城市创建调度会讲话

城市创建调度会讲话（8篇）

1.城市创建调度会讲话 篇一

在创建全国文明城市工作调度会上的讲话

（2017年4月）

同志们：

今天这个会既是一个专题调度会，也可以说是一个冲刺的会。3月8日召开创建全国文明城市再动员大会，时隔一个半月时间，我们再把大家召集到一起，召开专题调度会，可以说现在文明创建是兵临城下。

刚才，大家观看了重难点问题专题片，应该说这六个发生的问题既有代表性，同时也只能代表目前创建工作中存在问题的一个侧面，我们不讲冰山一角，它只是一侧，不代表全部，但是从这些问题中我们可以看出，我们的工作还存在比较大的差距。特别是有些问题，反复出现、屡次整改、屡次重复反弹，说明在前期过程中我们看到的自己的差距。离创建全国文明城市迎检测评只有100天左右的时间了，这个时间非常紧。所以这个会什么时候开始，我们也在商量之后决定尽量往前开，目的就是给大家更多的时间提速。对于这项工作，总的要求是，咬定目标，坚定信心，下定决心，以舍我其谁、志在必得的闯劲，以踏石留 印、抓铁有痕的干劲，以善始善终、善作善成的韧劲，全力打赢冲刺全国文明城市的“百日大会战”。这是我们的总体要求，这个目标必须要坚定不移。借这个机会，在刚才与会的市领导讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、要始终坚定势在必得、志在必得的决心 势在必得是其势有成，志在必得我们一定要摘下金牌。

一是要在深化思想认识中坚定决心。这一点3月8日的动员会我们讲的很充分了，全国文明城市是一个什么性质的荣誉同志们应该有了深刻的了解，文明城市是一个城市的最高荣誉，是综合性的荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。实践证明，全国文明城市创建工作覆盖面广、辐射力强、影响力大。所以说一座城市究竟在什么样的文明水准，那就在于你能否拿下全国文明城市这座金字招牌。我们某某这些年市委市政府为什么把创建全国文明城市摆的这么高、抓得这么紧、落得这么实，也是基于这种考虑。所以我们说创建文明城市对我们战略部署是纯高追求。不仅是龙头工程、惠民工程，它也是基础工程。从这个层面来看，我们今天这个会议，我们再动员，也就是说同志们在认识上还要进行提升，要坚 定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。

二是要在看到良好基础中坚定决心。我们某某的创建全国文明城市基础是比较好的。这个我有发言权，我在市委宣传部工作的时候，对全市九个区县市的文明创建工作我有一个全面的了解和掌握。从前期的工作情况来看，我们可以自豪地说某某的工作是比较实的，整体工作水准是比较高的，当然我们只能横向的比较，我们推动和发动的力度也是比较大的，从这个层面来看，我们看到了一个很好的基础。某某创建工作保持全省综合排名第一，并且还以较大的优势领先，先后获得…………。这既是一种肯定，也是一种荣誉。所以从文明创建自身的情况看，我们前期的工作部署是比较扎实的。我们的经济发展水准在百强排名跃升至全国第位，某某在创建全国文明城市中积累了丰富的经验。刚才发言的市领导，我们每一位分管的同志对文明创建的职能把握的很清楚，对工作的建议也很独到。这说明在部署创建过程中我们积累了很难得的工作经验，这是难能可贵的。因为时间关系，我们部门和四个街道就没有发言。所以从这个层面来看，前期良好的基础我们一定要保护，坚定信心。所以我们讲其时已至、其势已成。三是要在正视困难挑战中坚定决心。困难挑战我们要正视，不回避。同时我的理解能够正视困难的人，都是有性格的人，都是有担当的人，我们要在正视困难中坚定决心。困难是什么？首先《测评体系》要很好的研究。在市里的时候，整个标准体系在13年的基础上调整的比例达到100%。新的测评体系新的标准就是一个新高度，所以我们要拿下这个金字招牌，仅靠力气是不能解决问题，靠走捷径也是达不到目的地的，只能正视困难迎难而上。刚才某某同志讲了，参加全国文明城市评比的县级城市达到161个，湖南就有6个，前有标兵，后有追兵。4月7日，奇葆同志在张家港全国现场会上讲了一小段话，这个对我们来讲很振奋。今年要扩大县级文明城市评比，要把文明城市的评比从直辖市、省级城市延伸到省会城市、地级市、县级市包括县城，要扩大比例。比例扩大之后就调动了全国县域的积极性，现在放开比例之后大家都觉得有希望、有机会，都来争取。我看湖南的六个县级市水准都不差，县、县都很好，都是我们面临的困难和挑战。当然更为主要的就是目前存在的问题。某某刚刚都提到了这个问题，包括城区反弹的问题，这六个方面的问题我还不说只是一个侧面。就凭这些问题整改完成，我说的整改是整改到位，整改到位就是不再 反弹，其他我都不讲，但是我相信我们拿到反馈的这些问题只是一个片面的东西。这些问题我觉得是很简单、很低级的问题重复出现，说明深层次的认识层面、精神层面、推动层面还有不可小觑的问题。我们讲创建全国文明城市对某某来说要势在必得。同时我们感觉任务艰巨、目标崇高，需要“跳起来才能摘到桃子”，也是我们必须“跳起来摘的”。我们有“自强不息、敢为人先”的某某精神，在这次全国文明城市创建过程中，在这次攻坚战过程中，我们要充分展示“自强不息、敢为人先”的精神，以舍我其谁的决心和担当把这个做踏实。

二、要始终保持全力冲刺、全力攻坚的状态 文明县城的创建不是一朝一夕，文明城市的创建不是说我们完成了90%我们就接近终点了。我们讲做任何事，愈是到最后关头、愈是接近成功，愈要认真对待、愈要全力以赴。下围棋的同志都知道一个道理，下围棋前期布局很重要，但是真正的高手往往成败在收官之际。我们文明城市创建现在已经进入收官阶段，别人会不会赶超我们，我们会不会大意失荆州，这是考验我们的时候。我们一定要以对某某发展、对某某人民高度负责的担当精神，确保打赢决胜仗。具体有四个小的方面的要求。一是坚持以人为本，强化价值观念。一是坚持以人为本。以人为本刚才某某同志讲了，文明城市的创建始终离不开人，离开了人的创建它是无源之水无本之木，所以首先创建要围绕人来开展。如果搞文明创建损害了市民的利益，市民会批准吗？如果我们文明创建连和群众密切相关的生活、设施、安全、稳定的问题都没有根本解决，那文明创建还有什么意义？每个领导联一个组，每个组最后悟出一个道理，每个组都是为人民服务，政务环境组、经济发展组、社会环境组、人文环境组、美丽乡村组、城市环境组、市场环境组、理教宣传组都是为了市民服务。这个我要提醒一点我们在创建过程中，特别是我们四个街道和相关部门在取舍工作重点和每个事情决策时，千万不要忘记初心。比如说做决策好看和好吃的问题，你选择了好看，没选择市民的好吃，那我们就出了问题，当然兼顾好吃、好看是最好的。二是要把核心价值观作为我们的引领。去年中央提出了要把核心价值观入法。所以我们讲这个会议室大家都知道24个字吧，是会抽查的，把它分成国家、社会、个人三个层面就很好记。核心价值作为引领来推动文明创建，这是理念文明的建设。奇葆同志在全国的讲话也反复强调了这一点。

二是突出问题导向，实施“清单式”整改。在最 后100天，冲刺什么、怎么冲刺、要达到什么效果，我们要目标明确、情况清楚、胸有成竹。我看，总的办法就是实行“问题整改销号周报制”。我们现在精确到周了，只有不到一百天，三个月的时间，所以领导小组和创建办、文明办你们调度，以周为单位来报告、汇总，以每周的情况进行梳理、调度、讲评和通报。坚持“一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一周一通报”。刚刚我们几位领导发言都讲到了，我们问题还是要分解，分为哪些层面，我理解有基础工作、底线工作、面子工作。第一个层面是基础工作。比如说未成年人教育这是一项基础工作，它还是文明城市创建工作的门槛，如果这项工作没有过关文明城市不予测评，雪琴这是你分管，这是一项前置条件。至于经济指标更不用说了。市民整体素质、市民动员发动能力、发动情况和市民对文明城市创建知晓程度也是基础性工作。设施也是基础性工作，所有与文明城市最后验收相关的设施建设也是基础性工作，主要马路很宽敞很漂亮，背街小巷阴暗潮湿，这些基础设施怎么解决，乱倒乱倾、停车设施都是基础设施问题。诚信社会建设和诚信平台的发布也是基础性建设。所以测评体系中很多都是基础性工作，不是一朝一夕能做好的，需要我们从机制层面进行完善，从图的层面 进行保障，从动员层面解决问题。第二个层面是底线工作。安全、稳定等问题。如果安全、稳定都没有保障，文明创建有什么意义。所以为什么文明城市创建把安全生产作为一票否决。我们食品安全这是一大关口，消防安全、建筑安全、生产安全，还有很多安全，没有什么安全不重要。安全底线我们要把握。刚刚看视频我就想到一个问题，城市到底文不文明就是两个口把好，一个进口一个出口。进口就是食品安全，菜市场就是食品安全，出口就是厕所。安全底线工作安全是一个层面，所有有安全任务的分管领导和相关部门要高度重视。二一个是稳定的问题，关键是抓实。第三个层面是面子工作。整洁、秩序这都是面子，一下就能看到的，面子工作最容易丢分，加分很难。刚才讲了集贸市场的问题和厕所。旅游工作的检查很多内行的检查者都是直奔厕所，小时候爸爸妈妈都是讲“讲卫生洗脸要洗耳朵，扫地要扫屋角”。农贸市场是城市整治文明的窗口，菜市场的整洁情况、菜的摆放情况、菜品的干净情况都关系市民的生活质量。集贸市场我给你们下个命令，刚才曝光的所有集贸市场，以及没有曝光但存在问题的集贸市场，相关街道必须在一个星期内解决问题。这个如果做好了，市民肯定给我们点赞。现在走到菜市场，不仅要看菜还要看下 面有没有水，会不会摔跤，那是什么感觉啊？买菜一点享受到没有。我是觉得在家里做饭是个很享受的事情，包括买菜也是个必须的程序。我看到我们农贸市场比城里一些厕所还脏。你看现在我们的农贸市场脏乱差的情况，我提个要求，为了我们菜篮子工程，为了全市人民的身体健康请首先把这个作为突破口。二一个城乡结合部，这是我们管理难点，也是管理盲区。这个由市委文明办督促乡镇、街道，要有部门牵头，由乡镇街道作为主体，包括老旧社区提质。所以说对刚才视频里拍到的这些裸露垃圾、不整洁的地方，希望同志们全力的处理。第二个秩序的问题。乱涂乱画、乱摆乱停、乱丢乱挂，很多乱，要从源头上解决。公安、环卫、城管、相关街道要实施联动。现在我们还不是讲这个秩序，这次文明创建还要建立两个新秩序，更高层面的秩序。第一个是车辆过红绿灯的排队秩序，现在我们的车只要看到红绿灯，直行看到左拐没车，先去左拐车道。第二个就是买东西排队的问题。现在排队的情况很好，但是有些地方还是有，一些早餐店、菜市场还是有排队，倡导群众有秩序意识，包括行人过马路。上海立交桥下面有早餐店，都是排队，没有插队的。文明就是以不影响他人利益为前提的规范情感，你在电梯抽烟，你舒服了可是你影响了其他人； 你在公共场所喧哗，你舒服了你影响了其他人思考；你在排队中插队，你抢先了你影响了别人的情绪。

三是对照测评标准，开展“实战型”演练。全国文明城市测评既是一场全面严肃的“考试”，也是一次公开透明的竞争，更是一场没有硝烟的“战争”。这里我提两个建议，八个字，一个是“对标演练”，二个是“模拟测试”。第一是对标演练。督查要点、测评体系就是我们演练的依据。今天来的是主要负责同志，主要负责同志要了解，分管负责同志要掌握，我这个要求还是比较客观的。这就是我们对一把手提要求的时候，要要求他们对标，每一项指标要演练如何完成，检查可能会围绕什么焦点问题来检查，我们要怎么去完成任务迎接检查，包括现场、口头、行动、思想的。第二是模拟测试。是我们市里面对下面的测试，这个稍微晚一点。对标演练的时间你们不是有一个时间表吗，应该在五月底之前完成。大家一定要有意识，这应该是一种方法论的问题，实干加巧干，巧干事半功倍，这不是走捷径，是一种方法。通过对标演练和模拟测试才能确保创建。

四是构建长效机制，实现“常态化”创建。这些工作和创建、冲刺工作是相辅相成、互为依存、同步进行的，有些工作是在冲刺中间建立长效机制，有些 工作是在建立长效机制过程中完成的。要将文明创建工作与城市管理、安全生产、环境治理、美丽乡村建设等日常工作结合起来，形成长效机制。这是一个前瞻性的工作，我们宣传部门、文明办、某某同志要对整个创建及创建后的常态机制要做好计划。继续把“淳风美德润某某”“爱心涌动某某河”等创建活动抓出特色、抓出成效，以活动的常态化开展确保文明创建的常态常效。

三、要始终鼓足敢于担当、善于作为的劲头 首先把责任担当起来。什么叫担当，我也谈过我的个人理解，担当首先是担当任务，然后是担当责任，最后是担当风险。首先要把任务接回去，政令畅通是担当的一个基本表现，领导交给你的任务你还讲理由、推三推

四、完不成，这就不是担当。第二个担当责任，在推进过程中一些事务。最后担当风险。

一是把责任担当起来。首先是属地管理和“谁主管谁负责”原则，一把手负主责的问题，文明创建是一项这样的工作。客观来讲大家压力很大，以前我也在街道搞过，我也知道街道的难处，特别是今天的工作，比过去压力更大。你看最近党委书记，脱贫攻坚、两委换届、安全生产、环境治理、文明创建，所以我们也在酝酿，要实施五大战略，这都是一把手把握的 事情，所以我很理解你们。党组织要我们一把手干什么，就是要担当责任，越复杂的情况越能够锤炼一个人的能力和素质。在航海中，在风平浪静的海洋山操练驾驭船的水平提升是很慢的，在惊涛骇浪的背景下去锤炼进度是神速，虽然风险大，但是效果更好，道理是一样的。所以大家要学会“弹钢琴”，自己学会“弹钢琴”，把任务进行归纳和梳理。特别是乡镇书记和部门局长，在面临纷繁复杂的情况下，把思路梳清楚，每一件事情的要旨是什么，关键问题是什么，你要抓什么，然后把副职和同志们的积极性调动起来，各司其职、责任分解、压力传导。三一个举措要一把抓实。不能浮在面上，不能停在口头上。责任担当首先是下面属地管理和谁主管谁负责的部门和乡镇的责任，特别是一把手包括分管的责任，同志们一定要亲自部署、亲自调度。不是说你每天都要在一线，但是要一线调度一线掌握情况，要及时解决问题。第二层担当就是我们所有的市领导，我们的单子宣传部安排给我的淮川街道城西社区，那我也要去，我们市领导联系的街道、社区请大家看看，这个一方面是铺排，更重要的是指导部署。其实很多工作半天工作能解决很多问题，如果说我们领导不去，那些问题总是摆在那里，我们去了一天就解决了。要把责任担当起来，由市领导带头，乡镇部门要各司其职。

二是把督查严格起来。我们建了一个微信群，这个微信群应该是面上发现问题的交办机制和整改的一个简单反馈机制，是一个快交快办的现代科技手段的载体、平台，大家的行动也很迅速，交办很勤。这是一个面上的、柔性的、温和的督查。我们除了温和的督查，还有严厉的督查。严格的督查是“两办”督查室、文明办要坚持铁腕督促、铁面问责。刚才领导们讲到了重复反弹的问题，某某同志说了这是一个重视程度的问题，政令畅通的问题。今天我们到会的同志的精神状态，基本状态和面貌同样反映我们的姿态。所以要把督查严格起来，对督查情况要进行通报、上报。

三是把群众发动起来。首先是动员起来。让大家知晓，文明创建是怎么回事，每个市民的职责是什么。第二是浓厚起来。整个创建氛围通过正面宣传，曝光台的反面曝光，某某日报和电视台以正面宣传为主，对负面也要曝光。在我们会上这个层面曝光还不够，小手牵大手，文明路上走，车窗抛物，这都可以通过电视曝光，对解决不了问题汇总起来。今天我们都没有点名，没有点哪个街道、部门，我希望大家不要被点名，至少不要在我们这个层面的会点名，今天这个 视频上其实把每个地方都点了。响鼓不要重锤，我相信大家都愿意做大人，不要做小孩，都这么高层次了，都是佼佼者，大家都有面子。我一贯作风都是希望大家自觉，能够在工作中形成默契，互相尊重。但是也不放弃、不排除批评，甚至严肃批评、严肃问责，甚至严肃纪律处分的武器，希望大家深刻理解。如果大家都能够齐心协力、主动自觉最好，但是文明创建中，如果发现有玩忽职守、政令不畅、不听招呼、胆大妄为的，我们会坚定地拿出批评、追责、处分的武器。最后是要参与进来。城市管理就是由少数人管多数到多数人管少数，城市管理三个阶段，第一个阶段为了城市管理人民，第二个阶段依靠人民管理城市，第三个阶段是为了人民管理城市。市民能否参与进来是我们这次成败的关键。希望大家能够充分调动起来，大范围宣传，要在参与中监督。所以文明城市的创建，今天我们算一个冲刺动员会。

今天这个会开完以后，市长我们下一步就是关键时候的讲评，那次会议就要点名了，我希望不要开这个会。我相信某某的文明城市创建只要大家众志成城、上下齐心，我们一定能够把这块金字招牌拿下来，也必须把这块金字招牌拿下来。

2.城市创建调度会讲话 篇二

行车调度是调度机构的核心工种, 行车调度员担负着指挥列车运行、贯彻安全、实现列车运行图、完成运营生产计划的重要任务。

2 调度监督时的列车运行组织

2.1 调度监督的特点和功能

调度监督是一种行车调度员能监视现场设备和列车运行状态, 但不能直接进行控制的远程监督设备。在实施调度监督时, 双区间闭塞为基本闭塞法。

调度监督的主要功能: (1) 显示各车站出站信号机开闭、区间闭塞、列车运行状态, 以及到站列车车次等。 (2) 储存和打印列车运行时刻, 出站信号机开放时刻等运行资料。

在调度监督情况下, 由车站行车值班员排列列车进路、开闭出站信号, 行车调度员通过显示盘, 监督线路上各车站信号机开闭显示、区间闭塞情况和列车运行状态, 组织指挥列车运行。

2.2 行车指挥自动化时的列车运行组织

在行车指挥自动化情况下, 由ATS对全线信号设备和列车运行情况进行自动调整, 指挥列车运行。行车调度员通过工作站和显示大屏, 准确掌握线路上列车运行和分布情况, 区间和站线的占用情况, 以及信号机的显示状态和道岔开通位置等。ATS根据载入运营时刻表自动组织列车运行, 如信号机开闭、道岔转换、列车进路的自排、运营停车点取消、列车自动功能调整实现等。可以说整个行车工作由ATS直接完成, 行车调度员一般只是辅助监控, 当出现ATS下达指令时不能执行时, 行车调度员进行人工干预, 通过工作站输入各种控制指令, 控制管辖区域的信号机, 道岔以及排列列车进路;进行列车运行组织。

2.3 信号系统故障的处理

(1) 对于ATS设备发行故障时, 行调使用C-LOW监视全线列车运行状态, 同时下放控制权给联锁车站, 实现车站级控制。联锁站值班员在LOW工作站上确认RTU是否激活, 如果启动保持原进路状态, 实现ATS后备模式系统自动控制, 不需人工干预;如果未启动, 联锁站值班员则在LOW工作站上设置跟踪进路或人工排列进路, 加强监控, 人工取消运营停车点。行车调度员以联锁站为单位铺画实际列车运行图。 (2) 对于ATP设备故障, 当确认为ATP轨旁设备发生故障时, 列车收不到速度码时, 行车调度员通知各次司机以RM模式通过ATP轨旁故障的轨道区段。在出清故障区段后的两个轨道电路就可以收到速度码恢复SM或ATO模式。 (3) 当ATP车载设备发生故障时, 在区间, 行车调度员命令司机以URM模式限速60KM/H运行到前方站或终点退出服务。 (4) 当SICAS联锁设备发生故障时, 由主任调度员或调度长决定采用站间电话闭塞法组织行车。相当于国铁的路票闭塞法组织行车。此时, 信号系统ATC、联锁设备SICAS全部失效, 信号机、道岔、轨道电路在显示盘或工作站全部无表示。此时, 需要人工下现场手摇道岔排列进路。

2.4 行车调度工作主要考核指标

2.4.1 列车运行图兑现率

运行图实际开行列车数 (包括临时加开的列车数) 与列车图计划开行的列车数之比。

2.4.2 列车运行图正点率

列车运行图图定开行的列数减去晚点的列数与图定开行列数的比值。

以上两项运营指标是行车调度工作中最为重要的考核指标, 它不仅反映出行车调度员的调度指挥业务能力与水平, 同时, 也综合性的体现出运营系统车务、客运、工务、车辆、通信信号、机电各专业的技术管理水平, 所以, 上述两项指标也是运营企业的综合性指标。

另外, 尚有客运量、行驶总里程、技术速度、旅行速度及安全指标等。

3 调度的作用与实施

3.1 调度的作用

地铁运营是一个动态的、变化的过程, 运营中的各种情况都具有随机性、复杂性。客流的增减、列车的晚点、运营秩序的紊乱、突发事件及设备故障等的影响, 都要求行车调度在日常的运营组织工作中根据情况的变化, 及时合理地采取调整措施, 使列车尽可能按运行图行车, 应急情况下的行车调度指挥工作, 是对全局性的行车组织进行安全、科学、灵活的调整, 最大限度地发挥地铁设备、设施的潜能, 维持一定限度内的地铁降级运输能力, 把突发事件对运营的影响降到最低。

3.2 调度调整方式

主要的调度调整方式有以下几种: (1) 列车停运、下线。对有故障并影响服务的列车, 要组织停运或下线, 使该列车退出服务。该方式主要在始发站、终点站使用。对中途运行的列车也可组织进入中间站存车线或回车厂检修。此种调整方式在列车运行图上的表示即为“抽线”, 就是实际运行图的列车运行线条比计划运行图少。 (2) 列车加开、替开。由于客流的增加或故障列车下线的影响, 可以组织加开列车, 一般使用备用车或出厂列车。对在终点站退出服务的列车, 可以使用备用列车替开, 仍按原交路运行。加开、替开的目的是为了保证列车服务的数量, 即运能满足运量。 (3) 列车在车站扣车及区间临时停车。当前方列车或车站设备故障时, 要对后续列车进行扣车或区间临时停车。扣车是将列车扣停在后方车站, 基本原则是“谁扣谁放”。在区间临时停车是通知司机将列车临时停在区间, 司机必须做好乘客安抚工作。扣车及临时停车是调度调整的重要手段之一, 目的是保证前方列车或车站有充分的时间处理故障。 (4) 列车减速运行并增加停站时间。为了保证故障列车或车站有充分的处理时间, 使行车间隔均匀, 应该对相关列车进行限速并增加停站时间, 控制运营节奏。 (5) 列车越站通过或加速运行。为了使晚点列车正点终到, 可以要求司机加速运行, 也可以组织列车不停站通过, 即越站 (也称跳停) 。采取越站方式时, 必须充分考虑对乘客的影响, 相关车站及司机必须做好服务工作。原则上客流较大车站及首末班车不安排跳停。还要避免一列车连续越站及多列车在同一车站连续越站。列车上客流拥挤或前方站出现意外情况时, 也可以采用此方式。如“十运会”开幕当天, 南京地铁为及时疏散奥体中心的大客流, 就对客流量很小的元通、中胜车站采取了越站方式, 取得了较好的效果。 (6) 列车救援。列车在运行中发生故障, 运行速度极其缓慢或停滞, 势必会造成线路堵塞, 给全线列车的正常运行带来严重影响。此时可根据情况, 采用前方或后方列车清客后救援, 将故障列车送至存车线或回车厂检修。对因供电系统故障造成的救援应当使用内燃工程列车。

4 结束语

调度指挥工作是保证列车安全、正点运行的重要内容, 其重要性不言而喻。解决城轨调度指挥的关键是保持服务的准时性及稳定性, 在确保行车安全的前提下提高效率则是城市轨道交通调度指挥的主题。城市轨道交通调度指挥的实现将从根本上提高调度指挥系统对运营状况的实时掌握与应变能力, 从内部讲能提高运营管理的集约化水平, 从外部讲能提高城轨的社会服务水平。实际应用价值上而言, 都具有重要的研究意义, 也是城市轨道交通调度指挥系统逐渐发展的趋势。

参考文献

[1]季令, 张国宝.城市轨道交通运营组织[M].北京中国铁道出版社, 2006.

[2]杨浩.铁路运输组织学[M].北京中国铁道出版社, 2006.

3.城市创建调度会讲话 篇三

2012年6月8日

同志们：

今天召开全区道德领域突出问题专项教育和治理暨文明创建工作调度会，主要有两项任务：一是传达学习5月30日全市道德领域突出问题专项教育和治理动员大会精神，研究部署我区专项治理工作；二是进一步明确责任，深入推进5个专项整治工作，全力做好全国文明城市文明程度指数测评和未成年人思想道德工作测评迎检工作。刚才，文明办传达了市会议精神，对全区道德领域突出问题专项教育和治理工作进行了部署；日升、刘斐、骥成、张雷、云龙同志分别通报了各自牵头的文明创建重难点专项整治工作进展情况；教育局等13个创建主体部门汇报了本单位的迎检工作准备情况；正忍区长作了很好的讲话，我完全赞成。下面，就下一步道德领域突出问题专项整治和文明创建迎检工作，我讲三点意见：

第一，要从思想上高度重视，切实开展好全区道德领域突出问题专项教育和治理活动。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，是中央文明委根据党的十七届六中全会精神，着眼于新的形势，为进一步加强公民道德建设而作出的一项重要决策，对于提升公民道德水平、促进社会文明进步，具有十分重要的意义。5月30日，市里召开在全市道德领域突出问题专项教育和治理活动动员大会，大会明确要求，马鞍山市作为全国文明城市，不仅要以强烈的责任 感和使命感落实好中央文明委的部署，率先启动这项工作，而且要在全省乃至全国做出表率。根据市委、市政府的部署，今年我市主要在食品行业、窗口行业、公共场所及城市社区四个领域开展专项教育和治理，前三项由市直有关部门牵头组织实施，城市社区专项教育和整治则由各县区牵头组织实施。

花山区是马鞍山的核心主城区，同时又是老城区，老旧小区比较集中，社区道德领域还存在一些较为突出的问题。区文明委已经制定下发了《花山区社区道德领域突出问题专项教育和治理实施方案》，对这次活动的主题、目标任务、组织机构、工作内容、活动步骤等都作了明确要求。文明办要快速启动各项工作，迅速从抽调人员集中办公，及时指导督促各单位开展工作。各街道、各有关单位和部门要按照《实施方案》的部署和要求，精心组织开展好这项活动，尤其要根据本单位的实际，进一步细化和分解任务，做到责任到人。要把专项教育和治理活动与“精品”、“四优”社区创建，社区网格化管理以及物业管理全覆盖、红袖标工程等工作结合起来，努力形成花山区自己的特色。要充分发挥社区文化活动中心、图书阅览室，深入开展各种形式的教育和文化活动，大力营造社区健康向上的文化氛围，丰富社区居民的文化生活，提高他们的审美情趣、文化素质，改善人际关系、增进邻里和睦。要深入开展文明家庭创建工作，大力倡导家庭美德，带动社区道德水平的提升。

第二，要加大工作力度，确保顺利完成市委、市政府交办的5项重难点问题的专项整治任务。5月23日，市委郑书记主持召开了全市文明创建重点问题专项整治工作会议。今年，全市共安排了39项文明创建重点问题专项整治，均由市各套班子领导牵头负责。其 中有5项专项整治由各城区具体负责。我们根据市里的要求，成立了五个专项整治领导小组，由五位区领导牵头负责。希望各牵头领导要克服当前征迁拆迁、项目建设、信访维稳等重点工作任务叠加的困难，坚持统筹兼顾，坚持“五加二”、“白加黑”工作法，腾出时间和精力抓好专项整治工作。要强化调度，每周至少调度一次；坚持多种调度方式相结合，既可以会议调度，也可以现场调度、派单调度等；要善于调度，多调度短板和薄弱环节。文明办要适时跟踪，加强督查指导；各责任单位和部门要主动作为，明确专人负责，强力推进，确保7月10日前完成专项整治工作。

第三，要坚持对标达标，全力做好城市文明程度指数测评迎检工作。7月份，中央文明办将组织对全国文明城市、创建全国文明城市先进城市进行文明程度指数测评，同时进行未成年人思想道德工作测评。测评成绩对我市蝉联全国文明城市“三连冠”至关重要。今年的指数测评开始引人淘汰机制，中央文明办规定，今年的测评成绩低于创建全国文明城市先进城市后十位测评成绩平均数的，就自行淘汰出局。全区上下务必要高度紧张起来，全力以赴做好城市文明程度指数测评迎检工作。区文明办已经根据城市文明程度指数测评体系和未成年人思想道德工作测评体系，对各项工作进行了任务分解、明确了责任单位、说明了测评方法，而且，市里于前天也专门组织了迎检集中培训，各责任单位要对照测评体系，做到对标达标。要做好软件资料的收集整理工作，6月20日前，文明办要确保完成软件资料的整理、汇总和提交。要深入发动，充分发挥社区网格化管理的优势，要做好入户动员工作；要广泛宣传，积极利用墙体标语、广告牌、电子显示屏等形式努力营造浓厚的迎检氛围； 要加大督查督办力度，对整改不到位或因主观原因造成丢分失分的责任单位，区委将严肃追究责任。

4.文明城市创建讲话 篇四

区委常委、统战部长 寇福英

（2013年4月18日）

同志们：

今年是榆林市区省级文明城市创建评估验收年。我区作为创建主阵地、主战场，承担的任务重，面临的压力大。当前，文明城市创建工作已进入深化提升阶段，我们的目标任务是继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、敢打硬仗的精神，采取更加务实、更加细致、更加有力的举措，扎实开展文明机关、文明单位、文明社区、文明市民等17项活动，突出抓好 “八个一”重点工作，强力推进廉洁高效的政务环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境等8大建设,确保顺利通过测评考核验收，向市委、市政府以及全区人民交上一份满意的答卷。

根据会议安排，下面，我就全区创文工作讲三方面意见。

一、迅速行动，扎实苦干，成效明显

自省级文明城市创建活动开展以来，全区上下克难攻坚，大干快上，掀起一轮又一轮的创建热潮，呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。一是创文氛围浓厚。区属各新闻媒体开设专栏，全方位、多角度宣传报道文明城市创建各项 工作。省市各主流媒体纷纷聚焦榆阳，大力宣传报道我区创文工作特色典型;组织编写并向广大市民发放了《创建文明城市宣传手册》、《榆阳区市民文明礼仪读本》等宣传资料，让群众全面了解、积极支持、踊跃参与创文工作；以创建文明城市为主题，演出文艺节目98场，利用“9.20”公民道德宣传日，举办大型宣传咨询活动，在全区上下形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的创文氛围。二是专项活动丰富。安排部署了学雷锋志愿服务活动，组织青年志愿者、学生志愿者、职工志愿者、机关干部志愿者和市民志愿者参与了妇女维权、卫生健康、劳动保障等志愿服务活动；先后成功举办了“榆阳区创建省级文明城市各界人士书画作品展”、“领导干部修四德、行六礼，做文明有礼榆林人”等十多项创文专题活动；为10多个社区免费赠送图书5000多册，动员居民群众积极参与“书香榆阳”建设，切实提高自身素质；联合区食品药品监督管理局组织实施了“文明餐桌”行动，筛选出试点餐饮企业10家，引导群众树立正确消费观念，健康文明就餐；下大力气开展了村容村貌集中综合整治活动，重拳出击解决“脏、乱、差”等老大难问题，广大农民群众的卫生意识、文明意识普遍得到了提高。三是工作机制健全。建立了区委、区政府主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、其他领导包片的责任领导体系，成立了区创文指挥部，负责开展日常创建工作；制定了《榆阳区创建省级文明城市实施方案》，对53个重点责任部门、7个办事处和城郊5个乡镇下 达了任务书，签订了责任状，将创文任务层层分解落实到具体单位、相关责任人；出台了《榆阳区创文工作督查考核暂行办法》，将创文工作纳入各责任单位目标任务考核。采取随机抽查、定期检查、明查暗访和全程跟踪督查相结合的办法，多次深入基层现场，督查工作开展、任务落实情况，以严格的督查考核发现问题不足、推动落实整改，有力有效促进了全区创文工作的整体推进。

二、对照标准，明确问题，迎难而上。

在看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和差距，特别是对照省里的测评标准，我区的创文工作还存在一些薄弱环节，需要克服的困难不少，需要解决的问题很多。主要表现在：一是认识不到位，工作不主动。在督查中发现，一些单位对创建文明城市的重要性认识不足，主动参与创建工作的积极性不高，没有将创文工作摆在重要位臵，没有与本单位的实际工作有机结合，存在突击思想、临时观念，缺乏政治意识、大局意识、责任意识，影响了全区创文工作整体推进的效果和质量。二是解决不彻底，成效不显著。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复。比如城乡结合部、各类经营性场所、背街小巷等区域的脏乱差状况还没有实质性改变，乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱堆乱放等现象较为普遍，彻底整治还需不断创建长效工作机制，切实加强部门协作、联动共创工作力度。三是责任分解不具体，工作进展不平衡。有些部门的创建工作主要在主管局开展，没有及时延伸到下 属单位。极个别单位创建手段方式单一，工作力度不大，尚未制定档案收集管理目录，资料整理缺乏统一标准，管理杂乱无序不规范，创文成果不明显。

三、盯紧目标，突出重点，狠抓落实。

做好今年全区的创文工作，要咬定“一个目标”，着力抓好“四项工作”。

咬定“一个目标”就是瞄准创建省级文明城市各项测评标准，不断提升工作标杆，以优异的成绩通过测评考核验收。

围绕这一目标，着力抓好“四项工作”：

一是着力抓好创建任务落实。围绕测评体系设臵的重点工作，我们对65个责任部门单位梳理制定了专项任务书。涉及到的部门单位要专门成立创文办公室，主要负责人亲自挂帅指挥，分管领导负责组织实施，对照本部门、本单位的创文任务，抽调精干力量逐条逐项抓好落实。特别对任务书中的重大、重点工作，要制订出详细的实施方案和进度计划，主要负责人要亲自过问，亲自指挥，亲自督办，确保组织实施有安排、有部署、有措施、有成效。同时，要注重将重点任务与常规任务（八大建设）同时开展，同期推进；按照丰富、系统、详实、规范、有序的原则，做好软件资料的收集整理，确保每项任务有档案，每盒档案有东西；区创文办要按季度听取各责任单位的工作进展汇报，督查各项任务的落实情况；没有下达任务书的部门单位，要按照年初区委、区政府安排部署的宣传思想和精神文明建设任务，注重创新，扎实工作，力争打造出本部门、本单位有影响力的精神文明建设亮点，同时也要做好档案资料的收集整理工作，以备上级部门的检查考核。

二是着力抓好文明素质提升。各级各部门要努力构建长期性、常态化的工作机制，打造出富有感染力的文明道德实践活动载体，不断提升部门干部、辖区群众的文明道德素质，切实解决干部群众中文明道德观念淡薄、诚信规范缺失、守法意识不强等问题；各有关乡镇办事处要依托社区村组文化活动平台，以“讲文明、除陋习、树新风”、“创建文明城市、争做文明市民”等为主题，组织辖区群众开展好各种宣传活动，提高群众对创文工作的知晓率和参与率。必要时，社区、驻村干部要进家入户，面对面地对群众开展宣传，切实做到广大居民群众对创文工作了解知晓、入心入脑；各街道办事处和榆阳镇要全力做好5月至10月的阳光、世纪、凌霄、火车站四大广场“文明市民大舞台”的创文文艺演出，具体内容安排、相关要求已下发到大家手中。要在主题选定、节目编排、舞台演出、后勤保障、营造气氛等方面定人定责，确保节目有内容、演出有质量、现场有氛围、宣传有效果，真正起到丰富群众精神生活，提高群众文明意识，引导群众积极参与创文的目的作用；未成年人思想道德建设是文明素质提升的重中之重，也是创建文明城市的一项重要考核内容。区教育局总牵头，区文明办、区妇联、团区委、区关工办等部门共同协作实施。要成立领导小组，充分发挥好学校、家庭、社会三位一体的教育职能，突出抓好课堂教育、团队建设、校园文化建设等工作，有效利用爱国主义教育基地、青少年文化宫、传统节日开展思想道德教育，切实将我区未成年人思想道德建设提升到一个新水平。

三是着力抓好环境秩序整治。环卫部门要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城区主干道、城乡结合部的环境整治，重点解决好垃圾污水随意倾倒、广告招牌任意张贴涂写、杂物乱堆乱放等问题。各街道办事处、公安、文体部门要对城市社区、大型住宅小区的技防消防、公共健身、娱乐休闲等设施进行一次全面检查，确保功能完好，设施齐备；工商、税务、文化等有关职能部门要加强对经营性市场的突击检查整治，确保经营场所和市场交易文明、诚信、有序。对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边的网吧进行全面检查，落实管理制度，规范网吧经营；卫生、公安等有关部门要加强公共场所环境的集中整治，重点在餐饮、宾馆、洗浴等行业开展安全卫生专项整治工作；区创文办要在全区各级各部门中深入开展文明窗口示范提升活动，加大日常管理和检查督促力度，强化文明窗口示范作用，努力打造更多行业亮点和文明品牌。

四是着力抓好“文明餐桌”大行动。去年，我们实施了“文明餐桌”大行动，取得了良好社会效果。今年，全国上下大力提倡厉行勤俭节约、反对铺张浪费，形成了浓厚的社会氛围，我们要以此为契机，全力以赴做好这项工作。区属 各新闻媒体要向全区深入宣传“文明餐桌行动”的意义，大力传播“文明用餐、节俭惜福”理念，营造理性、健康、绿色、文明消费的浓厚氛围，切实让群众对“文明餐桌行动”的知晓率、参与率快速提高；区创文办联合食药局全面总结去年工作中的好经验、好做法，制订出详细具体、操作性、针对性强的实施方案，在做好10家试点餐饮企业的后期监管的基础上，以大型餐饮宾馆、党政机关、企事业单位、学校食堂为重点，全面开展“文明餐桌”行动。在大型餐饮宾馆入口处设立告示牌，每张餐桌摆设“文明餐桌行动”提示牌，鼓励引导消费者按需点餐、合理消费。党政机关、企事业单位、学校食堂要出台相应的规章制度，统一制定宣传广告牌，强化氛围营造工作，突出运用行政手段强化节约光荣、浪费可耻理念，引导干部职工和学生思想上、行动中自觉养成勤俭节约、文明消费的良好习惯。

同志们，创建省级文明城市事关全局，事关全区人民切身利益，意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以更加务实的作风，更加坚定的决心，更加饱满的热情，圆满完成各项创文任务，为我市早日创建成为省级文明城市作出新的更大的贡献！

5.创建文明城市国旗下讲话 篇五

全国文明城市是反映一座城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是最有价值的城市品牌，不仅关系到合肥市的未来发展，更关系到每个市民的切身利益。今年，合肥市委、市政府以志在必夺的信念和背水一战的决心，吹响了新一轮创建全国文明城市的号角。今年的全国城市文明程度指数测评工作8月中上旬正式开始，同学们作为城市的小主人，您的一言一行、一举一动都将体现、代表、展示着我们这座城市的品质、形象和风貌，是我们实现创建全国文明城市成功的关键。希望你们遵守市民行为规范和文明公约，从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，养成良好的生活习惯、文明习惯，摒弃不文明言行，做到不乱贴乱画，不乱扔东西，不破坏公共设施；不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟；不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。争做美德少年、争做文明市民，共同维护合肥市的良好形象。

有人说：“在我的生活中没有美，我每天都很忙。”著名的雕塑家罗丹曾经说过：“生活中并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛”。其实，美就在我们身边，只是，在你的生活中，你从来不曾注意过他们而已。每天早晨，同学们精神抖擞地走进校门；每次上课前，同学们整齐有律地坐在位置上向阳般朝向任课老师；每次跑步时大家洪亮的喊口号时，我发现，这就是美，整齐的美，充满希望的美，这美是人的外在美。随手拾起身边的垃圾，礼貌地回答别人的疑问，热心地帮助别人，感恩别人的帮助，这也是美，这是人的内在美。人只有外在美和内在美相统一，才是完整的美。当然，内在美比外在美更重要，因为一个人仅仅外表美而心灵不美，他不是一个美丽的人。而心灵美就是最淳朴的道德美。我们说的美德就是指道德高尚。同学们，让我们去发现美、孕育美，创造美，让文明之花处处绽放校园，让美德少年成为学校最亮丽的风景线。

6.城市创建调度会讲话 篇六

关键词：城市排水泵站,调度系统,管理模式

0 引言

随着城市建设和经济发展, 城市规模不断扩大, 新的市政设施不断建成并投入使用。城市排水系统在设施能力范围内要保证旱季污水不入河, 雨季不淹水, 平时还要保持城市河道景观水位, 所以日常排水和雨季防汛任务十分繁重。但目前城市排水调度管理尚缺乏可靠的自动化手段, 而且排水泵站一般分布较为广泛, 站点也较分散, 绝大多数泵站基本上还是采集人工测报水位、流量、机泵运行等运行参数, 靠电话来下达调度命令和人工开停机等相对落后的方式进行运行和管理, 这使得排水调度管理工作比较被动, 很难做到调度的科学性、及时性。这种落后的运行管理方式越来越不能适应社会和科学技术发展的需要, 为了在城市防汛指挥和日常排水调度管理工作过程中能及时、准确、可靠地掌握水清、雨情、工情信息, 科学、及时、准确地调度排水泵站设施, 减少和避免内涝灾害, 确保城市安全度汛, 保障人们正常的生活、工作秩序, 建立完整的网络化、信息化城市排水调度管理系统, 加快实现城市排水泵站的自动化运行, 对提高市政设施管理水平, 节约成本和有效利用资源都有深远的意义。

1 城市排水行业发展需求

在城市市政建设中, 排水系统是非常重要的一项内容, 承担着城市排水防涝的任务。近年来, 我国的城市化建设获得了较大的发展, 无论是经济还是规模都得到了较大的提升, 这种情况的存在, 也对城市排水系统提出了较高的需求。而在我国很多城市中, 其现有的排水系统还处于较为落后的状态, 且以财政全额或差额拨款的方式进行管理。在这种情况下, 其在实际运行上也存在着缺乏风险意识、缺乏市场意识的情况, 并因自动化监控程度较低而使实际工作效果不能够满足需求。同时, 随着我国基础设施逐步开放, 国外部分知名的排水企业也纷纷进入到国内, 并以此对我国本土排水企业产生了非常强势的冲击, 使其面临到非常严峻的生存危机, 为了能够保持我国排水行业的健康发展, 就需要能够对现有的排水模式进行积极的创新。

2 采用广域网络优化调度管理系统的必要性

随着我国社会水平的提升, 我国城市、工业建设都得到了非常迅速的发展。与此相对应的, 我国的排水系统管理模式还较为落后, 并因此对城市的进一步发展产生了较大的制约。在此种情况下, 如何能够对原有运行模式进行优化、在对城市排水系统管理进行创新、加强的基础上保证城市排水系统能够以更为文明、安全的方式进行, 则成为现今城市排水企业必须引起重视的一项问题。目前, 城市排水管理模式主要存在着以下问题:

2.1 管理效率较低

在现今城市化进程、行业特征飞速推进的情况下, 城市泵站以及排水管线的数量也在不断增加, 在城市的四处都具有排水泵站。而在对数据进行采集时, 还更多的是依靠人工记录、抄表等方式进行, 而缺少一套高效、科学的手段对这部分数据非常庞大的资源进行收集与分析, 并因此使整个系统管理水平处于较低状态的基础上使管理效率存在着低下的情况。以西安为例, 市内现有泵站40余座泵站站点, 人工成本占运行成本达到52.9%, 人工成本占比非常高, 不仅对于职工来说其工作强度非常高, 也会使该项工作的开展成本居高不下。

2.2 运行数据采集滞后

在传统运行管理模式中, 主要是由不同泵站值班人员根据现场情况以及设备运行参数对排水系统的运行方式进行确定, 而不同泵站值班人员在将本站点设备运行数据进行上报之后, 才能够由中央控制室在获取全部数据的基础上对整个排水系统进行全面的调度。从这里我们可以看到, 在这种管理模式中, 存在着较为严重的信息滞后现象, 很可能以此使调度出现滞后, 进而引发污水满溢甚至是城市排水安全事故。不仅对城市排水系统的安全运行是一种隐患, 也不能对城市人民的安全作出保障。

2.3 职工意识淡薄

我国现有的排水行业主要从上世纪80年代初开始兴起, 在实际建设、管理方式上主要是由政府统一进行建设, 并以事业单位全额或差额拨款方式进行管理。在这种运行机制以及管理方式下, 排水行业在工作开展的过程中很少对工作运行效益以及运行成本进行考虑, 职工也缺少竞争、风险以及市场意识。而在技术层面, 大部分职工的技术也已经很难满足现今城市排水泵站建设的技术要求。

可以说, 上述情况的存在, 都对我国城市排水系统管理工作的开展产生了较大的影响与阻碍, 急需通过一套具有广域、网络特征的先进调度管理系统建设实现排水工作的高效运行。

3 广域网络优化调度管理系统

3.1 总体设计

广域网络优化调度管理系统是一种在数字通讯、自动化、网络控制技术应用的基础上通过规范管理等现代化管理手段的结合应用所形成的一种以运行现场、中央控制室以及排污管网为主体的具有数字化特征的网络排水系统监控平台。在该平台中, 其以泵站管理标准化为发展目标, 以“无人值守、有人巡视”为管理原则, 在大大降低城市排水管理工作人力占比的基础上使排水单位从之前的劳动密集型产业逐渐向着技术型产业进行转变, 在实现管理科学化、工作标准化、运行自动化、环境园林化、职工技能化的基础上更进一步提升城市排水泵站管理水平。其中, “无人值守、有人巡视”是一种非常具有创新性的城市排水系统管理模式, 其是以新建设的广域网络优化调度管理系统为基础, 在对排水泵站设备实现自动化控制的基础上实现泵站现场的自动、手动控制以及中央控制室的远程控制。再配以城市排污管网、中央控制室以及运行现场三者共同形成的数字化排水监控体系建设在该体系中实现排水系统管理数据、图像以及语音的三位一体。通过该项功能能够对城市排水系统自动报警、综合调度以及实时监控需求在良好实现的基础上, 将原有排水管理人工值班的方式转变为以系统中央控制室为主、以较少工作人员巡视为辅的现代化排水系统管理模式。

3.2 系统框架及软件构成

3.2.1 系统框架

在广域网络优化调度模式中, 对于排水系统实际运行过程中的液位情况、供电情况、运行图、故障报警信息、通讯状况、泵机工况、图像以及控制参数设置等功能都通过广域网络优化调度系统以综合调度、实时监控以及远程控制等方式进行实现, 而主要控制核心则由PLC模块负责调度与操作。系统主体架构如图1所示。

3.2.2 软件构成

软件方面, 该系统以SQL Sever6.0作为本系统的数据库软件, 通过其所具有的强大数据服务功能以及数据管理功能更好的对泵站运行数据的查询、存储、分析统计、数据浏览以及报表打印等功能进行实现。

3.3 管理内容

基于排水专业广域网络优化调度管理系统中的GIS应用软件, 以城市基础地形图为基础, 以排水管网数据为核心, 紧密结合排水管网管理需求, 实现可视化、排水泵站管理和重现期分析等功能, 为排水单位的科学管理提供有力支撑。具体的管理调度内容如图2所示。

3.4 实施流程

3.4.1 运行信息自动采集

在广域网络优化调度管理系统中, 其在运行过程中会根据城市泵站实际运行情况以及排水工作管理需求以实时、自动的方式对不同工况点的通讯情况、供电参数、安全信息以及工艺参数等进行采集, 且能够在此过程中对重点位置的泵站进行重点、更高层级的监控。

3.4.2 多种控制方式并用

在广域网络优化调度管理系统中, 其具有很多种控制方式, 能够在不同工况情况下实现受控设备可靠、安全的运行:第一, 现场手动控制方式。在该种控制方式中, 系统现场操作人员能够根据实际工作需求通过触摸屏、现场开关等设备的操作实现对现场设备的开、关、停等控制, 该方式主要应用在特殊情况以及设备检修情况下的操作需求;第二, 全自动控制方式。在系统中, PLC控制器通过不同类型变送器的传输, 则能够以对现场控制设备的状态信息以及仪表设备参数进行实时的采集, 保证信息采集的及时性以及精确性。同时, 其还能够根据实际操作需求实现顺序控制、联锁控制、故障报警、过程控制以及设备的开、关、停等操作;第三, 远程控制方式。在该种方式中, 则由系统中央控制室直接对泵站现场设备进行远程操作, 而当中央控制系统同系统PLC控制模块中断连接时, PLC控制模块则会自动将控制方式从远程控制转变为本地自动控制, 以此保证泵站控制系统能够在无人值守情况下得以稳定地运行。

3.4.3 人力优化配置

在对广域网络优化调度管理系统建设之后, 则能够对排水系统管理“无人值守, 有人巡视”的模式进行良好的实现, 并以此使更多的工作人员从之前的泵站值班工作中得到了解放。在此情况下, 企业则可以通过内部用人机制改革、内部分配方式的应用逐步实现企业不同管理工作的升级优化, 如组建养护分公司, 加强管网的巡视力量, 增加管线、窨井的日常巡查、维护盲区管理;加强监控力量, 增加监屏、遥控、调度、事故应急处理人员;扩大营业监察队伍, 工作涉及到排水用户流量计校验、及时查处违规排放、阻止偷排和漏排等。以此从多个领域、方向更好地提升排水工作服务水平。

4 广域网络优化调度管理系统在西安市政排水专业的应用

西安现有泵站40余座泵站站点, 设备自动化控制水平低, 大部分泵站设备需要人工操控, 人工成本在泵站运行总成本中的占比很高。目前, 在南门、朝阳门、西门等泵站引入广域网络优化调度管理系统, 真正实现了监管控一体化的调度模式。系统自建成投入运行后, 提升了单位的运营效率, 实现泵站设备运行状态一目了然, 预警信息及时准确, 中心调度人员对泵站工作人员的工作状态及泵站设施的现场情况实时掌握。不仅解决了管线的整体调度问题, 还能及时应对突发事件, 提升管理效率的同时, 最大限度降低了风险, 确保系统安全运行。

具体来讲, 经过广域网络优化调度管理系统以及新排水管理模式的应用, 获得了非常显著的工作优化效果:①城市配套功能进一步增强。通过管理模式的转变, 也对单位的精细化管理带来了积极的促进作用, 并以此使整个城市的截污率以及环境保护能力得到提升。②排水专业综合竞争力得到提高。通过项目的实施, 排水泵站技术含量能够大幅度提升, 在行业改革和市场竞争中更具核心竞争力。在转变模式之后, 污水管网覆盖面以及排污能力也能得到较大提高, 能能够更大限度的促进行业减轻政府财政支出。③劳动成本大大减少。在传统管理模式中, 以城市50座泵站站点、每个站点4名值班人员计算, 就需要200名值班人员。而在模式创新后, 则能够使所有的泵站都实现无人化管理模式。通过该种转变的实现, 仅劳动成本一项, 每年就能够节约近790万元的生产成本, 同时, 随着城市未来建设规模的不断加大和泵站管理区域的扩大, 该经济效益也会更加明显。

5 结论

城市排水是现今城市发展、建设过程中非常重要的一个环节, 也是非常艰巨的一项任务, 需要我们能够对该项工作引起充分的重视。在上文中, 我们对城市排水泵站调度系统管理新模式进行了一定的研究, 经过实践表明, 该系统不仅能提高排水泵站设备的自动化控制水平, 减少运行人员的工作量, 大大降低人力成本, 而且应用效果十分显著。建议将本系统进一步推广应用到城市排水泵站的管理调度专业中, 以提高整个给排水行业的管理调度水平。

参考文献

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[5]潘成顺.浅谈城市排水管线规划管理存在的不足与解决对策[J].科技资讯, 2011 (31) :102.

7.创建无传销城市讲话稿 篇七

同志们：

提起传销这个词，大家并不陌生，只要不是文盲都知道“传销”是“非法”的。说到这里，问题来了，既然大家都知道传销是非法的，群众应当主动拒绝吧，因为群众的主动拒绝防御，也就无需要政府、监管部门的强力介入。依此逻辑，我们今天开这个会是完全没有必要的。而现实状况是，传销在全国、在我们县、乡镇、村、街道、社区各个kaka角角都呈滋生蔓延之势。为遏制传销，确保社会稳定，保护广大人民群众的权益，中央和各级政府对严厉打击传销进行了周密布署，创建“无传销城市”是重要内容之一，是遏制传销、打击传销的重要举措，是防控机制、防控体系的重要组成部分。这里，我就为什么要创建“无传销城市”？怎样创建？以及在创建“无传销城市”工作中的具体要求谈以下意见。

一、为什么要创建“无传销城市（乡镇）”

（一）创建“无传销城市”是当前形势的迫切需要

**县有没有传销？**县参与传销的人员多不多？答案是肯定的，前不久的“善心汇”事件，大家一定还记忆犹新，参与人数之众，影响之大就不多说了。还有通过网上商城、微信营销、电子商务、资本运作等明目，打着“互联网+”“消费返利”“大众创业”“扶贫慈 善”等幌子，与非法集资合流，以资本运作为旗号，拉人骗钱，利用开豪车，穿金戴银、发大财等方式诱惑，发展人员加入，也举不胜举。

再回到前面的话题，“为什么明明知道传销是违法的，却仍然有这么多人卷入，参加？”究其根源，有以下几个方面的原因：一是识别能力差，群众认不清传销的本质。在一夜暴富心理的驱使下，大家求财心切，在传销组织者的宣传鼓动下，通过反复的洗脑，使大家不认为该做法是传销，是合法的营销，是正当的生意。二是被传销组织者忽悠。传销组织者对其产品的宣传都是天花乱坠的，说其如何如何的好，质量如何如何的高。实际情况是怎样的呢？去年，我们与**市工商局联合查处了一起谷非传销案，**县涉案人员众多。在对相关参与人员调查中都说该产品的质量非常好，既便不做传销，以后仍然会继续使用该产品。“谷非”产品真的好吗？我们前往山东等地开展了调查，查找到了该产品的生产点。看到这些产品生产场所，我们是非常吃惊的。这些产品就是在山东一乡村的小作坊生产，十几个工人，简单的操作、勾兑，加上华丽的包装，到了参与传销人员手里，就成了我们发自内心信赖的高档商品。这样的毫无质量保证的黑作坊产品被传销组织者吹上了天。这个案件，他们发展会员1.5万多人，收取会员各种费用970多万元。最终“谷非”传销案被**县工商局打击，我们千里追踪，捣毁了传销窝点，罚款180万元。三是利益驱使。很多人明知是传销，还要参与，为什么？利益驱使。所有的传销都鼓吹高额回报，而事实情况是，金子塔顶端的少数人是得到了高额回报，这些金字塔顶端的人是些什么人？其实都是组织者用假身份注册的自已的帐号，他们把广大下线的钱都圈进了自已的腰包，而90%以上的人以这些10%的人为“榜样”，结果是血本无亏，倾家荡产。

（二）创建“无传销城市”是确保社会稳定的重要举措 传销活动具有极大的危害性：一是传销不仅违反了国务院禁止传销的规定，还违反了国家有关法律、法规的规定，给金融秩序和市场经济秩序造成破坏；二是传销活动侵害的对象多是弱势群体，绝大多数参加后血本无归，有的甚至生活无着；三是引发治安违法行为和刑事犯罪行为，给社会稳定造成严重危害；四是引发的夫妻反目，父子相向，甚至家破人亡的惨剧时有发生，严重破坏社会主义精神文明建设；五是传销组织者、策划者对参加人员实施精神控制，诱使参加者不择手段大肆从事欺诈活动。传销害国、害民，也害己。广大人民群众要擦亮双眼，认清传销的本质和危害，绝不参与任何形式的传销活动。

**县作为“无传销城市”的创建是州委州政府确定的，今年必须通过验收，是死任务。州、县两级对乡镇政府的大考核目标中有3分是关于“无照经营”和“传销”，这3分由工商部门来打，乡镇政府的“无传销城市”创建工作如果开展的不好，这个分我们就不能打，打了要负责。因此，希望我们上下一心，从确保社会稳定，保护广大人民群众合法权益的角度认真开展好这项工作。

二、怎样创建“无传销城市”

9月，县社会治安综合治理委员会办公室、县工商局、县公安局下发了《巴东县全面开展“无传销城市”创建活动方案》，请大家认真学习，对照标准扎实展开。这里，需要重点再提示以下几个方面：

一是开好一个会。要以乡镇为单位组织辖区各村的村支部书记、村主任参加的会议，对全面开展“无传销城市”创建工作的指导思想、创建目标、创建标准、方法步骤、措施、要求进行宣传发动，建立健全防控机制。各乡镇一定要以村（社区）为有力的抓手，做为宣传、打击传销、创建“无传销社区”的主阵地。

二是制定好一个方案。以乡镇为单位制定创建“无传销城市”工作方案，报县创建“无传销城市”工作领导小组办公室。

三是签好一份责任状。各乡镇要与辖区内的村（社区）签订创建“无传销城市”责任状。

四是建好一个微信群。县里统一组建了一个创建“无传销城市”微信群，县里的创建“无传销城市”工作领导小组成员、县综治办、工商局、公安局的主管、分管和具体经办人员，各乡镇分管政法、综治工作的领导，乡镇派出所分管负责人，各村的村支书、主任必须入群。创建的所有动态工作，我们将通过微信群发布。通过微信群使群成员了解工作动态，推送打击防范传销的有关知识。

三、关于创建工作要求方面的几点意见 一是以乡镇为抓手，全面推进。这里，我们进一步强调创建“无传销城市”的工作的方针是：“党委政府统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”。“党委政府统一领导、地方政府负责”排在第一位，这是落实两个责任的重要体现，各部门要服乡镇党委政府的统一领导，积极开展此项工作。

二是措施要得力，既要务虚更要务实。推进工作要有图片、视频、文字资料，要在规定时间上报、归集推进资料。

三是保质保量按时完成创建的各阶段工作。从现在起，我们要用半个月的时间，也就是11月底、12月初完成基础工作的搭建。今年搭架子，明年巩固完善。这半个月后，做好基础工作的就向县里申报，由县里考核验收，所有乡镇全部过关，又由县里向州里申报，考核验收。

8.创建省级卫生城市领导讲话 篇八

今天召开创卫领导小组第二次扩大会议，主要是表彰奖励创卫工作第一次季度综合考评先进片区和先进单位，总结前一阶段我市的创卫工作，安排部署下一阶段创卫工作。一会魏书记还要作重要讲话。下面，围绕深化我市创卫工作我先讲几点意见。

一、创卫工作进展情况

市创卫领导小组第一次会

议以来，市、区各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，积极采取各种措施，不断加大工作力度，全市创卫工作顺利开展并取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面：

（一）各级领导高度重视，指挥有力、高效运转的创卫工作机制初步形成我市创卫工作开展以来，市级五大班子领导始终把创卫作为提升我市对外形象和市民生活质量、改善经济社会发展环境的一项重要工作，放在突出位置来抓，市委、市政府先后召开5次领导小组会议和创卫指挥部会议，研究解决创卫工作中存在的具体困难和问题。魏书记、杨市长多次深入市区检查督促、协调解决问题，分片包抓的20位市级领导经常亲临一线，靠前指挥、现场办公，充分发挥了宏观指导、检查协调和督促落实的重要作用。市政协连续两年将中心城市创卫列为一号提案，并于去年12月中旬组织了创卫专题视察活动，有力推动了创卫工作向纵深开展。商州区政府和市、区各部门、各单位认真执行市委、市政府的工作部署，条块结合、分工负责、上下联动、相互协作，形成了灵活机动、便捷高效、快速反应的组织领导格局，可以说，我市创卫工作始终保持了市委、市政府统一领导，市创卫办统筹协调，各级领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓、基层干部群众积极参与，上下同心、政令畅通的工作局面，促使“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制发挥了的积极作用，为创卫工作第一阶段取得实效提供了有力的组织保障。

（二）宣传教育力度加大，单位支持、群众理解、人人参与的社会舆论氛围日益浓厚

市创卫办制定印发了《商洛市创建省级卫生城市户外宣传方案》，并将创卫宣传和健康教育列入创卫每月检查考核的共性要求，促进了创卫宣传工作的深入。据统计，至2月底，市、区各责任部门、单位在城区各主要出入路口、街道、公园、广场等公共场所共设置大型创卫户外宣传牌145处，悬挂横幅930余条，制作固定标语和健康教育专栏350余处；城区安装户外led显示屏的单位全部做到了不间断滚动播放创卫宣传游飞字幕；商洛电视台、商洛日报、商洛广播电台开设了《创卫在行动》、《创卫进行时》等创卫专栏、专题节目，定期刊登、插播创卫公益广告，跟踪报道创卫工作动态，开展健康教育知识宣传，已刊发、播出创卫信息860余期（次）；区创卫办印发了创卫宣传读本6万册，并联合移动、联通、电信公司向全市手机和小灵通用户群发创卫宣传短信15万条；商洛职业技术学院与全院师生签订了创卫责任书5000多份，并举办了《创卫我先行》演讲活动，各中小学校开展了“小手拉大手”创卫主题活动。通过广泛深入的宣传教育，在广大干部职工和市民群众中营造了良好的社会舆论氛围，初步形成了人人关注创卫、个个参与创卫的良好格局，据市创卫办2月份组织的测评统计，城区市民创卫知晓率已达92%以上。

（三）硬件建设扎实推进，创卫基础条件显著提升，城市服务功能进一步完善

第一次领导小组会议以来，市创卫办按照《陕西省卫生城市检查标准》要求，围绕创卫达标，强化对道路改造、污水垃圾处理设施、绿化亮化等基础设施建设工程的督办检查，至2月底，已完成市区王巷路等5条主干道路改造及配套的照明、供排水管网工程建设；硬化了10个社区小街小巷2000多米；市垃圾处理场、污水处理厂投入运行；医疗固体废物处理厂即将建成；完成了丹江公园二期和州城路绿化工程，新增绿化面积4.8万平方米；实施了丹江河堤亮化工程，安装led管13800米、投光灯2770个；加快推进龟山风景区、莲湖公园南扩和环城北路建设工程；改造蔬菜农贸市场4个；实施城区和城郊四办两镇农村旱厕无害化改造2000户。同时，市创卫办积极协调市工商局和商州区政府，组织开展了城区四办两镇10个社区20多个村组的市政环卫设施调查摸底工作，并在此基础上，制定下发了《商洛市创建省级卫生城市基础设施建设改造实施意见》，进一步明确了城市卫生设施建设任务，夯实了工作责任。目前，已完成城区17座“三位一体”公厕、41条主次街路果皮箱、密闭式垃圾收集点和城乡结合部垃圾收集池及3个新建果蔬、小吃市场的规划选址工作。

（四）专项整治工作深入开展，环境卫生面貌显著改善，脏、乱、差现象得到有效遏制

在按照省级卫生城市标准整体推进创卫工作的同时，为了解决创卫工作中的重点和难点问题，市创卫办先后制定下发了《关于加强工程渣土运输管理的通告》、《商洛市容貌标准》、《商洛市区沿街建筑立面改造和门头牌匾整治实施方案》等专项整治达标方案，并督促相关职能部门组织开展集中治理。一是开展了丹江河、黄沙河、柳家沟河3条河道集中治理；二是实施了工程渣土运输管理专项整治，取缔了城区非法营运三轮车、蹦蹦车，并重新划定了主干道路标线，对机动车和非机动车沿街乱停乱放进行了规范；三是开展了占道经营专项整治，取缔占道

经营摊点1100多个、店外经营700余户、流动摊点800余处，基本取缔了马路市场；四是开展广告牌匾、建筑立面清洗刷新，建成广告牌匾示范街2条，清洗刷新建筑立面10余万平方米；五是开展了食品卫生专项整治活动，重点整治面食、凉拌菜、烧烤食品、卤肉、水产品等17种卫生安全隐患较为突出的经营活动，先后检查餐饮单位1887户次。

二、存在差距和问题

客观来讲，通过近一年来的共同努力，我市创卫工作完成了其他地市需要两年、甚至三年才能完成的工作任务，已经形成了齐抓共管，整体推进的良好局面。但是，在看到成绩的同时，对照省级卫生城市标准，结合3月初省爱卫办专家组来我市进行创卫工作培训指导时考察调研反馈的情况来看，我市创卫工作整体进度严重滞后于时间要求，工作现状距离达标验收还有相当大的差距，创卫工作中还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面：

一是基础设施欠账多。粪便处理厂及其配套管网建设尚未启动实施，粪便无害化处理率、雨污分流达不到要求标准；规划建设的公厕、生活垃圾转运站、污水处理站、集贸市场由于用地、资金问题得不到解决，目前仍处于规划审批阶段；城中村、城乡结合部“破、烂、旧”的总体面貌仍未得到根本改善，林涧、窑头、牛斜、西街等城中村改造点改造工作还没有纳入改造规划；机械化清扫设备配备还不到位，机械化清扫率不达标。

二是城市管理不到位。在市容环境卫生方面，城区马路市场、占道经营的取缔还不彻底，许多个体从业者从主要街道转移到背街小巷、城中村；不少地方垃圾收集不及时、不规范，有的地方生活垃圾虽是集中存放，但不定时收集；一些背街小巷人行道黄土裸露，坑洼不平，道沿石缺损，有部分人行道地砖松动，雨天积水溅泥。在集贸市场方面，大部分市场环卫设施不足，虽然有垃圾容器，但制度不落实，经营户保洁意识差，有容器不用，垃圾随意丢弃；不少已改造市场水平依然偏低，环境卫生、清洗消毒还达不到省级卫生城市标准规定的最低要求；各小吃市场卫生状况差、大多无三防设施；居民社区和城中村市场管理较为混乱，环境卫生脏、乱、差问题突出。在“五小”行业卫生管理方面，个别小餐饮店经营户证照不全，无卫生管理制度，操作不符合规范，仍在大量使用禁止的塑料袋套碗和一次性筷子；一些门店食品从业人员对消毒知识欠缺，饮食摊点餐具消毒流于形式，食品从业人员个人卫生差，衣帽不整；一些小粮油店米面等食用品未按规定要求存放，防鼠、灭鼠措施不到位，方法不科学；一些小美容美发店理发用品消毒流于形式，未配备皮肤病患者专用工具，从业人员不能提供健康证明。在社区、居民小区和城中村方面，大多数城中村无垃圾集中收存转运设施，每到夜晚城区主干道就垃圾成堆、沿街抛洒；部分小区垃圾收集设施陈旧，没有实行袋装化，形成新的污染源；居民院落普遍绿化面积少，有的杂草丛生、道路不平、坑洼积水，乱贴乱画现象比较严重；城中村街巷摊点随意乱设乱摆，占道经营，街道路面杂物乱堆乱放问题突出。在交通秩序整治方面，机动车辆不按规定行驶、当街随意调头、乱停乱放、违规鸣笛，工程车辆拉运渣土、建材不采取遮盖措施，沿街抛洒，自行车占用机动车道、行人横穿马路、不遵守信号灯指挥等违规现象仍然相当普遍。

三是联合执法机制未形成，执法力度不够。按照我市创卫实行片区负责制的要求，一些牵头部门在督促指导辖区开展创卫工作时，与相关职能部门联系协调不够紧密，使制约本片区创卫工作整体推进的“钉子户”、“老大难”问题长时间得不到有效解决；一些职能部门对创卫牵头部门配合不力，推诿管理责任，不能主动协助牵头部门开展检查和治理工作，没有形成联合执法机制，致使执法力度不够，影响了创卫工作的进度和质量。

四是创卫组织管理仍需加强。随着我市创卫工作逐步向纵深推进，少数干部在思想和工作作风上的问题开始暴露出来，一些职能部门管理城市粗放，标准不高，有的创卫信心下降，消极厌战，工作被动应付，有的麻木不仁，对管辖区和职责内的问题熟视无睹，遇到市创卫办检查便摆困难、找理由，上推下卸，逃避责任；不少部门、单位和领导，认为创建工作仅仅是扫扫地、批批墙，不知道卫生城市标准，不知道单位创建的具体任务；少数单位和领导思想不深入，作风不扎实，没有真正放下架子深入一线、扑下身子狠抓落实；大多数单位创卫资料收集不完善、整理不规范；部分市民城市意识、环境意识、文明意识还没有真正形成，随地吐痰、乱扔纸屑垃圾、破坏公共设施现象还很严重。这些问题都严重影响和制约着我市创卫达标的进程，需要我们花大力气予以解决。

三、下阶段创卫工作的思路及打算

今年是我市创卫工作的攻坚之年，市创卫办要在认真总结前一阶段创卫工作经验的基础上，按照市委、市政府“一次申报、一举摘牌”的总体要求，坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则，紧扣卫生城市标准，从群众最关心的热点、难点问题入手，从创建最关键的重点、弱点项目抓起，一鼓作气，紧咬目标，全力推进，一干到底，努力将创卫工作推向深入，具体来讲，下阶段要着力抓好以下几项工作：

（一）坚定信心，创新思路，进一步扩大创卫宣传教育覆盖面

创建卫生城市是促进城市建设和管理的“系统工程”，涉及面广，工作量大，必须最大限度地调动发挥社会各方面和全体市民的积极性，为了使创卫工作家喻户晓，人人皆知，并真正身体力行，市级各新闻媒体要创新思路，完善原有栏目和专题，全方位、多角度、高密度地搞好创卫宣传报道。对创卫中涌现出的典型事迹和先进经验，要及时表扬；对存在问题和薄弱环节，要毫不留情地曝光亮相。同时，市创卫办将协调商州区政府和市教育局、卫生局、市直机关工委、工商局、公安局、交通局、商务局、文化局等部门举办“创卫市民学校”，利用四月份每周一个晚上时间，对学生家长、机关工作人员、个体经营户、司乘人员和商贸从业人员、医务工作人员、文化艺术人员及企业职工进行创卫知识培训，城区四办两镇和各社区居委会也要按照集中组织、全面覆盖的要求，对辖区人口进行创卫知识培训，力争使全市15万市民全部接受一次创卫知识教育，逐步培养市民良好的公共卫生意识和卫生习惯，最大限度地调动社会各方面积极性，把创卫工作变为全体市民的自觉行动。

（二）突出重点，破解难点，全面推进各项专项整治活动深入开展

围绕创卫工作中的薄弱环节和广大市民群众反映强烈的热点、难点等突出问题，各级各部门要认真对照各自承担的具体创卫任务，建立工作台帐，倒排时间进度，逐月自查销号，真抓实干，推进创卫，在仅剩下的几个月时间里，要着力抓好以下十项专项整治工作，确保按期达标达效。

1、加强基础设施建设，不断增强城市服务功能

要按照年内中心城市创卫达标的总体要求，加快完善市政公共服务设施建设，重点抓好公厕、集贸市场、环卫设施、建筑立面改造、社区城中村和城乡结合部道路硬化、卫生设施等基础设施建设工作。一是公厕和集贸市场建设要加快进度。这项工作上次指挥部协调会已经明确了相关部门的责任分工，市城建、国土、商务、市政、公安及商州区政府等部门要迅速行动，按照各自的职责职能扎实开展工作，各司其职，密切配合，尽快完成各自承担的工作任务，6月底前必须完成；二是市市政局负责的100个密闭式垃圾收集设施建设、41条街路1324个果皮箱的安装、环卫工人作息场所建设、市区11条主次街路人行道硬化工作必须尽快制定出工作计划，倒排工期，在6月底前全部完成建设任务；三是市卫生局负责市区直管医疗单位医疗污水处理站建设，在6月底前要建成投入使用；四是商州区政府负责的11个社区、村54条小巷小道路面硬化及在社区、城中村、城乡结合部新建24个垃圾台、在四办两镇实施2000个旱厕改造工作必须加紧实施，在6月底前全部完成。总之，负责项目建设的各相关部门会后要立即抽调专人组成工作班子，实行一条龙办公，专职专责抓好抓好工作，在项目建设的报建审批过程中，要特事特办、简化程序，涉及的所有规费按照有关规定予以减免。

2、积极开展以“六小”行业为重点的公共场所饮用水卫生治理

由市卫生局牵头负责，会同市工商、文化、商务、市政等部门，切实加大对小网吧、小餐馆、小理发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“六小”行业的治理，各相关部门要充分发挥职能作用，按照“谁许可谁负责”和坚持边规范、边改造、边取缔的原则，4月底前，拿出城区“六小”门店整治方案，印发“六小”门店规范要求。商州区负责组织实施，各片区牵头部门和单位密切配合。6月底前，城区主干道凡不具备经营条件的“六小”门店要全部取缔。对市民群众反映强烈的餐饮店塑料袋套碗和使用一次性筷子问题，由市食安委牵头组织集中治理，同时，要加大对饮用水卫生的整治工作，7月底以前整治到位，并通过自查达到省上验收标准。

3、加大居民小区、背街小巷和城中村村容村貌整治力度

商州区政府要切实担负起创卫工作责任，按照市创卫领导小组和创卫指挥部的要求，采取“一村一策、先易后难、典型示范、逐步推进”的措施，以治理背街小巷、城中村脏乱差为重点，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

各片区牵头单位负责抓好对片区内各居民小区环境卫生的整治工作，要对照小区卫生标准，采取强有力措施逐项落实，逐项达标。

4、强力推进违章临建和有碍观瞻建筑拆除工作

由市城建局牵头负责，4月底前，会同市公安、法院、国土及10个片区牵头部门和单位，按照有关标准要求，对该拆除的违章建筑和有碍观瞻建筑，在显要位置标明“拆”字，并组织力量依法拆除；对需要改造的限期改造；对临时建筑按照审批时限予以清除。所有违章建筑和有碍观瞻建筑必须在7月底前拆除到位。

5、加快推进集贸市场整治

由市工商局牵头负责，会同市政、卫生、商务、公安及商州区政府，按照有关要求，进一步规范专业市场、临时定点马路市场、便民市场、市区内早夜市的管理，积极组织开展文明卫生样板市场评选活动，并坚决取缔证照不全和不具备经营条件的饮食摊点。

6、规范城市交通秩序和建筑工地管理

由市公安交警支队牵头负责，会同市城建、交通、市政等部门，要以维护畅通的道路交通秩序、创造良好的道路交通环境为目标，强化道路交通安全宣传教育，严厉查处机动车辆乱停乱放、乱掉头等交通违法行为，要加强与街办、社区的联系，组织交通安全劝导员对行人进行宣传劝导，建立健全全民参与维护交通秩序的管理机制。市城建局要进一步规范建筑工地管理，深入开展文明工地创建活动，督促城区所有施工单位在施工场地设置隔离栏，保持工地清洁、物料堆放整齐，做到运输无遗漏、滴漏，工地食堂要符合食品卫生法规要求，工地临时厕所要做到清洁卫生。

7、全面开展市容环境卫生整治工作。由市市政局牵头负责，对照标准集中对城市的脏乱现象进行彻底清理，实行责任到人、到户，单位领导要亲临一线督察，做到不遗漏一个街路，不遗漏一处卫生死角。要抓好“门前三包两禁止”责任制的落实，把签约与监察处罚相结合，促使责任主体落实好“三包”责任。要做好市区内公共场所市容环境卫生整治工作，及时收集清运各站点的垃圾，确保市区内环境卫生干净整洁；同时，会同市工商、公安及商州区政府等部门，开展联合执法，加大对北新街、工农路、名人街、东西背街、团结路、东关等街路占道经营、店外经营的治理，坚决刹住和纠正非法占道经营现象，集中力量坚决拔掉占道经营、店外经营“钉子户”，6月底前必须整治到位，并扩大宣传，形成市民群众齐抓共管的长效管理机制。

由各片区牵头部门负责，以片区为单位，会后立即组织对本片区沿街单位的建筑内外墙体立面进行清洗刷新，对沿街门店的门头牌匾按照统一标准进行整治，5月底前全部完成，并负责抓好片区内单位、窗口单位卫生整治的动员和督促检查工作。

8、集中力量，扎实开展以爱卫组织管理、食品卫生、传染病防治、除“四害”等为重点的卫生专项整治工作。这四个专项整治由市卫生局牵头负责，市卫生局要对照四个专项整治确定的责任单位逐一明确任务，逐一落实责任，齐头并进全面抓好落实。爱卫组织管理要尽快建立健全市、区、街办、社区、单位五级管理网络，落实相关管理制度，对涉及的有关地方性法规、规定、决定、规划等规范性文件进行完善，在5月底以前完成，并做好相关考核资料的收集建档工作。食品安全整治在4月初集中开展一次摸底排查，对存在的问题逐个登记造册，逐项治理销号，并结合实际不断健全完善长效管理机制，5月底以前整治到位，通过自查自验达到标准要求。传染病防治要突出以行业治理为主，加大对行业防治工作的业务技术指导和督促检查，并做好各类档案资料的收集建档工作。“除四害”是卫生城市验收的入门证，是一个单独考核验收的“一票否决”项目，必须高度重视，目前，正是开展春季除“四害”的最佳时机，市卫生局要在会后立即会同市政、工商、城建、水务、交通、财政、教育、粮食及商州区政府等单位，在以卫生局为牵头单位的技术指导小组的统一协调指导下，全面发动各级各部门、各单位、各行业组织开展以春季灭鼠为重点的集中除四害活动，确保在卫生城市验收以前四害密度达到省级卫生城市标准。这四项卫生专项整治工作，市卫生局会后要立即分头召开领导小组会议，将任务逐项进行分解，明确责任人和整治工作要求，逐项建立工作台帐，倒排时间进度，对照标准要求，逐月逐项检查销号，在6月底以前要经过自查自验全部达标；

9、扎实开展健康教育专项整治。健康教育是创卫验收的一个“一票否决”项目，必须严密组织，广泛动员全社会参与，此项专项整治由市卫生局牵头，会同教育、工商、广电、交通、城建、财政、商洛火车站、商洛学院、商州区政府及各行业主管部门要在4月中旬以前做好宣传发动并以行业为单位组织开展培训活动，组建行业健康教育师资队伍，4月中旬至5月底以前各单位要以行业为主体全面深入地开展学校、医院、社区、行业、大众传媒和控烟健康教育工作，并完成健康教育公共宣传阵地建设，6月份集中开展问卷测评，确保按期达标达效。

10、全面做好创卫考核资料的收集建档工作。档案资料是创卫全过程的集中反映，不能有一项疏漏。这项工作由市档案局牵头负责，市卫生局、市市政局、市城建局、市工商局、市环保局、市教育局、市药监局、市交通局、市质监局及商州区政府等部门配合，要尽快成立一套资料收集建档机构，市档案局确定一名主管领导具体负责，配备一批责任心强的资料员扎实开展工作。要严格按照创卫资料收集建档的相关要求，督促指导全市各级各部门、各企事业单位做好自2008年12月以来创卫工作开展情况的资料（包括文字、图片、音像等）收集建档工作。爱国卫生管理和有关创卫方面的地方性法规、规定、决定、规划等规范性文件的收集建档要在5月底以前完成，并自存备查；各级各部门、各单位、社区的基础档案资料（共性任务）和各职能部门的专项建档资料6月底以前完成，并自存备查。所有档案资料的收集建档必须做到资料完整、数字准确、口径统一，同时能够突出反映商洛的创建特色。

四、强化措施，狠抓落实，确保实现创建省级卫生城市目标

创建省级卫生城市是一场硬仗，时间紧、任务重、难度大、要求高，必须以坚强的组织领导，超常的工作措施，扎实细致的作风，全力以赴打好创卫攻坚战。

一要加强领导、落实责任。各级各部门要切实把创卫工作摆上重要议事日程，尤其是“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，对本单位、本部门的创卫工作亲自抓、亲自检查督促。对承担专项整治任务或工作任务较多的市卫生局、市商务局、市药监局、市教育局、市档案局、市广电局、市文化局等单位今后要纳入牵头单位与10个片区同步进行检查考核，各片区牵头部门和单位一定要珍惜组织的信任，充分发挥牵头抓总、协调服务的作用，对照创建标准和时限任务要求，进一步细化实施方案，层层夯实任务和责任，建立工作台帐、实行逐项销号的办法全力以赴推进工作，做到每项工作都有人抓、每项任务都有人落实、每个问题都有人解决，确保各项工作有序推进。

二要加强协作、形成合力。市创卫办要切实履行好制定标准、分解任务、确定责任、检查督促、提出建议的职责，真正做到敢抓敢管、敢于碰硬。创卫领导小组要定期听取工作汇报，及时协调解决创建工作中的实际困难和问题。领导小组各成员单位要全力以赴、尽职尽责，确保各项任务如期完成。各群团组织要继续发挥各自优势，动员群众开展富有特色的创建活动。驻商各单位要树立全市工作一盘棋的思想，积极主动地完成好各自承担的任务，形成齐心协力抓创建的强大合力。

三要加强督查、严格奖惩。市创卫办要严格按照《商洛市创建省级卫生城市考核管理办法》有关规定，进一步改进督查工作方式，加大对创卫工作的督促检查力度，特别是对各类专项整治工作要按本次会议确定的完成时限，成立专项检查组，会同市委、市政府两办督察室和商洛日报、商洛电视台跟踪督办，跟踪报道形象进度，逐项销号，及时掌握工作动态，及时向领导小组和指挥部反馈工作进展情况，做到不放过一个死角，不遗漏任何细枝末节，确保各专项整治工作稳步推进、按期达标。要把创建工作作为领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容，纳入目标管理、效能建设和作风评议考评体系，严格考核、奖惩兑现，对工作进展快、任务完成好的给予表彰奖励，对工作不力或推诿扯皮，拖了创卫工作后腿的，要会同纪律监察和组织人事部门，及时予以通报、曝光、警示、诫勉谈话，情节严重的，要按照干部管理权限，对部门、单位主要负责人和责任人进行组织处理。