神华煤炭集团考试

神华煤炭集团考试（8篇）

1.神华煤炭集团考试 篇一

求实创新抓班组 强基固本保安全

——神华神东哈拉沟煤矿班组建设工作汇报

哈拉沟煤矿自2004年底建成投产以来，按照神东煤炭集团公司“四化五型”建设方针，积极探索在高产高效矿井模式下班组建设的有效途径，坚持以创建本质安全矿井为目标，以提升队伍素质为根本，充分应用信息化手段，大力强化“双基”建设，加强业务技能培训和班组基础管理，完善考核激励机制，有效提升了队伍的整体素质，巩固了安全管理基础，实现了矿井和采单产连续7年双过千万吨，创造了矿井月产118万吨、原煤生产效率198吨/工的生产纪录，连续两年无人身重伤及较大以上事故。

一、打造集成共享的信息化平台，推动班组建设向科学化、现代化的方向发展

适应时代要求坚持走新型工业化道路，运用信息化手段打造本质安全型矿井，始终是哈拉沟煤矿矢志不渝的奋斗方向。而鉴于班组建设在打造本质安全型矿井中的基础性意义，我们在积极探索、创新班组建设的新理念、新方法、新途径中，格外注重信息化管理手段的充分运用，2008年4月率先利用Excel软件开发班组建设管理系统，7月份开始在全矿试点应用，引起神东煤炭集团公司领导和主管部门重视；2009年10月份，公司对系统进行扩展、完善后在全公司各矿井进行试点；2010年7月起在 全公司1886个班组全面上线运行，成为煤炭行业班组建设方面的首款管理软件。

班组建设管理系统，设置了员工基本信息查询、会议管理、考核管理、资源中心、培训管理、劳动竞赛、信息通知、安康杯活动、班组核算共九大模块，将全矿及各区队班组的各项日常业务和管理工作集中到一个系统中。

基本信息模块包括班组、员工档案，员工个人和家庭信息、历年奖罚情况均可以在系统中方便查询、及时更新，有便于掌握员工的各种情况。

会议管理模块实现对班组各类会议的流程化管理。如班前会设置10个流程，并自动生成历史记录，班前会必须按照系统设定的流程、内容逐项进行，不能漏项，确保了班前会完整、规范进行，提高了班前会的质量。同时区队会议室均配套了会议视频系统，矿领导在办公室登陆系统就可以参加一个或同时参加几个区队的班前会，进行视频对话和文字交流。

考核管理模块体现公司对矿井、矿井对区队、区队对班组、班组对员工的四级考核功能；区队、班组按照“八型”班组建设考核标准分别对班组和班组员工进行考核，系统自动生成得分。

信息通知模块改变了过去上级精神逐级传达的方式，由公司和矿主管部门直接发布有关文件、会议、指示精神，便于班组和员工及时了解、学习、掌握、执行，提高工作效率。

资源中心模块主要功能为资源共享。在系统中员工除了可以 观看全公司每个班组的班前会开展内容之外，还有公司各矿井的安全、管理、采煤、瓦斯治理、标准化作业流程、班组建设先进的完整资料，方便各个矿井和区队、班组之间互通有无、取长补短。

培训管理模块包含员工培训档案、事故案例、专业技能等班组安全培训内容。特别是有针对性地对本矿各类重大安全隐患进行专项培训活动，效果显著。

劳动竞赛模块录入当日各个班组每班生产任务完成情况，建立了网上竞赛平台，将日常工作全部纳入竞赛范畴，改变了传统的活动组织形式，形成网络化、常态化、扩大化的竞争机制和竞争氛围。

安康杯活动模块设置群安员、百日安全活动、班组故事、“十个一”活动、技术比武、岗位练兵和“五小”成果几项内容，目的在于通过形式多样的群众性安全活动，突出典型、树立榜样，培养技术能手，全面提升各班组员工的劳动积极性和主动性。

班组核算模块设置周转材料、回收材料、消耗材料三个子系统，系统自动生成台账调整、核算结果和考核结果，实现了对各类生产材料全覆盖、全流程、全寿命的“三全”信息化管理。信息化手段的固化和效率功能，很好地解决了材料管理过程中人为因素或效率因素对材料管理真实性、实时性和精准性的影响，实现了煤矿材料由粗放管理向精细管理、由经验估计向科学计算、由无序低利用向科学高利用的转变，大幅度降低了材料成本。全 矿周转材料由实施班组核算系统前的6100万元下降到3900万元，区队库存从350万元下降到100万元。2009全矿年消耗材料比计划节约1.25元/吨，节约1564万元；2010年节约0.21元/吨，节约270万元；2011年节约0.12元/吨，节约156万元。

班组建设管理系统为班组建设提供了现代化的手段，实现了对传统手工管理方式的信息化革命，开辟了班组建设信息化发展的新阶段；提高了工作效率和工作精准性、及时性、有效性、便捷性、科学性，推动班组建设向精细化、信息化、现代化的方向迈进；突破了传统管理组织方式的局限，实现了班组建设手段和方式的多样化，挖掘、延展了班组建设的内涵和范畴；增强了区队、班组管理的透明度，促进了公平、公正，促进了基层民主建设；实现了学习生活化、生活学习化，推进了学习型组织建设。

从矿上到区队到班组长到员工，可以通过网络进行远程办公、交流，员工可以在家中查看区队、班组的各类信息，参加在线学习、培训、考试。

二、建立班组建设管理长效机制，促进班组建设与安全生产深度融合、有效落地

在总结借鉴班组建设经验的基础上，按照神东煤炭集团公司的总体要求，哈拉沟煤矿对班组建设的建设内容、管理体制、考核办法进行了一系列的改进和完善，设立班组建设专项奖励基金，探索了管生产与管班组建设相统一、日常考核与定期考核相结合的班组建设管理长效机制，实现班组建设各项工作落地。哈拉沟煤矿的班组建设管理办法将班组建设内容划分为安全型、标准型、自控型、学习型、创新型、和谐型、技能型、绩效型“八型”19项内容51条基本要求，涵盖了班组建设各个方面的工作。安全型主要内容包括员工不安全行为管控、班组安全活动、本质安全管理体系应用；标准型主要内容包括标准化作业流程应用、质量标准化动态达标；自控型主要内容包括班组长队伍建设、班组薪酬和劳动用工管理、亮点项目推广；学习型主要内容包括班前会管理、日常培训；创新型主要内容包括“五小”创新成果，设备运行管理；和谐型主要内容包括班组文化建设、思想政治工作、党建；技能型主要内容包括“安康杯”劳动竞赛、岗位练兵、技术比武活动；绩效型主要内容为班组绩效。

按照“八型”的具体内容、工作要求，并根据各个班组不同业务性质和工作任务制定了详细的班组、班组长和员工考核标准、评分办法，成立考核工作机构，落实专人负责定期考核工作，实行星级考核法。

星级班组考核奖励。每月由区队按照考核标准对所有班组进行考核打分，各区队打分为第1名的授予一颗星，矿对得星的13个班组中打分排名前6位的班组各给予3000元奖励，得分最高的班组授予全矿月度明星班组称号，并另外奖励一次在矿食堂免费会餐。年底对各班组月度得分进行累计，得分排名最高的5个班组授予矿明星班组称号，并给予奖励。得分排名前3名的推荐参加公司金牌、银牌、铜牌和优秀班组评选。优秀班组长考核奖励。班组长每年一聘。由本班组员工按照班组长考核标准，采取无记名的方式对班组长进行月度、打分评定，月度和打分作为排名在全矿前10名的班组长为矿优秀班组长，排名前3名的推荐参加公司金牌班组长、银牌班组长、铜牌班组长和优秀班组长的评选。根据班组长的考核情况，确定下班组长的任用。

星级员工考核奖励。采用“日评价月评星”法，各班组每班根据当日员工出勤情况、劳动纪律、工作表现和任务完成的质量评选1名当日优秀员工，给予5%的工分奖励。每月各班组评选出本班组的月度“安全之星、质量之星、学习之星、创新之星、贡献之星”各1名；区队在班组上报的基础上，评选出本区队的月度“安全之星、质量之星、学习之星、创新之星、贡献之星”各1名，给予得分最高的员工300-500元奖励。

员工“181”三类考核奖励。班组制定详细考核标准，每月按考核标准将全班员工分别依10%、80%、10%的比例评选为A、B、C三类员工，在当月工资分配中三类员工的工资分配系数分别对应为1.6、1.4和1.2。

班组建设由生产办总负责组织，各相关部门按照八型内容负责对口业务管理、考核，将班组建设与安全生产管理融合一体，避免了班组建设与实际工作相脱节的现象，使班组建设真正成为本安矿井建设的主体和基石。

三、坚持以人为本，大力提升班组队伍素质 从关注人、关心人、培养人出发，引进高素质人才，优化班组素质结构，强化员工技能培训，为提高班组技能水平和安全生产水平奠定了基础

（一）强化高素质人才管理，优化班组队伍结构。我矿近三年累计新招收新员工125人，其中大专以上91人，占总招收人员的73 %。全矿共有正式工436人，劳务工654人，合计1090人，其中大专及以上文化程度员工达到总人数的41.8%。51个班组989名员工中，27%以上达到大专以上文化程度。其中采掘一线18个班组大专以上文化程度107人，占员工总数的31%；采掘一线班组从事关键岗位员工203人，大专以上106人，占总数的52%。综采一队生产一班11名班组员工全部为大专以上文化程度，成为全矿、全公司第一个大学生采煤班。班组信息化建设无疑非常有利于对高素质人才的吸引、培养、教育和管理，更成为他们施展聪明才智、建功立业的重要舞台。

（二）强化综合技能培训，提升班组员工素质。积极推进学习型组织建设，创建学习型矿井、学习型区队、学习型班组、学习型员工。建立矿、队、班组三级培训制度，制定、月度培训计划，实行严格的全员培训和月考制度。建立员工培训档案，实行培训积分制，根据培训内容确定各培训项目分值，员工每参加一项培训并经考试合格后予以记分，每人每年培训积分不得少于100分。严格“三新”培训制度，新员工、新岗位、新环境必须经过规定的培训。新员工上岗前不少于72小时的岗前培训，上岗后实行师带徒协议制度，师带徒时间不少于12个月，期满后经考试合格后方可独立上岗。对各岗位工种进行轮岗培训，提高员工综合技能。运用视频设备文图并茂地进行课堂授课、三维动画演示、事故案例分析、每日一题讲解提问，再加上现场实操演练等手段的应用，常常收到事半功倍的效果。目前，全矿班组成员中取得技术员和高级工以上资格的有122人，占12%；采掘一线班组成员中取得技术员和高级工以上资格的62人，占18%。

同时，对新入井员工实行贴“星”管理。新员工安全帽上一颗“星”表示该员工入井时间为1-2个月；二颗“星”表示该员工入井时间2-4个月，以此类推，每工作两个月就累加一颗“星”，六颗“星”为入井时间10-12个月，不贴“星”的为入井时间在一年以上的员工，以此强化对新员工的安全保护和行为管理。

（三）强化创先争优评树，促进优秀人才成长。加大对优秀班组和优秀员工的培养选拔力度。2009年以来，我矿有2个班组获得全国总工会授予的全国煤炭系统安全先进班组称号，2个班组获得神华集团优秀班组称号，6个班组获得神东煤炭集团公司优秀班组、明星班组和金、银牌班组称号，2个班组获得市级优秀班组称号。班组成员中1人获得全国煤矿优秀班组长称号，2名员工获得全国共青团青年优秀岗位技术能手称号，1名获得神华集团杰出青年称号，3名员工获得“神华杯”采煤技能国际邀请赛连采项目一等奖，6个班组长获得神东煤炭集团公司优秀班组长和金、银牌班组长称号。三年中有21名班组长被提拔为 区队干部。

四、塑造“安全、民主、亲情、创新”文化之魂，为创建本质安全班组提供动力源泉

积极培育“安全、民主、亲情、创新”文化，建设和谐、活力班组。

（一）安全文化。积极开展企业文化理念、员工日常行为规范和各类安全宣传教育活动，组织开展安全宣誓、安全知识竞赛、安全事故演讲、“我当一天安全员”、无不安全行为人员抽奖、写安全家书、家属入井送嘱托等系列活动，副井广场建设为安全文化广场，应用电子屏幕进行安全教育，营造安全氛围，强化安全意识。在网络安全教育平台和井下交接班地点设置“五思而行”牌板，每位员工在上岗前作业都要认真检查5个问题，即“做本项工作有什么风险，不知道不去做；是否具备做本项工作的技能，不具备不去做；做本项工作的环境是否安全，不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具，不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用具，没有不去做”，使员工思想意识实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

（二）民主文化。积极推进班组民主化建设。区队、班组各项制度和重大事项都要经过员工充分讨论制定。定期开展合理化建议和提案征集活动，对采纳的意见和提案给予奖励。全面实行厂务公开，对5个方面20个事项全部公开公示，并规定公布时限。每月开展一次民主评议班组长活动，由员工对班组长进行无 记名打分评议，以此作为班组长选拔任用的重要依据。按月召开班中餐座谈会、班组长座谈会和劳务工座谈会，对矿井、区队、班组的敏感问题及时收集意见，加以解决。区队支部书记和支部委员开展了公推直选试点。

（三）亲情文化。认真实施神东煤炭集团公司幸福矿工工程，加强职业健康管理，改善员工文化物质生活条件；班组内开展“一帮一结对子”、“党员爱心帮”等活动，组织未婚青年联谊以及系列业余文化活动，开展阳光心态教育，提高员工心理幸福指数，有效增强了班组的亲和力、内聚力和战斗力。

（四）创新文化。建立科技创新奖励制度，鼓励班组开展小改小革创新活动，激发班组和员工的创新激情。定期开展合理化建议和提案征集活动，对采纳的合理化建议和评选出的提案之星进行奖励。全矿评选的科技创新项目近三年就有264项“五小”成果、16篇科技论文获得公司级奖励，其中2011年有27个亮点项目被公司认定并在全公司范围内推广应用。综采队生产班实施“零断链、零漏电、零窜动、零撕带”的“四零”管理，创新单刀半采高割煤工艺、运输机张力控制法，实现连续7年单面产量过千万吨，创造了运输机过煤4000万吨零断链的国内外先进纪录。连采二队创新发明四道激光定位法，降低了掘进误差，保证了帮齐、顶平、锚杆一条线。运转队采用“一消两保”（消除缺陷、保开机率、保零撕带），提高系统运行保障能力，创造了一条主运皮带连续7年过煤8000万吨零撕带的先进纪录。

班组建设是一项基础性、长期性工作，需要持续探索、持续改进。在实际工作中我们还存在着许多问题和不足，我们将虚心学习、借鉴兄弟单位的好经验，持续开展“找差距，抓整改，促提升”活动，进一步提高班组建设水平，为把哈拉沟煤矿建成一流的现代化本质安全高效矿井，为实现神东“提升四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业”和神华“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”的战略目标，为促进煤炭行业科学发展作出应有贡献！

2.神华煤炭集团考试 篇二

《神华集团煤炭现代化工程建设标准》针对神华集团的特点和目标, 遵循“科学性、系统性、实践性、创新性和实效性”的原则, 制定出矿井和选煤厂建设中各环节的标准, 为促进神华集团的矿井及选煤厂建设成生产高度集约化、采掘综合机械化、煤流运输胶带化、辅助运输无轨化、主要设备自动化、监控管理智能化、地面布置合理化、节能环保文明化、人文关怀幸福化、技术经济先进化的企业做好保障。

《神华集团煤炭现代化工程建设标准》自2009年9月发布实施, 经过2 a来的实践, 证明对神华集团的工程建设和安全管理工作起到了显著作用, 荣获了煤炭科技进步二等奖, 初步得到了业界的认可。现重点将其中的《神华煤炭洗选工程设计标准》 (以下简称《标准》) 有关规定分述如下。

1 科学性、系统性

《标准》全面分析了煤炭行业选煤厂建设中存在的问题, 吸收近几年的先进技术和装备水平后, 从设计角度对选煤厂建设各个阶段的落后技术标准及装备水平做了全面修改。《标准》共编制条文342条, 与现行国家规范相比, 删除1章, 增加3章、12节、7千字, 其中保留原条文122条、修改条文102条、新增条文116条、删除条文7条。

修改后的技术标准和装备标准在达到了国内外煤炭行业先进水平基础上, 结合神华集团选煤厂建设中的先进经验和长远规划, 在选煤厂建设的主要环节上, 又提出高于国家水平的技术标准和装备标准。

(1) 在选煤工艺布置中明确规定神华选煤厂不宜进行人工捡矸, 原煤和产品系统应设除铁装置, 增加了重介质分选后脱介筛选型和喷水装置的设置以及干扰床处理能力选择的规定, 增加了浓缩机入料前应设缓冲装置的规定。

(2) 在选煤厂设备配置中原煤准备车间、干燥车间等有瓦斯和煤尘聚集地点, 电气设备选型的标准定为“应全部选用防爆型电气设备”。

(3) 在地面布置中规定, 工业场地提倡立体绿化, 提高绿化覆盖率。 场前区和主要出入口的绿化布置, 应具有较好的观赏和美化效果;道路两侧应布置行道树, 并满足道路视距的要求;主干道两侧可由树木、花卉组成多层次的行道绿化带;地面及地下管线附近的绿化布置, 应满足安全生产及检修的要求;加油站内可种植草坪、设置花坛, 但不得种植油性植物;绿化树种应选择符合当地自然条件, 适于种植的植物, 并注意树种搭配。根据所处位置, 分别选择具有抗污、吸滞粉尘或隔声能力的树种;有条件时, 工业场地内可设置生态水池, 其用地计入绿化用地。

当选煤厂为发电厂、煤化工企业等对口供煤时, 选煤厂工业场地应与电厂等工业场地统一规划、尽量靠近, 煤炭运输方式宜采用带式输送机。矿井型选煤厂和群矿型选煤厂的工业场地宜与矿井工业场地一并选址、统一布置, 矿区型选煤厂的工业场地选址应符合矿区总体规划, 并宜布置在不压覆煤炭和其他有益资源的地段。

(4) 在地面建筑中规定, 地面建筑设计必须具备近期实测地形图、地震、气象和相应阶段的工程地质、水文地质等原始资料。办公室、单身宿舍、食堂等人员集中的房间, 根据空调负荷预留了空调系统供电能力;办公楼、食堂、任务交待室、井口浴室及联合建筑、职工公寓等人员集中场所, 增加了室内外的装修设计标准, 装修标准与神华集团电力企业标准一致。

2 创新性

根据神华集团煤炭资源情况和建设管理水平, 《标准》提出神华集团选煤厂建设应突出高产高效, 为配合建设高产高效型企业, 提出选煤厂以大型和特大型为主, 小、中型选煤厂应通过技术改造整合为大型和特大型。规定特大型选煤厂建设规模为10.0、12.0、15.0 Mt/a及以上, 大型选煤厂建设规模为1.2、1.5、1.8、2.4、3.0、4.0、5.0、6.0、8.0 Mt/a。在服务年限、不均衡系数、在籍系数、原煤、产品煤储存型式和储存时间、电气设备选型原则等环节制定了详细的条文规定, 以保证大型和特大型选煤厂的正常生产。

(1) 选煤厂服务年限。矿井型选煤厂的服务年限与矿井相同;群矿型选煤厂的服务年限与服务年限最长的矿井相同;用户型选煤厂的服务年限与主体项目相同;扩建和其它类型选煤厂服务年限不宜少于50 a。

(2) 选煤厂各环节设备的处理能力不均衡系数, 符合下列规定:① 矿井来煤时, 从井口或受煤仓到配 (原) 煤仓的设备处理能力应与矿井最大提升能力一致;② 由标准轨距车辆来煤时, 受煤坑到配 (原) 煤仓设备处理能力的不均衡系数不应大于1.50;当采用翻车机卸煤时, 配 (原) 煤仓前设备的处理能力应与翻车机能力相适应;③ 配 (原) 煤仓后设备处理能力不均衡系数的选取, 在额定小时能力的基础上, 煤流系统取1.15, 矸石系统取1.50, 煤泥水系统和重介质悬浮液系统取1.25;当采用块、末煤分别分选工艺时, 块煤系统取1.25, 末煤系统取1.15, 矸石系统取1.5, 煤泥水系统取1.35, 重介悬浮液系统取1.25;④ 选煤厂在籍系数的选取, 管理人员在籍系数取1.0;生产工人在籍系数取1.4～1.5;⑤ 原煤与产品煤储存规定, 原料煤与产品煤储量之和, 大型选煤厂宜为3～7 d选煤厂设计生产能力, 特大型选煤厂宜为2～5 d选煤厂设计生产能力。

(3) 根据煤炭种类, 首次制定了神华集团选煤厂生产的全员效率目标值 (见表1) , 确保神华集团投资建设的选煤厂具有较高的经济效益。

(4) 首次制定了选煤厂地面建筑的建设面积指标, 供神华集团项目审批时参考。在神华集团以往的煤炭建设项目中, 地面建筑的建设面积千差万别, 悬殊很大, 给神华集团决策时带来困难。为解决这个问题, 《标准》对煤炭行业近几年投产选煤厂地面建筑进行了大量的数据分析, 分析结果与本标准中规定的全员效率指标进行人数复核, 并完成下列标准的制定:① 根据生产能力、煤种和全员效率制定神华集团“矿井型动力煤选煤厂行政、公共建筑面积指标”和“矿井型炼焦煤选煤厂行政、公共建筑面积指标”;② 根据生产能力、煤种和全员效率制定神华集团“矿区及中央动力煤选煤厂行政、公共建筑面积指标”和“矿区及中央炼焦煤选煤厂行政、公共建筑面积指标”。

(5) 制定了神华集团煤炭生产的节能减排指标和技术措施。

在选煤工艺、主要设备、供配电系统、总图运输、地面建筑、给排水、暖通等环节提出系统、全面的规定:① 选煤厂工艺布置应充分合理利用自然高差, 减少物料的重复提升;② 选煤设备选型要合理, 电动机应与主机合理匹配, 电动机负荷率不应低于40%, 负荷变化大的机电设备, 宜采用变频等调速技术;③ 为避免蒸汽输送过程中泄漏带来的能量损失, 各场地供热宜采用热水作热媒;④ 换热站宜采用一级系统, 避免多级换热带来的能量损失, 循环水泵应采用变频控制;⑤ 蒸汽系统的凝结水应充分回收利用, 回收率不宜小于85%。

在减排方面, 分别对共伴生资源、矿井废弃固体、洗选矸石、选煤厂补充水、废水、电厂余热等利用进行了详细规定:① 选煤厂补充用水必须首先采用处理后的矿井水或中水, 选煤用水应净化处理后循环复用, 必须实现洗水一级闭路循环, 洗选原煤清水消耗应控制在0.15 m3/t以内;② 条件具备时, 应建设煤矸石烧结空心砖、轻骨料等新型建材, 剩余煤矸石可充填采煤沉陷区、开展复垦造地;③ 矿井煤矸石、煤泥等固体废物综合利用率设计不应低于80%, 条件具备时应达到100%;

3 实践性

通过分析以往选煤厂生产过程中存在的安全隐患, 制定了严于国家标准的安全设计强制性条文。在职工办公、生活场所和公共环境区域, 《标准》研究和吸收了神华集团电厂、化工、建筑等企业建设标准, 制定出煤炭企业的建设标准, 使神华集团煤矿职工生活、生产环境更舒适、更环保, 与神华集团其他行业环境相统一。

(1) 办公建筑设计应符合下列规定:生产调度室宜设在办公建筑的端部, 显示屏不宜与采光窗相对设置;办公室的净高不应低于2.60 m, 用于职工教育培训的教室净高不宜低于3.4 m;当有实验室时, 层高还应符合工艺要求;走廊为内廊时, 净宽不宜小于1.80 m;走廊为外廊时净宽不宜小于1.50 m;办公建筑立面及色彩应体现神华企业文化并与厂区及周围环境相协调;办公建筑设计除应符合上述规定外, 还应符合《办公建筑设计规范》JGJ 67和《公共建筑节能设计标准》GB 50189的有关规定;班中餐厨房与井口食堂合建后宜有独立的操作面积, 避免过多相互交叉影响。

(2) 少数民族职工较多的地区, 应设置少数民族专用食堂。

(3) 浴室宜有天然采光和自然通风, 严寒及寒冷地区宜设自然通风道, 当自然通风不能满足通风换气要求时, 应采用机械通风。

(4) 职工公寓设计应符合下列规定:有条件时房间内宜设卫生间, 卫生间不能利用自然通风时, 应设通风井;房间内除配电照明外, 宜设电视、电话、广播及网络等;职工公寓居室采用单层床时, 净高不应低于2.60 m;采用双层床或高架床时, 净高不应低于3.40 m;对于人均占用建筑面积超过100 m2的厂房, 宜在固定工作地点设置局部采暖, 当工作地点不固定时, 应设置采暖休息室。

4 实效性

现有的国家规范中, 缺少选煤厂环境保护方面的规定, 设计和审批时缺少依据。在《神华煤炭洗选工程设计标准》中增加了环境保护章节, 对矿井型选煤厂和中央型选煤厂的环境保护措施作了补充规定。

(1) 选煤厂设计应依据经环境保护行政主管部门批复的建设项目环境影响报告书, 在初步设计中落实防治环境污染和生态破坏的工程措施和投资。选煤厂建设需要配套的环境保护设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

(2) 对改建、扩建选煤厂工程项目, 应针对现有工程存在的环境问题, 按照“以新带老”和“不欠新帐、多还旧账”的原则统一进行环境保护设计, 努力实现增产不增污或增产少排污。

(3) 选煤厂产生大量煤尘的筛分、破碎、转载、装车及原煤输送机走廊等生产环节应采用封闭系统, 并设置除尘、洒水装置。排气筒大气污染物浓度和作业场所颗粒物无组织排放监控点浓度应符合《煤炭工业污染物排放标准》GB 20426限值要求。

(4) 选煤厂宜采用封闭式仓 (场) 储存原煤, 当必须采用敞开式储煤场时, 应在其周围设置挡风抑尘网和洒水抑尘措施, 防止煤尘污染。高寒地区冬季洒水应考虑添加防冻剂。

(5) 凡属于选煤厂污染防治所需的工程设施、装置、设备投资, 环境监测仪器投资以及选煤厂绿化费用等均属于环境保护投资, 应列入选煤厂建设总投资。

(6) 选煤厂环境保护初步设计中应列出环境保护工程投资概算。

《神华煤炭洗选工程设计标准》提出技术先进、安全高效、环保节能、经济合理、以人为本、和谐发展的6个目标。《标准》技术源于国标, 严于国标, 内容具有针对性, 体现了神华集团煤炭产业特色的预期目标。

摘要：介绍了《神华集团煤炭现代化工程建设标准》中《神华煤炭洗选工程设计标准》的编制内容;标准在技术水平上高于国内外同类标准, 在安全生产、环境保护和节能减排上严于国家标准, 同时制定了神华集团实现煤矿“以人为本, 绿色矿山”的目标和措施, 实践证明, 效果显著。

3.神华集团企业文化、战略 篇三

一、深化“一个认识”：就是要不断深化对“安全发展”的认识。

二、提升“两个理念”：提升“煤矿能够做到不死人”、“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念。

三、抓好“三个到位”：一是责任落实到位，二是制度执行到位，三是要督导检查到位。四、四五六班组管理法：坚持安全、工作、学习、活动四位一体的原则，以创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组为核心，以构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系为支撑。五、五个“不适应”：人的思想观念和意识的不适应；人的工作行为上的不适应；经营机制的不适应；管理体制和机制的不适应；生产系统、技术装备和能力规模的不适应。

六、神华集团“企业使命”：为社会发展提供绿色能源。

要以高度的政治责任感和社会责任感，执行国家大政方针，实施国家能源战略，为社会提供绿色、经济能源。在发展中珍惜资源，保护环境，节能减排，注重生态文明建设。

七、神华集团“企业愿景”：坚持矿、路、港、电、化一体化发展，打造国际一流大型能源企业。

发挥集团整体优势，坚持科学发展，走新型工业化道路，通过持之以恒的努力，逐步发展成为规模宏大、实力雄厚、效益良好、知名度高，具有国际竞争力的一流大型能源企业。

八、神华集团“企业核心价值观”：科学和谐、厚德思进。科学：就是坚持以人为本，协调、可持续、健康发展；

和谐：就是营造企业内部、企业与社会、企业与自然和谐氛围，创造内有亲和力，外有影响力的稳定环境；

厚德：就是处事为人忠诚厚道，公平公正，依法经营，守信践诺；

思进：就是居安思危，求知谋进，勇于变革、敢于创新，建设“五型”企业，打造国际一流能源企业。

九、神华集团“企业发展战略”：科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番。

科学发展：是神华发展的纲领，是方向和旗帜； 再造神华：是神华科学发展的关键，是途径和手段；

五年实现经济总量翻番：是神华科学发展的中长期目标，是阶段性成果。

十、神华集团“企业精神”：艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越。艰苦奋斗：就是继承优良传统，勤俭办企业；

开拓务实：就是解放思想，持续创新，扎扎实实，埋头苦干，说实话，鼓实劲，干实事；

追求卓越：就是高标准，严要求，永不满足、永无止境地向更高目标的要求上奋进。

十一、神华集团“安全理念”：煤矿能够做到不死人；生产时瓦斯不超限，超限就是事故。

神华是一个以煤为基础的产业集团，各企业要结合实际，深刻理解和拓展“两个理念”的科学内涵与外延，提炼更具特色的安全理念，改变观念，提高认识，超前思维，关口前移，实现安全生产和建设本质安全型企业的目标。

十二、神华集团“管理理念”：精准、严细、安全、高效。

管理精细到位，决策果断准确。工作严谨细实，质量精益求精。建立长效机制，打造本质安全。勇于改革创新，做到精干高效。实现工作高起点、生产高技术、产品高质量、运行高效率、产出高效益。

十三、神华集团“经营理念”：诚实守信、互利共赢。

牢固树立诚信可靠、履行合同、恪守承诺、合法经营、依法纳税、负责任的大企业形象，履行社会责任，重视相关利益，带动地方经济，实现共同发展。

十四、神华集团“廉洁理念”：淡名泊利、慎权守职。

广大员工特别是党员领导干部，要坚定理想信念，加强道德修养，提高精神境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，常想立身之本,常修职业之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。坚持廉洁自律，清白为人，遵纪守法，始终保持神华人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

十五、神华集团“人才理念”：纳天下才、育神华人。

牢固树立以人为本，人才兴企的观念，建立培养人才、广纳英才、人尽其才、才尽其用的用人机制，营造公开、公平、公正的用人氛围，为人才成长畅通渠道，为人才发展搭建平台，会聚更多的优秀人才投身神华事业，为神华发展提供人才保证。

十六、神华集团“五个一”：树立一个理念；构建一套体系；探索一条途径；打造一支队伍；培育一种文化。

十七、神华集团“五到位”：思想认识要到位，责任落实要到位，隐患整改要到位，体系运行要到位，管理提升要到位。

十八、集团公司2012年基建工作会议提出的“一抓三保”（“抓落实、保安全、保质量、保完成”）工作措施

十九、神华集团清洁能源发展战略 目标是建设世界一流的清洁能源供应商，基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”，实现路径是“1245”。

“1”，即瞄准“一个目标”，创建世界一流清洁能源供应商；

“2”，即抓好“两个转变”，转变发展理念，转变发展方式；

“4”，即推进“四个发展”，安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展；

“5”，即实现“五个提高”，提高企业的发展质量和效益，提高企业管理水平，提高国际化能力，提高企业软实力，提高履行社会责任的能力。

简单言之，清洁是目标，转型是方向，发展出题目，改革做文章，创新找出路，提高保质量。

二十、神华集团“煤炭清洁开发目标” 安全、高效、绿色、智能、和谐

二十一、神华集团“煤炭清洁转化目标” 做大做强、节能降耗

二十二、神华集团“安全管理五个关口” 准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关。二

十三、神华集团“五个统一”

统一推行本安体系、统一推行安全质量标准化建设、统一推行区队班组建设、统一进行安全培训和教育、统一考核与监管。

二十四、神华集团“五型企业”

本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型。二

十五、乌海能源公司改革发展“五步走”战略

1、充分用足用好国家相关政策，做好职工内部退养安置工作。

2、剥离焦化板块，实现专业化管理，促进煤矿精干高效。

3、科学定位未来发展方向，制定符合公司实际的长远发展规划。

4、实施全员公开竞聘上岗。

5、妥善安置富余职工。

4.神华集团环保工作调查表 篇四

建设单位（新、改、扩）

单位名称：填报日期：

1、建设项目环保管理部门；建设项目环境保护专职管理人员人；

兼职管理人员人；总人数人；环保管理制度有：；

2、在建项目请简要说明：

1）环评、水保评价审批情况；

2）环保"三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工）执行情况

2）是否存在未批先建、未验收先投产现象？

3）重大环境隐患和对策？重大减排项目？

3、环保管理主要困难和问题：（）

1）实施环保责任制缺乏操作性2）机构、机制不健全，人员编制不足

3）工作认识不统一，见效慢4）能力不足、培训不够5）其他。

4、需要集团公司帮助解决的问题是：（）

1）出台指导意见，健全组织机构，落实环保责任制

2）疏通政府主管部门汇报、沟通机制

3）提供资金、技术及项目扶持、支持

4)提供业务培训与信息

5）其他。

5、加强本单位环保工作的思路和具体安排：

6、加强集团公司建设项目环保管理的意见和建议：

神华集团环保工作调查表

生产单位

单位名称： 神华宁煤乌兰矿填写日期： 2011年2月

1、环境保护管理部门机电科；环保管理人员有2人；专职人员有2人；总人数4人。

环保规章制度包括：环境保护管理规定；环境保护工作考核评分细则；环保、减排工作的领导小组；主要污染物总量减排管理实施细则；总量减排考核及奖惩

办法。

2、环境保护与减排工作主要困难与问题？

环境保护与减排工作主要困难是：应该引起基层领导的重视。环境保护与减排工作主要困难是：资金问题。

3、加强公司环境保护与减排工作的对策和建议：

建议集团公司出台环境保护与减排工作的指导意见，健全组织机构，提高资金、技术及项目扶持、支持，健全、完善减排长效机制，从源头抓好建设项目

环保管理，建立减排专项资金。

4、重要环境敏感因子有哪些：瓦斯气排放，2010年计划3500万m3，实际完成4089万m3，用于瓦斯发电1436.29万m3，利用率35.12%。

重大环境污染隐患：

应急预案：有环境保护应急预案定期演练周期6个月。

5、“十一五”期间环境事件（被县级以上行政主管部门处罚）包括

相应整改措施

6、“十二五”减排与环境保护规划、计划及保障措施？

计划：减少环境污染，使我矿的环境保护工作有进一步提高，让我们生活的空间天更蓝、水更清。根据我矿“三废”一噪治理，能源消耗、节能减排及生产

生活环境现状，建立健全考核制度，加大污染整治力度，强化环境保护设施管理，严格控制污染物的排放，抓好节能减排工作，实现：矿井水处理率100%，复用

率60%；煤矸石综合利用处理率100%，锅炉烟尘及SO2达标排放，厂界噪声达

标率90%。

环境保护规划：2011矿虽然各项资金紧缺，但矿努力筹措资金对“三废”一噪治理、煤尘治理、矿区绿化等进行投资治理。在矿井水治理方面，矿井水处

理后，其中60%矿井水要用于中煤在选、矿区绿化，煤场降尘，井下喷浆、灭火、喷雾降尘等，剩余部分达标排放。

综合能源消耗较上年有所降低，完成公司下达的节能目标；矿井水利用率达到

60%以上；逐步建立矿区资源综合利用、矿山环境治理为核心的循环经济不断发展，全员资源节约意识显著增强。

保障措施：

1、强化基础管理工作，完善节能减排管理体系。

2、健全节能减排目

标责任制。认真落实节能减排目标责任书、按分解到主要耗能单位，并将其

纳入到单位考核体系中，落实到单位、车间、班组，一级抓一级。

3、加强能源

审计，制定节能减排规划。

4、推行单位产品能耗限额管理。

5、加强能耗计量和统计工作。及时配备、鉴定、校准计量仪表设备，完善能耗计量器具检测体系，确保计量结果的准确可靠。计量器具综合配备率和检测率达到95%；主要能耗设

备能源计量器具综合配备率和检测率达到100%。

6、强化改革和法制约束，充分利用国家环境保护法规，落实环境保护计划，始终保持环境的高标准，严要求，保护管理力度。

7、建立监督检查机制，充分发挥各级主管部门的监督指导职能，认真行使职权，层层分解减排计划，层层签订减排目标责任书，把减排纳入企业

考核体系，渗透到生产建设和经营管理的各个环节，提高负责人和减排人员的责任心和使命感。

7、2011年，正在推进的减排与环境保护重点工程、循环经济示范、生态建设以

及其他环保项目？简要介绍项目开、竣工时间、投资额、主要工艺流程、预期收

益等（预期收益指减排量、环境效益、经济效益等）。

瓦斯发电余热利用，正在向集团公司打报告申请资金。

8、需要集团公司帮助解决的环保问题（1）

1）出台指导意见，健全组织机构，落实环保责任制

2）疏通政府主管部门汇报、沟通机制

3）提供资金、技术及项目扶持、支持

4)提供业务培训与信息

5）其他。

9、集团公司减排管理优先工作（1、2）

1）健全、完善减排长效机制2）强化“资源节约型”企业建设与考核

3）推动减排重点工程4）从源头抓好建设项目环保管理

5）推进信息化建设和能力建设6）建立减排专项资金

7）业务培训和业务交流8）内、外调研、学习先进经验

9）其他

10、加强集团公司环保工作的意见与建议。

建立环境保护、减排专项资金，内外调研，学习先进经验。

5.神华集团公司治理结构案例分析 篇五

一、公司设立的背景及基本情况

神华集团有限责任公司简称神华集团公司是1998 年经国务院批准成立的国有独资公司公司注册资本金25.8 亿人民币也是列入涉及国家安全和国民经济命脉的44 家国有主要骨干企业之一

1998 年9 月国务院决定将内蒙古西部的包头矿物局乌达矿物局海勃湾矿物局准格尔煤炭公司万利煤炭公司划归神华统一经营管理。

同年12 月，北京军区呼和浩特企业局整体移交神华。

1999 年1 月国务院各部委与所办企业脱钩原隶属于国家发展计划委员会的中国新华航空公司国华能源投资公司、北京国华电力公司中国机电产品出口投资公司中联经济技术开发公司金瓷科技实业发展公司信泰珂科技发展中心并入神华。

截止到2000 年神华集团公司拥有神华神府东胜煤炭公司、神华煤炭运销公司、神华准格尔煤炭公司、神华万利煤炭公司、包头矿物局乌达矿物局海勃湾矿物局、国华能源投资公司、神华国际贸易公司、神华神东电力公司、北京国华电力公司、中国新华航空公司等22 家全资子公司并拥有神华包神铁路公司、朔黄铁路公司、神华黄骅港务公司、神华伊士奇发电公司等四家控股子公司。

神华集团是一家以能源交通为主业多元化经营跨地区跨行业跨国经营的大型企业集团。神华集团主要负责统一规划和开发经营神府东胜煤田的煤炭资源和与之配套的铁路电厂港口航运船队等项目实行矿路电港航一体化开发产运销一条龙经营。神华集团公司负责开发的神华工程是我国特大型能源交通项目被列入国民经济和社会发展九五计划和2010 年远景目标纲要神华工程。以神府东胜煤田开发为基础包括与之配套的煤炭外运通道，包神铁路神朔铁路、朔黄铁路煤炭出海港口黄骅港和相应规模的坑口电厂以及航运船队神华工程。从七五准备八五九五大规模投入开发，截止1999 年底累计完成投资281.57 亿元；开工建设矿井9 处，设计规模1970 万吨/年，建成投产5 处矿井及配套工程已形成年生产能力2000 吨以上。建成矿区一、二期电厂装机容量22.4 万千瓦。建成并交付172 公里的包神铁路和270 公里的神朔铁路。

1998 年以来神华集团公司根据煤炭市场形势，确定了减缓煤矿建设进度加快路港建设速度停止非生产性项目建设的结构调整方针，进一步加快了路港建设速度。按照调整方案神华工程将由2004 年提前到2001年底建成矿路电港航一体化综合配套能力。神华工程的建设对于加快我国中西部地区的经济发展保障东部沿海地区的能源供给具有重要的战略意义。

二、神华集团公司治理结构

神华集团公司经国务院批准于1995 年8 月正式成立为国家组建的国有独资公司。神华集团在组建和起步阶段由国家计委代管暂行股东权利公司。初期注册资本为25.8 亿元其中包括国家计委煤代油办公室历年投入到华能精煤公司的煤代油资金21 亿元和华能精煤公司历年积累的所有者权益4.8 亿元。这4.8亿元由华能集团公司无偿划入神华集团公司。

根据国务院有关部门的批示神华集团公司有限责任公司在成立时即被列入国务院大型企业集团试点。从1996 年起在国家计划中实行单列。在国家计划单列的范围包括神华集团的核心企业神华集团公司有限责任公司紧密层企业神华精煤神府公司、神华精煤东胜公司、神华精煤运销公司、神华物资公司、神华铁路公司、神华港务公司、神华电力公司、神华贸易公司。根据有关规定神华集团在固定资产投资直接吸收外商投资技术引进及境外投资等方面享有国家规定的计划单列企业集团决策权限，并拥有对外融资外贸经营和煤炭出口权。

神华集团公司根据国务院大型企业集团试点的要求从组建伊始就面临着转换企业经营机制，建立现代企业制度的任务。党的十五届四中全会明确提出了现代企业制度的核心是公司法人治理结构，其主要内容是明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。1.股东大会

公司法第六十六条规定国有独资公司不设股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项。但公司的合并分立解散增减资本和发行公司债券必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。因此神华集团公司目前没有股东会。2.董事会

董事会是神华集团公司的决策机构。神华集团公司章程规定董事会设董事长一名，董事长由国家计委推荐，国务院任免，列入国务院管理。董事长是公司的法定代表人，副董事长、董事由国家计委委派和管理。在公司成立初期，考虑到神华集团公司负责开发经营神府东胜煤田及其配套的铁路、电站、港口、船队等需要地方政府的协调配合，由内蒙古、陕西、山西、河北四省区有关部门的代表暂任公司董事。神华集团公司现任董事会组成如下： 董事长叶青 副董事长罗云光 张长发

雷景良1999 年6 月人事部任命 委派董事崔增福已退休

乌日途原内蒙古自治区计委主任已退休 黄塞蒙陕西省计委

张天才山西省计委副主任 魏振宗河北省计委副主任

可见神华集团董事会绝大部分由外部董事组成。董事长叶青自1995 年至1999 年兼任神华集团的总经理，2000 年以后不再兼任。值得注意的是现有经营班子成员总经理、副总经理均不是董事会成员。这种情况在公司董事会中是及其少见的。根据神华集团公司章程公司董事会行使股东会的部分职权，依法决定除公司合并分立解散增减资本和发行公司债券之外的公司重大事项。主要职权包括审定公司中长期规划和计划、决定公司经营计划和投资融资方案、制定公司的财务预算方案和决算方案、制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案、拟定公司增加或减少注册资本的方案、制定分公司子公司设置方案、决定公司内部管理机构的设置、制定公司的基本管理制度、按照有关法规和上级主管部门的有关规定聘任或解聘公司总经理、根据总经理的提名聘任或解聘副总经理三总师财务负责人并决定其报酬事项。

据了解神华集团公司董事会平均每年开一次会议，并没有聘任专职董事会秘书。在大多数情况下公司的最高决策由领导班子联系，会议决定即董事会党组和经营班子共同决定。3.监事会

神华集团公司属国有重点大型企业，其监事会由国务院派出代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。根据国有企业监事会暂行条例2000 年2 月国务院派出的监事会有以下四项职责：

1、检查企业贯彻执行有关法律行政法规和规章制度的情况；

2、以财务监督为核心，根据有关法律行政法规和财政部的有关规定对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯，检查企业财务查阅企业的财务会计资料，及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性合法性；

3、检查企业的经营效益利润分配，国有资产保值增值资产运营情况；

4、检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩任免建议。神华集团公司外派监事会于1999 年成立，现有三名成员。两年来监事会成员忠于职守，在其职权范围内对公司的财务资产状况主要经营活动和企业管理人员的经营行为进行了积极的调查和监督工作，并及时出具了检查报告，对企业的财务和经营管理情况进行了切实的评价，在客观上对神华集团公司的经营活动起到了一定的监督作用。

4、神华集团母子公司管理体制的改革

神华集团公司比较重视集团内部的管理体制改革的工作。自该公司成立以来共召开六次董事会其中三次董事会的主要议题是母子公司管理体制及其权限划分的问题。

1996 年7 月神华集团公司第一届董事会第三次会议通过了神华集团有限责任公司关于子公司管理的暂行规定及神华集团有限责任公司关于子公司设立公司的暂行规定，从纵向母子公司权限并明确规定了子公司内部决策执行监督等各方面的权责。但这些规定带有一定的过渡性质，表现在权限划分上集团公司的集权程度较高，主要是考虑到公司成立初期各项管理制度尚不健全的因素。

1997 年7 月第一届董事会第五次会议为了贯彻落实国务院批转国家计委国家经贸委国家体改委关于深化大型企业集团试点工作的意见切实发挥母公司在战略研究总体规划市场开拓等方面的主导地位，重新明确了母公司和子公司的职能和权责。

1998 年1 月第一届董事会第六次会议通过了神华集团有限责任公司关于母子公司管理体制若干问题的暂行规定。根据神华集团母子公司体制的运行状况和各方面的意见，本着责任与权利统一，放权与监督同步的原则对母子公司权限作了较大的调整。从总体上看神华公司在不断改善内部管理体制方面做出了积极的努力，但由于神华集团公司是靠行政划拨组建成集团公司，在公司内部管理机制方面仍带有计划经济时代管理的影响。在规范母子公司的关系方面由于母公司自身的定位问题一直未解决好，直接影响其对子公司的管理方式、管理范围和管理效率。有关制度内容基本是按照现有的组织构架及其业务分工加以规定，过多地注重管理权限的划分，而与之相应的责任及其责任考核则不配套，造成出现问题在权限上纠缠不清。

神华集团有限责任公司关于母子公司管理体制若干问题的暂行规定仅规定了子公司的责任，而对母公司职能部门因监督管理不善应负的责任尚无规定。另外公司内部的监督体系和责任制度仍有待于不断完善，相应的规章制度尚待健全。

应该看到神华集团在落实党的十五届四中全会精神贯彻落实国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范方面做出了积极的努力。目前，公司正在着手研究下一步的管理体制整改方案，进一步理顺和规范母公司对子公司的产权关系。对不规范的子公司尽快进行公司制改制，健全股东会、董事会、监事会机构，明确各自职能。

在制度建设方面神华公司正在积极制定集团公司派出董事长、董事、监事的任职资格，提名程序，述职汇报，考核，培训，罢免等项制度，加大对管理人员的监督和考察，并针对不同类型的公司制定相应的考核体系。

三、关于改善国有独资公司治理结构的思考

神华集团公司与其他所有国有独资公司一样在治理结构上存在着明显的缺陷和不足，主要表现在因所有者和经营者的关系界定不清而导致的内部人控制问题。党的十五大提出国有企业改革目标是建立现代企业制度，党的十五届四中全会进一步明确了现代企业制度的核心是法人治理结构。由此我国国有企业改革开始从寄希望于一个好班子、一个全才领导企业的时代转向了以健全法人治理结构为内容的制度创新时代。国有企业在治理结构上存在的主要问题是我国国有企业所有者和经营者关系界定不清而导致了国有企业产权不清晰的问题。国有企业产权不清晰在很大程度上是因为所有者层次有问题，因为国有企业产权不是某个自然人的产权而是全国人民的财产，但是全国人民不可能每个人都去直接管理与经营国有资产，而是要通过委托代理制的方式使得归自己所拥有的财产进入经营过程。也就是说，与自然人所有者管理和经营自己的财产相比，国有产权表现为一个复杂的委托代理体系。因此，如果产权委托代理结构不合理那么企业的产权就不可能清晰。国有企业产权制度正是在这方面出了问题，即委托代理结构不完善。委托代理者之间不是一种责权利相对称的互为约束的关系，从而导致了国有企业产权制度的无约束与低效率。所有者和经营者分离是现代企业制度的特征。在市场经济条件下，企业组织设计和运作效率的原动力首先来自出资人所有者对自身利益的追求。在企业规模大、技术复杂、经营管理难度高的情况下，单个投资者无力完成投资，投资人也未必懂技术和管理。这时投资人就需要组成董事会或众多的投资人投票选出若干董事组成董事会来代表自己利益行使所有者的权能。由于大企业的决策十分复杂，董事会也不可能完全陷入日常事物当中。因此，就由董事会代表所有的投资人聘请专业管理人员行使对企业的日常管理权。在这种情况下，投资人的代表行使对企业重大决策的权利，即对企业的控制权。而经营者则按照所有者代理人所作出的重大决策即在所有者控制权之下行使经营管理权。这就是我们通常所说的两权分离，即所有权和经营权的分离。这种分离主要体现在两种权利由不同的组织和人员实施，它决不意味着在两权分离下所有者对重大决策的控制权是企业管理之外的事情，事实上所有者对企业重大决策的决定权即控制权也是一种企业内部管理权。经营者只能是贯彻落实重大决策。在国有企业实现所有权与经营权的分离和建立现代企业制度的过程中，往往存在一种错误倾向认为所有者应尽量少地干预经营者，尽量扩大经营者的权利。

在这种思想支配下，内部人控制将不可避免，所有者的利益将无法保证，从最终结果看也不利于企业的长期稳定发展。因此，建立有效的法人治理结构，所有者控制权的有效性是基本的前提。没有所有者对企业重大决策的有效控制，法人治理结构根本不可能有效。所有者控制权的有效性取决于两方面的因素，一是所有者必须具有很强的追求自身利益的动机，二是所有者必须具有为达到自身利益最大化所需要的基本权利和作用途径。私人投资者对自身利益的关心是毫无疑问的，而国有资本的产权属于全国人民，由国务院统一行使所有者职能，国务院作为中央政府不可能直接行使国有资产所有者职能，只能通过某个或某几个部门来行使。而这些机构也只能通过其工作人员去执行国家产权所有者的职能。显然，在这种情况下代表国家行使国有资产权能的人的利益与国有资产利益并不存在直接的关系。因此，在国有产权的形式下无论任何进行制度设计都很难使国有资本代理人能够像私人资本代理人那样具有很强的动机去保证国有资本的保值增值，但这绝不意味着国有资产产权毫无约束力。事实上，通过改善目前国有资产管理体制的分散状况，建立统一的国有资产所有者代表机构，可以在很大程度上增强国有资产所有权制约的有效性。所有者对企业的控制权，即对重大事项的决策权包括企业高层经理任免、重大投资决策收益分配、以及财务稽核和调查等权利。这些权利必须统一才能有效。如果这些权利分散在不同的主体上谁都可以从某个方面对企业指手划脚，但谁都不可能对企业的经营完全负责，企业很难搞好。而我国现行的国有资产管理体制恰恰在这一点上出了问题，随着我国经济体制改革的深入发展，政府集宏观管理者职能和所有者代表职能于一身的情况越来越不适应公平市场竞争的建立和政企分开的要求。目前国有资产所有者的职能被分割在不同的综合部门，国有企业资本金基础管理和收益分配由作为社会经济管理部门的财政部和地方财政厅负责，国有企业的投资由国家发展计划委员会审批，国有企业的人事任命由国家人事部和大企业工委负责，国有企业财务的监督由国务院派出的企业监事会负责，国有企业的劳动工资受国家人事部门和劳动部门控制，国家经贸委由于负责国有企业的三改一加强实际上也行使着部分所有者职能。在这种国有企业产权分裂的情况下，所有权制约根本不可能有效，其结果必然是谁都可以从自身的角度对企业发号施令、实施控制，而谁都不可能对企业的经营真正负责。由上述分析可见国有企业产权制度所存在的问题并不仅仅是一个法人治理结构不完善的问题，而是在法人治理结构不完善的同时还存在一个更为重要的问题，即委托代理结构不完善。因此国有企业产权制度完善的方向是既要完善法人治理结构，更要完善委托代理结构。在委托代理结构不完善的条件下法人治理结构是不可能完善的。关于如何完善我国国有企业委托代理结构的思路上，魏杰教授提出的将行政性委托代理向企业性委托代理的转化的观点是值得重视的。从国际经验看，目前不少政府选择了建立国有投资控股公司的方式，即政府通过委托代理制将国有产权委托给国有投资控股公司，然后由国有投资控股公司再按照委托代理制将国有资产交由自己下属的企业进行运作。国有投资控股公司与被投资企业之间的委托代理制已不再是行政性委托代理制，而是一种新型的企业性委托代理制。国有控股公司是作为企业性国有产权所有者代表存在的，因而它是一种有特殊法律地位的公司，其主要功能是国有产权管理与资本经营。国有投资控股公司能否作为企业性的国有产权代表存，在并使行政性委托代理制真正转化为企业性委托代理制关键是要界定清楚政府与国有投资控股公司的关系，使国有投资控股公司成为真正的国有产权代表主体，拥有作为国有产权所有者代表所应有的责任权利和利益。政府与国有投资控股公司之间是以契约为基础的委托代理制，双方不得违背共同应遵守的契约。

6.神华煤炭集团考试 篇六

宁煤做好班组管理的目的非常明确，就是“神宁集团的班组建设，不仅仅关注安全，也关注质量、生产任务、材料消耗、班组成员间关系”。这是主业，是第一位的。做好班组管理靠什么？“神宁集团的班组建设能取得现在的成就，归结为“领导重视，制度保障、宣传引导、公推直选，严格考评，激励进步”。最终神宁集团形成了“自身特色的“四五六”班组建设管理模式”。实际上学习宁煤班组管理就是上述的三步走，结合他们谈谈个人的认识，我们怎么去借鉴，不对之处敬请批评。

1、做最基础的-----制度建设

制度建设是车间管理的根本，应该说制度建设是最容易的也是最难做的，容易的原因是制定制度简单，难的是执行。宁煤班组管理制度很细，很全，做的很到位，很有目的性，这是班组管理的支撑，有制度不一定管好，没有制度的管理一定欠火候。

2、建立激励机制-----发挥班组长带班作用

班组长的性格也就决定了班组的性格，班组长多大能耐决定了班组多大能耐。班组长是兵头将尾，班组长管和不管，管的怎么样，直接决定班组绩效。因此必须发挥班组长的积极性、主动性。发挥班组长的积极性、主动性，就必然要建立班组长激励机制，制定班组长的责、权、利，班组长的业绩也与班组的绩效高度挂钩。

3、科学评价班组绩效----实施班组自主管理

实施绩效与收入挂钩是提高班组自主管理水平的必然选择。首先

建立的科学评价体系很重要，必须保证自身科学性能站得稳、靠得住。另外，测量体系的准确度必须提高，特别是各类指标的统计是建立在计量的基础上，如果数据不准，那么则无法建立可靠的体系。

4、建立班组的和谐文化----团结就是力量

和谐与矛盾是变化的，矛盾是永恒的，和谐是暂时的，正因为和谐珍贵，和谐给班组带来的力量，所以我们必须及时化解矛盾，时刻保持和谐，处处保持和谐。和谐不是对个人的忍让，和谐是维护集体利益的需要。实现班组和谐需要建立和谐文化，建立和谐文化需要创造氛围，创造氛围需要班组长去做表率，身先士卒；需要关心职工；创造文化的需要公平、公正……

5、开展班组内部的有效沟通----实现班组民主管理的渠道

班组的发展没有有效的沟通就是一潭死水，没有任何活力，谈不上进步，谈不上和谐，谈不上发展。班组要设立班长、工会小组长、兼职安全员、质量员、成本核算员、现场定置管理员，定期召开班委会、两长六大员会，定期召开民主生活会让大家积极为班组发展献言献策，提高班组管理意识。

6、自主+创新管理-----推动班组管理升华

班组自主管理是班组管理的阶段目标，创新班组是自主管理的必然趋势。班组从最初的执行好各类规章制度，完成作业区交给的各项任务，到班组“发现问题、思考问题、解决问题、总结评价”，实现班组管理的升华。

炼钢中心加强班组管理的设想

一、做好班组管理的目的1.安全生产无事故、无隐患、无违章；

2.钢水质量达到下一道工序或工艺要求；

3.炼钢工序各项成本，包括钢铁料消耗、合金、造渣料等最低；

4.现场定置定位规范、三室清洁卫生。

二、借鉴宁煤的班组管理

1.围绕班组管理建立健全相关制度

1）安全管理制度

列队上岗制度；班前会制度；安全活动例会制度；隐患整改制度；安全检查制度；非重复性作业危害辨识制度；

2）质量管理制度

终点碳制度；一次拉碳制度；转炉温度控制制度；原材物料把关验收制度；

3）成本管理制度

班组成本核算制度；合金加入制度；节能降耗管理制度；

4）现场文明生产管理制度

炉长带班管理制度；事故分析制度；交接班制度；定置管理制度；三室卫生标准；

5）民主管理制度

两张六大员制度；民主生活会制度；班务公开制度；班组学习培训制度；

2.建立以班组绩效评价与考核的经济责任制

1）班组指标劳动竞赛。以钢铁料消耗、合金、造渣料等转炉经济指标进行班组劳动竞赛，排好名次，拉开收入差距；

2）建立班组自主管理量化考评。以生产、质量、安全、成本、设备、现场、文明7项进行量化考评测量，排好名次，进行奖励。

3）实施班组绩效与班组长连挂制度。

3.创建“安全、和谐、学习、创新型”班组

一是要创新理念，学习借鉴神宁管理思想和技术，打造现代化班组。班组不仅仅是完成生产任务的基层组织，已成为涵盖生产经营、文化建设、技术创新、民主管理、团队建设、利益分配等众多因素的综合性单元。

二是要激发活力，尊重职工首创精神，打造自主管理班组。引导好、发挥好、维护好班组职工自主管理的积极性、主动性，增加班组自主权，促进班组职工群策群力搞好班组建设。要尊重班组职工的首创精神，激励职工在完成本职工作的前提下，自觉、自愿、自动地去发现问题、解决问题、改进方法、提高效率，变被动管理为主动自我管理、自我学习、自我创新、自我提高，自觉接受并严格执行企业的各项规章制度。要搭建职工参与管理、表达诉求、行使民主权力的平台，促进班组自主管理制度化，支持班组职工围绕生产开展创新创效活动，依靠建立攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式，进行技术革新、专利发明、QC攻关活动，增强职工创新意识。建立征集受理、论证实施、评估激励的合理化建议制度，鼓励班组深入开展合理化建议活

动，激发班组职工技术创新、降本增效的潜能，使班组自主管理更好地服务企业发展。

三是要提升素质，畅通职业发展通道，打造发展成才班组。只有当个人的发展得到尊重，才能激发起职工的创造活力。要不断完善班组职工的培养、评价、激励机制，搭建班组职工与企业共同发展的平台。要将班组职工队伍建设，纳入企业整体人才开发体系和人才强企战略。通过开展读书自学、岗位培训、技术比武等活动，激发职工学习热情，深入开展岗位练兵、技能竞赛，选树“

十、百、千”人才工程、技能标兵、岗位模范等，推动技能操作人才队伍的发展，激励班组职工岗位成才，为持续提高企业核心竞争力提供人才支撑。要加强对班组职工职业生涯的规划，建立科学的班组岗位竞争机制和绩效考核机制，将思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的职工选拔到班组长岗位上来，把特别突出的班组长要充实到各级管理岗位或技术岗位上来，畅通班组职工职业上升通道。

四是要发扬优势，突出特点，打造专业化班组。

7.神华煤炭集团考试 篇七

（神华集团公司2011年10月27日总经理常务会议审议通过）

第一章

总则

第一条

为了进一步规范神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）电力生产运行管理工作，落实各级责任制，提高电力生产运行管理水平，根据国家及电力行业相关管理规定，结合集团公司实际情况，特制定本办法。

第二条

电力生产运行管理是发电企业管理的重要组成部分。电力生产运行管理工作是对发电生产运行的组织、计划、指挥、控制和协调，实现机组的安全、稳定、经济运行和污染物达标排放。

第三条

电力生产运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，全面贯彻落实集团公司安全、节能、环保理念和政策，调动和发挥发电企业生产人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，切实做到安全、节能、环保运行，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要。

第四条

所属发电企业（电力板块三级以下各发电厂统称发电企业）应根据集团公司管理要求和运行管理实践经验，建立、健全但不仅限于以下管理标准或规定，如《运行规程、系统图管理规定》、《两票三制管理规定》、《运行例会管理制度》、《运行台账管理规定》、《定期工作管理标准》、《运行分析管理制度》、《节能与指标竞赛管理办法》、《岗位责任制》、《生产人员培训管理办法》等，使发电运行工作达到科学化、标准化、制度化、规范化的要求。

第五条

本办法适用于集团公司所属电力板块的二级分公司、全资子公司、控股子公司、参股子公司（以下统称发电分子公司）及发电企业。

第二章

组织与职责

第六条

电力管理部是集团公司发电生产运行管理的归口部门，负责制定集团公司发电生产运行管理有关规定；负责对发电企业的生产运行管理工作进行监督和检查。

第七条

各发电分子公司负责制定本企业的电力生产运行管理有关规章制度；负责对其所属各发电企业的生产运行管理工作进行指导；负责审查、分析和上报相关生产信息，并积极开展发电机组优化运行工作。

第八条

各发电企业是生产运行管理的责任主体，负责组织发电生产运行工作；负责建立政令畅通、协调统一的生产运行管理机构和调度系统；负责建立健全各级岗位责任制和符合现场实际的生产运行规章制度；负责建设思想觉悟高、工作责任心强、爱岗敬业、生产技能精湛的生产队伍；负责贯彻执行集团公司安全生产、节能环保政策，保证生产安全、经济、环保、稳定。

第三章

电力安全生产运行

第九条

电力生产运行管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，以《安全作业规程》、《运行规程》和各项运行管理标准为准绳，严格执行《两票三制》，严格规范运行人员行为，杜绝违章，防止事故的发生。

第十条

严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

第十一条

各发电企业要加强电厂生产运行基础工作的管理，通过各项定期工作和标准的执行，提高企业生产运行管理水平。

第十二条

各发电企业应加强对运行人员和生产相关人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

第十三条

各发电企业应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。

第四章

电力生产运行调度指挥

第十四条

各发电企业应建立健全发电运行调度系统，包括值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。

第十五条

各发电企业重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，事后按照企业标准做好汇报工作。

第十六条

涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。

第五章

电力生产运行计划与分析

第十七条

生产运行计划是指安全指标计划、电量计划、经济性指标计划、燃料需求计划、大宗材料需求计划等。发电企业生产运行计划是发电企业生产计划的重要组成部分。生产运行计划应按、季度、月度分别制订和实施。

第十八条

生产运行计划应将指标和工作任务逐层分解落实到责任人，定期检查、考核、评比和统计、分析，及时发现和解决存在的问题，并注意总结和推广先进经验。

第十九条

各发电企业应每月召开一次厂级分析会议，主要总结分析上期安全、经济指标完成情况，对各专业运行情况、技术监督指标、可靠性指标、节能环保指标、目前设备系统存在的问题、与机组设计值的偏差等进行分析比较，提出改进措施和建议，并跟踪落实。

第二十条

运行技术人员应认真进行专业分析，及时掌握设备状况、变化趋势；应有针对性地开展专题分析，对影响机组安全、经济和可靠性的问题提出改进运行操作的方法和加强运行管理的措施，并提出设备维修和改造建议。

第二十一条

运行人员应根据发电设备运行方式、运行参数的变化，及时进行岗位分析和参数调整，努力使发电设备处于安全、经济、环保、稳定运行状态。

第六章

电力生产运行技术管理

第二十二条

生产运行技术管理工作主要包括有关发电运行生产的各项规程、管理标准、规章制度、技术措施的制定与执行，以及其它基础工作。

第二十三条

各发电企业应结合实际情况，制定运行管理（包括运行调度、运行规程和系统图的管理、岗位培训、台账与记录、定置管理、经济运行、运行分析、检查与考核等内容）、交接班管理、设备定期试验和轮换管理、发电设备巡回检查管理等相关标准和要求。

第二十四条

运行规程应以国家和行业有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书以及反事故措施的要求为依据进行编写。运行系统图应以现场设备实际布置情况和国家有关电力行业制图标准绘制。运行规程和系统图应经过企业规定程序，经审核、批准后实施，并报上级公司备案。新设备投运以前三个月,应完成运行操作规程(包括临时规程)的编制、审批和印发工作。

第二十五条

每年应对运行规程及系统图进行一次修订，每隔3～5年或设备系统有较大变化时，应对运行规程及系统图进行一次全面修订，并履行必要的审批手续。运行设备系统发生变更时，应及时对运行规程及系统图进行补充或修订。在变更设备系统投运前，应组织运行人员及生产运行相关人员对修订后的规程及系统图进行学习。现场运行操作规程应根据已发生事故暴露的问题和上级颁发的反事故措施随时予以补充和修订。

第二十六条

各发电企业的各运行控制室应能及时查阅以下相关的技术文件和管理标准或规章制度：

（一）发电企业编制的《运行规程》、《系统图》、《保护定值清单》、《消防规程》、《岗位工作标准》、《运行管理标准》、《运行交接班管理标准》、《发电设备巡回检查管理标准》、《设备定期试验和轮换管理标准》、《燃料管理标准》、《工作票和操作票管理标准》、《设备缺陷管理标准》、《设备异动管理标准》、《绝缘监督管理标准》、《继电保护及安全自动装置监督管理标准》、《励磁监督管理标准》、《电能质量监督管理标准》、《电测监督管理标准》、《化学监督管理标准》、《节能监督管理标准》、《环保监督管理标准》、《热工监督管理标准》、《金属监督管理标准》、《汽轮机监督管理标准》、《锅炉压力容器监督管理标准》、《应急管理标准》、《文明生产管理标准》和《班组管理标准》等。

（二）上级公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、《安全作业规程》（电气部分、热力和机械部分）、《事故调查规程》和防止电力生产事故重点要求。

（三）所在电网公司印发的电网《调度规程》（仅限于集控室或网控室）。

第二十七条

运行日志及其它记录应实事求是、详细认真，按规定的要求填写。运行历史记录不得更改，运行日志和运行表单保存期至少五年。

第二十八条

运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定针对性强的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。

第七章

经济、环保运行

第二十九条

各发电企业应把经济运行管理工作放到突出位置，按照集团公司经济运行管理要求，积极开展对标管理和小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

第三十条

各发电企业应积极开展机组优化运行工作，定期开展机组性能试验和燃烧调整试验，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化。

第三十一条 各发电企业应按照集团公司环境保护有关管理办法（要求），加强环保设施的运行管理、维护工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。

第八章

运行培训

第三十二条

运行人员的培训是发电企业全员培训的重要组成部分，培训工作应有计划、检查、奖惩。应建立健全运行人员的“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制。运行人员必须先培训，后上岗，进行持续培训、动态考核，建立能上能下的竞争上岗机制，促进运行人员技能的提高。第三十三条

通过培训，运行人员及生产相关人员应做到熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求，熟悉运行规程及有关规章制度，熟悉有关环保要求及消防规定，掌握设备的运行操作技能，提高事故处理能力。涉网运行人员还应熟悉电网调度规程。

第三十四条

燃煤发电企业应实现集控运行和全能值班,并持证上岗。没有实现集控运行的发电企业应尽快通过技术改造和人员培训实现运行人员的全能值班，全能值班员应经过仿真机培训并通过考试合格后方可上岗。

第九章

检查与考核

第三十五条

各发电企业要严格执行本办法，集团公司将采取定期或不定期的方式对各发电企业执行情况进行监督管理，并提出指导意见。

第三十六条

对因违反本管理办法造成各发电分子公司的生产营运目标值超出集团公司考核值的单位，将依据集团公司考核管理办法进行考核。

第十章

附则

第三十七条

名词解释：

四不放过是指事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。

第三十八条

集团公司所属风力发电企业参照本办法执行。第三十九条

本办法由电力管理部负责解释。第四十条

8.神华煤炭集团考试 篇八

——在2011年教育培训中心工作会上的报告

任茂宁

2011年4月1日

同志们：

今天，我们召开工作会议。会议的主要任务是贯彻落实集团公司2011年“两会”和人才工作会议精神，分析当前教育培训工作面临的新形势和新任务，安排部署今年的工作。

我的报告共分两个部分：第一部分目前面临的形势与任务；第二部分是2011年工作安排。

第一部分 面临的形势与任务

神华宁煤集团作为自治区最大的优势骨干企业，承担着建设和谐富裕新宁夏和助推神华集团建设具有国际竞争力的世界一流综合能源企业的责任和使命。实现集团公司确立的发展目标和肩负起神华集团发展和自治区地方经济建设的重任，迫切需要打造一支由优秀的管理团队、高素质的专业技术人才和高技能的操作人员组成的员工队伍。因此，集团公司适时提出了人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的战略思想，将人才资源视为企业发展的第一资源，视为企业发展的基础和根本。

按照集团公司“十二五”人才发展规划所确立的目标，当前企业人才储备严重不足，特别是作为企业发展中流砥柱的中层管理人员、专业技术人员、技能操作人员这三支队伍已不能完全适应集团公司快速发展的需要。具体表现在：

一是中层管理人员管理理念和管理方法已不能完全适应集团公司跨越式发展的需要，战略思维、创新意识及整体素质仍需进一步提高。

二是专业技术人员数量不足，结构不尽合理，高端人才稀缺，煤化工高精尖人才短缺，专业知识单一，创新能力有限，攻克技术难关、解决实际问题的能力亟待提升。

三是技能操作人员基数大，职业资格证书持有率较低，仅有44.8%的技能操作人员持有职业资格证书。煤化工板块和煤炭深加工及综合利用板块高技能人才仍显短缺，员工职业发展规划体系尚未完全建立。

上述因素严重影响着企业的发展。我们必须清醒的认识到：企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争，而改变企业人才不足的现状，仅仅依靠外引人才并不能从根本上解决问题，宁煤大业需要我们加大在职员工的教育培训工作力度，自主培养人才，提高全员素质。

为此，集团公司站在人才强企的战略高度，本着人才开发的“四优先”原则，为进一步加强教育培训工作，统筹管理、充分利用集团公司各类教育培训资源，理顺管理体制和工作机制，建立高效、有序、科学的教育培训工作体系，促进全员、全方位、多层次教育培训工作系统规范的开展，大幅提高教育培训质量，2011年1月19日集团党政联席会议研究决定，将集团公司人力资源部培训业务、技能鉴定业务和宁夏工业职业学院进行整合，组建神华宁煤集团教育培训中心，按照专业化公司模式进行运作。

教育培训中心的组建，最大程度的实现了集团公司教育培训资源的优化配臵和资源共享，是集团公司全面提升企业员工素质，打造一流员工队伍的重大举措。中心全体干部职工要深刻认识集团公司组建教育培训中心的重大意义；深刻认识集团公司整合教育培训资源、构建大教育培训格局的必要性和紧迫性；深刻认识集团公司高度重视教育培训工作和人才培养工作的远见卓识。中心的成立既为集团公司教育培训事业的发展奠定了坚实的基础，也为我们每名员工更好的规划自己的职业生涯创造了最好的平台和机遇。

面对新的发展形势，我们深知自己肩负的责任重大，使命光荣而艰巨。机遇是动力也是压力，困难是阻力更是推力。我们要主动转变观念，勇于面对挑战，敢于承担责任，内强素质，外树形象，埋头苦干，创建一流教育培训基地，塑造一流神宁员工队伍，助推神宁事业快速健康发展。

第二部分 2011年工作安排

一、2011年工作目标

（一）培训工作

1.全年计划培训33605人次，其中管理人员培训14600人次，专业技术人员培训800人次，技能操作人员培训18205人次。

2.全员持证上岗率100%，安全培训合格率95%，中、高级工技能等级持证率增长20%，技师及以上技能等级持证率增长10%。

3.培训收入预算完成3600万。

（二）职业教育工作

1.完成500人的高职招生任务，学费收入完成600万。2.高职学生技能鉴定通过率85%，毕业生合格率95%以上。3.完成1门自治区级精品课程的申报。

（三）开工建设培训学员公寓、学生宿舍，改善办公和住宿条件

（四）确保职工收入增长率不低于集团公司员工收入增长率

（五）争创银川市文明单位

（六）实现治安案件、刑事案件和群体上访事件为零

二、2011年主要工作

指导思想：以科学发展观为统领，深入贯彻集团公司2011年“两会”和人才工作会议精神，紧紧围绕企业“科学发展，对标一流，五年实现神宁经济总量翻两番”的战略目标，以提高教育培训质量为中心，以制度建设、师资队伍建设、教材开发和实训基地建设为抓手，内强素质，外树形象，努力将教育培训中心建设成为设施齐全、功能完善、管理规范、方法先进、队伍过硬、环境优美的一流教育培训基地。

工作思路：锁定一个中心，履行两项职能，抓好三支队伍培训，加强四项建设，做好十二项工作。

锁定一个中心即：锁定提高教育培训质量这一中心。履行两项职能即：认真履行管理和教育培训两项职能。抓好三支队伍培训即：抓好中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍培训。

加强四项建设即：加强培训制度建设、师资队伍建设、培训教材开发建设和实训基地建设。

2011年，我们要重点做好以下十二项工作：

（一）发挥专业化管理优势，认真履行“两项”职能 集团公司高度重视人才培养和教育培训工作，编制了集团公司“十二五”人才发展规划，提出加快实施人才发展战略，把人才工作摆在优先发展的战略地位。教育培训中心将认真贯彻集团人才发展战略，充分发挥专业化管理优势，通过实行垂直领导和扁平化的管理模式，认真履行“两项”职能，尽快构建“统一领导、专业化管理、三级实施、各负其责”的教育培训工作格局。一是充分发挥管理职能。加快调整和理顺中心、矿（厂）、区队（车间）三级培训管理体系，建立规范运行、高效运转的管理体制和工作机制，通过任务下达、检查考核、业务指导、经费管理和划拨等有效手段，对全集团范围内的员工培训和高等职业教育工作进行全方位的宏观管理与考核。特别要加强矿（厂）、区队培训机构和外部四个实训基地工作的指导，采取指令性培训和指导性培训相结合、任务委托管理、质量效果评估、实施过程监督、深化“过关”培训和推广“学分制”管理等切实有效的措施，帮助和指导矿（厂）、区队培训机构和外部实训基地因企制宜、独立自主、创造性的开展培训工作。二是充分发挥教育培训职能。严格执行集团公司教育培训计划，认真抓好中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍的培训。根据不同的培训对象、培训任务和要求，制定个性化的培训方案，安排组织好外委培训和内部培训任务的实施，优化培训流程。强化对外委培训过程的管控，定期对外委培训人员进行跟踪分析和培训效果评估，切实提高培训的实效性。注重做好内部培训工作，建立一整套科学合理的教学、管理、考核、质量效果评估和信息反馈制度，确保内部培训数量满足需要，质量明显提高。

（二）抓好“三支队伍”培训，提升企业全员素质 2011年，中心将紧紧锁定提高教育培训质量这个中心，紧紧围绕集团公司人才发展规划，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，切实加大中层管理人员、专业技术人员和技能操作人员三支队伍的培训力度，使三支队伍的知识、技能和综合素质能够满足集团公司发展建设的需要。一是抓好中层管理人员的培训。主要采取“走出去、请进来”等措施，充分利用外部培训师资优势，通过选派中层管理人员到国内外知名高校进修学习、邀请知名专家每月举办素质提升专题讲座，为中层管理人员讲授最前沿的管理理论、理念和思想，培养和提升中层管理人员的战略眼光、市场开拓精神、战略思维能力和管理创新能力；二是抓好专业技术人员的培训。重点采取外委培训和内部培训相结合的形式。一方面安排专业技术人员到中国矿大、西安科技大学和北京化工大学等国内知名工程院校进行新知识、新技术和新工艺的学习，提升专业技术人员的理论素养和创新能力；另一方面通过加大内部培训培养力度，组织专业技术人员开展集中培训、专题讲座和技术研讨，完善职业发展体系，切实提升专业技术人员攻克技术难关、解决实际问题的能力。三是抓好操作技能人员的培训。主要由中心具体组织实施。在注重抓好理论培训的同时，通过在中心内外部实训基地进行严格规范的基本技能训练和生产现场实训，使学员能够熟练掌握岗位所需的理论知识和操作技能，成为动手能力强、技能水平高、专业技艺精，能够完全满足岗位需要的操作人才。

（三）创新教育培训机制，着力提高培训质量

我们要在认真总结过去几年教育培训工作好的经验和做法的基础上，针对新的形势和任务，不断创新教育培训机制，着力提高培训质量。一是坚持“两个依托”，即师资队伍建设、教改科研和教材开发紧紧依托宁夏工业职业学院；操作技能训练紧紧依托银川实训基地。“两个依托”方针的确立和实施，能够较好的发挥学院组织机构健全、管理模式规范、师资队伍素质较高、科研工作基础较好的优势和银川实训基地科学的厂矿化管理、一流的实训设备设施和专业化实训指导教师队伍的优势，实现内部资源的高度共享。二是不断改进培训手段，创新培训形式。要有效利用集团公司整合网络信息资源和“三网合一”的优势，广泛开展多媒体教学，开发远程网络教育培训体系，打造新型培训课堂，为员工培训搭建良好的学习的平台，激发学员学习积极性和自觉性，有效解决工学矛盾；三是打造精品培训项目和课程。不断丰富教育培训内容，紧密结合生产实际，科学合理的设臵培训课程，切实有效的增强培训工作的针对性和实效性，利用3-5年时间打造一批代表本专业领域较高水平的特色精品培训项目和精品课程。四是强化全员安全培训。突出本安体系建设培训，提高安全生产管理人员、技能操作人员安全意识和风险预控能力，确保从业人员安全生产。五是摆正管理与服务的关系。要克服过去重管理，轻服务的惯性思维，将“管理人”的观念变成“服务人”的观念，将做好服务视为培训质量全面提升的关键环节，全心全意服务基层，服务学员。

（四）抓好建章立制工作，着力提升综合管理水平建章立制工作是2011年中心工作的重要内容。一是抓紧起草，审定报批支撑教育培育中心的履行培训工作职能的重要政策性、制度性文件。重点是《神华宁煤集团员工教育培训管理办法》、《神华宁煤集团员工培训经费使用管理办法》等管理制度。二是加强内控管理制度建设。加快制定完善中心党政议事规则、七项费用管理使用、物资采购等内控管理制度，确保各项工作都能实现制度化管理、规范化运行。三是加强教学管理制度建设。尽快制定完善学员管理、专兼职教师管理、员工培训效果评价等相关制度，建立科学合理、行之有效的培训考核、激励、评价体系，依靠制度抓培训，依靠制度促培训，依靠制度管培训。四是加强绩效考核制度建设。制定具有可操作性的中心对内部部门、内设单位绩效考核和对矿（厂）基层单位培训工作考核管理体系和实施细则，有计划的开展评价考核工作，发现问题，及时解决、及时纠偏，努力做到考核工作公平公正。五是加强财务制度建设。修订完善中心内部关于资金预算、计划和费用报销等相关财务管理制度，严格执行集团公司全面预算管理和“收支两条线”的管理规定，严格财务报销审批手续，堵塞漏洞，提高资金使用效率。六是加强资产管理制度建设。实行全面动态的资产管理模式，建立统一规范的资产管理台账，做到“账、卡、物”相一致。通过加强制度建设，构建健全完善的管理体系，切实提高中心的综合管理水平。

（五）严格培训经费管理，切实提高资金使用效率 中心将依据“专款专用、严格审批、强化考核”的原则统筹管理好、使用好集团公司培训经费，并将经费管理与考核划拨作为促进中心和矿（厂）基层单位各级培训机构提升管理水平和培训质量的有效手段。中心要建立完善的经费管理制度，制定规范细致的培训质量效果评价体系，对外委培训、外部实训基地所承担的委托培训和中心所承担的理论及技能培训进行严格的考核评估，根据评估效果拨付培训经费。矿厂基层单位使用的培训经费中的30%，由教育培训中心根据矿厂基层单位培训工作开展情况、任务完成情况和质量效果评估情况形成综合考评结果，按季度考核发放。

（六）建立科学合理的薪酬体系，激发员工工作积极性 大，使中心人员主体结构发生变化，原有薪酬体系已与中心当前所承担的任务和职责不相适应，薪酬改革迫在眉睫。

既要体现量和质的有机结合，又要充分发挥薪酬的杠杆、导向和激励作用。新的薪酬体系要在充分考虑员工学历、职称和能力的前提下，坚持向教学一线倾斜，向讲台和车间倾斜，向“双师型”教师倾斜，向业绩和效益倾斜，鼓励和鞭策更多的教师和管理人员扎实做好本职工作，潜心钻研业务，提高工作水平和质量。要通过有效的薪酬机制，鼓励员工攻读更高的学历，钻研学术和研发，提升专业技术职务，提高自身能力和素质。通过建立新的薪酬体系，形成凝聚人心、比学赶超、争先创优的良好局面，切实让能力突出、踏实工作、敬业奉献的员工得到实惠，真正实现“一流人才一流薪酬，一流贡献一流地位”。

（七）加强职业教育管理，全面提升办学水平

宁夏工业职业学院要进一步加强业务管理，一心一意办精办好高等职业教育，全面提升办学水平。一是加强教学管理工作，构建并实施全员参与、全程监控、全方位评价的教学质量监控体系。认真抓好调整后人才培养方案的落实，大力加强实践性教学环节，进一步加大学训交替、工学结合课程的比例，切实增强学生的实际动手能力，进一步突出办学特色，促进教学质量明显提高；二是进一步加强学生管理工作，扎实深入的开展好大学生思想政治教育、心理健康教育和贫困生资助工作。各级管理人员、任课教师、辅导员要经常深入到学生中间，及时发现并化解矛盾，保证校园政治安全；三是切实做好招生工作。多途径推进区内招生宣传，吸引优质生源，提高报到率，稳定招生规模。四是继续加强与同类院校的学术和信息交流，积极选派教师参加校际间教学比赛，改进教法，提升质量，锻炼队伍。五是牵头组织中心范围内的教科研活动，适时调整教科研方向，加强过程管理，不断提升教科研质量。六是充分发挥学院师资优势和多年的办学经验，积极组织教材开发，将开发的重点放在培训主要工种、职业教育骨干示范专业和精品课程上，力争年内出成果，见成效。七是扎实做好迎接2012年教育部人才培养工作评估的准备工作。学院各部门要早规划，早准备，力争此次评估取得好成绩。

（八）做好技能鉴定和技能大赛组织工作，打造品牌员工队伍

2011年中心要以全员岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动为载体，认真组织开展全集团范围的技能鉴定和技能大赛活动，打造一支基本功扎实、技能娴熟、爱岗敬业的品牌员工队伍，为集团公司造就一批在神华乃至全国叫得响的技术能手。一是精心组织集团公司第五届职业技能竞赛和技能鉴定活动，积极选派组织优秀人才参加神华集团、自治区和全国煤炭行业技能大赛，并力争取得好成绩。二是要切实做好职业技能鉴定的基础工作，积极推行理论培训、实际操作、工作业绩、专业技术报告评审与答辩的考核机制；三是要建立技能鉴定质量保证体系，提高鉴定质量；四是要加大煤炭特有工种职业技能鉴定题库的开发力度，今年计划完成45个鉴定工种题库的更新、完善和开发；五是通过召开技能鉴定研讨会、经验交流会、举办考评员培训班等多种形式，建立一支高素质、专业化的考评员队伍。

（九）加强实训基地建设，切实提高学员和学生的实操技能 2011年中心将提升学员、学生的实际操作技能作为各项工作的重中之重。因此，我们要加快完善银川实训基地的基础设施装备，配齐实训教学所需的设备，加强实训教学管理，规范实训教学流程，确保安全高效使用。要按照“统一领导，统筹规划，委托培训，业务指导”的管理模式，建设好、管理好、使用好灵新矿、甲醇厂、太西洗煤厂和设备检修中心四个外部实训基地。要本着“办一个实训班、总结一条经验；做一个项目，树立一个品牌”的理念，把实训基地变成技能人才培训培养和技能提升的大课堂，要确立技能操作员工培训理论、实操和鉴定“三位一体”的培训模式。银川实训基地要明确两项使命：即全心全意服务培训学员的岗位技能训练和工业职业学院学生的实践性教学，旨在帮助学员和高职毕业生掌握基本操作技能，了解企业主要生产设备和工艺流程；外部四个实训基地主要承担学员、高职毕业生生产现场的实操培训，旨在提高学员、高职毕业生的技术水平、实操能力和处理、判断设备故障的能力。对参加实训的人员要严把“实训前能力考核关、实训中能力提升关、实训后能力评价关”，使学员通过培训技能操作水平显著提高，使新工人和转岗工人通过培训能独立、规范上岗操作，使高职学生毕业时就能熟练掌握岗位所需的基本操作技能，就业就是熟练工。

（十）打造学习型企业，创建独具特色的企业文化 中心将打造学习型企业，创建独具特色的企业文化列为今年的重点工作之一。一是充分利用中心员工素质较高的有利条件，加快学习型企业创建工作力度，不断引领和激励员工学习新知识，掌握新技能，积极探索新形势下员工培训和高等职业教育工作的新规律、新方法和新载体。二是树立学习为本、终身学习、学用结合的理念，要求每名员工结合工作岗位和实际，制定学习目标，切实增强学习的针对性和实效性。三是营造浓厚的学习氛围。要通过政策支持、制度保障和机制激励，为优秀人才提供更多的培训学习机会和用武之地，激发员工学习的主动性和自觉性。四是确定符合实际的创建规划和学习目标，从“理论导入、标杆示范——提升理念，刷新环境——规范制度，行为养成——精细管理，培训核心”四个环节开展创建活动。今年，我们将在部门和基层单位中选出一到两家开展试点工作，并注意总结经验，时机成熟在全中心推开。五是注重学习借鉴兄弟单位的创建经验，大力创建学习型机关、学习型部室、学习型单位、学习型科室、学习型员工等活动，将学习型企业创建融入到中心教育教学和管理工作的全过程。六是以打造学习型企业为契机，大力加强企业文化建设，找准契合点，将教育培训工作与企业文化，尤其是神华宁煤集团学习理念、人才理念和发展理念有机融合，与“创建一流教育培训基地、塑造一流神宁员工队伍”的愿景目标有机融合，逐步培育提炼出独具教育培训中心特色的企业文化，引领全中心各项工作健康发展。

（十一）加强党建工作，为实现工作目标提供政治和组织保证

一是加强四好班子建设。抓好政治理论学习，把“软理论”变为领导班子成员的“硬本领”。着力在团结协作上下功夫，自觉维护并加强班子团结，提高集体决策水平。完善党政议事规则，做到重大决策科学民主，公开透明。二是深化“创先争优”活动，形成创争的良好氛围。紧紧围绕“三融入三转化”，在建设一流教育培训基地过程中创先争优；紧紧围绕抓基层、打基础，在加强基层党组织建设中创先争优；紧紧围绕“一诺三评”活动，在履行承诺中创先争优。三是抓好党风廉政建设。推进政治本安体系建设、“三重一大”决策制度、《廉政准则》和《若干规定》的贯彻落实，以建设廉洁文化为载体，提高全体党员和各级管理人员廉洁从业的自觉性，构筑健全完善的风险防控格局。四是开展好效能监察工作。结合中心实际，对综采综掘实训车间培训实践教学和培训教研工作开展效能监察，促使部门管理人员依法、规范、高效、保质地履行职责，堵塞管理漏洞，提高管理效能。五是抓好基层党组织建设，形成健全有序的组织网络。创新教育方式方法，组织开展好“九个一”活动，即组织开展一次“新体制大培训，党员怎么办”主题大讨论活动；邀请党史专家为员工做一场党史辅导报告；组织一次优秀共产党员赴井冈山红色教育活动；开展一次“党员送温暖”走访慰问活动；进行一次新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动；组织广大员工举办一场“旗臶颂”主题歌咏活动；开展一次“党旗永放光辉”主题社会实践活动，举办一次“在党旗下成长”演讲比赛；开展一次“红色经典”读书教育活动，着力在全中心掀起爱党爱国的新高潮。六是加强宣传思想工作，形成干事创业的浓厚氛围。研究制定《教育培训中心思想政治工作条例》，开展耐心细致的思想政治工作。强化宣传阵地、队伍、业务工作建设，创办《培训动态》，建立培训网站，提升中心内外形象，认真做好民族统战工作。七是注重党建带工建、团建工作。进一步健全和完善各级工会组织，全面提高服务科学发展，服务基层，服务职工的能力和水平。坚持和完善职工代表大会制度，积极推进职工代表巡视、述职制度。加强团青工作，实行基层团组织“公推直选”，健全团组织机构，创新基层团组织建设。要通过党建带工建、带团建，形成全中心共促发展的强大合力。

（十二）加强维稳工作，创建和谐安全文明的教育培训中心 维稳工作是一项常抓不懈的重点工作，也是做好其他各项工作的基础和保障。中心非常重视做好维稳工作，努力为员工、学员和学生创造一个和谐、安全、文明的环境和氛围。一是注重做好中心各部门、各单位员工的思想政治工作，牢固树立中心是个大家庭，人人都是主人翁的全局观念，坚决克服局部观念和小帮派、小团体意识，教育引导全体干部职工心往一块想，力往一处使。二是建立健全《政治性突发事件应急预案》、《安全事故应急预案》等各类突发事件应急预案，建立健全安全管理、防火防盗为主要内容的治安防范体系，做到责任到位、人员到位和资金到位，确保一方平安。三是畅通信访渠道，及时了解民情民意，及时排除化解矛盾纠纷。四是注重做好重大节日、关键节点和敏感日期师生、学员和职工的思想教育，工作形式要新颖，工作作风要扎实，工作手段要创新，坚决杜绝各类集体上访和越级上访事件的发生。五是认真做好各级领导和保卫、辅导员值班制度，做到问题处理及时高效。六是要加强公共卫生安全工作，加强餐厅管理，防止发生公共卫生安全事件。

同志们，今年是国家和集团公司实施“十二五”规划的开局之年，也是集团教育培训工作实施专业化管理模式运作的第一年，更是集团公司教育培训工作大有可为，大有作为的关键之年，站在新的历史起点上，我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势，紧紧抓住这难得的历史机遇，以集团公司“两会”和人才工作会议精神为指导，解放思想，锁定目标，自我加压，攻坚克难，全面完成2011年的各项目标任务，为尽快将教育培训中心建设成为符合集团公司人才培养需要的摇篮和基地而努力奋斗！