云南省县域义务教育均衡发展调查问卷

云南省县域义务教育均衡发展调查问卷（17篇）

1.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇一

陕西省县域义务教育均衡发展公众满意度

调查问卷（表一）

先生/女士：您好！

为了解本县（市、区）义务教育均衡发展的基本状况，我们特开展本次满意度调查。本问卷不记名，不涉及对个人的任何评价，仅作研究之用，请您根据自身感受如实填写。

一、下列问题是关于您个人的基本情况，请在相应的□内打√。

1、您的性别

□男□女

2、您的年龄

□30岁以下□ 31-40岁□41-50岁□51-60岁

3、您的受教育程度

□小学或初中□高中或中职中专□大专□本科 □硕士或博士

4、您的家庭住址所在地

□城区（县级以上政府所在地）□农村

5、您的职业

□农民□工人□个体经营者□ 事业单位干部职工□公务员□无业

二、请你在答案ABCDE中任选一个打√，多选或不选为非票。

2.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇二

《备忘录》明确, 在未来10年, 国家教育部将在义务教育经费保障、中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设、农村义务教育薄弱学校改造、教师队伍建设、教育信息化和特殊教育等方面加大对海南省推进义务教育均衡发展的支持力度。按照西部大开发政策对海南省义务教育均衡发展予以倾斜和支持。并对通过审核认定的基本均衡发展县 (市、区) 授牌。

省政府承诺, 根据海南省推进县域义务教育均衡发展规划, 全省22个县 (市、区) , 到2012年底4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展;2020年底全省所有县 (市、区) 全部实现县域义务教育基本均衡发展, 并通过省级人民政府认定。

3.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇三

记者：首先感谢刘家平局长能在百忙之中抽空接受我们的采访。

刘家平：感谢《江西教育》对安福县教育工作的关心与支持。

记者：我们知道，您一直以来都在从事教育工作，并且担任过校长，可以说对教育工作十分了解和熟悉。近年来，义务教育均衡发展问题一直是社会关注的热点，那么，结合安福县的实际以及您个人的教育工作实践，我们请您谈谈当前为什么会出现教育的不均衡发展？

刘家平：好的。其实我县是一个农业大县，农村人口占四分之三，因此，我县农村学校呈现“点多面广”的特点，长期以来，也就形成了教育不均衡发展的现状。根据我县的教育实际情况，我认为教育之所以出现不均衡发展主要原因有以下几个方面：

一是教育投入不均衡。原有的教育管理体制是实行“三级办学、两级管理”模式，教育经费投入需要县、乡、村三级配套，但是县、乡、村财政难以承担，造成乡村学校投入严重不足，影响了农村学校的发展。

二是办学条件不均衡。城乡学校由于投入差异，农村校舍、教师住房、现代技术装备水平等基础设施普遍落后于城镇学校，影响了教育均衡发展。

三是师资不均衡。农村学校师资结构不平衡，年龄偏大、学科不平衡现象较为突出。每年因县城学校扩容，需从农村学校选聘教师，削弱了农村学校师资。每年还有一部分农村教师通过考研、公务员考试等途径离开农村教师岗位，造成农村教师队伍的不稳定。

四是教育质量不均衡。农村学校教育质量普遍薄弱，大量农民工进城，导致农村生源向县城集中，加剧了农村学校教学质量的不稳定。

记者：2014年7月1日起，安福县作为试点县正式入轨运行省直管县体制，在教育经费申报和使用上将受到省政府更大的支持和享有更多的惠民政策，那么在教育投入上，安福县的教育经费主要使用在哪里？又是如何管理的？

刘家平：我县的教育经费投入主要体现在以下几个方面：

一是切实保障教师工资福利待遇。我县教师“三保一金”、医疗险、工伤险、生育险纳入财政保障范围;教师绩效工资（义务教育3.12万元/人/年、非义务教育3万元/人/年）、教师津贴等各种费用由财政负担。二是设立师资培训专项经费。以教职工年基本工资的1.5%和公用经费的5%预留拨付培训经费，2014年安排培训经费近200万元。三是设立教学质量奖励基金。从2013年起，县政府每年安排50万～100万元兑现教育教学奖励资金。四是落实各项教育资助政策。落实“两免一补三资助”及学前教育入园补助，2013年设立“圆梦助学金”，逐步完善困难学生资助体系。五是改善办学条件。近年来投入资金（除土地费用）近6亿元，先后实施了全县中小学改造、标准化建设，县体育中心、县职业教育中心兴建，华泰学校改制等重大工程。今后几年，我县计划投入1.2亿元新建城北初中、工业园区小学、幼儿园、特教学校，并实施平都二小异地重建。

在加强经费管理上，做到专款专用，不挪用、不变通，从经费的申报到使用严格按照规定执行，为此，我县采取了以下措施：一是建立“校财局管”体制。2005年设立了县教育会计核算中心，由县教体局管理，实现“校财局管”，同时设立义务教育保障经费、校建经费、教师绩效工资等专项资金账户，制定了相关管理使用办法，并由财政、审计部门进行监督，保障教育经费的规范管理和使用。二是落实专项资金。上级各种专项教育资金和由县本级财政各种应配套教育资金均能做到足额安排并专款专用。三是完善贫困学生资助体系。成立了学生资助管理中心，规范实施“两免一补三资助”、生源地信用助学贷款、中职免学费、中央彩票公益金资助等工作。2013年，我县设立了“圆梦助学”基金，筹集资金34.6万元，主要用于资助考上大学的贫困学生。四是足额征收“三税附加”，并做到专款专用，切实改善学校办学条件。

记者：刘局长，据我们所知，加快学校标准化建设，逐步改善办学条件，一直是安福县追求的目标，目前已经走在了省、市的前头。那么，安福县是如何调配教育资源进行学校标准化建设的？如学校硬件改善、师资队伍建设等。

刘家平：为加快全县学校标准化建设，我县主要从以下几个方面进行教育资源调配：

一是科学制订全县义务教育学校发展规划。规划到2015年，全县初中13所、九年一贯制8所、完小25所、初小26所、教学点107所、特殊学校1所。其中县城撤并文武学校1所，新建初中1所，民办公助华泰实验学校改制成公办平都三小;工业园区新建1所小学、1所特殊教育学校（原特殊教育学校与平都一小剥离）;农村2所村小扩建成完小，恢复55所教学点，易地重建教学点1个，4个教学点扩建成初小。

二是将学校标准化建设与中小学布局调整、校舍维修改造、农村寄宿制学校建设等工作相结合，以学校标准化建设为统领，全面推进各项工作开展。

三是从每所学校实际出发，避免超标准投入，争取用有限的资金改造更多的学校。2013年，我县共投入1339万元完成62所学校的标准化建设，2014年又有14个乡镇共计66所学校的标准化建设也已规划好，目前在做招标的前期工作，2015年全县将基本消除义务教育薄弱学校。

四是加强师资队伍建设。我县通过面向社会公开招聘、引进高等院校人才，“三定向”培养，“三支一扶”支教等形式补充师资，优化队伍结构。2014年补充新教师65名，绝大部分分配到师资薄弱的边远山区学校任教。坚持开展支教帮扶，2014年共安排111名教师支教、帮扶。

记者：“择校热”是实现义务教育均衡发展的一大难题，尤其是如今全省在大力落实“就近入学”政策，那么安福县是如何破解“择校热”，落实“就近入学”政策的？

刘家平：众所周知，“择校热”是义务教育不均衡的产物，要破解“择校热”，就必须实行教育均衡发展。安福县作为一个教育大县，县城学校的办学水平比较接近，所以择校问题并不严重，主要体现在城乡之间的择校，也就是乡村生源在县城的择校问题。为此，我县多管齐下，采取多种措施着力破解城乡间的“择校热”，同时尤为关注进城务工子女等特殊群体的择校问题，灵活运用政策，为更多人民群众享受优质教育提供便利，真正朝着人民满意的教育目标坚实迈进。

一是树立正确的教育观和政绩观。根据上级有关教育改革系列文件精神，我局出台了《关于进一步推进素质教育全面提高教育质量的意见》，提出了改革现有评价体系，把学生的品德、学业、身心发展及兴趣特长、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容。大力推进“1+1”素质教育工程，构建中小学教育质量综合评价新体系，从观念上淡化“择校热”。

二是确立均衡的义务教育投入机制。近年来，我县重点推进义务教育标准化建设工程和“全面改薄”工程，着力于改善农村薄弱学校的硬件建设，如学生教室、师生宿舍、课桌椅、运动场、饮水、食堂、厕所等。大力提高农村学校办学条件、办学水平。只有如此，农村孩子才能在家门口享受与县城学生同等的教育资源，既解决了“就近入学”，又从体制上缓解了县城学校“择校热”。

三是开展城乡学校结对帮扶。2014年5月，我县启动了安福中学等七所县城学校对口洋溪初中等七所农村学校结对帮扶工作。县局制定了帮扶工作考核办法，要求县城学校通过干部挂职交流、送教下乡、观摩学习等形式，从农村学校的制度建设、教学质量及校园建设方面提出具体帮扶目标。帮扶工作实行绩效捆绑，让优质教育资源进入农村薄弱学校，从制度上遏制县城学校“择校热”。

四是加强农村师资配备。教育的均衡离不开师资，“择校热”的一个主要因素也就是农村师资薄弱。我县从2013年起，新补充教师直接分配到农村教学点岗位，近两年为农村小学补充了150名新教师，并明确了服务年限，力争从根本上解决县城学校“择校热”。

记者：教育的均衡发展离不开教师，尤其是加强教师培训和促进教师流动，那么安福县在加强教师培训方面有什么举措？尤其是在教师交流轮岗方面取得了那些成效？

刘家平：我县积极创新培训形式，科学设置培训内容，采取一系列举措加强教师培训。一是抓好国培计划的培训工作，二是加强江西省基础教育资源网资源运用的培训工作，三是认真完成教师远程教育培训任务，四是抓好校本培训，采取“走出去、请进来”方式，组织校长、教师学习专业知识、教育理论及管理技能，五是发挥县教师进修学校作用，开展校长、教务主任、新教师上岗等培训。近三年来，共投入559万元，培训教师9498人次。

在教师交流轮岗方面，主要采取了六种交流方式：校级领导交流，农村学校间、学区间教师交流，城区学校对口协作交流，城区学校教师到农村学校支教，农村教师到城镇学校学习交流，乡镇中心小学到村小或教学点“走教”交流等。今年暑期交流轮岗校长22名，教师70名。

主要取得以下成效：一是初步解决了专任教师专业结构不合理的区域性失衡问题，教师队伍结构在调整中初步得到优化，同时扩大了优质资源辐射范围和力度;二是促进了学科教学的优化，并促进了教师专业的发展;三是校长、教师交流轮岗后，城乡之间、学校之间师资差距将逐步缩小，“择校热”将逐步降温，城区学校招生压力逐步得到缓解。另外，我县将建立健全激励机制，形成校长教师合理配置的长效机制，让好教师进得来、留得住。

记者：如今全省在大力促进职业教育发展，安福县在做好义务教育发展的同时，是如何加强职业教育发展促进教育均衡发展的？

刘家平：为做大、做强职业教育，我县大力实施职校“退城进园”战略，于2012年9月投资4500万元，在县工业园区占地100亩兴建了一所集职教、培训于一体的县职教培训中心，2014年9月已竣工使用。

一是成立县职教中心。建立县政府统筹全县各类职业教育与培训体系，将全县各类职业技术培训项目、资金统筹，实现学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训的有机统一。

二是开展校企合作和联合办学。职业学校充分发挥地理优势，主动适应县工业园区企业用工需求，广泛开展订单培养、送教到企、顶岗实习等校企合作。同时，实施校校联合、校企联合办学建设计划，找准专业与项目，积极与市政府扶持的10所重点职校或外省市重点职业院校开展合作办学。

4.县域义务教育 均衡发展评估启动 篇四

县域义务教育 均衡发展评估启动 2013-05-19 09:29:00来源：《 人民日报 》（2013年05月19日 02 版）

人民日报张家港5月18日电（记者姚雪青）5月17日至18日，教育部在江苏省张家港市召开全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会。这次现场会对张家港、常熟、太仓三市义务教育均衡发展进行评估认定，表明全国县域义务教育均衡发展评估认定工作正式启动。

教育部表示，目前已与全国31个省区市，签订了各省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。在现场会上，教育部部长袁贵仁陈述了下一步工作思路和工作重点：将进一步提高义务教育均衡发展保障水平、加快义务教育学校标准化建设、合理配置义务教育教师资源、解决义务教育热点问题、形成推进义务教育均衡发展长效机制。

5.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇五

5月29日，国家教育督导检查组对四川省8市15个县（市、区）义务教育均衡发展督导检查反馈会在成都召开。督导检查组认为，宜宾翠屏区等15个县（市、区）均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定标准。

5月25日至28日，国家教育督导检查组对我省8市15个县（市、区）开展了义务教育均衡发展督导评估认定。此次督导评估共随机抽查学校103所，召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会共60个；发放满意度调查问卷7678份，回收有效问卷7654份。督导检查组认为，宜宾翠屏区等15个县（市、区）基本实现县域义务教育均衡发展的目标.按照规划，到2015年底，全省累计95个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡。去年，成都市全域19个县（市、区）通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定，是全国第一个全域通过认定的省会城市。截至目前，我省已有34个县（市、区）通过国家评估认定。

6.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇六

（试行）

根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖北省义务教育条例》关于义务教育均衡发展督导评估的规定，为落实教育部、湖北省人民政府《关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（鄂政发[2010]16号）和《湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》（鄂政督[2011]6号）等文件精神，特制定《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案(试行)》(以下简称《方案》)。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以实现教育公平为取向，以推进素质教育为主题，以促进县域义务教育均衡发展为核心，通过构建具有湖北特色的义务教育均衡发展督导评估制度，实现县域义务教育师资配备均衡化、基础设施标准化、教育质量一体化目标。

二、评估方式

根据鄂政督[2011]6号文件精神，督导评估从三个方面进行： 一是工作评价。以县（市、区）为单位，评价县（市、区）政府推进义务教育均衡发展工作的努力程度和实际效果。工作评价设定政府重视支持、学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学质量、义务教育关爱等5个A级指标，13个B级指标，30个C级评估标准。工作评价指标总分100分。同时，设置以下5个刚性指标，其中某一项指标经核实未达到要求的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。

（一）义务教育学校当年发生重大安全责任事故的；

（二）县（市、区）财政教育支出比例未达到省财政厅核定的标准的（鄂财办发[2011]24号）；

（三）未采取积极措施，按校舍安全工程规划消除D级危房，仍使用D级危房的；

（四）薄弱学校改造工作未完成，城乡办学条件未能达到基本均衡的；

（五）农村学校教师补充、城乡教师交流机制尚未建立或运转的。

二是差异评估。通过监测县（市、区）义务教育学校校际差异，客观测算义务教育均衡系数，评价县域内义务教育学校之间的均衡状况。数据监测包括校舍、设备和图书、教师、班级规模和体质监测等5个一级指标和10个二级指标。

三是满意度调查。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕择校、教师队伍、管理水平、收费情况、学业水平等问题，广泛采集县域人大代表、政协委员、教师代表、家长代表等各方面人士对县域义务教育均衡发展工作的评价信息。

三、组织实施

（一）工作评价由省人民政府教育督导室 省教育厅组织督导评估组现场督导实施。督导评估组成员9-10人，一般由省人民政府教育督导室 省教育厅领导任组长，省督学、市州教育督导机构负责同志及省教育厅机关处室负责人参加。

（二）差异评估由省人民政府教育督导室负责。省人民政府教育督导室委托第三方机构，对县（市、区）监测指标数据测算均衡系数，并进行均衡程度分析。

（三）满意度调查由各督导评估组负责现场考察。省人民政府教育督导室负责统一制定相关调查表。

（四）工作评价得分达到80分及以上且达到了刚性指标要求、均衡系数符合监测评价要求、满意度达到80%及以上，提请

省人民政府认定为“湖北省义务教育基本均衡发展县（市、区）”。

四、工作程序

（一）省人民政府教育督导室通过适当方式，对申请认定的县（市、区）自评报告所列情况进行初步复核，加强过程督导。经过复核，确认已具备督导评估条件的，组织开展正式督导评估。

（二）省人民政府教育督导室委托第三方机构，计算县（市、区）义务教育均衡系数。对均衡系数符合监测评价要求的，组织开展现场督导评估；对不符合要求的，提出整改意见。

（三）省人民政府教育督导室向接受评估的县（市、区）下发督导评估通知。

（四）督导评估前一周，县（市、区）人民政府在当地主要媒体公示接受评估的信息。

（五）现场督导评估程序如下：

1、听取县（市、区）人民政府自查自评汇报。

2、查阅相关文件、资料、档案，以及财政部门拨款账簿，学校教育经费的预算及执行情况、核查监测数据。

3、召开座谈会并开展问卷调查，参会人员包括县（市、区）人大代表、政协委员、部门领导、校长、教师、学生家长、社会各界人士等。收回有效问卷数不少于100份。

4、随机抽查有关职能部门、乡镇（学区）、学校。原则上，一个县（市、区）至少抽查3个乡镇（学区），一个乡镇抽查1所小学、1所初中。

5、开展综合评议，形成工作总体评价意见，并对工作情况进行量化打分。

（六）省人民政府教育督导室向县（市、区）人民政府下达督导评估意见，对未达到基本均衡标准的，督促县（市、区）人

民政府在规定期限内进行整改，待整改后再行回访或复查。

（七）省人民政府教育督导室 省教育厅根据督导评估及县（市、区）整改情况，经复核确认，提请省人民政府认定为“湖北省义务教育基本均衡发展县（市、区）”，并报教育部审核认定并授牌，同时将督导评估结果向社会公布。

7.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇七

一、完善三级教研网络

我县教育发展不均衡, 主要表现在两个方面:一是办学条件不均衡;二是教育质量不均衡。

我县自2012年秋季起在全县打造两个教研共同体:校本教研共同体和区域教研共同体;构建两个三级教研网络, 即在大型 (中心小学及以上) 学校构建“教研室———教研组———备课组”的小三级教研网络和在全县构建“全县学科中心教研组———学科区域教研组———学科教师”的大三级教研网络。

2012年9月, 为充分发挥琼中思源实验学校这一省级课改样本校和教研基地校的作用, 由县教师培训管理中心组织成立了学科区域教研组。由琼中思源实验学校在中、小学段挑选出各科优秀骨干教师80名 (小学段另从县一小选出40名骨干教师) , 分学科学段成立若干个学科区域教研组, 一个学科区域教研组15~20人, 由思源学校和县一小的教师担任组长, 有关学校的教研部门领导担任副组长;各学科区域教研组组成全县学科中心教研组, 由县教研员担任各学科中心教研组长。

二、完善教研管理机制

1. 充分发挥校内三级教研网络的作用。

中心小学及以上学校成立教科研工作领导小组, 根据县教育局出台的《教科研常规工作考评制度》、《校本教研制度》、《教学常规要求》制定本校具体细则, 组织校级教研活动。

2. 充分发挥区域教研组作用。

(1) 成立学科区域教研共同体 (教研组) 。县教育局制定了《学科区域教研共同体管理制度》。 (2) 实行首席负责制。在县教研室教研员的统一指导下, 学科区域教研组长对本组教师进行组织管理、指导评议和评价鉴定, 相关学校领导积极支持区域学科教研组的活动。 (3) 实行统一的教研活动管理机制。每学期初始, 县教育局和教师培训管理中心组织全县中小学校长、分管教学教研的学校领导进行学期教研和课改动员部署与培训会议, 会后根据统一部署, 由学科区域教研组长召集本教研组成员研究制订学期教研与课改活动计划。一般要求: (1) 集中培训:学习思源学校教研与新课改方式方法, 学习杜郎口等全国课改名校教改理念与办法, 结合各校实际研究制订本校本学科教研与课改办法。 (2) 集体备课:组织学习思源学校一课四备的操作办法, 每月选取一个素材集中进行一次集体备课和说课, 轮流确定中心发言人, 再统一备课稿印发全组。要求做到“三定三研三统一” (定时间、定地点、定中心发言人, 研教材、研教法、研学法, 统一进度、统一作业、统一评价) , 备课组主要就教学中具体问题进行研讨, 促进常规教学教研与新课改工作。 (3) 上示范课:由思源学校和县一小的骨干教师上课, 学科组教师共同观摩学习、评议, 再反思创新。 (4) 上对比课:通过示范课引领, 骨干教师 (组长) 到相关学校, 与本组教师上对比研讨课, 再集中评议, 由骨干教师对组员进行评分评价, 组员也要对上对比课的骨干教师进行评分评价。 (5) 上过关课:对比课不达标的教师要上过关课, 组长重点帮扶, 并由组长最终评分评价, 决定该教师是否过关。 (6) 依托网络建立学科区域教研组的“教师博客群”、“教师QQ群”、“教师微信群”, 组织教师围绕有关教育教学方面的问题开展网上常态化研讨活动。 (7) 结果应用:学科区域教研组长对本组教师的上课评分评价结果和教研活动的考勤记载、活动记录、学习笔记、备课及听评课检查结果汇总, 全组排序。

3. 充分发挥县教研室教研员的作用。

县教研员是本学科全县中心教研组长, 负责各区域教研组和校本教研组工作的督查、指导和考评。每学期初始组织各区域教研组长和副组长研究部署教研与课改活动, 组织本中心教研组全体教师进行教研与新课改集中培训, 督促学科区域教研组进行分组培训, 督查学科区域教研组的教研活动并参与其活动, 期末要对教师的评分评价表汇总审核, 组织学科区域教研组长进行集中评议, 确定教师期末评价结果, 作为教师绩效考核和各种评比的重要依据。

三、落实三大工程, 为区域教研与课改提供理论与实践平台

1. 干部教师全员培训工程。

全县教育系统干部进行课改通识培训, 课改领导与指导中心组成员进行课改技术培训, 一线教师进行课改实践培训。

2. 三级论坛与赛课工程。

2015年开始, 教育局将组织校长和教研员课改论坛及赛课, 教师培训管理中心组织中层干部和骨干教师课改论坛及赛课, 学校组织班主任和教师课改论坛及赛课。论坛实行评分评价, 发现好文章要上报, 好作者要奖励, 好经验要推广, 论坛评分直接与教师绩效考核和奖励性绩效工资挂钩。

3. 增量考核评价工程。

逐步由原来的结果评价向增量评价转变。一是学校实行增量评比。把全县学校分成县城学校、原农场学校、原地方学校等三类, 实行同类学校竞争, 不同类学校攀比的机制。县教师培训管理中心建立了教学质量评价数据库, 定期对学校教学质量进行发展性增量评比, 并以此为依据对校长实行教育质量目标责任制和责任追究制。二是教师实行增量评价。我们以琼中思源为实验区, 引导全县学校逐步建立教师发展性评价体系, 对教师的教学水平和教学质量进行发展性增量评价。三是学生实行增量评级。

4. 坚持“四主推动” (行政主推、校长主管、教师主导、学生主动) 。

经过两年多的新课改实践和探索, 我县的课堂教学有了初步的变化:一是教师的教学行为发生了变化;二是学生的学习方式发生了变化, 学有兴趣, 学有所获;三是实施新课改以来, 青年教师的成长非常迅速;在学科区域教研组这个平台上, 纳入教研, 就形成了教研网络;纳入教师培训, 就能成为师培网络;纳入教育科研, 就能形成科研网络。我们计划依托此平台, 将教研、科研和师培工作整合在一起, 形成一个综合大网络。

四、完善经费保障机制

县教育局要求全县中小学在公用经费中必须单列教研培训与课改经费, 总额不得低于公用经费的10%。为抓好区域教研共同体活动, 充分发挥课改样本校和教研基地校作用, 县财政从2013年开始每年安排教师培训费400万元, 支持教研与课改活动以及外出培训学习。

在两年多的实践中, 我们做到了每月至少组织一次教研活动, 组织一次教学教研与课改工作月查, 学科中心教研组每学期组织1~2次大型教研活动。两个三级教研网络机制的构建, 月月有目标、有措施、有督导、有评价、有激励, 有效地促进了我县教学教研与新课改工作的深入发展。近两年中考, 我县成绩在全省19个市县中从2012年的15位到2013年的14位再到2014年的第9位, 小学教育和学生综合素质均有提高。

8.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇八

我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务。党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展。2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。今年全国两会《政府工作报告》把“着力推动义务教育均衡发展”，作为教育年度工作特别提到的两项重点之一。

按照中央的决策部署，教育部坚持把推进义务教育均衡发展作为重中之重的工作来抓。2011年以来，分别与31个省（区、市）和新疆生产建设兵团签署了备忘录，按照“一省一案”原则，确定了各地推进均衡发展的时间表和路线图。2012年，研究制定了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，为推进均衡发展提供了可操作的工作标准和工作方式。

近年来，各地认真贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。根据国务院要求，到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。为确保如期实现这一目标，当前和今后一个时期，我们要进一步加大工作力度，主要抓好五个方面的工作，深入推进义务教育均衡发展。

一是加强领导，落实责任，进一步提高义务教育均衡发展保障水平。推进义务教育均衡发展，保障是第一位的。各地党委和政府要切实提高认识，把义务教育均衡发展作为本地经济社会和教育发展的重要内容，在宏观规划、政策指导和资源配置上优先安排，建立义务教育均衡发展保障机制。要完善公共财政支持体系，明确划分省、市、县三级政府在义务教育均衡发展中的投入责任，落实好“三个增长”要求，不断增加义务教育投入。省级政府要加大统筹力度，调整财政支出结构，不断提高义务教育优先发展保障水平。有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，及时帮助解决义务教育发展中不均衡的突出问题。

二是均衡配置，合理布局，进一步加快义务教育学校标准化建设。均衡的第一个目标是发展，发展的具体表现是标准化建设，这是均衡的基础，标准没有达到，均衡就谈不上。各省要按照学校建设规定抓紧制订和完善本省义务教育学校基本办学标准，加大对农村、边远、贫困和民族地区的支持力度，保证所有义务教育学校教学、生活条件资源配置基本均衡，实现区域内城乡教育基本公共服务均等化。要以信息化推动均衡发展，建设好中小学现代远程教育平台，促进优质教育资源共享。要发挥名校作用，通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式，支持带动薄弱学校发展。要根据新农村建设和城镇化发展，合理调整和科学规划学校布局，遵循就近入学原则，使学校布局与流入地、流出地人口结构的变化相适应，办好必要的教学点。要按照中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，大力推进节约型校园建设。

三是完善措施，加强交流，进一步合理配置义务教育教师资源。教师是义务教育均衡发展的根本要素。要通过改善待遇、培养培训，加强农村和薄弱学校教师队伍建设，提高教师队伍的整体水平。要加强教师资源的统筹管理和合理配置，健全城乡校长、教师定期交流的制度，加大城镇学校校长、教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。要创新教师补充机制，多策并举，吸引更多大学毕业生到农村中小学任教、长期从教，真正让优秀人才下得去、留得住、用得上，从根本上消除农村义务教育薄弱学校，深入推动义务教育均衡发展。

四是注重内涵，提高质量，进一步解决义务教育热点问题。检验义务教育均衡发展水平如何，关键看人民群众关心的热点问题是否解决，人民群众满意不满意。这次义务教育均衡发展评估认定工作，加大了通过访谈和问卷征求师生、家长和社会意见的力度，就是要体现这个根本原则。均衡不均衡最终要看人民群众是否满意。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把立德树人作为根本任务，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，完善评价学校素质教育的指标体系，完善衡量学生综合素质的标准，禁止单纯以升学率对地区和学校排名，禁止单纯以课业分数对教师和学生排名，切实减轻义务教育阶段学生特别是小学生过重课业负担，让所有孩子能够健康成长、全面发展。要深入推进评估评价制度改革、考试招生制度改革，加强顶层设计，树立均衡导向，努力解决人民群众关心、社会关注的热点问题和均衡发展的难点问题。要探索有效途径，解决好进城务工人员子女、农村留守儿童和家庭经济困难孩子上学问题。要高度重视特殊教育学校建设和教师培养，提高残疾儿童少年义务教育普及程度，创造条件接受更高水平的教育。要充分认识到教育均衡化决不是去特色化，更不能搞同质化，积极鼓励不同区域、不同学校根据各自实际情况，创造性地探索特色发展之路。

五是强化督导，科学认定，进一步形成推进义务教育均衡发展长效机制。督导评估认定是推进义务教育均衡发展的重要抓手。做好督导评估认定，关键要坚持标准、公开公正、群众认可。既要经得起省的督导评估、国家评估认定，更要经得起人民群众和历史的检验。国家教育督导部门要按照国务院要求，根据各省（区、市）开展督导评估情况，科学、严格、有序开展国家评估认定工作，并在评估认定过程中，根据均衡发展情况的变化，不断分析、研究、探索建立义务教育质量常规监测制度、省级义务教育均衡发展考核制度和地方政府履行教育职责评价制度，逐步形成义务教育均衡发展督导评估长效机制。各地要建立健全义务教育均衡发展督导机制及配套措施，加强督导评估工作。少数还没有制定县域义务教育均衡发展督导评估具体实施办法和评估标准的省份，要加快制定实施。已经实施的，要结合发展情况不断完善、持续跟进，率先实现县域内均衡，积极稳妥地逐步扩大到地市级、省级区域内均衡。要加强对已通过评估认定县的监测，发现问题，及时整改，不断提高督导评估认定的权威和实效。要注重发掘典型、总结经验，广为宣传推广，有效引导社会舆论，营造促进义务教育均衡发展的良好氛围。要更多地发掘推进义务教育均衡发展的感人事迹和成功做法，大力宣传各级党委政府对教育的高度重视，大力宣传各级各类学校干部、教师的辛勤奉献，大力宣传学生勤奋好学、积极向上的精神风貌。

去年，国务院颁布实施了《教育督导条例》，明确了教育督导的机构、队伍、经费、内容、种类和范围，规范了教育督导的实施程序和奖惩，使教育督导有法可依，有章可循。同时，成立了国务院教育督导委员会。各地要认真落实《教育督导条例》，抓紧健全教育督导机构，加强教育督导制度和队伍建设，有效开展教育督导工作，科学发布教育督导报告，充分发挥教育督导的保驾护航作用。

9.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇九

自 查 报 告

光辉小学 2015年4月

光辉小学关于“义务教育均衡发展”自查报告

近年来，我校以“办人民满意的教育”为目标，以“义务教育均衡发展”为职责，根据上级文件精神，结合我校实际深入剖析，查找不足。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校成立于1971年，占地面积2623平方米，建筑面积537平方米，学校现有6个教学班（A-1 √），在校学生19人，1-6年级分别为4、9、22、17、24、16人（A-2 √）。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。

二、自查情况

今年开学以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

三、义务教育均衡发展工作达标情况

（一）统筹管理

我校根据永靖县教育局“关于引发《永靖县义务教育标准化学校评估验收实施方案》”的通知，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓，制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度。

（二）教育经费

上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付，并逐年提高。各类教育经费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象（B-37 √）。此外，近几年来，上级财政筹集资金58多万余元为我校修建了教学楼，另外筹措资金建设厕所、教师住宿楼、对食堂进行了维修；爱心人士筹资5万元建设音乐教室等，使我校的硬件设施得到了极大的改善。

（三）学校办学条件

自2008年以来，在上级党委、县教育局的大力支持下，学校消除了危房，同时按照规定标准配备了图书室，还配备了微机室、仪器室等，使学校的硬件设施逐步得到改善，但与义务教育均衡发展的要求还存在着很大的差距。

（1）学校占地面积6310平方米，生均 68.6平方米（A-3 √），建筑面积1966平方米，生均 21.4平方米（A-4 √）。

（2）学校有硬化操场，环形可达到200多米（A-5 √）。设有篮球架、乒乓球案等。

（3）学校设有仪器室、图书室，仪器室内仪器品种、数量基本达标（A-6 √）；分组试验没有足够的实验桌，没有专职管理人员（B-25 ×）；根据文件要求，实验室装备不达标（B-24 ×）.（4）学校体育器材基本达标（A-7 √）（A-15 √）（5）学校音乐、美术器材基本达标（A-8 √）

（6）学校设有微机室一间，共有电脑25台，计算机生机比4：1（A-9 √），学校有三间教室开通了网络，并有数字化教学设备，使教师现代化教学手段的运用有一定的发展空间。

（7）共有学生图书4102册，生均44.6册（A-10 √）；有阅览室（B-27 √）。（8）食堂面积生均2.1（B-18 √）；食堂管理规范，有相关记录（B-19 √）（9）宿舍建筑面积生均3.04（B-20 ×）；配套设施齐全（B-21 √）（10）学校无卫生室和心理咨询室（B-22、23、34 ×）；但我们开展了心理健康教育，协同杨塔卫生院设置了相关岗位空缺，配备了急救箱和应急药品，弥补了这一空缺（A-35 √）。

（11）学校开通了10M光纤网络，丰富了教学教学资源的下载应用(B-26 √）.（12）厕所根据要求基本达标（B-17 √）。

（四）、教师队伍建设

1、学校在职教师32人，其中专任教师29人（90.6%），师生比1：4；工勤岗位3人（A-11 ×）；管理人员5%（B-32 √）

小学高级教师4名，一级教师18名。其中本科15人，专科12人。专任教师学历达标率为100%，专业结构配置基本合理。（A-12 √）

2、学校设有校长1人，副校长1人，均参加了岗位培训，取得了培训合格证书。（B-29、30、31 √）

3、生活指导老师3名，分别管理男生和女生的生活起居（B-33 √）；

3、我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。

4、我校制定了《教师绩效考核制度和奖惩制度》，教师绩效考核程序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。（B-36 √）

（五）、教育教学质量

（1）学校以“创新、高效”为主题，深化教学研究和教学模式、教学方法改革，完善优秀教师开放课堂制度，引导教师落实学生主体地位，加强学法指导，提高课堂教学效益，推出一批创新高效的优秀教学法和优秀课例，进一步培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合素质。

（2）按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。切实保证学生的每天至少1小时的体育活动时间。由班主任和体育老师组织，开展大课间阳光体育活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。

（3）认真组织，扎实有效地开展“课内比教学”活动，本学期，学校将以教研组为单位，每位教师必须上一节示范课，由本组教师听课，评课，提出改进方案，除此以外，还组织教师开展“教学课件制作比赛”，以此来不断提升教师专业素质和业务水平。

（4）学校实行就近、免试入学制度，本学年年初在校学生数92人，其中一年级4人，适龄儿童入学率达100%。辍学0人，辍学率为0%。

（5）学校一如既往地重视对学生体质的监测工作，每年对学生进行一次体检，每个学生都建有健康成长档案。（B-40 √）

（六）、安全管理

学校有各项安全制度、方案及相关措施，责任到人，分工明确，努力营造一个安全、舒适的环境，让孩子们快乐地学习。（B-38 √）

10.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇十

齐河县学校需提供的档案材料

一、办学条件标准化建设

学校简介（学校校长、教育办公室主任要亲自审核、定稿，做到数据上总分口径一致，与省表14项指标、国表十项指标、县政府推进义务教育均衡发展有关标准相一致）、学校迎接山东省县域义务教育均衡发展督导评估路线图（两条,10份）、学校各类校舍分布示意图（注明每间使用面积，10份）、校舍档案；固定资产账、仪器器材账（存放于各仪器器材室）；图书流水登记账；分班学生数统计表、分班花名册、寄宿生和就餐学生数统计表；专任教师登记表。

二、县政府推进义务教育均衡发展工作

（一）入学机会

城区学校需提供进城务工人员随迁子女就学相关文件（见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可）近四年（2011-2014）的学生情况登记表、学生资助等资料。

学校需提供留守儿童的文件（见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可）、活动资料（咨询工会）。

特教中心需提供现场和近四年（2011-2014）的三类残疾儿童少年入学档案资料、统计数据（与普教科资料一致）。

初中应有近四年（2011-2014）高中招生文件（见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可）、资料。

学校应有近四年（2011-2014）新生招生文件资料。

（二）保障机制

学校应有《齐河县创建义务教育发展基本均衡县实施细则》和《齐河县创建义务教育发展基本均衡县工作领导小组》、齐河县教育局转发《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》（见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可）、教师工资增长情况资料（咨询人事科、财务科）、学生生均公用经费增长情况资料（咨询核算中心）。

（三）教师队伍 学校应有近四年（2011-2014）的专任教师基本情况登记表（包括是否担任班主任、任教学科、学历、职称、年龄等）、师生比统计数。

学校应有近四年（2011-2014）校长、教师交流文件（见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可），参与城乡交流、优质学校与薄弱学校交流的校长（教师）工作计划、活动资料、总结等。

学校应有近四年（2011-2014）参与校长、班主任和教师培训的文件、活动资料、总结、培训经费支出情况（咨询核算中心）等。

特教中心应有教师津补贴文件、资料（问人事科，37人，0.39万）。教师进修学校需提供现场和校长、班主任、教师、新教师培训文件、过程性资料。

（四）质量与管理

学校的课程表应符合《省义务教育课程设置方案》要求，地方课程、校本课程资料齐全、规范，学校普通教室、专用教室的课程表、作息时间表、值日生表张贴规范，教师和学生阅览室、科技活动室内的活动安排表、作息时间表、值日生表张贴规范。

学校应准备好教学常规资料。

学校应有近四年（2011-2014）的学籍档案、巩固率统计情况（初中98%以上、小学99%以上）。

学校应有近四年（2011-2014）的学生体质健康监测（及格率95%以上）资料，文件普教科已下发。

学校应有遏制择校的文件、措施等资料，文件见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可。

学校应有减轻学生课业负担的文件、措施等资料，文件是《省中小学管理基本规范》，见邮箱内文件汇编PDF格式，下载即可。

三、公众满意度调查工作

请将文件（见邮箱，鲁教督〔2013〕4号）、家长问卷、统计资料存档，满意度不低于90%。

四、注意事项

（一）以上档案资料是省督导评估重点查验资料，其他资料根据学校实际放好即可，以备省专家评估用。

（二）办学条件标准化建设评估以14项指标为主，到学校逐项打分、记录是否达标；师资配备指标实地验证。（最新评估纪实表附后）

（三）县政府推进义务教育均衡发展工作以入学机会、保障及机制、教师队伍、质量与管理四项指标为主到学校实地验证。（评估细则附后）

（四）义务教育均衡发展满意度调查工作涉及校长50名，教师350名，家长500名，请各单位届时配合做好问卷调查、访谈工作，确保我县顺利通过省级督导评估验收。（省文件附后）

11.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇十一

——加大资金投入，全力改善学校办学条件。一是投资8931.73万元，实施义务教育学校标准化建设，相继实施了中小学危房改造工程、中西部农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、中小学生活设施改造工程、中小学土围墙和土木结构厕所改造工程及各类援建项目，基本解决了教育教学用房短缺的问题。二是投资4836余万元，今年实施建设幼儿园9所，其中投入使用3所，行政村幼儿园覆盖率达到85%以上，形成了幼儿教育的广覆盖、高质量格局。三是投资660万元，为中心小学以上学校教室安装了多媒体，实现了教学手段的现代化。

——加强学校文化建设，引领教育均衡发展。以需求驱动、典型带动、行政推动多种方式，积极构建物质、精神、制度、活动“四大学校文化”，促进教育均衡发展。组织力量赴省内各大名校，进行深入全面学习考察取真经；特邀省内外知名专家、学者、教授到旬邑采取多种方式为师生送方法送经验；举办以学校文化建设与学校发展为主题的校长论坛，开展全县中小学学校文化建设“校校行”活动，全面、充分展示建设成果，每年组织、指导、督评全县各校召开“一节一会（校园艺术节、阳光体育运动会）”活动，不断丰富学校活动，先后有100多件作品获得省市级以上表彰奖励，20多人被评为省市级“小小发明家”。

——大力推进教育公平，确保每个学生平等接受教育。积极落实各项惠民政策，大力推进教育公平，在全社会营造了重教兴学的浓厚氛围。于2006年成立了教育奖励基金会，累计筹资1200多万元，资助贫困大学新生4200多名。仅2012年用于教育奖励师生慰问的奖金就达200多万元，资助贫困大学新生400余万元，办理生源地助学贷款1319余万元，资助家庭贫困中职和普高学生400.37万元，学前幼儿免费192.36万元，义务教育阶段“蛋奶工程”学生覆盖面达86%以上。从根本上解决了贫困学生“上学难”问题，全县无一名学生因贫辍学。

——狠抓教师队伍建设，为教育均衡发展提供人才保障。重视强化教育队伍素质，以学习引领为抓手，以培训提高为载体，坚持“四轮驱动”，打造学习型教育队伍，研究型管理队伍，专家型教学队伍，专业型后勤队伍的“四型”队伍。通过抓机关队伍建设、抓基层教育管理干部培训、抓教研队伍建设、抓教师培训体系等方式，为教育发展提供了有力的师资支撑。2012年公开招考研究生、本科学历毕业生102人，从中小学转任幼儿教师80名，使全县教师队伍结构得到进一步优化。

——抓实学校安全管理，为教育均衡发展提供安全保障。以创建“平安校园”为目标，以开展法制教育和校园周边环境治理为重点，全力打造平安和谐校园。强化安全管理，成立了安全工作领导小组，制定了安全应急预案。加强安全教育宣传活动，开展了安全知识讲座、应急演练、警校共建平安校园创建和交通安全主题宣传等活动，使安全意识入脑、入心。在城区学校及公路沿线学校附近路段更新了交通标志牌，增设了减速带，增设值班交警。每年组织公安、文化、工商、衛生、教育部门联合执法，对全县中小学、幼儿园校舍、食品卫生、道路交通、校园周边环境、校车管理等进行拉网式大排查5次，针对存在隐患，加强整改，杜绝了不安全事故的发生，确保学校师生生命安全，为教育教学活动顺利开展提供安全保障。

12.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇十二

一、主要做法

1. 结合岗位调整进行交流。

每年秋学期, 根据编制方案及学校学科需求, 对城区校园的教师进行城区学校之间的交流调整, 对农村中小学教师进行乡镇学校之间的交流调整, 对全县教师进行城乡之间的交流调整。坚持以人为本的理念, 调配时充分考虑教职工的实际困难, 体现教师流动的人性化管理, 对稳定教师队伍起到了积极的作用。

2. 依据布局结构调整进行交流。

随着教育资源的优化整合和义务教育的均衡发展, 合班并校工作进一步开展。为满足大批农村学生进城读书的强烈愿望, 改建、扩建了部分农村中心校, 新建了城区中小学。城区新建学校教师的配备:一是从城区学校教师中随学生分流一部分;二是以竞争上岗的方式, 通过考试, 选调部分农村中小学教师交流到城区学校。农村教师经过考试选拔进入城区学校工作后, 空缺的农村教师岗位由新录用的教师补充。这种相对公平、合理、有序的教师流动机制, 加强了义务教育阶段学校教师队伍建设, 促进了义务教育阶段师资力量均衡配备。

3. 采取校与校结对交流的形式进行交流。

通过深入推进城区、城郊教师下乡支教和对口援教工作, 促进教育均衡发展。开展城区校 (园) 与农村薄弱校 (园) 、城乡校际间的轮岗交流和同一乡 (镇) 内学校间的轮岗交流。每学年派出一定数量的城区、城郊教师对口支援农村教育。在支教教师的选派上, 保证学科带头人、骨干教师或业务能力较强、具有一定示范作用的教师优先支教交流。派出教师的年度考核和绩效工资由受援学校负责考核和发放。通过不断健全、完善下乡支教制度, 将城区、城郊学校教师到农村学校支教经历与教师职称评定、职务晋升、评优推先挂钩, 激发了城区教师下乡支教的热情。制度化的教师流动机制, 促进了城乡教育的公平发展。

4. 通过校长轮岗和岗位竞争, 加强学校管理者队伍的流动。

积极推进教育人事制度改革, 推行校长聘任制, 通过民主推荐、公开选拔和解决副科待遇等方式, 让一批作风扎实、年富力强的教师走上了领导岗位, 形成了能者上、庸者下的动态用人管理机制。将校长交流与公开竞聘相结合, 造就一支素质优良、结构合理、充满活力的中小学校长队伍。学校管理人员和教师交流工作的持续开展, 带动了农村和薄弱学校的发展, 有力地促进了城乡教育均衡发展。

二、取得的成效

1. 提高了师资均衡配置水平。

一是提高了高一层次学历教师配置的均衡度。在教师交流时, 从教师的学历层次及专业考虑, 在相应的学段内对不同学历的教师进行岗位调整。二是提高了中高级职称教师配置的均衡度。实施事业单位岗位设置, 学校按编制标准合理设置岗位, 确保了教师岗位调整后各校教师职称的均衡配置。三是提高了骨干教师配置的均衡度。

2. 促进了学校的共同发展。

有些校长在一个学校一当就是十几年, 有些教师从分配工作起在一所学校一干就是几十年, 甚至到退休还在一个学校或学区。轮岗交流工作的开展, 一方面打破了学校相对封闭的办学模式, 另一方面在一定程度上消除了教师的职业倦怠感, 加强了学校之间办学理念和办学模式的沟通与交流。通过人员的交流轮岗, 反映出交流在学校管理、教学、德育等方面的一些差距, 促使交流轮岗人员努力探索办学新模式, 改善学校办学条件, 从而促进了农村学校的快速发展, 促进了城乡教育整体水平的提高。

3. 有利于探索学校人事、编制、教育教学管理等办学资源的统筹共享、一体化发展新途径。在实现学校管理科学化、教师发展专业化、人事考核一体化、编制使用系统化等方面突破了瓶颈, 并进一步完善教师“县管校用”制度, 促进了教师身份从“学校人”向“学区人”“系统人”转变, 促进了教师、校长交流的制度化、常态化发展。

三、存在的问题

1. 轮岗交流的形式呈现单向的“向心式”流动。随着城镇化建设步伐的加快, 农村学生进城读书的愿望强烈, 新建城区学校及寄宿制学校配备的教职工, 除从城区学校教师中交流配备外, 大多从农村学校选调。教师的调整主要呈现农村向城区和城郊的“单向式”“向心式”流动, 从城区调整往农村的教师、校长较少。

2. 轮岗交流人员的调配和选派制约因素较多。

对教师、校长岗位的调整, 教育主管部门的调配能力不足, 校际间教师、校长交流的范围有限, 城区、城郊学校相对少, 城区、城郊教师相对富裕, 从农村交流到城区、城郊的教师比较乐意, 而从城区、城郊交流到农村工作不容易开展。交流到农村后大部分交流人员认为生活不太方便, 生活成本变高, 成为教师、校长流动反映较突出的问题。

3. 轮岗交流工作的政策认同和思想认识有待提高, 部分教师对开展轮岗交流工作的重要意义认识不足, 缺乏大局观念, 尤其是城区、城郊往农村交流的人员主动性不足, 部分支教人员责任心不强。一些学校不愿意派出优秀的、年轻的骨干教师和学科带头人。

四、应对策略

1. 做好轮岗交流政策的宣传。

通过广播电视、信息网络、专题片、橱窗等形式, 广泛宣传轮岗交流工作的重要意义, 宣传农村中小学教师在推进义务教育均衡发展中取得的新进展, 宣传农村学校优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任等的先进事迹, 努力提高农村教师的社会地位, 用优惠政策引导和鼓励教师、校长主动参与轮岗交流。

2. 探索和创新轮岗交流的方式和途径, 通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗。加强对轮岗交流人员的培养、聘用、福利待遇、奖罚、考核等方面的有效管理, 形成长效的管理模式。

13.义务教育均衡发展程度调查表 篇十三

义务教育均衡发展程度调查表

为评估发达地区义务教育均衡发展程度，本课题在征得相关部门同意的基础上，特向贵校了解有关情况，测评结果不是对学校工作的考评，仅作研究使用，为了保障研究的客观性，请贵校根据填写说明如实填写。谢谢支持！

“采用基尼系数评估发达地区义务教育均衡发展程度的研究”课题组

2012年6月

一、学校基本信息（）

1.小学2.初中3.九年一贯制

1.公办2.民办3.民办农民工子弟学校

1.黄浦区2.奉贤区3.普陀区4.嘉定区

1.内环线以内2.内外环线之间3.外环线以外

14.县域义务教育均衡化校区整改方案 篇十四

关于义务教育均衡发展省级督导评估

问题整改方案

11月24日国家教育督团对我县的义务教育均衡发展情况进行督导验收。在督导中对我县的教育均衡发展工作，给予了充分肯定得同时，同时也提出了一些合理化的意见。我校针对这些建议举一反三，对本校的均衡化工作进行整改。

一、工作总体目标

坚持责任明确、分类推进的原则，针对国家教育督导团指出的问题结合国家级验收标准，逐项落实整改任务，提高办学水平和管理水平。

二、我校需要整改的主要问题 1.学校美化绿化需要进一步提升。2.计算机教室未安装降温设备。3.实验室缺少多媒体设备。

4.学校校舍数量不足，存在多室合用现象。

5.教室和办公室取暖设备落后，并存在一定安全隐患。6.音体美专任教师不足，不能满足教育教学需要。7.学校仪器、设备利用率低。

8.学校管理方面进一步完善体制机制、多措并举，尽快形成自己的办学特色和亮点。

三、整改措施 为解决以上问题，我校区采取以下措施，限期整改落实到位。

（一）办学条件方面

1.进一步提升学校美化绿化，在现有的基础上进一步整合，分区设置，突出亮点，凸显本校特色的校园文化。发挥校园文化的育人功能。结合季节条件购进冬青球和月季，对校园边角进行绿化。清除花池杂草。

2、向上级教育主管部门积极汇报、申请，修建校舍，购置空调和多媒体设备。

（二）师资队伍方面

1.根据教学实际需求，科学整合教师资源，科学调配余缺，“一专多能”。调整出短缺学科的专任教师，形成最佳阵容、取得最佳效率。

2.加强教师培训工作。着力提升教师思想政治素质和职业道德水平；加强业务理论学习；引导教师带头践行社会主义核心价值观。

（三）学校管理方面

1.学校通过活动、评比、督导，进一步加强各室教学设备、仪器的管理和使用过。

2.结合实际，认真总结自身存在的长与短，集思广益；结合先进管理理念，形成独特的校园文化，达到“一校一品”；提高学校管理水平。

四、工作保障：

（一）加强组织领导。成立学校整改工作领导小组，制定好本校区整改方案与配档表，自己能整改的问题，立即整改，落实到

人。不能解决的问题设计好解决方案，主动与领导联系，制定解决最佳方案。

（二）强化督导检查：对图书借阅，各功能室仪器设备的维修、保养以及使用，进行常规化督导检查，确保能够做到为教学服务。

15.云南加快推进义务教育均衡发展 篇十五

近年来，云南积极贯彻落实中央决策部署和教育部工作安排，结合本地实际，统筹规划，分步实施，在政策制度、经费投入等方面提供保障，着力推进义务教育均衡发展，取得了明显成效。

云岭大地，校园变美了，教学设备先进了，优质学位增多了，好学校多了；进行了教育评价制度改革，教育均衡步履坚实，教育质量稳步提升。

推动义务教育均衡发展，云南在探索中前行

义务教育是教育公平的基础。我国九年义务教育2011年底全面普及之后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是办好人民满意教育的重要体现。

2006年修订的《义务教育法》规定，促进义务教育均衡发展是各级政府的法定责任。2010年颁布实施的教育规划纲要，明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标。2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”，作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。

云南省委、省政府突出义务教育均衡发展重中之重的地位，先后安排了5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县市区和今年申报国家评估认定的49个县市区，每县市区安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题。

2015年底，昆明市五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定，楚雄等17个县（市、区）通过省级督导评估。2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。若今年申报基本均衡的49个县（市、区）都通过国家督导评估认定，我省就将有58个县（市、区）实现县域义务教育发展基本均衡目标，占全省129个县（市、区） 的45 % ，基本达到全国去年的水平。这将标志着云南义务教育事业进入一个新的时期，开始新的征程，面临新的目标任务。

“确保2019年全省129个县（市、区）全部实现义务教育发展基本均衡，是我们当前面临的一项艰巨的政治任务。当前，我省义务教育基本均衡工作已进入关键时期。” 9月12日，在易门县召开的全省义务教育发展基本均衡督导评估现场推进会上，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣吹响了云南义务教育基本均衡工作冲锋的号角。

为确保到2019年全省129个县（市、区）全面实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，推进会强调，必须按期完成4个阶段性工作任务：2015年通过国家评估认定的五华区等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的检测和复查，在确保基本均衡基础上向优质均衡迈进；2016年申请国家督导评估认定的盘龙区等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定；2017年规划实现基本均衡的呈贡区等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署；2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳区等31个县（市、区）底子薄难度大，要提早谋划。

“要继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设；加强教师队伍建设，均衡配置教师；进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象；逐步消除大班额现象；继续抓好关爱帮扶，促进教育公平；健全督导机构，强化教育督导工作；加大宣传力度，营造良好的社会氛围，确保到2019年我省所有县市区全面完成义务教育均衡发展的目标任务。”周荣厅长在讲话中对今后的义务教育均衡发展做出明确的安排部署。

昆明五华区：万紫千红春满园

“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。” 实现教育均衡，让每个孩子都能健康成长，一直是五华区教育的努力方向。围绕义务教育均衡发展目标，积极打基础、探路子、提质量，创新管理模式。近年来，在义务教育均衡发展的征程中，五华区一步步留下了坚实的足迹。

五华区政府坚持规划优先、投入优先、资源配置优先，不断改进办学条件。

4年来，先后实施“校园标准化建设”等20多个重点项目，3年来新增教育用地近380亩。2012—2015年，教育财政拨款逐年增长，增长比例分别高于财政经常性收入增长比例0.13、0.3、0.14和9.76个百分点。扎实推进“校安工程”，“十二五”期间新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5万余平方米，增加公办学位5 900个。加强教育设施设备建设，“十二五”期间投入6 434万元购置教学设施设备。

围绕义务教育均衡发展总体目标，深化改革、破解发展难题，五华区探索出提高义务教育质量的新路子。深入推进教师人事规范化管理，坚持校园编制每年动态调整。实行校（园）长公开选聘任用制度，坚持能者上、平者让、庸者下。2014年启动实施“51336教育人才培养计划”（即：5年内在中小学幼儿园培养出10个优势学科，30位名校园长，30位专家级名师，600名精英后备军）。同时，把引进高水平教师也纳入全区人才引进规划，3年来共引进省内外高级教师15名。五华区更新人才培养观念，注重优化学生学习方式，围绕素质教育需求深入推进课堂教学改革，提高信息化教学水平，创新教育质量监督评价体系建设，启动“昆明市中小学教育质量综合评价改革实验区”试点工作。在广大师生的共同努力下， 2005年以来，五华区初中公办学校学业水平考试成绩连续11年位居昆明市第一。在积极推进教育公平上，五华区坚持政府主导、社会参与、能助尽助的教育资助政策。成立学生资助中心，建立学生家庭信息动态管理系统，综合采取减免、补贴、奖励、贷款等方法助贫助残。深入实施特殊教育三年行动计划，启动云南省“医教结合”实验区项目。2014年，投入“两免一补”、营养改善计划资助金和其他各类助学资金约2 200余万元。五华区着力消除大班额，成绩突出。56～65人以下的班级数，从2012年的213个下降至2015年的104个；66人以上的班级数，同期从49个下降至9个。落实“两为主”原则，安排外来务工人员随迁子女入学成绩喜人。

如今，五华区义务教育基本均衡已顺利通过国检，在新的起点上、五华区确立了新的目标、有了新的展望。

在进一步巩固义务教育基本均衡成果的基础之上，在2016-2018年，五华区将投入资金近40亿元，增加教育用地725亩，新建或改扩建50所中小学和幼儿园，新建和改扩建校舍面积达43万平方米，增加2亿余元的教学设备。今年区政府专门提供统建公租房711套，为实现全区教职工安居乐业打下了坚实的物质基础。9月3日，五华区乡村教师生活补助实施方案已通过政府常务会，按照400～800元/月不等的标准进行发放，少数民族教师适当提高标准，教师节前已落实到位。

开远市：脚步铿锵拓宽义务教育均衡发展路

开远市地处云南东南部。现有小学42所，教学点101个，高级中学2所，完全中学1所，九年一贯制学校1所，初中13所，职业高中1所。有教职工4 112人，在校学生53 508人。

近年来，开远市紧紧围绕“有学上”“上得起”“上好学”三大主题，以构建“幸福教育”体系为目标，锐意进取、高位推进、统筹发展，形成了城乡教育工作一体化推进、一盘棋运行的良好格局。于2015年11月顺利通过了义务教育基本均衡发展国家督导检查。

开远市以政府主导，通过实行政策优先、投入优先、组织保障优先，确保学校硬件均衡。开远市把教育工作列入“十二五”发展规划和市委、市政府年度工作计划，先后出台了《加快农村教育事业发展的决定》《加快城乡教育均等化发展的实施意见》等20多个文件。2012—2015年，全市教育总投入分别为4.21亿元、5.29亿元、4.68亿元、5.78亿元。同时加大对农村学校的支持力度，“十二五”期间，投入农村校安工程资金约占全市校舍总投入的三分之二。实行市级四套班子领导联系包保学校制度；将教育指标纳入乡镇（街道）和各部门年度考核体系；选强配齐督学队伍和督导评估专家队伍，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。

以优化配置，以科学推进学校布局调整、大力推进学校标准化建设、加快推进教育信息化，确保校际办学差距逐步缩小，抓好校际均衡。2012年以来撤并小学5所、校点19个。同时为农村薄弱地区、城区学生集中区域新建标准化学校，促进教育资源优化配置。累计投入校安工程资金4.1亿元，建成标准化学校22所，在建6所。推进薄弱学校改造计划项目实施。2010年和2013年，分别投入资金1 400余万元和3 388万元，为全市中小学配置标准化教学所需设施设备，2015年义务教育基本均衡通过“国检”后，又投入资金444万元，增配和升级教育教学设施设备，全市城乡学校标准化水平得到显著提高。投入信息化建设资金7 000余万元。建成教育门户网站；完小以上学校建成校园网、校园网络安全监控和校园广播系统；建成网络视频示教系统、互联网络评卷系统、继续教育远程全员培训系统。

以完善政策措施，让义务教育学校招生实现“零择校”，让贫困学生不因贫困失学，让残疾学生不掉队，让留守儿童不孤单，让随迁子女不受歧视，全力保障各类学生受教育权利。开远市建立了从学前幼儿到博士研究生的一条龙资助奖励体系。2012年至2015年，共发放学生资助金2 412.27万元，受惠学生47 070人次，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的承诺。实施“阳光教育行动计划”，切实保障残疾儿童受教育的合法权益。目前，全市中小学招收适龄残疾学生160名，开设智障儿童特殊教育班2个。近3年，进城务工人员随迁子女在公办中小学校就读率保持在95%以上。

经过多年努力，开远市城乡义务教育差距正逐步缩小，均衡发展步伐不断加快、成效明显。2015年，初中学业水平考试平均分比全州高66.86分，高考一本上线率15.7%，600分以上33人；2016年，初中学业水平考试平均分比全州高35.77分，高考一本上线率17.5%，600分以上51人。

弥渡县：实现适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”转变

弥渡自古就是“文献名邦”，素有“兴学重教”的优良传统。一直以来，坚持教育优先发展，深入实施“教育强县”战略，以“穷县办大教育”的决心和勇气，举全县之力，全面推进义务教育均衡发展。2015年11月，全县义务教育基本均衡工作顺利通过国家验收，并于今年2月23日被教育部予以了公示确认，弥渡县顺利实现义务教育基本均衡，实现了所有适龄儿童少年从“有学上”向“上好学”的根本转变。

弥渡把义务教育均衡发展工作列入干部年度考核的重要内容，成立高规格的工作领导组，细化工作方案，签订目标责任书，明确目标任务、工作要求、部门职责、责任领导，完善责任监督和问责机制，全力推动工作落实。

弥渡是全省73个扶贫开发重点县之一，是典型的穷县办教育。但为加快义务教育均衡发展，弥渡县举全县之力。

从2010年起每年安排教育经费1 000万元。2012年以来从土地收益金总价款中计提2%的教育资金1 014.03万元、农村税费改革转移支付资金3年5 397万元中计提3 759.91万元、3年足额征收教育附加1 367万元。2012年至2014年，全县义务教育预算内经费拨款分别为28 496万元、35 073.8万元、44 224.8万元，分别比上年增长51.67%、23.08%、50.26%，确保了“三个增长”，做到各类教育专项经费及时足额拨付到位、专款专用。2009年以来，全县投资5.3亿元（其中：县级财政投入近1亿元），新建校舍31万平方米，排除危房25万平方米，新征土地987亩，整体搬迁学校18所，改扩建学校88所，建成教师宿舍1 013套，山区、坝区、城镇学校的办学条件差距明显缩小。

2008年以来，全县累计招聘教师609人，并将大部分新招录教师充实到山区、农村中小学校任教，促进校际间师资力量均衡。目前全县义务教育阶段生师比小学为17.22∶1，初中为13.80∶1。坚持待遇、职称向山区倾斜，鼓励教师到山区任教，乡镇教师晋升初、高级专业技术职务不受结构比例限制，每年表彰20名长期在山区和艰苦地方工作的教师，有效稳定了山区和农村学校的教师队伍。

弥渡县还特别加大标准化学校建设和教育信息化工作力度，注重各类设施设备配置，保证全县中小学山区、农村、城镇办学条件基本均衡，保证适龄儿童少年享受公平、优质的教育资源。抓实适龄儿童、少年的入学工作，实现所有义务教育阶段学生免试就近入学，全县外来务工人员随迁子女100%由公办学校接纳，“三类残疾”儿童100%入学。实施农村义务教育学生营养改善计划，在51所学校实行营养早餐，52所学校实行营养午餐的供餐，覆盖面达100%，做到食品采购规范、资金管理严格，学生体质健康明显改善。做好“两免一补”普惠工作，及时、足额发放寄宿制学生生活补助资金。积极建立健全儿童少年关爱体系，创建“留守儿童之家”16个，“乡村学校少年宫”5个，为儿童少年搭建了集课外学习、心灵沟通、才艺展示、娱乐健身为一体的活动平台，有力地促进了儿童少年的快乐成长和全面发展。

临翔区：补齐短板抓均衡

临翔区把义务教育均衡发展作为全区脱贫摘帽的前提条件，放到奋战扶贫攻坚、促进经济社会发展的大背景下来思考和谋划，进一步找准发展定位，理清发展思路，创新发展方式，破解发展难题，夯实发展基础，强力推进县域义务教育均衡发展。

根据区内学校布局情况、城镇建设和均衡发展需要，临翔区制定了《临翔区中小学布局调整规划》，使学校数量、学校分布、办学规模、服务半径更趋合理。2010年以来统筹资金7.4亿元，创新实施“校安工程”“全面改薄”、标准化学校建设、“10.7”地震灾后恢复重建等项目，办学条件普遍改善。增加投入，补齐短板。2010年以来，共投入资金5 108.64万元配备多媒体电子白板，学科实验室、音体美设施、图书、计算机等教学设备，全区中小学设施设备配备水平整体提升。

为有效支撑均衡发展，临翔区加强了师资队伍建设，优化机制。制定了《临翔区中小学幼儿园及中等职业学校教职工编制标准意见》，明确了编制标准，满足教学需要。2012年以来，全区共招聘教师436名，全部安排到农村或薄弱学校任教。建立城乡中小学校长和教师定期交流制度，推行“强校”+“弱校”结对帮扶模式，有序推进城乡、校际教师合理流动；同时，与华中科技大学开展以思想引领、学生资助等方式实施教育精准扶贫，成效明显。临翔区全面实施义务教育学校绩效工资制度，在绩效工资和岗位补贴上向农村教师倾斜，农村教师月绩效工资平均水平高出城区学校教师520～800元，稳定了农村教师队伍。

为全面提高义务教育完学率、巩固率，提升学校发展内涵，着力促进质量均衡。临翔区切实加强《义务教育法》等教育法律法规的贯彻落实，建立义务教育入学机制，实行按区域划片招生，保障适龄儿童少年在户籍所在地学校就近入学。建立关爱机制，建立了留守儿童、残疾儿童和外来务工人员子女、城市低保家庭学生的关爱机制。抓实义务教育阶段控辍保学工作。成立了以分管副区长为组长的控辍保学领导小组，建立了各级政府、社会、学校、家庭共同负责的控辍保学多级联动机制，有效落实控辍保学工作。全面落实惠民助学政策。探索覆盖学前教育到大学的救助体系。2010年以来，累计下拨义务教育阶段家庭经济困难寄宿制生活补助9 781.45万元、惠及学生19.9万人次，认真实施农村学生（含学前教育）营养改善计划，区财政投入2 028.55万元，受益学生13.94万人次。实施“名师入临”工程，开展以“一校一品、一校一特”为主要内容的校园文化品位特色创建活动，与北京师范大学教育管理学院实施“以校长专业成长促进品牌学校建设”科研项目；认定区级特色教师279名，强化特色办学，促进内涵发展。

易门县：换挡提速推动义务教育均衡发展

易门县深入推进“数字校园、绿色校园、文化校园、平安校园、质量校园”五化校园建设，充分满足人民群众上好学的愿望，全县义务教育基本均衡发展成效明显，60所义务教育学校办学基本条件均达7项及以上省级指标，2002年至今，全县中考（学业水平考试）平均分连续15年居玉溪市第一，报考率、优生率位居玉溪市前列。今年6月，易门县义务教育发展基本均衡通过了省政府教育督导评估。

易门县严格落实教育经费投入责任，优先安排义务教育经费支出，确保义务教育经费“三个增长”。2012—2015年，义务教育预算内经费拨款从20 158万元增至33 811.6万元，年均增长18.8%；生均预算内教育事业费，小学从4 565.9元增至9 905.3元，年均增长29.5%，初中从5 351.3元增至12 784.2元、年均增长33.7%；生均预算内公用经费，小学从862.5元增至3 072.2元，年均增长52.7%，初中从945元增至6 363元，年均增长88.8%；教职工年人均工资从52 557.5元增至66 968.8元，年均增长8.4%。农村税费改革财政转移支付资金累计3 915.6万元，用于义务教育2 174.7万元，比例达55.54%。2016年，县财政投入资金1 459.5万元，加省级专项奖补资金1 000万元，全部用于义务教育设备配备及教师培训支出，体现了县委、县政府对加快义务教育均衡发展的态度和决心。

此外，易门县采取合理配置教育资源、加强教师队伍建设、着力提高教育质量等有效措施，促进义务教育均衡发展。

易门县制定《易门县2012—2020年中小学校点布局规划》，通过并、迁、扩等措施，全县共撤并义务教育阶段学校8所，搬迁新建学校3所，改扩建中小学57所，学校布局、校园规划更加合理，功能更加齐全。先后实施中小学校舍安全工程、美丽100校园行动计划、农村义务教育薄弱学校改造、中西部农村初中改造、“全面改薄”5类项目。2013—2015年，共拆除D级危房4万平方米，加固B、C级危房13.88万平方米，新建校舍9.2万平方米。按照“统一标准、均衡配置，建设一校、达标一校”的原则，落实人员，明确职责，科学规划，投入资金6 957万元，均衡配置教学实验仪器设备、音体美器材、多媒体远程教育设备、图书等资源，建成集教学、管理、评价为一体教育云平台，深化玉溪“互联网+教育”应用。全县学校面貌焕然一新。

易门县建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师交流轮岗制度，将全县初中、小学分为5大学区，通过实施“人才交流、资源共享、教研联片、名校带动、共同发展”工程，搭建互动交流平台，共享优质教育资源，补齐薄弱学校师资短板。2013—2015年，全县城乡校际间校长交流45人，教师交流558人次；学区内教师交流1 015人次。通过公开招聘、县外选调补充义务教育阶段短缺学科教师。2013—2015年，共招聘短缺学科教师147人，县外选调23人。面向全体教师，完善分岗、分类、分层的终身学习和发展体系，建设“菜单式、自主性、开放式”的教师培训服务平台，实施骨干教师培养工程。2013—2015年，全县教师参加各级各类培训8 948人次，平均每年培训达2 982人次。现有省级骨干教师5人，市级骨干教师30人。

值得一提的是，易门县所有公办学校招生向外来务工人员随迁子女开放，与本地户籍学生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有随迁子女726人，达到100%安排就读。积极开展关爱残疾儿童少年活动，给予生活、学习、活动上优先照顾和帮扶。2013—2015年，三类残疾儿童少年校内外适龄人口215人，在校生210人，入学率97.7%。全面落实“三免一补”惠民政策，2012—2015年，全县下拨“三免一补”资金6 411.21万元。

教育发展是一个永恒、全新的主题，有了大楼只是为教育奠定了坚实的基础、提供了良好的教学环境，只有优质的教学质量、拥有大师、教出好学生才是教育的核心内涵。

16.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇十六

我国义务教育均衡总体状况良好

——我国义务教育均衡发展工作情况和公众满意度调查情况分析报告

中国教育科学研究院

高丙成

为了客观地分析和比较我国各地区义务教育均衡发展状况，全面地总结我国义务教育均衡发展取得的成功经验，深入剖析我国义务教育均衡发展过程中存在的主要问题，引导政府均衡配置义务教育学校资源，为教育决策者和教育科研人员等更好地把握我国义务教育均衡发展状况提供借鉴参考，推进我国义务教育持续健康发展，本研究对我国已经通过国务院教育督导委员会评估的26个省份412个义务教育发展基本均衡县中小学的办学基本标准达标情况、校际间均衡状况、县级政府推进义务教育均衡发展的工作情况和公众满意度调查情况进行了分析，并提出了促进我国义务教育均衡发展的对策建议。

基本情况

对26个省份450个区县进行义务教育发展督导评估

教育规划纲要明确了义务教育均衡发展的战略地位和目标，并提出了方向性和制度性要求。国务院印发的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（以下简称《意见》）明确提出建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进县域义务教育均衡发展。教育部制定的《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》），建立了“县级自评、地市复核、省级评估、国家认定”的四级联动督导工作体系，为推进义务教育均衡发展提供了更加清晰的衡量标准和评价办法，使义务教育均衡发展有的放矢，有尺可量。

国务院教育督导委员会办公室和教育部依据《意见》和《办法》要求，指导各地结合实际制定督导评估实施办法和工作方案，并于2013年5月召开全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会，采取典型引路、示范引导、以点带面的方式，启动督导评估认定工作。各省（区、市）高度重视，层层部署，自下而上逐级开展督导评估。在县级自查和市级复核工作的基础上，省级教育督导部门对各申报县的自查报告进行严格把关，并对各县进行实地督导评估。最后，国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学、有关专家组成的审核组，对各申报县的材料进行认真审核。同时，组织国家督导检查组，对各申报县进行实地检查，对学校进行随机抽查，通过座谈、问卷等方式广泛征求民意。

截至2014年9月12日，国家督导检查组已经对26个省份申报的450个区县进行了材料审核，发现有3个区县存在重大安全责任事故或重大违纪违规行为等一票否决的情况，有35个区县存在校际间资源配置差距较大等主要指标不达标的情况。国家督导检查组分31次对412个通过材料审核的申报县（市、区）进行了实地检查。共随机检查学校3064所，召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会1642个，发放问卷206276份，回收有效问卷205688份，回收率为99.71%。具体情况见表1。根据检查结果，国家督导检查组撰写了31份对受检省政府的反馈意见，并在教育部网站公布，要求对检查中发现的问题及时整改，在一个月内将整改方案、3个月内将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。

表1 我国义务教育均衡发展督导评估认定工作基本情况

发展状况分析

总体达标状况良好，不同指标间达标率差异较大

《办法》对义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准作了明确规定，可以概括为：“一个门槛、两项内容、一个参考”。一个门槛指所辖义务教育学校全部达到省定基本办学标准；两项内容包括对县域义务教育校际间差距的评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估；一个重要参考是公众满意度，包括对发生重大安全责任事故和违纪违规行为的县域实行一票否决。国家督导检查组按照《办法》规定，分31次对我国26个省份的450个区县进行了义务教育均衡发展检查，主要发现如下：

1.我国义务教育学校办学基本标准总体达标状况良好，不同指标间达标率差异较大。

《办法》规定，义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定，应在其义务教育学校达到本省（区、市）办学基本标准的基础上进行。各省（区、市）应根据相关的义务教育学校办学国家标准，制定既适应当地经济社会发展状况，又与国家标准基本相符的省级标准，每个区县内所有义务教育学校全部达标，才具备申报“义务教育发展基本均衡县”资格。26个省份结合本省实际情况，围绕校舍场地、师资队伍、设备图书、信息化建设等教育资源配置情况制定了8—15项不等的义务教育办学基本标准评价指标体系。国家督导检查组对412个县的各项指标进行了核查，结果见表2。

表2 我国义务教育学校办学基本标准核心指标达标情况

从表2可以看出，小学和初中的综合评估达标率均为100%，小学各指标达标率均在90%以上，其中生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数和生均高于规定学历教师数等指标的达标率在97%以上。初中各指标除生均体育运动场馆面积和生均中级及以上专业技术职务教师数两个指标的达标率略低于90%外，其他各指标的达标率均在95%以上。总体来看，我国义务教育学校办学基本标准总体达标状况良好。

从不同指标的达标率来看，我国小学生均高于规定学历教师数的达标率为99.5%，而小学生师比的达标率为90.63%；初中每百名学生拥有计算机台数的达标率为99.47%，而初中生均体育运动场馆面积的达标率为87.19%。东部地区初中生均教学仪器设备值的达标率为100%，而初中生均中级及以上专业技术职务教师数的达标率为84.94%；中部地区小学生均高于规定学历教师数的达标率为99.79%，而小学生均教学及辅助用房面积的达标率为90.69%；西部地区初中师生比的达标率为100%，而初中生均体育运动场馆面积的达标率为68.28%。可见我国义务教育学校办学基本标准不同指标间的达标率差异较大。

2.我国义务教育校际间总体均衡状况较好，但中部地区均衡性仍需提高。

《办法》规定，对义务教育校际间均衡状况的评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。计算差异系数的8项指标数据来源于国家教育事业统计数据，评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55（不要求每个单项指标均达标）。我国义务教育学校校际差异系数见表3。

表3 我国义务教育学校校际差异系数

从国家督导检查组的核查结果可以看出，我国412个县的小学、初中综合差异系数均达到了国家标准，其中小学和初中的综合差异系数分别为0.404和0.363。2013年通过国家督导检查的293个达标县小学、初中综合差异系数从2011年的0.529、0.475下降到了2012年的0.413、0.356，可见我国义务教育校际间均衡程度呈现逐渐提高的趋势。从全国的各指标差异系数来看，小学各项指标的差异系数均在0.65以下，初中各项指标的差异系数均在0.55以下，总体来看我国小学和初中各指标的差异系数也较小，说明我国义务教育校际间总体均衡状况较好。

从不同区域的差异系数来看，中部地区小学综合差异系数为0.458，而西部地区为0.360；东部地区初中综合差异系数为0.374，而西部地区为0.299。中部地区小学各项指标的差异系数均高于西部地区和东部地区；中部地区初中各项指标的差异系数均高于西部地区，大部分指标高于东部地区。从各省份小学综合差异系数来看，黑龙江和山西均高于0.56，而新疆和青海均低于0.25；从各省份初中综合差异系数来看，黑龙江为0.515，而青海和新疆均小于0.16。可见，我国不同地区的差异系数仍差别较大，中部地区的均衡性仍需提高。

3.我国县级政府较为重视义务教育均衡发展工作，但经费投入和师资仍是短板。

《办法》规定，对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估总分为100分，评估通过标准不低于85分，其中“入学机会”20分、“保障机制”25分、“教师队伍”35分、“质量与管理”20分，每项一级指标下包括4—5项二级指标，共17项二级指标。各省（区、市）在制定评估指标和标准时，结合本地推进义务教育均衡发展的目标和政策要求，制定了适合本地的评估标准。我国县级政府推进义务教育均衡发展工作得分情况见表4。

表4 我国县级政府推进义务教育均衡发展工作得分情况

从表4可以看出，我国县级政府推进义务教育均衡发展工作总体得分为94.35分，各地区综合得分均超过了94分。各地区在入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等一级指标的得分率也均在90%以上。总体来看，我国县级政府较为重视义务教育均衡发展工作。

从各指标的得分率来看，全国保障机制的得分率为91.64%，在4个指标中得分率最低，各地区保障机制的得分率均在94%以下。各省在保障机制上的得分率也较低，例如宁夏在“义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到‘三个增长’”指标上的得分率仅为54.16%，上海在“义务教育经费在财政预算中单列”指标上的得分率仅为50%。说明教育经费投入不足、保障机制不完善仍是政府推动义务教育工作最大的短板。研究还发现，各省在“建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度”这一指标上的得分率也较低，例如广东在此指标上的得分率为57.5%，黑龙江在此指标上的得分率为76%。说明师资队伍建设也是政府推动义务教育工作的短板。

决策与建议

均衡配置资源，完善经费保障机制

近年来，我国各级政府高度重视义务教育均衡发展工作，全面落实政府主体责任、努力增加教育投入、大力改善办学条件、整体提升教师素质、促进教育资源共享，我国义务教育均衡发展取得了显著成效，但义务教育均衡发展是一项长期的战略任务，目前只有412个区县通过了全国义务教育发展基本均衡县的督导评估，只占我国全部区县数的13%。这412个区县中有些仍然存在着未能全面实现教育经费“三个增长”、义务教育学校教师配备不足、部分学校单项办学条件不达标、城乡间办学条件差异较大等突出问题。为了进一步提高我国义务教育均衡发展水平，需要重点做好以下几方面工作。

1.均衡配置义务教育资源。

各级政府要按照“雪中送炭、抬高底部、倾斜薄弱、补齐短板”原则，将新增教育资源重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向薄弱学校倾斜。要全面推动区域内义务教育资源的合理配置，逐步实行城乡统一的义务教育学校建设、教职员编制、教职员工资和公用经费标准。要积极探索实施学区化管理、集团化办学、联盟办学、城乡学校捆绑、学校委托管理等多种形式的办学体制和管理模式改革，按照“大小搭配、强弱联盟、管理同步、捆绑考核、资源共享、共同发展”的总体思路，扩大优质资源覆盖面，带动薄弱学校办学实力的整体提升，有效盘活存量，实现资源共享，缩小校际之间、城乡之间办学水平和教育质量的差距。

2.大力改善学校办学条件。

政府要把学校标准化建设放在推进义务教育均衡发展的首位，将义务教育学校标准化建设作为基础性工程，整合国家和地方一系列义务教育学校建设工程，在城市规划和建设中要优先配套中小学校，加快人口密集区学校扩容步伐；在农村地区要重点解决小规模学校、村小和教学点的硬软件配置，全面优化其办学条件，努力办好每一所学校，使每一所学校所有指标都达到基本办学标准。

3.完善教育经费保障机制。

各级政府特别是县级政府要切实落实教育优先发展责任，建立和完善教育经费长效保障机制，依法落实国家“三个增长”和各项教育投入政策；建立起以政府投入为主体，以学生贷款、社会捐赠等为辅的多元化的资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童政策体系；提高生均教育事业经费和生均公用经费标准，把大幅度增加教育投入作为保障实现义务教育均衡发展目标的关键；新增教育经费要向均衡发展义务教育倾斜，使义务教育经费财政预算内支出的比例逐年提高，为进一步优化资源、推进区域义务教育向高水平均衡发展提供有力保障，满足义务教育均衡发展需要。

4.加强教师队伍专业建设。

17.云南省县域义务教育均衡发展调查问卷 篇十七

推进县域教育均衡发展

黄梅县教育局

地方教育部门是连接国家政策和教育一线的重要桥梁，是推进教育均衡发展、提高教育质量的关键。“以县为主”的教育管理体制的实施，对县级教育行政部门，赋予了更多的管理职责，提出了更高的管理要求。下面，谈谈对加强县域教育管理、促进县域教育公平的肤浅认识和具体做法，不到之处，敬请批评指正。

一、落实《纲要》精神，遵循规律办教育

《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育改革发展的宏伟蓝图。贯彻落实“纲要”精神，就要适应社会发展需要，遵循教育发展规律，创新教育发展方式，培养特长充分展现、个性充分张扬、潜力充分挖掘的社会主义建设合格人才。

第一，从教育的社会属性看，教育属于上层建筑。教育改革发展，必须遵循社会发展规律。公平和效率是社会发展进步的两大要素。公平关乎社会稳定和谐，效率关乎社会持续发展，“促进公平”、“提高质量”是教育发展的重要任务。作为上层建筑的教育，公平和效率（质量）必须兼顾，一个也不能少。“纲要”把“提高质量”“促进公平”作为20字方针中的两条，体现的正是社会发展的一般规律。县域教育改革发展，还必须立足县情，遵循县域经济社会发展规律。既不脱离实际、盲目冒进，又要推进改革、主动跟进；使教育和县域经济社会和谐发展。基于此，教育承担着推动社会进步、民族振兴的神圣使

命。

第二，从教育自身看，教育的发展，是学生、教师、学校三位一体的和谐发展。教育改革发展，必须遵循学生、教师、学校发展规律。一是遵循学生发展规律。“纲要”把以人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题，把“德育为先、能力为重、全面发展”作为素质教育的价值取向和目标，把“学思结合、知行统一、因材施教”作为创新人才培养方式的基本思路，遵循的就是学生发展规律。学生个体身心的发展具有顺序性、阶段性、不平衡性、互补性和个别差异性等特点，教育是“文火慢炖”的过程，是慢的艺术，必须尊重学生的身心发展特点和个体差异，做到“有教无类”“因材施教”。

二是遵循教师发展规律。“纲要”明确提出：通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长。教师有个性和特质的不同，不同教师在成长道路上有不均衡性，但教师的专业成长还是有规律可循的——宽广厚实的业务知识是基础，结合实践勇于创新是途径，良好的外部环境是保障。教育管理者必须做好思想引领、平台搭建等工作，遵循规律、因人而异，引导教师专业发展。

三是遵循学校发展规律。“纲要”就落实和扩大学校办学自主权提出了“六个自主”，某种程度上也是尊重学校个性差异，促进学校个性特色发展。每所学校区域特点、办学历史、办学条件、师资力量、文化积淀等是有差异的，学校实质上是一个持续发展的“文化链”，要求教育管理者认识学校资源状况、文化传统，把握学校发展的基本

脉络，把握现代与传统、继承与发展的关系，在传承中创新，在创新中发展。

在学生、教师、学校共同发展体中，学生发展是核心、是根本，教师、学校的发展是条件、是保障。基于此，教育承担着促进人全面发展的重大责任。

贯彻落实《教育规划纲要》精神，必须遵循规律，按规律办事，使教育既满足个体发展需要，又为社会进步、民族振兴提供人才保证。

二、探索教育本源，促进学生可持续发展

教育既承载着满足个体发展需要的重大责任，又承载着传承创新人类文明的崇高使命。二者是辨证统一的关系，个体发展是基础、是根本，没有国民素质的全面提高，就没有人类文明的进步与发展。因此，办教育，必须坚持以人为本，把人的发展摆在首要地位。

受狭隘的政绩观和功利主义思想影响，我们还不能从“片追”的误区中走出来，还不能按教育规律和素质教育要求办事，不能引领社会大众的教育观念；部分教育管理者媚俗的价值取向、庸俗的办学追求，影响了学生发展，阻碍了教育发展。

当前，教育有三种状况令人忧虑。一是学校发展状况。教育“马太效应”不能得到有效遏制，优质学校成为“面子工程”，资源配臵不断优化；薄弱学校每况愈下，投入不足，师资短缺、老化、断层现象愈演愈烈。这一现状严重阻碍了教育公平，导致“择校”“大班额”等问题高温不退。

二是师生的生存状态。教师苦教，教育教学工作成为重复的劳动，成为谋生的手段，教师普遍存在职业倦怠现象；学生苦学，学习成为知识的累积，成为升学、就业的敲门砖，学生普遍存在厌学倾向。

三是课堂教学状况。教育教学停留在的认知（世界是什么样）层面，学生缺少实践、探究的平台，不善于思考（世界为什么是这样），不善于创新（怎么样让世界更美好）。

叶澜教授说：最能打动我的两个字是“生命”，最让我感到力量的词是“实践”。对于教育工作者来说，一是要真正落实“以人为本”的办学理念。尊重个体生命，提高生存质量，把学生终身持续发展作为办学的终极价值追求；这也是教育的本源。二是要重构课程结构、改革课堂教学。特别重视学生的实践活动，为每个学生创设展示特长、张扬个性的平台；特别重视学生能力的提高，让课堂更有张力和活力。“纸上得来终觉浅”，实践长能力行为记忆远比概念记忆来得深刻。现在的课堂教学，学生动手实践能力的培养是“短板”，我觉得，当前中小学必须把学生实践能力放在重要位臵，让学生在做中学，学中做，这是提高学生能力的重要途径。三是要敢于创新、勇于实践，不断推进教育体制机制改革。

总之，公平和质量是县域教育改革发展的两大重点，必须贯彻“纲要”精神，努力办好每一所学校，教好每一个学生。

三、推进管理创新，促进教育公平

我们以科学发展观为指导，认真落实贯彻“纲要”精神，创新管理，完善机制，科学布局，改造薄弱，提高质量，扎实推进教育公平，区域内教育有序均衡发展，逐步步入良性轨道，使更多学生公平地享

受到了优质教育。

今年11月，黄冈市推进义务教育均衡发展工作现场会在我县召开，市长刘雪荣到会讲话，给予很高评价，他认为，我县推进教育均衡发展“认识高”“ 理念新”“行动快”“措施硬”。《湖北教育》也推出“聚焦黄梅教育”系列报道。回顾我们在促进教育公平、提高教育质量方面的做法，我有六点体会。

第一，创新理念是先导。所有的教育问题，都能从观念上找到症结。任何教育改革创新，都以理念创新为先导、与理念创新结伴相生。贯彻落实“纲要”精神，理念是先导；增强教育工作者的使命感，理念是先导；深化教育改革，理念是先导。我们把观念更新、理念提升摆在教育发展的先导地位，并贯穿教育教学管理始终，引领广大教育工作者追求高远目标，践行现代教育理念。

一是价值引领，办学目标求远。2009年，我们提出“创办理想的黄梅教育”的办学目标，从教育的人本属性（让每一位学生终身持续发展、让每一位教师终身幸福生存、让每一个家庭享受成功喜悦）、社会属性（为国家发展民族振兴奠基）两个维度诠释了“理想教育”的内涵，着力解决“办什么样的教育”问题，明晰了办学追求和目标；2010年，提出了“真教育”的理念，要求广大教育工作者讲规律、立公心、说真话、办实事，真心、真情、真诚服务学生发展，着力解决“怎么样办好教育”问题，明晰了办学思路和方法。实现理想的黄梅教育，把教育办真，已成为我县广大教育工作者的不懈追求和自觉行为。

二是思想引领，办学行为求实。教育是真艺术，来不得半点虚伪和矫饰。我们丰富载体、搭建平台，切实提升广大教育工作者的理念。通过校长研修、学习型组织创建、校本培训等方式，在思想上引领教师更新教育观念、创新教育方法。去年秋季以来，举办了两期中小学校长上海高级研修班，培训校长及后备干部133人次；开办了图书管理员和小学科学课教师培训班，培训148人次；组织教师参加各级各类培训600余人次。各中小学也开展了“周末大课堂”“青蓝工程”“校长论坛”等系列培训活动，使教师开阔了眼界，提升了境界，焕发了激情，规范了从教行为。

第二，转变作风是基础。再好的思想，没有落实到工作中也只是空想。我们把转变干部作风摆在基础地位，着力提高干部服务能力和决策水平，树立教育干部良好形象。

一是加强教育干部作风建设。出台《机关干部作风建设暂行规定》，建立“四项制度”：月集中学习制度、“两公示一抽查”制度、深入教学制度、服务承诺首问负责制。推出“六条禁令”：下乡吃工作餐，严禁超标准接待；严禁与基层学校领导、教师一起抹牌赌博；严禁收受有碍公务的礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证；严禁到基层单位推销物品；严禁到基层单位报销应由个人支付的发票；严禁利用职务上的便利为自己及亲属和他人谋取不正当利益。

出台《教育干部作风建设暂行规定》，突出创建学习型班子，校长上课、深入课堂，阳光政务，财务管理等重点环节，提出明确要求，并加强管理监督。

二是建立科学的考评机制。制订“五干”考核方案，从德、能、勤、绩、廉五个方面，对教育干部进行考核。突出考核的过程性，变年终考核为终年考核，是考核的结果更加客观真实。并与教育干部的绩效工资、评优、任用挂钩。

加强干部队伍建设，提高了干部行政效能、办事效率和服务质量，教育系统形成了风清气正、勤政务实、崇洁尚廉的良好局面。

第三，布局调整是前提。适度超前、科学规范的学校布局，是推进教育均衡发展的必要前提。我县农村中小学数量多、规模小、师资弱，导致教育资源浪费，办学效益不高。我们遵循县域经济发展规律，深入调研、科学论证，统筹规划，科学推进，已经基本完成布局调整规划和实施工作。

一是完成了城区中小学布局调整工作。过去，我县城区重小学“大班额”问题普遍存在，最大班额超过100人。去年秋季以来，我们推进“四项举措”，合理调整布局，科学配臵资源，有序分流学生，完成了城区学校布局调整，“增资扩容”：县政府投资2800万元兴建县三小（48个班），投资300多万元，扩建竹林小学（增加12个班），使城区小学由98个班增加到160个班，为解决“大班额“问题提供了物质基础。

“合理布局”：打破体制性格局，对县、镇、村教育资源统筹整合，采用“转、撤、并”等方式，优化城区中小学布局。将黄梅镇竹林小学（四小）、沙岭小学（五小）、八角亭中学划归县管，县直小学由2所增至5所；撤并城乡小学等五所小学。一小、实小、三小、四

小、五小五所小学承担城区常住人口子女入学任务，同时接纳进城务工人员子女就读。实验中学和八角亭中学共同承担城区及黄梅镇学生的招生任务。

“均衡师资”：全面摸底师资底数，核定城区小学教师编制，加大了城区中小学教师交流力度，确保城区中小学师资力量基本均衡。今年，城区中小学教师交流比例达到40%，实现了“控制增量，盘活存量，交流融合，放大能量”的目标。

“划片招生”：严格执行“四控”（控制招生计划、班额、入学年龄、招生区域）政策，划定区域，合理分流学生。到今年9月1日，城区所有初中、小学实现了标准班（初中54人左右，小学50人以下）教学，彻底破解了“大班额”“择校”教育难题，实现了学生“就近入学，应入尽入”的目标。

二是制定了科学的农村中小学布局调整方案。根据地方经济发展水平、生源状况、学校服务范围和服务半径，按照“乡镇所在地办初中，老管理区所在地办完全小学”的思路，形成了农村中小学布局调整方案。到2012年秋季，全县初中学校将由2009年的33所调整至24所（含民办3所），完全小学由192所（教学点69个）调整至90所左右（保留初小50所、教学点70个左右）。

第四，改造薄弱是关键。我县中小学存在农村中小学硬件设施薄弱、中小学功能室建设薄弱两大薄弱环节。我们按照“重点突出、优先建设”的思路，加强薄弱学校建设，加强薄弱项目（教学用房和功能室）建设，努力扩充优质教育资源，缩小校际差距，办好每一所学

校。

一是推进教育基础设施标准化建设。加强中小学建设规划，编制中小学建设项目库，把长效机制、校安工程资金优先向薄弱学校投放，优先向综合楼等教学用房建设投放；按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着布局调整走”的思路，加快中小学改扩建工程建设步伐，努力实现学校硬件均衡。近两年，全县累计投入建设资金2.3亿元。

二是加快功能室标准化建设步伐。建设规范的功能室是提高学生动手实践能力的必要条件。去年秋季，全县所有初中完成了实验室、微机室、阅览室等功能室建设。今年，全县投入1100万元，在61所小学建成158个标准化功能室；在中国红十字扶贫开发中心公益书库支持下，全县装备了98所学校1800万码洋、100万册图书，到2012年，各中小学将全面建成数量充足、功能齐全的达标功能室。

第五，优化师资是保证。师资配臵不均，是阻碍教育均衡发展的重要原因，我们按照“统筹规划、分类推进”的思路，做好“理、清、评、分、补、调”六字文章，致力破解师资配臵难题，为促进教育公平提供师资保障。

加大教师管理力度。对教师招聘、流动、进修、请假、定编等提出具体要求，今年全面清理了在编不在岗的教师。截至目前，全县297名离岗教职工，除已办理病假手续的重大病号16人外，已有172人返岗上课，53人办理辞职手续，56人正在办理辞退手续。

加大聘任教师清退力度。全县清理代课教师683人，义教阶段所

有学校（包括公办幼儿园）今年不再使用临时代课教师。

加大教师素质提升力度。通过“考、评”，引导教师加强学习，改善教师精神生活，提升教师幸福指数。

加大初中教师分流力度。依规定编，合理分流超编的初中教师，主要分流对象是45岁以下的语数外教师，今年分流300多人，有效地缓解了农村小学师资不足、年龄老化的问题。

加大教师补充力度。今年公开招聘教师200名（其中体音美、科学教师60名），全部补充到农村小学；近五年，已补充小学（幼儿园）教师460名，促进了农村教师年龄、学科结构的进一步优化。

加大学科结构调整力度。新招聘教师向体音美和科学教师倾斜，并合理调配各校教师学科结构，保证农村中小学体、音、美等学科教学的需要。

第六，规范办学是目标。规范办学行为，是保护学生发展权益，促进学生终身可持续发展的手段。去年秋季以来，我们出台系列举措，加大监管力度，努力推进中小学规范办学行为。

一是规范办班，保护学生发展权利。发布“两条禁令”：禁止义务教育阶段学校办重点班，禁止教师利用休息时间在校内外办班补课或参与中介机构补课。对违规的学校、校长和教师，予以重罚。

二是规范课时，提供学生发展时间。坚持“三统两保一整治”：义务教育阶段学校统一执行五天工作制，统一执行国家课程计划，执行统一的作息时间表；保证实验教学、体、音、美、劳技、信息技术教学时间，保证所有学生每天户外锻炼一小时；禁止义务教育阶段学

校组织学生节假日补课，大力查处违规“补课”行为。

三是规范课程，拓展学生发展空间。要求所有学校按照国家课程计划开齐课程、开足课时，重点规范体育、实验教学。积极开展阳光体育活动，全面开齐各种实践课程，切实规范实验教学。

四是规范教辅资料，减轻学生课业负担。要求所有学校不得擅自定购教辅资料，每个学生只能有“三个一”：一本教材、一本课堂作业、语数学科补充一本课外作业（由联合湖北少儿出版社为学生“量身定做”的课外作业）。使学生作业“吃得饱”，做得完，根治了资料满天飞的现象。