卫生工作会议总结

卫生工作会议总结（9篇）

1.卫生工作会议总结 篇一

卫生工作会议总结讲话

同志们：

这次卫生工作会议很重要，也开得很及时。xx副省长作了重要讲话，从保障和改善民生、建设幸福广东的高度，深刻分析了当前形势和任务，对下一步工作提出明确要求。姚志彬厅长全面总结XX年卫生工作，回顾三年医改重点工作，提出“十二五”医改的思路和总体目标，并对今年工作作出安排。在分组讨论中大家提出很多建设性意见，我们将认真研究，加以落实。

同志们一致认为，这次会议在深化医药卫生体制改革进入“十二五”关键时期召开，统一思想，振奋精神，明确任务，落实责任，具有很强的针对性和指导性；要按照于蓝副省长和志彬厅长的重要讲话要求，认真抓好落实，推进各项卫生工作深入发展，确保人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、医改工作再出成效、卫生事业得到发展。总的来说，今天的会议开得很务实、有成效，达到了预期目的。

下面，我就结合贯彻会议精神，讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来

目前，“十二五”医改工作目标和任务要求已经明确，我们要统一思想，抓住机遇，乘势而上，深入推进改革。

推进“十二五”医改，要提高认识。医改启动实施三年来，各级卫生部门在省委、省政府的领导下，克服种种困难，统筹推进“保基本、强基层、建机制”各项工作，五项重点改革任务取得显著成效，卫生事业得到较快发展，群众健康素质得到较大提高，看病难、看病贵问题有一定缓解。实践证明，深化医改、增进健康符合人民群众的期盼和愿望，得到了党委政府的重视、社会各界的广泛支持，促进了经济社会的稳定与发展。各级卫生部门和医疗卫生机构，要充分认识医改工作对改善民生、转变发展方式、促进社会和谐的重要意义。

推进“十二五”医改，要明确方向。虽然三年的成绩为“十二五”医改创造了有利条件和坚实基础，但是，我们要清醒看到，卫生事业基础薄弱、欠账较多，卫生资源总体短缺、优质服务资源不足，配置不均衡，医疗卫生事业发展总体滞后于经济社会发展；随着改革的深入，深层次体制机制问题逐步凸显，改革难度、复杂性进一步增大；随着生活质量的提高，群众对医疗卫生服务安全质量、服务公平性和便利性的要求也越来越高。与中央和省委、省政府赋予的新使命、新要求，以及面临的“十二五”繁重任务相比，我们还有一定差距。因此要明确方向，以群众最迫切需要、我们工作存在的主要问题为切入点和落脚点，切实推进医改工作。

推进“十二五”医改，要抢抓机遇。“十二五”时期是承上启下的攻坚阶段、战略机遇期，抓紧、抓实、抓好医改工作非常重要。要把“十二五”医改工作摆到更加突出的战略位置，深刻认识深化医改是改善民生、建设幸福广东的内在要求，是扩大内需、促进经济发展方式转变的重要举措，是加强社会管理、带动经济社会领域改革的有效途径，从而进一步增强责任感和使命感，以改革促发展惠民生，切实转化为看得见、摸得着的实际成果。

二、主动作为，真抓实干，把医改任务落实到群众心坎上

抓好“十二五”医改，必须统筹安排，突出重点，狠抓落实，要围绕让群众获得更多实惠方面下功夫。

落实医改任务，要突出把握关键环节。面对繁重的医改和卫生工作任务，我们要切实把握关键环节，在巩固三年五项重点改革成果的基础上，要紧扣建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度这个核心，继续坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，特别要抓好五项重点工作落实。一是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革；二是以健全机制为重点，巩固基层机构实施基本药物和综合改革；三是以均等化为重点，进一步加强公共卫生精细化管理；四是以提升能力为重点，继续推进医疗卫生服务体系建设；五是以惠民便民为重点，不断改善医疗卫生服务。在具体工作中，要处理好卫生事业外延发展与内涵建设、医疗卫生投入增长与控制费用、体现公益性与调动积极性之间的关系。

落实医改任务，要突出提升服务水平。我们要坚持“以人为本”的服务理念，以群众的呼声和需要为第一选择，以群众的利益为首要追求，不断增强服务功能，提升服务水平和质量。公立医院尤其是大中型医院，要防止盲目扩大建设规模、配置高端技术、追求豪华设施、提供高端服务的倾向，要在优先保障基本医疗服务、改善医疗服务质量安全、降低成本、控制费用等内涵建设上下功夫。以便民、利民、惠民为出发点，努力拓宽服务领域。继续开展好“医疗质量万里行”、“三好一满意”活动。加快卫生信息化建设步伐，为群众提供高效便捷的医疗卫生服务。全面建立医疗服务信息公开发布制度，确保群众的知情权和选择权。加强医疗服务监管，狠抓核心制度落实，遏制过度检查、过度用药、过度治疗等问题,使医院管理更加科学，医疗服务行为更加规范、患者看病更加放心舒心。

落实医改任务，要突出强化基层工作。“十二五”期间，基层医疗卫生机构综合改革要由创新机制转向巩固完善。一方面，要抓住完善编制管理、落实投入补偿政策、推进价格和医保支付改革、实施绩效工资、绩效考核等几个关键点，继续推进基层医疗卫生机构综合改革，使基层机构在设施条件得到全面改善的同时，尽快进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道。另一方面，进一步增强基层医疗卫生机构服务能力。强化中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心的综合服务功能，推动一般乡镇卫生院、社区卫生服务站转变服务模式，将服务重心转向主要提供基本公共卫生服务。要整合服务资源，推进乡村一体化管理，千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍。要把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，同时提高基层机构看病报销比例，加强宣传引导，让基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。

落实医改任务，要突出发挥特色优势。在医改工作中创特色、出经验，既是党中央、国务院和省委、省政府的明确要求，也是我们深化医改成果的重要体现。“十二五”医改要在紧密结合省情、借鉴兄弟省市成功经验的同时，充分发挥现有优势资源，彰显广东特色，争取最大的改革成效。希望各地各单位对三年重点医改进行全面总结，实事求是地评价工作成效，深入提炼成功经验和亮点做法，并在此基础上不断探索创新，为我们的医改决策、制度设计、政策施行和工作推动提供参考和借鉴。就各地来说，也不乏“亮点”，比如深圳的公立医院改革、惠州的基层医疗卫生机构综合改革，东莞的民营医疗机构发展、湛江的城乡医保一体化等，他们大胆的探索与尝试取得了很好的效果。我们希望各地结合自身实际，在国家和省的医改政策总体框架下，敢于先行先试，积极培育、集中精力开展对全局有影响、有带动作用的重点项目，并充分发挥示范效应，带动整体推进，使广东卫生工作、医改各项监测指标排在全国前面。

三、强化保障，凝心聚力，为深化改革营造良好的环境氛围

医改是系统工程，要群策群力，强化保障，为确保完成医改任务和卫生工作，创造和谐向上的环境氛围。

进一步宣传和弘扬“广东医生”主体形象和崇高精神。我们要按照党的十七届六中全会精神和广东建设文化强省的要求，深入推进卫生行业文化建设，总结提炼、大力践行“珍爱生命、崇尚科学、乐于奉献、团结进取”的“广东医生”核心价值理念和职业精神。通过开展先进事迹巡回报告会、编辑丛书、座谈研讨等多种形式，进一步活化“广东医生”形象。进一步做好典型宣传工作，大力宣传“我最喜爱的健康卫士”，以及在创先争优活动、医改工作中涌现的先进典型。深入开展文明单位、文明窗口、青年文明号等群众性精神文明创建活动，提升创建水平。要大力打造卫生宣传平台载体，建立与媒体沟通机制，提高与媒体沟通能力，有效运用互联网等新兴媒体，形式多样、务实有效的开展卫生宣传活动。加强卫生新闻宣传机构队伍建设，确保事情有人管、事情有人做。扩大卫生政策、卫生理论、卫生舆论、卫生知识和卫生文化传播的主阵地，唱响时代主旋律。

进一步推动创先争优活动向深度和广度发展。认真开展群众评议活动，继续推动领导点评和新一轮公开承诺工作。继续广泛开展“三好一满意”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。广泛开展“提高效能转作风，争当服务基层先锋”活动，深化学习型、服务型机关创建，完善机关干部直接联系群众制度，强化干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。继续推进卫生系统惠民实践，大力开展健康宣教、巡诊义诊、送医送药、卫生监督、卫生保障等具有行业特色的志愿服务活动，带头把以人为本、执政为民的根本要求落到实处。省十一次党代会前，集中宣传一批先进典型事迹，营造良好氛围；“七一”前，对创先争优活动进行专项表彰；“七一”后，组织引导全系统学先进、见行动，推动创先争优常态化、长效化。

进一步加强卫生系统领导班子建设。卫生系统的各级领导班子，是施行卫生政策、推动医改工作和卫生事业科学发展的骨干，要始终把加强领导班子建设摆在突出位置。要加强领导班子学习能力建设，坚持以学习为先导，加强对科学发展观、医改政策文件、卫生法律法规等理论、知识的学习，积极思考卫生工作中战略性、全局性的问题，进一步增强综合运用行政、法律和经济手段推进医改和卫生工作的能力。要加强领导班子管理能力建设，加强调查研究，了解掌握当前医改工作所面临的新情况、新问题，探索卫生事业发展的规律特点，研究落实医改任务的新途径和新方法，切实提高驾驭卫生改革发展的能力。要加强领导班子自律能力建设，党的领导干部要遵守规章制度，做到不循私情，不谋私利，清清白白履职，干干净净办事，堂堂正正尽责，做遵纪守法的模范。领导班子要认真执行民主集中制度和党风廉政建设责任制，用党的纪律和制度维护领导班子的团结，指导实践形成良好的工作机制，提高决策的科学化、民主化水平。

进一步强化卫生人才支撑。各地要以社会需求为导向，从基层人才到高层次人才，从思想观念到技术技能，从创新能力到医德医风等各方面加大培养培训力度，不断提升人才素质，改善人才结构。研究落实相关政策措施，保护好、调动好、发挥好广大医务人员的积极性。抓紧制定实施卫生人才发展规划，以项目建设为抓手，统筹推进农村卫生、社区卫生、医疗服务、公共卫生等各类人才队伍建设。建立科学有效的卫生人才培养、吸引、使用、评价、流动和激励机制，特别是要为基层培养一批留得住、用得上、能发展的适宜人才。尽快建立完善全科医师制度。培育壮大中医药人才队伍，继续抓好“名医、名科、名院”建设。进一步加强医德医风建设，深入开展宗旨意识、职业道德和法制纪律教育，制定完善医德医风制度规范，教育广大医务工作者秉承职业操守，筑牢道德底线，不断提升自身素养，在更好地为人民服务中实现自己的人生价值。

同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，更加坚定信心，强化工作责任，脚踏实地，真抓实干，为推进我省医药卫生体制改革，为实现卫生事业科学发展，为提高群众健康水平和建设幸福广东作出更大贡献，以饱满的精神和优异的成绩迎接党的十八大、省十一次党代会的胜利召开！

2.卫生工作会议总结 篇二

本刊讯 为了做好学会工作, 交流各省 (区、市) 学会工作经验, 根据2008年学会年度工作计划, 中国卫生经济学会2008年10月31日-11月1日召开了学会秘书长工作会议。

中国卫生经济学会李长明常务副会长主持会议, 王禄生副会长通报“2009年世界卫生经济大会”筹备情况, 学会卫生财会分会、学会卫生服务成本与价格专业委员会和天津、吉林、辽宁、山东、浙江、江苏、江西、福建、新疆等省、区、市卫生经济学会进行了学会工作经验交流。会议总结了学会招标课题, 并表彰了第8批招标课题研究成果。

3.卫生工作会议总结 篇三

1月12日-13日，2012年全国卫生规划财务工作会议在天津市召开，会议的主要任务是贯彻落实党的十七届六中全会和2012年中央经济工作会议精神，认真落实全国卫生工作会议部署，全面总结2011年及医改三年来卫生规划财务工作取得的成绩和经验，研究部署2012年重点任务。卫生部副部长陳啸宏同志出席会议并作重要讲话，天津市政协副主席田惠光同志出席会议并致辞。

陈啸宏副部长在讲话中指出，深化医改3年来，政府卫生投入增长机制初步建立，实现了“政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度”和“政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高”的双目标；卫生经济政策体系不断完善，卫生资源结构布局工作有序开展，医疗卫生服务体系建设全面展开，项目资金监管工作长效机制逐步构建。他强调2012年，卫生规划财务工作将坚持以“改革为中心、发展为主题、管理为重点、能力为基础”，推动卫生规划财务工作再上新台阶。

规划财务司司长李斌同志作大会总结讲话。天津市卫生局、内蒙古自治区卫生厅等7个单位作了大会交流发言。各省（区、市）、新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅（局）主管规划财务工作的负责同志及规划财务处长、药械处长、审计处长，卫生部卫生发展研究中心、卫生部项目资金监管服务中心负责同志等约100人参加了会议。

4.卫生工作会议总结 篇四

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发表时间：2008-5-16 上午 09:21:33 点击： 次

卫生部卫生监督局关于印发《赵同刚局长在2008年全国卫生监督工作会议上的总结讲话》的函

卫监督稽便函﹝2008﹞70号

各省、自治区、直辖市卫生厅局监督（法监）处，新疆生产建设兵团卫生局监督处，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心：

现将《赵同刚局长在2008年全国卫生监督工作会议上的总结讲话》印发给你们，供参考。

二〇〇八年四月二十五日

附件:

赵同刚局长在2008年全国卫生监督工作会议上的总结讲话

（2008年3月28日）

各位领导、同志们：

上午好！

2008年全国卫生监督工作会议今天就要闭幕了。下面，按照会议日程进行会议的总

结。我讲两个方面问题：一是根据大家讨论意见对本次会议做总体评价；二是就贯彻落实这次会议精神，做好卫生监督工作谈几点意见。

一、对本次会议的总体评价

这次会议是深入贯彻十七大精神，认真落实2008年全国卫生工作会议要求，总结2007年卫生监督工作和部署2008年卫生监督工作重点，进一步统一思想，做好奥运卫生保障工作，推动卫生监督体系建设与发展的一次重要会议。参加这次会议的有，全国人大、国务院有关部委、总后卫生部等相关部门的代表，以及全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局长、卫生监督处处长、卫生监督所（局）负责人、疾病预防控制中心主管主任；15个副省级城市和计划单列市卫生局主管局长；省级职业病防治机构负责人；卫生部有关司局、卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心负责人及新闻媒体记者，共230余人。部领导对卫生监督工作非常重视，卫生部部长陈竺同志和副部长马晓伟同志出席了这次会议。

陈竺部长做了题为“深入贯彻落实十七大精神，努力开创卫生监督工作新局面”的重要讲话，从正确认识卫生监督在卫生工作中的地位和作用、充分认识卫生监督工作面临的形势和任务、增强做好卫生监督工作的能力和信心三个方面，肯定卫生监督战线的同志们在深化卫生监督体制改革、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度、完善卫生监督队伍规范化管理等方面作了大量工作。陈竺部长在讲话中强调党的十七大报告明确将人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的重要目标之一，进一步指明了新时期卫生改革发展的方向。从以人为本，全面落实科学发展观的高度，深刻阐明了做好卫生监督工作的重要性和紧迫性。

马晓伟副部长做了题为“振奋精神，扎实工作，努力保障人民群众健康安全”的报告。报告在全面系统地回顾2007年卫生监督工作的基础上，紧紧围绕党中央国务院关于加强公共卫生体系建设的要求，全面部署2008年深化改革、加强体系建设，做好各项卫生监督工作的具体要求。马晓伟副部长在报告中特别提到了在工作中因公殉职的新疆巴音郭楞蒙古自治州和硕县卫生监督所副所长李珺同志，赞扬她用自己的生命，诠释了一名平凡卫生监督员的光荣和责任，并向勤奋敬业，甘于奉献，勇于维护人民群众健康权益的广大卫生监督人员致以崇高的敬意。

昨天下午，与会代表围绕部领导的重要讲话进行了认真讨论，就做好2008年的卫生监督工作，推动卫生监督体制改革，加快卫生监督事业发展等发表了很好的意见。为了促进相互交流学习，这次会议，我们还提供了很多材料供大家学习研究，主要有：一是奥运卫生保障指南，指导各地奥运卫生保障工作的开展。二是18个省、市、县的卫生监督工作交流材料汇编。这些交流材料涉及监督体系建设、队伍管理、行政许可、医疗服务监督、食品卫生、职业病防治、公共场所及生活饮用水卫生监督等内容，有许多好的经验值得借鉴。三是卫生监督体系建设与发展研究报告及卫生监督体系建设三年评估报告。这两个报告对卫生监督体系建设进行了深入、系统研究，论证充分。各地在制订卫生监督体系建设相关配套政策文件时，可以充分利用研究报告中的有关数据和信息。

总之，这次会议进一步统一了思想，达到了预期目标。

二、认真贯彻落实部领导讲话精神，扎实做好卫生监督工作

卫生监督体制改革和卫生监督体系建设取得了显著进展，但还远未完成，深化卫生监督体制改革的任务仍然十分艰巨。按照党的“十七大”进一步深化行政管理体系改革的要求，我们要继续理顺卫生监督体制，明确卫生监管职责，更加富有成效地做好卫生监督工作。下面就大家讨论关心的问题和如何贯彻落实此次会议精神，谈几点意见。

（一）统一思想，提高认识，认真做好奥运卫生保障工作

今年全国卫生工作会议将奥运卫生保障列为2008年卫生工作的重中之重。做好奥运卫生保障工作是一项政治任务，卫生部专门成立了奥运卫生保障工作组，陈竺部长亲自挂帅。部领导对食品、公共场所、饮用水奥运卫生保障非常重视，部领导有专门批示。今年的卫生监督工作重点就是要为奥运提供一个高质量、高水平的食品、公共场所、饮用水卫生保障，这也是卫生监督的职责。前不久，卫生部刚下发了《关于做好北京奥运会食品、饮用水和公共场所卫生保障工作的通知》（卫监督发﹝2008﹞19号），各地要按照通知要求，认真落实各项卫生监督工作，坚持把奥运卫生保障工作放在优先考虑的地位，建立更加有效的食品卫生、饮用水卫生和环境卫生监督管理工作机制，为保障工作万无一失作出最大努力。我局还组织有关人员编制了一套奥运卫生保障指南，这次已发给大家，请各地认真学习。对奥运举办城市提出的奥运场馆卫生保障等一些具体问题，我们会积极向有关部门反映，争取予以解决。各地也要继续做工作，该反映的问题要及时向各地政府汇报，明确自己的职责，找准位置，使工作处于主动的地位。

（二）加强职业病防治工作，切实履行卫生部门职责

“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，我国经济将保持快速发展的势头。但是，随着经济快速发展，带来的职业病危害不容忽视。在这种形势下，职业卫生监督工作如何既满足经济发展，又能保护劳动者身体健康的需要，确实面临着挑战。中央和国务院领导非常关注职业病防治工作，指出职业病防治工作关系到广大职工群众的身体健康和生命安全，需加强执法力度，严格劳动保护措施。“十一五”规划中提出要积极防治职业病，《国务院2008年工作要点》中也明确要求，要加强职业病防治工作。部领导对职业病防治工作也多次批示。职业病防治工作面临的任务很重，当前在职业病防治工作中存在的主要问题：一是社会对职业病防治的重视不够，缺乏舆论氛围；二是生产企业用人单位缺乏对职工职业病防治的责任意识，职工职业危害防护措施落实不到位；三是职业病防治队伍比较分散，监督和监测力量有待进一步整合加强；四是现有职业病防治的服务网络还不健全、虽然职业病防治工作中有些问题不能一下子解决，但是我们要擅于把握一些有利条件，结合当地实际，合理规划，注重提高职业卫生监督工作效力，把职业卫生监督工作扎扎实实地抓起来，力争早一点取得成效。今年，各地要把职业卫生工作放在更加突出的位置，工作要有所突破。在充分利用现有职业病防治机构、疾病预防控制结构、医疗机构和卫生监督机构资源的基础上，积极争取财政支持，改善职业病防治工作条件，加强人才培养，提高职业病防治水平和监管能力。要加强职业病危害和核辐射监测网络建设，建立职业病监测、预警机制，对重大职业病危害事件做到早发现、早预防、早控制、要加强职业卫生日常监督检查，对严重危害劳动者健康的大案要案要严肃查处并予以曝光。要继续普及职业病防治法律法规和职业病防治知识，强化用人单位职业病防治主体责任意识，提高劳动者的健康权益和自我保护意识。

（三）深化医药卫生体制改革，加快卫生监督体系建设

党的十七大报告强调了中国特色社会主义建设的总体要求，对发展医疗卫生事业提出了建立基本医疗卫生制度的新任务。现阶段，建立基本医疗卫生制度的核心工作就是深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，努力建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，适应人民群众日益增长的医药卫生需求。深化医药卫生体制改革是一项复杂的系统工程，必须按照科学发展观的要求，深化对卫生系统内在规律的认识，提高对卫生改革发展全局的驾驭能力，同步加强各个体系的建设，并强化体系之间的内在联系。卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立统一、高效的卫生监督体系，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，是深化医药卫生体制改革的重要内容，需要统筹考虑，积极稳妥推进。因此，各级卫生行政部门要进一步深化卫生监督体制改革，关注医药卫生体制改革方案的出台和实施，充分利用改革的有关政策，加快卫生监督体系建设，促进卫生事业全面协调发展。加强卫生监督体系建设包括加强卫生监督机构和队伍的建设、明确卫生监督的任务和职责、健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。当前，应重点做好以下工作：

一是加强卫生监督机构基础设施建设，改善卫生监督执法工作条件。卫生监督机构的房屋建设已经列入卫生“十一五”规划。各地要依靠中央和地方两个积极性，加快卫生“十一五”规划的落实。

二是加强基层卫生监督网络建设，强化属地管理，落实监管责任。加强社区、乡镇卫生监督网络的建设，要认真贯彻党中央国务院关于加强农村卫生工作的决定，落实农村卫生监督工作，弥补卫生监督编制的不足。同时，要研究建立和完善有关助理监督员的管理制度，真正适应卫生监督执法工作重心下移后基层的需要。

三是加强卫生监督队伍建设，严格准入、严格管理、强化培训，提高卫生监督人员综合素质。我们正在研究修订《卫生监督员管理办法》。在改革中，卫生部和各地卫生行政部门争取政策，实行卫生监督人员参照公务员管理，方向就是实行公务员管理。目前大家遇到的高职称人员参公管理后，工资待遇降低的问题，在一些地方实行阳光工资制度后就解决了。我们也准备开展卫生监督员等级管理的一些可行性调查研究工作，逐步加强和稳定队伍的建设发展。

四是规范卫生监督机构内部科室的设置。卫生部印发的《关于卫生监督体系建设的实施意见》中提出，卫生监督机构应根据综合管理、卫生许可、监督检查、执法稽查等四大职能设置内设机构，但对于科室设置的具体要求没有明确规定。我们在基层调查中发现，市和县两级监督机构内部科室的设置有两种方式，一种是以专业分科室，一种是以管辖区域分科室。有些同志反映，按照管辖区域分科室可能会对某些专业领域的执法有所弱化，按照专业分科室又面临如何体现辖区管理效率的问题。这两种分法各有侧重，各有利弊。大家希望在调研基础上，对市、区、县的卫生监督机构内部科室设置予以规范和指导。今年监督局会开展专题调研，希望大家对监督机构内部科室规范化设置多提建设性的意见。

（四）完善卫生监督体系，加强卫生监督技术支持能力建设。

疾病预防控制结构是疾病预防控制与公共卫生技术管理、服务的专业机构，在卫生

监督工作中，承担着公共卫生技术支撑工作的责任。部领导在检查卫生监督工作和疾病预防控制工作时提出，疾病预防控制结构的公共卫生技术力量要与卫生监督工作共享，监督机构要把疾病预防控制结构作为技术支撑。今年初，卫生部印发《关于加强为世界的技术支持能力建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中明确指出，以各级疾病预防控制中心为主的卫生监督技术支持机构是卫生监督体系的重要组成部分，主要承担健康危害因素监测工作、健康危害因素风险评估、检验出证、技术仲裁、技术咨询和参与标准、法规制订等六大工作任务。各级疾病预防控制结构在做好疾病预防工作的同时，应当履行政府卫生监管职责所需的技术支持工作作为疾病预防控制结构的重要工作内容。如何贯彻落实好《意见》的有关要求，我提几点建议：

第一，卫生行政部门领导要把公共卫生监督技术支持能力的建设作为卫生事业的重要内容加强发展，做好卫生监督技术支持能力建设的规划，明确需要投入的项目，编制相应的实施方案和经费预算，为卫生监督技术支持能力建设的可持续发展奠定基础。

第二，疾病预防控制结构要进一步转变观念，加强与卫生监督相关的卫生评价、检验检测等技术支持能力建设。要尽快建设国家级和省级平台，卫生部将通过挂牌的方式提升国家疾病预防控制中心四个公共卫生所的地位，强化它们在健康危害因素监测和风险评估方面的技术权威；对部分实力较强的省级疾病预防控制中心可以侧重某一个方面或某一个领域作为国家中心的分中心，充分利用和调动地方疾病预防控制结构的作用和积极性。要加强卫生监督技术支持各领域的制度建设，建立相关工作制度，完善检验出证的程序、标准和要求，严格按照制度和程序办事。要注重人才队伍的培养，要争取卫生监督技术支持能力建设方面的经费支持。

第三，今年我局将和地方一起，重点研究制订《意见》相关配套的政策、制度规范等文件，努力推动《意见》的全面落实，切实加强卫生监督技术支持能力建设。

（五）加强学习，不断提高卫生监督执法能力

加强学习是做好卫生监督工作的有力保证。面临当前的形势和任务，卫生监督工作如何适应卫生工作的要求，切实维护人民群众的健康权益，各级卫生行政部门分管监督工作的领导和广大卫生监督人员、疾病预防控制人员必须加强学习。要注意加强以下几方面内容的学习：一是要根据卫生监督工作的特点，认真学习行政法的基本知识和卫生专业法律知识。在工作中处理好行政法与卫生法律法规的衔接，提高依法行政意识。二是要注重学习卫生监督工作有关规范、程序和制度，确保卫生监督执法工作依法有序开展，逐步提高依法办事的能力。三是要学习食品、环境、学校、职业、放射等公共卫生的专业知识，提高业务能力。新编的卫生监督员培训系列教材知识新、内容实、实用性强。主要是帮助各级卫生监督人员，特别是基层卫生监督人员提高卫生监督理论和知识水平。卫生监督局主编的《卫生监督员手册》，根据相关法律法规的规定，对法律规范赋予的卫生监督职责、程序和行为规范提出要求，具有较强的针对性和操作性，是做好卫生监督执法工作的指南，希望各地卫生监督人员人手一册。

（六）推行行政执法责任制，不断规范卫生监督执法活动

卫生监督执法直接面向社会和公众，监督执法水平和质量的高低直接关系卫生行政部

门的形象。行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作，对推行行政执法责任制提出了明确要求。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。这几年，各地在积极探索实行行政执法责任制，规范行政执法行为方面做了许多工作，也发现了一些问题需要关注。地方在推行执法责任制过程中要注意梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，努力达到执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为有序化。同时，要进一步建立健全行政执法评议考核机制，对卫生行政机关和接待人员是否正确行使监督执法职权进行检查，落实行政执法责任。要强化卫生监督员的责任意识，教育卫生监督员在监督政府中要履行好监督职责。对监督检查制发现的违法问题采取有效措施，对难以处理的问题要向有关领导报告，记录好现场情况，及时跟进检查。在对监督人员追究行政执法责任时，卫生行政部门要做到实事求是、客观公正，主动和当地的法院、检察院进行沟通，形成有利于推动严格执法、公正执法的良好环境。

请大家回去后，将这次会议精神及时向领导汇报，结合各地实际情况，对今年的工作作出部署。希望同志们继续积极推进本地的卫生监督工作，使卫生监督事业不断发展。

最后，我代表卫生监督局向各位厅（局）长、处长、监督所长和疾控中心主任对我们工作的支持表示衷心感谢！

5.全市卫生工作会议讲话 篇五

同志们：

这次卫生工作会议是一次非常重要的会议。今天上午，谭力书记和仁富市长作了重要讲话。下午，正良副市长和市卫生局的几位负责同志也讲了很好意见，希望大家回去后，结合实际，认真贯彻落实。下面我再强调四点：

一、各级党委和政府必须站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识

卫生工作的重要性，切实加强对这项工作的领导

卫生工作涉及千家万户的切身利益，卫生事业肩负着保障群众身心健康，促进经济社会发展的重任。社会越进步，对人的生命健康就越关注，没有人的身体健康，人的全面发展也就无从谈起。因此，切实加强卫生工作，既是落实科学发展观的一个重要内容，也是贯彻市委提出的抓住“三大要务”、干好“十件大事”、构建和谐绵阳的一项重要举措。人民群众享受医疗卫生服务水平的高低，既是衡量一个地方人民群众生活质量的一个重要指标，也是衡量一个地区、一个城市文明程度的重要标志。应当说，这些年来，我市的卫生事业虽有了较大的发展，但与绵阳经济和社会发展不相适应，与人民群众的需求还存在较大差距。卫生事业欠帐多，发展滞后的问题比较突出。各级党委和政府必须面对这一现实，正视这一问题，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强领导，尽快改变这一现状，努力营造起“重卫生、抓卫生、兴卫生”的良好氛围，开创我市卫生事业加快发展的新局面。

加强领导，不能仅仅停留在口头上和文件上，而要体现在实实在在的具体行动上。首先，组织领导要得力。省委张学忠同志指出，必须把卫生工作作为“一把手工程”来抓。党政主要领导要主动关心过问，对工作中的重大问题要及时研究解决；分管领导要切实履行自己的职责，认真抓好各项工作的落实；各有关部门要齐心协力，加强配合，积极支持，形成齐抓共管的整体活力。要把发展卫生事业作为为民办实事的重要内容，纳入目标管理，落实责任，严格考核，逗硬奖惩。其次，政策措施要落实。为了加快卫生事业的发展，近两年来，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了对卫生事业的投入，市委、市政府去年也已出台了两个文件，增加了对卫生的专项投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基层落实不下去，就成为了一纸空文。因此，各级各部门一定要强化执行力，加强监督检查，确保各项政策落到实处。

二、卫生改革与发展必须坚持的五个基本原则

卫生工作是社会高度关注的热点问题之一。群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府的管理能力，看党风政风建设，看社会的和谐与公平。解决城乡之间、地区之间、不同收入人群之间医疗卫生服务差距大的问题，是我们必须高度重视和认真研究的重大问题，缓解老百姓看病难和看病贵的矛盾，是我们必须高度重视的问题。解决这些问题一要靠改革，二要靠发展，根据中央和省上精神，改革和发展必须坚持以下五个基本原则。

一是必须坚持卫生事业的公益性原则。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。必须正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，充分体现公益性，做到便民、利民、为民。为群众提供基本医疗和卫生保障，是党委和政府义不容辞的责任。医疗卫生服务具有公共产品的属性，其价值不能完全由价格来衡量，也不能完全靠市场手段来调节。人的生命是无价的，救死扶伤是医生的天职，抢救病人医院不能讨价还价，如果医疗卫生完全市场化，医疗机构片面追求经济效益，人民群众的健康就不能得到有效保障，社会公平和稳定也就无法实现。

二是必须坚持政府主导与市场机制相结合的原则。政府主导主要体现在四个方面：第一，政府是卫生事业投入的主渠道；第二，政府控制主要的卫生资源；第三，政府提供基本的医疗卫生服务和公共卫生保障；第四，政府对卫生行业进行监督和管理。由于医疗服务也带有一定的经营性，在某些方面也具有一定的产业属性，因些，必须注意发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会力量和民间资金参与医疗事业，形成多元化的办医格局，满足群众不同层次的医疗服务需求。

三是必须坚持整合利用现有卫生资源为主的原则。统筹规划，调整利用好现有卫生资源，实现卫生资源的合理配置，城市中政府、部门和企事业单位举办的部份一、二级医疗机构，要逐步转型为社区卫生服务机构。

四是必须坚持把卫生工作的重点放在基层的原则。我市70以上的人口集中在农村，而医疗卫生资源却70集中在城市，因此，必须加强城市的社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及新型农村合作医疗制度建设，为基层广大人民群众提供最基本的医疗卫生服务。

五是必须坚持硬件投入与队伍建设并重的原则。我市有2/3以上的乡镇卫生院都急需进行基础设施的改造，并且人才匮乏，设备短缺。因此，必须加强卫生基础设施建设，不断提高卫生服务的装备水平。加强职业道德和业务培训，不断提高卫生队伍的思想道德素质和业务技术水平。

三、突出重

点，加强三大体系建设，不断提高卫生保障水平

目前，卫生事业发展滞后的问题虽有诸多原因，但其中一个重要因素是体系不健全、不完善，与新形势不相适应。因此，当前我们必须突出重点，按照今年省委的2号文件精神，在服务体系的健全和完善上狠下功夫。

一是必须在健全和完善农村卫生服务体系上下功夫。要建立以县医院、中医院、疾控中心、妇幼

保健院（所）等县级医疗卫生服务机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的三级卫生服务体系。去年，市上出台了加强农村卫生工作的决定，召开了高规格的农村卫生工作会议。之后，绝大部份地方在健全农村卫生服务体系和推进农村卫生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行动迟缓，个别地方甚至是基本未动。希望这些地方这次会后，要尽快行动，按照“政府办院、上划管理、进入社保、院长聘任、职员聘用、健全防保”等六大要素，加快农村卫生改革的步伐。需要强调的是，每个建制乡镇必须要有一所政府举办的卫生院，且这所卫生院不准拍卖、不准改制、不准搞租赁承包。平武、梓潼建制乡镇卫生院已经卖掉的，必须尽快恢复或重建。今天，省委、省政府正在绵阳对此进行督查，我们对此必须引起高度重视。

二是必须在健全和完善新型城市医疗卫生服务体系上下功夫。要建立以综合医院（专科医院）、中医院、疾控中心、妇幼保健院（所）为中心，社区卫生服务中心为基础，社区卫生服务站为前哨的三个层次的服务体系。要积极争取卫生部将绵阳列为全国城市医疗服务体制改革的试点城市，在国家试点方案的指导下，调整布局结构，优化资源配置，加强行业管理。当前，要重点抓好社区卫生工作，按照“政府领导、资源重组，转变观念、职能转变，六大功能、方便为民”的思路，大力发展社区卫生服务，有效解决城市中普通居民，尤其是低收入群体预防保健和基本医疗。这里还需要强调的是，在国家城市医疗服务改革的指导意见未正式出台之前，所有政府举办的公立医疗机构一律不准各行其是，不准搞产权制度改革，不准搞股份合作和租赁承包。

三是必须在健全公共卫生体系上下功夫。要建立以疾病预防控制、应急医疗救治、卫生执法监督、应急指挥和公共卫生信息等组成的公共卫生体系，承担并履行政府公共卫生方面的职能和职责。应当指出的是，公共卫生机构承担的是政府的公共卫生职能，它不能以搞经济创收为目的。因此，各级政府必须切实保障他们的人员经费和工作经费。需要强调的是，公共卫生工作在基层尤为薄弱，因此，必须切实抓好基层防保的人员、经费、工作、考核四落实。

四、加强行业监管，规范行业行为，保障群众利益

纠正医疗卫生行业的不正之风，仍然是今年行业纠风的一个重点。参加今天会议的，有相当部份是医疗卫生机构负责人，这里有必要强调一下，加强行业监管和加强行风建设的有关问题。

第一，必须继续加大医疗市场整治力度。去年，我市在整顿医疗市场规范医疗秩序方面做了大量工作，虽然取得了显著成效，但一些地方非法行医，违规执业的现象仍较为突出，群众对此反映强烈。必须按照今年国家的统一部署，继续加大整治力度，打击坑蒙拐骗的行为，切实保护群众的合法权益。对整治不力的，要追究有关人员的责任。

第二，必须努力提高医疗质量，保障医疗安全。卫生部提出，今年是医疗质量管理年，各级医疗机构应当按照卫生部的要求，进一步健全内部的各种规章制度，严格操作规程，建立健全医疗质量考核体系，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故。

第三，必须进一步加强行风建设，纠正和惩处各种违规违纪行为。一是要加强对医务人员医德医风的教育，牢固树立保障群众健康权益的观念；二是必须坚决纠正和严肃查处红包、回扣、开单提成、开大处方、作滥检查、乱收费等违规违纪行为；三是强力推进药品集中招标采购和医疗设备的政府采购，对以各种理由规避招标采购的，要追究有关领导的责任；四是政府举办的医疗卫生机构，不得举办与本单位医疗卫生业务活动有关的公司（企业）。对已举办的，必须予以注销或与原单位在人、财、物方面彻底脱钩。

同志们，发展医疗卫生事业，保障人民生命健康，意义重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门一定要按照市委四届十一次全会确定的目标和任务，开拓创新，真抓实干，为推动绵阳经济和社会发展的新跨越，作出新的更大的贡献！

6.县卫生工作会议讲话 篇六

经县政府同意 ， 今天 我们在这里召开全县卫生工作会议， 过去的20xx年，全县 卫生系统紧紧围绕 县 委、县 政府的部署 安排 ，服务经济社会发展，各项 卫生 工作取得明显成效： 深化医改稳步推进， 县级公立医院综合改革 稳步推进 ，并 取得初步成效。新农合制度进一步巩固和完善，基金运行总体平稳，全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹 。我县公立医院全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售，全面落实基本药物补助 ; 卫生服务能力不断提升， 县中医院整体搬迁项目 已获国家发改委立项 ，乡(镇)、村卫生室改、扩 建设项目顺利推进 。20xx年县级公立医院向社会公开招聘11名专业技术人员，招录6名“三支一扶”支医人员充实到乡镇卫生院。 卫生行业监管逐步规范，疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。 公共卫生保障更加有力， 疾病应急救助制度顺利启动 ， 重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施，无偿献血人数和采血量稳步增长。 爱国卫生运动掀起高潮， 深入有效地开展了第2 6 个 “爱国卫生月 ” 活动， 积极 开展形式多样、内容丰富的控烟宣传 和卫生防病知识宣传 ，城市卫生状况得到有效改善，城市综合形象得到明显提升。 201 4 年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，各项卫生工作强势推进，为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。借此机会，我代表县政府向战斗在卫生战线上，为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!刚才 ，万高育书记部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作，朱国煌 局长 做了卫生工作报告 ，讲得很好，我完全同意，希望大家 认真领会 ，切实抓好落实。下面，我就如何做好今年的卫生工作再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势， 准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势

20xx年是卫生事业全面改革、创新发展、勇抓机遇、应对挑战的重要一年，也是 十二五 规划的收官之年，做好今年的卫生工作意义重大。 我县卫生工作面临良好发展机遇，广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。同时，也面临严峻的挑战， 主要 表现在： 一是 医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出 。全县每千人有0.84名医生和0.56名护士，远低于每千人应有2名医生和护士的比例 。县级医疗机构和乡镇卫生院高级职称以上专业技术人员占 10%和2%， 没有医学硕士以上 学历 。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重， 县级公立医院缺乏科学带头人， 乡 ( 镇 ) 卫生院 管理人才不专业，专业技术人才招不来、养不起、留不住 ; 二是卫生资源明显缺乏 、资源配置失衡，群众看病仍不方便。近年，全 县 加快了卫生项目建设， 20xx年 县人民医院增设床位229张 、增加363个岗位，县中医院增加18个岗位 ，但因病员主体向上级流动，县级公立医院全年医疗业务收入为 1.35亿元、病床使用率 为 102%，12所乡镇卫生院 全年医疗业务收入仅为 0.15亿元、病床使用率 为 44 % ，出现基层医疗机构“无病看”和医疗设备闲置，县级公立医院则“病全看”和 面临着床位不足 、医院超负荷运转 的问题，老百姓经常报怨“一床难求” “人满为患”，“小病不出乡、大病不出县”的目标还远没有达到，群众看病难、看病贵的问题没有彻底解决; 三 是体制机制 仍亟待完善。 县 、级 两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索，但卫生工作的体制机制仍然不活，医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善，推动学科建设压力不强，医务人员利益机制调整不到位，“吃大锅饭”现象仍然存在，县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决，体制机制完善任务重 ; 四是 基本公共卫生服务仍不到位，群众受益不明显。 国家每年投入大量资金，用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底， 全县 完成健康档案建设277439份(电子档案)，重点人群建档管理93344人 ， 但 在年终卫生工作目标综合考评 中发现，健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。群众没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外，基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标 ; 五是医德医风建设缺乏长效机制， 卫生行风问题社会反响强烈，开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在，少数医务人员的服务态度比较生硬，引起了群众的诸多不满，影响了卫生行业的形象。医生在社会上的声誉明显下滑，医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑，医务人员的安全更是不时受到严重威胁，许多医务人员子女不再愿意学医。因此，有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动，重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚 。

这些问题有的是由于客观条件限制造成的，有的是大环境和机制体制上的原因，有的则是我们管理不到位、工作不扎实的问题。所有这些，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进 。

二、心系群众，强化作为，努力为群众提供满意的卫生服务

我县经济社会发展已经进入了一个关键阶段，也为医疗卫生事业提供了难得的发展机遇。我们一定要抓住机遇，克服困难，乘势而上，重点在打基础、重管理、强素质、优服务上下功夫，努力为群众提供优质高效的医疗卫生服务。 第一， 要加强卫生服务体系建设，让群众看得上病。 随着国家投入力度的逐步加大和相应的医疗卫生服务机构的建立，城乡医疗卫生服务能力得到明显提升。卫生主管部门要加大工作力度，完善工作机制，加快推进我县城乡医疗卫生服务体系建设 ，着力提升农村卫生服务能力 。 一是县级综合医院。 实施县级医院标准化建设，县人民医院综合大楼已投入使用，加快规划 100 万元改造、扩建南城急救中心业务用房 建设，完善院前急救体系，提高院前急救能力，力争将县人民医院达到二级甲等医院科室设置和技术项目要求。 重点加强重症监护、新生儿、产科、麻醉、急诊、病理、影像、精神卫生、康复及近三年县外转诊率排名前4位病种所涉临床专业科室建设，深入推进“万名医师支援农村卫生工程”;加快诊疗技术创新，开展专科代表性常见疾病与常规诊疗技术，发展微创等新技术，落实国家卫生行政部门颁布的疾病诊疗指南和县级医疗机构临床路径，提高急危重症、疑难疾病诊疗比重; 二是中医医院。 全面启动新一轮县级中医医院标准化建设，已争取国家项目资金的县中医院整体搬迁项目加快审批并及早动工，使县中医院逐步达到国家建设标准要求;打造中医重点特色专科。健全临床和医技科室设置，重点 加强针灸、推拿、骨伤、脾胃、肿瘤、近三年县域转诊率排名靠前病种薄弱临床专科等中医重点专科建设，特别是老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设。运用针灸、推拿、火罐等中医技术为患者服务，提升县中医院外科手术、医院感染控制、重症医学、血液透析以及急诊急救能力和水平，推广适宜的内镜微创诊疗技术; 三是乡镇卫生院。 总投资 616万元乡镇 卫生院建设 争取20xx年尽早开工建设，落实里塔、新丰街镇卫生院职工周转房建设项目资金申请，加快徐家、龙湖和洪门镇卫生院已批周转房开工及建设进度。 推进我县“群众 满意乡镇卫生院”创建活动，20xx年重点抓好万坊镇、天井源乡、上唐镇和沙洲镇四个卫生院的规范化建设工作，积极申报并争取评选为省级“群众满意的乡镇卫生院”。加强基层医疗卫生机构院内感染管理，开展技能大比武活动。 推进基本诊疗路径管理，增加路径管理病种，扩大路径实施范围 。深化中医药服务能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上乡(镇) 卫生院 具备中医药服务能力， 建成规范的中医科和中药房 ， 支持设立“治未病”室， 发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势 ; 四是村卫生室。 以基层医疗卫生机构规范化管理活动为抓手推进示范村卫生室建设，积极参加 省级示范村卫生室评选， 实施乡村卫生服务一体化管理，推广中医药适宜技术， 20xx年底，65%以上村卫生室具备中医药服务能力。 推行乡村医生开展公共卫生签约服务 ， 力争 乡村医生签约服务覆盖率达100%。

第二， 要加强医疗卫生人才队伍建设，让群众看得好病 。 目前，我县医疗卫生专业技术人员不足、技术力量不强的问题还很突出。要始终坚持“人才强医、科技强医、管理强医、服务强医”的发展思路，把相关专业人才培养和队伍建设作为发展医疗卫生事业的关键，重点加强基层实用医疗卫生人才和高层次人才队伍建设， 借助抚州市医疗卫生引智工程，通过 农村 定单 定向招生、录用“三支一技”人员、向社会公开招聘等形式引进各层次专业技术人才 。为乡镇卫生院培养下得去、留得住、用得上，具有较高素质的医学人才，努力提高农村卫生队伍素质。要采取“请进来、送出去”、卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设，努力形成“县带乡、乡带村”的学习氛围，不断提高我县医疗卫生服务整体水平。 20xx年全面启动住院医师规范化培训工作，引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业，落实城乡医院对口支援工作和城市卫生技术人员晋升前到基层定期服务制度。

第三， 要深化医药卫生体制改革，让群众看得起病。 医药卫生体制改革是重大的民生工程，牵涉面广，工作任务重、难度大，要切实把这项民生工程抓实抓好，达到预期目标。 一是 全面巩固新型农村合作医疗制度。 提高新农合保障水平。参合率继续稳定在95%以上，人均筹资标准提高到470元，全面实施儿童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策 ; 加强对大病保险和意外伤害保险经办机构的管理，合理调整补偿方案。推进大病保险业务管理信息化建设，规范大病保险经办服务，推进“一站式即时结算”服务 ; 扩大支付方式改革对医疗机构和病种的覆盖面，有效控制医疗费用不合理增长 ; 规范定点医疗机构诊疗行为，加强监督检查，依法依规严厉查处套取新农合基金的行为。 二是 切实完善国家基本药物制度。 抓好各医疗机构基本药物的采购配送和配备使用，有序推进非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。 完善药品、医用耗材供应保障政策， 建立短缺药品供应 和儿童用药 保障机制，制定优先使用基本药物的鼓励政策 ，加强和规范实施基本药物制度专项补助资金的分配、使用和管理，对专项补助资金开展考核结算，使资金拨付与绩效考核结果挂钩。完善基本药物处方点评制度，加强基层合理用药培训; 认真贯彻落实我县各医疗机构以县为单位在网上自行与药品生产企业进行集中议价工作; 三是 进一步推进公共卫生服务均等化。 20xx年人均基本公共卫生服务补助经费提高到40元， 继续健全和完善 健康档案建设(电子档案)， 落实高血压和糖尿病“体检、巡诊、健教”三方面10项防治措施，深入推进高血压、糖尿病患者自我管理小组建设和基层卫生巡诊工作; 在重大公共卫生服务方面， 20xx年完成165例白内障复明手术、15例儿童白血病、1例先天性心脏病、96例尿毒症免费血透救治、448例贫困家庭重性精神病免费救治及1例农村妇女乳腺癌免费手术、1例宫颈癌免费手术治疗任务; 在绩效评估方面，要以注重实效、严格奖惩为重点，加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与年度考核，监测、评估和考核的结果要与补助经费挂钩。 第四， 要强化卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作,让群众尽可能少生病。 要加大卫生监督工作力度。进一步抓好食品卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全的监管，严厉打击非法行医、贩卖假药、销售违法食品、发布虚假医疗广告等侵害群众健康权益的违法行为，努力提高人民群众的生活质量。要强化疾病预防控制。继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性传染病和艾滋病、结核病等重大慢性传染病的防治工作。要进一步做好妇幼保健工作。加强县乡两级医疗机构妇产科建设和专业技术培训，继续实施好“降消”项目，推广母婴保健适宜技术。推行免费婚育健康咨询及免费婚检，继续实施儿童乙肝疫苗补种、农村孕产妇免费住院分娩政策。同时，要大力开展爱国卫生运动，加强健康教育工作，引导人民群众养成良好的卫生习惯。

三、加强领导，建立机制，积极营造有利于卫生事业发展的良好氛围

(一)强化领导，切实履行政府职责。 医疗卫生是关系民生的社会事业，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府的重要职责。各乡镇、各部门要把推动卫生改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，把卫生工作作为大事摆到重要议事日程，以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。各乡镇政府主要领导、分管领导要经常深入一线，倾听医务人员的心声，为卫生事业多办实事，多解难事，为卫生事业发展创造良好的条件。要加强工作责任考核，一级抓一级，把各项工作落实到位。

(二)强化部门协作，形成工作合力。 发展卫生事业、提高人民健康是一项复杂的社会系统工程，只靠卫生部门的“单打独斗”显然是不够的，需要各部门之间的团结协作和支持配合以及全社会共同参与。卫生部门要切实当好本级党委、政府的参谋助手，积极争取当地党委、政府的支持，加快推进卫生管理体制改革与创新，切实履行并强化卫生事业宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。发改部门要加强规划和政策引导，财政部门要确保卫生事业资金到位。加大卫生基础设施建设的投入力度。其他所涉部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同推动我县卫生事业的发展。要充分动员全社会力量，积极拓宽筹资渠道，发展卫生事业。努力形成全社会关心支持卫生工作、卫生事业与经济社会建设协调发展的良好局面。

(三)强化自身建设，提高履职能力。 面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各医疗机构要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。

7.卫生工作会议总结 篇七

会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。

会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。

8.爱国卫生工作会议通知 篇八

为贯彻落实省委、省政府制定的《xx国际旅游岛建设环境综合整治工作方案》和省政府《关于加强全省环境卫生工作的决定》([xxxx]57号)的精神，营造与国际旅游岛建设相适应的社会环境，总结xxxx年全省爱国卫生工作，研究部署xxxx年的工作任务，决定召开xxxx年全省爱国卫生工作会议。现将有关事项通知如下:

一、会议内容:

(一)总结xxxx年全省爱国卫生工作，研究部署xxxx年的工作任务。

(二)交流爱国卫生工作经验和各市县汇报创卫进展情况。

(三)表彰xxxx年爱国卫生工作先进单位和个人;命名xxxx年省级卫生先进单位、省级卫生村。

二、参加人员:各市县(海口市各区)爱卫会主任、爱卫办主任各1名，省爱卫会成员单位委员、洋浦管理局、xx钢铁公司各1名。

三、会议时间:xxxx年3月31日，30日下午报到。

四、会议地点:海口市蓝天路15号锦鸿温泉花园酒店(xx南舰队第一招待所南航第一分所)，联系电话xxxxxxxxxx。

五、有关要求:

(一)每个市县限一部车驻会。

(二)请各单位务必于xxxx年3月25日前将与会人员姓名、性别、工作单位、职务传真报省爱卫会办公室(各市、县、自治县与会代表名单，由市县爱卫办负责统一上报)。联系电话:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，传真:xxxxxxxxxxx，联系人:陈xx。

附件:xxxx年全省爱国卫生工作会议代表回执单

9.06年卫生工作会议讲话 篇九

全力推进我区卫生事业健康有序发展

---在2005全区卫生、爱卫工作总结表彰大会上的讲话

朱蓉兰

2006年1月16日

同志们：

今天，我们在这里召开全区卫生工作会议，其主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻党的十六届五中全会和全国卫生工作会议精神，认真总结2005年的工作和经验，表彰在过去一年卫生工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人；按照区委一届六次全体（扩大）会议和政府工作报告提出的构建和谐社会的总体要求，统一思想，明确目标，部署2006年的任务和措施，团结和动员全区医疗卫生工作者，为保障人民群众身体健康，促进我区经济社会发展贡献力量。

一、凝心聚力，奋发有为，全面完成2005年卫生工作各项任务

2005年，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导下，以开展保持共产党员先进性教育教育活动为动力，咬定目标，攻坚克难，各项工作齐头并进、协调发展，为“十一五”卫生事业更快更好发展奠定了良好基础。全区卫生院（社区卫生服务中心）完成门诊85.5万人次，同比增长13.52%；出院11427人次，同比增长5.46%；医疗业务总收入11855.33万元，同比增长18.52%。总的来 说，2005年我区卫生工作取得了新的进展，主要表现在以下三个方面。

（一）三件实事取得佳绩

2005年，区政府将实施新型农村合作医疗保险制度、开展农村“三清”工作、创建示范社区卫生服务站列入为民办实事项目。我局始终把办实事项目作为今年重中之重的工作来抓，通过采取深入调研、广泛论证，科学制定方案，强化措施落实，主动争取各级各部门的支持等一系列措施，出色完成了目标任务。一是农村合作医疗制度不断完善。首先是政府加大了对合作医疗的扶持力度，区、镇（街道）两级政府各增加了人均5元的补助资金，使筹资水平得到了明显提高，人均大病统筹资金达人均60元标准；其次是及时调整了补助办法，降低了起付门槛，提高了补偿比例及补偿封顶线，使补偿受益面及保障水平得到了显著提高，补偿人次及人均补偿金额分别比去年同期增长26.0%及24.6%；第三是建立健全了农村居民医疗救助制度，增强了农村居民抵御疾病风险的能力。今年全区实际参保人数达320122人，参保率98.52%，超额完成了95%的预定目标。二是农村“三清”工作全面推进。今年我区农村“三清”在全区6个镇的120个行政村全面推开，各地结合实际，按照示范村、先进村、达标村的不同标准不同要求，全面落实创建工作任务，集中人力、物力、财力，从加强农村基础卫生设施建设及农村道 路硬化建设着手，全力开展农村环境卫生综合治理，使我区农村环境卫生面貌得到了根本改善。全区共建成农村“三清”工作示范村18个、先进村34个、达标村68个，并完成农村改厕1.3万户，累计投入资金达2640万元。三是15个示范社区卫生服务站顺利建成。为加快我区社区卫生服务体系建设，完善“六位一体”服务功能，各单位紧紧围绕局年初下达的示范社区卫生服务站创建目标，依靠当地政府及相关部门的大力支持，以“整合资源、优化结构、合理布局”为先导，按照常州市社区卫生服务机构设臵标准及区卫生、计生“两室合一”的要求，克服选址、建设、资金投入等种种困难，一着不让抓推进，确保了全区15个示范社区卫生服务站建设任务的顺利完成。

（二）三项创建卓有成效

今年，市级下达我区农村初级卫生保健先进镇等三项创建工作任务。为如期实现各项创建目标，我们及时健全创建组织，切实加强督查指导，狠抓工作进度，确证了各项创建工作的同步推进。一是创建农村初保先进镇。年内100%的镇达到江苏省农村初级卫生保健先进镇是市政府下达我区的目标任务之一，更是落实《江苏省农村初级卫生保健实施方案（2001-2010）》的重要抓手。各镇对照要求，狠抓措施落实，确保创建工作领导到位、组织到位、责任到位、投入到位；各卫生院更是充分发挥主力军作用，从健全制度、规范 台帐加强队伍建设入手，强化了基础管理，提高了服务能力和水平。春江、新桥、薛家3个镇顺利通过省级初保工作先进镇市级评估。孟河、罗溪、西夏墅等镇在上年已经通过市级评估的基础上，进一步巩固和提高了创建成果。二是创建农村中医工作先进区。围绕常州市创建全国农村中医工作先进市的总目标，我区认真制定2005年的创建工作方案，进一步明确创建要求，落实各项目标任务，加强对各卫生院和卫生室的中医工作业务培训和指导。各卫生院对照创建标准，不断加强中医队伍建设，提高中医药服务能力，促进了中医创建工作内涵质量的提高，顺利通过了市级考核评估，百丈和安家卫生院被命名为常州市农村中医工作先进卫生院。同时，为传承孟河医派特色，我局组织相关领导及专家赴上海、苏州、常熟等地进行了专题调研，形成了建立孟河医派阵列馆的初步意向，并配合市中医药学会完成了《孟河医派研究文集》出版和《孟河四家医集》再版工作。三是创建“规范药房” “合格药房”。创建“规范药房”“合格药房”（简称双创）工作旨在加强药品管理，保证药品质量，保障群众用药安全。为进一步扩大“双创”工作范围，提升“双创”工作内涵，今年我局继续将“双创”工作列入各卫生院（社区卫生服务中心）目标管理项目。各单位对照“双创”标准，采取切实措施，加强药（库）房硬件建设，健全各项管理制度，规范药品采购和使用环节管理，取得了明显 成效。全区13个卫生院（社区卫生服务中心）和54个村卫生室（社区卫生服务站）全部通过了市级考核验收，分别被授予“规范药房”“合格药房”称号。

（三）各项工作协调发展

我们在落实为民办实事项目及各项创建工作的同时，加大卫生改革力度，重视人才培养；进一步提高突发公共卫生事件应急处理能力，全面提升预防保健和卫生监督工作水平；着重提高医院的综合服务能力，切实加强基础管理工作，确保了卫生事业全面、协调发展。

一是卫生改革和人才培养稳步推进。各单位在去年实施绩效工资的基础上，进一步完善了绩效工资分配制度。局制订下发了《新北区镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）补充工作人员实行公开招聘的暂行办法》，明确了新补充人员的基本条件及公开招聘程序。组织部分院长参加省医学会举办的高级管理培训班，院长的综合管理能力得到提升。组织各单位主要领导参加了卫生院卫生监督业务知识培训，提高了医院卫生监督管理水平。建立了区卫生局、各卫生院共同承担培训费用的机制，组织全区108名骨干医务人员参加省卫生厅统一组织的为期三年的业务知识培训。组织39名护士参加的第二届护理技能操作比赛，推动了护理队伍整体素质的提高。

二是公共卫生保障能力进一步加强。传染病总发病率控 制在350/10万以内，计划免疫接种率达95%以上。在全区8个镇（街道）113个行政村开展查螺，调查面积327万平方米，灭螺面积10.3万平方米。全年发现肺结核病人189例，其中涂阳肺结核病人151例，园满完成市局下达的目标任务。由区政府拨款18万元，组织全区在校学生、流动人口11万余人次免费接种麻疹疫苗，中小学生接种率99%以上，有效地控制了呼吸道传染病的发生、流行。对全区既往有偿供血人员进行了免费艾滋病病毒抗体筛查工作，保证了有偿供血人员的身体健康。全区孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率4.18‰，5岁以下儿童死亡率5.85‰，出生缺陷发生率4.6‰，托幼机构卫生健康建档率100%，均达到目标要求。龙虎塘卫生院、小河卫生院通过了第二批示范产科市级评审，六家托幼机构卫生保健通过省示范园评估，全区妇幼保健工作顺利完成“十五”两规终期评估。

三是医疗卫生服务能力进一步提升。5月底，我们组织部署了 “以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。在医院管理年活动中，魏村卫生院为减轻农村贫困居民的就医费用，发放了贫困人员就医优惠卡96张，辅助检查全部免费；同时为全市五区20名白内障患者手术提供免费医护服务。三井卫生院积极推行单病种限额结算制度，一定程度上减轻了患者的负担，降低了医疗费用。通过医院管理年活动，形成了医疗质量“主要领导亲自抓、分管 领导具体抓”的机制，各单位致力于构建和谐的医患关系，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗，薛家、安家、百丈卫生院药品比例有较大幅度下降，西夏墅、薛家卫生院各项医疗质量指标提升明显，医院管理年成效显著。

四是卫生监督执法得到加强。对餐饮业按照量化分级管理的要求许可审核，及时开展了元旦春节期间餐饮业、火锅底料、“苏丹红”辣椒制品等八项专项整治检查。联合区教育行政部门对全区80所学校进行了以传染病防治为主的拉网式检查。切实做好重大活动及节假日的卫生保障工作，确保食品安全，各重大活动期间未发现一起食物中毒事件。会同区整治办、监察局、工商分局、公安分局、计生局、科技局等部门成立了专项工作领导小组，下发了专项整治工作方案，建立了长效管理机制。全年查处“黑诊所”、“游医”等非法行医对象43起，累计查扣、没收药品、器械等物品价值63000余元。

五是爱国卫生和健康教育深入开展。在今年的爱卫生月活动中，区爱卫会组织了“创建和谐新北，健康走进社区”板报联展活动，区政府网站和《高新区》报专题报道。同时各地、各部门积极开展以社区为单位的宣传活动，通过板报、画廊、标语、横幅、义诊、咨询等多种形式，大力宣传爱国卫生运动以及农村“三清”工作。全区完成1.3万户农村改厕工作,西夏墅、孟河镇创成省卫生厕所普及镇。六是无偿献血和征兵体检任务全面完成。春江、孟河镇政府及相关部门克服时间紧、任务重等种种困难，加强组织领导，加大宣传力度，做好多层次发动工作，两镇今年共1266人次参加了无偿献血，园满完成了市政府下达的任务。保质保量完成征兵体检工作，全区参检人数达563人次，其中有219名应征青年达到体检合格标准，保证了全区192名征兵工作任务的顺利完成。

七是大力推进基础设施建设。根据我区卫生发展规划，小河卫生院及薛家社区卫生服务中心整体迁移工程已启动建设；圩塘卫生院完成危房改造，河海社区卫生服务中心扩建工程已投入使用。各卫生院新添万元以上仪器设备41件，总计364.95万元。医院基础建设得到改善，给病人营造了一个舒适、宽敞的就医环境；高质量诊疗仪器添臵提升了各卫生院、社区卫生服务中心的整体服务水平。

八是卫生行风建设不断加强。各单位坚持标本兼治、综合治理的方针，切实加强卫生行业精神文明建设和行风建设，取得了积极成效。2005年，药品集中议价采购5161万元，全区98%以上的药品采购均通过采购中心进行，一定程度上控制了药品流通领域的不正之风。各单位认真实施常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗常规，遏制过度检查和用药不规范行为，对减轻患者医药费用负担起到了积极作用。在各单位的共同努力下，行风建设得到了 加强，收受“红包”、回扣等不正之风得到了有力的遏制。

同志们，去年取得的各项工作成绩，是全系统广大干部职工同心同德、辛苦工作、无私奉献的结果。在此，我代表社会事业局向你们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：卫生管理体制和运行机制改革进展不快，卫生院的生存和发展面临诸多难题；公共卫生服务能力仍待进一步提高，特别是农村公共卫生体系建设仍相对薄弱；城乡医疗救治总体水平不高，区级医院建设须加快推进；社区卫生服务体系建设有待进一步加强，全区仍有1/3规划设臵的社区卫生服务站基本设施建设不到位；卫生队伍整体素质有待提高，卫生院人多才少的现象短期内难以得到有效改善；农民医疗保障水平仍较低，新型农村合作医疗保险制度有待进一步完善；卫生行业的一些不正之风仍是社会关注的焦点，人民群众对医疗服务的态度和质量还不够满意。这些问题都需要我们认真对待，采取更加有效的措施，逐步加以解决。

二、精心谋划，锐意创新，努力实现“十一五”卫生发展的良好开局

2006年是“十一五”规划实施的开局之年，也是加快卫生发展极为重要的一年。做好今年的工作，对于推动当前乃至今后一段时期的卫生发展，都具有重要的意义。分析当 前形势，国家将加大、加快卫生改革力度，进一步理顺卫生管理体制和运行机制，调整卫生行业结构，着力解决群众看病难、看病贵的突出问题。最近，卫生部高强部长提出：“十一五”期间卫生事业发展，要以满足城乡居民基本医疗和公共卫生服务需求为重点，建立适应我国经济发展水平和群众承受能力的医疗卫生服务体系和科学合理的运行机制。今天我们在这里部署新一年的卫生工作，要结合当前我区经济社会发展的实际情况，认真分析卫生事业发展所面临的机遇与挑战，既正视自身的不足，增强时不待我的危机感、紧迫感和责任感，又不妄自菲薄，更加坚定实现卫生事业又快又好发展的信心和决心，以更扎实的工作举措，更务实的工作作风，不断开创我区卫生工作的新局面。

今年全区卫生工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神和新时期卫生工作方针，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个主题，突出医疗卫生资源整合、建立健全医疗卫生服务网络、完善公共卫生体系、发展初级卫生保健、发挥中医药服务优势五大重点，坚持预防为主，提高重大疾病控制及突发公共卫生事件应急处臵能力；坚持人才为本，加强卫生队伍建设，提高医疗卫生服务质量和水平；坚持依法监管，提高卫生行政管理和卫生执法监督能力；坚持以病人为中心，加强医德医风建设，努力构建和谐卫生行业，为实现“两个率先”、构建和谐社会作出新贡献。

今年全区卫生工作的主要目标是：以“十一五”区域卫生发展规划为先导，优化卫生资源配臵，合理调整医疗机构布局；加强公共卫生服务体系建设，积极开展卫生院（社区卫生服务中心）规范化防保科及示范产科创建工作，完成区妇保所选址搬迁工作；全面加强口腔卫生保健工作，努力创建全国牙病防治工作先进区；巩固和提高初级卫生保健创建成果，全区新型农村合作医疗保险覆盖率达95%以上，完善合作医疗补偿办法及农村医疗救治制度，提高保障水平；建立健全社区卫生服务体系，组织实施社区卫生服务中心（站）标准化建设工程；大力发展农村中医药工作，继承和发扬孟河医派特色，充分发挥中医药在防病治病中的优势和作用；深化卫生体制改革，积极探索卫生院（分院）运行机制改革的有效途径，不断完善人事分配制度改革方案；加强卫生人才队伍建设，加大高层次人才及学科带头人的培养和引进力度，全面提高我区医疗卫生服务整体水平；大力发展爱国卫生运动，深入推进卫生镇（村）、卫生街道（社区）创建工作。

围绕上述要求和目标，我们要重点做好以下十个方面的工作：

（一）加强公共卫生体系建设，增强重大疾病防控能力 重点加强农村公共卫生体系建设。建立以区疾病预防控 制中心为龙头的农村公共卫生体系，做好农村疾病预防监测。以孟河等新镇区建设为契机，依托卫生院移地新建，重点加强预防保健、卫生监督等机构的设臵。加强村级疾病预防网络建设，每个村卫生室（社区卫生服务站）选择一名医生作为兼职卫生防疫人员，负责健康宣传教育、疫情监测、报告和一般应急处理。

提高公共卫生服务质量。提升疾病预防控制能力，重点做好人感染高致病性禽流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病的防治工作，进一步提高应对突发事件的处理能力。组建艾滋病高危人群干预工作队，制订艾滋病高危行为干预方案，切实加强艾滋病防治工作。

积极开展创建工作。一是积极开展常州市乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）规范化防保科创建工作，年内40%以上的卫生院（社区卫生服务中心）达到市定标准；二是开展规范化预防接种门诊创建工作，所有预防接种点均要通过考核验收；二是加强口腔卫生保健工作，积极开展全国牙病防治工作先进区创建活动。

（二）稳步推进合作医疗制度，提高农村医疗保障水平进一步调动广大群众对新型农村合作医疗的参保积极性，确保全区合作医疗覆盖率稳定在95%以上。不断完善新型农村合作医疗保险制度实施方案，提高农村居民医疗保障水平；建立健全合作医疗管理制度，提高合作医疗基金管理 及运作水平，保证基金安全运作并不断提高运行质量；加强定点医疗机构管理，提高医疗服务水平和质量；加强农村合作医疗网络建设，建立即时结报制度；建立健全农村医疗救助制度。

（三）健全社区卫生服务体系，改善农村医疗服务条件 按照我区社区卫生服务机构设臵规划，坚持政府主导的原则，依托现有卫生院及村卫生室，通过资源整合，逐步构建镇村（含街道社区）一体、防治结合、分工合理的社区卫生服务体系。积极开展江苏省社区卫生服务先进区创建活动；对照《江苏省城市（农村）社区卫生服务中心（站）设臵标准》，组织实施社区卫生服务中心（站）标准化建设工程，年内重点实施规范化防保科、示范产科、急救装备、示范社区卫生服务站及卫生信息化网络建设等项目。巩固和提高农村初级卫生保健先进镇创建成果，进一步加强乡村医生队伍建设，提高镇村一体化管理水平，增强村（社区）级机构医疗卫生服务能力和水平，积极探索建立乡村医生社会保障制度。

（四）深入开展医院管理年活动，不断提高医疗服务质量

要继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实质量、服务、费用、安全等方面的要求。要强化基础管理，提高卫生院、社区卫 生服务中心建设与管理水平，为群众提供更优质的服务。

（五）加快卫生改革步伐，不断创新管理体制与运行机制

合理调整医疗机构布局，健全医疗卫生服务体系。配合市卫生局做好区医院（第四人民医院整体北移）建设项目工作，年内做好规划选址、用地审批、建筑设计等协调、配合工作。配合有关镇做好薛家社区卫生服务中心、孟河镇中心卫生院建设工程推进工作。调研论证三井街道、春江镇、罗溪镇、新桥镇等医疗机构布局调整方案。

进一步深化卫生改革，促进卫生事业快速发展。加大卫生投入力度，建立和完善公共卫生服务经费补偿机制；改革卫生院（社区卫生服务中心）绩效工资制度实施办法，深化卫生院内部运行机制改革，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。在目标管理考核中，完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。加大人事制度改革力度，逐步分流技术岗位上的非卫生技术人员，实行全员聘用制。积极探索卫生院运行机制改革的有效途径，选择1—2家条件成熟的卫生院或分院进行运行机制改革试点。

（六）依法强化卫生执法监督，严厉打击违法行为 继续完善卫生执法监督规章制度和运行机制，加强与药 监、工商等部门的配合协调，对重点问题实施专项整治。切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生等重点领域的监管；加大打击非法行医力度，维护医疗市场秩序，保障人民群众健康权益。

（七）全面加强妇幼卫生工作，提高母婴保健水平加强妇幼保健机构建设和队伍建设，重点做好妇幼保健所选址搬迁工作，加大设备投入力度，提升妇幼保健卫生服务能力。依法规范出生证的发放和母婴保健技术服务，加强孕产妇、儿童系统管理；依法开展集体儿童保健服务，提高托幼机构卫生保健管理水平；巩固和提高爱婴医院创建成果，积极开展卫生院（社区卫生服务中心）示范产科创建工作。

（八）强化卫生队伍建设，加大卫生人才培养力度 加强卫生人才队伍建设，改进干部管理工作，实行院长（主任）工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。进一步加强人才引进力度，重点做好副高以上职称的学科带头人以及大学本科毕业生的引进工作。加快人才培养步伐，通过采取完善继续医学教育制度、健全在职职工培训制度及选送优秀青年骨干进修深造等一系列措施，全面提升卫技人员专业技术水平。

（九）深入开展爱国卫生运动，加快全民健康教育进程 大力发展爱国卫生运动，巩固和提高农村“三清”工作成果，加大农村改厕改水力度，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件，年内全区农村改厕普及率达85%以上。加大卫生镇（街道）、村（社区）创建力度，力争年内创建成3-5个省级卫生村。组织人员进行认真调研，制定并实施全区“亿万农民健康教育促进行动”“十一五”规划。

（十）加强卫生行风建设，提高群众满意度

各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，切实做好院务公开工作，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育，更新服务理念、转变服务模式、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。要构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。要积极开展药品集中议价采购制度，积极探索将医疗器械纳入集中议价体系。