作任务相比凸显严重不足。

三、下一步工作安排和打算

下一步我局将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕创建文明县城的目标，落实县委、县政府重点工作项目化管理内容，完成县重点工程建设任务，继续开展“市容环境推进年”活动，着力实施三大整治，使城市管理工作取得突破式发展。

(一)深入开展群众路线教育实践活动

我局将按照“三严三实”要求，坚持把学习教育贯穿始终，切实增强执法队伍的宗旨意识和群众观念。精心组织好专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作，针对专题民主生活会、专题组织生活会上查摆出来的问题和群众反映的问题，制定整改方案认真落实整改，通过教育实践活动的开展，使城市管理工作取得明显成效。

(二)继续开展城市管理“五进”宣传

继续开展城管宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭的“五进”活动，调动群众参与城市管理的主动性、积极性。发挥网络媒体的宣传作用，加大对不文明行为的曝光力度，同时充分利用报刊杂志、公益广告、电子媒体、短信平台等媒介广泛开展宣传，建立起与外界交流、信息畅通的互动平台，形成“文明县城、你我共建”的良好氛围。

(三)继续推进市容环境推进年活动

围绕“环境卫生是底线，市容管理是主线，两违管控是电线，群众关注是热线”的要求，扎实推进市容环境推进年活动，进一步创新工作方式，完善工作机制，细化工作措施，落实管理责任，确保完成整治工作任务。通过整治，使城区环境更加优美、秩序更加井然、交通更加顺畅、建设更加规范，城市管理质量得到提升，县城文明创建得到推进。

(四)解决工作中存在的问题

1、解决城市管理中的难点问题。一是解决骑路菜市的问题。结合改建的光明市场，划定摊位，将裕民路、西畴南街、民主西路菜市分流进入光明市场和皖西南市场，加快建设松兹南路菜市场，将松兹北路骑路菜市疏导入市经营。考虑摊点户入市的积极性，建议出台优惠政策，采取降低摊位费、提供便民服务等措施，吸引摊点入市。同时建立市场内外共同实施管理的协作机制，进行规范管理。二是解决摊点占道的问题。建议县城管委组织相关职能部门，根据商业网点规划以及市场需要对摊点进行合理定位，在次干道设定固定摊点群，如水果摊点、早餐摊点、夜宵摊点、各类(衣服、鞋帽等)地摊等，便于统一规范管理。同时组织相关职能部门严格按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”的要求开展整治。三是解决违章搭建的问题。因违章搭建涉及面广，对象多，成因复杂，县城管委应尽快对我局在前期调查摸底的基础上提交的工作实施方案进行审定，牵头组织相关部门共同实施拆除。

2、解决两违管控中的突出问题。一是解决审批不畅的问题。针对群众建房的刚性需求，尽快编制实施相关规划，并修改完善相关政策，进行合理审批，解决审批不畅和管控压力大的问题。同时，对存量的违法建设，明确处理意见，消除政策障碍，依法启动处罚，办理相关手续，减轻管控压力。二是解决责任不落实的问题。根据《宿松县强化城乡规划建设和用地监督管理暂行办法》、《县委、县政府关于建立土地执法共同责任制的意见》、《县城规划区内违法用地、违法建设网络化管理工作实施意见》，督查乡镇、县直部门履行违法用地、违法建设的管控责任，并把违法用地、违法建设纳入乡镇、县直部门的目标考核，形成打违工作齐抓共管的工作格局，并对责任不落实的单位或个人实施问责。三是解决执法力量不足的问题。针对执法不量严重不足的现状，同意县城管执法局增加人员编制，公开招录补充执法力量，或同意公开招聘城管协管员，其招聘人员工资、保险、服装等经费纳入财政预算。

3、发挥县城市管理委员会的作用。虽成立了县城市管理委员会，但县城管委的作用没有完全发挥，城市管理工作中的难点、热点问题未得到及时研究解决，各职能部门在城市管理中的作用发挥不明显。应定期研究城市管理工作，协调解决工作中的问题和矛盾，健全各职能部门的联动处置机制，强化宣传教育，倡导文明新风，加大治理力度，规范市民行为，营造良好环境，使城市管理工作规范运行。同时积极推进城市管理工作“重心下移，关口前移”，探索社区参与城市管理的方法和途径，广泛建立社区卫生保洁员、宣传员、劝导员、监督员及志愿服务队伍，真正形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的大城管格局。

2.城市管理情况的汇报 篇二

从吴江市现有城市桥梁的调查来看,吴江市的城市桥梁根据结构体系划分,有梁式桥、拱桥和梁拱组合桥3种形式[1]。

1)梁桥。梁式体系是古老的结构体系,吴江历史上遗留下来的桥梁大多数是梁式桥。梁分简支梁、悬臂梁和连续梁3种。梁作为承重结构是以它的抗弯和抗剪来承受荷载的。石梁的抗弯能力差,故旧时石梁桥跨径都不大。典型的有同里石板桥、烂溪二桥、江兴大桥等(见图1～图3)。

2)拱桥。拱式体系也是古老的桥梁结构体系,主要承重结构是拱圈,以受压为主,可采用抗压能力强的圬工材料(石、混凝土与钢筋混凝土)来修建。拱是有推力的结构,对地基要求较高,一般常建于地基良好的地区。吴江的地基条件普遍比较差,不宜修建拱桥,一些拱桥能够修建成功并保存至今确实难得。拱桥的外形很美,“一曲如虹、一水如镜、一舟如叶”是典型的江南水乡景致[2],如三拱连续的七都双塔桥(见图4)。

3)梁拱组合桥。梁拱组合方式很多。云梨大桥是吴江第一座采用转体法施工的桥梁,桥长349.8 m,桥宽17.5 m,梁拱组合。合龙前是空腹式悬臂梁,合龙后则成拱桥,主拱圈为钢筋混凝土肋拱,拱上结构采用多孔连续梁,梁被设计成正交异性板(见图5)。

除了以上3种桥型外,正在建设中的学院路大桥将成为吴江的第4种桥型。它是一座斜拉桥,独塔双索面,塔、梁、墩固结,边跨75 m,中跨123 m,塔高77 m,桥宽43 m。施工现场见图6。

2 吴江市市政桥梁现状初步调查

2.1 调查的数量

2005年、2007年、2009年我市对城市桥梁进行了多次普查,排除属于交通、水利及村集体的桥梁,初步统计出各镇(区)城市桥梁约395座。石拱桥以古代桥梁为主,最久为唐代,明清居多[2];混凝土桥梁建造时间最久为1991年,大部分为近年来新建。桥梁型式及数量见表1。各乡镇对于城市桥梁的概念还有些模糊,因此调查数据还有待进一步核查。

2.2 存在的安全隐患

从调查情况来看,吴江市城市桥梁安全状况不容乐观,一些违章建筑占据桥下空间,有企业的临时仓库,有从事小买卖的,也有从事租赁的,成了火灾、爆炸等的危险源(见图7)。一些桥梁出现了混凝土脱落、开裂、钢筋锈蚀等病害。

图8～图17显示,大多数桥体都出现了大量的常见病害,严重影响桥梁的外观、使用功能和结构的安全性。

2.3 桥梁事故,警钟长鸣

2005年4月7日上午7∶30,吴江市平望镇梅堰社区横跨申湖运河的堰月大桥突然垮塌(见图18)。

2009年6月20日,太浦河汾湖大桥被过航船只碰撞后一桥墩严重移位,虽未造成人员伤亡,但形成重大安全隐患。图19是汾湖大桥的修复现场。

3 病桥养护和定期检测

实践证明,对桥梁工程进行客观、准确、及时的检测是了解桥梁(特别是病害桥)健康状况、查清病害程度与原因的重要手段。已建桥梁都有使用年限,或称寿命。英国以120 a为标准,美国以80 a为标准,日本则以100 a为标准。虽然有关规范中没有规定桥梁应按多少使用期设计,但规范中所采用的标准和年限却处处隐含了使用年限的概念,如活载、容许应力、疲劳损伤积累、锈蚀的钢材最小厚度、混凝土保护层和裂纹限制尺寸等。

在城市桥梁使用年限内,由于频繁的荷载(甚至超载)作用,再加上自然力乃至自然灾害的侵袭,以及交通事故等人为事端的损害,会造成桥梁损伤和局部破坏。随着年限的增长,桥梁损伤种类和损伤部位会越来越多,其程度也会越来越严重。对于因设计、施工等原因造成的先天不足,则运营中更会问题丛生,难以维持正常的使用状态。

从吴江市养护管理的实际情况来看,对运营10 a的成桥进行科学检测是有必要的。其原因如下:在10 a里,科学技术进步使桥梁设计规范有了重大修订和补充;车辆类型及载重发展增大,与当初采用的设计和估计发展荷载有较大差异;日交通量及车速增加,与设计时采用的允许车速和规定的日交通量有较大的变化;疲劳、侵蚀的累积使桥梁的某个和数个部位或构件有了相当的削弱。此外,当遇到特殊情况,如台风进行时和台风过后、地震过后、超重车辆通过和通过后、船只等大漂浮物撞击后、火灾过后和特大交通事故后也应对桥梁进行检测。长期以来,对于城市桥梁一直是重建设轻养护的,2009年吴江市城市桥梁的初步调查发现,存有安全隐患的桥梁就有61座,分布情况见表2[3,4]。

4 工作措施

1)规范制度。我国对现行桥梁的管理采用产权单位负责制。从吴江市的情况来看,交通、航道、水利上的桥梁归属比较明确,农村桥梁的管理上也出台了《吴江市农村桥梁养护管理办法》,明确了责任主体;而城市桥梁领域还存在许多亟待解决的问题。城市桥梁在吴江市有专门的养护管理队伍,技术力量较强,而两个开发区和盛泽城区及各镇镇区就比较薄弱,另外还存在居住小区内的桥梁和市区工厂内的桥梁管理工作更加薄弱。因此,桥梁的管理迫切需要在制度上予以进一步的理顺。

2)建立桥梁专家咨询库和城市桥梁安全管理应急处理预案。虽然吴江市在城市桥梁的建设和管理上积累了宝贵的经验,但是从全市的桥梁专业人才分布来看,吴江市现从事桥梁教学、科研、设计施工和管理的人才严重不足,基本上依赖苏州、南京和上海的外来专家。为加强桥梁安全管理,迫切需要这方面的人才储备。为方便对吴江市境内桥梁的安全管理,应通过聘请和借脑等方式,建立专家咨询库,同时加强对产权单位桥梁管理人才的培训和教育工作,为桥梁管理的可持续发展打下扎实的基础。

由于附属于城市桥梁的还有供水、电信等其他城市公用管线,年代稍久的还附有电力、燃气管线,因此如何有效地组织和发挥联动作用,是当前面临和急需解决的课题。

3)对病害桥梁进行适时的安全性检测的意义。

(1)保护古桥文化。作为水乡特色,吴江的桥梁承载了深厚的文化底蕴,吴江本地画家张辛题的桥画、历代诗人对于吴江境内桥梁的歌咏以及流传下来的诗文、字画、楹联已完全融入了世俗生活之中。南宋著名文学家姜夔途径垂虹桥时,寄景抒情写下“自作新词韵最娇,小红低唱我吹箫,曲终过尽松陵路,回首烟波十四桥”的佳句。保护吴江市的古代桥梁具有延续历史文脉,激发家乡人民热爱家乡的感情,具有精神文明的价值。

(2)完善城市桥梁养护的技术依据。科学的检测数据是针对城市桥梁尤其是建设运营时间较长桥梁的。开展科学的检测可以为养护工程师对于养护对象的状况有一个科学理性的认识,避免仅靠目测无法掌握桥梁内力应变变化的不足,以便更好地保护城市桥梁的使用功能。

参考文献

[1]林元培.桥梁设计工程师手册[M].北京:人民交通出版社,2007.

[2]吴国良.吴江古桥[M].江苏:古吴轩出版社,2002.

[3]刘自明.桥梁工程检测手册[M].北京:人民交通出版社,2002.

3.有关初选情况汇报 篇三

卫西谛是目前国内很有影响力的影评人，还参加了上一界影像展的评选活动；董冰峰是独立策展人，也做过许多影像的展览和推广的活动；王方是南京艺术学院传媒学院的教授，本身带有学院教育的背景，同时又从事电影电视的编剧工作；周浩是独立纪录片工作者，也是目前活跃在独立影像创作第一线的作者；沈小平是一位资深编辑，有多年媒体工作经验，现任是MAP杂志的顾问。这次影展所邀请的5位审片人各有不同的背景和经验，但他们都有自己独到的眼光和见解。

剧情片单元的三位评委王方、卫西谛和董冰峰对今年剧情片的看法基本上是一致的，他们指出一些参赛作品存在的问题，不管是题材上的、叙事上的还是电影手法上的，遇到好的片子，也会让他们很赞赏，总的来说，他们认为入围的十部作品之间还是存在很大差距的，然而参赛作品的整体水平却比往年有了某些层面上的提高。

4.城市管理创优工作情况汇报 篇四

各位领导，各位专家：

我市在去年实现“三年大变样”的基础上，市委、市政府在推动城市新一轮发展中又提出了“四年新提升”的要求，特别是在去年成功创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的基础上，市委、市政府对实现城市管理目标提出了具体要求；市委、政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作，指导协调多个重大整治战役；人大通过审议城管工作，推动城市管理向更高目标迈进；政协也对城市管理工作做了相应的调研工作，提出了一些城管难点问题的解决方案。市四套班子对城市管理工作的高度重视，有力地推进了城市管理工作。

经过今年的不懈努力，我市城市管理创优工作又有了明显进步：城管基础设施建设加快，体制、机制创新取得突破性进展，考评激励机制逐步形成，长效管理初显成效。现在，我就wmxz.cn今年的城市管理创优工作情况汇报如下：

一、从建设和谐社会的高度，强力推进城管创优活动

今年以来，我市的城市管理创优工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。

1、认真宣传贯彻《条例》，创造全社会参与城管创优活动的浓烈氛围。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》尤其是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》今年2月1日施行后，我们即组织了贯彻活动，主要抓了两方面的工作：一是广泛的宣传。将今年3月确定为我市“新条例社会宣传月”，XXX副市长对贯彻《条例》作了专题电视讲话，向广大市民宣传了《条例》对加强城市管理的作用和重大意义，对贯彻执行《条例》和城市管理创优活动提出了明确的要求。我局在市区各主要广场和部分社区设立宣传点、出动宣传车，宣传条例、解答群众疑惑、受理市民投诉，引导市民了解《条例》规范、自觉遵守《条例》规定。同时，在市区主要道口悬挂条幅、横幅，将5500份《条例》单行本发送到有关部门、街道和社区。我们还与市电视台和广播电台共同开办了走进直播室栏目，制作了“法制12分”专题片，对《条例》作了深度宣传；在《XX日报》开辟专栏，采取了群众易于接受的“知识问答”形式进行《条例》内容的宣传，并分别召开相关部门、社区和建设、物业、广告等行业以及主次干道临街单位的学习座谈会，明确市容和环境卫生管理的责任和义务，全面营造全民参与城管创优的氛围。二是结合XX实际重新修订规范性文件。主要是根据新《条例》确立的规范和城管创优标准要求，对《XX市相对集中行政处罚权实施办法》中不适应新条例要求的内容重新修订，起草了《XX市〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，现已进入征求意见程序。

2、健全“创优”组织机构，全面落实城市管理创优活动责任。市政府将城市管理创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在未来四年中同步实现新的提升，并将去年建立的市政府副秘书长牵头，城管、公安、财政、工商、市政、园林和辖市、区分管领导参加的高位协调小组，继续作为今年创优活动的领导机构，进一步健全了常设的办公室和六个工作机构，辖市、区也相应建立了创建工作的领导机构。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，我们梳理了城市管理中的11个方面的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。局督查组制定下发了作风建设督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了城管创优工作的力度。

二、加大基础设施建设力度，进一步完善城管硬件基础

城管创优活动中，我们根据近年来XX城市规模扩张、城市管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创优基础基础工程新的突破。

一是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求，我们在投入7654万元建成了垃圾处理场大堤基础工程和10万平方米的垃圾填埋库区，并获得国家一级垃圾填埋场授牌的基础上，今年重点抓了后续工程的建设，按照建设精品工程的要求，又投资900万元建设了垃圾填埋场二期中三格项目。中三格填埋区建成后，将有效地缓解城市未来几年垃圾增量填埋的矛盾，进一步提高我市垃圾无害化处理率。

二是建设新的城市粪便处理场。我市在创卫过程中，一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着近年来城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们投资360万元在垃圾填埋场一期工程地建设新的城市粪便处理场。新的粪便处理场占地面积平方米，设计日处理能力为50吨，并按照国际水准，选用了德国制造的固液分离和脱水处理设备，采用除渣沉砂加絮凝脱水处理工艺，此工程将于春节前竣工投入使用。

三是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资160万元在XX、XX两区新建了2座垃圾中转站，还投资140万元新购置了五辆垃圾压缩车和一辆冲洗车，缓解垃圾中转设备不足的矛盾；同时，投入50万元对129座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱155只。

四是市容设施设备更新改造力度增强。我们根据市容建设美化亮化的要求，今年投资123万元对全市61套夜景灯光遥控终端设备进行了升级，在新楼宇中增加安装了8套终端，并对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力，使夜景灯光布局更趋合理。

三、完善基本制度建设，不断规范城市管理行为

一是环境卫生制度建设。近年来，我们根据省市容和环境卫生条例的新要求，结合我市城市管理的实际，分别制订了《XX市市容和环境卫生管理规定》、《XX市<江苏省城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，启动编制了《XX市环境卫生专业规划》，拟定了《XX市渣土管理规定》、《XX市关于工程渣土砂石及其它散体物料运输车辆安装使用全密闭机械装置从事运输的通告》。

二是市容管理制度建设。制定了《XX市夜景灯光管理规定（初稿）》、《市区机动车清洗管理办法》、《XX市户外广告及标志设置管理规定》、《XX市户外广告泊位使用权出让（暂行）办法》、《XX市临时摊点设置管理（暂行）规定》，对市政府“21令”不适应城市管理内容的修订，编制通过了《XX市城区户外广告规划》。

三是执法管理制度。我市于去年建立了城市管理专业执法队伍后，为强化执法管理先后制定了《XX市城市管理综合执法实施方案》、《XX市城市管理相对处罚权（试行）办法》、《XX市城管行政执法路段考核标准》，以及行政执法公示制、错案追究制、路段包干责任制、依法行政目标管理考核制、末位淘汰制等一批执法管理制度。

四、加大创新力度，努力建设城市长效管理机制

在城市长效管理的实践中，我市根据城市市容和环境卫生管理“十五”计划，按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标，坚持城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。1、在主次干道完善“20小时清扫保洁”制。在“以事定费，以费定人，以人定责，检查考核”的基础上，我们又对市区54条主次干道统一按照“二班四运转”模式，从凌晨4时到夜间12时，实行20小时的一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业。2、街巷和生活小区全面实行“三位一体”运作。从全市下岗失业人员中统一招聘了509名街巷清扫保洁员，对街巷生活小区的清扫保洁、垃圾收集和一级清运实施一体化运作。随着环卫服务范围的扩大，服务质量的提高，促进了垃圾处理费的征收，从的612万元，到去年底首次突破千万元大关，征收率超过87%。3、“门前三包”管理试行了“百米一岗”。我市在14条主次干道两侧人行道和主要商业网点周边设立了285名卫生督查员。一员多职，既是卫生督查员，又是卫生保洁员；既当自行车（摩托车）停放管理员，又当环境卫生管理宣传员。走出一条“门前三包”和自行车（摩托车）停放专业管理相结合的新路子。4、渣土管理实施“全程监管、一条龙服务”。针对XX近年来城建工程多的实际，着重抓了建筑工地施工现场、渣土弃置回填运输管理。配备了渣土专业执法人员，采取24小时连续不断的监管办法，重点查处无证运输、抛洒滴漏、乱倒偷倒、施工工地不围场作业和车辆带泥运输等行为。还出台了生活小区装潢垃圾有偿收费政策，装备专门车辆，专业清理背街小巷的二次装潢垃圾，从源头上杜绝偷倒乱倒的现象。同时，我市在主城区实施了建筑渣土密闭运输管理，严格控制城区渣土运输抛洒污染问题。5、城郊结合部卫生实行“四个一点”的专业管理。政府牵头城管、公安、卫生、规划、经贸等部门，积极开展暂住人口、非法加工点、违章收购点和乱搭乱建的整治力度，另一方面组织辖区和城郊乡镇政府，加大城中村环境卫生的整治力度，采取了乡镇出一点、区政府拨一点、市城管补贴一点和有偿服务收一点的“四个一点”办法，在城郊乡镇建立了人员相对稳定的环卫站，业务上接受区环卫所的指导，专门负责所在乡镇的环境卫生管理工作。

五、狠抓规范建设，高品位地打造城市空间环境

我们在创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。

一是规划建设城市亮化景观。按照现代城市建设的要求，我们与上海同济大学、市规划设计院等单位的合作，共同编制了《XX城市容貌总体规划和建设方案》。同时，以市区主要广场为重点地段，突出高层建（构）筑物顶部为设置重点，强化了立面分层、平面分区、亮度分级、用光分类的灯饰景观建设。楼宇以泛光照明、玻管霓虹灯、LED光带勾制建筑轮廓；楼体以泛光照明、内光外透为主配制，以店牌字招、广告灯光为衬托，适量特种光源，形成动静结合、对称互映、错落有致的都市美化亮化格局。近年来我们先后社会筹资2800万元对全市19条主次干道的206个楼宇进行了灯光设置，投资123万元对62座楼宇设置灯光遥控系统。今年又对灯光遥控终端设备进行了升级，并在新楼宇中安装了8套终端，使夜景灯光布局趋于合理。同时，还对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力。

二是美化城市沿街立面。我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次和在沪宁线上争先的目标定位，与同济大学合作编制了《XX城市户外广告的设置规划方案》，并通过了专家的评审。今年，我们按照规划要求对市区的中山路、解放路、长江路、电力路、健康路等主次干道的沿街楼宇、店牌字招、灯箱广告实施了“谁收益谁负担”的办法，普遍进行了出新改造。严密组织了13条“示范路”的规范整顿，整顿分“路上”、“墙上”、“顶上”三个重点：“路上”主要以清除护栏广告为主，重点对解放路、中山路等13条主干道的护栏横幅广告进行拆除；“墙上”主要以清除门楼广告和展牌广告为主，重点整治拆除朱方路、电力路等沿街墙面乱钉乱挂的灯箱、展牌和乱贴乱画的宣传广告；“顶上”重点清除主次干道两侧的门楼横幅、门楼包柱广告。全年共查处违章设置的户外广告案件735件，发发放处罚告知书625份，查处补办手续397件，整治拆除乱钉乱、乱挂违章设置的广告牌480多处，清除过街擅自设置横幅广告1500余条。

三是强化乱贴乱画的治理。我们在还成立了30人的市容整治专业队伍，实行以人定路、以路定责、分片包干的办法专业清理城市“牛皮癣”，同时建设了语音警示系统，与公安、工商、卫生等部门联合开展了查源头、端窝点的整治行动。今年我们还在全市5028名楼长中聘请了卫生监督员，并在京口区又组建21人的`专业清理小广告队伍，强化街巷内乱贴乱画的治理，为市容保洁全覆盖奠定了基础。特别是在49个社区设置了460块公共广告信息栏，初步实现了治、疏相结合的小广告管理目标。

四是着力整治城市占道顽症。我们在重点整治主次干道和主要广场的基础上，建立了90个政府摊点群，安排1651个临时摊点，并实行“四统一”的管理，使全市占道经营摊点总数大幅下降，由去年的8000多个摊位减少到现在的3500多个；上半年还规范疏导了主干道两侧的35个早餐点，解决了300多名下岗职工的就业问题。全市摊点设置逐步走向规范整洁，占道经营管理趋于合理科学，并出现了四个方面的可喜变化：第一是临时占道摊点由无序向有序转变；第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变；第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移；第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。在占道洗车的整治中，目前已经规划建设了6个室内洗车场，通过建设标准洗车场，逐步取缔了占道洗车的问题。

六、开展专项治理活动，逐步解决热点、难点问题

我们根据城市管理的突出问题，今年组织了多项治理活动：一是开展了强力“拆违”行动。重点组织了对禹山北路、跑马山路、润州路、梦溪路、桃花坞路、铁城路、江滨大道等路段的专项执法行动，通过动员自拆、助拆和强拆，全年拆除主次干道、广场四周等违法建设91户计1908.6平方米，并协助两区政府拆除违法建设3632户共5.6万平方米。二是整治市容难点问题。对牌坊巷、宋关营、润州路等地实施了综合治理，重点清除了城市西部入口环境差的问题，通过治控结合方式，使七里甸地区经营秩序实现了明显好转。特别是我们通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动，维持城市管理的良好秩序。三是实施了废旧回收行业整治。从3月份开始，我们与公安、经贸、工商和供销等部门合作，组织专项执法行动，取缔了105个无证照回收站点，纠正了129户违章堆放的经营行为，共清除室外占道面积9340平方米，取缔无证照室内经营场地1500余平方米；清理废旧金属、塑料、玻璃等制品4800多吨；拆除违章搭建棚亭38个共800平方米。

七、改革与创新并举，管理机制得到完善和健全

一是完成了环境卫生管理重心的下移。按照建设“二级政府、三级管理、四级网络”管理体制的要求，今年一月我们将主次干道、街巷卫生保洁、垃圾中转站、垃圾一二级运输车辆、公厕、果壳厢和环境卫生作业经费、作业人员全部移交给两区政府。移交后，我们加强了环境卫生作业的指导和考核管理，使新体制运作基本正常，大环境卫生保持了较好的水平。

二是实施了环卫保洁权和户外广告泊位使用权出让的市场化运作。通过与市财政、物价等部门的协调，5月份正式施行了城市户外广告泊位竟拍有偿使用的市场运作，使城市空间资源的封闭管理走向市场调节，充分发掘了资源的经济潜能。同时，我们积极实践了环境卫生经营权的市场化，将黄山南路、黄山西路9万平方米的清扫保洁权以17.88万元成功出让。城市公厕建设也初步与北京中协公司达成市场化建设的协议。

三是探索建立了专业执法机制。执法管理按照职能细分的原则，我们在总结执法工作一年多来的实践基础上，为提高执法的效能，新组建了城市建筑渣土管理、户外广告管理二支专业大队和环境卫生特勤小分队，对渣土、户外广告和环境卫生实施专项整治，有效遏制了违法违规行为。

四是实施错时执法管理。根据季节变化的特点，我们因时制宜、因地制宜，有针对性地调整了执法重点和执法时段，在重点路段和广场实行了16小时的错时执法制度，确保执法管理的效果。

八、弘扬“六个特别”精神，全面加强队伍的建设

队伍建设是搞好城市管理工作的关键。今年以来，我们重点抓了三方面的工作：

一是加强思想教育。我们在执法队伍建设中实施了“12345”工程，开展了“学习任长霞、争当城管卫士”的教育活动，组织了“解放思想、创一流城管”的大讨论，进行了“民本意识、团队精神、遵规守纪”三项主题教育，将执法为民、严守纪律、团结奋斗的执法理念与发扬城管人“特别讲政治、特别顾大局、特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的城管精神和弘扬新时期“XX精神”有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念。

二是加强执法技能培训。今年我们在市委党校采用全脱产、全封闭的方式，举办了三期培训班，请相关专家、教授和律师系统讲授领导科学、思想政治工作、执法程序、行政处罚案件办理等科目，并请部队教官对161名中队长以上干部和骨干进行了队列等军事化训练。

三是严格制度管理。根据队伍建设的实际，今年我们完善了《XX市城市管理行政执法责任制及考核管理办法》等规章制度，制定出台了《城市管理行政执法路段标准》，对重点路段分时、分段规定了执法标准，实施了严格的考核管理，全年先后对9名队员实施了扣分处理，对2名考试不合格队员进行停工教育处罚。在队伍建设中，我们以优化服务为主线，以群众满意为标准，明确叫响“我是城管窗口、我是政府形象”的口号，确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念，执法管理一年来取得了一批重要成果。全年共处理案件1.81万件，其中一般案件1535件,罚没款总额97.6万元，分别比上年增长了129.6%、68.3%、152.2%，基层执法分局开展了“树形象、展新姿”活动，提高队伍的凝聚力和战斗力，通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动，不仅维持城市管理秩序，队伍形象也得到提升。

九、强化机关作风建设，营造社会参与城市管理氛围

机关作风转变上，我们重点抓了载体建设，发动全社会共同参与城市管理。

一是开展城管志愿者活动。在社区按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则招募有志于城市管理工作的退、离体干部职工，建立城管志愿者队伍，实行了统一标识，明确志愿者的服务内容、权利和义务，并对其进行法律知识讲座和城管业务的培训，组织他们参观城管窗口单位，熟悉城管业务；同时发给统一制作的监督表，请志愿者共同对城管行风进行监督。目前，通过两个社区的试点，已经取得了广大市民的积极响应。

二是开展“小手牵大手”城管共建活动。为实现全民参与城市管理，从孩子开始培养维护城市秩序的意识，今年5月17日，我们与XX小学在XXX广场组建了第一支30人的“城管小卫士”队伍。“城管小卫士”的主要任务是宣传文明道德、城管知识，促进社会、学校和城管工作的紧密结合，提升市民以及学生的素质。这项活动中，执法支队委派了城管行政执法队员做学生的课外辅导员，并不定期带领小卫士走上街头发放城市管理知识的宣传品和“告广大市民书”等，通过青少年的小手牵动大手一起维护城市形象。

三是开展城管党员、执法队员进社区活动。党员、执法队员进社区活动是我们探索作风转变和党建工作相结合的一项新举措。全系统168名在职党员和各执法中队，分别到全市108个社区实施工作联系。党员、执法队员进社区的任务是做城市管理的宣传员、联络员和服务员；加强与社区群众的交流和沟通；宣传有关城市管理的法律、法规以及城市管理的内容；听取社区群众对城管的意见和建议；为社区提供城管服务，帮助解决社区的困难和问题，争取社区群众对城管工作的理解和支持。同时，我们还与23所学校和40家企业签订了服务共建协议，在强化服务的基础上，广泛宣传城市管理的法律法规，促使企业、学校共同参与城市管理工作。半年多来，党员和执法队员在社区城管工作中发挥了重要作用，解决了一大批社区急需解决而以无法解决的问题，受到了社区干部和群众的普遍欢迎。

四是建立行风监督员制度。今年5月17日，我们聘请了人大代表、政协委员、社区干部和企业、学校等10名社会知名人士为局行风监督员，向他们提供城管工作职能、局领导成员、基层单位情况，定期召开行风监督员座谈会和发送城管（行政执法）简报、信息等。每月主动到行风监督员所在单位征求一次社会对城管工作的意见和建议，并将意见和建议办理结果及时反馈，进一步征求其意见。同时，我们每季度邀请3至5名行风监督员直接参加一次城管行政执法活动或城管重点整治工作，并主动参加监督员所在单位涉及城管工作的活动；每年与行风监督员共同组织1至2次的城管工作明查暗访活动，深入城管基层单位、部门和街道、社区居委会，广泛听取基层干部群众对城管工作的意见和建议，感知城管在群众心目中的位置，寻找差距，及时整改工作中的问题。

过去的一年，我市城市管理创优活动立足实际，采取了综合整治措施，取得了一些突破性进展，探索了一条行之有效的管理路子，基本实现了管理法制化、执化人性化、体系系统化，形成了具有XX特点的城市管理模式，取得了政府和广大市民群众的一致好评。回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：

一、城管创优必须坚持一个高标准。我们在城市管理创优活动中始终把握市委、市政府提出的争创目标，在环境卫生、市容市貌和执法管理上，按照高标准、严要求实施管理，狠抓具体措施的落实。在环境卫生管理重心下移后，我们坚持管理标准不动摇，加强与两区城管局、环卫所的沟通和交流，严格实施考核管理和通报制度。促使两区根据城市主干道增多的实际，积极调配力量，实施“20小时卫生保洁。特别是两区政府在街道、乡镇开展了“市容杯”竞赛活动，实行了环境卫生作业“定路段、定责任、定标准、定质量”的挂牌承包。在市容管理上，我们对全市79条主次干道和主要广场、景区实行责任分工制，进行16小时的市容保洁。两区还通过组建专业清理小广告队伍，强化街巷内的乱贴乱画治理，为市容保洁全覆盖奠定了基础。这些举措的实施使XX城市管理迈上了一个新的台阶。

二、城管创优必须理顺管理机制。在市委、市政府的高度重视下，经过近年来的改革和建设，年初完成了环境卫生管理重心的下移工作，初步建立起环境卫生的“二级政府、三级管理、四级网络”管理机制。环境卫生管理建立了“主次干道20小时保洁”、“街巷生活小区三位一体”、“门前三包百米一岗”三项基本制度，形成了运作、考核、监督、奖罚等比较完备的运作体系。环境卫生管理的重心两区政府还在进一步下移，目前街道和社区的城市管理功能正逐步得以复位。环境卫生管理重心下移后，城管的组织、指导、协调、监督等职能得到强化。执法体系上，我们在完善“统一领导、垂直管理、公安保障”的执法体制的基础上，逐步向专业化执法管理转变，成立了渣土管理、户外广告管理两个直属大队和环境卫生特勤小分队，进一步完善执法功能。在占道经营管理上，我们已经形成了城市管理“堵”、“疏”结合的整治路子，并实行了统一规划定点、统一设置标准、统一发证收费、统一检查考核。

三、城管创优必须坚持协调配合原则。城市管理涉及诸多领域，牵涉的部门也比较多，需要各方面的大力支持和合作。今年以来，我们在创建活动中紧扣协调配合的原则开展各项管理工作。一是局领导加强了与街道、社区的沟通。今年以来，局领导班子成员将联系街道和社区作为一项经常性的工作，深入基层帮助解决城市管理中的困难和问题，促进了城市管理的上下联动。二是加强与部门间的协同动作。特别是在全市整顿废旧物资回收行业和“拆违”行动中，我们与公安、工商、经贸和供销等部门加强协作，建立了联合整治工作小组，协同动作，在较短的时期内完成了对无证经营户的取缔任务。三是与两政府密切配合。在环境卫生管理重心下移后，在环境卫生基础设施的建设和布局上，我们主动与两区政府沟通，积极参与规划定点和项目的选定工作。四是加强与职能交叉部门的协调。特别是在遏制全市违章搭建工作中，我们强化了与规划、建设部门等的沟通，形成了职能分工通报的制度，控制住管理的空白点，形成了工作合力。

四、城管创优必须强化舆论监督。城市管理工作与广大市民的生活息息相关，舆论监督是搞好城市管理的一个重要手段。为此，我们专门聘请了一批行风监督员，主动接受社会、群众和公众传媒的监督，倾听意见，改进工作。对人大议案、政协提案以及信访和行政效能督查的办结质量实施了“七个百”（沟通率100%、登门率100%、见面率100%、书面答复率100%、回访征求意见率100%、落实率100%、满意和基本满意率力争100%）工程。在具体承办过程中，我们以城市的长效管理为主线，以提高办理质量为出发点，狠抓建议办理的落实工作，全年的议案、提案办理的满意率实现了100%的目标，充分表明了我们的工作得到了社会各界和广大市民的普遍认可。我们确立了管理就是服务、执法就是服务的理念，以群众的呼声作为工作要求，急群众所急，想群众所想，切实解决群众期盼解决的问题。为加强同人民群众的联系，我们先后推行了局长接待日、首问首接、政府一个窗口审批、政务公开、服务承诺、机关挂钩路段巡查等多项制度。同时，我们还加大了城市管理的舆论监督力度，与报社、电台和电视台共同创办城市管理专题栏目，充分发挥舆论监督作用，对市容卫生的严重问题、不良倾向进行大胆“曝光”。通过媒体的参与，多途径、多层次进行城管工作的宣传，增强全社会的城市意识、环境意识和卫生意识，夯实城市管理的群众基础，使城市管理与群众参与管理实现联动。

五、城管创优必须建立激励机制。我们在城市管理创优活动中实施了目标管理，把创优工作的目标、任务，细化、量化到具体责任单位和责任人，每月对工作情况进行总结，并对下月工作进行部署，重要任务通过下发任务书的形式，明确工作责任。同时建立局考核领导小组，并按照条口建立专项考核小组，建立健全了考核制度体系，坚持把考核结果与领导干部的政绩、评优以及经济收入挂钩，对考核不称职的实施待岗培训。激励机制的建立，充分调动了每一位工作人员的主观能动性，起到了激励先进、鞭策后进的作用，有力地推动了城管事业的发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到城市管理工作中还存在着一些困难和问题：一是随着经济发展和城市化的推进，城市管理矛盾越来越多，协调难度也越来越大，市民的城管意识还需进一步加强；二是城管的基础设施与城市发展还不相配套，城区面积的扩大，城市管理经费缺口也随之增大；三是环境卫生管理重心下移还不完善，街道和社区的城管功能没有真正发挥出来；四是城管配套制度建设跟不上城市管理发展的要求，城市管理还存在盲区和薄弱点，难点、热点问题仍然存在。

5.城市桥梁养护管理工作情况汇报 篇五

城市桥梁考评专家组：

根据省住建厅《关于印发<山东省城市桥梁养护管理考核评价标准（试行）>的通知》、《关于做好2011山东省城市桥梁养护管理考评工作的通知》和《关于组织开展城市桥梁安全检查的紧急通知》要求，我局高度重视城市桥梁养护管理和安全运行工作，认真组织开展了城市桥梁自查自评工作，并对市检查组发现的问题进行了逐一整改，现将城市桥梁养护管理情况汇报如下：

一、明确权限，责任到人

XX辖区内XX座城市桥梁均由XXX管辖，由XX市政处负责城市桥梁的养护管理工作，并负责城市桥梁的日常巡查。制定了《XX城市桥梁安全事故责任追究制度》、《XX城市桥梁日常巡查管理制度》和《城市桥梁养护管理制度》，成立了XX城市桥梁巡查组，明确了城市桥梁管理责任，形成了齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

二、城市桥梁养护管理情况

（一）城市桥梁管养责任落实情况

各区县所有城市桥梁均落实了责任单位和监管单位，各区县城市桥梁的管理养护工作责任清晰、明确到人。各区县均建立了城市桥梁安全事故责任追究制度，并有明确的责任 单位。

（二）城市桥梁专业化管理情况

所有区县均配备了3名以上城市桥梁养护管理专职人员，大多数区县养护管理人员为桥梁及相关专业毕业。大部分区县养护人员参加了国家、省、市级主管部门组织的培训，个别未参加培训的区县进行了相应专题的学习活动。

（三）城市桥梁技术资料管理情况

所有区县均对各自辖区内的城市桥梁进行了普查，均建立了城市桥梁档案资料卡，按“一桥一档”的要求建立健全了城市桥梁档案，并有专人负责档案管理工作。所有区县均安装并应用了城市桥梁信息管理系统，并对城市桥梁资料及巡查情况及时进行了录入、更新。

（四）城市桥梁检测与评定情况

各区县均编制了2012年城市桥梁养护维修计划和城市桥梁养护维修中长期规划，并组织实施。各区县均能按要求开展城市桥梁的经常检查和评估，均有明确的城市桥梁日常巡查制度，日常巡视记录及养护维修记录齐全。部分区县对城市桥梁进行了定期检测评估。

（五）隐患桥处置情况 全市共有隐患桥梁9座……

（六）统计报表报送情况

目前我市及各区县均有专人负责报送市政设施统计月 报和年报，职责明确、内容完整，能及时、准确地报送城市桥梁资料。

（七）应急处置情况

我市编制了《……市城市桥梁重大事故应急预案》，并下发各区县，各区县均编制了城市桥梁突发事故应急预案。汛期进一步落实了城市桥梁突发事件处理措施，各区县编制了城市桥梁防台、防洪应急处理措施，并协同防汛演练一同进行演练。

三、存在问题

（一）部分城市桥梁技术资料有缺失现象。

部分区县城市桥梁档案资料有缺失现象，主要原因有：个别城市桥梁移交时，没有对技术档案同步进行移交；部分城市桥梁由于建成年份较早，无法查找设计、施工、监理单位及技术资料。

（二）城市桥梁专项维护资金的投入不足，检测评估制度落实不够好。

城市桥梁专项维护资金的投入严重不足，难以按照规范要求对辖区桥梁实施相应的检测评估和养护维修。目前城市桥梁的养护维修多是针对桥梁观感质量问题进行维修，未经过专业的检测评估，无法全面了解桥梁的结构状况，无法有针对性地进行养护维修和合理设置桥梁标志。

（三）个别区县城市桥梁专业人员缺乏。各区县现有的城市桥梁养护管理人员技术水平难以满足城市桥梁维护管理要求，城市桥梁养护管理专业人才引进没有引起足够的重视，城市桥梁养护管理人员水平有待于进一步提高。

四、下一步管理思路

（一）完善城市桥梁技术资料。

协调原桥梁建设相关单位提供城市桥梁技术资料，对建设年份较早、技术资料缺失的要进行检测评估，重新确定荷载等级等技术数据，为城市桥梁信息管理系统提供准确的城市桥梁技术档案。同时在以后城市桥梁移交时，做好桥梁设施和技术档案的同步移交工作。

（二）加大城市桥梁的检测评估力度。

督促各区县政府每年列支专项经费用于城市桥梁养护维修和检测评估，根据检测评估情况，对城市桥梁进行有针对性的养护维修和加固处理，确保每座城市桥梁安全运行。

（三）加强桥梁养护管理专业人员的补充、配备。督促各区县重视城市桥梁养护管理专业人员的引进工作，积极参加城市桥梁养护管理的专业培训，提高管养人员专业化水平，以满足城市桥梁养护管理的需求。

（四）做好城市桥梁信息管理系统应用工作。督促各区县熟练应用城市桥梁信息管理系统，并对城市桥梁资料及巡查情况及时进行录入、更新，充分发挥信息管 理系统的作用。

（五）加大对区县的监督管理力度。

对各区县城市桥梁每年进行两次养护管理工作和安全运行情况检查，及时发现并解决城市桥梁安全运行存在的问题和隐患，确保每座桥梁安全运行。

6.城市管理情况的汇报 篇六

一、加强领导，完善机制，城市管理开创新局面

年初，区委、区政府召开了全区城市管理工作会议，确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体，以“__”城管创优为抓手的总体思路，从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度，做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停，强势推动我区城管创优工作再上新台阶。

1、领导重视，层层部署。区委常委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作，区委、区政府专门制定下发了《2006年城市管理工作意见》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治实施意见》等文件，党政一把手亲自挂帅抓城管工作；区向各街道、各部门下发了《2006“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》，把城管创优工作列入各街道、各职能部门考核，形成了城管创优齐抓共管的局面。市委常委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根，市委常委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察，协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处，我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等，层层把城管创优工作推向纵深。

2、网络健全，经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责的分工负责制，各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中，区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局和“条块结合，上下联动，整体推动，齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入，全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中国共产党投入经费900多万元，为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。

3、全面发动，强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓，形成全社会共同参与的氛围，区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义，区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》，每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前，共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20000多份，与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份，签约率达98%以上，电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次，为专项整治营造了良好的氛围。同时，区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取意见和建议，全面接受社会监督。

二、突出重点，强势推进，路长制管理取得新成效

我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题，制定详细的整治方案，排定整治日程，按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的工作思路，对主要道路开展全方位、拉网式集中整治，保持了强劲的整治势头。在整治中，针对群众反映强烈的热点、难点地段，深入分析问题存在的原因和根源，狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中，我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施，使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果，确保道路容貌长治久洁，我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员，对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理，落实全天候巡查执法，发现问题，立即纠正，确保了道路容貌长治久洁。今年以来，我区共取缔无证经营4200多个，查处店面占道2800多家，收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个，取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个，清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处，全区18条纳入“路长制”管理的道路，基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。

为了进一步提升道路容貌形象，我区在“治乱”的基础上，对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份，下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管理规定》等宣传材料2000多份。到目前为止，18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面积达50多万平方米，道路容貌焕然一新；开展了“车、棚、亭、点”整治，按照“靠边，靠墙，不影响市容和交通”的原则，撤离、移开主干道有证便民摊点49个；将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护，共完成行道树修剪47000多棵，补植道路两侧树木339棵，添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处；对店招门头统一规划，统一设置，共拆除各类不规范门头600多个，拆除破旧遮阳棚400多个，全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。

三、加大力度，强势拆违，违法建设得到有效遏制

我区把违法建设专项整治作为今年城管工作的中心任务之一，坚决拆除群众反映强烈的违法建设。全区上下都把拆违工作放到落实市“城市管理新三年行动纲要”和“十一五发展规划”，营造良好发展环境的突出位置来抓，形成了“老违建逐步拆除，新违建露头就打”的拆违工作氛围。为了全面防控新增违法建设，我区从日常防治抓起，各街道和相关职能部门都成立了防控队伍和拆违专业队伍。区城管局成立了拆违办公室，在“条”和“块”上都形成了强大、周密的违法建设监管网络。今年以来，我区基本上没有发生新增违法建设现象。

针对市下达的50000平方米的拆违任务，我区将城郊结合部（村）私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状，把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门，定期组织强制拆违集中行动，把拆违工作推向纵深。今年以来，对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法强制拆除，共拆除各类违法建设62处，拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米，拆除私人违法建设42处，3450.9平方米)，强制封堵破墙开店29家，通过“城管进社区”和拆违防控网络，制止在建违法建设10多起，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。

四、标本兼治，落实长效，市容环境质量全面提升

1、强化考核评比，提高管理效果。今年以来，我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上，开展了“星级文明社区”竞赛活动，把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容，全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准，其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。

7.城市管理情况的汇报 篇七

优化提升长三角城市群，培育发展成渝城市群，是《国家新型城镇化规划》明确提出的重点任务。

长三角城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。

培育发展成渝城市群，发挥其沟通西南西北、连接国内国外的独特优势，推动“一带一路”和长江经济带战略契合互动，有利于加快中西部地区发展、拓展全国经济增长新空间，也有利于保障国土安全、优化国土布局。

按照中央政府负责跨省级行政区的城市群规划编制和组织实施、省级政府负责本行政区内的城市群规划编制和组织实施的原则，自2014年5月起，国家发改委启动跨省级行政区城市群规划编制工作，向有关地区和部门印发了《关于开展跨省级行政区城市群规划编制工作的通知》、会同中科院研究制定了《城市群规划编制技术规程》。

按照技术规程的规范性要求，长三角城市群发展规划、成渝城市群发展规划的编制，历时1年半，经历了七大环节：一是委托相关省市的先期基础性研究；二是委托相关机构对城市群总体定位和布局、一体化发展体制机制建设、重大基础设施建设和生态环境保护等重点难点问题的专题性研究；三是国家发改委会同住建部的实地深入调研；四是国家发改委会同住建部、相关课题研究机构、相关省市发改和住建系统，集中起草形成《规划》；五是《规划》征求国务院相关部门和相关省市的意见；六是《规划》提请国务院常务会议审议通过；七是国家发改委会同住建部印发实施《规划》。

二、关于长三角和成渝城市群的目标定位

长三角城市群是全国最有条件建设成为世界级城市群的地区，但目前与世界上比较成熟的五大城市群相比还存在明显差距，突出表现为上海全球城市功能相对较弱、城市群发展质量不高、城市包容性不足、城市建设无序蔓延、生态系统功能退化等五大矛盾。因此，深入推进长三角城市群建设，必须坚持问题导向和目标导向相统一，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持世界标准、瞄准国际标杆，以上海建设全球城市为引领，以共建全球科技创新集群为支撑，以共守生态安全为前提，以健全包容共享的体制机制为保障，从战略高度打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式，全面提升国际竞争力和可持续发展能力。

长三角城市群的总体定位是，建设面向全球、辐射亚太、引领全国的世界级城市群。这一总体定位，又由六个分领域定位共同支撑，一是最具经济活力的资源配置中心，二是具有全球影响力的科技创新高地，三是全球重要的现代服务业和先进制造业中心，四是亚太地区重要国际门户，五是全国新一轮改革开放的排头兵，六是美丽中国建设示范区。实现上述目标定位，《规划》提出要分两步走：一是到2020年，要基本形成经济充满活力、高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架；二是到2030年，要全面建成全球一流品质的世界级城市群。

成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑，也是我国推进新型城镇化的重要示范区。但目前成渝城市群还不成熟，距离建成国家级城市群的目标较远，主要表现在核心城市背向发展、次级城市发育不足、基础设施互联互通程度不高、资源环境约束日趋加剧、协同发展机制不健全等五个方面。从培育发展具有国际竞争力的国家级城市群目标和面临的实际问题出发，《规划》强调要牢固树立五大发展理念，以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标；以强化核心城市辐射带动作用和培育发展中小城市为着力点；以强化创新驱动、夯实产业基础和保护生态环境为支撑；以一体化体制机制建设和双向开放平台建设为切入点，推动形成城市间资源优势互补、功能合理分工、基础设施互联互通、生态环境共建共享的发展格局，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极，拓展发展新空间。

成渝城市群的总体定位是，建设引领西部开发开放的国家级城市群。围绕这一总体定位，必须在建设全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、深化内陆开放试验区、统筹城乡发展示范区、美丽中国先行区五大发展定位上加快取得突破。

三、关于长三角和成渝城市群建设的主要任务

这两个城市群规划都围绕着空间管制、重大基础设施建设、生态环境保护、一体化体制机制建设等方面的政府职能，瞄准短板问题，突出共建共享，强化合作共赢，确定了六大既有共同点又存在较大区别的重点任务。

一是在优化空间布局方面，长三角城市群核心是要从主体功能分区出发，引导人口向不同区域流动，在此基础上构建“一核五圈四带”的网络化空间格局、一体化城乡体系；成渝城市群则是要突出重点地区的发展，构建“一轴两带、双核三区”的空间格局，一轴，是指成渝发展主轴；两带，是指成德绵乐城市带、沿江城市带；“双核”是重庆和成都两个中心城市，三区是指川南、南遂广、达万城镇密集区。

二是在产业发展和创新驱动方面，长三角城市群主要侧重创新驱动，围绕建设全球科技创新高地，面向全国全球聚合创新资源，构建协同创新共同体；在此基础上，瞄准产业集群和产业链关键环节，加强科技创新、组织创新和商业模式创新，实现创新提升产业链；另一方面，积极利用创新资源和创新成果培育发展新兴产业，实现产业贯通创新链。成渝城市群更强调促进产业分工与协作，立足比较优势，培育优势产业集群，有序承接产业转移，整合发展产业园区，提高创新创业能力，壮大现代产业体系。

三是在基础设施建设方面，两个城市群都着眼交通、信息、能源、水资源等基础设施的互联互通和共建共享，但建设的“标准”有差异，比如长三角构筑以轨道交通为主的综合交通网络，成渝城市群则首要强调交通运输成网。

四是在生态共建环境共治方面，成渝地区是长江的上游，也是生态源头，按照城市群外建好生态屏障、城市群内打造生态安全格局要求，严格保护水土资源，严格控制城市边界无序扩张，实施环境共治，建设绿色城市，确保流域生态安全。长三角地区要紧紧抓住治理水污染、大气污染、土壤污染等的关键领域，溯源倒逼、系统治理，带动区域生态环境质量全面改善，重点要在生态环境机制建设上探索新路。

五是在深化開放合作方面，成渝城市群重点是向东向西、对内对外开放，共建向东出海、向西达欧和向南开放的三大通道，参与“一带一路”务实合作。长三角城市群要提高利用外资质量和水平，营造国际化营商环境，集聚国际化人才，推广自贸区经验，探索建设自由贸易港区。