下派农村第一书记工作报告

下派农村第一书记工作报告（精选15篇）

1.下派农村第一书记工作报告 篇一

下派第一书记工作总结

下派第一书记工作总结分享给大家，希望小编的用心能给您带来帮助。

我是市卫生局的一名干部，去年3月，被组织派到万子湖村担任党支部第一书记。现将驻村一年来的工作情况作个汇报。

万子湖村位于南洞庭湖畔，该村过去村民世代以捕鱼为业。近年来，全村干群通过艰苦创业，开拓进取，致力多种经营，全村面貌日新月异，农民生活水平不断提高，村办企业不断发展，集体经济不断壮大。

上任伊始，我把争取后盾单位的支持放在了工作的首位。为切实搞好万子湖村的新农村建设，我积极主动地当好“信息员”、“联络员”，勤跑腿、勤请示、勤汇报，努力争取卫生局党委的支持。去年3月以来，局党委曾先后5次与乡党委、村支两委专门研究探讨新农村示范点建设的有关事宜。局党委书记汤建平同志在益阳市委党校学习期间，利用双休日，先后六次主持党委会议专题研究万子湖村建设问题，并多次深入万子湖村调查了解情况，指导点上工作。一年来，为支持万子湖村新农村建设，卫生局共下拨资金16万余元。同时，我协助村支两委一班人争资金、跑项目，筹措资金200余万元，将全村4100米道路全部硬化，修衬砌渠3千米，为全村农户新建了三格式无害化厕所，并新建了全市唯一的一个文化长廊;实现了道路硬化、环境净化、庭院美化、村庄绿化新农村建设目标。走进如今的万子湖村，一种“村在林中、树在绿中、人在景中”的感觉由然而生。

在改革开放中崛起的万子湖村，村支两委的凝聚力、战斗力和号召力都很强，这是万子湖村的一个优势。我作为市委下派的一支书，除了满腔热情，并无农村工作经验，入村后，我虚心向村支两委的同志学习，谦虚地向村民、渔民请教，积极支持、配合、协助两委工作，很快找准了自己的位置。经过一段时间的实践，我逐渐明白，作为第一书记首先是作好政策导向，让党的富民政策深入人心，让党的新农村建设成为农村发展的强劲东风;其次就是帮助农民更新观念，理清思路，寻求适合村情民意的发展之路;再次就是以自身的行动融洽党群干群关系。

乡风文明是新农村建设的灵魂和构建农村和谐社会的基石，这个基石要靠党员干部的良好形象来铺就。作为第一支书，我时刻清醒，自己的形象如同标杆，其尺度很容易刻在群众心里，并产生深远影响。因此，我处处以身作则，严格要求自己，把群众满不满意、支不支持、答不答应作为自己工作的出发点和落脚点。工作中，我做到不揽权、不争利、不懒惰，要求自己腿勤、手勤、口勤。和村民同生活，共呼吸，我对他们产生了一种质朴的感情，他们对也我有一种纯朴的亲情。

你心中有群众，群众心中就有你。在修公路的过程中，有14户、面积约XX平方米的乱搭乱建房屋需要拆迁。当时有部分村民思想不通，有抵触情绪;面对这种局面，村委研究，由每名班子成员分头负责做好一户拆迁户的工作。接受任务后，我冒雨来到拆迁户黄超家中，黄超是个老实巴焦的渔民，但是在拆迁问题上他就是想不通，并且抵触强烈。我到他家后，先跟他扯家常，再平心静气地谈修路对大家的好处以及目前村里的困难，讲了“要想富先修路”的道理，经过我苦口婆心的劝说，黄超的思想终于做通了，并答应尽快搬迁，使问题得到圆满的解决。

万子湖村作为全省唯一的渔业村，其生存发展具有特殊性，以捕鱼为生，以织渔具为业。但近几年来，洞庭湖渔业资源逐步萎缩，每年都有三个月的禁渔期，这成为万子湖村生存发展面临的又一个新难题。面对这样的难题和困境，我们村支两委认真研究探讨并提出了走“特色致富，优势兴村”之路，及时调整产业结构，决定大力发展远征捕捞，做活“渔”字文章。全村组织160多名渔民成立12支远征捕捞队，赴全国10多个省、市进行深水捕捞，年创收1500万多元。此外，着力发展水产养殖业，投放网箱1200多口，采取轮捕轮养方式，年创产值1200万元。其次是大力发展渔具加工业，目前已发展渔具生产厂家10多家，能消化本村及周边农村近500名劳力就业。再次是开发湖洲和植树造林，全村干群累计投资445万元，用锄头开发出芦苇4000亩，种植杨树面积达4000亩。产业结构的调整，大大拓展了村民的致富之路，特别是让村民进一步解放了思想，获得了新的发展理念。

通过产业结构的调整，通过支部的带头作用，万子湖村干群心更齐了，劲更足了，村民的创业意识更浓了。村民李星辉投资40万元，办起了面条厂，安排就业人员40人，年创产值40万元。村民易介华投资60多万元，扩充渔船、渔具，大大提高了生产效率。去年全村人平纯收入增至15000元。

如今，万子湖村新农村建设迈出了全新的一步。一年多来，村里道不拾遗，民不生事，社会秩序和谐稳定，各项社会事业均呈现出喜人景象。去年4月，省委张春贤书记前来视察时称赞该村“支部强、基础好、群众富、民风正”。市委市政府领导也多次到村视察并寄予厚望，希望把万子湖村打造成新农村建设示范村的典范。对此，我一方面陪感鼓舞，另一方面感到肩上担子沉重。我将化压力为动力，不负组织的重托，愿“不用扬鞭自奋蹄”，继续为党的新农村建设尽绵薄之力。

20**年2月我有幸作为第四批下派干部一员来到XX市竹峰街道瓦窑铺村担任第一书记，下派一年以来在街道党工委、办事处的直接领导下，在市委组织部亲切关怀下，在瓦窑铺村两委及广大党员群众的大力支持下，我严格按照村第一书记职责要求，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以“创先争优”活动为契机，自觉服从组织各项安排，开拓创新，扎实工作，努力做到不辜负领导的支持和信任，较好地完成了各项工作任务。现按照上级文件精神，就本人一年工作情况，向大家汇报如下：

(一)加强政治理论学习。

一年来，由于我是村总支第一书记，工作需要我认真学习了党和国家方针、路线、政策，尤其是十七大、十七届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵。认真参加市委组织部举办的培训班及办事处党工委的各项学习任务。

(二)加强各项业务知识学习。

1、加强走访调研。到村后，首先开展调查走访工作，在村两委的陪同下对全村9个村民组的人口分布、地理条件、自然资源进行了细致了解。瓦窑铺村位于XX市西南部约13公里处，s215省道横穿全境，交通比较便利。全村35平方公里，9个村民组，542户，1790余人。村党总支下设3个党支部，9个党小组，61名党员。村民经济来源主要依靠毛竹板栗、畜禽养殖和劳务运输等，农民人均收入6600元。根据农村基层组织建设目标管理考核结果，瓦窑铺村连续两年被确定为“难点村”。在走访过程中我学习知识，增加了解，并明确了工作的主要落脚点。

2、加强向我村老党员、老干部、全村群众的学习讨教。学习了解我村的历史以及具体事务情况。

3、加强农村工作业务知识、在深入学习农村工作制度的基础上，我先后查阅了多本关于新农村建设及其“三农”问题 的书籍;认真详细地学习了党内表决、民主选举、代表会议，民主理财等方面知识。此外，我还积极主动与上级领导沟通，学习他们处理农村事物的办法。不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己，这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率。

(一)以党建工作为抓手，发挥村两委堡垒作用。

农村工作离不开广大党员的先锋带头作用，因此我十分注重党建工作，让党员们参政议政，为稳定瓦窑、发展瓦窑出谋划策。首先要解决困扰瓦窑多年的组织活动场所建设，今年我们村两委克服困难完成了组织活动室建设，使我村党员活动有了阵地。同时坚持“两手抓”的政策，一手抓老党员的培优工作，一手抓骨干分子的培训工作，极大地调动了党员和骨干分子协助村级工作的积极性。同时以创先争优活动为抓手进一步深化党建工作，一是加强领导，发动宣传。在6月8日召开瓦窑铺村深入开展创先争优活动动员大会，在会上传达市委创先争优活动动员部署会议精神，布置瓦窑铺村深入开展创先争优活动工作。二是紧抓要求，开展公开承诺。村两委及村组织承诺已经通过村务公开栏和村级网页进行公开，村党员承诺上墙公开。三是围绕活动主题，丰富载体。以落实“五个好，五带头”为主要任务。以“四大工程我带头，生态建设当先锋”为主题，在落实民生工程，加强基础设施建设方面;在转变经济发展方式，加快“千万工程”建设方面开展创先争优活动。

为增强村两委班子的凝聚力，增加两委成员的向心力，发挥支委的堡垒作用，坚持每周召开一次两委例会，不搞一言堂，所有事务都摆到桌面上，所有事情都保持高度的透明度，所有决策都是集体决议。两委成员精诚团结，心往一处想，劲往一处使，有困难大家一起想，要攻坚大家一起上，责任大家共担，压力大家同分。一年来，两委成员充分发挥了各自的作用，顺利完成了各项任务。

(二)按照“十六字”方针，认真抓好党员发展工作。年初拟定党员发展计划，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。20**年我村预备党员转正2名，发展入党积极分子2名，为组织增添了新鲜血液。

(三)以日常工作为中心，较好地完成上级政府交给的各项工作任务。

1、阵地建设、长年来，我村的党员活动场所建设一直都是一个难题，在组织部门及上级领导的支持下在去年4月份我们启动了新办公楼的建设，6月份大楼主体工程顺利完工，在10月22日我们举行了搬迁仪式，并邀请了大市统计局局长、本市市委副书记、副市长及办事处等领导进行了剪彩仪式，活动非常成功。在12月份我们邀请了理财小组成员和村两委对大楼进行了工程决算，造价共计176100元，在10月份我们对进村委会道路进行了加宽、对操场进行了平整、对老村委会进行了翻新总计投入35000余元。

大力发展民生工程，改善村民生活设施，美化生活环境：

2、以“五化”为要求，致力于改善村庄形象，即“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、水源净化”。严格按规划报批，依法建设，严肃土地管理政策，村庄布局合理，建筑美观。

(1)、在道路建设中，村相继投入四万余元对蒋坑坞及后坑坞两条路进行了拓宽，在11月份两条路顺利的通过了验收，交通局即将要对这两条路进行路面硬化。同时对我村方坑坞、上王两条道路投入万余元进行了整改，达到了乡村示范道路标准。

(2)、村内安全引水工程建设，我村今年在已在原有工程基础上进行扩建改建等已经使我村九个村民组中大部分村民使用上了安全饮水。

(3)、完成了合作医疗室的建设，为村民就医提供了方便，我村的参合人口已达到98%以上，同时沼气和卫生厕所得到了顺利推广。

(4)、我村狠抓文明创建工作，积极落实村村通道路和我村镜内215省道长效机制，经常对重要地段和河道进行了突击清理。我村有一户获得五星级文明户称号。

(5)、在12月份，我村抓住冬修水利时机对稻草坞养殖小区及后坑坞良山塘，后坑坞竹园沟大塘共三处危塘进行了加固整修，为两处养殖户消除了安全隐患。同时对后坑坞灌溉近百亩的竹园沟大塘进行了整修，有效的解决了4个村民组安全饮水与灌溉不协调的问题。共计投入万余元。

3、全村全程参与、做好第六次人口普查工作。

20**年在村两委的争取下与办事处的支持下，完成农家书屋建设项目，共藏书XX余册，涵盖文化科技农家技术等类别。

4、切实做好社会治安综合治理和计划生育等工作，保障社会秩序和谐稳定：

20**年全面完成竹峰街道办事处综治工作布置和要求，全面实施依法治村的基本方针，全面维护我村社会治安和谐稳定，努力完成我村综治工作全年工作目标, 进一步深化严打整治工作，为创建和谐社会、建设社会主义新农村做出一定贡献。强化管理责任，为确保“平安文明村”打下基础，加强学习和宣传，对各村民组综治信息员进行培训，对人民调解员进行集中学习，让他们掌握一定的法律知识，在基层做好信息员和宣传员，争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态中。

另一方面，做好计划生育和社会保障工作。严格按照计划生育村为主要求，由计生专干付总责，做好本村全员人口信息核查登记工作，进行定期生殖保健环孕检查及时掌握流动人口的生育情况，并做好服务工作，计生符合率全年都达100%，在今年办事处三次自查中，两次取得第一名，一次第二名，并在全市二季度计生检查中取得全市第一名，三季度全市检查也名列前茅。并获得20**办事处计划生育工作专项奖。

(四)以完善制度为重点，着力提高村务工作效率。

加强制度建设是党支部工作以及村工作的有力保障，完善村级管理机制，建立村干部考勤制度，落实村务公开制度，深入推进“四议两公开”工作法。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，维护村正常生产生活秩序。农村工作，不光要靠规章制度来约束，如考勤等制度，还要靠村干部以身作则，树立榜样，建立良好风气。现今，我村干部上班能按时到岗，如果有事能向书记、主任请假，能知道具体去向。已经极大地改变村干部在村民心中的形象。四议两公开工作法也极大提高了我村组织的办事效率。

(五)以下派干部的各项优势，抓紧我村项目建设。

1、我村在市委组织部的大力支持下争取国家项目资金万元，用于村组织活动场所的建设，而后又在组织部门帮助下争取到市新农办的3万元项目资金。

2、在XX市统计局和办事处领导的支持下在争取到省财政厅项目资金十万元。XX市统计系统共给予直接资金支持共计近3万元。

3、向市科技局申报项目并取得一万元资金支持。除此外我村两委还根据本村实际，精心选择果蔬保鲜库项目作为第四批选派项目。

(六)廉洁自律方面，能够做到坚持原则，向社会争取的款物以及项目资金全部按照正规渠道进入村账户，而且自始自终做到不经手村钱物，个人不花村里一分钱，不拿村里一分钱。

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。同组织部对下派干部的各项要求相比，同广大村民群众的期望相比，还有很大的差距。今后将在实际的工作中。在办事处党工委的领导下，同全体村两委成员一道，发扬成绩，克服不足，发奋图强。为建设一个和谐美好的瓦窑铺村而努力工作。

2.下派农村第一书记工作报告 篇二

一、第一书记工作、学习、生活现状

这是信阳市试验区建设中一支特殊的队伍。他们带着市委的重托, 肩负组织部们和单位的重任, 带着梦想来到农村, 来到这个无边的大舞台, 在那里, 他们尽情地体味“草根”生活, 体会基层工作者的艰辛, 实现着自己的人生价值, 编织着自己的梦想, 也编织着农村美好的未来和希望。

1、这是一支不怕寂寞、勤于实干的队伍

他们来自不同的单位、不同的岗位, 有着不同的人生阅历、知识结构、能力水平。他们有的是单位的班子成员, 有的是单位的业务骨干, 其中有公务员, 也有教师。他们有的曾经在农村长大, 有的是第一次到农村, 但他们有着共同的目标和共同的品格:他们来到农村不是为了镀金, 更不是走过场, 而是带着帮助农民脱贫致富的第一责任来到这里;们有铁的纪律、铁的作风、铁的毅力、铁的精神, 在他们身上散发着市委亲民爱民为民的气息。

他们深入农户家中唠家常, 了解民生民情民意, 听取意见和建议, 走遍了村子的边边角角。他们扑下身子高调做事, 低调做人。他们以只争朝夕、时不我待的精神高效工作, 忘记了疲倦, 把激情献给了农村, 夜晚陪伴他们的是青山绿水和寂静的夜晚, 但他们无怨无悔。市委党校选派的第一书记易桢梧同志在座谈时指出“一年来, 我吃住在农村, 与村民朝夕相处, 作为从农村走出来的孩子, 几十年脱离农村, 想回报农村又无从做起, 我很庆幸在我步入中年还能到农村, 为我们的衣食父母做些事情。”

2、这是一支不怕困难、善打硬仗的队伍

没有条件怎么办?创造条件!

他们自带衣被, 自起炉灶, 驻村不扰民, 真心办实事, 带着感情察民情、帮民富、解民忧, 把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。无交通工具, 就骑电动车或摩托车。吃住不方便, 但从不给群众添麻烦, 泡一碗方便面成了他们的家常便饭。村里没有办公经费, 有的欠款100多万元, 为此, 他们动用了所有的资源, 想尽了一切办法。

3、这是一支不怕艰苦、乐于奉献的队伍

农村没有假期, 遇到问题, 不能休息, 但他们不计报酬, 坚守岗位。为了争资跑项, 有的半天跑了7个部门, 顾不上休息, 还要贴上自己的办公经费和工资。想家的时候, 只能给家人打打电话, 或者看看摆放在桌子上家人的照片。作报告时, 他们被自己感动了, 热泪盈眶。当问到有何感受时, 市委农办选派的第一书记吴天松, 在座谈时总结了八个字:“无怨无悔, 兢兢业业”。他们的感触是:很充实、很忙碌、很辛苦, 但很有意义、很有价值。

二、第一书记工作的初步成效

1、激发了基层组织的活力

第一书记, 为信阳市农村改革发展综合试验区建设和农村经济社会发展, 注入了新鲜血液和新的动力元素, 激发了基层组织的活力。如光山县泼陂河镇邬围孜村既无支部书记, 又无村主任, 因选举还曾出现村民上访现象;新县浒湾乡郑店村在2006—2008年期间换了3个村支书, 外欠帐140多万元, 市检察院选派的邬围孜村第一书记阮铁, 市委农办选派的郑店村第一书记吴天松压力很大、任务很重, 但是他们通过抓班子、带队伍, 激发了处于瘫痪状态的两委班子成员活力, 使班子凝聚力、战斗力大大增强, 各项工作都取得了显著成效, 受到了农民群众的普遍欢迎。

2、创新了农村工作机制

这种做法, 是为了解决农村的全面发展问题, 而不是为了解决某一问题, 也不是短期性的权宜之计。他们引导和组织农民运用现代农业科学技术改造传统农业, 变革了传统生产方式。他们办起了文化科技学习班, 建立了农村书屋和文化大院, 促进了农民生活方式的转变。他们有效地引导各种社会资源向农村倾斜和转移, 形成了方方面面的力量都来关心农民、关注农村, 推动了农村发展的整体合力。他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的矛盾, 许多过去不落实的事情落实了, 难以解决的问题解决了。

3、改善了农村基础设施和条件

抓住重点, 首先解决了群众最迫切需要解决的出行难、吃水难、引水灌溉难问题。这些都是群众生产、生活中的头等大事。一年来, 他们共投资480余万元, 修建了近40公里的路桥, 较好的解决了出行难问题。争取项目资金230万元, 提前两年解决了2个村的安全饮水问题。共投入105万元, 对村内塘堰和河道进行治理, 有效解决了河道淤泥、河道及道路水毁严重的问题, 解决了部分农田的旱涝保收问题。其次为农村医疗、卫生、文化娱乐和社会保障事业等方面, 共投入120多万元。为支助贫困学生, 改善农村教学条件, 投资了110万元。为改善村部办公条件, 投资了72万元。有1/2的选派单位对选派村进行了帮扶和慰问活动, 帮扶资金共计约9万元。

4、经济社会发展初显成效

他们积极招商引资, 兴办工业, 解决就业和增收问题;积极发展农林牧副渔业, 帮助农民脱贫致富;大力发展第三产业, 积极转移农村剩余劳动力。据不完全统计, 一年来, 通过招商引资、争资跑项、筹资、借贷等形式为农村经济发展筹措了2477万余元, 有力助推了所在村经济社会全面发展。为提高土地利用率, 有效利用农村闲置资金, 他们成立了土地流转专业合作社、农机专业合作社、农林专业合作社、农民资金互助合作社等5个农村专业合作组织;通过鼓励致富能人和成功人士承包的方式, 共流转土地8925亩。

三、存在的主要问题及建议

主要问题:有些单位对第一书记工作支持不到位, 落实第一书记办公经费和有关待遇难, 致使工作积极性和主动性受影响。统筹兼顾第一书记工作和原单位工作之间的矛盾。一方面机遇和挑战中的激情和信心不断增强, 但另一方面, 与原单位的评先表优和人员提拔的落差, 让他们感到迷惘和失落。群众遇到问题, 习惯于找当地村官, 认为第一书记是跑项目扶贫的, 使第一书记把主要精力放在跑项目上了, 有些工作不够深入, 帮助农民解决问题不多。由于对当地风土人情、方言等不甚了解, 存在沟通问题, 影响了工作。有的干部缺乏工作经验, 工作能力不强, 进入角色慢, 存在完成任务思想, 缺乏激情和创新, 工作成效不明显。普遍存在办公经费和活动经费紧张问题。

针对以上问题, 为切实加强第一书记工作, 建议从以下几个方面着手:

1、把握第一书记的主要特点

不种地, 工作时间有保障, 能抽出大量时间进行调研、科学规划;改变了过去的等靠要思想, 竞争意识强, 工作主动性强, 干劲大;不受宗族、宗派关系的影响, 和村干部群众没有利益利害冲突, 作风好, 形象好, 办事公道正派;知识水平和能力结构更容易与市县 (区) 乡对接;人脉资源丰富, 上头通, 办事跑项目方便;脑子活, 见多识广, 会办事, 能办事, 能办大事。

2、努力探索第一书记工作规律

第一书记是一座桥, 把市委、市政府的心和老百姓的心紧紧地连在了一起。他们的工作, 关系到党的执政地位和执政基础问题, 关系到党的威信问题, 关系到干群关系和民心向背问题, 关系到党和国家的前途命运问题。首先, 要深入调研, 理清思路, 科学发展。其次, 要把群众当做工作的坚实基础, 把群众最迫切的需要当作工作的首要任务。再次, 组织部门和选派单位是第一书记工作的强大后盾。第四, 第一书记, 不紧紧要跑项争资, 还要推动经济社会全面发展。第五, 农林牧副渔部门选派的第一书记在争资跑项中具有优势。第六, 资金的筹集多采取:农民自筹一小部分, 争取项目资金一部分, 找成功人士和企业家等赞助一部分。第七, 授人与鱼不如授人与渔。要把有限的资金用于开发建设和改善基础设施建设以及引进技术上, 多教给村民致富技术才是解决农村发展的长远之计。

3、加强组织领导

市委、市政府要督促各县区、各部门、各单位主要领导和班子成员经常深入农村看望第一书记, 了解他们的工作和生活情况, 安排必要的财政资金和项目经费, 支持第一书记工作。县区党委、政府要及时听取第一书记的意见和建议, 主要领导要适时召开并参加相关会议, 促进乡镇、村工作的衔接和全局工作的落实。

4、完善管理机制

部分乡镇党委对第一书记存在不想管、不敢管的心理。要细化考勤、驻村日记、驻村时间、办好事办实事情况、取得成效、群众意见等评价标准, 建立健全学习制度、信息报送制度、定期汇报制度、考勤纪律制度、廉洁自律制度、检查考评制度等。要建立工作经验交流制度, 形成互学互帮机制。要建立巡视督查制度, 开展不定期的明查暗访, 对工作表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的第一书记, 由选派单位召回重派。

5. 建立长效机制

健全责任机制。第一书记, 一届任期3年, 但从见成效和任期责任的角度考虑, 仍需要1-2年, 甚至更长时间。为防止政绩工程和走过场, 避免失误, 应建立工作档案, 实行责任追究制度。每届到期后, 要对第一书记工作继续跟踪1—2年, 对成绩突出的进行宣传报道并推广, 对造成重大失误和影响的要追究责任。

完善选配机制。要把“双薄弱村”区分为基础相对较好的村、基础相对较差的村和基础最差的村, 根据村情, 结合第一书记和选派单位优势, 科学配置第一书记, 达到最优组合。在“双薄弱村”的确定和选派人数上, 要有所控制。每个县区“双薄弱村”的数量不宜过多, 应保持在30个左右。市直机关选派的第一书记, 应尽量控制在每个县区8个人左右, 每个单位选派人数不宜超过2个。

健全保障机制。要提供专门的资金支持, 适当增加第一书记的办公经费、车旅费、交通费和通讯费;要建立相应的教材体系, 建议把第一书记每年的工作资料汇编成册, 以相互学习, 取长补短;要定期对其进行培训, 以统一思想, 提高认识, 提高工作效率。

强化激励机制。由于第一书记多层次的结构构成以及不平衡的工作能力, 配置时要扬长避短, 以激励其提高工作质量和效率。另一方面, 要强化用人导向, 认真落实各项激励机制。对出色完成工作、各方面反映良好的同志, 有条件的要大胆使用, 优先提拔和晋级, 提高他们的政治和经济待遇。只有让埋头苦干的干部受尊重、不吃亏, 才能使风气正、事业兴。

摘要：为了进一步激发农村基层组织活力, 创新农村工作机制, 推动农村改革发展综合试验区建设, 2010年信阳市选派了317名机关干部深入“双薄弱村”担任村党组织“第一书记”。该项工作已取得了初步成效, 受到了群众普遍欢迎。目前最需要深入研究的是:有哪些成功经验, 还有那些最急需解决的问题, 以及如何建立相应的体制和机制, 把此项工作推向深入。

3.“第一书记”来了 篇三

7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”

此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。

空降

在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。

由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地（市）委常委兼任。

在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。

不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。

左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。

和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。

引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。

群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。

有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”

特例

与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是，左正以常委之规格履新什邡市委第一书记，但什邡市委书记李成金并未去职，他继续留任，协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作，还做过区域经济学博士后研究。

左正到任第一书记后，是否属于中共什邡市委常委会的成员，他和市委书记李成金之间如何分工，德阳官方并没给出明确解释。

北京大学政府管理学院教授白智立的解读是，什邡市委增设第一书记的做法，应属紧急事态下的特例。

按照2007年修改的《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织，乡镇、街道、村属于基层组织。

当下，第一书记的提法广泛出现在村级党组织，全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部，向农村、社区派驻第一书记，推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初，中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署，提出要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。

在不计其数的支部第一书记里，最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职，2009年因病辞世后成为党的宣传典型。

此外，第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构，军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记，由所在地的地方党委一把手担任。

不过，遍查当前中共地方组织权力谱系，什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感，不得而知。

白智立表示，什邡市委第一书记被任命后，而原来的市委书记职务并没有发生变化，这种情形前所未见。

《中国共产党章程》第二十七条明确规定，“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。”

白智立认为，按照规定，市委书记应该是中共什邡市委最高负责人，此次增设第一书记，二者之间的职务权限如何协调，这种任命以后将成为常态，还是属于临时特例，需要有关部门回应。

溯源

搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。

虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。

1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。

中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。

任仲夷生前曾回忆说，“（二十世纪）五十年代的时候，县委都设有‘第一书记。”

“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。

1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”

第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。

四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。

随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。

第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。

就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。

苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。

越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。

在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。

不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。

4.下派农村第一书记工作报告 篇四

各位同志好：

在座的各位都是区级部门各条战线上的精英，组织选派你们到村任“第一书记”，既是你们能力优秀的体现，也是你们在建设全市“首善之区”农村新战场上建功立业的好机会。根据会议安排，我就如何当好下派村“第一书记”讲几点体会，与大家一起交流，下派村“第一书记”重点要做好11个方面的工作，具体讲就是“解决三大难题、当好四种角色、强化四项意识”。

一、解决三大难题。

一是要解决班子软弱的问题。要建好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“火车跑得快，全凭车头带”，只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。要带好队伍。发展一批党员，培养一批后备干部，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。要建好阵地。党的生命在于党的活动，如果一个村支部连活动阵地都没有，或者活动阵地不能满足党员的现实需要，党员作用的发挥就要受到限制，党组织的凝聚力、战斗力、创造力、生命力就会受到影响。要健全制度。坚持用制度管人管事。要建立健全“三会一课”制度、村支部村委会议事制度、党员教育管理制度，财务、村务、党务公开等制度，特别要抓好各项制度的监督与落实工作，使制度

1发挥应有的作用。

二是要解决经济发展滞后的问题。要明晰发展思路。站在尽可能高的角度分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的主要问题。针对这些问题，逐一进行梳理。制定本村经济发展的长远目标和近期计划。要突出发展重点。“第一书记”要采取“用一户带多户，一片带动一个村”的办法，逐步形成“一村一品”的新格局。要抢抓发展机遇。多方争资金、跑项目，采取“一事一议”等办法，积极发动群众，着力改善农村水、路、桥、电、讯等基础设施条件，下大力气解决影响群众生产生活的突出问题。要破解发展难题。目前，制约农村发展的最大瓶颈是，群众思想观念滞后，缺乏发展资金，缺乏致富技术，缺乏市场信息，发展环境不佳。“第一书记”要采取有效措施帮助、引导群众变观念、理思路、兴产业、奔富路。通过引资、借资、贷资等办法，帮助群众解决发展产业资金不足的问题。加强对农民的教育和培训，采取聘请专家授课、示范户现身说法、外出学习取经、现代电化教育、网络教学等形式开展好各类培训，帮助农民熟练掌握1—2门实用技术，不断提高农民致富增收的本领。

三是要解决矛盾上访问题。李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，我们村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情。要切实关心弱势群体。关心解决农村弱势群体，是农村党支部的重要社会职责，党支部要特别关注、关心、关照那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭决。要了解他们

生活上的困难和问题。及时给予帮扶救助，保证他们衣食无忧、生活安定。同时，还要帮助他们理清发展思路，选择适宜的生产项目，使他们摆脱贫困。要全力做好矛盾纠纷调处工作。要经常开展矛盾纠纷排查活动。全面掌握村组邻里之间的矛盾纠纷，充分发挥村调委会的作用，及时调解纠纷，化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。

二、当好四种角色。

一是当好基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是“第一书记”义不容辞的责任。要建强班子、带好队伍、建好阵地、健全制度，努力争创“五个好”班子。要带头弘扬团队精神，处理好与村班子其他成员、特别是与村支部书记、村委会主任的关系，团结和带领村支部、村委会干部，和衷共济，齐心协力搞好村上各项工作。以自己高尚的品格、坦荡的胸怀、公道正派的作风、无私的奉献精神，为其他村干部作出表率。

二是当好惠民政策的落实者。村“第一书记”要组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，确保党在农村的各项政策得到全面落实。要自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。

三是当好经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。要善谋发展之路，就是要审时度势，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。要敢破发展之难，就是要开拓进取，迎难而上，积极解决本村经济发展中遇到的各种困难和问题。要以身作则，率先垂范，作农民脱贫致富的示范者，发展特色产业的带头人，依靠自己的示范作用，带动一批,影响一片,引导和帮助群众脱贫致富。

四是当好能力提升的表率者。“第一书记”如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好，群众就不买你的帐，也不会跟你走。要主动提升思想水平。也就是思路、点子。没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。靠调查研究谋思路。请农村能人出思路。外出学习寻思路。要有制定政策水平。如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使党务村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。要主动提高领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。当好“第一书记”要主动讲求领导艺术、领导方法，不能蛮干，要不断提升驾驭农村全局工作的能力。

三、强化五项意识。

5.农村党总支第一书记党建工作计划 篇五

今年，大河村党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神XX县党建工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创大河村党建工作的新局面，保障工作的顺利开展。

一、加强思想建设。

一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好村党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

二是要积极创建学习型党组织。要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取集中辅导学和个人自学相结合的方式，充分运用农村党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。

三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设。

一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断推进推进城乡基层党组织结对共建工作。按照在一个共建周期内，联合党组织要打到“四个一”的目标要求，进一步完理清发展思路，落实一批发展项目，积极扶持群众创业，努力培育一个村集体收入增长点，不断深化共建。

三、完善制度建设。

一是认真落实以“三会一课”、党员冬春训等制度。大力推进“双培双带”先锋工程，无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员公开承诺、结对帮扶等工作。侧重在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

二是建立健全帮扶机制。坚持和进一步完善党支部领导下的村民自治机制。健全和认真落实走访群众和全程代理制度。完善“两委”干部坐班、请假制度，制定管财、管物、用工、用餐等制度，切实做到按制运转，靠制度规范党员干部行为。建立健全“重要节日定期慰问、党员干部结对帮扶、突发事变及时救助”机制，深入一线开展“三下线”活动，关爱帮扶一批农村困难群众。

三是要不断规范组织生活制度。要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。

四、强化党风廉政建设。

一是严格执行财经纪律和各项规章制度，加强对“两委”干部的党风廉政教育和监督，坚持和完善党务、村务公开制度，加强对重大开支、重点项目等领域的监督检查，杜绝违纪违规行为，真正做到清清白白为民干事。

6.下派农村第一书记工作报告 篇六

（试行）

为加强我县干部队伍建设，进一步深化农村创先争优和基层组织建设年活动，加强农村基层组织建设，按照“三深入”要求推进“四群”教育工作，推动农村经济社会全面进步，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保证，特制定本办法。

一、主要工作职责

选派农村党组织第一书记到村以后，主持村党组织全面工作，对村党组织的工作负第一责任,主要抓好“三项建设”。

（一）抓农村党的建设

围绕农村党组织创先争优 “党旗引领新农村，建设美好新家园”的活动主题，按照“双强双带”和 “五好五带头”的基层组织建设工作目标，深刻把握基层组织建设年“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”的总体要求，以创先争优和四群教育工作为抓手，结合2012年基层组织建设年工作安排部署，深入群众、深入基层、深入实际，抓好基层党组织五个一建设工作。

1、团结建设一个好班子。到村的“第一支书”要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，团结好村“两委”班子，加强班子自身建设，扩大党内民主，充分发挥每名班子成员的聪明才智，按照分工负责、相互支持、相互配合的原则，加强班子团结，协调班子成员之间关系，拧成一股绳，形成工作上的合力，团结建设一个好班子。

2、研究谋划一个好思路。在创先争优深化基层组织建设年活动中，研究谋划促进党建工作、促进村子发展的工作思路，着力提升党员素质，提升增收致富能力，做好农村党员和致富能手的双向培养，开展好基层组织建设年“双创、双联、双服务”（创建基层党建示范点、创建共产党员示范户，干部联系党员、党员联系群众，服务发展、服务群众）主题实践活动，立足村域资源和区位优势，科学谋定发展思路，强化组织保障，加快产业发展，建设宜居家园，让农村群众增收得实惠。

3、建立完善一套好制度。健全农村基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训和民主生活会制度;建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制;建立健全民主议事听证、村民公决、民主理财、党务公开、民主评议党员等农村基层民主管理机制，积极探索扩大党内民主的做法；全面推行“四议两公开”工作法，完善党领导下的村民民主自治，推动基层民主化进程。认真总结创先争优活动中的好做法、好经验，结合所驻村实际情况，探索建立务实管用的工作制度，推动创先争优常态化、长效化。

4、建设管理一个好阵地。管理用好村级活动场所，对活动场所不达标的，要积极争取、促进完善达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。充分、合理运用好村级活动场所，开展过好组织生活，充分用好党员电教设备，积极开展农村党员培训、农村劳动力转移就业培训、农村实用科学技术培训，让农民群众切切实实得到实惠，— —

5、健全落实一个好机制。着力建立村党组织经费保障和管理机制。落实好村党组织活动经费预算和到位工作，全面落实“一定三有”政策，落实村（社区）党支部书记、村组干部的报酬待遇，进一步提高报酬待遇，探索性开展村干部参加社保“五险”工作，努力解决村干部生活、医疗、养老、工伤等后顾之忧。逐步探索村集体产业，发展壮大村级集体经济，充分保证基层党组织活动的开展。

（二）抓新农村建设

围绕县、乡党委政府的决策部署，结合开展“四群”教育实行

干部直接联系制度，做好“五项”工作，让群众得实惠。

1、抓好基础设施建设。要按照县委、政府和乡镇党委、政府关于农田、水利、交通、城镇等基础设施建设的总体部署，抓机遇、抓项目、抓资金、抓建设，切实解决农民在水、电、路等方面的难题，改善群众的生产生活条件。

2、抓好农村产业发展。研究制定本村经济发展规划，因地制宜地分析探索合理的产业结构布局，着力发展一个主导产业，在稳粮增收的基础上，大干产业发展建设，千方百计增加农民收入和村级集体收入。在贯彻落实乡镇制定的茶叶、核桃、烤烟、咖啡、药材等产业发展规划的基础上，探索适合本村实际、促进农民增收的新兴产业，努力提高乡村农民收入。

3、抓好新家园建设。以“人口、产业、公共资源”三个聚集为核心，以旧村、旧房、旧校舍改造为主要内容，按照县委、政府及乡镇党委、政府的统一安排部署，着力抓好农村民居改造，不断提高村民的居住质量。

4、抓好基本公共服务体系建设。做好医疗卫生、义务教育、社 — 3 —

会保障、就业、公共基础设施、公共安全等公共服务体系建设，完善新型合作医疗制度，提高农村教学质量，建立农村社会保障制度，完善农民工就业服务政策指导。

5、抓好农村和谐稳定。开展健康有益的文化体育活动，推进村风、民风建设，依靠村民搞好村民自治，搞好党务、村务公开，加强综合治理、计划生育等工作，解决社会治安存在的突出问题，协调化解矛盾纠纷，做好群众思想政治工作，确保社会稳定。

（三）抓基层群众组织建设

坚持在党组织的领导下，指导抓好村民委员会，集体经济产业协会等村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织的建设，支持和保障其依照国家法律法规及各自章程行使职权，加强党同这方面群众的联系，并帮助作好他们的思想工作，向党反映这些群众的愿望和要求。

二、管理方式

（一）选派的农村党组织第一书记实行在县委的领导下，由县

委组织部、选派单位和乡（镇）党委实施管理，同时纳入县委社会主义新农村建设指导员管理。

（二）选派的农村党组织第一书记在选派期间，只转党组织关

系，其他关系保留在原单位。在选派期间，派出单位一律不得抽调回单位开展工作。

（三）选派的农村党组织第一书记要积极参加乡（镇）召开的相关会议，注重调查研究，制定好工作计划，记录好民情日记，每年至少向当地党委上报2篇以上的调研报告或心得体会文章，15条— —

以上信息，完成情况作为年终考评的重要依据。

（四）建立定期述职和绩效考评制度。选派的农村党组织第一书记年终需向党员和村民代表进行述职，接受党员和村民代表的评议和监督。实行工作绩效考评，县委组织部和各乡（镇）党委根据派驻村实际，制定出定性与定量相结合的考评标准，半年一检查，一年一考评。考评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考评结果同时应用于社会主义新农村建设指导员和干部职工考核。绩效考评情况纳入干部培养选拔的主要内容，下派期限实行动态管理，工作面貌不改变，干部不出村。

（五）请销假制度

1、如遇特殊情况需要请假的，要严格执行请销假制度，认真

填写《新农村建设工作指导员请销假审批表》，详细说明请假事由，并注明请假时间和天数，经批准后，方可离岗。假期满及时返回选派村，并向批准单位销假。

2、选派期间，除法定节日放假外，不执行每周的“双休日”制度。

3、确因病、因事需要请假的，按以下规定执行。

（1）请假时间在三天以内的，所驻乡（镇）社会主义新农村建设工作队长签注意见，乡（镇）党委同意后，报县新农村建设指导员工作领导小组办公室审批，并报县委组织部备案。

（2）请假时间在三天以上的，经所驻乡（镇）社会主义新农村建设工作队长、乡（镇）党委和县新农村建设指导员工作领导小组办公室签注意见后，报县委组织部审批。

（六）选派农村党组织第一书记在选派工作期间补助费按县委2012社会主义新农村建设指导员标准执行。

三、附 则

（一）本办法由县委组织部负责解释。

（二）本办法自下发之日起施行，原管理办法同时废止。

7.第一书记来了 篇七

在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村，融安县民政局干部、驻村第一书记雷强（中）带领群众清理垃圾

这几日，中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成，一大批优秀干部热情高涨，报名填表，接受组织的挑选。

这样大规模的报名行动，源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知，这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。

第一书记机制，各地早已有之，为何此时中央三部门联合发文部署予以强化？笔者近日就此走访有关人士，一探究竟。

为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖

党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。然而，现实中还有一些农村党组织软弱涣散，有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。

习近平总书记指出，一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职，是有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。

“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作，既是贯彻落实总书记指示的需要，也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结，同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。

小康不小康，关键看老乡。最新统计数据显示，目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下，其中近1 亿人在农村。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间，我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”。

“面对‘硬骨头，就要敢于硬碰硬，选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。

目前，31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来，全国共选派第一书记48.6 万人次。

中组部组织二局负责人介绍，各地选派第一书记成果明显，但目前农村基层基础总体上还比较薄弱，各地发展还不平衡，特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件，坚持和运用好选派第一书记的成功经验，大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

怎么选———选作风好的人、选能担当的人

第一书记如何产生？

“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到，在第一书记的基本条件中，这样的字眼频频闪现。

中组部组织二局负责人介绍，第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。

通知提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。

射箭要看靶子，弹琴要看听众。选准派强第一书记，除选拔优秀干部的要求以外，还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼，要做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性，‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。

正因如此，四川在选派优秀干部到村任第一书记时，提出“六不派”，即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。

“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑，要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验，四川省委组织部常务副部长蒲波表示，“选好第一书记，必须从源头上把住选派质量的关口。”

安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件，一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到，对年轻干部或后备干部，一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。

如何干———做到“下得去、待得住、干得好”

选派第一书记到村做什么？通知要求，第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。

以此精神为轴，山东提出，第一书记要当好“三个工作队”，即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求，第一书记做到“六个一”：帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……

“回去还是不回呢，不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去，小岗村那些复杂的事，我能处理好吗？”当年，安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城，回想着挂职以来发生的点点滴滴，被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。

沈浩下派后遇到的问题，是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。

“工欲善其事，必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障，激发他们的创业热情。”洪向华分析，确保第一书记下得去、待得住、干得好，应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。

从优政治待遇。干部下派期间，其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变，并将第一书记经历作为基层工作经历，表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如，江西、四川就实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。

搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障，让第一书记“有钱办事”。比如，北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费，帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。

强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制，开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”，定期不定期到村开展业务、技术指导。

“最难的不是怎么下得去，而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。

“待不长，说是挂职2年，真正在村子里面的时间顶多两个月。”

“一般村里有事就来一下，没事时大部分时间都待在城里，偶尔帮村里跑跑项目，要要资金什么的。”

……

的确，根据以往一些地方的实践，确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”，身到心未到，不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责;有的重项目资金、轻基层党建，重“输血”轻“造血”，不善担责;有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责……

“严是爱，松是害。对选派干部，不能不管不问放任自流。”党建专家指出，要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。

8.第一书记工作文化 篇八

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央、省委有关农村扶贫开发工作的部署和省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的总体要求，从解决村民最关心和亟待解决的生产生活问题入手，以增加村民收入尤其是扶贫对象收入、壮大集体经济实力为重点，争取政策支持，趟出产业路子，拓宽增收渠道，美化乡村环境，提高村民文明程度。

（二）总体要求

生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

（三）工作思路

建强一个村委班子，制定一套管用制度，选取一项有效产业，趟出一条致富路子。

（四）工作原则

坚持抓党建与促脱贫相结合的原则，坚持帮扶与协调相结合的原则，坚持当前与长远相结合的原则，坚持尊重与引导相结合的原则。

（五）工作目标

力争通过三年的时间，实现村党支部战斗力明显增强；文明程度明显提升；村民生产、生活条件明显改善；基础保障能力明显提高；脱贫致富步伐明显加快，留下永不走的“宣传队、工作队、服务队”，实现村庄脱贫致富，保持村庄持续发展。

（六）工作任务

坚持一手抓党建、一手抓扶贫，在努力搞好村庄脱贫规划、措施，加强与扶贫政策、项目、资金的对接的基础上，将工作重点放在加强基层组织建设上，通过走访实地考察，切实吃透村情民意，结合实际制定脱贫规划，建立管用制度，加强基层组织建设，切实增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，积极协调政策落地，趟出增收路子。

（七）工作计划

积极开展创先争优、建设文明、和谐的新农村。积极协调政策落地，让群众尽快感受到新变化。合理规划村容村貌，确保村民生活环境舒适优雅。尝试农业合作互助模式，解放劳动力。积极探索有效产业项目，趟出增收新路子。

（八）工作职责

认真贯彻落实科学发展观，按照省委组织部要求，着力健全基层组织，建强村级班子，开展有益活动，完善有用制度，落实扶贫政策。

指导和帮助完善农村三年规划，协调落实农村经济发展基础设施建设，乡风文明建设，村容、村貌整治等。

指导和帮助选准产业项目，依法进行土地调整，积极探索发展村级经济的多种途径。指导和完善各项制度。重点完善村党组织议事规则和民主管理制度，村务公开制度，民主评议党员干部制度，党员学习教育制度，党员联系服务群众制度等。

（九）工作纪律

不张扬，不扰民，不敷衍塞责，不擅离职守，不增加群众负担，不伤害群众感情，不损害群众利益，不损害党员形象。

（十）工作信念

凭着一腔热情工作，带着对百姓的热爱工作，带着对党的忠诚工作。

（十一）工作感言

以村为家，不图名、不图利，只为老百姓过上好日子。

（十二）工作承诺

9.第一书记调研报告 篇九

根据市委市政府开展村情大调研活动的部署，我到所任第一书记的吴村镇郭店村进行了调研，充分了解村情民意，加深了对农民关心的问题的认识，为他们提出问题寻求解决的思路，认真履行曲阜市关于第一书记的职责要求。现将有关调研的情况汇报如下：

一、工作开展情况

市委市政府下发了关于开展村情大调研活动的通知后，我就到该村开展了详细的调研。首先到村组织召开了两委联席会议并与村两委成员座谈，然后走访了农户，了解农民群众的需求、掌握了该村生产、生活状况，积极宣传党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神及2012年中央农村工作会议精神，宣传党的“三农”政策，解决群众关心的热点问题，排查矛盾、解决纠纷、宣传有关法制，与他们共同研究该村的发展方向及工作思路，并与村干部深入群众，听取群众的心声。

二、该村的基本情况

1、基本情况

郭店村位于吴村镇的西部，距离吴村镇6公里，与宁阳县搭界，有一条东西油漆公路从吴村镇政府驻地到该村，由前黄堂、后黄堂、贾家庙、郭家店、张家庄、颜家村6个自然村组成。全村总人口1730人，全村有9个村民小组，有党员72名，党员平均年龄55岁，党员比较老龄化，农民人均收入6300元。

2、农业生产情况

全村耕地面积共3622亩，人均拥有耕地面积约2.09亩，全村主要种小麦、玉米，因土质属黏土系，不适宜发展林果业，没有特色产业。该村有养猪户10余户，户均养猪7头左右。养牛户1户。主要经济收入靠外出务工和种养。

3、有关农村政策落实情况

该村农村低保落实到实处，按照国家政策，落实到该村低保41人。农村合作医疗落实较全面，达到95%以上，农村新型养老保险落实率达到80%左右。

计划生育工作实行“一胎放环，二胎结扎”，并依法征收社会抚养费，村近三年无违反计划生育政策现象。村上有一所小学，九年义务教育普及率达98%以上。

该村社会治安良好，村安有监控设备，有夜间巡逻值班人员，没有大的不稳定因素。

由于没有特色产业，农村土地流转政策还没有在该村很好的开展开来。部分农户进行了“一池三改”，有待加大宣传政策力度。

村建有农家书屋、孝贤长廊，村民精神文化基础设施完善。但有待进一步规范农家书屋使用制度，还需要通过多种途径不断向村民灌输先进的思想文化，引导农民的价值取向。

4、农村基层组织建设情况

“两委”班子基本情况：

颜承峰，男，汉族，1948.9，高中，村支书、村主任。郭瑞德，男，汉族，1951.7,初中，两委委员。

郭有海，男，汉族，1952.2，初中，两委委员。

孔宪贵，男，汉族，1961.2，初中，两委委员。

随立梅，女，汉族，1954.11，初中，两委委员。

该村实行村务公开，民主管理、民主监督，一般实行一事一议，村民参议积极性较高。民风良好，村支部和支委运转正常，班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。据对10户农户进行调查，对乡村干部作风满意的8户，占80%，基本满意的2户，占20%，党组织活动正常，党员能按时交纳党费。党的方针、政策能够得到较好的贯彻落实。对落实农村政策满意的10户，占100%。无农村来信和上访的现象。农村社会治安稳定。据对10户农户调查，满意率达100%。

5、其他方面

该村没有突出的农业资源优势，外出务工人员多，村有小型加工业主要有煎饼加工厂、玻璃纤维厂、地毯加工厂等5家左右。

三、存在的主要问题

1、村集体经济发展滞后。

通过调查发现，该村没有村主导产业。在农业上优势不明显。村集体基本没有额外收入，村集体用地除黄堂村今年有大约60亩集体用地到期外，其他集体用地大部分分配到户。村里没有利用好集体土地来发展好村集体产业。

2、农民增收问题有待于进一步探讨。

村主导产业不稳定，农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人外出务工，中老年在家种地的现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在创业闯业意识上需加大引导力度。在调研中，该村

有户承包10余亩地种植土豆，品种引进外地，销路依靠别人包销，但经了解大部分村民对这种发展特色农业意识不强畏惧风险，对市场行情了解不够。

3、村庄基础设施建设有待加强。

由于郭店村所属自然村多，村道路经过去年硬化今年还有部分自然村之间没有硬化，由黄堂到郭店等道路硬化不好。这些“断头路”的硬化也是该村百姓所迫切期望解决的问题。还有该村农业灌溉基本可以自给自足，但缺乏蓄水池。在用电方面，村夏季用电紧张，需增加电力设备。

四、解决方法和措施

通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我们基本掌握了郭店村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设存在的突出问题，提出该村今后的发展方向。

1、利用好吴村镇发展生态农业乡镇以及大力推进的土地流转政策的契机，加强该村产业结构调整增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据郭店村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一方面调整经济结构，可以通过引进发展农副产品加工企业、兴办养殖种植专业合作组织等途径，组织村民发展养鸡养猪等畜牧业，通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜村生长的种植业的发展，有效地增强村级经济实力，带动农民增收。另一方面是管理和改造好现有村级集体的山地、水域等，使村级集体资产保值增值，进一步巩

固和壮大村集体经济。针对村经济“分得过多，统的较少”的实际，可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。

2、鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使自己真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟是杯水车薪，不可能使家庭达到致富目标。因此，村民自己必须抢抓发展机遇，发扬“自强不息奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤劳的双手去创造财富。

3、处理好农村留守妇女及老人问题。郭店村外出务工人员多，留守妇女及老人较多。当前，首先要保障他们的生存，其次要开展实用技术培训，使有劳动能力的留守人员有一技之长，此外适当的引进加工业，以解决留守人员的生活基本来源。

4、积极向上级有关部门和单位，争取资金不断完善村级基础设施建设。要多渠道筹资兴建小型水利建设、完善村级道路硬化工程、保证夏季用电供应。

郭店村第一书记

10.日记里的第一书记 篇十

一路上望着窗外景致的变化，七年前在灵丘工作的场景历历在目。记得当时毕业后考入团中央工作，一报到稍作停留就直接坐上去灵丘的火车，在扶贫工作队开展了一年的工作。那一年的经历很宝贵，让我对这片土地和百姓积累了感情，对县乡基层工作有了新的认识。

七年后的今天，从北京出发经河北穿太行山，中午到灵丘，即将开启我在韩家房村的驻村工作生活。这是一项全新的工作，也是我没有接触过的领域，即便当年在灵丘工作期间，也没有在一个乡村融入这么深。我原本的激动和热情突然被罩上了些许迷茫。罢了，只能带着一颗热忱的心，硬着头皮向前走。

来之前，我对未来的工作有三个目标：一是锻炼群众工作能力，力争和多数老百姓能做到无话不说无话不谈，成为他们的知心朋友；二是和村两委一起探索一条产业发展的路子来，帮助全村老百姓实现稳定的增收致富；三是对重点群体、重点领域做一些力所能及的、必要的帮扶。当然，这只是一个初步的考虑，一切还要在调查研究的基础上去深思、细化、落实。

找到精准发展之路是当务之急 8月16日 星期日 晴

来村十几天了，一直和村支书张书记一起在村里熟悉情况。实地一看才知道，韩家房村占地真不小。村庄200多亩，周围有约200亩的水浇农田，部分修建了蔬菜大棚。村北一里多地越过京原铁路，有连片约两千亩农田，但是不是平整的土地，沟壑、梯坡还比较多，因此土地比较碎，道路也不够平整，前几天雨水较大，土路冲出一条条小沟，人徒步都不方便，更不用说驴车、农用车来往了。

村庄的最北端，有两座山头，分别是东边的二龙山和西边的猫山，韩家房村各占一部分。山上有上千亩的荒坡地，因为交通不便、水电不通，除了种植一些保持水土用的生态松树外，利用率不高。上山的路极不好走，步行到山腰处得一两个小时。

从山下看山上，稀稀拉拉的松树“钉”在光秃秃的山上，一片荒凉的感觉。登上猫山山头向下看，却是另一番景象，即将成熟的玉米、谷、黍，绿油油、黄灿灿的连成一片，给我带来一种异常的兴奋。这兴奋，包含着收获前的喜悦憧憬，包含着对这片土地的归属，更包含着沉甸甸的责任。

从山顶望去，半山腰处住着一户农户。我和张书记边聊边走，他告诉我这家主人叫杜文生，以放羊为生，因山上放羊方便，就找了一间小屋常年住在山上。杜大哥、杜大嫂见我们过来，热情张罗我们进屋。上炕攀谈了多半小时，得知今年羊的行情不好，好在他们家两个孩子暂时还没有什么负担，哥哥是五保户，几年前得了脑血栓行动不便，也是这次我们和农行的同志一起去看望的一家。

走进院子，就是一番凄凉之景。墙皮多有剥落；一个牲口棚里堆满了杂物，棚顶也净是破洞；院子里种着几株南瓜，长得蔫蔫的，一看就是少人打理。掀开门帘推门走进杜玉堂老汉住的屋，狭小的空间堆满了各种生活必需品。昏暗的灯光下，老汉躺在炕的一角，闭着眼睛不知是否在睡觉。张书记上前叫他，说农行的同志和驻村第一书记来看他，他连忙起来，让我们坐到炕上。老汉听说给他送来了米面油和月饼，很感动，连说这些年多亏党和政府的帮助，感谢党和政府。从老汉的眼神中，我看出了他的希望——希望更好的生活；看出了他的迷茫——余生如何度过的迷茫；也看出了他的无奈——不得已安于现状的无奈。

从杜老汉家出来，农行行长袁斌和我交流，他说每次走访贫困户之后心情都很沉重，我也有同感。但我坚信，一定能把这份沉重转化为对工作、事业的追求，这才是我的责任！

扶贫仍然在路上 12月14日 星期一 中雪转小雪

周末刚刚下过一场雪，这已是今冬的第二场大雪了。都说今年是暖冬，可到现在为止没看出暖的迹象来。前一段时间气温骤降，蔬菜大棚里育的黄瓜苗成活率不高，还得到外地去买苗。

今天召开了村民代表会议，对贫困户建档立卡“回头看”工作进行评议。会议开得很热烈，足足开了三个多小时，直到傍晚六点多钟才结束。与会的村民代表提出了一些很中肯的建议，我们结合前期工作情况，对这些建议进行现场研究，有的进行耐心解释，最后很顺利地通过了评议名单。贫困户建档立卡“回头看”是今冬的一项重要工作，隨着这次会议的召开，也是告一段落了，接下来还需要公示、上报镇政府审核等等。

党的十八届五中全会提出了到2020年农村贫困人口脱贫的战略目标，前不久党中央、国务院又印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。对于农村基层干部特别是贫困县的农村基层干部来说，未来几年的重点工作就是实现贫困人口脱贫。而建档立卡工作就是完成好这一任务的重要基础性工作，对贫困户的建档立卡识别得准、分析得到位，才能更有针对性、更加有效地开展精准扶贫工作。

几个月来，我和村干部走村入户，逐户摸排，了解老百姓现实收入情况和致贫原因，并反复研究，商量出符合我们村实际的建档立卡工作的基本原则和标准。今天这次会议召开的顺利，也是基于我们前期工作做得扎实。

贫困户建档立卡搞完，好像能长出一口气，实则不然，真正的难题还在后面。这次建档立卡，从全村377户1041人中识别出35户67人为贫困户，但下一步“怎么扶”，才是工作重中之重。

经过四个多月的走访、调查、探索、研究，我和村干部们充分沟通意见，初步形成了村庄产业发展的基本思路：一是寻找机遇发展集体经济，依托村集体所有的部分土地，发展符合本村实际和特色的种养殖产业，力争在两至三年内实现集体经济收益，将收益用于村集体社会事业发展和对弱势群体的帮扶；二是发挥特色壮大蔬菜园区，鼓励更多村民参与到现有的蔬菜大棚园区生产中，力争在两至三年内在蔬菜园区形成规模效应；三是立足现状增加大田作物收益，通过引进新品良种、改良耕作方式等，鼓励有兴趣、有条件的村民调整大田作物的种植类型和种植方式，力争提升亩均产值。

11.第一书记工作总结 篇十一

马集镇李刘楼村位于马集镇东南角，东鱼河北岸，南邻曹县青岗集镇，辖4个自然村，人口 1367人，全村现有党员50人，村两委干部4人。2012年4月，经组织上选派，我到李刘楼村担任第一书记，在近4个月的时间里，我按照县委关于第一书记工作要求，团结带领李刘楼村党员干部群众，以富民强村为己任，真抓实干，务实创新，使该村的各项工作取得了很大进展。

一、深入调查研究，找准工作切入点。

到村以后，为尽快摸清村情民意，我召开了7次村两委干部会议，商讨发展之策，并且深入农户家中开展调查研究。一是到全村 多名党员家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们建议。三是到贫困户家中进行调查慰问，详细了解其至贫的原因，帮助他们理请发展思路，鼓励其发家致富。四是设立第一书记意见箱，畅通群众反映问题渠道。通过走访、调查，我基本了解了该村的基本情况及存在的问题，为做好工作打下了坚实的基础。

二、推进村级组织运行制度化、规范化。

先后建立健全了李刘楼村两委干部工作责任制度、群众评议党员制度、村务公开制度、村干部轮值班、党员“三会一课”制度等规章制度；制定了村党务工作计划和目标，制订了村委会工作计划，年底需达到的目标，使班子成员任务明确，责任清晰；使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证。

三、立足村情发展经济。

到村伊始，我就走门串户跑田头，通过多种形式了解村情、民情，实地察看水情、路况、农产品种植情况及村级资源状况等，广泛征询群众意见，与村“两委”一班人研究制订了《李刘楼村三年发展规划》，提出了发展村级经济思路：一要壮大集体经济；二要调整农业产业结构，致富群众。首先利用各种关系招引资金发展村集体经济，增加集体积累，鼓励外出务工人员回村投资兴业。其次，为推动农业产业结构调整，探求增加农民收入的有效途径，鼓励村民利用紧邻东鱼河的优势发展水产养殖业，至目前，确立了3个养殖、种植示范基地、20个示范户，促进了农业产业结构的调整。全村露天、反季节蔬菜已达150亩以上。

四、加快推进土地增减挂钩工作。

李刘楼村是2010年土地增减挂钩项目点，我带领村两委一班人多次走访群众征求村庄规划建设方案，从全村选出

十名威信高的党员和群众代表主持房屋分类评级工作，定级赔偿标准全由他们说了算，建筑材料质量及建筑质量也由他们负责监督，得到了群众的信任。在拆迁过程中，有少数群众有抵触情绪，我就带领村干部多次上门做工作，有的户甚至去了十几次，在我们不懈努力下，李刘楼项目区（邵庄、石庄）现已拆除旧院落93处，新建成安臵房48户，保障房27户，在建安臵房28户，邵庄自然村全部拆迁复耕完毕，复耕土地86亩已通过省国土资源厅验收。在加快推进新村建设的同时，按照“四通”、“五化”公共服务体系配套的总体要求，年内完成村内基础设施建设，届时，邵、石庄新村将成为产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的生态文明示范区。

五、自身存在的不足及今后工作打算。

由于我对李刘楼村情况了解的还不是十分深入，对工作主要还是按上级的安排进行，还没有完全融入到群众中去，在工作中新思路、新举措不多，创造性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。

在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，抓好任职村各项工作，圆满完成工作任务，不辜负上级组织的信任和群众的期望。

一是继续加大走访了解群众范围，真正融入到群众中去，做群众的贴心人、知心人，了解他们的诉求，为他们排忧解难。

二是在充分调研的基础上找的适合该村的发展路子。首先要改变该村种植模式单一的状况，利用地域优势，大力发展经济效益高的种植业、水产品养殖业、木材加工业，尽快形成“一村一品”板块经济，下达力气增加群众收入，在此基础上发展村集体经济，使该村走上富民强村之路。

三是继续快速推进土地增减挂钩工作

12.第一书记工作总结 篇十二

自到******担任“第一书记”以来，回顾两个月的工作，心里感慨万千。在这两个月的工作中，在县委组织部、***党委政府的指导和帮助下，我学到了很多东西，积累了一些宝贵的基层工作经验，学会了更多的为人处事的方法。从一个机关人员逐渐成长为一名村官，从一个城里人逐渐融入这片土地，所以，在这里要感谢一直支持我帮助我工作的县委组织部、***党委政府和刘道村两委班子。下面将我两个月来的工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

召集村两委干部召开了两委会，并与村两委成员座谈，认真听取他们对村内情况的介绍；走访村民，倾听村民的需求。从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，工作及时介入，在较短的时间内变成角色转变。

1、克服困难，转变思想。

万事开头难，我从一个县直人员到村里工作，克服距离县区比较远，交通不方便，办公和食宿条件差等困难，心理上有很大的压力。但是在县委组织部和上级领导的关怀和帮助下，我及时调整了心态。我不应该辜负上级领导对我的信任和重托，我要坚定信心，树立“实实在在多办实事、扎扎实实锻炼自己”的信念。现在我已经适应了村里的工作和生活，与村两委干部融洽相处，和村民打成一片，这为今后村里工作的顺利开展，打下了良好的基础。

2、深入本村，摸清村里基本情况

***位于***政府南两公里、东王路以东一公里处，南邻小清河，交通比较便利。现有人口***人、***户，耕地面积***亩。2011年村农民人均纯收入***元，村集体收入***万元，村级集体无积累无欠债。全村共有党员***名，其中女党员7名，建国前老党员3名，30岁以下5名。现支部村委有4人组成。本村经济结构比较单一，主要是棉花、小麦为主，今年全村共种植棉花***亩，小麦***亩。养殖业以猪、羊、鸡为主，共有养殖户二十三户，年存猪一百多头，羊存栏一百多只，鸡存栏八千只。

3、扎实开展党建工作

严格按照上级要求，加强基层组织建设、党员活动阵地建设，做好党员发展工作，踏踏实实做好党员远程教育的学习工作，努力开创农村党员和群众的第二课堂。在日常工作中认真及时的参加村里的党员大会和村民代表大会，认真听取党员、村民的意见和建议，并且做好记录，了解村民的动态和想法。结合党建考核的要求，对支部党员资料进行分类归纳、总结，并以电子文档存档，让支部的工作开展的更规范化、制度化，有效的体现了党支部在农村工作的作用。

4、关爱贫困，构建和谐

“七一”前夕县***领导班子到刘道村走访慰问贫困党员，为他们送去党的温暖和节日的祝福。走访期间，***首先感谢党员们

为刘道村发展作出的贡献，然后与他们促膝谈心，详细了解了他们目前在生产生活中遇到的实际困难，将慰问金和生活用品逐一送到他们手中，希望他们在遇到困难时，要相信党组织，依靠党组织，组织一定会尽力予以帮助和解决，同时勉励他们自强自立，乐观向上，战胜困难。

5、做好道路修建工作

今年村里投资***多万元，对三条主干道进行重新修建，该项目已于***日招标完毕，目前工程正在实施中，资金正在积极协调中，工程计划在7月中旬完工。

二、收获和体会

通过在***2个月时间的锻炼，我深深体会到，作为机关的工作人员，到基层第一线去锻炼是非常有必要的。在这2个月里，虽然我在农村工作中碰到了这样那样的困难和问题，但是在丁庄镇党委政府的正确领导下，在全体村干部的共同努力下，我们最终能把困难一一克服，把刘道村的新农村建设工作不断地向前推进。在和乡村领导和同事们共同工作共同生活的过程中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会：

1、在基层工作的实践中，进一步加深了对“三农”问题重要性的理解和认识，体会到了基层工作的艰辛。

2、拓宽了自身的知识面，提高了解决实际问题的能力。

以上是我在******两个月的感受，在今后的学习和工作中，我将以满腔热情，脚踏实地地干好以后的工作，使二年的驻村任

13.栗战书点赞的第一书记 篇十三

2015年8月，为深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示，河南省省直机关派出221名副处级以上官员驻村。

驻村第一书记肩负着“加强基层党建，当好党建工作指导员；维护农村稳定，当好群众信访代理员；带领农民致富，当好经济发展领航员；推进农民教育，当好农民教育教导员；监督基层事务，当好支部书记监督员”的重要职责。2020年全面脱贫目标的实现，与第一书记的扶贫攻坚战息息相关。

2016年8月，本刊与河南省焦裕禄精神研究会共同开设“时代先锋”专栏，对优秀基层共产党员、人民公仆、学习焦裕禄精神的典型人物、先进党组织进行全方位、立体式报道，优秀第一书记这个群体也将在“时代先锋”栏目陆续刊出。

8月26日，这一天对于张煜来说别有意义。那是他这个中原农民出版社副总编转变为信阳市光山县东岳村第一书记的日子。

东岳村，典型山水相依的豫南风光，这里的大苏山，曾是苏东坡啜茗寓读之地，被称为他“灵魂的最后家园”；这里的东岳寺，留存“儒、佛、道”三教合一景观，国内罕见；这里的非物质文化遗产有10项，文物保护单位达13处……如今这个蕴含着巨大潜力的贫困村，正一步步被“唤醒”。张煜将自己的每一天都填满，他要带头，加速激活东岳村那无尽“沉睡的宝藏”……

被栗战书点赞

“送走领导的那一刻，心里放松下来，几天的筹备、纠结、磨炼结出甜美果子，得到的评价比较高，杨书记也抑制不住亢奋，坚持送‘政委’我去信阳坐高铁回郑，我想让他回去休息，他执意不同意，两个人的配合堪称无缝圆满，2016年的开年第一炮非常响亮，我们一致感觉今年要大干……”

这是张煜写于今年2月份的一篇日记。当天，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书到光山调研脱贫工作，并到东岳村详细询问了扶贫情况。至今张煜读起这篇日记来仍意犹未尽。

日记中张煜将自己称作“政委”，这样的绰号是老百姓给他起的，而“司令”就是杨长家。

杨长家如今已经是张煜的好兄弟了，两人年龄相仿，个头相当，有时就连衣服也相似。“这是说我俩关系好，工作配合得好，我对村子熟悉，很多事情我来执行，因此我是‘司令’，他是搞文字工作的，又有资源、有想法，善于做村民工作，所以他是‘政委’。”杨长家说出了两人绰号的由来，而这个绰号在今年2月面对栗战书主任来调研时，二人还做了“汇报”，引得栗战书和其他领导称赞。

对于写日记的习惯，张煜透露自己也是从驻村后才开始的。“大学的时候我偶尔会写，但是我现在每天都要写，这是我给自己的要求。形成习惯后，每天做了啥，有啥问题，体会是啥……这些日积月累下来对自己是很好的提升，对驻村是个推动。”

用脚步丈量村庄

“我出生的地方是我第一个家乡；毕业后分配到郑州，郑州就是我的第二个家乡；如今的东岳村是我第三个家乡。”作为省派第一书记，张煜已将光山县东岳村当成了“家”。

当红日的光辉洒向东岳村时，张煜已奔跑在村中的小道上，这位省派第一书记的一天，从奔跑开始。

来到这里之后，为了尽快熟悉村情村貌，张煜选择每天绕着村子奔跑五公里。他利用早上晨练的时间，用脚步丈量东岳村，两个月过后他就把东岳村的基本情况全部掌握了。现在每日五公里的晨跑已经成为了张煜的习惯，他说晨跑不仅能让自己一天精神抖擞，干起活来动力十足。还带给了他更重要的好处，一是增加了与村民接触的机会。他常与村民主动打招呼，当听到大家亲切的“张书记，跑步呢！”“张书记早啊！”“张书记，还没吃吧？”问候，能与村民们近距离接触与交流让张煜心里无比地痛快。

在晨跑的过程中张煜每天沿不同線路，这样既能迅速地记住贫困户家庭方位，对村民耕作、学生上学、茶园除草等情况做到随时了解，还能了解到不少问题。

第一书记的“望闻问切”

“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。”这是习近平总书记在考察扶贫工作时说的一段话，这段话被张煜一直放在脑中，记在心上。

“不让一个困难群众掉队，入户是必须要走的环节，要做到四步‘望闻问切’。入到这一户需要‘望’，看他的房子；‘闻’，知晓他的基本情况；这个‘问’，他自己有什么想法、有什么意愿，必须得结合起来……”

张煜说，走村入户走访，了解每一个贫困户的真实情况，是驻村工作队必修的一个基本功。动态管理，不是一劳永逸，定期不定期地都要走访。

贫困户杨长武一家三口人，老伴儿体弱多病，40多岁的儿子有些智障。张煜一行来访时，67岁的杨长武正在梯子上整修他的4间老房。杨长武家的老屋年久失修，遇到下雨天就不能居住，村里前一阵子商量着帮他申请扶贫款项，让他只用出很少一部分钱就可以易地搬迁住上新房。易地搬迁需要搬了新房上交老房，祖上留下的老房子要上交，这让杨长武老两口有些犹豫和不舍。这次来，张煜发现，杨长武老两口确实还需要做工作。还好，一个小时过去了，老两口终于点头说不再整修老屋了，还盘算着用不修老屋省下的钱，送儿子去信阳的大医院住院，张煜和驻村帮扶工作队也开始谋划着帮杨长武老两口在家门口找一份适合他们干的工作。

在张煜的工作中，这样的走访每天都在继续。他说，这样的回访就像一个医生开药方，“原来开的药方，吃的一段药，效果怎么样，再跟进看看，是不是要调整药，是不是再换其他的办法。这需要进一步跟进，因为这会有新的情况、新的变化。”中医治病讲究“辨证施治”，医生会根据病情的最新变化，随时调整用药方向；扶贫攻坚讲究精准施策，只有及时跟进，才能取得实效。张煜的专业不是医生，却熟知精准扶贫与中医医理的相通之处。张煜说：“那个是‘望闻问切’，把准脉、对症下药、治病救人；这个是精准识别，他是不是贫困户，他致贫原因是什么，他想往哪方面发展，需要帮扶力量做什么。这样的话几方面结合，他自己努力，帮扶人员又跟进，他就脱贫了。”

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杨长太是东岳村的“大户”，他被张煜称作是全村脱贫的带路人。这天早上，张煜就敲开了杨长太家的大门。

在2015年8月，张煜刚驻村时就找到过杨长太，建议他通过土地流转建农场，带动贫困户。

“我听了张书记的建议，投资了几十万，通过土地流转成立了农场，现在农场一共1100多亩，承包的有水塘、苗木花卉、茶叶、水坝、莲藕，而且养鱼。张书记给我提供思路、技术，两次帮我贷款9万多元，他作担保，政府贴息。”杨长太的投资很快就见到了收益，2015年这些承包项目让他卖了30多万元，而今年到目前为止就已经卖了20多万元。

干部领路，能人带头。随着投资增加，今年杨长太又寻到了一个合伙人，两人一起搞农场，规模更大了。如今农场吸引了全村30多户贫困户来干活，而作为党员的杨长太自己也直接帮扶资助了5户贫困户。

将党徽戴在胸前，把脱贫放在心上

如今东岳村每位党员胸前都佩戴着党徽，这成了继自然美景之后的又一道别致景象。或许在旁人看来戴党徽有些“形式”，但在张煜看来，“党员的形象立起来，亮起来，怎么做？戴党徽。现在这已经成为东岳村一道流动的风景”。

张煜说：“我从党员抓起，党徽是一个很小的体现。当初没有人愿意戴，但这样的小事都不干，都不团结统一，更何谈开展扶贫工作。”

当天上午9点，村班子成员召开了例行的“碰头会”，每个党员干部胸前齐刷刷的党徽很是醒目。这场惯例会议，村领导干部就如何将东岳的资源进一步激活，展开了讨论……

“会议上大家讨论很常见，大家现在心都往一处使。对于驻村，我从没有打过退堂鼓，这样的班子队伍让我工作起来很踏实，而我今后离开东岳，班子起来了，战斗力很强了，我也就满足了。”

东岳村有“四色”，这是张煜和杨长家引以为豪的资源。

“‘绿色’是这里的山水树木；‘红色’是这里曾有李先念等将军生活的身影，红四方面军、红二十五军、红二十八军都在此留下了革命足迹；‘古色’是叱咤数百年的东岳寺和村中古民居；‘粉色’是我们的国家级非物质文化遗产花鼓戏。”如何让这“四色”资源成为东岳摆脱贫困的利器，张煜和杨长家都在思考，这是东岳长期发展所要做的长期打算。

“现在村里还有好几个戏班，逢年过节他们还会在村里或者周边的乡镇演出，这样的技艺必须留存，将来都是东岳的财富。”张煜渴望这种老艺术传承下去，关键是让更多的人知道和了解。

不仅仅是花鼓戏，东岳太多的“宝藏”如今被“雪藏”，譬如600多年前建立的文殊寺，此时正安静地屹立在光山县东岳村一隅，外人很少知道，就像总是被聚光灯笼罩的城市人，很少知道遥远的山村里，还有那么多“贫困”。

东岳村文化旅游的规划去年就已经出炉，根据传统村落而起的七大招商项目也已经明确。方案中写着：“修复东岳村3套明清古民居，经营旅游接待；新建4套仿古建筑，用于接待游客食宿及农特产品展示、销售……”

“你看这条东岳河，穿村而过，小鱼小虾在里面嬉戏，多美。其实一个村的旅游体量很小，我们旁边村的净居寺、小河上游的龙山湖，这都是我们的资源，多点支撑，乡村旅游就能做起来了，我对未来很有信心。”

在派出单位中原出版传媒集团的大力支持下，张煜与村“两委”一起，围绕产业培育、建强组织、精准扶贫等工作进行了积极探索，一是建設了东岳村第一书记五块试验田：包括现代农业的试验田，他们选取的是生态茶产业；文化产业的试验田，选取的是乡村旅游产业，逐步将文化资源转化为旅游资源；现代教育的试验田，推动村小学向现代教育、数字教育升级发展；电商进村的试验田，建立的是云书网购销平台；农村养老的试验田，推动村敬老院升级发展和管理模式创新。二是成立了东岳村第一书记帮扶救助基金，包括转变帮扶形式，由灌输式扶贫变为开发式扶贫，不再简单给钱给物；开辟一个资金对接的管道和平台，发挥帮扶资金的使用效能。目前基金数额已达17.27万元，对27户特困家庭进行了帮扶，救助资金数额为9.3万元。

在希望的田野上，东岳村的脱贫攻坚工作正在稳步前行，村子里现在已经有67户贫困户顺利脱贫，在第一书记张煜的计划里，到今年年底，剩下的83户贫困户，也将顺利脱贫。

14.第一书记调研报告 篇十四

一、基本状况

访村基本状况：荣成市xx镇北xx村位于xx镇的东南方向，距离xx镇驻地4公里，东邻小李家村，南毗南xx村，西靠吕家疃村，北接北盛家村;主要姓氏有原、宋、梁、刘四大姓，居住民族均为汉族。全村共213户、477人，其中60岁以上老年人190名，占全村人口的40%;80岁以上老年人40名，占全村人口的9%;50岁以下的青壮年大部分常年在外打工，长期在村的不足10人;五保户2户，在村里分散供养;贫困户22户;低保户9户，低保户家庭年人均收入1478元。

工作开展状况：一是着重抓制度建设。用心帮忙村里健全工作制度，规范村级议事、民主决策程序，民主公开、财务管理等制度，列席村级各类会议，加强对难点和重点工作指导，村级工作规范化有了显著提高。针对该村既无村委会，又无党支部，属于特殊“一职村”的特点，成立了“临时党支部”，制定了村干部“每周例会”制度，要求村干部每周一召开碰头会，总结上周工作完成状况，研究部署本周工作任务，推动村级工作的有序开展。二是注重抓基础建设。重视工程质量，始终在一线亲抓亲为，及时搞好工作协调和各个环节的有机衔接，确保了各项工程预期完工。三是重视整治环境。注重发挥党员模范带头作用，带领村干部、党员、组长清理垃圾20余车，为群众生活创造良好环境。四是重视解决实际问题。能够深入群众家中走访，了解他们的所思、所想、所盼，大力宣传涉农惠农政策，竭尽所能帮群众办实事。自费320元为村里购买安装了2个大喇叭，解决了村民的信息闭塞问题;协调残联解决村民于凤莲的轮椅问题;协调市军休中心组织11名军休干部医疗专家到帮扶村开展“献爱心、送温暖”义诊活动，共为300多名村民免费做健康检查和治疗，受到了群众的欢迎。

二、存在的主要难点和问题

近年来，在村李建春书记的带领下，多方筹措资金，硬化了通往村里的主干道，修整了村委办公场所，村里硬件设施和村容村貌有较大改观。但是，由于该村底子薄弱，长期以来受经济条件限制，存在一些制约经济发展的难点和问题：

一是村委战斗堡垒作用不够坚强。该村由于长期以来构成的惯性思维，思想守旧，缺乏创新意识，加之对党的新政策、新观点、新理论缺乏系统的学习思考，致使发现问题、分析问题和解决问题潜力十分软弱，导致了党员队伍思想涣散，各自为战，影响了党在群众中的威信，长期以来一向处在既无村委会，又无党支部的被动局面，属于特殊“一职村”。全村共有党员35人，50岁以下党员3人，大部分党员置于村支部的领导之外，常年在外打工，党员模范带头作用发挥不明显。

二是群众经济单一建设缺乏后劲。北xx村是一个典型的农业村，现有耕地1050亩，人均2.2亩。主要以种植小麦、玉米、花生等传统农业为主。由于基层党组织构成不了核心战斗力，致使党的向心力、凝聚力低，带领群众脱贫致富的潜力成为该村支部建设的主要短板，加之青壮劳力多外出打工，一些优势项目无人过问，无人带头引领，导致村群众经济十分薄弱，影响了该村的整体发展。

三是基础设施落后亟需统筹治理。由于党员队伍涣散，群众经济薄弱，使得村中基础设施得不到修缮改造，影响了村民的生产生活质量。主要有以下几个问题：蓄水池储水潜力弱，村西蓄水池因建设质量但是关，蓄水水质质量和供应潜力不强，影响了村民的正常用水。老年活动室破损严重，现有老年活动室8间，房屋年久失修，活动功能不健全，此刻破败不堪。村中道路通行困难。全村尚有1000多米的主要街道干线没有硬化，严重影响了村民出行和物资运送。公用设施亟待修缮。村中广播设施、路灯及垃圾箱等公共设施受损严重，因资金短缺，影响了正常运行，给村民带来了极大的不便。

三、对策措施

一是借资源优势促经济发展。北xx村水资源丰富且水质较好，有小二型水库1座、塘坝4座，能够满足农作物灌溉需要;现有耕地1050亩，由于该村主要劳动力多外出务工，闲置的土地也较多，交通条件较为便利，具有发展生态旅游观光农业基地的基础，能够充分利用现有的水资源和闲置的土地搞采摘园、蔬菜大棚或栽种承包丹参等经济作物。另外，该村群众有闲置房屋67间，能够承租或外售，在增加群众经济收入的同时，为农村闲置劳动力带给就业机会。

二是借政策优势促支部建设。此刻党和国家对新农村建设越来越重视，一系列的优惠政策为农村发展带来了空前的繁荣，人民的生活生产状况大有改观，人民对党的感情也不断提高，与党的血肉联系越来越紧密，值此时机，大力发展党的支部建设已成顺理成章之势，能够在组织党员系统学习党的新理论新政策新观点提高其思想觉悟的同时，利用传帮带、外送培训、以干带练的形式，抓好党支部的全面建设，真正成为带领群众脱贫致富的坚强核心。

15.扶贫第一书记报告 篇十五

为了更好推进扶贫工作，市、县包扶单位与我村共同筹划，把主题党日和脱贫攻坚拧成“一股绳”。紧绕扶贫核心，落实组织生活。将本次开展“主题党日+ ”活动作为一项严肃的政治任务，推动主题党日与扶贫工作深度融合。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。我们党员如何全心全意为人民服务，结合扶贫工作，我认为，要做服务上的贴心人，做到心中有民。及时将党的各种强农惠农的政策宣传到农户家，将党的各种会议精神尤其是脱贫攻坚重要精神传达到每家每户。脱贫攻坚是我们每个党员的职责，更要带着一份使命感去做，我们要真心实意，真扶实帮，关心、爱护贫困群众，结合实际困难，落实帮扶措施，帮助贫困家庭走出困境，年底脱贫出列。要真查实脱，跟进督促，经常进行检查，落实扶贫政策，使贫困人口早日脱贫、迈上小康。贫困户要立志为上、技能为上、收入为上，树立坚定信心，发挥内在动力，多学技术技能，通过自身努力就业创业，改变贫困面貌，过上富裕生活。

党员要保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。作为合格的共产党人，应当比一般人有更高的思想自觉和责任担当，这是由我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨所决定的。共产党人绝不是坐而论道，而是有使命、有担当、有作为。紧要关头、危急时刻，别的人可能犹豫后退，共产党员必须勇往直前；平常时候，平凡的岗位上，真正的共产党员也总是能够恪尽职守、任劳任怨，做出不平凡的业绩。