环境污染事件应急演练

环境污染事件应急演练（共13篇）

1.环境污染事件应急演练 篇一

生产安全事故应急预案/突发环境事件应急预案

演练总结

为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司董事长兼总经理xxx亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织2014年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于2014年6月28日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。

一、应急预案演练的筹备

1、演练目标的确定

根据公司现状，公司拟定演练目标设置在氨压缩机房。由于机房内氨压缩机在运行过程中操作失误或其他原因有可能发生氨压缩机上垫片破损而造成氨泄漏事故。氨属毒性气体，不仅可造成现场人员中毒，而且泄露的氨气会扩散影响周边大气环境。此外，氨能与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火或其他因素有可能发生爆炸、火灾事故。该区域是公司内危险性较大的区域，也是公司重点监管的部位。为此，公司研究，将本次应急救援目标设定在氨压缩机房。模拟氨压缩机房内氨压缩机上密封垫片突然发生破裂，系统内氨气大量向外泄露，当场导致氨压缩机房内一位现场操作工人中毒晕倒在地，同时由于大量氨气泄漏，遇电器火花引起氨气爆炸而发生火灾事故。

2、应急演练方案的确定 对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保科编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。

3、参加演练人员的确定

根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司董事长兼总经理xxx担任，公司副总经理xxx具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。

4、应急救援演练物资的准备

公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。

5、桌面演练

根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。

二、应急演练实施过程

1、事故发现和现场应急处理

2014年6月28日下午3时，在氨压缩机房外当班操作工人xxx等三人闻到一股强刺激性的氨气味，估计发生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即拨打公司应急办公室（公司办公室）电话报警，告知在氨压缩机房内发生氨泄漏事故（见附件照片1）。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防护目镜返回氨压缩机房，发现在氨压缩机密封垫片处正在冒出氨气。首先拉下氨压缩机电源开关（见附件照片2），停止氨压缩机继续运行，然后关闭氨压缩机进气、出气及其他与氨压缩机连接管路上的阀门（见附件照片3），切断泄漏处气源，同时启动应急排风机，降低氨压缩机房内氨气浓度。最后，撤出事故现场，向事故调查组讲述泄漏事故发生经过情况，协助事故调查组开展事故原因调查分析。

2、公司应急办公室（公司办公室）值班员xxx接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥xxx和现场应急总指挥xxx告知事故发生点及简要情况（见附件照片4）。

3、应急救援总指挥xxx和应急现场总指挥xxx接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话（或手机）（见附件照片5），命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。

4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥xxx当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，立即进入事故发生点（氨压缩机房内），用雾状水喷至氨气泄漏点上方，用水吸收泄漏点及周围空间内的氨气，降低室内氨气浓度，保护抢修泄漏设备（氨压缩机）人员的安全，同时也可减少氨气向室外空间扩散的速度和数量（见附件照片6）。与此同时，应急抢险组成员携带修理工具到氨压缩机房，拆下机盖，清理破损密封垫片，并更换新垫片，重新盖上机盖，拧紧固定螺丝，将泄漏部位修复（见附件照片7）。由于喷淋吸收水内含有氨，不允许直接排至飞云江，因此，应急抢险组用雾状水吸收空气中氨气产生的污水应进行处理。所以，应急抢险组在用雾状水喷淋吸收空气中氨气的同时，立即派人赶赴江边清下水排放口出水处，立即用电动切断清下水排放阀，并启动污水泵，将污水打至废水储存池内（见附件照片8）。

5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点（氨压缩机房内）进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。医疗救护组xxx组长根据现场总指挥上述指令后，带领2名组员穿戴好个人防护用品后立即进入氨压缩机房内搜索，发现当班操作工林伟晕倒在机房内（见附件照片9），立即将其抬至室外空气新鲜处（见附件照片10），并进行人工呼吸（见附件照片11），待呼吸正常后将其扶入公司应急救护车内（见附件照片12），送至市急救中心继续观察医治。

6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥xxx立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。警戒疏散组组长xxx接到现场总指挥命令后，带领组员迅速拉好警戒线（见附件照片13），劝退警戒线内非应急救援人员，并大声呼叫事故发生点附近的锅炉工段和粉碎车间岗位操作人员用湿毛巾护住鼻子，并根据公司内风向标带领他们向上风向撤离疏散至安全区域（见附件照片14）。同时在警戒线旁执行警戒，阻止非应急救援人员进入警戒线内。

7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥xxx指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场（见附件照片15），并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，确定为操作控制不当，导致液氨带入机内，由于液体不可压缩，使机内压力超出正常工作压力，导致密封垫片破损，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。

三、现场应急总指挥对本次演练点评。

各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结（见附件照片16）。现场总指挥毛明学在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作；二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力；三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理胡文龙自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：中毒晕倒在地的人员在抢救撤离事故现场时应采用担架，但因事先未准备；再如：氨浓度高时有可能发生爆炸、火灾事故，但该项应急内容本次演练中未实施；三是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动；四是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案，如抢救接送伤员的车辆按演练方案应在接到应急指挥部命令后进入现场，但本次演练时，该车辆在尚未接到命令就早已停在事故现场，就有失真的感觉。最后现场总指挥xxx宣布本次应急救援预案演练结束（时间为当日下午5时）。

三、整理、清理演练现场，并恢复正常生产。

2.环境污染事件应急演练 篇二

关键词：公共卫生突发事件,桌面演练,案例,训练平台

突发公共卫生事件是指突然发生, 造成或者可能造成社会公众健康损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。2012年全国网络直报的Ⅳ级以上事件1 117起,其中传染病事件占77.98%,食物中毒事件占17.64%,其他事件占4.38%[2]。突发公共卫生事件的应急处理除了患者急救以外首先是原因调查,而原因调查关键在于调查人员的专业知识和现场流行病学技能, 而技能的训练需要通过演练和实战中得到提高。近年来,对于国内外突发公共卫生事件应急体系、应急机制、处理物资储备机制等研究较多[3,4,5]。县级疾病预防控制中心应急处置演练次数普遍较少, 突发应急演练能力亟需加强,模拟演练效果有待提高[6]。市级疾控机构也提出应强化专业技术人员的应急知识培训与技能训练[7]。为此各地卫生部门也努力组织公共卫生突发事件应急处置演练和大比武等活动。演练形式上采用桌面演练还是实战演练[8],这与演练的目的、内容、资金等有关。由于桌面演练的花费少,筹备时间短,特别是计算机和网络的应用,也可以具有一定的现场感,备受大家欢迎。现场流行病学调查的演练内容重点是案例分析,采用桌面推演更为合适。但桌面推演一直以来依靠人工提问、纸质回答的形式,效率低下。为此我们于2014年开发了网络化公共卫生突发事件桌面演练软件,搭建桌面演练平台,收集各典型突发公共卫生事件,编制演习材料,应用于基层专业人员的应急处理的演练,提高演练效率。

1 资料与方法

1.1资料从中国疾病预防控制中心现场流行病培训项目的年会和发布的现场报告、国内外专业期刊杂志及日常工作中,收集整理,选择各类公共卫生突发事件案例。

1.2方法1收集的案例补充原始调查数据, 经科学加工形成演练用典型案例。并分类形成不同演练科目。2利用计算机与网络技术, 采用计算机语言开发演练信息管理系统, 形成可以在不同地区多人同时参与的演练平台。系统的拓扑结构见图1。3将各类案例及标准答案录入服务器,并便于查询选择。其流程见图2。4组织各地应急处理相关业务人员组成演练小组,按规定的时间完成演练科目, 最后由专家通过计算机阅卷评分和点评。

2 结 果

2.1编写经典案例及参考答案并形成演练脚本通过收集全国的中国现场流行病学培训项目( CFETP) 的现场报告、 国内外专业期刊杂志及日常工作中各类公共卫生突发事件的原始调查数据, 找不到原始数据的根据医学和流行病学理论适当补充原始调查数据, 并重新进行流行病学分析,形成演练用的各类典型案例。 根据 《 江苏省突发公共卫生事件应急处置技术方案》 ,将每个案例还原成从发生到调查结束的实际调查过程, 根据流行病学调查中的重要环节和演练目的提出问题。 考虑到在突发事件实际调查过程中一般不会有封闭性问题,因此大多采用开放性问题,这就意味着标准答案应该是要点,评分也要人工批阅。 因此每个案例首先给出背景信息,随着调查的进展,每一步提出需要分析解决的问题和标准答案( 要点) ,所有案例整理出背景-问题-参考答案的格式,答案中标出要点。 重点注意提出问题的规范性和标准答案的科学性, 尤其问题要避免产生歧义。 完成每个案例后,根据难点设定标准分值权重和每个回答要点的标准分, 适当调整后形成总分。 并规定每个问题答题的时间。 最后形成演练脚本。

2.2分类建立演练脚本 ( 案例) 科目根据事件的性质、内容和演练的目的、类别进行分类,各案例均设定类别:1单项演练、2综合演练;目的:1检验性演练、 2示范性演练、3研究性演练;内容:1传染病、2食源性疾病、3水源性疾病、4职业中毒、5慢病、6不明原因、7其它、8综合。 整理出了5个不同类型的演练案例。

2.3开发软件, 利用网络技术形成演练平台系统采用B/S架构, 基于ASP .Net 4.0平台开发,MVC架构,数据层采用HIBERNATE, 和逻辑层展现层完全分开。采用基于.Net平台IOC/AOP等技术。数据库设计中背景和答案能输入文本和图片。通过计算机、局域网或互联网和开发的软件形成演练平台。开发的软件具有以下功能。1演练脚本( 案例) 的录入、修改、查询。按背景-问题-答案-得分-时间顺序录入、修改。对各种案例可以查询。2分数、时间自动计算。针对需要调整的分数、时间返回到问题、答案、得分、时间处进行修改。3演练者录入、修改、确认提交。参演者选择在规定时间内回答问题,并有剩余时间的提示。每题确认提交后不允许修改,限定时间到后强行提交。4阅评。按题目顺序排列,逐题对参演者的每题答案进行阅卷,界面上有标准答案和标准分对照, 根据要点确定并修改每题的得分( 默认为标准得分) 。要点用红色醒目标出。5统计得分。以参演者为行、问题为列自动统计得分,列有合计总分,行有平均分。第1列有标准分。并能导出统计表。点击问题可以弹出问题和标准答案,点击参演者可以弹出参演者的问题和答案。便于专家点评。6查询。参演者可以查询每个问题和自己的回答,但不能修改。并查看得分和总分。7维护。参演者权限的分配等功能。

2.4组织演练, 检验平台的效果利用构建的演练平台, 统一组织各市、区一线公共卫生突发事件处置队伍,模拟现场,以3人为一组代表单位参加应急演练培训,先通知各单位携带2台笔记本电脑,安装好流行病学调查常用的数据处理、统计分析软件和google浏览器,确定时间,在有网络的地点集中。测试1台计算机在演练平台是否能正常运行,在确保没问题的情况下,选择好演练案例,组织者统一口令开始演练,并计时。自动出现背景-问题-回答 ( 另1台计算机可用于计算) ,逐题回答提交直到全部答完,自动结束,临时休息。期间专家同时根据标准答案要点逐题阅卷评分,评分结束,自动分类、分组统计得分合总分,根据得分结果,调出回答要点进行点评。通过实际平台应用,检验了效果,与以往人工演练比具有以下优势。一是节约了时间,原来1天的演练缩短为半天;二是组织方便,专家分析点评方便。三是各参演队同时开始同时结束,充分体现公证公平,演练现场井然有序;四是如果采用远程演练,可以大大节省演练费用;五是完全可以用于比赛。

3 讨 论

3.1桌面演练适用于基层业务流调人员的培训和技能的提高传染病防治法、食品安全法都赋予了疾病控制机构流行病学调查的职责。流行病学调查也正是公共卫生突发事件处置中调查分析事件原因的最重要环节。而流行病学调查专业性、实践性强,又有着自身的特点,不同于治疗,不需要医疗设备等物资和条件,主要通过访谈,数据的收集和统计分析,大多情况下通过电脑来完成, 而且如不熟练应用统计软件就要花费较长的时间。因此桌面演练比综合演练更适用于流行病学调查人员的演练。黄克钢等[9]的调查显示当前疾控中心卫生专业人员应急处置、流调能力亟待加强。这些问题完全可以通过桌面演练的形式培训基层专业人员,提高其流调技能,改善流调质量。不需要象综合演练那样要较长时间准备,设计方案,组织协调多个参与部门[10,11,12]。不仅省时省力,而且不会消耗大量公共资源。对于疾控中心来讲重点在于锻炼足够人数的队伍, 提高突发公共卫生事件的应急处置能了, 对于专业人员来讲主要是提高其流调技能, 这就要求开展经常性的学习、演练和实践才能达到目的。近年来中美合作CFETP项目培训了一批质量较高的现场流行病学专业人员,特别推崇“干中学”的理念,但培训周期长,又受师资的影响,很难在基层全面推开。桌面演练正好体现了“干中学”的理念,通过实战性的案例分析来锻炼基层业务人员的流调分析能力。通过经常性桌面演练达到多、快、好、省提高基层业务人员的流调技能。

3.2桌面演练平台的搭建提高了桌面演练效率应急演练是训练、评估、检验、改进应急管理能力的核心手段和应急准备的重要内容。美国将应急演练大体分为讨论型演练和实操型演练两类, 桌面演练( TabletopExercise) 由于形式灵活、不受场地限制 、省时省力、投入少、训练机会大增、可提供协同的模拟训练环境、能够开展多种决策结果分析等优点, 逐渐成为应急模拟演练的主流。并借助计算机、大屏幕液晶板、三维模拟技术、电子地图及演练程序包等实现电脑模拟演练( Computerbased simulation)[13]。近年来,我国应急演练的整体水平不断提高,但较国际先进水平仍有一定差距。在互联网+的时代,搭建公共卫生突发事件流行病学调查桌面演练平台也是一种尝试,平台建成后,可以随时随地将设计好的演练内容事先输入平台中, 克服了过去演练过程中依靠人工提问、使用纸质回答带来的不统一、不规范,不公正、不公平,现场较为混乱的相互影响的局面,减少了人为因素,方便了演练现场的管理,平台的自动评分节省了演练评价的时间, 可以实现当场得出结果和评价,提高了演练效率和质量,更能有效地发挥公共卫生突发事件流行病学调查技能的训练、评估、检验、改进的作用。搭建开放性平台不仅可以用在流行病学调查训练方面, 如在演练内容中增加讨论性的公共卫生、医疗救治、部门协作、资源准备、报告管理等与公共卫生突发事件处置中相关专业知识和技能,问题类型可以开放式的,也可以是封闭式的,同样能发挥公 共卫生突 发事件处 置中其它 方面的训 练作用。

3.3演练脚本要围绕演练目的和目标设计 , 以求科学实效演练成败的判断标准在于是否达到演练目的和实现演练目标。以需求为导向,才能令人满意[14]。演练脚本是关键[13]。如为检验和公共卫生突发事件应急处置预案、规范、指南等的科学性和可行性,演练脚本中事件情景设计应多样化,检验不同性质的事件、不同规模、不同场景、不同时间等条件下是否能顺利实施、规范、指南预案。设定的目标应该是否达到预案要求的百分比,找出不合实际的规定,有利于完善预案。如为培训初级对象,帮助基层卫生人员熟悉预案,演练脚本情景设计要简单, 重点放在预案中的比较明确的重要内容和基本处置程序上,起到示范的作用。如为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题,没有标准答案的问题,演练脚本设计中应以讨论为主。目标是找到解决问题的新方法和科学的方案。如要使参演者掌握单项的或实际工作中普遍存在的共性问题、薄弱环节,在演练脚本中就要加大这些内容的比重。根据不同专业参演人员也可以设计传染病、食源性疾病、水源性疾病、职业中毒等公共卫生突发事件演练脚本。同时演练脚本应根据各种真实的案例,经过科学加工形成。演练前应多方征求各路专家意见,模仿参演者预演,尽量不出现歧义,从而保证演练实际效果。

3.环境污染事件应急演练 篇三

[关键词]湖南省；突发环境事件；应急机制；完善

一、湖南省突发环境事件概况

（一）湖南省突发环境事件现状

随着社会经济的发展，重金属污染事件正成为危害人民生存健康的重大环境问题，尤其是突发性的重大污染事件,不仅对人群安全与生存带来极大危害，而且对生态环境影响极大。湖南省有“有色金属之乡”的美誉，但是不合理的利用导致突发环境事件频频发生，如2006年湖南省湘江株洲至长沙段镉超标事件、湖南省岳阳县饮用水源砷含量超标事件；2007年湖南省浏阳市官桥乡宏达有色金属公司铅污染的事件；2008年湖南省怀化市辰溪县一家硫酸厂违法排污造成村民砷中毒事件； 2009年7月30日，湖南省浏阳市镇头镇政府因为没有及时处理好当地长沙湘和化工厂的镉污染事件，引发上千名村民围堵镇政府事件；2009年8月湖南武冈市精炼锰厂发生污染事件，污染造成1345人血铅超标，多人处于中、低度中毒状态。在现有的国家突发环境事件应急机制下，针对湖南省情，如何完善突发环境事件应急机制亟待解决。

（二）湖南省突发环境事件的特点

突发环境事件，顾名思义，着重强调的是突发性，是指突然发生的，造成或可能造成生态平衡，危害公众健康、财产安全，已经或可能带来财产损失的，影响力较大的环境污染或破坏事件。[1]

与一般环境事件相比突发环境事件具有如下特点：第一，突发性，是指突发环境事件是突然发生的，不可预测的。这也是突发环境事件最显著的特征；第二，累积性，突发环境事件的发生是长期累积作用的结果，其看似突然，其实必然；第三，高危性，主要表现在其危害或预期危害后果的严重性和危害影响范围的广泛性。

湖南省突发环境事件具有以上特点以外，还具有各种突发环境事件中重金属污染最为严重的特点。

二、湖南省突发环境事件应急机制现状及存在的问题

（一）湖南省突发环境事件应急机制的现状

1.立法现状

我国采用的应急立法体系基本状况是:《宪法》仅对紧急状态做了原则性规定，但没有概念性界定;除《戒严法》外暂没有特殊紧急状态立法;《突发事件应对法》和《紧急状态法》分别立法。我国现行突发环境事件应急法律体系主要由宪法及宪法性文件、环境保护法律、环境行政法规、部门规章、自治条例、单行条例、地方性法规和政府规章中的相关规定以及《国家突发环境事件应急预案》等一些专门的应急预案构成。

湖南省突发环境污染事件应急预案的基本原则主要是《国家突发环境事件应急预案》确立的三项原则，“坚持以人为本，预防为主”、“坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应”和“坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源”。与其他类别突发事件应急预案的基本原则在内涵上几乎没区别。

2.执法现状

2006年9月湖南省发生岳阳县饮用水源砷含量超标事件。污染事件发生后，湖南省环保局立即启动了环境应急预案，当地政府成立了应急指挥部；国家环保总局迅速派出工作组赶赴现场协助地方政府实施污染防控工作。岳陽市、县政府通过电视、广播向群众滚动发布公告。同时实施了一系列防控措施：一是上游水库加大放水，稀释河水中的污染物浓度；二是组织环保部门全力查找污染源；三是开启城关地区地下水源。据调查污染肇事发源地桃林铅锌矿，因为资源枯竭破产。当地为搞活经济，尝试利用废旧资源招商引资，所引进企业无环保设施，污水“常态性排放”。片面追求经济效益，监管不力，企业自身环保意识不足，使得突发环境事件极易发生。

（二）湖南省突发环境事件应急机制存在的问题

1.湖南省突发环境事件应急机制立法方面存在的问题

湖南省突发环境事件应急预案基本依据《国家突发环境事件应急预案》制定，其中确立的三项原则，“坚持以人为本，预防为主”、“坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应”和“坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源”。这三条原则无论放之于哪种突发事件应急法制中都能适用。虽然具有普遍适用性，但却没有针对湖南省突发环境事件重金属污染严重的特点。环境污染防治单行法律存在缺陷，应急条款可操作性不强，需出台一部针对性办法。另外预案中对重点排污企业或存在污染风险企业没有要求，这并不有利于加大对突发环境污染事故和生态破坏事件的防控。

2.湖南省突发环境事件应急机制执行存在的问题

尽管经历了一次又一次的突发环境事件，政府的危机意识有所增强，也或多或少地出现了以下几个方面的问题：一是在信息报告、通报和公布的过程中，缺乏权威的统一的信息共享平台，使之信息传达不及时，不准确；二是应急行政权力的自由裁量权太大，虽然可以弥补现行法律规定的空白，填补现行法律之间的不衔接性，但由于缺乏相应的程序规则和权力对抗规定，容易造成应急权力失控和资源浪费。[2]

三、湖南省突发环境事件应急机制完善

（一）湖南省突发环境事件应急机制立法上的完善

由于环境保护具有综合性、系统性、包容性的特点，尤其对于新形势新时期下出现的各种前所未有的突发环境事件，针对湖南省突发环境事件重金属污染严重的特点，应尽快完善《湖南省突发环境事件应急预案》。利用“十二五”规划纲要这个契机出台《湖南省重金属污染综合防治办法》。它的具体内容为：合理利用重金属，建立专业的咨询、监测和风险评估等机构，规定企业制定应急预案，预防重金属污染；重金属污染应急反应和善后处理对策等内容。其调整范围应包括有关重金属环境污染、生态破坏、生物安全3个方面。此外，明确突发环境事件应急处理各环节中的政府、社会组织和个人在灾害救助、应急响应和恢复重建等救灾工作中的责任范围和法定义务，对法律责任作出全面且平衡的规定，完善责任追究和补偿机制。

（二）湖南省突发环境事件应急机制执行制度的完善

第一，在环境信息的报告、通报或公布上，笔者认为应当建立一个权威的统一的信息共享平台，使信息能得到快速、畅通地传递。在突发环境事件应急制度健全的国家已经纷纷建立起具有统一性和权威性的环境信息共享网络平台。在日本应急信息系统由媒介应对系统、受灾信息接受系统、信息联络系统和宣传、信息披露系统等子系统组成，为处理危机的各政府部门间及时的了解、交换信息提供快捷的途径，政府部门也可以根据事件进展情况随时通过信息平台向公众发布环境信息。[3]

第二，应急行政权力的自由裁量权可以通过内部和外部控制来限制。首先，内部控制。制定与完善内部行政程序可以提高行政机关的工作效率，同时内部行政程序本身也起到了对应急行政权力的自由裁量权的滥用进行控制的效果。把内部制定的工作规定与程序公之于众，并说明通过某些方式得到公众监督。其次，外部控制。把权力授予程序化，通过立法明示、司法矫正等机制来实现；通过各种社会团体、传播媒体以及人民群众对滥用自由裁量权的行为进行监督，通过媒体的曝光等形成的某种社会效应，促使行政机关及其工作人员能够及时纠正错误，促使行政机关工作程序的公正化、公开化，增加其透明度。

[参考文献]

[1]李艳岩.环境突发事件立法研究.黑龙江社会科学,2004,(3):122.

[2]刘庆华.我国突发环境事件应急法律机制研究[D].西北民族大学硕士学位论文，2008,(4).

[3]林广伦.我国突发环境事件应急法律制度研究[D].西南政法大学硕士学位论文，2010,(3).

[作者简介]郑松，男，湖南隆回人，中南林业科技大学环境与资源保护法专业2009级硕士研究生，研究方向：环境与资源保护法。

4.突发事件应急演练总结 篇四

为了在突发事件来临时，我厂的应急工作能快速、高效、有序的进行，从而最大限度的保护全厂员工的生命安全，减少不必要的人员伤害，于是在 月份组织了突发事件应急演练。现将演练结果总结如下：

一、领导的高度重视

组成了以厂长为总指挥，其他领导、安全员为副总指挥的领导小组。分别成立了联络组、救护组、信息组等组织机构，做到了全体员工参与，人员到位，各司其职。

二、演练前的准备充分

厂办公室制定了具有可行性的演练方案，组织厂领导、安全员认真学习，明确演练目的和指导思想，熟悉演练过程和演练中的注意事项，确保了演练的顺利进行。

三、演练过程的紧凑合理

模拟指挥部接到地震的报告，办公室人员通知演练开始，到员工防护措施的过程井井有条。员工按预先制定的路线逃生，砖坯窑内工人疏散的方法和各主要地点的人员安排，模拟事故发生后急救方法也非常合理。

四、演练结果的意外和惊喜

5.突发事件应急演练总结 篇五

当天下午2：50学校发生了“歹徒”闯入校园，伤害师生的突发事件。

事件发生后，门卫及时向校长室报告。校长室立即通知门卫打一分钟长铃报警信号，校长办公室立即通知学校防暴队老师(各班主任及科任)赶赴现场，校长办公室立即广播，组织学生开始疏散、做好逃生各自卫;向“110报警”。

学校防暴队赶到现场时，有一名“歹徒”已经将一名学生劫持为人质，班主任正努力保护其他学生的安全，一面稳定“歹徒”情绪，一面组织学生撤离班级。学校防暴队老师赶到后，有人组织班级学生撤离，有人与“歹徒”周旋，以稳定“歹徒”的情绪。警—察到达后，学校老师进一步接近“歹徒”，最终说服“歹徒”放弃暴力，放开学生，愿意在警察的介入下解决问题，“歹徒”由警方带走。

与此同时，学校校长办公室及时通过广播请同学撤离教学大楼，各班级同学在班主任的组织下，按照学校原有的逃生紧急疏散示意图有序撤离，各楼层的转弯口和关键部位都有学校老师在疏导学生们安全撤离。整个撤离过程用时3分40秒，学生全部进入教室并做好自卫准备。

最后，全校师生集合在操场，校长为本次应急预案演练作总结讲话，校长概括了应急预案演练的重要性和必要性，指出了本次演练过程中组织工作的周密，感谢老师们为了学生的安全付出的辛勤劳动，指出了演练中学生们的重视和配合，使得本次演练能够圆满成功，同时对在本次演练过程中暴露出来的一些问题也进行了点评。校长最后对全校师生提出了几点要求。

总结本次应急预案演练的成功与不足，学校有以下几点体会。成功之处：

6.校车突发事件应急疏散演练方案 篇六

一、活动目的

根据教育局关于做好校车安全事故演练的活动精神，为了进一步加强我园校车的安全管理，以及对幼儿安全知识的宣传和教育，提高幼儿的安全意识和防范能力，从而保障广大师生的生命安全，维护校园正常的教学秩序和社会的稳定，结合我园实际，决定组织一次校车安全应急演练活动。

二、活动时间:2016年11月2日

三、活动地点：幼儿园附近

四、参加对象：

园长、分管校车安全工作领导，部分教师、随车照管员、司机和乘坐校车的幼儿

五、领导小组 组

长： 丁宏娟 副组长： 叶晓燕

成员：蒋进炎、顾德明、徐霞、华菊香

六、活动内容：乘车应急逃生演练、校车安全事故应急培训

七、人员安排

1、医疗救护小组： 叶晓燕

2、后勤保障小组：花菊香

3、现场疏导小组：丁宏娟

4、道路安保小组：蒋进炎

5、紧急上报小组：顾德明、徐霞

6、家属接待小组：丁宏娟、叶晓燕

八、活动安排

（一）准备工作

1、移动黑板上显示“校车安全应急演练”文字。2、11月2日8点前，派校车开到幼儿园大门口处（车上配有一名司机和照管人员）。

3、班主任负责组织好本班坐车幼儿提前集合。

（二）演练程序

1、园长向幼儿讲解演练时注意事项：（生命很可贵，我们要百倍珍惜，今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动，就是要提高司机、老师、小朋友们的安全意识，以便在紧要关头保护好自己的生命，请小朋友们不要嬉笑，要认真进行演练。下面开始进行乘车应急逃生演练）。

2、由 老师指挥乘校车的幼儿按往常一样排队上车，司机关上车门，启动发动机。

3、突然随车照管员发现校车的车头部位冒出“浓烟”，立即大声报告：“汽车着火啦！”，司机听到报告后迅速停车，熄匙，打开车门。

4、车内照管人员立即向幼儿大声通知：“车着火！大家镇定！听从指挥，要快速有序地下车！”照管人员迅速下车，站在车门口，协助幼儿迅速下车（幼儿按由前到后先左后右的顺序依次下车，不要顾及书包和钱物）。司机拿出灭火器准备灭火。

5、幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合，预防汽车油箱发生爆炸，值日老师 点名。

6、报警援救

（1）司机拨打119报警：我是贝贝幼儿园校车司机，校车在学校门口处发生自燃。请立即救援！

（2）值日教师拨打120报告：我是贝贝幼儿园校车值班老师，校车在学校门口发生自燃，请立即救援！

（3）值日老师向园长报告：我是贝贝幼儿园校车值日教师，校车在校门口发生自燃，乘车幼儿已全部安全疏散，没有人员受伤，请立即派人到现场协助救援。

7、组织乘车幼儿集队，由园长总结讲话：

小朋友们，校车路途中各种情况都可能发生，但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生交通事故后，车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时，首先不要慌乱，要保持镇定，可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗，从窗门逃生。

今天演练过程中，小朋友们都能够听从指挥,积极参与，认真配合，疏散有序，以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位，保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我们幼儿园突发公共事件应急的一次检验，不仅落实了我们幼儿园应对突发事件的防范措施，而且也提高了我园实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强了全体师生的安全意识，提高了自护自救的能力，整个演练活动达到了预期目标。

7.环境污染事件应急演练 篇七

1认清形势, 把握政策, 不断推进全省应急预案管理有序发展

自2006年起, 国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》, 要求“各基层单位要根据实际情况制订和完善本单位预案”, “尽快构建覆盖各地区、各行业、各单位的预案体系, 并做好各级、各类相关预案的衔接。要加强对预案的动态管理, 不断增强预案的针对性和实效性”。与之相应, 国家又先后在《突发事件应对法》、新修订的《环境保护法》和《水污染防治法》中, 应急预案的编制及管理得到了具体和有针对性的表述, 为环境应急预案管理提供法律依据[4]。

环境保护部出台的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》, 对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等做出规定;《关于贯彻实施〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》, 就如何做好《暂行办法》的贯彻实施工作, 提升预案管理水平, 提出了具体要求;还印发了《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》等预案的编制和风险评估技术规范, 为突发环境应急预案提供技术支持。

2条分缕析, 抓住重点, 理清全省应急预案管理工作中存在的问题

2.1基层环境应急管理队伍建设滞后, 预案管理能力不足

2010年11月, 甘肃省编办批准成立了甘肃省环境应急与事故调查中心, 实有工作人员13人。随后全省14个市 (州) 和15个县 (区) 逐渐成立环境应急管理机构, 但仍存在工作人员没有完全到位、人员素质不高的问题。

2.2企业对环境应急预案管理松散

1) 企业管理人员对环境应急预案管理认识不到位。有的管理人员抱着侥幸、漠视、应付心态, 对环境应急预案管理不够重视;

2) 有些企业自己编制的应急预案不符合相关规定, 没有可操作性, 难以通过评估和备案, 管理更无从谈起;

3) 企业对环境应急预案管理的投入力度不足。环境应急预案管理见效慢, 并且编制、评估、演练、应急物资储备以及应急能力建设等都需要资金支持, 企业积极性不高;

4) 企业环境应急预案未得到有效实施。有些企业预案不随生产经营活动的变更或风险环节的转移而修订, 更不重视应急预案的演练、培训和宣传, 使预案丧失了指导作用, 沦为一纸空文。

2.3环境应急管理基础工作有待加强

1) 法律制度缺失。目前我国仍没有法律、法规等法律效力高的文件对企业环境应急预案进行全面、明确的规定, 缺乏威慑力。

2) 规范性文件还不全面, 甘肃省预案管理经过了4年的摸索, 逐步完善预案管理工作, 但编制、评估指南还不十分全面, 仅适用于生产、加工行业, 对于新纳入备案的输油管线、高速公路行业不一定完全适用。

3拓宽思路, 探索创新, 逐步推进全省“一案三制”建设

自2010年起, 甘肃省及时把握政策, 逐步探索并完善突发环境事件应急预案管理的方式、方法。《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则 (试行) 》, 明确了相关部门在预案全过程管理中的职责;《甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知》, 对预案的编制格式进行了规范;《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》, 进一步规定了预案的报备流程、排版格式、文本要求, 还设计了《预案形式审核登记表》和《预案技术评估打分表》, 根据预案不同内容的重要程度, 对各要素赋予不同权重的分值, 对预案进行量化考核。此外, 还制订了《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制规范指南》, 对预案编制的每一章节的具体内容做了详细要求。

在规范预案管理的同时, 定期举办全省预案编制专项培训班, 积极开展应急预案“扫盲”活动, 以达到环保部门、编制机构、企业和应急专家对预案管理的统一认识;将预案备案作为建设项目试生产的前置条件, 同时, 将重点环境风险源企业预案备案工作纳入了年度政府环保目标责任书, 促进预案备案工作顺利开展;督促重点环境风险源企业开展环境应急演练, 针对暴露出的问题及时修订完善预案;强化企业环境风险意识, 要求企业加强环境安全隐患自查, 分析周边环境敏感点, 完善应急物资储备, 结合企业的实际, 提升应急处置能力, 使应急预案充分发挥效能。

4建议

在新形势下, 为进一步加强甘肃省企事业单位预案管理, 规范预案编制, 提高预案质量, 着力消除环境风险隐患, 妥善处置突发事件, 遏制或减轻环境污染影响。笔者认为, 应当从以下几个方面着手:

4.1不断完善预案管理规范

随着生产安全、交通事故、油气输送、历史遗留问题等事故引发的各类突发事件的不断发生, 需要编制预案的企事业单位范围也随之扩大。目前, 不仅仅限于生产加工行业, 输油气公司、高速公路施工单位等也应根据其隶属关系纳入各级环保部门督促编制预案的行列。早期制定的编制规范已不能满足目前预案编制的需要。因此, 补充和完善现有预案编制指南、报备流程等规范性文件或依据不同类型企业出台相应的预案编制规范, 做好顶层设计, 使各类企业的预案管理都能“有章可循”。

4.2全面抓好预案管理各个环节

4.2.1提高预案编制质量

1) 组织基层环境保护主管部门、咨询机构和企业开展预案管理的专项培训, 使其能够完全领会应急预案编制、评估、备案的相关要求;

2) 督促企业开展环境安全隐患自查, 明确环境风险节点, 真正掌握环境应急管理的重点;

3) 预警响应就“事件”论“措施”, 处置措施“事事对人”, 全盘考虑突发环境事件发生时的每个细节;

4) 督促环境风险种类多的企业, 对较大风险环节制定专项预案;

5) 督促企业对预案进行细化, 将预案内容落实到岗位, 实行“卡片式管理”。

4.2.2规范预案评估流程

严格预案评估管理, 避免预案评估流于形式。应当严格执行《甘肃省突发环境事件应急预案管理实施细则》和《甘肃省环境保护厅关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》的要求, 在预案草案编制完成后, 由企业组织提出申请对预案进行形式审核和技术评估。

4.2.3严格预案备案制度

企业管理层和环保部门要严格按照《关于规范全省企事业单位突发环境事件应急预案评估备案工作的通知》要求, 把好预案备案关口, 落实好预案提出的风险防控措施。

4.2.4加强应急预案演练

应急预案重在实施, 应督促企业定期组织突发环境事件应急演练, 并及时总结经验、查缺补漏, 提高预案的实施效力。

4.3着力增强企业环境风险管理意识

1) 要加强企业环境风险管理的宣教力度。促使企业意识到风险的危害, 从而主动开展隐患自查, 掌握自身的风险节点和影响范围, 可有效解决预案编制找“源”难, 评“源”更难的困境;

2) 帮助企业了解应急管理的相关工作, 使企业真正认识到环境应急预案是实现企业长期发展的重要手段, 从而降低预案编制的推进难度;

3) 通过选取质量高的企业预案进行交流推广, 或编发各行业企业环境应急预案范本, 为预案编制提供参考;

4) 通过政府及有关部门依托企业成立应急处置救援队伍, 加强应急物资储备, 提高应急处置救援能力, 实现资源共享, 提高企业参与应急管理的积极性。

参考文献

[1]中国科学院可持续发展研究组.1999中国可持续发展战略报告[M].北京:科学出版社, 1999.

[2]金芳, 刘兴荣.甘肃省环境安全评价指标体系设计与现状研究[J].工业安全与环保, 2010, 36 (8) :23-25.

[3]Peter Morris&Riki T.Methods of Environmental Impact Assessment[M].London:UCL Press, 1995.

8.防风防汛保供电综合应急演练 篇八

关键词：应急演练；防风防汛；保供电；排涝标准；建设泵站；电力供应

中图分类号：F426　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1009-2374（2012）29-0108-03

建设泵站主要建筑物有进水喇叭口段、清污机闸、进水前池、进水流道及泵室、储水箱涵、防洪闸和出水段等。机组采用4台立式轴流泵，设计排涝流量为39.74m3/s，装机容量4000kW。该泵站的投入运行，使全涝区排涝标准提高至十年一遇的24小时暴雨两天排干，保障区域内经济的稳定发展，并可引用活水，为围内高质水产养殖供水，改善内涌水环境，具有鲜明的防灾减灾社会经济效益。

为做好防风防汛保供电工作，进一步完善应急预案，磨合供电企业和区国土城建和水务局处置突发事件的应急机制，规范应对突发事件的处理程序和方法，锻炼应急指挥机构和应急救援队伍，提高运行人员在防汛重点线路出现故障时熟练、正确、快速处理的能力，供电企业组织了一次大规模的综合应急演习。

1　防风防汛保供电综合应急演练的具体内容

保供电准备期间，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应且站用变损坏，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸。供电企业迅速启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》等，下令泵站转由10kV建沙线供电，并紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积，同时对外界公开重要信息。

2　防风防汛保供电综合应急演练的方式和流程

此次演习按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，根据“统一指挥、部门联合行动、突出重点、防止次生衍生灾害、动员群众参与”的要求进行，整个演习过程把领导指挥协调、部门互相配合、救援力量快速响应、信息报送和发布、专家分析研判融为一体。

本次演习为实战演习，10kV高安线后段为真实停电，真实转供电操作，备用发动机到达现场，抢修队伍为真实抢修。

3　防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习场景

场景一：某日上午10时，受强对流雷雨灾害天气影响，10kV高安线后段故障停电，防汛重要用户建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，供电企业迅速下令泵站转由10kV建沙线供电。

场景二：转供电后，排灌养护站发现建设泵站站用变损坏，失去低压用电，然后紧急调拨发电机对其低压重要设施进行临时供电，恢复泵站排积。

场景三：经对10kV高安线故障巡视发现#66塔2072-0416A电缆头A相避雷器爆炸，供电所迅速开展设备故障的应急抢修处置，更换损坏的A相避

雷器。

场景四：建设泵站失去电力供应，泵站无法排积，造成其排积区域的大片农田被浸，引起新闻媒体和公众高度关注，舆论压力较大，供电所会同排灌养护站及时将重要信息对外界公开。

4　防风防汛暨大运会保供电综合应急的演习过程

（1）供电所收到配调报告：10kV高安线故障短路跳闸，重合成功。同时收到客服中心通知：建设泵站反映无电。

（2）供电所收到信息后进行先期处置：通知水利排灌养护站，建设泵站转供电，具体操作由急修班班长通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工检查高压设备无异常后将建设泵站转由10kV建沙线供电；供电所抢修车及人员出动，奔赴事故现场，组织现场排查和抢修。同时向供电企业防风防汛、电力供应应急指挥部报告事故情况。

（3）供电企业应急指挥中心进入应急状态，并先后启动《供电企业防风防汛应急处置方案》、《供电企业电力供应应急预案》、《供电企业新闻危机公关处理应急预案》。

（4）供电企业依据防风防汛应急处置方案，组织应急救援队伍、应急物资和装备，对受损设备等进行排查抢修，立即调用发电车启用应急电源供电，开展恢复建设泵站供电等先期处置行动，并及时报告相关信息。

具体抢修复电过程如下：

现场故障巡视分为四组：第一组巡视10kV高安线变电站出线至#21塔（含#21塔）；第二组巡视10kV高安线#21塔至#45塔（含#45塔）；第三组巡视10kV高安线＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四组巡视10kV高安线#66塔及建设泵站。巡线发现10kV高安线#66塔避雷器A相损坏，供电所配电部经理指定急修班班长为现场抢修负责人。现场抢修首先检查10kV高安线#45塔2072-0028D开关在分闸位置，并拉开10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸。然后，在10kV高安线#64塔大号侧装设临时接地线一组。接着，在10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头装设临时接地线一组。随后，在10kV高安线#66塔更换避雷器。接下来，依次在10kV高安线#64塔大号侧和10kV高安线#66塔2072-0416A电缆头拆除临时接地线各一组。最后，急修班班长与调度申请合上10kV高安线#45塔2072-0268G刀闸并合上2072-0028D开关，然后通知用检班班长，由用检班班长通知建设泵站电工将建设泵站恢复由10kV高安线

供电。

（5）供电所向供电企业应急指挥部报告10kV高安线恢复正常运行方式供电且建设泵站恢复正常运行方式供电。

（6）供电所会同水利排灌养护站通报重要用户停电事件应急处置情况；组织相关单位、部门和专家，对事件组织善后处理，并进行调查总结。

5　防风防汛暨大运会保供电综合应急演练的重要意义

5.1　加强防风防汛暨大运会保供电的全民意识

防风防汛工作应全员参与，认真学习防风防汛知识，正确认识防风防汛的重要性，做好防风防汛措施，要认识到降低人民生命财产的损失及大运会保供电是每个运行人员的共同责任。随着该综合应急演练的迅速展开，在消除隐患、提高实战能力、保障防风防汛物资储备等方面都加强了认识。除此之外，还要注意加大宣传力度。要通过讲解宣传、发放资料、现场咨询、上门走访等形式，深入辖区，特别是一些渔户家庭，广泛宣传防风防汛安全知识，传授紧急自救、互救方法和经验以及通过电话或电台求救报警。

5.2　强化各部门间的协调应急能力

通过演习，让大家知道了部门协调应急的重要性。需要实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责，明确职责分工，落实各项安全防范措施，灾后迅速组织开展救灾救济，恢复正常生产。同时，建立健全灾害信息监测预报预警和报告体系、科学调度决策体系、防灾救灾体系、灾后恢复重建体系，抓好防风防汛抢险物资储备，加强防防风防汛抢险队伍的专业技术培训和防汛防风机动抢险专业队伍的建设与培训演练，在应急准备、指挥程序和处置方式等手段上，做到平时预防与战时应急处置的有机结合。最后，根据防风防汛抗旱工作的需要，在防风防汛防旱指挥机构的指挥下，各有关部门密切配合，积极响应，认真履行职责，保障通信联络和交通运输畅通，反应迅速、高效有序，并广泛发动社会各界积极参与，共同投入抢险救灾，确保安全，减少灾害损失。

5.3　锻炼运行人员的个人处理能力

在演习中，通过对“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”防灾原则的认识，加强做好应对台风、洪涝、风暴潮和干旱等自然灾害的工作准备。这些要求各运行人员能够熟练故障处理流程、保障信息报送渠道畅通，要求各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。只有加强了运行人员的个人应急处理能力，才能更好地配合部门的协调指挥，并避免在灾害中发生重大财产损失和人员安全问题。

6　结语

综上所述，此次综合应急演练，故障处理流程、信息报送渠道畅通，各级人员能够及时、准确地报送故障信息；能够及时启动应急预案，各应急处置工作小组及时到达现场，正确、合理处理故障；能够及时隔离故障，缩短停电时间，保证防汛重要设施的正常供电。

参考文献

[1]　国家电力监管委员会南方监管局．关于加强防风防汛电力安全生产工作的通知（南方电监安全[2012]90号）[S]．

[2]　南方电监局．南方区域电力安全信息报送实施办法（南方电监安全[2012]68号）[S]．

作者简介：陈伟雄（1973-），男，广东兴宁人，广东电网公司南海供电局配电工程师，研究方向：配电网工程。

9.食物中毒事件应急处理演练方案 篇九

一、目的

通过演练提高各部门之间协调作战的能力，有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，保障师生健康和生命安全，维护学校的正常秩序。

二、组织领导

成立食物中毒模拟演练领导小组 组

长：袁海军： 校

长 副组长：陈立军

副校长

薛红兵

分管学校安全和后勤主任 成员：陈

红、周海霞、王

英、陈

林、李小光、杨进禄、伍玉泽、雷志强、孙

萍、李君友、钟文元、廖

俊、刁正雪、伍炳木、陈敦俊

三、现场演练人员分工：

1、演练总指挥：陈立军

2、主持人：薛红兵

3、带班领导： 王英

4、组织：陈红

5、食堂负责人：杨进禄

6、食物中毒人员：（共5人）

7、摄像或照相：廖俊

三、演练时间与地点

时间：2018年6月12 日

下午3点。地点：竹篙镇小学。

四、演练内容： 1、2018年6月12 日下午1时起，学校陆续有多名学生出现不适，多以恶心、呕吐、腹痛、腹泻为主，有的发烧，最高温度达 38.2 度，经输液和对症治疗，症状很快缓解；个别人员症状较严重须送卫生院治疗。临床诊断：急性胃肠炎、疑似食物中毒。

2、值班室初步统计得知，我校共有5名学生“食物中毒”，随即向领导报告。

3、学校派人、派车到现场（不能关手机，随时报告情况及需求），做记录（记录发病人员72小时内的食谱，以便与共同饮食而未发病人员的食谱进行对比），封锁食堂（拉警戒绳，两端用一米线）禁止无关人员出入，将病情严重的人员送医（使用担架）。

4、学校领导随即指示，启动“校园突发事件处置预案”。联系各相关部门领导到场。

5、德育处指派值班老师和班主任，彻查其他学生有无疑似发病情况，要求如有类似情况立即就医确诊。

6、后勤处领导联系食堂负责人，要求食堂立即封存可疑原料和食品留样，并准备3天内的菜谱和相关材料备查。

7、学校根据《中华人民共和国突发公共卫生条例》要求，向市疾控中心报告了有关情况。并等待县疾控中心到学校对当天留样菜肴取样化验。

8、县疾控中心到现场。根据化验，以及记录的用餐情况，并经过现场察看、询问，认定了食物中毒原因：由于中餐就餐人员突然增加，菜量准备不足，加烧菜时，食堂对扁豆加热时间不足，导致学生出现食物中毒事故。

9、把化验结果、中毒原因告知学校和送医院人员，对症治疗。

10、事后责令食堂立即进行食品卫生自查整改。

11、由校长陈晓政向参加演练的各部门宣布演练结束，并对本次演练进行总结讲话。

五、演练装备（担架、警戒线、一米线）

六、要求、重点

1、按规定着装。

2、参加演练人员应熟悉中毒事件处理流程。

3、对中毒可疑场所的封锁，人员必须到位。

4、食堂提供3天内的食谱、24小时的菜品留样，向卫生监督所提供详尽的相关资料。

七、演练总结

各有关部门，对本次食物中毒事件的调查处理情况进行总结，评估包括食物中毒事件对患者所采取的救治措施、应急响应过程、调查步骤和方法等。

八、持续提高食品安全意识

演练以后，紧抓教育契机，在各班开展食品安全和传染病尤其是肠道传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解食品安全和呼吸道、肠道传染病等疾病的传播途径及预防方法，教育学生不吃或少吃生冷食品，主动拒绝校外摊点的“三无”食品，提高自我保护意识。

10.安全疏散演练突发事件应急预案 篇十

一、演练时间、地点、内容：

时间：每学月第一周

地点：小操场，大操场

内容：教学楼遇到突发事件时有秩序的逃生、疏散。

二、组织领导：

总指挥：钟淑

副总指挥：黄西学

组长：蒋树梅曾维刚姜振林邬春黎

成员：全体教职工

三、演练前的准备

1、全校师生集中在本班教室

2、全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作。

3、总指挥讲话，情景创设警报、演练开始。

四、演练人员分工

1、工作人员：

情景创设警报：张建川场地规划：王文印

现场照相：姜振林摄像：赵丹

2、班级疏散组织者：各班班主任、上课教师、班长

3、区域安全责任人

（1）雅行楼：钟淑

1楼程晓波当周值周教师及安保人员

2楼吴莉当周值周教师及安保人员

3楼喻宁当周值周教师及安保人员

4楼胡红旗当周值周教师及安保人员

（2）博文楼：钟淑

1楼蒋宗凤当周值周教师及安保人员

2楼诸彦凤当周值周教师及安保人员

3楼田大红当周值周教师及安保人员

4楼郑凌川当周值周教师及安保人员

（3）渊源楼：黄西学卢静当周值周教师

（4）大操场：钟淑小操场：黄西学

五、疏散秩序：楼层下楼顺序为：从一、二楼同时开始，依次是三楼、四楼。

六、班级通道安排：

（见通知）

七、教室通道安排：

所有班级按前面三排（或四排）从靠门最近的一组起依次从前门出教室，后面三排（或四排）从靠门最近的一组起依次从后门出教室。

八、具体步骤：

1、各行政人员和值周教师、安保人员提前5分钟到达各自的岗位，校长和书记负责考勤。

2、灾情预设，铃声2分钟。

3、当警报声响起，各班立即组织学生撤离：

各班班主任老师在前、语数非班主任老师在中间、当节课的任课教师确认教室内所有学生疏散出教室后尾随班级之后，负责对班级学生的指挥和疏散，带领学生按指定路线和顺序向撤离地点快步走或（两路纵队）小跑出教室门的时候，教室前后门全开，学生从两扇门有序撤出教室，撤离过程中，保持安静，在行进过程中，自觉和本班队伍合并成两路纵队。按要求站位到指定区域站立。疏散到指定地点后应立即清点人数，并立即报告给年级组长，同时协助现场秩序维持；年级组长将年级组统计的师生人数立即报现场总指挥处，对没有疏散出来的师生立即组织营救。

3、总指挥对演练作总结，提出相关要求，宣布本次演练结束。

4、各班有秩序地将学生带回教室。

5、每次演练达到预定效果才结束本次演练。

九、相关要求：

1、撤离过程中，各班语数老师和当节课任课教师分别一前一中一后组织撤离，严禁学生喧哗和打闹，做到迅速、镇静、有序。

2、保持两路纵队撤离，杜绝楼道堵塞，各班语数老师和当节课任课教师和区域安全责任人要控制好撤离的速度。

3、在学校组织演练以前，分班应组织演练，熟悉演练步骤、线路和要求。

4、为了避免在演练中出现拥挤、踏伤事件，二楼学生必须在一楼学生疏散接近尾声，三楼学生必须在二楼学生疏散接近尾声，四楼学生必须在三楼学生疏散接近尾声时方可行动。

5、各区域安全责任人必须在自己负责区域的所有学生疏导完后方可撤离，学校中层以上领导必须等所有师生疏散完后方可撤离现场。

6、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，

更不允许逆向跑窜寻找个人物品、

十、说明：

1、通过此次演练后，学校会不定期进行疏散演练。

2、当遇到突发事件时，上课的教师就是该班的逃生疏散组织者，其余未上课的教师也要疏散到操场安全的位置。

11.浅谈应急演练的必要性 篇十一

关键词：应急演练方式 应急演练目的 应急演练意义

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（b）-0219-01

应急演练对于健康发展企业对于企业员工平安幸福来说，是必要的，必须去做的。应急演练是对于企业很重要，首先我们要知道应急演练有哪些类型；应急演练分哪些步骤；应急演练目的是什么？其次应急演练意义何在。

1 应急演练的类型

根据应急演练的演练方式、演练的具体内容、演练的目的等不同进行分类，不同的类型检验不同的环节，目的在于完善应急预案、熟练应急救援。

1.1 按演练方式不同分类

应急演练按照演练方式不同。可以分为桌面演练和实际演练。

1.1.1 桌面演练

桌面演练是一种在桌面上进行的应急演练，通过大家讨论、“头脑风暴”，以口头形式交流应急演练的过程。桌面演练首先由应急指挥小组提出模拟的突发事件发生，呈现模拟应急事件场景（可以是图片、视频、音效等辅助手段，使桌面演练现场客观环境逼真），随后根据应急预案各个应急部门、小组立即响应，响应过程中由指挥小组提示各个部门响应前后顺序，各个响应小组口头响应应急措施。在演练过程中，互相讨论各个小组协调配合，完善单方面指定的应急预案的缺陷，提高应急预案实用性，熟练应急预案流程。

1.1.2 实际演练

实际演练是走出办公室以实际现场为演练场所，各个应急小组人员参与实战检验。在模拟的时间环境中，应急演练人员，行动起来，实际操作，实际配合，按应急预案步骤进行营救、疏散、处理应急事件。检验应急组织全体人员的实战能力，增强应急小组应急响应熟练程度，提高应急救援的应变能力。

1.2 按演练具体内容分类

按照应急演练具体按其内容，可以分为单项演练和综合演练两类。

1.2.1 单项演练

单项演练是在整个应急演练过程中针对单个步骤或单个应急小组应急职能的具体，放大化的演练。将演练过程分解，针对一个环节演练，可以更好的发现细节缺陷。如：应急逃生演练、后勤保障演练等。

1.2.2 综合演练

综合演练是实际等同于实际演练，各部门、小组全部参与，进行全方位演练。

1.3 按演练目的分类

进行应急演练出发点不同、目的不同分：检验型演练和预防型演练。

l.3.1 检验性演练

检验性演练是为了检验已制定的应急演练预案、应急演练响应的可行性、完整性，是否满足突发事件。

1.3.2 预防型演练

新的事物、新的环境、新的潜在危险，需要适应新环境的预案。对于未知危险根据实际情况，推演事件的变化趋向，对推测的未知危险，研究、实验制定应急措施，防止事件发生的预防演练。

突发事件不是一成不变的，突发事件出现会是多样化的，根据客观环境可以将不同类型演练结合使用、灵活使用。新的应急演练类型也会从此产生。

2 应急演练步骤

2.1 组建指定应急救援小组

根据应急救援小组在应急响应承担的责任和作用可分为：应急演练导演策划小组、实际应战指挥小组、演员小组、后勤供给小组、评估组，并明确各组职责作用。

2.2 编制应急演练预案

导演策划组编写应急演练预案，应急演练由公司安全负责人审核批准后，方可实施。

2.3 物资及场地准备

根据演练预案选择场地，对场地按预案要求布置；提供准备演练需要的道具设施。

2.4 人员准备

对参演人员培训应急预案内容，针对性对关键环节进行演练。明确参演人员岗位职责。

2.5 进行演练

根据演练预案进行。

2.6 应急演练评估

应急演练结束对应急预案、应急响应过程进行评估，暴露演练存在的问题、缺陷，提出整改意见。

2.7 总结

进行应急演练总结。

3 应急预案演练目的

3.1 应急演练目的

3.1.1 检验应急预案

进行应急演练是为了检验应急预案的实用性、可行性，以便发现应急预案缺陷及时完善。

3.1.2 检验响应准备

应急演练也是对突发事件时对应的响应软件系统和硬件物资进行质与量的检验，发现缺陷及时进行补充更换。

3.1.3 岗位练兵

应急演练开展为了熟练应急响应，锻炼应急队伍的能力，应急救援争分夺秒，各个关节、各个岗位都需精兵强将。

3.1.4 熟练配合

应急演练不是一个部门一个应急小组单独的工作任务。应急演练是一个综合性的比武赛事，有很多环节、部门，部门协作脱节将延误救援时间，降低救援效率。熟练部门、小组间的配合尤为重要。

4 应急演练的意义

应急演练是随着社会上频繁不断的突发事件、事故，给人民和国家带来了巨大财产损失和人身伤亡，随着安全工程作为一个学科，不断验证，不断进步的产物。应急演练遵循客观事实，从客观实际出发，有的放矢的进行演练意义重大。

4.1 有利于对危害人身安全、财产损失的突发事件及时采取最佳响应，处理事故事件

4.2 有利于避免降低突发事故事件破坏性升级，及时控制事态发展，降低事件带来的损失

4.3 有利于提高人们防范突发事件能力，发挥宣传作用积极防范风险的意识

应急预案的作用。

3 结论

应急演练是检验企业、机关、公共场所等人员密集区域，遇到应急情况应对能力，降低人员生命伤害、物资财产损失的能力，抢险救灾组织能力，组织协调能力是否满足应急抢险要求。一套有针对性、高效、可行性的应急措施、应急预案，要在不断演练中完善补充。经常性的进行应急演练对于社会、企业安全稳定是必要的。

参考文献

[1] 郭静.谈应急预案制定及演练的必要性[J].经营管理者，2011（20）：207.

[2]刘向光.应急预案制定和演练的必要性[J].品牌与标准化，2012（8）：44-45.

12.环境污染事件应急演练 篇十二

关键词：能源,突发环境事件,应急监测,易燃易爆,运输

0 引言

中国的油气消费快速增长,目前已成为仅次于美国的第二大能源消费国。2011年国内成品油消费量将达到2.57×108 t,汽油消费量7 460×104 t,柴油消费量1.64×108 t,天然气消费量达到1 300×108 m3[1]。

在油气运输中,交通事故及各种罐车火灾事故日趋上升,油气管道输送的介质易燃、易爆、易挥发,由各种原因造成管道泄漏、破坏均可能引发火灾、爆炸,给社会稳定和环境保护带来负面影响。因此,必须对其事故的特点、环境危害、应急处置、应急监测进行深入的分析研究。

1 油气运输突发环境事件的特点

1.1 罐车事故特点

油气罐车运输主要存在于,中长距离的天然气罐车及给加油站配油的中短途油罐车。据统计凌晨300-6:00为事故多发高峰,由交通事故引发的超过85%,其中人员因素占所有事故的67%。低等级公路及等外路,是加油站配油罐车的行进路线之一,但受道路条件和地理环境限制,致使大量碰撞事故发生,事故后泄漏概率为82.7%。进入秋冬季节后,燃油气类危险品需求量和运输量猛增,在11、12月份出现1个事故高峰[2]。成品油燃烧爆炸一般都会呈现时间短、爆炸突然且瞬间完成,爆炸和燃烧交叉发展,事故的发生具有不确定性。液化气罐车泄漏,可产生三次爆炸,形成杀伤力更大的立体爆炸区域[3]。

1.2 管道事故特点

油气管道具有管径大、运距长、压力高和输量大的特点,多年来的统计资料表明,管道投产初期,管道干线发生的事故主要以自然灾害和机械失效为主,近十几年来,以人为破坏和管道老化腐蚀穿孔占多数,事故发生的地点多数集中在穿跨江河沟壑段[4]。

1.3 事故的主要处置方式

喷水雾洗消,能引起空气和水汽的对流,能有效地降低空气中泄漏物质的浓度,同时也能稀释流淌在地表的泄漏物质[5]。对液态泄漏物质,利用低洼地形汇集或进行堵截,防止进入水体,采用燃烧法可以在短时间内将泄油完全处理[6];浅水水域的小量溢油,可采用吸附处理[7];土壤污染一般情况下,采取措施提高微生物的降解能力自然降解,严重污染的土壤可集中起来烧掉。

1.4 事故的主要环境影响

油气泄漏燃烧产生的烟雾,主要成分为:VOC(挥发性有机物)、HC(碳氢化合物)、CO2(二氧化碳)、CO(一氧化碳)、PM(颗粒物)、SOx、NOx、有害毒物(包括酚、醛、苯、烯、多环化合物、过氧化物、有机酸和铅等),其中对人危害最大的有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及颗粒物。

油气泄漏应急处置中,为消防灭火及喷水雾洗消需要消耗大量的水,据统计1辆10 t液化石油气罐车抢险要耗水近千吨,大量含油废水排入水体中,将会对水环境产生巨大影响。漏油进入地表水后,形成油膜隔绝空气,加之水中溶解油氧化消耗大量氧,造成水体缺氧;油类和它的分解产物中,存在多种有毒物质,危害水生生物,甚至可通过食物链进入人体。

土壤的污染大多集中在20 cm左右的土壤表层,石油物质进入土壤后,会引起土壤理化性质的变化,如堵塞土壤的孔隙,破坏土壤微生态环境[8]。漏油对地下水环境产生影响,取决于油在土壤中的迁移转化、地面污染程度以及泄漏点的地质构造[9]。

2 油气运输应急监测的特点

2.1 油气运输事故易燃易爆

汽油、煤油、柴油、天然气、石油液化气均为易燃易爆物品,1 kg液化石油气的爆炸威力相当于4 kg~10 kg TNT炸药的当量,点火能量仅为0.2 m J~0.3 m J。当泄漏点周围空气中的气体含量或液体蒸气含量超过其爆炸下限,遇到火源就能引发火灾或爆炸。

因此在突发环境事件应急监测技术规范中要求,进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置,应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测,或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。环境应急监测的目的是为了确定污染影响的范围,在油气运输突发环境事件应急监测中,在确保安全的条件下,可从警戒区外围下风向处,向内推进监测,高危险的核心区域不必进入,以保障人身安全。

2.2 监测内容复杂多变

在油气运输突发环境事件应急监测中,监测可分为事故处理阶段和环境污染评价阶段。根据泄漏是否进入水体,是否燃烧等不同情况,确定不同的监测内容。

空气监测中,泄漏未发生燃烧时,以监测燃气体为主,有条件时监测,VOC(挥发性有机物)、HC(碳氢化合物);发生燃烧、爆炸后,监测项目以CO(一氧化碳)、PM(颗粒物)、SOx、NOx为主,有条件的可以使用便携式GC-MS、傅立叶红外光谱,监测是否存在其他有毒有害物质;事故处理结束后基本不用考虑持续监测。水环境监测中,泄漏油未进入水体时,以监测水体中是否有油渗入为主;泄漏油已经进入水体时,监测项目以水中石油类、COD、溶解氧、PH、漏油量和油污面积为主,有条件的可以使用便携式GC-MS,监测水体中是否存在有毒有害物质;在事故处理结束后,应持续监测到水体恢复功能区标准,有条件的可以监测水生生物受到的影响。土壤主要监测受污染土壤含油率及污染面积,农田作物受影响情况,有条件时可持续监测,土壤理化性质及土壤生物变化趋势。

2.3 事发现场监测能力薄弱

油气泄漏事故现场危险重重,但只属于易燃易爆物质不属于危险化学物品,所以消防及交通部门在事故发生时,以抢险救灾为主,还没有形成环保应急监测的意识,不能在第一时间通知环保部门。而且铁路及管道选线偏僻,高山密林,较多地方不通道路,公路运输事故部分出现在低等级公路及等外道路上,致使环境监测部门往往不能及时到达事故现场。加之许多县级监测站,应急监测快速响应能力较低,不能快速布点、取样、测试、计算、审核并传输汇报[10]。造成了在油气运输突发环境事件中,应急监测能力薄弱,不能及时到达现场开展应急监测,错过最佳监测时间,甚至有事件处理结束后,才得到消息赶赴事故现场的现象。

3 应急监测应对方法

3.1 完善应急监测预案

环境监测应急预案一般都带有普遍性,通用的突发污染事件的应急监测预案,只能适用程序规定,对具体污染事件的特点没有针对性。油气运输突发环境事件应急监测有着其独有的特点,因此有必要建立有针对性的应急监测预案。建立辖区内油气运输线路、铁路、油气输送管道档案资料,对监测方法、仪器设备、量值溯源、现场采样及分析、数据处理及结果报告等内容都应给予明确规定。组建与油气运输、储存、安全有关的专家库,收集油气运输经过区域河流、气象、水文的资料及专家联系方式。

3.2 改善应急监测设备

事发地点多高山密林,在低等级公路及等外道路上,配备GPS的应急监测车,能在第一时间到达事故现场,进行事故源定位及污染面积测算[11]。汽柴油及天然气易燃易爆,应配备防爆应急灯、防爆对讲机,所用的工具也应具备防爆功能。使用检测管手动采样,可燃气体浓度测试仪,傅立叶红外气体分析仪,具有防爆功能的便携式GC-MS,在事故监测中往往起到决定性作用。

3.3 加强应急监测队伍建设

应急监测技术人员是决定应急监测工作成败关键的因素,其业务素质和政治素质与成功开展应急监测密不可分。应急监测技术人员必须有很强的工作责任心,了解应急监测预案和环境应急预案,熟知应急监测程序,掌握环境监测的业务知识,有极强的自我保护意识和自我牺牲精神。加强学习提高政治素质,监测业务知识和油气贮存、运输、使用和防护知识,学习污染物迁移扩散的规律,才能掌握现场环境监测的主动权。

3.4 强化应急监测演练

应急演习可以使应急监测人员,掌握突发性应急监测的工作流程,而且能熟悉应急监测仪器和设备的使用,提高应急监测工作效率,有效的节约了应急监测的宝贵时间。演练工作要做到实用并改进,在演练的基础上进行修改完善,预案演练或事件应急处置中发现不符合项,应及时对应急预案进行相应的调整[12]。

参考文献

[1]吴莉.2011我国油气消费解析[N].中国能源报,2011-01-24(13).

[2]刘凯峥,刘浩学,晏远春,等.罐体车辆道路运输危险品事故特征分析[J].安全与环境学报,2010,10(3):130-133.

[3]李慎彦.液化石油气罐车泄漏的应急抢险[J].劳动保护杂志,2007(10):98-99.

[4]姜玉梅.长输油气管道环境污染事故的预测与预防[J].油气储运,1999(6):44-46.

[5]郭艳丽.重大易燃易爆物质泄漏的危害及应急对策[J].武警学院学报,2007,23(8):29-33.

[6]张希斌,孙昌友,边博,朱伟.水源地突发性污染事件应急处理--以温岭市湖漫水库为例[J].水资源保护,2008,24(5):76-78.

[7]万本太.突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术[M].北京:中国环境科学出版社,1996:162-173.

[8]秦岩.陇东油区土壤石油污染现状及修复技术初探[J].陇东学院学报,2010,21(2):64-66.

[9]胡睿.成品油管道工程油品泄漏对水环境的风险分析与评价[J].科技广场,2007,(10):242-245.

[10]夏冬前.环境应急监测的准备与实施[J].中国环境管理,2010(4):41-43.

[11]冯大伟,张明明,张会.GPS导航定位技术在环境应急监测车载系统中的应用[J].环境科学与管理,2011,36(1):128-130.

13.医院暴力伤医事件应急演练方案 篇十三

医院暴力伤医事件应急演练方案

时间：2014年4月17日 地点：产科病房 事件经过：

病人家属甲冲进医生办公室，与医生乙发生口角，然后推搡、打骂医生乙。医生乙见状向办公室门口奔跑，途中被患者家属甲劫持。护士站护士丙听到打骂声，按下电话M1键通知保卫处，然后用电话向护士长、科主任汇报。两分钟后，保卫处处长丁带领一群保安赶来，与甲谈判，谈判僵持，丁启动应急预案，请求公安分局前来协助解决。不久，警察赶到，制服甲，带回派出所询问、登记，医院解除警报，受伤医生接受救治，分管院长召集相关人员进行总结。