如何更好发挥人大代表作用的思考

如何更好发挥人大代表作用的思考（16篇）

1.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇一

如何加强派驻机构更好的发挥监察

职能作用的思考

2014年12月11日，中央政治局常委会议审议通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。《意见》从总体要求、机构设置、监督职能、工作关系、管理保障、组织领导等六个方面提出了加强中央纪委派驻机构的总体思路和要求；为实现派驻监督全覆盖目标绘出了明确的路线图，吹响了党内监督体制配套改革的行军号，是顺应党风廉政建设和反腐败斗争新形势，进一步强化党内监督、深化党的纪律检查体制改革迈出的实质性一步。本文就如何加强派驻机构更好的发挥监察职能做一个粗浅的分析。

一、派驻机构的重要意义

中央纪委派驻机构，顾名思义，就是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、履行党的纪律检查职能的常设机构。党章规定，中央纪委根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或者是纪律检查员。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，其本质是党内监督。党的纪律是我党事业成功的保障，党历来重视党内监督，早在1927年就设立了中央监察委员会。新中国成立后仅仅一个月，就成立了中央纪律检查委员会，德高望重的朱总司令成为首任中纪委书记。我国纪检监察派驻制度开始确立，当时党的中央监察委员会在国务院部门先后建立40多个常驻监察组。“文化大革命”期间，纪检机关陷于瘫痪，派驻机构也不复存在。党的十二大后，派驻机构得到了恢复和发展。历史和现实均证明，不受制约和监督的权力必然滋生腐败。反腐败斗争关系到我们党的先进性能否保持、关系到我们党能否取得人民群众的拥护、关系到我们党的执政地位能否巩固，反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的问题。派驻机构就是将腐败问题消灭于萌芽，作党的“防波堤”。所以派驻机构的重要意义也就不言而喻了。

二、当前派驻机构在履行职责中面对的困难和存在的问题

（一）管理体制不适应。派驻机构是行使监察职能的机关，应该独立行使其监督职能。但是从目前的实际情况来看，派驻机构名义上垂直管理，可实际上由于派驻机构的各项工作和人际交往大多都在派驻机构；尤其最为关键的是工资福利待遇等全部由驻在部门所负责，这就决定了派驻机构腰杆子不硬，造成了“吃人嘴短、拿人手软”的局面。目前很多违规违纪案件均是集体违规、集体失语，背后都摆脱不了这种体制下“又当裁判员、又当运动员”的尴尬。

（二）能力素质工作和方法不适应。一切工作最终还是要由人来干，当前纪检监察队伍的整体素质有了很大的提升，但是不可否认，相当一部分干部能力素质与新形势下纪

检监察工作的要求还有很大的差距。“庸、懒、散、拖、滥好人”思想严重，分不清是是非对错、拿不定主意、想不出办法、提不出对策。致使一些小问题激化成为政治性问题。定位不准，监督不力时有发生。工作方式单一，缺乏预见性，对问题只会堵、不会疏。始终处于“头痛医头、脚痛医脚”的较低层面。造成给百姓的印象是案件是被“举报”出来的而不是主动“查”出来的。

（三）派驻机构数量严重不足。目前在中央一级党和国家机关中，共“点对点”设置了52家中央纪委监察部派驻机构。但与140多家机关总数相比，现有覆盖面还远远不够。而且由于设置形式不统一、不规范，在一定程度上也阻碍了派驻机构监督职能的履行。

三、如何更好的发挥派驻机构的作用

（一）理顺派驻机构的工作关系。明确派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行党风廉政建设主体责任，派驻机构履行监督责任，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。确定派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列，防止发生利益羁绊、增强派驻监督有效性。

（二）聚焦主业，强化能力。

一是加强业务管理，特别是加强对派驻机构信访举报、问题线索处置、查办案件等工作的督促检查和指导协调。

二是加强干部管理。纪检组组长人选由中央纪委会同中央组织部提名并进行考察。组长专门履行监督职责，不分管驻在部门其他业务工作。中央纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。

三是在结构调整的基础上进一步创新工作方式，探索新的工作路径，真正发挥职能作用，以监督实效取信于民。

（三）规范机构设置，实现全方位覆盖。中央纪委派驻机构将统一名称为“中央纪委派驻纪检组”，采取单独派驻、归口派驻两种形式，加强对有关部门和单位领导班子及其成员的监督，落实党风廉政建设“两个责任”。有效压缩中央和国家机关内部权力监督的真空地带，使党内监督不留死角、没有空白。

2.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇二

关键词：铁路,人才作用,机制转换

当前, 在全路深入开展“转变铁路发展方式, 大力推进多元化经营, 更好的为经济社会服务、为人民群众服务”活动的基础上, 结合客运系统工作实际, 就如何更好的发挥人才队伍作用, 保证铁路经营机制转换的顺利进行进行了较为深入的思考。

1 充分认识“转变铁路发展方式, 大力推进铁路多元化经营”的重要意义

随着高铁时代的来临, 我国新建铁路大量投产、路网规模迅速扩大, 铁路运输能力逐步增长, 必将带来铁路运输市场供求关系的变化。同时, 随着我国城乡居民收入的不断提高, 市场需求日益多样化、个性化, 对铁路传统的生产和经营方式提出了新的挑战。铁路要想增强市场竞争力, 必须转换经营机制, 推进铁路多元化经营。充分发挥铁路资源优势, 发挥行业集聚效应, 着力培育具有市场竞争力的优势产业和优势企业, 才能增强铁路可持续发展的能力, 才能使铁路企业在长远发展和激烈的市场竞争中占据主动地位。这就要求我们必须适应市场需求, 大力推进多元化经营, 统筹运用运力、设备、设施、土地、人力、技术、资金、信息等各类生产要素, 依托运输优势, 延伸铁路客货服务链条, 拓宽经营领域, 以市场需求为导向, 大力开发具有比较优势的项目, 解决好市场需求与供给之间的矛盾, 更好地满足经济社会发展和人民群众需求。

2 高素质的人才队伍建设, 是推进铁路多元化经营的根本保证

在国家实施“十二五”规划中, 加快服务业发展已经成为促进全国经济发展的重要方面。铁路要紧紧抓住国家加快服务业发展的机遇, 发挥铁路优势, 优化资源配置, 强化经营管理, 着力培育具有市场竞争力、以服务业为主体的支柱产业, 提高经济效益, 增加就业岗位。例如, 积极推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票等新的营销方式, 最大限度地方便旅客, 为旅客提供便利和优质服务;统筹开发票务、旅游、饭店、餐饮等业务, 利用车站、列车、铁路建筑物等受众多、适宜开发广告的资源, 推进专业化、规模化经营;开行铁路特色旅游列车, 开发网络性旅游产品和站车旅游商品, 推动旅行社网络化、规模化经营;推进饭店业连锁经营等等一系列大力拓展铁路多元化经营领域的举措, 都需要培养一批高素质的人才队伍作为推进铁路多元化经营的根本保证。这就需要我们要进一步强化人才队伍建设。高素质的职工队伍是推进铁路多元化经营的根本力量。我们要紧密围绕多元化经营中心任务, 深入开展“创先争优”和干部能力提升年活动, 建立符合铁路多元化经营特点和要求的选人用人机制和管理机制, 为优秀人才脱颖而出创造条件, 努力营造人尽其才、人才辈出的良好环境。培养一批适应市场需求的技能型人才、熟悉市场规则的知识型人才和具有创新能力的科研型人才, 全力打造一支高素质的铁路多元化经营队伍, 为多元化经营提供人才和智力支持。

一是重点加强人才队伍建设。重点实施素质定向培训。以客专新技术、运用新设备、客专运营管理、运输组织、安全与应急处理等为主要内容分专业组织开展理论培训。重点实施岗位实践锻炼。采取充实经历、交流任职、艰苦岗位锻炼、挂职培养的方式, 对后备干部培养对象实施深化培训。重点实施专业技术人才梯队建设。以三年内接收的全日制高等学校本科毕业生为主体, 根据所学专业、个性特点和综合素质确定培养方向, 采取“三步一包”法, 实行多岗位实践锻炼和分阶段目标培养。

二是建立高技能人才竞争上岗制度, 促进高技能人才的合理使用。为进一步调动高技能人才的积极性, 要按照岗位标准的要求, 敞开考评, 竞争上岗。在运输生产一线, 分配重点要向高技能岗位倾斜, 实施以岗定酬、岗变薪变、一岗多档、以竞争实现岗位晋升和岗位档次转换。完善高技能人才的科学管理, 制定新的高技能人才评聘管理办法, 促进各类高技能人才的成长, 鼓励高技能人才在本职岗位上迅速成长。

三是为高技能人才成长创造条件。建立高技能人才储备机制, 重视青年高技能人才的培养。充分利用现有教育资源, 着重培养中青年技能骨干的实际操作能力, 发挥其在现场技术攻关、解决生产难题等方面的突出作用。大力开展多种形式的职业技能竞赛、岗位练兵和技术创新等活动, 为高技能人才提供相互学习和交流的机会, 为高技能人才脱颖而出创造条件。

3.如何更好发挥民间艺人的作用 篇三

发挥民间艺人自身的一己之长，为公众服务，在使群众得到娱乐享受的同时，宣传了改革开放的大好形势和党的方针政策，为当地的精神文明建设增添了一道亮丽的景观。通常，民间艺人在乡村成分散状态，除了过年过节的舞龙耍狮等活动是集体活动外，平时很少有集体活动。因此，为了集聚和加强民间艺术的整体力量，形成乡镇特色文化，一些乡镇在挖掘本地民间文化资源的同时，对当地某些民间艺术进行了重新的认识和评价，组织和培训一支有特色、有凝聚力的民间艺术队伍，进行经常性的创作排练和演出也是群众文化工作者所应做的。如弓长岭常由文化站牵头，在几个老艺人的带动下，组成了一支以唢呐吹奏为主的民间吹打乐队，许多原先没有音乐细胞的中轻年农民，加入了乐队之后，通过刻苦学习和排练，居然也掌握了一技之长。县文化馆又对这支乐队给予辅导，提高了演奏水平。这支农民吹打乐队已成了该乡群众文化活动的主要骨干，每当排练时村民们就来围观，正式演出时更是热闹非凡，为枯燥贫乏的农村文化生活注入了活力。这支吹打乐队也有一定市场经济头脑，为农家的红白大事、乔迁新居吹打，为集镇的新店开张助兴，收取适当的酬金，由于有一定经济收入的润滑，乐队在活动中得到了巩固。

历史上的专职民间表演艺人，为了生存，是以演出作为谋生手段的，他们走村串乡，为群众演出，收取微薄的观赏费，也有在戏台、茶店、祠堂等公众场地演出的。无论哪种演出形式，这几十年来都不断地锐减。但也有一些民间艺人，在市场经济条件下进行思考和探索，摸索出一些能适应市场经济的演出形式。如辽阳县的王长世，是一个优秀的唢呐表演家，他的唢呐表演曾获得国家级大奖。他是一名唢呐演奏个体户，长年累月在农村演出。为了取得更好的社会效益和经济效益，他除了深入农村家庭中演出（往往是生日、婚礼、乔迁新居或其他喜庆主事）之外，还组织其他唢呐演奏者组成了王家鼓乐班，并与有关部门或单位（如地税、计生、农林、水利、科技、电力、环保、教育等）签订协议，由这些部门出钱包下他的演出，他则按照这些部门的宣传要求（如宣传公民纳税意识、宣传计划生育政策、宣传农村科技知识等），自己编排节目，在预定的时间和范围进行演出（通常都在农村，也有学校、企业或其他公共场所），并要达到一定的观众人数。完成了指标，就能得到这些部门支付的一笔演出费（对这些部门来说，这是支付了一笔广告宣传费）。由于他的名气大、演艺高、对群众有召集力，所以能受到较好的演出效果。

现今健在的民间艺人，很多人年事已高，艺人的青黄不接是一个严峻的问题。怎样不使一门艺术由于艺人的辞世而失传呢？培训艺人的接班人，在老艺人的传帮带下涌现更多的艺术新秀，是解决这个问题的唯一办法。如辽阳市辽阳县，其鼓乐艺术在辽宁省首屈一指。原来，鼓乐是群众文化生活的重要部分，逢年过节，婚事喜庆，当地群众都要请鼓乐班子演奏庆贺，这一习俗代代相传，长盛不衰。但是后来出现了后继乏人的尴尬处境，村中会传统乐曲的人寥寥无几。镇文化站意识到这个问题的严重性，在市艺术馆的支持下，开展了一个长期的振兴鼓乐活动，特别从培养人才着手，把这些鼓乐老人请出来，传艺带徒，手把手教导。

尽管我们现在已经逐渐开始加强对民间艺人的保护意识，仍有许多民间艺人已进入人生暮年，他们或体衰力弱、或疾病缠身，而只能闲居在家，已不能想过去那样从事民间艺术活动了。由于各种原因，他们的一技之长没能传给下一辈，因此面临失传的危险。现在再进行“临阵磨枪“式的传帮带已经不大可能了，唯一可以补救的，就是要加紧采录、记述、整理他们的艺术技能、经验、经历，把潜藏在他们大脑中的艺术记忆挖掘出来，并尽可能地进行录音、录像，使这一份份的艺术瑰宝不致消失而作为遗产留传下来。这一办法尽管是无奈之举，却也是化被动为主动。我市出于建设文化名市的需要，十分重视民间文化的作用，并且特别强调对民间艺人智能宝库的抢救发掘。如为了与历史名城相适应的文化底蕴的展示，在组织文化工作者调查民间文化资源的同时，把对民间老艺人濒临绝种的小区域特色艺术列为采访调查的关键和中心。又如，在编写本市的《群众文化志》、《辽阳市非物质文化遗产名录》等志书中，就采集了不少在世的民间艺人的实际材料。有的采访不久艺人就去世了，有的未能赶上（只差了几天或几月），就造成了永远无法弥补的损失。所以，对老艺人的艺术抢救发掘，实在是一项刻不容缓的工作。幸而我们抓紧开展了该项工作，从而在今年民间老艺人锐减的情况下，还是抢救、保存了一批宝贵的“绝代”资料，为某些民间艺术种类的起死回生准备了“克隆”（当然更重要的是在“克隆”基础上的创新）的必要条件。

4.浅议如何更好发挥数学学具的作用 篇四

[摘要]

随着教育改革的深化和发展，引导学生在课堂上动手操作已经作为一种教学方法被广泛应用于小学数学教学，并日益显示其积极的作用。而数学学具已是学生在课堂上动手操作时最主要的工具。要发挥数学学具的作用首先要在有操作学具的必要性时进行学具操作，在操作学具时教师要根据不同学具的特点，采取灵活多样的方法引导学生，促使学生动手能力的形成。通过动手操作活动使形象直观的逻辑思维转化为抽象的逻辑思维并内化为能力。数学学具的教学过程是一个特殊的认知过程，在这个过程中，不仅要求学生掌握抽象的数学结论，更应注意学生的数学思维训练，引导学生积极参与探讨知识的形成过程，培养学生的数学能力。著名心理学家皮亚杰说：“儿童的思维是从动作开始的，切断动作与思维的联系，思维就不能得到发展。”所以在小学数学的教学过程中，教师应充分利用学具，加强对学生的实践操作，让学生在学具操作中发挥潜力，通过学生动手操作学具解决问题、获取知识。

[关键词]学具操作发挥作用

心理学研究表明，儿童认识规律是“感知——表象——概念”，而操作学具符合这一规律，能变学生被动地听为主动地学，充分调动学生的各种感官参与教学活动，去感知大量直观形象的事物，获得感性知识，形成知识的表象，并诱发学生积极探索，从事物的表象中概括出事物的本质特征，从而形成科学的概念。通过学具的操作，使数形结合并能更好地理解算理，能促使学生自己发现并理解抽象的数学知识，培养学生的探索能力。还可培养学生发现知是识的内在联系，形成良好的认知结构等获取知识的能力，有助于数学思想的渗透。使用学具有助于提高解决实际问题的能力，提高学生学习数学的兴趣，培养学生的合作意识、动手操作能力和创新意识，有助于开发学生的智力。

既然操作学具有如此多的好处，那何乐而不为呢？再说如今，不论是城区小学还是乡下的小学，凡是新课程的数学都配有学具，每位学生都有一份。我们的领导尚且如此看重学具，我们这些一线教师更要发挥好学具的作用了。可令人忧心的是，我们老师都很少用学具甚至有的从来不用。这不仅是一种浪费，让学生整天对着书与黑板，学习数学的兴趣肯定会受到影响。所以我都在认真的引导学生使用/学具，并且把自己平时指导学生动手操作学具的点滴体会整理为以下几点：

一、形成操作学具必要条件与教学氛围，使学生乐学

学生的学习是在教师指导下有目的、有计划的认知过程，是一种系统行为。操作学具前，教师可以让学生先明白操作的目标，即研究什么事物，观察什么现象，或者分析一种什么关系等，然后教师根据教学目标用清楚的语言向学生提出明确的操作要求，提示操作的方法。比如，学习“求比一个数多几的数”的操作活动中，学生先怎么摆，再怎么摆，甚至在边摆边看中怎么想，怎么说，教师都一一作了精心设计，学生操作起来有头有尾，促进了思维活动的准确开展。又如，在探求平行四边形面积公式时，教师这样提出要求：①作出平行四边形的一条高；②顺着这条高把它剪开；③把剪得的两个图形重新拼在一起，拼成什么形状？④根据拼成的新图形的面积计算方法推导出平行四边形的面积计算公式。

在教学过程中，学习氛围是衡量教学效果的重要指标。平等、民主、合作的教学氛围会使学生在毫无压抑感的气氛中学习，感于设疑，敢于借助学具动手操作论证，充分调动了学生的主动性和积极性，使学习成为其内在的心理需求。在设计教学过程时，教师应将单一的操作演示、学生简单的模仿操作转化为探索性、创造性的实践活动，让学生通过摆一摆、拼一拼、搭一搭等学具操作活动中去发现事物的奥秘，逐步形成实践求知的意识。例如，在教学“两位数减一位数的减法”时，23-8怎么算？教学时，教师首先要求学生拿出23根小棒（2捆各10根，加上3根散开的），试着从里面拿走8根，想一想该怎么拿？学生自已会发现从散开的3根中减8根不够，通过动手操作学具找到三种不同的摆法：

(1)将2捆小棒全部打开为20根，与散开的3根合起来是23根，从23根中直接拿走8根，剩下15根。

(2)从2捆中拿出1捆打开为10根，从10根中直接拿走8根，剩2根，与剩下的1捆加3根合起来是15根。

(3)将2捆中拿出1捆打开为10根，再与3根合起来为13根，从13根中拿走8根剩5根，最后与一捆合起来是15根。

随后，在老师的引导下，再让学生分别将自已拿的过程和结论有序地、完整地口述出来，然后请全班评议哪种方法比较好。教学时，课堂气氛热烈，学生交流了多种观点，收到了多向的反馈信息。最后由教师将评议认为比较好的算法示范一遍，讲出算理，推导出两位数减一位数的具体算法。

二、有目的有步骤的引导学生进行学具操作，有计划地学

在对学生进行学具操作的培养过程中，教师并非无目的地放手让学生去“实践”，而应该构建合理的培养模式，有目的、有步骤、有计划地进行，帮助学生掌握正确的操作方法，引导学生从具体的实践操作中抽象出数学概念和结论。

1.构建合理的培养模式

(1)在动手操作前，让学生选择恰当的学具，还要明白解决的问题；

(2)引导学生自已探究方法；

(3)教给学生必要的操作步骤并指出注意事项；

(4)操作中，指导学生从具体操作中分析、比较、概括出结论，能用数学语言表述出来并参与讨论；

(5)教师对学生的动手操作过程和得出的结论作精要的评价。

例如某老师在教学“圆锥体积公式推导”时，让学生从学具操作袋取出1个圆柱和3个不同的圆锥，并分别将圆锥标上1、2、3，（圆锥1与圆柱等底、等高，圆锥2与圆柱等底不等高，圆锥3与圆柱等高不等底）教师出示以下实验要求：①比一比，把每个圆锥的底面、高分别与圆柱比一比，并在下表中填入“=”或“≠”。②猜猜看，分别用圆锥

1、圆锥

2、圆锥3盛水注入圆柱筒内，几次可以注满。③量一量，分别用3个圆锥作为量具向圆柱内注水。（圆锥筒内水既要盛满，又要一滴不漏地注入圆柱筒内），看看几次注满。（次数填入表中）设计这样的学具操作活动，让学生感知圆锥与圆柱体积关系，发现圆锥的体积公式，并推导出圆锥体积公式，尤其是“猜一猜”，别具匠心，为学生操作学具增加了动力，这样便形成了“学生积极参与，师生双向互动”充满生机和活力的课堂教学新格局，学生的实践能力和创新意识得到了培养。

2.注意充分发挥学生的创造性

在引导学生进行学具操作时，教师不能为了追求教学“效率”而一味要求学生按自已的演示步骤去模仿，限制学生创造思维的发展。教师应该建立激励机制，提出解决问题的不同途径和方法，鼓励学生从不同角度进行创造性操作。如教师可以适时地问：还有没有更好的方法去解决问题？如在教《分数的初步》中，叫学生用一张正方形的纸折出四分之一时，给学生充分的时间让其创造，并启发他们的思维，结果得出的图形让老师出乎意料，并且有些很意外的折法让学生当小老师做解说，得到意想不到的效果。

3.注意引导学生从学具操作中抽象出数学结论

在教学过程中，学生进行了具体的动手操作之后，教师应该以语言为中介帮助学生将形象思维抽象为数学知识，再应用于实际，形成能力。如果就停留在动手操作阶段，学生只难做到“理解”，谈不上掌握和应用，也无从谈动手能力的提高。如“求一个数是另一个数的几倍”的解决问题时，让学生用学具摆：第一行摆2个圆，第二行摆3个2。操作学具就到此为止，但没有下面的圈一圈，数一数，说一说，学生很难把3个2转化为2的3倍任何一向数学活动不单但是活动，还应完成活动的目的性。学生动手操作后没有解说没有反思，就不了了之的话，那还是徒劳的。

三、根据不同学具的特点，采取灵活多样的方法，促使学生动手能力的形成。在进行学具操作时，教师应根据学具的不同特点，采用灵活多样的形式，激发学生的主动性、创造性，从而充分发挥学具的作用。如教学“长方体和正方体的认

识”。教师则要求学生两人为一小组，用学具制作一个长方体模型和一个正方体模型。学生在制作过程中一定会遇到不少问题，而这些问题正是由长方体和正方体具有的特征所造成的。因而在观察自制模型讨论长方体和正方体的特征时，学生借助形象思维很容易找出结论。而在学习了“长方形、正方形、三角形等图形”认识后，教师又按排学生利用这些图形的学具进行拼图游戏。学生的积极性特别高，非常认真地拼，最后拼成了各种不同的图案，如房子、机器人、小动物等。在游戏的过程中充分发挥了学生的想象力，培养了学生的审美价值，更促进了学生的动手操作能，提高学习数学的兴趣并开发了智力。

[小结]

5.如何让基层民兵更好地发挥作用 篇五

民兵是中国共产党领导的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是进行现代化条件下人民战争的重要基础。它既是一支战略威慑力量，也是一支实战力量，既是一支保障力量，也是一支动员力量，平时还是一支维护力量和社会主义现代化建设的生力军。在新形势下，如何更好地发挥民兵作用需要我们去认真思考。
一、全镇民兵队伍现状

全镇现有民兵476人，其中基干民兵70人，民兵连长16人。民兵干部都为兼任，都是通过选举产生，有些年龄偏大，不符合民兵要求，年龄最大的53岁，最小的26岁，45岁以上有7人。部分民兵干部军事素质不高，业务素质不强，民兵干部中，有44%的人员既没当过兵也没接受过正规的训练，还有几个只有初中文化，很难适应基层民兵工作的需要，给开展民兵工作带来较大困难。同时受“外出务工”经济的影响，民兵在位率越来越低，基层民兵“在编不在籍、在册不在位”的现象较严重，存在召之不来、来之要钱、钱少不干和凭感情凭关系参加民兵的现象。

二、民兵建设中存在的困难和问题

一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠村两委的重视支持才能得到经费保障。

二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、森林防火等任务时，在册民兵经常不在位，很难召集起来，直接影响了民兵执行任务的能力。

三是活动开展难。多数村委开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。

三、建议：

1、加强学习国防知识，为经济社会发展保驾护航。上级武装部门应多组织民兵应急分队进行国防知识培训与防化演练，学习国防知识，加强民兵对国防的认识，提高民兵自身素质，牢固掌握各种应急技能、防范知识，来应对各种不稳定因素。“养兵千日，用兵一时”，如果一旦需要，民兵这支队伍必须确保拉得出、用得上、起作用，充分发挥民兵作用，为经济社会发展保驾护航。
2、加强社会治安维护，促进社会和谐稳定。我镇属城关镇，有16个村（场）分布在县城周边，随着城镇化的推进和经济的不断发展，吸引大量乡下务工人员不断涌入，矛盾纠纷较聚集，给我镇的综合治理和社会治安工作带来许多不利因素，这就需要我们把民兵这支队伍建设好、利用好，切实维护社会的稳定。一是要强化民兵工作机制，制订严格的工作纪律和工作原则，建立和完善民兵学习制度、排查分析纠纷制度等一系列工作制度，使工作制度化、规范化。二是要制订重点区域、重点路段的巡防体系，集中巡防、集中防范。三是要做好抢险救灾等应急工作准备。根据工作要求和实际情况及时、迅速、有效地处理突发事件，维护一方平安、促进社会和谐发展。

3、加强民兵政治教育，树立备战意识。当前，国际国内形势发生了重大变化，给民兵建设提出了新的更高的要求。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。加强军事斗争准备，以更好地适应中国特色军事变革、打赢信息化战争，为实现祖国统一，维护改革发展稳定大局、全面建设小康社会作出自己的贡献。

6.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇六

一、事件回放

教育部新闻发言人王旭明的两次发言

1、教育买衣论：2006年3月6日，新华社报道，王旭明在回复两会代表委员有关“上学贵”的问题时说，人们对学费问题应当转变观念。……非义务教育阶段的教育已经成了家庭的一种消费，既然是消费，就要根据自己的经济、智力、实力来选择。北大、清华这些优质教育资源是有限的，自然比较贵，不是所有人都消费得起的。就好比逛市场买东西，如果有钱，可以去买1万元一套的衣服；如果没钱，就只能去小店，买100元一套的衣服穿。

2、媒体无知论：2006年9月25日，王旭明在新闻发布会上称，国家已建立了一套资助困难学生的完整体系，而很多舆论仍在呼吁穷孩子怎么穷，如果往浅的说是无知，深的说是对国家政策的漠视。

王旭明诸如此类的多次新闻言论引发媒体和公众广泛的负面评论，有媒体质疑其本人是否称职，甚至把王旭明与媒体的关系称为“博弈”。

二、有关部门反应

对王旭明上述种种遭到媒体和公众广泛质疑的新闻言论，教育部至今没有任何回应和解释。

王旭明本人在2006年底接受《青年周末》记者采访时说，教育部领导认真看过他每一次新闻发布会实录，为他指出哪一个地方该停顿，哪一个地方该变换语气，任何一个小细节都不放过，对他有热情的指导、善意的指正、善意的提醒，但没有批评。

三、政策分析者述评

评论一：政府新闻发言人的新闻言论必须代表政府、必须真实可信

政府设立新闻发言人制度的初衷，是及时向公众传递政府信息，加强与公众的沟通与交流，获取公众对政府政策、措施的理解和支持。新闻发言人的新闻言论必须代表政府、必须

真实可信，两个“必须”不可或缺，一旦缺失，轻则使政府公信力降低，重则使公信力丧失。前面提到的王旭明的几次发言之所以受到媒体和公众的质疑，其根源就在于他超越了职责范围，把个人见解强加给了他所代表的政府部门。“教育买衣论”和“媒体无知论”显然只能代表王旭明个人，而不能代表教育部。

评论二：政府新闻发言人发言不当将损害政府形象

政府形象作为一种特殊的政治资源和社会资源，是构成政府影响力的基本要素之一。政府存在的公正性与权威性，以及现代政府施政的效率高低，有赖于政府在公众中的形象。影响政府形象确立和维护的因素很多，新闻发言人制度的运行是重要因素之一。如果新闻发言人摆不正自身位置，对政策解读存在不审慎，甚至发布有误导性的言论，政府形象便可能受到损害，甚至引发公众对政府的信任危机。应该承认，政府与政策的存在都不是完美的，坦率地面对这些不完美正是政府的公正性与权威性的重要体现，也是政府具有成长性与建设性的重要特点。新闻发言人制度对政策可能存在的不完美和“负效应”能起到疏导和“减损”作用，但要运用好这一制度，对新闻发言人的综合素质也有很高的要求。如果新闻发言人由于个人政治上不成熟、言论上不谨慎、性格上又偏激，将与媒体和公众的交流沟通变成一场场博弈，那就不仅不能起到上述积极的作用，反而可能激化公众对存在问题的不满。评论三：新闻发言人与媒体的关系应该是良性互动

政府新闻发布不仅是信息的单方面发布，它是政府主动改善与公众关系的一种对话机制，在这一机制中，媒体一定程度上代表着公众的利益与诉求，新闻发言人有义务与媒体进行良好合作。党的新闻观从来对媒体的舆论监督作用都持积极肯定态度，新闻发言人制度实际上是将新闻监督放在了一个更为公开的平台上。对上述这些观念，每一名政府新闻发言人都必须有清醒的认识。新闻发言人的职责是应对媒体，而不是挑战媒体，是与媒体合作，而不是博弈。政府与媒体的良性互动，是以符合与推动公众的最大利益为目标的，以此，这两种不同性质的机构才能最大限度实现各自的价值。

评论四：增强对媒体和公众的回应性是政府重要施政能力

新闻发言人之“说”，既是权力，也是义务，“不想说”和“不负责人地说”都是不行的；政府对问题的回应，也同样，既是权力，也是义务，“不回应”和“不负责人地回应”都可能导致

公众信任的丧失。现代公共行政机构建立在“挑战-回应”模式基础之上，一个“封闭”的公共行政机构无法正常发挥其职能。一方面要保障与公众沟通的渠道与机制的畅通，使公众的愿望与需求能及时传达，这其中重视舆论与媒体的报道是非常重要的；另一方面，政府要对来自公众和媒体等渠道的“输入”，作出“输出”，即予以回应。因为“输出”决策、政策需要过程与时间成本，对于公众很关注的问题与事件，政府在未有决定前，要及时通过政府官方网站以及新闻发布会等形式予以沟通，以期获得公众支持，同时也起到安抚民众的作用。

四、政策献言

1、各级政府要进一步重视并用好新闻发言人制度。我国新闻发言人制度建立特别是全面推行以来，在加强政府与媒体和公众沟通、引导舆论、塑造政府良好形象，以及在重大突发事件中消弭恐慌心理、凝聚人心等方面发挥了越来越积极的作用，它已成为各级政府和政府部门公共关系框架的重要组成部分。但在不同部门、不同地区，新闻发言人制度的运行质量还参差不齐，少数部门和地区，虽然也确定了新闻发言人，但还停留在简单发布信息，甚至是将其作为形式和摆设的阶段。为更好发挥新闻发言人制度的作用，建议各级政府和政府部门一定要对新闻发言人制度给以充分的重视，提供条件、投入力量，使其发挥出应有的作用。

2、各级政府要加强对新闻发言人队伍的培养。新闻发言人需要具备较高的综合素质,表层的包括伶俐的口才、从容的态度、自如的表达，深层的则是求真务实的科学态度、全面开阔的知识领域、迅捷快速的反应能力以及以人为本的人文关怀。不具备良好的素质,要想出色完成新闻发布工作难免捉襟见肘。各级政府要加强对新闻发言人队伍的培养，建议做好以下工作。一是严格选拔新闻发言人，建议由国务院新闻办制定选拔标准和办法，实行新闻发言人制度的政府和政府部门结合本单位特点执行。各单位要筛选出符合条件的新闻发言人和备用人选；二是加强对新闻发言人的培训，在目前初任培训基础上，进行阶梯式培训，使新闻发言人整体水平不断提高。三是加强新闻发言人实践磨练，从客观实际出发组织新闻发布会，给新闻发言人更多实践磨练的机会。四是应培养专职的新闻发言人，从而使新闻发言人有更多时间专注于政府新闻策略的研究和实践。

3、研究传播与受众是政府的一项重要工作。新闻是一种权力，现代社会，传媒既是信息的传播者，也是信息的制造者，传媒对政策与事件的解读，直接影响公众的认识与观点。

处理和运用好传媒，传媒就可以成为政府公共关系的积极推手，尤其在目前这个通讯与传播技术发达的信息社会，研究传播与受众是政府的一项重要工作。纯粹依靠新闻发言人个人的水平是不够的，怎样适时、适当、准确地发布新闻,也是政府领导研究的重要课题，绝不是在形式上建立新闻发言人制度就可以简单解决问题的。在政府明确的传媒策略下，新闻发言人个人的失误可能得到更好的规制。

7.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇七

所谓新闻舆论监督, 就是利用新闻引发的社会讨论, 发挥新闻舆论的反向督导作用。新闻舆论监督的对象是社会中存在的违法违纪以及种种有损民众利益的不良行为。通过舆论监督可以产生很好的社会效益, 促进社会的良性发展。

(一) 新闻舆论监督引导社会风向

新闻舆论监督的对象是社会不良行为, 而不良行为之所以成为新闻, 就在于它们暗示了一种不良的社会风向。这时利用新闻舆论监督, 发挥社会大众的力量对不良行为进行批判和谴责, 能够有效地打击这些不良行为, 使观众在接受新闻的同时也受到舆论的影响, 坚持正确的价值观念。新闻媒体扮演的不是随波逐流的角色, 而必须站在道德的制高点, 用正确的道德规范谴责不良行为, 而不只是简单地对其进行报道。

(二) 新闻舆论监督示范良好楷模

广义地讲, 新闻舆论监督不仅仅是对不良行为的监督, 更是提倡社会人员遵守道德规范、尊崇良好社会风尚的一个有效途径。通过新闻舆论监督, 可以塑造道德楷模, 产生好人好事的辐射作用。只要我们身边多一个君子, 就会少一个小人。而受君子风范的影响, 君子周边的人都会感受到做好人好事带来的内心愉悦和社会尊重。特别是现在的传播渠道特别广, 新闻的扩散性使得好人好事能够被大众所熟知, 能够营造良好的社会氛围。

(三) 新闻舆论监督反向警示

具体来说, 新闻舆论监督的主要对象仍然是以抨击时弊、惩恶扬善为主。特别是在今天的社会, 违法的事情远远没有违背道德的事情多, 法律不能管束人遵守道德, 但是新闻舆论却可以谴责不道德的行为, 甚至通过报道不道德行为的不良影响来警示社会大众, 使看到新闻的人能够自我管束。比如游客不文明现象, 通过新闻舆论的报道, 很多中国人出国旅游就多一分警示与谨慎。

二、如何更好地发挥新闻舆论监督的作用

新闻舆论的监督作用巨大, 它影响到人民生活的方方面面。因此, 新闻媒体加强舆论监督是对社会有益的举措。

(一) 提高新闻从业人员业务素质

要发挥新闻舆论的作用, 首先必须有一批科学组织新闻报道的从业人员。只有学会如何编写舆论新闻、如何辨别新闻的舆论价值和如何将其导向正确的方向, 才能使新闻舆论的作用落到实处。而这需要新闻从业人员本身具备良好的职业道德素质和业务素质。职业道德素质要求新闻从业人员充分认识自己所从事的行业以及自身做出的报道对社会的可能影响, 时刻保持正确的价值观;业务素质要求新闻从业人员具备新闻的敏锐性, 学会辨别新闻的价值和可能的传播效果, 从而做出合理的报道和宣传, 使新闻舆论营造出积极、健康的社会氛围。

(二) 基于客观事实准确报道

新闻的第一性质是客观性, 也就是说新闻报道必须始终以客观事实为基础。但目前有很多新闻媒体为了吸引眼球, 对客观事实进行夸大甚至捏造新闻, 这是违背新闻行业的职业道德的, 会造成极其恶劣的影响。新闻报道不能一味地追求舆论效果, 新闻报道必须是以尊重客观事实为基础, 由民众自发讨论, 新闻媒体只是起到一个报道和引导的作用, 这一切都是以客观事实为依据的。对新闻背后的客观事实进行分析和报道, 才能准确地实现新闻舆论的监督作用, 使新闻舆论对事实本身造成影响, 对观看新闻的受众产生影响, 对事实的性质和对社会的影响起到分析和报道的作用。

(三) 注意把握典型人物和事迹

新闻舆论监督说到底是将新闻打造成一个为社会受众所了解和乐于评论的对象, 它的最好的实现途径就是通过典型人物和典型事迹。因为新闻虽然千变万化, 但是万变不离其宗, 很多事实的基本内容是差不多的。这就要求新闻从业人员具备一种新闻嗅觉, 能够察觉到众多相似事情中的典型事情并进行报道, 这样的报道一推向社会便很容易引发大众的激烈讨论。而作为典型人物和典型事迹, 它所产生的社会影响也会随之扩大, 远比一般人物、一般事迹所造成的社会影响要大得多。比如“我爸是李刚”的违法违纪事件, 一经报道就引发了社会大众的谴责和反思, 促使国家部门对政治特权进行调查和处理。

(四) 新闻报道贴近人民生活

新闻舆论监督作用的发挥是建立在新闻的传播深度和广度基础上的, 换句话说, 这条新闻必须为人们所阅读、所重视, 它才能引发讨论, 才能产生社会效应。什么样的新闻才是人们所喜闻乐见的新闻呢?答案便是贴近人民生活的新闻。因为千篇一律的政治新闻对于老百姓而言如过眼云烟, 看过之后也不会在意。只有贴近百姓生活、看过之后历历在目的新闻, 才能真正对社会心理产生影响从而引领社会风尚。比如上面提到的不文明游客现象, 很多人都会出门旅游, 甚至有很多人都曾经有过不文明的行为, 当看到这样的新闻时, 他们会在心里反思。当人人在旅行时都想起当初的那条新闻, 社会风尚自然也就容易朝更好的方向发展。

三、结语

通过舆论监督可以产生很好的社会效益, 促进社会良性发展, 它具体表现在引导社会风向、示范良好楷模及反向警示民众等方面。而要更好地发挥新闻舆论监督的作用, 就必须提高新闻从业人员的业务素质, 基于客观事实准确报道, 注意把握典型人物和事迹, 并且报道的内容要贴近人民生活。只有这样, 新闻舆论监督才会有其用武之地, 并对社会发展和文明进步产生积极的影响, 只有这样才能提高新闻行业的社会性和公益性, 提高新闻行业的认可度。

摘要：目前, 随着新闻媒体的快速发展与新闻媒介的丰富和便利, 新闻阅读量在不断提高, 越来越多的民众通过阅读新闻了解时事并参与讨论。这一现象的出现使得新闻媒体不得不提高新闻报道的科学性和价值性。新闻舆论监督是新闻的主要功能之一, 如何利用新闻舆论监督改进社会风尚, 提高社会人员对事理的认识, 是新闻媒体应该认真对待的问题。本文通过新闻舆论监督的具体意义, 探讨如何将这些作用和意义发挥到实处。

关键词：新闻,舆论,监督,作用

参考文献

[1]刘金凤.论新闻媒体的“喉舌”与舆论监督作用[J].齐齐哈尔大学学报 (哲学社会科学版) , 2011 (05) :92.

[2]李永恩.浅论如何提高新闻媒体的舆论监督作用[J].视听, 2010 (11) :106.

8.工商部门如何更好地发挥职能作用 篇八

关键词：工商管理职能发挥

1工商管理的职能

工商行政管理作为主管市场监督管理、维护市场经济秩序的一种职能，对性质界定人们的看法基本相同，即属国家宏观调控体系的重要组成部分，其宏观调控性质主要体现在以下方面

1.1市场培育功能。市场的发育成熟及完备的市场体系的形成既是市场经济体制的典型特征，也是其赖以运作的基础。凡实行市场经济体制的国家，都把促进市场的发育、构建市场体系作为国家进行宏观调控的重要内容。在我国，由于计划经济体制的多年束缚，市场发育十分滞后，以统一、开放、竞争有序为特征的市场体系远未形成。因此通过国家的经济管理职能促进市场的发育和市场体系的尽快形成，不仅是当前政府对经济进行宏观调控的重要内容和目标，也将是今后相当一段时期的重要任务。

1.2控制市场主体准入。产业政策是市场经济体制下国家对经济进行宏观调控的重要方式和手段，也有人认为是国家进行经济管理的高级形式，主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策等，其中核心是产业结构和产业组织政策。目前我国已经逐步认识到了产业政策的重要性，并已经开始运用产业调控经济运行。工商行政政管理以其特有的职能可以说正是国家产业政策的实现形式或实现工具。工商行政管理是通过管理微观主体、进而达到实现宏观调控的目标，其管理层次是很高的。

1.3规范市场竞争和交易行为。经济运行需要正常的市场秩序，而正常的市场秩序尽管依靠市场主体的自觉、自律行为有进也会形成，但由于利益机制的趋动及个体利益与社会利益的冲突等原因往往不会自发形成，它既需要作为经济运行规则的法律、法规的明确规范，同时更需要作为经济管理机关的国家通过宏观调控强制确立。因此不论实行什么样经济体制的国家，都把维护正常的市场秩序作为其宏观调控的重要内容。工商行政管理作为专司市场监管和行政执法的一种职能，维护正常的市场秩序可以说是其最重要的使命和天然职责，这也是工商行政管理属宏观调控体系的最重要方面。工商行政管理职能与其他宏观调控职能的最主要区别也在于此。工商行政管理所应维护的市场秩序主要体现在三个方面：进出市场的秩序、市场竞争秩序和市场交易秩序，以确保市场统一开放，公平合法，竞争有序。

2当前职能发挥中存在的问题

近些年工商行政管理事业迅速发展、为我国社会主义市场经济的发展发挥历史性作用的同时，我们也必须承认，尽管工商行政管理已经纳入了我国的宏观调控体系并为宏观调控的加强和改善发挥了重要作用，但工商行政管理尚没有充分发挥国家赋予的宏观调控职能，在加强国家宏观调控的形势下，工商行政管理所处的地位与其应该发挥的职能作用是不相称的。主要表现在以下几方面：

2.1尽管工商行政管理的市场准入职能可以发挥使产业结构、产业组织及产业布局合理化的作用，同时企业登记制度由审批制向准则制的转变也为工商行政管理调控产业结构、产业组织和产业布局提供了前提条件，但由于工商部门自身在观念、能力等方面的欠缺及市场发育不健全等原因，工商行政管理并未实现这种高层次的管理，工商行政管理也并未完全成为国家产业实施链条上的重要一环，以致有些人至今还认为工商部门就是盖图章、发执照、干些程序方面工作的部门。因此，当务之急是使工商行政管理的企业登记职能能着眼于国家产业政策的实施、在高层次上强化登记管理。

2.2由于体制制肘、市场主体不完全成熟、工商管理能力与所承担的职能失衡等原因，工商行政管理的效果还不十分理想，有时管理力度不够的问题比较突出，使市场秩序并未达到最佳状态，有时甚至还比较混乱。如假冒伪劣商品仍时而充斥市场，商标侵权行为仍时有发生，不正当竞争行为有时仍很猖獗，不规范的市场主体及市场主体的不规范行为仍时有出现等。这不仅使工商行政管理的效率大打折扣，也使工商行政管理还不能完全满足市场经济发展的需要。

2.3在工商行政管理监管整个大市场以及监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下，工商监管的方式方法还未发生相应的转变，具体表现在一些地方的工商部门仍陷入微观管理领域而不能自拔，从而放弃从高层次上监管市场。比如在对市场的培育方面，一些部门仍囿于管理集贸市场或仍习惯于用管理集贸市场的方法(如进驻式管理)管理整个市场，而不是从促进市场主体的成熟、规范市场客体、推进市场规则的健全等高层次上培育市场：再如一些部门仍完全习惯于那种“重点整治”或“集中治理”式管理方式而放弃或放松应有的日常监管。这些都在一定程度上钳制了工商监管效能及执法水平的提高。

3如何更好地发挥职能作用

针对上述工商职能发挥存在的主要问题，除了在完善体制、强化法制等方面继续努力外，当前应着重于以下几方面：

3.1转变观念，即深刻认识工商行政管理在国家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。转变观念作为强化工商行政管理的对策之一，这几年也一直在强调，但通过实践我们可以看到，这一问题并未从根本上得到解决。比如对监管社会主义大市场的深刻内涵还缺乏准确的把握，仍停留于监管集贸市场而不能自拨就是一个突出的证明。因此，对于习惯了计划经济体制下管理思想、管理方式方法的广大工商管理干部尤其是基层工商干部来说，转变观念不是一蹴而就而是一个长期渐进的过程。当前，转变观念就是要求广大工商干部深刻理解和准确把握社会主义市场经济体制的内涵，认清工商监管社会主义大市场的深刻内涵和重要意义，调准管理观念和管理思想，自觉提高管理层次，从狭隘的监管集贸市场和个体私营经济的管理模式中摆脱出来，增强监管的自觉性和准确性，防止“穿新鞋走老路”。

3.2优化监管的外部环境。工商监管总要在一定的环境中进行。这个环境涉及的因素主要包括：有关的政府部门、执法的手段、管理经费、管理对象对管理主体的认同及其成熟程度等。不可否认，尽管工商部门行使监管职能的内外环境从总体上说是好的，但也存在一定问题，而这些问题又会不同程度地制约监管职能的有效发挥。

3.3提高监管效率。现代市场经济需要高效率的行政管理，这是一条已被市场经济发达国家的实践所一再证明的规律。一般来说，管理效率高，管理效果自然就好。因此从提高效率角度强化工商行政管理更具有直接的意义。

9.对发挥人大代表作用的实践与思考 篇九

XXX

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞。如何进一步发挥代表作用，将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥，直接关系到社会主义民主法制建设进程的不断推进。笔者就我们XX市人大常委会充分发挥代表作用谈几点体会。

一、当前发挥代表作用方面存在的主要问题及原因

应当充分肯定，半个多世纪以来，随着人民代表大会制度的不断完善和成熟，人大代表特别是基层人大代表的监督、参谋助手和桥梁纽带作用得到较好发挥，在密切党群干群关系，推动 “一府两院”工作，促进经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是，从形势的发展、法律的要求和群众的期望看，当前在履行代表职责、发挥代表作用方面，还存在一些问题和不足：有的人大代表履职意识不强；有的代表自身素质不高，缺乏必要的理论功底和法律知识；有的代表活动实效不佳，走马观花，效果不够明显。

影响代表作用发挥的原因是多方面的，主要表现为：一是代表学习的不经常和代表素质要求之间的不适应；二是代表本职工作的繁忙与代表职务的业余化之间的不适应；三是选举代表的广泛性、先进性要求与代表知识、能力之间的不适应等。

二、新形势下充分发挥代表作用的几点体会

(一)、多措并举，提高代表整体素质。一是把好入口关。在我市新一届人大代表选举中，我们及时召开了市、镇选举工作会议，对各级领导和工作人员进行了法律法规和业务知识培训，编印了选举知识问答书籍，在各镇办派驻了选举工作指导小组，提出了严格的代表素质要求。对各选区提出的代表候选人进行认真审核，并征求计生、公安等部门意见，从而保证了代表的广泛性和先进性，把好了代表的入口关。二是把好培训关。针对换届后新代表较多的实际，精心举办了市十七届人大代表培训班，颁发了代表当选证书，常委会主要领导作了重要讲话，分管领导全面辅导了有关法律法规和代表履职的方法途径，部分代表作了表态发言。这是我市人大常委会首次组织全体市人大代表进行集中培训，层次高、形式新、针对性强，反响强烈，极大地提高了代表的使命感、责任感和履职能力。常委会还下发了代表履职法律法规汇编，分阶段明确代表学习重点，由各镇办组织系统学习培训，全面提高代表素质。三是把好代表监督关。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。常委会注重指导各镇办人大做好代表的教育、管理和监督，每季度召开一次镇办人大主席会议，汇报情况，研究问题，强化措施，引导代表积极参加原选举单位组织的活动，保持同原选举单位和人民群众的密切联系，接受原选举单位和人民群众的监督，认真听取和反映他们的意见和要求，带头联系选民，带头发展经济，带头遵纪守法，带头参政议政，做群众的代言人。人大代表既是国家主人，也是人民公仆；既是监督主体，又是监督对象。建立健全了代表定期走访联系选民和选举单位、代表向选民或选举单位述职汇报自己履行职责情况、以及组织选民评议代表等制度，加强对人大代表的约束和监督，使其正确行使职权。对发生违法行为的代表，及时听取司法机关的情况汇报，许可依法采取强制措施，维护了法制尊严，弘扬了社会正义。

(二)、搭建平台，规范代表履职活动。一是将省、XX市及镇人大代表分镇办组建了代表活动小组，指导镇办制定了活动计划，明确了活动载体，提出了明确的标准和要求。二是紧紧围绕市委中心工作和人大工作重点，组织代表视察重点工程、民生工程启动情况，开展《电力法》执法检查等，扩大代表对常委会工作的参与，及时发现、监督 “一府两院”解决执法和司法中存在的问题。三是组织代表参加投资环境测评和居民用水、天然气价格等关系民生问题的决策听证活动，为代表行使当家做主权力、管理社会事务提供了有效平台。四是深入开展 “三问三解”活动。定期向代表寄送《人大常委会会刊》，传递人大工作动态。人大干部深入代表和群众，拉家常，问收成，访民意，解民困，俯下身子问政，放下架子问

计，联系代表力求大规模、大力度、全覆盖。五是将促进科学发展、维护司法公正、切实改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，高起点定位，高层次监督，聚焦社会热点，关注百姓生活，着力解决安全生产、社会稳定、各类保障体系建设和代表、群众关心的热难点问题，寓监督制约于促进支持之中，形成了加快发展的强大合力。

(三)、创新方式，完善服务保障机制。一是建立健全了代表学习、执法检查、调研视察等一系列代表工作制度，不断密切与代表的联系和沟通，积极拓宽代表知情知政渠道，保证代表工作规范有序推进。二是实行常委会各工作委员会包联代表制度，每个工委结合工作实际固定联系5—10名市人大代表，定期召开会议，征求代表意见，通报政务工作，收集民情呼声，将群众关注的热难点问题列入人大常委会议题，重点监督落实。三是加强代表建议办理工作。进一步严肃了代表建议交办督办工作，从重视程度、办理机制、落实成效等方面对建议办理工作提出高严要求，建立长效机制。由常委会领导及各工委包联办理影响全局、关系民生的14件代表建议，监督“一府两院”掌握代表意图，强化工作措施，提高办理质量。常委会听取并审议代表建议办理报告，召开建议办理工作推进会等，通报办理情况，创新办理方式，监督带动建议办理工作整体上水平。

10.关于如何发挥人大代表作用 篇十

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，肩负人民的重托，代表人民的利益和行使国家赋予的权力。在社会主义法律体系基本建成，依法治国理念进一步强化的新形势下，如何进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表的作用，已成为新形势下人大工作亟待解决的一个重点课题。充分发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明的必然要求，是增强人大工作的生机与活力，不断开创人大工作新局面的必然要求，也是贯彻落实三个代表重要思想，密切党和政府同人民群众联系的必然要求。

一、当前代表工作面临的主要问题

（一）代表自身的知识层次不够。一些代表对党和国家的方针政策及法律法规了解不多，分析问题能力较差，履职底气不足，被动履行代表职务，未能理直气壮地参政议政。由于部分基层代表由于只有初、高中文化水平，没有完整的知识体系作为保障，缺乏参政的信心，很大程度上影响了他们履职的积极性。

（二）代表职权行使不充分。表现在：一是代表审议权行使不充分；二是提议案权和提批评、意见、建议权行使不到位，建议、意见的数量虽然不少，但是质量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表质询、罢免等项职权。

（三）代表活动的效果不明显。部分代表小组在组织活动时，存在准备工作不充分，主题不突出，内容不明确，调研不深入，活动质量不高，形式单一，内容简单，缺乏针对性等问题，影响了代表的积极性，同时由于选民向代表反映的一些问题，代表虽然向有关部门反映，但一直无法解决，从而影响了代表在选民中的威信，也使降低了代表活动的效果。

（五）代表联系选民不密切。代表对事关全局的重大问题知情不够，在审议报告、讨论问题时，常常不知说什么好，或者是在发言时抓不住要点，点不中穴位，对深层次的问题抓不住，影响人大的监督效果和代表作用的发挥。

二、如何发挥人大代表的作用

（一）加强代表依法履职能力的培训学习

人大代表素质的高低，决定着代表作用发挥的好坏。虽然人大代表都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但或多或少的存在着法律法规、政策、人大工作等相关知识的缺失，制约他们依法履职的能力。因此，必须加强学习培训，提高代表的代表意识和法律意识，明确代表的权力、责任、义务和使命感，使代表行使职权时能以法律、政策为准绳，做到依法履职，只有这样才尽可能使代表在依法履职促进社会经济发展过程中充分发挥自己的作用。学习培训形式多样，可以提供学习资料供代表自学，增加知识面；可以集中培训，解答自学和工作中的难题；可以外出考察学习，开扩视野，引进先进经验等，都是提高履职能力的重要学习方式。

（二）充分调动代表依法履职的热情

做好代表工作，发挥代表作用，关键在于调动代表依法履职的热情。只有不断改进和完善代表工作机制，才能有效地激发人大代表依法履职的积极性和主动性，避免代表成为例会代表、不说话代表、不作为代表。

一是保障代表的知情权。知情权是代表依法履行代表职务的必要前提，只有知情才能发现问题提出建议，代表除通过电视、广播、网络等获取信息外，还应参加集中联系代表活动和人大常委会开展的各类调研视察活动，获取“一府两院”工作的基本情况和人大常委会工作情况。在依法履职前，先了解有关国家机关工作、有关经济与社会发展状况、有关人民群众的意愿和呼声，使代表的监督更有针对性。

二是给予充分的时间和必要的经费保障。代表所在单位、机构、部门需大力支持代表们的履职活动，确保履职所需时间，并保障其履职期间的经济待遇。人大机关要做好代表履职的服务工作，将人大代表和人大活动经费列入财政预算，保证代表开展正常履职活动所需经费。

三是重视代表依法履职提出的建议意见。代表提出的合理建议党委、政府及各部门要认真对待，在最短的时间内答复代表的建议意见，制定处理措施，并邀请代表参与跟踪督办。这是对代表依法履职最大的肯定和鼓励，也是给代表的最大的精神奖励。

四是完善激励机制。按照民主、公开、公正的原则，制定相关激励机制，如结合代表履职情况，每年评选表彰优秀人大代表和优秀议案、建议，激发代表的履职热情。同时，大力宣传代表人民群众利益、反映人民群众心声、依法履行职务的代表典型事迹，提高代表在人民群众中的影响力。

（三）充分发挥代表促进社会发展的积极作用 一是鼓励代表在经济社会发展中发挥参与作用。鼓励代表关注民生、体察民情，多提意见和建设，并引导组织好代表积极参加专题调研和集中视察活动，撰写高质量的报告，提出前瞻性、可行性的建议意见，为科学决策、政府有效实施起到参谋作用。

二是发挥代表在社会发展过程中的监督作用。将推进依法行政、公正司法，作为全体代表履职活动的重要内容。促进代表进一步加强对行政机关监督，大力推进政府各部门依法行政，转变工作作风；深入两院办案一线，对法院庭审、执行，检察院起诉、抗诉等重点环节予以监督，促进依法办案、公正司法，为推进我国法制化社会发挥积极作用。

11.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十一

关键词：班主任；班级管理；发挥作用

随着教育改革的深入和素质教育的实施，班级在学生发展中的地位和作用日益重要。而作为班级的组织者、管理者、领导者和教育者，班主任就显得越来越重要。班主任成功与否，关系到整个班的发展，关系到育人工作的成功与否。因此，班主任在学校教育管理及学生成长过程中起着极为重要的作用。

一、班主任应在管理中正确把握师生关系

如何处理好与学生之间的关系，这是每一位班主任回避不了的和必须准确把握的问题。有些刚参加工作的班主任，与学生有很多共同点，容易受到学生欢迎，与学生打成一片。但是，与学生的距离近了，处理得不好，学生往往会不尊重他们，班级纪律成问题，甚至产生乱班；有的老班主任，他们与学生之间有代沟，脑子里的“师道尊严”也要多一些，学生犯了错，他们爱拍桌子，往往能把学生吓住。实践表明，班主任在班级管理中能否正确把握师生关系，是直接关系到学校教育教学质量的提高和学生健康成长的重大问题。在多年的班主任工作中，我深深体会到太刚或者太柔，也许会侥幸取得暂时的成功，但是从长远来看，必败无疑。只有做到刚中有柔，柔中有刚，刚柔相济，才能在班级管理中游刃有余，有所成就。

二、班主任应在活动中培养学生主人翁意识和集体荣誉感

集体活动是学生个体为实现与个人目标一致的共同目标而参加的共同活动，活动本身有着极强的目的性，它是实现的重要途径。集体活动为同学们提供了表现自己的机会，使他们的聪明才智得以发挥，特长得以展示，使他们的表现欲望得到满足，同时也为学生架起了桥梁，使他们由相识到相知、相容、相助，活动激发了他们拼博向上的劲头，他们的人格受到尊重，参与意识、主人翁精神大大加强，也就会在以后的班级活动中真正为“我以我班荣”而努力。

三、班主任应该发挥激励的作用

班主任调动学生的积极性，有许多好的方法和手段，但我认为激励是调动学生积极性更重要的、更为有效的手段。激励不是一味的表扬，要因人、因时、因事而异，要根据不同的情况，采取不同的激励办法，如表扬激励、惩罚激励、关怀激励、目标激励、竞赛激励等。只有这样班主任在面对不同的学生、不同的问题时才不会“一法而终”，而是以多变的激励手段更好地调动学生的积极性，班主任才能更好地进行班级管理工作。

四、班主任应把班级管理当作事业来做

作为班主任应该把班级管理当作一种事业，而不是事情。事业和事情，虽然只有一字之差，但两者在时间、空间和性质上，都绝不相同，可以说是差之毫厘，失之千里。如果你把班级管理只当作一件事情，它就只是一件事情，做完就脱手。如果把班级管理当作一项事业，你就会设计它的未来，就会付出自己的精力和心血，而且会创造性地开展工作，你就会热爱自己的事业，就会热爱自己的每一个学生。你把班级管理当作事业去做了，你才会自觉加大工作的力度和情感投入，才会取得更好的成果。

五、班主任应“为师先做人，育人先正己”

教师是21世纪高素质人才的塑造者。而作为班主任首先要为人正直，品行高尚，要有强烈的事业心，高度的责任感，要有“甘为人梯，乐为人梯，善为人梯”之精神。“以人为鉴，可以知得失”，班主任应作为学生的一面镜子，一个榜样。“教育要有激情，要有全身心地投入与无私的奉献”，否则，要想做好班主任，那无异于天方夜谭，只会被动地接收工作，成为工作的奴隶。

六、班主任要勤于学习

班主任是传授文明和知识的工作者，应掌握现代科学知识和技能，扩大知识的视野，如果不学习或者不善于学习，就不能适应社会发展的需要，就要掉队落伍。班主任的学习应该是有责任感的，作为知识的传播者必须要有丰富的知识，教师不掌握知识，就会失望于学生，就没有尽到一个教师的责任。班主任的学习，首要的是打好专业基础，具有出色的专业知识，你才能更多地了解孩子，才能实现理想和抱负。这就要在实际的教学活动中，不断地充实提高自己。其次，学习现代科学知识和掌握班主任专业知识，做“百科全书”式的班主任，仅局限在一个领域、自己的专业，是当不好班主任的。我们不一定是某一方面的专家，但是我认为班主任一定要成为一名“杂家”。

12.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十二

关键词：口译人员,语言,摩洛哥人,信任,中国人

一、引言

随着摩中贸易关系的迅速发展, 许多摩中商人开始体会到日益增长的语言服务需求。为了帮助这些商人克服语言障碍, 尤其是这些来自世界两端操着不同语言的双方, 他们聘用口译员, 以保证双方能够畅通无阻地交流, 但这的确有些困难。因为当到了需要聘请口译人员的时候, 他们才发现要找到一个经验丰富又值得信赖的可以出色完成任务的人选是多么困难。

二、摩洛哥和中国使用口译员调查问卷

有一点是可以确定的:跟别人打交道时, 如果能熟练使用对方的母语, 将会帮你在首次接触时与对方拉近距离, 从而使得自己在谈判中占据优势, 直至做成买卖。

但是, 事实是, 很多商人并不会外语, 所以他们不能跟潜在的客户或者供应商进行直接自由地交谈。

表1表明摩洛哥人和中国人使用口译员的情况。摩洛哥人和及中国人各占反馈者的50%。数据表明, 50%的摩洛哥人中, 有37.5%的人不使用口译员, 而使用口译员仅仅占了12.5%。这就意味着使用口译员的人数比不使用的人要少。原因可能有很多种, 而缺乏信任就是其中的一个原因。

三、摩洛哥人和中国人信任口译员吗

导致摩洛哥人和中国人雇佣口译员的原因有很多种, 因为他们之间要相互做生意。同样地, 他们对口译员不信任的原因也很多种。如表2所示, 没有受访者声称自己对口译员不信任, 但是表2同时也说明了他们对口译员的信任度还是不高。这主要有几个因素。16.7%的受访者反馈自己对口译员信任度不高的原因为口译员的语言能力很差, 或者是对语言并不是很精通。16.7%的受访者提出自己对口译员信任度不高的原因为口译员翻译速度慢, 因为他们认为一名可靠的口译员应该翻译速度很快。16.7%的受访者反馈自己对口译员信任度不高的原因为口译员的心地不纯, 有些受访者指出他们跟口译员的合作很糟糕, 这些口译员总是跟供应商之间有些勾结, 因为供应商许诺给他们佣金。

还有16.7%的受访者对口译员不很信任是因为口译员不忠诚。另外的16.7%的受访者对自己不很信任口译员的情况做出了进一步解释。他们说自己成为某些口译员不够诚实的受害者。例如, 有的口译员有时会泄漏客户的商业秘密, 有时也会让某个客户退却从而将业务让给另一个人, 因为从这个人手中, 口译员得到的报酬会更多。最后一部分的16.7%的受访者声称自己对口译

表1

员不信任的原因与口译员的工作效率有关。

四、怎样去雇一名口译员

雇佣口译员的方式多种多样, 但是最常见的莫过于两种方式:通过翻译中介或者直接自己雇佣, 这两种方式差别很大, 也各有自己的优缺点。

通过中介机构雇佣口译员可能花费更高些。不过中介机构将承担联系、雇佣及议价的责任。当然议价后的费用也包括中介自己索要的费用。如果他们跟雇佣的口译员以前有过合作的话, 中介还可以保证口译员的能力水平以及职业道德。这样你们就有权利从中介提供的口译员中挑选出能力以及职业道德都很优秀的口译员来了。自己直接雇佣的话自己可以跟口译员直接就收费进行讨价还价。但是这也意味着你要联系好几个口译员后才能定下来, 这样很费时。而且这样做你可能对所雇佣的口译员的能力、优点和缺点并不了解。

一般说保密是专业口译员应该具有的基本原则之一。一个好的口译员第一应该具备的就是可靠。信任是选择口译员的主要标准。然后再去看其他标准, 比如说经历、背景、专业学识、学历以及证书。如果你打算自己雇佣口译员, 强烈建议你通过朋友介绍或者是通过跟你有过合作经历的公司为你推荐。

五、怎样做才能跟口译员的合作更有效

对话题熟悉会提高口译员信息传递的质量, 口译员对本次翻译任务应该有权获得足够的信息, 他们也应该有足够的时间提前查看一下相关的术语及专业词汇并就自己不熟悉的产品材料准备一些基本知识。这将会帮助口译员弄清楚客户想通过这次会面得到什么结果。

有一点是很重要的:摩洛哥方和中方都应该带他们各自的口译员, 并且他们应该尽量使用清晰的语言, 不要使用方言。例如, 摩洛哥方应该对口译员说明自己希望使用什么语言进行交流——摩洛哥方言 (达里贾) 、阿拉伯语、法语或者英语, 不要各种语言混用。并且他们应该注意自己的口音。有些中国人不能说一口标准的官方中文 (普通话) , 所以就使用了自己的方言, 他们自己认为口译员可以理解, 但是这给口译过程带来误解, 影响了信息的成功传达。

客户与供应商之间交谈时能同时进行目光交流是很重要的。如果双方坐着交谈, 确保自己的椅子跟对方的一样高, 要不然就是不尊重对方。交谈时尽量面向客户或者顾客, 不要面向口译员。双方交谈应该直呼“你”“我”, 口译员的职责之一也包括保持这种称呼方式。你可以告诉口译员跟对方说话语气要礼貌些, 并请对方说话时面向你, 而不是口译员。不要让口译员坐在双方中间阻碍你们双方的视线。

交谈之前的自我介绍以及介绍口译员环节是铺垫。如果这方面做得好, 后面的跨语言障碍交流就容易成功。直奔主题有不好的后果:不仅影响交流过程, 也影响合作达成。尤其是在摩洛哥方跟中方进行生意谈判的时候。要时刻记着中国人总是喜欢跟自己认识的人做生意。强烈建议谈生意之前培养一下跟对方的关系。如果你们双方之前没有机会相互认识, 开始时进行友好的交谈有助于突破障碍。

一开始时要使用简单友好的短语, 比如说问候语。这样做的目的是看看对方的反应以及让口译员知晓他们翻译时使用什么样的节奏才能符合你的要求, 帮助他们逐渐进入环境。强烈建议交谈不要太快, 要不然口译员不能跟上你的节奏, 对方也不能得到准确清晰的翻译。当然, 谈话也不能太慢, 太慢了客户的注意力就会偏移。确认对方想要什么类型的翻译——同传还是交传。有的口译员可以同时做同传及交传。但是这样需要他们很专业同时花费也越高。确保口译员不要出现翻译中断, 他们应该逐句翻译。一旦你感觉沟通出现问题, 你完全可以暂停交谈并试着做些调整或者做出说明。

有时可能出现口译员停止交谈的时候, 这是因为他们感觉需要对一些细节进行解释, 比如说文化差异或者在两种语言之间找不到对等词。

为了确保口译员的效能, 强烈建议尊重他们的休息时间。有些口译员进行着超负荷的工作——他们连午饭时间都在进行语言转换无法停歇, 不能休息也不能吃饭。这对他们当天后面的口译工作很不利。

口译员是专门帮助进行跨语言跨文化信息传递的人, 他们不是帮你做其它工作的人, 所以他们不是你的私人采办或秘书。如果你让他们做这类工作, 可能会给他们带来压力, 最终会影响客户与口译员之间相互尊重信任的关系。

六、结论

提供口译服务不是一件容易的事, 口译员肩负着重大的责任。谈判双方都依赖口译员对信息进行准确地传递。尽管本文调查发现商人之中在在跟使用另一种语言的客户做生意时雇佣口译员的人并不多, 但这不能说明他们没有碰到语言障碍。不管他们如何求助于其他替代品——比如说即时翻译机或翻译软件——但是这些替代品终究不能代替由人做的准确翻译。

参考文献

[1]里查德R.格斯特兰:跨文化商务行为.丹麦:哥本哈根商学院出版社, 1996

13.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十三

根据我镇开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作安排，我镇人大正副主席和部分人大代表组成调研组，于20xx年2月10日至20日分别到镇直单位、村委（社区）、学校等走访人大代表、干部群众，通过召开座谈会，发放调查问卷等形式，专题对人大代表在乡镇如何发挥作用进行了调研，现将调研情况进行报告。

一、多年以来，我镇各级人大代表履行职务的主要做法

（一）我镇各级人大代表在镇人大主席团的带领下，坚持和依靠党的领导，服从和服务于镇党委的工作大局。

我镇各级人大代表形成共识，就是始终不渝地坚持和依靠党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。在履行职务过程中，我镇各级人大代表自觉维护党的领导地位，围绕镇党委工作大局，把党的主张、决策，通过法定的程序，形成决议、决定，动员和组织广大选民群众认真贯彻实施。

（二）贯彻《监督法》，积极支持政府工作，为我镇经济和社会发展创造良好环境。

我镇各级人大代表认真贯彻《监督法》，对政府工作力求做到监督到位不越位，支持配合不代办。

1、坚持以经济建设为中心，抓大事，议大事。各级人大代表紧紧围绕全镇改革开放和经济发展这一主题，对城镇建设、村级道路建设、农田基础设施建设等在全镇带有全局性和长远性的重大事项和工作中的重点、难点和热点问题进行审议，适时作出决议和审议意见。

2、切实增强监督实效，积极推进依法治镇进程。近年来，我镇各级人大代表把全面贯彻《监督法》作为健全社会主义民主、完善人民代表大会制度的一种重要手段，以促进政府机关依法行政，维护广大人民的根本利益。今年以来，强化了对“五项工程”建设和“项目建设年”、“服务企业年”以及扩大内需等活动的监督，加快了我镇发展的步伐。

（三）人大会期间，积极反映选民意愿，提出议案、意见和建议。每年人大例会，代表们积极提交的议案、意见和建议10至30个不等，内容多为农田基础设施、村屯公路建设、社会治安、人饮、教育卫生等惠及民生方面，对促进地方各项事业发展起到了积极的作用。例如：20xx年县人大例会上，表彰的全县6条好建议中，就有2条是XX镇人大代表团提出来的。

（四）各级人大代表积极发挥作用，密切与人民群众的联系。

1、人大代表发挥主体作用。各级人大代表充分借助各种活动方式，在人大会闭会期间广泛参与重大事项的审议和决策，积极参加视察、检查、调查、工作评议等活动，参加有组织的持证视察，参与对建议、批评和意见的督办活动。

2、密切联系人民群众，做好人大代表工作。

密切联系人民群众，是做好人大代表工作的基础。我镇各级人大代表努力当好人民利益的代言人，积极做好联系政府和群众的桥梁，积极听取人民群众的意见和建议，定期不定期地走访选民，认真回答选区选民对代表工作和代表活动的询问，与各选区的人民群众保持着密切的联系，并及时将问题和意见带回来向镇人大机关报告，将解答情况反馈给选区人民群众，促进了工作。

二、我镇各级人大代表在履职中存在的主要问题

通过这次调研，我们发现随着社会主义市场经济的发展，我镇各级人大代表在履职中存在一些与新形势不相适应，与科学发展不符合的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了人大代表履行职责的能力，如果不引起重视并认真加以解决，人大代表的作用将会大大削弱。这些问题主要是：

（一）部分人大代表服从和服务镇党委工作大局意识和能力不强。一是部分人大代表文化程度偏低，对新事物、新知识接受能力差，加上平时疏于学习，对党在农村的方针、政策和地方党委的工作要求领会不深、理解不透，执行政策意识和能力不强。二是部分人大代表年龄偏大，思想观念守旧，缺乏创新意识，责任心不强，得过且过不思进取，缺乏主动性，服务意识不强。

（二）一些代表的代表意识不强，履职和行使权利的积极性不高。代表意识不强表现在有的代表缺乏代表人民行使权力的责任感和使命感。一些村级支书、主任错误认为当不当人大代表，反正政府每一次例会都邀请不是代表的支书、主任参加，都有机会听工作报告、提意见，认为有没有机会行使代表权力无所谓。还有的`人大

代表，履行监督权时顾虑影响与政府部门的关系，不敢真监督，甚至不想监督。履职和行使权利积极性不高表现在一些群众和政府部门对人大代表监督的重要性认识不足，支持不够，配合不力，致使监督事项没有得到很好的落实，部分人大代表认为履职和行使权力可为可不为。

（三）一些代表虽然履职热情很高，但经验不足，方法单一。经验不足、方法单一主要表现在，这部分人大代表每次会议都积极参加，踊跃发言，讲客套话多，提实质性、建设性意见建议少，参加视察、执法检查志在参与，流于形式，效果不佳。

（四）一些人大代表带头作用不够，履职信心不足。这部分人大代表带头作用不够主要表现在看问题缺乏长远眼光，做事情只顾眼前利益，参与公益事情少，致富技能少，在选民群众中带头能力不强。履职信心不足主要表现在，这部分人大代表认为建议、意见年年提，年年落实不了，或者落实情况没有达到预期的目的，加上有的部门为人大代表提供的服务的主动性不够，挫伤了人大代表积极性，所以，对做好人大代表工作信心不足。

三、在乡镇做好人大代表工作的思路和对策

在乡镇做好人大代表工作，发挥人大的应有作用，让各级人大代表依法履行职务，对充分发扬社会主义民主政治，推进依法治镇，促进当地经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

（一）加强学习，努力提高人大代表的自身素质和履职能力。 人大代表所肩负的使命光荣而神圣，人大代表素质的高低，直接关系到人大代表的工作质量优劣和威望，人大代表通过学习，不断提高政治素质和业务水平能力，才能不辱使命。一是要学习领会

党的路线、方针、政策基本精神，学习中央领导和自治区、市、县各级党委领导重要讲话精神，使人大代表从思想上统一到党的要求上来，只有这样，人大代表的工作才能自觉地服从和服务于党委的工作大局。二是要学习和掌握《代表法》、《监督法》等相关的法律法规，通过学习了解人大代表的地位、权利和义务，掌握人大履职的方式和方法，只有这样，才能利用合法的途径，做人民利益的代言人，维护人民群众的利益。

（二）要强化“人民代表为人民”的意识，采取有效措施，提高人大代表履职和行使权利的积极性。

人大代表来自于人民，理应对人民负责、受人民监督、为人民造福。要鼓励和引导人民代表深入选区，广泛联系人民群众，增进与人民群众的感情。通过访民情、纳良策，采取多种方式听取人民群众意见、建议，感受人民群众所思所想，激发人民代表参与“人民选我当代表，我当代表为人民”的积极性。

14.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十四

青理东

人大、政协作为县级四大班子首脑机关，如何围绕县委重大决策部署，充分发挥职能作用，扎实有效开展工作，加快建设灾后美好家园，加快建设西部经济发展高地是一个必须思考必须回答的问题。

一、务必坚持深刻领会党委重大决策部署

深刻领会党委的决策部署，是县人大、县政协作好工作的先决条件。只有把县委的决策部署理解深、理解透，才能实现思想统一、目标同向、行动一致、力量凝聚，才能把重点工作抓好抓实。

一要在解放思想中统一思想。解放思想是发展的先导，统一思想是发展的动力，只有把解放思想和统一思想结合起来，才能形成强大的发展合力。当前，解放思想就是要求我们要牢固树立机遇意识、爬坡意识、垫背意识、责任意识、发展意识，与时俱进推进思想大解放；统一思想就是要把思想统一到“融入成西经济圈、打造川陕后花园”的发展定位上；统一到“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”目标任务上；统一到党的十七届三中全会部署的关于农村今后发展一系列部署上；统一到“突破发展、创业创富”的工作主题上；统一到“一手抓经济社会建设、一手抓灾后重建”的工作重点上。

二要在把握大局中维护大局。牢固树立大局意识，是领导干部必须具备的基本素质。县人大、政协作为县四大班子的两大机关，各级领导干部更要要关心大局，了解大局，把握大局，在大局下思考谋划工作。当前南江的大局就是“深入贯彻党的十七届三中全会精神，切实推进两个加快”。这就要求我们人大、政协围绕这个大局加强监督，广泛调研，尤其是要围绕 “稳制活田、标准生产、规模发展、产业经营” 发展思路和 “土地股田经营、产业龙头拉动、因地制宜发展、风险四方共保”经营模式进行深入探索、提供科学决策依据；围绕灾后重建做好物资监管、坚强行政监督，确保灾后重建顺利高效推进、经济社会又好又快发展。维护大局要维护大局利益，要从讲政治高度，观察和思考各种利益关系，自觉把本单位、本部门、个人放在全县改革、发展和稳定的大局中来考虑，而不能一味强调自身的利益，更不能以对个别百姓负责为借口，去做损害全县人民利益的事情。

三要在率先落实中促进落实。再好的决策部署，没有落实也只能是一纸空文。县人大、县政协作为县四大班子的两大机关，既是决策制定的参与者，也是决策部署的落实者。全体干部职工更应该准确把握全县的具体部署，第一时间执行各项决策，率先抓好落实推动发展，为全县各机关各单位作好表率带头作用；在率先落实的同时，要充分发挥人大的监督职能，政协的联系广泛优势，重点宣传好、检查好、督促好交通建设、产业培育、政策争取、民生工程等工作，确保各项决策部署落到实处。

二、务必坚持深入群众、联系群众、服务群众

作风关系干部形象、关系民心向背，我们严格按照“深入群众、联系群众、服务群众”要求，切实转变干部作风，着力塑造广大干部的良好形象。

一要在深入群众中化解矛盾。县人大、县政协要充分发挥人民信任、联系广泛的优势，坚持一线工作法，在一线帮扶群众、一线接待群众、一线解决问题；要积极开展蹲点调研和下访帮扶活动，组织机关干部走出机关、深入一线，千方百计为群众办实事、解难事、求发展；要推行县级领导信访值周制度、老难信访案件挂包制度，畅通诉求渠道，化解信访矛盾，增进群众感情，营造和谐氛围。

二要在联系群众中科学决策。要不断完善人大常委会、政协会议的开放制度，不断优化参会群众结构，扩大参会人员比例，广泛听取群众意见，促进民主决策、科学决策；要不断完善民主测评监督机制，对民主测评反映出的不足和问题，要深刻自我剖析，严格按照整改承诺进行整改；要不断完善联系群众机制，要长期坚持县人大常委会组成人员联系人大代表、联系群众，人大代表联系群众，政协常委联系政协委员、政协委员联系群众的制度，确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题能及时得到解决。

三要在服务群众中改善民生。要不断强化挂联工作，县人大、县政协县级领导和机关所挂驻的乡镇和村社工作要加强指导和扶持，要加快灾后重建进度，确保受灾群众安全过冬；要对惠民帮扶中心，惠民爱心超市、捐赠物资接收站帮扶困难群众情况进行调研和检查，确保扶贫解困体系真正建立并发挥实效；要加强西安、重庆、青岛等地外出务工人员联系，对农民工办理保险和提供就业培训服务情况进行监督，确保农民工合法权益得到有效维护。

三、务必坚持落实问事、问人、问责制度

“问事必问人、问人必问责、问责问到底”是加强行政效能建设的有效途径。要坚持事事必问、件件落实，层层必问、级级落实，人人必问、个个落实，使“三问”风暴走向“三问”常态。通过“三问”，问出活力，问出积极性，问出绩效，问出干成事的浓厚氛围，切实解决干部队伍中不问事、不理事、不落实的问题，切实加强机关效能建设。

一要在落实三问中抓住重点。要围绕重点“问事”，对构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐和灾后恢复重建等工作的进展速度、项目实施安全，问产业基地规模、矛盾化解效果进行追问，确保各项决策部署落到实处；要围绕效能“问人”，充分发挥县委巡视组的巡视督查作用，强化督查督办，改善行政效能，努力增强党员干部执行力、公信力和感召力；要围绕落实“问责”，要继续对在城乡环境治理中措施不力的乡镇、平时工作不在状态的工作人员、灾后重建资金管理出现问题党员干部进行责任追究，确保各项工作取得实效。

二要在落实三问中提高服务。要逗硬落实挂联责任、“六个一”挂联责任制、领导干部信访值周制度、老难信访案件包案制度，积极构建了责权对等的问责机制；要规范完善“一网络一平台三系统”建设，不断提高办事效率，改善办事态度，优化便民服务；要健全奖惩激励机制，严格按照“定量+定性+民意”三位一体的干部考核评价指标体系，强化目标考核，严格奖惩问责，努力形成求真务实、立说立干、竞相赶超的浓厚氛围。

三要在落实三问中加强监督。要继续创新干部监督机制，积极探索“两代表一委员”对选民负责、向选民述职制度和县人大常委会对国家机关工作人员履职监督机制，切实增强了各级干部的责任意识和危机意识；要继续创新选任评优机制，改进党员干部述优公推制度，扩大公推直选范围，不断调动党员干部工作的积极性和创造性；要继续创新纪检监察机制，对乡镇纪委书记垂管制度，乡镇纪委书记、监察室主任垂直管理试点，村级监督员直管制度等工作进行跟踪探索，不断完善，创造经验。

15.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十五

1基层工会组织在企业单位中的具体作用

企业单位当中的基层工会组织是服务于企业单位的重要组织团体, 通过巩固自身基础, 基层工会组织在企业单位当中能够进一步发挥党组织的工作活力, 能够充分调动社会群众参与到党和国家的先进政策事业中来。随着我国社会的快速发展, 企业单位对于基层工会组织得要求也越来越高, 如何更好地开展基层工会组织工作逐渐成为各级部门需要重点关注的内容。我国党中央曾明确指出, 基层工会组织的工作重点理应放在基层工作上, 通过发扬党的先进作风, 弘扬党的优秀文化思想, 通过鼓舞与号召将人民群众更好地组织基层建设工作中来, 这样才能充分激发我国基层工会组织的工作活力。由此可见, 基层工会组织对于我国企业单位的发展与建设具有十分重要的意义, 在我国社会今后的发展过程中值得关注与重视。

2发挥基层工会组织作用的具体实施方案

2.1提高基层工会组织工作人员的综合素质

就青海采油一厂党群工作科的实际情况进行探究可知, 采油厂的发展离不开人才, 青海采油一厂党群工作科的发展与壮大更加离不开职工群众的支持与帮助, 要想提高基层群众的工作组织能力, 就必须重视人才的培养, 尤其是青海采油一厂党群工作科管理层的培养。面对社会主义的飞速发展, 每一个企业单位承受的压力都是巨大的, 只有培养出高素质的领导班子才能带领广大群众奋勇向前。同时, 青海采油一厂党群工作科更需要明确自身责任, 集中思想为职工办实事、办好事, 在提高基层工会组织工作人员综合素质的过程中将职工权益的维护放在工作的首位。例如开展帮扶助困、慰问、活动开展、岗位讲述等活动, 切实履行为人民服务的高尚思想, 要以职工权益为本, 把关心职工、服务职工作为自己的首要职责, 切实维护职工权益。最后, 为了有效提高青海采油一厂党群工作科工作人员的办事效率, 领导者必须要有过硬的本领, 能够在工作中体现领导者的突出优势, 让职工能够在领导者的身上得以学习, 在实践工作中领导者更应善于把握实践工作的细节问题, 以此提高基层工作人员的实践办事效率, 并为基层工会组织工作人员的综合素质培养奠定扎实的基础条件。

2.2确保基层工会组织工作政务的透明化

基层工会组织对于我国企业单位的发展与建设具有重要意义, 为了更好地推动基层工会组织的发展与壮大, 深层次的基层工会组织基层建设刻不容缓, 而基层工会组织政务的透明化更是实践工作创新当中的重要环节。通过对我国各地区采油厂的实际发展情况进行探究可知, 缺乏基层工会组织的采油厂, 在实践工作当中的工作积极性较低, 工作质量较差, 而基层工会组织政务在实施的过程中更应该清洗与透明化, 这样才能体现出我国党中央的先进思想内涵, 在赢得职工群众信任与拥护的同时, 充分体现出我国基层工会组织工作政务的先进性。 只有透明化的基层工会组织政务体系才能获得广大职工群众的支持, 这也更加符合我国党中央对基层工会组织发展壮大的管理要求, 因此, 实现青海采油一厂党群工作科政务的透明化, 是当前创新工作当中的重点内容。

2.3充分加强基础工会组织的建设

我国基层工会组织作为企业单位发展与创新的重要核心, 理应切实履行自身的工会职能, 为企业单位的发展与改革奠定扎实的基础, 并为企业单位今后的团结稳定发展提供必要的环境支持。因此, 为了更好地发挥基层工会组织的作用, 青海采油一厂党群工作科管理部门理应积极完善自身的基层工会组织, 通过发展基层工会组织工作能力的方式, 提高基层工会组织的工作热情, 提高基层工会组织维权的能力, 确保职工与人民群众的基本利益不会受到侵害。同时, 青海采油一厂党群工作科在实践工作中, 更需要努力提升部门与组织单位的工作能力, 努力解决职工群众的实际困难, 从小事做起, 充分发挥基层工会组织的科学性与严谨性, 提升职工士气、更好的助力原油生产。

3结语

综上所述, 基层工会组织对于我国企业单位的发展与建设具有十分重要的意义, 在我国社会今后的发展过程中值得关注与重视。

参考文献

[1]侯洪伟.发挥工会组织在构建和谐油田中的作用[J].新长征, 2013, 09:52~53.

16.如何更好发挥人大代表作用的思考 篇十六

关键词：企业共青团组织；生力军作用；发挥路径

中图分类号： D297 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-67-2

1 概述

对于企业来说，共青团组织本身工作的有效开展，对于推进企业的发展来说是非常关键和必要的。共青团组织必须要对于自身的生力军作用进行更好地发挥，正确对工作中的问题、难点进行认知分析，不怕艰难险阻，不断地创新进步，更好地跟随我党的路线方针。本文对企业共青团组织工作开展中的相关问题进行了分析，并且从多个角度分析如何更好地对其生力军作用进行更加充分地发挥。

2 企业共青团组织工作开展分析

2.1 意识方面分析

现阶段，部分企业对于自身利润的增长较为关注，并且将业务方面的增长作为企业发展的重要目标。因此，在实际经营管理的过程中，企业对于共青团组织的工作开展缺乏足够的重视和关注，对于共青团组织相关工作的落实没有给予足够的支持，共青团组织自身的地位和工作重要性很难得到有效地体现。

2.2 组织建设方面分析

部分团组织在展开自身建设工作的过程中，没有引入科学的发展观念，工作上存在一定的脱节，这就导致了团组织自身的形象受到了很大的影响。部分制度在制定上不够科学，团支部建设工作的推进没有结合企业的整体诉求进行相应的调整和改进。整体团干部成员自身的工作能力也需要进一步的提升，以更好地适应当前新工作环境的需求。

2.3 思想教育工作方面分析

现代时代不断发展变化，企业青年员工自身的思想一直在不断变化的过程中，相关工作的开展也需要进行适当的调整。现阶段信息时代下，人们所接受的信息越来越多，并且很多外界其他类型思想文化的影响下，广大青年自身的思想动态也发生着更加复杂的变化。面对诸多思想动态的变化和新需求的出现，共青团组织工作在开展的过程中，必须要保持正确的路线方针，积极对相关工作进行创新，最大限度地提升自身的服务能力。

2.4 运行机制不够完善

部分企业共青团在展开相关工作的过程中，活动内容虽然较多，但是工作开展中缺乏重点，并且很多工作在运行过程中也存在着一定的不规范行为。部分工作的开展，存在着多方牵头的问题，并且协作上也存在一定的不足。针对于运行机制方面的问题，如何进行更好地完善和优化调整，这也是当前共青团组织对于自身效用进行更好发挥的一个关键。

3 企业共青团组织生力军作用发挥的路径

第一，对于共青团组织工作进行明确定位，从思想层面上提高重视。对于企业共青团组织工作的开展来说，思想层面上的保障是非常关键的，同时也是相关工作开展的基础。对企业来说，共青团是企业重要的生力军，同时企业自身的利益和广大青年职工的利益是一致的，只有协调、同步发展，这才是共青团组织自身的重要服务目标。在企业发展中，共青团要对于自身的工作进行更好地定位，对发展意识进行明确，融入企业的生产经营理念，对于工作进行创新，实事求是地展开工作，抓住工作的切入点，让团组织工作的创造力、执行力、战斗力以及凝聚力都得到有效地发挥，充分对自身的优势进行突出，服务青年，促企业发展。虽然青年团组织没有直接创造利益，并且不能对生产进行指导，但是青年团组织可以从间接的层面上，为企业创作价值和提供服务。在展开相关工作的过程中，共青团组织必须要紧密围绕这一主题，明确地做好自身工作的定位。

第二，积极推进自身组织建设工作的落实。对于企业共青团组织来说，相关工作的开展如果想真正地达到服务青年和服务企业的目的，我们必须要做好自身的组织建设，提升自身工作能力水平，最大限度地提升服务效果。正所谓“打铁还得自身硬”，只有做好自身水平的提升，才能树立更好地形象，并且保障服务能力和水平。在日常工作开展的过程中，共青团组织的工作必须要把握好战斗力和影响力的提升。对于日常工作的开展要提升管理工作的规范性，并且从各个层级的角度做好落实与部署，将共青团组织的工作实效性进行充分的体现。在日常工作中，也要对于党领导的相关政策、路线方针以及意图进行深度了解和明确，积极进行汇报和沟通，从全局的角度，把握好需求，明确原则，切实地对党组织的工作优势进行依靠和利用。对于企业的发展来说，人才的重要性是毋庸置疑的，而团组织在企业人才留存和管理上具有较强的影响作用。团组织要充分利用自身的优势，配合企业人力资源部门，做好人才的培养和开发工作。企业团组织作为一个管人的部门，在人力资源开发和培养方面大有作为。在人才选拔、任用和培养中，要打破以前在国有企业广泛流行的论资排辈的行为，坚持任人唯贤，敢于对一些年轻又有能力的青年委以重任，做到“不拘一格降人才”。充分利用团组织的自身优势，为企业的发展注入强大动力。

第三，创新思想教育工作。对于企业的发展来说，内部凝聚力的提升，做好对青年员工的引导是非常关键和必要的。共青团组织要对职工思想变化进行深刻的关注，做好对于不良思想的抵御，通过展开科学的思想教育工作，让青年员工对于工作路线和方针进行不断学习和了解。共青团组织要积极提升整体思想引导能力，并依据当前工作形势需求和侧重点，积极组织策划各类丰富多彩的思想教育工作。与此同时，团组织在展开相关工作的过程中，也要避免单打独斗，积极做好多个部门之间的合作，争取多方面的写作，在发挥自身优势的基础上，更好地确保相关组织工作的全面落实。企业的共青团组织也要对活动的形式、内容以及方法上做好全面的创新，从实际进行出发，围绕广大青年自身需求，对党组织工作任务进行更好地支持，为企业的发展奠定更加强大的人才基础。

第四，对运行机制进行完善，构建一套具备长期运行效能的机制。共青团组织在展开相关工作的过程中，要对于自身的运行机制进行不断地完善。只有打造和构建一套科学的运行机制，才能确保相关工作的开展落实具备一套完善的依据和成果。在展开相关工作中，要突出特色，并且对于一些成效好的活动要做好坚持和全面推进开展，对于一些存在问题的活动，要及时进行调整改进，突出亮点，提升整体效能。只有做好充分的引导和管理，这样共青团的各类活动的组织开展上，才可以更好地确保成功和效用。企业也要对于相关活动的开展给予一定的支持和配合，并且适当地引入考核管理机制，对各类活动组织上给予足够的监督和鼓励，保障活动开展的健康效果。企业是由人组成的，企业效益也是由人创造的，只有从人的角度来展开具体工作，对机制进行更新完善，这样才可以达到效果和价值的最大化。

4 结束语

总而言之，对于企业的共青团组织工作来说，整个工作的过程对于企业的发展是非常重要的。青年力量是企业发展的重要力量之一，做好相关的管理和组织引导工作，可以更好地对于青年群体自身的生力军作用进行发挥。只有深度地对于企业的发展需求、青年职工的思想动态和切实需求进行满足，才能让企业内部凝聚力得到更好地提升，更好地为企业的发展提供全面可靠的服务和支持，不断与时俱进，对于共青团组织自身的先进性进行体现。

参 考 文 献

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