南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求

南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求（精选11篇）

1.南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求 篇一

玉溪市创建国家卫生城市公共场所

卫生工作情况汇报

玉溪市卫生局卫生监督局

2011年5月

公共场所卫生安全关系到广大人民群众身体健康和社会的和谐稳定，随着社会发展和人民生活需求的不断提高，近年来，城市公共场所数量、规模都在不断壮大，许多新兴行业也不断涌现。在各级政府的领导下和相关部门配合支持下，我市市区两级卫生监督部门根据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》、卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》、《住宿业卫生规范》、《美容美发业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《游泳场所卫生规范》及《云南省城市卫生检查评比标准》等要求，以强化卫生监督和专项整治为手段，加大对各类公共场所的卫生执法监督力度。使我市公共场所的卫生状况逐年好转，环境质量不断提高，为广大市民创造了一个卫生、整洁、舒适的生活环境。

一、公共场所基本情况

公共场所经营单位情况：截止2011年5月，玉溪市中心城区范围内共有发证的各类公共场所经营单位1224户，从业人员3692人，其中营业性住宿场所354户、美容美发场所439户、游泳场所4户、沐浴场所12户、文化娱乐场所379户、候车场所3户、体育馆3户图书、博物、展览馆3户、商场书店27户、公共交通工具0户。

二、公共场所卫生管理情况

（一）、建立制度化、规范化、标准化的卫生监督管理模式： 为更好的对各类公共场所进行制度化、规范化、标准化的卫生监督管理，依据相关的公共场所卫生法律法规、标准和“创卫”要求，市卫生监督局制定并不断完善了各类公共场所卫生管理制度、操作规程；各类公共场所卫生设施、设备设置；各类公共场所清洁、清洗、消毒工作记录及各类公共场所的日常卫生管理要求等内容，编印了《玉溪市公共场所卫生监督工作手册》，规范卫生监督管理，从而形成了一整套从卫生许可到日常卫生管理的规范化、标准化模式。

印制了住宿场所（星级宾馆、商务酒店）、住宿场所（普通旅店、招待所）、美容美发场所、沐浴场所、游泳场所、文化娱乐场所、候车场所、候诊室的卫生管理制度指南；操作规程指南；卫生设施、设备设置指南；清洁、清洗、消毒工作记录指南宣传折页共2000份分发各县（区），用于指导公共场所经营单位卫生管理，该指南分为8类15种，为彩色折页，图文并茂，是卫生监督员在日常卫生监督工作中收集到的符合卫生标准的场所图片加上简单易懂的文字编辑而成的。公共场所经营单位在新办、审证、换证进行申请许可的同时，就发给其相关场所的整套指南，使一些平时不易理解的法律法规、卫生知识变得通俗易懂。

指南的运用，起到了卫生相关要求一次性告知管理相对人；第一时间增强公共场所经营单位的法律法规和规范管理意识；减轻卫生监督工作劳动强度，减少了重复的卫生许可现场审查次数的作用，达到了使全市各类公共场所卫生管理工作制度化、规范化、标准化的目的，也体现了卫生监督员的服务意识。

（二）强化卫生监督管理

1．加强公共场所的卫生行政许可管理，严把卫生许可证发放关。公共场所的卫生质量很大程度上取决于场所的地理环境、通风换气、采光照明及公共用品用具的清洗、消毒、保洁设施设备等，而所有这一切涉及到场所设计建造阶段是否充分考虑到卫生要求。为此，规定公共场所的预防性卫生监督工作必须由具备专业知识和该业务科室的监督人员具体负责，对各类公共场所尤其是大型的公共场所的设计进行卫生审查，并进行卫生验收，对设计中存在的各种卫生问题，及时提出整改意见。同时我们把新建单位的卫生许可证发放管理列为卫生监督管理的重点，根据场所的特点，严格卫生许可审查，如住宿场所和面积大于50平方米的美容美发室必须设置公共用品用具的清洗消毒间，文化娱乐场所的茶具洗消间、水果制作间的设置必须符合专间要求，各类公共场所必须配备标识清楚的各类公共用品用具清洗、消毒、保洁设施等都作为重要审查内容，并在发放或复核卫生许可证时，对场所分别进行一次全项目监测或复测。

2．不断进行宣传培训，强化公共场所经营者的责任意识。为强化公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人意识，2008年以来，我们通过对各类公共场所法定代表人或负责人2658人次的法律法规和卫生知识培训、以及印制了8类15种共2000多份宣传资料进行宣传等手段加强公共场所经营者的卫生管理能力，从而使公共场所经营单位建立健全了规范的卫生管理制度、操作规程，完善了卫生管理档案。做到了证照、卫生管理制度、操作规程整齐上墙，卫生管理档案规范齐全。

３．加强经常性的卫生监督。公共场所的从业人员及日常卫生管理，尤其是小美容美发店、小旅店等由于从业人员流动性大、日常卫生管理差，历来都是卫生管理的难点。我们根据实际情况，通过两个途径来加强这方面的工作：一是在所有的从业人员领取健康证后，方可进行卫生许可证的发放或复核。二是在日常性卫生监督过程中，加强对从业人员持证情况及公共用品、用具清洗、消毒情况的监督检查力度并要求做好各类公共用品用具的清洗、消毒、保洁工作并进行工作记录。另外，自2009年开始，为不断提高公共场所卫生监督管理水平，根据《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》、《云南省卫生厅关于印发云南省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知》及《公共场所卫生监督量化分级管理指南》等文件的要求，按照分步实施，稳步推进的原则在我市实施和推行了公共场所卫生监督量化分级管理制度，为加强对此项工作的领导，市卫生局根据上级有关要求成立了玉溪市推行公共场所卫生监督量化分级管理制度领导小组及技术指导小组，下发《玉溪市卫生局关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知》，2009开始年对中心城区所有的营业性住宿场所和游泳场所进行了量化分级评定，2010开始对美容美发场所和沐浴场所进行了量化分级评定。至2011年以来，玉溪市中心城区内354户营业性住宿场所中，评为A级单位的16户，B级单位的47户，C级单位的291户。439户营业性美容美发场所中，评为A级单位的2户，B级单位的10户，C级单位的427户。12户营业性沐浴场所中，评为A级单位的3户，B级单位的1户，C级单位的8户。4户营业性游泳场所中，评为A级单位的3户，B级单位的1户。通过对公共场所实施卫生监督量化分级管理，建立了公共场所卫生监督管理长效机制及公共场所卫生管理信誉体系，对提高公共场所卫生监督管理水平起到了积极、规范的作用，同时，管理相对人对卫生安全、卫生质量及卫生信誉度的重视程度提高了，大部分管理相对人积极增加卫生设施设备、加强公共用品用具清洗消毒及产品索证，改善了公共场所卫生质量，为确保卫生安全奠定了良好的基础。

４．加强现场监测，加大执法力度。2008-2011年，市（区）卫生监督局和具有资质的市（区）卫生监测技术服务机构对中心城区的住宿场所、文化娱乐场所、沐浴场所、美容美发、游泳场所等监测2568户次、13563项次，合格12698项次，主要卫生指标合格率为93.62%。四年来，我们提倡文明执法，把卫生执法与卫生服务结合起来，积极主动地开展技术服务和法律法规咨询服务，热情帮助管理相对人搞好整改，并结合《公共场所专项监督检查计划安排》，进一步加强了对公共场所的监督检查，多次组织对公共场所的专项检查，2008年以来，查处各类公共场所违反《公共场所卫生管理条例》行为114起，其中警告103起，卫生行政罚款11起，罚款金额合计1200元。通过宣传教育和加大处罚力度，公共场所的卫生面貌有了明显的改善。

5、公共场所“五小行业”的专项整治。按照创建国家卫生城市的要求，结合玉溪市“五小”行业人员素质低、流动性大、“五小”行业数量较大的特点，制定了《玉溪市公共场所“五小”行业卫生整治标准》，以创建示范单位、示范街道和示范片区带动全市“五小”行业整治工作，强化措施，稳步推进。在全市“五小”整治中提出了实施网格化整治，以街道办事处为整治单元，形成办事处牵头，卫生、工商、文化、城管、环保、公安等部门配合，共出动卫生监督人员1160人次、510车次，监督检查4278户次，限期整改68家，联合取缔32家。紧紧抓住卫生许可证、健康证、环境卫生、工具用品用具的消毒、操作规范等关键环节，对全市723家公共场所“五小”行业进行整改，有情帮扶、真诚服务，在推动“五小”行业硬件达标的同时，督促指导其完善卫生管理制度，轮训单位业主和从业人员，使其掌握相关卫生知识和法律法规，做好创卫达标、巩固提高工作；在网格内部形成了“五小”行业整治立体性的强势监管，有效地清理无证经营公共场所的行为，重拳出击，对整改工作不配合，整改措施不到位的“五小”单位依法实施处罚，对不具备整改条件及无证、无照的“五小”单位依法予以取缔。通过整治，全市小旅店、小美容美发等公共场所的卫生面貌发生了明显的改变，公共用品用具消毒措施得到了有效的落实，取得了良好的治理成效。

（三）、工作成效

1、中心城区1224户经营单位均持有有效卫生许可证，持证率为100%，卫生监督覆盖率100%，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员，做到证照、卫生管理制度、操作规程整齐上墙，卫生管理档案规范齐全。2008-2011年从业人员体检率、持证率均为100%，培训率为100%，四年的“五病”调离23人，调离率为100%。

2、住宿场所做到设有专用清洗消毒间及标识清楚的各类公共用品、用具清洗、消毒、保洁设施，客房（公共）卫生间清洗消毒工具分类存放，并有明显标识，相关物品无相互污染现象，各类公共用品、用具，客房（公共）卫生间清洗消毒操作规程符合卫生要求并进行记录（包括床上用品如送外洗的，承洗单位的清洗消毒记录）。床上用品做到一客一换一清洗消毒，长住旅客一周一换。无卫生间的客房每个床位均配备有标记不同、易于区分的脸盆和脚盆，配有率为100%。消毒液及化妆品均使用正规生产厂家生产的有消证字号或妆准字号的产品，进货时向供货方索取有效的产品检验报告。客房防制病媒生物的设施设备齐全。由于中心城区采取了艾滋病综合干预，宾馆酒店都放置了安全套。

3、美容美发场所行业相对规模较小，我们结合《公共场所卫生管理条例》，制订了《美容美发场所卫生管理制度》及日常卫生管理要求。美容美发店做到均配有标识清楚的各类公共用品用具清洗消毒设施，如毛巾清洗桶、消毒柜（桶），理发工具紫外线、臭氧消毒柜等；公共用品用具清洗消毒后必须在密闭的标识清楚的保洁设施内存放并进行记录，毛巾及其他理发工具一客一换一清洗消毒；配有皮肤病专用理发工具，且有明显的标记，消毒液及化妆品均使用正规生产厂家生产的有消证字号或妆准字号的产品，进货时向供货方索取有效的产品检验报告。

4、文化娱乐场所做到有明显的禁止吸烟标志、设置吸烟室（处）及专（兼）职吸烟劝导员。提供杯具饮具和果盘果汁的场所有专用清洗消毒间，水果制作间等，水果制作专间内必须配有空气消毒设施、操作者手清洗消毒设施、密闭的保洁设施，公共用品用具清洗消毒后进行记录。营业时，均未使用杀菌波长的紫外线灯、滑石粉及有害观众健康的烟雾剂，场所内通风良好，有正常运转的机械通风装置。防制病媒生物的设施设备齐全。营业场所均放置安全套。

5、洗浴场所通过近几年专项整治，在卫生设施及日常自身卫生管理上都有了显著的改观。现公共浴室场所出入处均有禁止皮肤病和传染病病人进入的明显标志，设有标识清楚的各类公共用品用具清洗、消毒、保洁设施。清洗消毒工具分类存放，并有明显标识。公共茶具、毛巾、拖鞋及床上用品均采用一客一换一清洗消毒并进行记录，营业场所均放置安全套。

6、游泳场所除按《游泳场所卫生规范》、《游泳场所卫生标准》进行预防性卫生监督外，还加强了经常性卫生监督监测，公共用品用具必须进行清洗消毒并记录，游泳场所做到开放期间每月请具有资质的卫生技术机构对池水进行一次水质监测并将水质监测结果在场所明显位置进行公示。另外，在场所明显位置将游泳禁忌症公布，严禁患皮肤癣疹（包括脚癣）、性病、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病人、酗酒者入场游泳。指定有专人负责池水（包括浸脚池）净化和消毒工作并进行记录。泳池强制通过式浸脚消毒池建立率为100%，无游泳衣、裤出租、出借。

7、车站等候室内外环境整洁，禁止吸烟标志明显，设有旅客吸烟处，公用卫生间无臭味，实行专人负责清洗制度，旅客洗手设施设有率为100%。销售定型包装食品的场所均持有《食品流通许可证》并符合国家卫生标准，从业人员都持证上岗。

经过四年的努力，玉溪市公共场所卫生管理工作取得了一定成绩，今后，我们将以创建成国家卫生城市为契机，进一步深入贯彻落实《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，规范公共场所行业卫生管理体系，建立健全长效卫生监管机制，不断提高玉溪市公共场所的卫生管理水平，为玉溪市经济发展和人民群众生活水平的不断提高做出更大贡献。

2.南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求 篇二

1 创建国家卫生城市取得的成效

自1990年以来,国家爱卫会组织的创建国家卫生城市工作对推动我国城市卫生基础设施建设,加强城市卫生管理,改善城市环境,提高人民群众生活水平,促进经济社会发展起到了积极的作用。

1.1 健康教育深入扎实,居民健康素质不断提高。国家卫生城市均成立了健康教育领导小组[2],设置健康教育所,提供编制、经费、设施、技术等条件,保障各类健康教育活动深入扎实开展。国家卫生城市居民的平衡膳食、适量运动、低盐饮食、戒烟限酒等促健康行为发生率明显大于非国家卫生城市居民促健康行为发生率;学生、住院病人、单位职工、社区居民健康知识知晓率普遍提高;4岁以下儿童蛔虫感染率远低于国家3%的控制水平;社区居民健康档案建立率国家卫生城市明显高于非国家卫生城市;拓展了健康教育渠道、方式、方法。

1.2 基础设施得以改造完善,城市功能进一步提升。国家卫生城市重视市容环境卫生的改造、维护、发展,建立健全了市容环境卫生管理机构和城市卫生长效管理机制。2008年国家卫生城市城市路灯亮化率达99.3%,街道保洁时间最长达14.8小时,道路高压冲水率为40%,建成区绿化覆盖率为41%,人均公共绿地面积为16平方米,部分已成为国家环保模范城市。

1.3 健全了公共卫生体系,公共卫生保障成效显著。国家卫生城市加强了对公共场所、生活饮用水卫生的监管,严格落实公共场所从业人员实行健康体检和培训制度,城市公共厕所布局与管理评价为较好以上的占91.97%,集中式饮用水水源地水质达标率100%;国家卫生城市加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,传染病防治成效明显,应急能力增强。2005-2008年传染病及突发公共卫生事件网络直报覆盖率为100%,法定传染病漏报率<2%,计划免疫安全注射率100%,计划免疫单苗及“五苗”全程接种率均≥95%,常驻儿童建卡、建证率≥98%,流动儿童建卡、建证率≥96%,乙型肝炎发病率、细菌性痢疾发病率、肺结核发病率均低于非国家卫生城市和全国平均水平。国家卫生城市居民公共卫生意识明显增强,促进了城市公共场所环境卫生、食品卫生、除四害、疾病预防控制等管理工作[3]。国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度逐年上升,2008年国家卫生城市居民对创建卫生城市满意度达97.89%,大大高于非国家卫生城市居民满意度。

1.4 社区卫生规范有序,城乡卫生一体化管理机制初步建立,城乡结合部卫生进步明显。国家卫生城市社区卫生工作逐步规范,制度化、专业化模式日趋形成,工作内容全面、细致,实现了社区卫生健康教育制度化,“门前三包”常规化,日常保洁社会化,垃圾收集袋装化,卫生创建基层化,“四害”灭防经常化,公共卫生规范化,卫生服务站设置合理化,全国、省、市级管理优秀(示范)社区不断涌现。同时,国家卫生城市坚持“城市带动农村、农村学习城市”的理念,重视城乡结合部及城中村卫生工作,农村改水、改厕工作扎实有效,农村环境卫生和村民卫生意识有了显著提高。2008年城中村及城乡结合部垃圾清运率达99.60%,村民健康知识知晓率为91.46%。

1.5 创建国家卫生城市美化了城市、提升了形象、锻炼了队伍、提高了素质,国家卫生城市的品牌效应显著,社会影响力巨大。在创建过程中,领导、工作人员、群众共同参与,协同攻坚,相互支持;执法队伍文明执法、规范执法,综合素质得到提高;城市管理水平、市民综合素质得到提升。开展创建活动促进了卫生事业的发展,卫生基础设施建设和服务水平实现了巨大转变,城市整体卫生水平,城市功能不断升级,极大地提高了城市的声誉和形象,有力促进招商引资的能力,促进了经济社会的协调发展。

2 国家卫生城市创建的基本经验

创建国家卫生城市,是一项复杂的系统工程,涉及城市建设和管理的方方面面,任务艰巨。在调研中发现各国家卫生城市在创建过程中积累了丰富的经验和好的做法。

2.1 创卫要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则。

创卫最终目标是改善城市卫生状况,提高市民的生活和居住环境,增强居民的幸福感、自豪感。因此,国家卫生城市在创建中要坚持以人为本、实事求是、量力而行、科学论证的原则,关注民生,围绕群众最关心、最直接、最现实的医食住行、环境秩序、公共服务设施等问题,积极推进专项创建工作,一定会得到群众拥护和支持。

2.2 创卫要兼顾标准与规划,重视基础工程建设,坚持特色发展、可持续发展。

国家卫生城市在创卫过程中以标准为依据和抓手,着眼于近期目标和长远目标,科学谋划、发掘特色,或依山或傍水,形成了不同的城市特色和品位,为卫生城市的可持续发展创造了条件[4]。

2.3 创卫要创新管理理念,创新工作方法。

调研的国家卫生城市在加强组织领导、强化宣传发动、落实目标责任、严格考核奖惩、建立长效管理机制等方面积极探索,形成了各具特色的组织、管理、发动、协调等工作模式。

3 国家卫生城市可持续发展面临的挑战

3.1 国家卫生城市巩固、持续发展压力增大。

第一,随着经济发展,城市的规模、人口不断扩张,居民的卫生意识、卫生需求不断提升,对城市卫生的要求也越来越高,卫生维护成本增加。随时间推移,创卫时的基础设施需维修和更换,一些基础工程也面临改造或新建。因此,大量的经费投入是影响国家卫生城市巩固、持续发展的主要因素之一。第二,国家卫生城市创建标准较高,创建后由于各方面条件的减弱、部分工作人员离开原工作岗位,导致标准的维护难度加大。第三,部分市民的综合素质需要进一步加强和提高,不良的卫生习惯、不健康的生活行为方式依然存在。第四,国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理机制正在积极探索,虽然部分国家卫生城市已经制定相应的长效管理办法,但仍存在种种不足,亟需要进行积极论证,出台国家层面的国家卫生城市巩固、持续发展的长效管理办法。第五,国家卫生城市复审办法需要修订。全国爱卫会办公室制订的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定,国家卫生城市满3年复审一次。每届政府一般工作5年,这5年中,如果再次迎接国家卫生城市的复审,要么疲于应付,要么产生侥幸心理,不利于国家卫生城市巩固和发展工作的开展。第六,国家卫生城市巩固、持续发展的目标不明晰,随着原有条件的改善、目标的实现,新的精细化的发展目标尚未形成,国家卫生城市巩固、持续发展的深度、标准需要重新制定和思考。

3.2 亟需要制定适应新时期的爱国卫生工作的法律法规。

目前,爱国卫生工作的法律、政策依据仍是《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发[1989]22号)及省级条例和地方行政规章。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》在当时产生了积极影响,随社会发展,该决定已不适应新时期爱国卫生工作的需要。各级爱卫办在工作中无法可依,工作中小心应付、缺乏创新、为难情绪重、心理压力大,工作成效不显著。

3.3 国家卫生城市卫生管理还存在部分问题。

城中村、城乡结合部卫生发展不平衡,卫生状况差距较大,个别破产或濒临破产企业单位卫生和宿舍区卫生管理较差;“五小行业”的管理缺乏长期、有效的措施,管理制度、标准不完善;“除四害”工作面临新的问题,由于养宠物的居民增多,居民拒绝投鼠药,以防毒死宠物,居民除四害积极性不高,宠物疫苗接种及卫生管理仍有较大差距;建筑工地食堂、浴室等卫生设施、卫生管理较差。

4 国家卫生城市可持续发展的建议

4.1 要重新审视和论证国家卫生城市创建活动的组织程序、申报条件、评比标准、考核办法以及奖励、惩罚措施等,变被动创建为主动争取。国家自90年代提出国家卫生城市创建工作以来,对推动我国城市卫生发展、提高居民生活质量和健康素质起到了无可非议的巨大成效,发挥了辐射、导向、引导、示范的作用。随着经济的发展,人民卫生观念、健康意识不断增强,城市各级领导都把城市卫生作为“民生工程”下大力气狠抓落实,因此,国家卫生城市创建的辐射、导向、引导、示范作用减弱,加之与国际接轨,城市的卫生发展有了一定的方向和目标。目前,许多城市把国家卫生城市创建当作政绩工程,采取弄虚作假,欺骗检查,事实上已经偏离了国家卫生城市创建的目的和主题,社会上也出现了对国家卫生城市创建的各种议论,甚至反对的声音。因此,未来国家卫生城市创建活动如何实施,应引起管理部门的高度重视和思考。国家爱卫会办公室也应适时调整和转变工作职能,从管理身份向卫生城市创建的参谋、业务指导身份转变,减少政绩效应。

4.2 应加强省市爱卫会办公室工作调研。国家爱卫会办公室应调研各省市爱卫会办的工作职责、地位、作用、编制、管理体制、经费保障等内容,制定适合我国爱国卫生运动的规范性文件或申请制定爱国卫生运动的法律、法规,统一全国各级爱卫办的职能、编制、管理、经费投入等,提高爱卫办的社会影响力和工作能力。

4.3 对国家卫生城市创建标准进行修订。国家卫生城市创建标准内涵丰富,为适应社会发展,应在原标准基础上增加城市人文内容,突出城市地方特色,增加经济学指标;修改不适的概念,增加新的卫生需求标准,新标准力求具体、翔实,提高可操作性;新标准应减少各部门标准简单叠加的现象,淡化行业部门标准的痕迹,突出融合、一致、统一,形成一个完整、符合时代需要的标准体系。设立国家卫生城市创建申报标准,明确申报条件,提高申报的透明度[5]。

4.4 丰富国家卫生城市创建活动内容,增加各专项工作的科技含量,实施“科技创卫”。全国性质或范围的检查评比,都以国家卫生城市指标为基本标准或基本条件;积极创造国家卫生城市创建活动的平台或载体,开展各类融入卫生项目的专项达标、竞赛、评比等活动,提高人们参与的积极性。使用市容卫生管理、公共卫生体系信息检测、疾病预防控制、除四害等工作中的新技术、新方法,提高工作效益。

摘要：文章对目前国家卫生城市的卫生状况进行调研,总结创建国家卫生城市工作的成效与经验,对创新国家卫生城市创建工作和促进国家卫生城市的可持续发展进行探讨,为创建国家卫生城市的政策修订和完善提供理论和实践依据。

关键词：国家卫生城市,创建,可持续发展

参考文献

[1]全国爱国卫生运动委员会办公室.国家卫生城市标准[R].2005.8.

[2]陈丽琴,王桂兰.健康教育在创建国家卫生城市中的作用[J].社区医学杂志,2007;5(4):64-66.

[3]刘东华.四害综合防治技术在创建国家卫生城市中的应用[J].医学动物防制,2006;22(11):804-805.

[4]曹玉梅.创建国家卫生城市,促进城市健康快速发展[J].江苏卫生事业管理,2009;20(4):23-24.

3.南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求 篇三

摘 要：结合案例，通过文献研究、问卷调查、新闻、网络、专家访问等方法收集资料，从公共管理视角，采用SWOT分析方法讨论南宁市社区卫生服务（community health service，CHS）建设的现状、问题，探讨解决群众“看病难”问题，提高医疗资源利用效率，更有效的实现医疗公平的对策建议。结果发现：南宁市的CHS建设还不够完善，经费、人才资源短缺直接影响了社区卫生服务能力，是当前南宁市CHS体系建设面临的主要困难；其次是缺乏优惠政策引导，群众还没有真正感受到在社区卫生服务机构看病的好处。三是群众对社区卫生服务缺乏了解，相较大医院，对社区卫生服务认同程度存在差距，主动到社区卫生服务机构寻求服务还不积极，导致社区卫生机构服务对象较少，大医院看病拥堵现象。南宁市社区卫生服务的特点为：

①公共卫生职能突出；

②在促进群众健康保健、疾病预防上优势明显；

③具有方便、快捷等社区服务特点；

④公共财力投入仍然较为薄弱；

⑤基础设施建设水平较低；

⑥城区间社区医疗卫生服务资源分布不平衡。

结论：建议出台政策优惠，使群众更多享受到社区卫生机构服务的实惠；积极促进大医院与CHS开展技术合作；引进质量管理体系，发展中医特色医疗服务，使社区卫生服务更深入群众；加大社区卫生服务机构建设的资金投入，建议建立区域卫生服务评估制度，平衡区域发展。

关键词：公共管理；服务；医疗

1 案例

在广西医科大一附院，到产科挂号的人排着长队，排在队尾的黄女士不停地掏出手机看时间，等了约30分钟后才挂上号。记者注意到，有几个病人等得不耐烦，中途离开。自治区人民医院目前实行分楼层分科室挂号，每层楼都能挂号，分流一部分病人。此外病人还能通过“114”进行电话预约挂号，也能免去现场挂号排长队之苦，但是存在部分预约病人不按预约时间候诊等问题，也对现场挂号的病人造成影响。记者当天在门诊看到，在上午的就诊高峰期，多数科室的挂号处还是排着长队，妇科和儿科尤为火爆。排在妇科的林小姐向记者抱怨“排了一个多小时了”。儿科这边，的士司机卢先生上午8时不到，就带小孩来看病，看完病已快中午了。他说，因为来得早，挂号的时间倒是不长，但候诊时间太久，从挂上号到走进诊室，中间等了一个多小时[1]。

来到北湖南棉社区卫生服务中心，这里完全没有大医院的繁忙景象。市民唐先生因扁桃腺发炎来看病，一分钟也不用等，直接走进诊室就看上病了。该中心负责人坦承，在社区医院，很少能看到排队的场面，通常都是随到随看，有时候是专家在诊室里坐等病人。有社区医院的医生笑称这种现场是“旱的旱死，涝的涝死”[1]。

不少社区卫生服务机构负責人坦承，虽然从国家到地方，政府都明确社区卫生服务的“公益性”，但在政府投入不足的情况下，一些原本是公益性质的社区卫生服务机构，为了生存，不得不把很多心思放在经营上，而忽略了预防、康复、保健等公共卫生服务。南宁一位社区卫生服务机构负责人透露，目前政府购买的仅是公共卫生服务，没考虑到房租以及人员工资。例如社区医院的房子问题，除了一些大医院举办的社区卫生服务机构有自己的门面，大多社区卫生服务机构仍要解决租房问题，设在市中心地段的社区卫生服务机构承担的房租更贵。这位负责人算了一笔账：2009年，政府购买他所在的社区卫生服务机构提供的公共卫生服务补贴是10万元，远远不够维持服务站的开支。“光人员工资一个月就要1.5万元，房租水电每个月支出0.8万元左右，一年下来这些开支就达到了27万多元。”这位负责人说：“有时候政府购买公共卫生服务的补贴，当年不能及时拨付到位，经营者就不得不自己先垫资。这样一来，能不想办法在看病方面增加收入吗？”[2]。

2 研究方法

SWOT分析最早是由美国旧金山大学韦里克（H.weihric）教授于20世纪80年代初提出，是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，分析其优势（strength）、劣势（weakness）、机遇（opportunity）、威胁（threats）从而选择最佳的经营战略的方法[3]。SWOT分析方法已经广泛的适用于企业并得到认可，SWOT同样适用于公共管理发展策略研究。在把握南宁市CHS体系发展特点的基础上，结合外部环境的变化，应用SWOT分析对南宁市社区卫生服务机构内外部条件等各方面内容进行综合和概括。其中，优势、劣势分析着眼于社区卫生服务机构自身的职能、实力，在解决居民“看病难”能力上与大医院的比较，机会和威胁分析则注重外部环境的变化及其对社区卫生服务发展的可能影响。

3 南宁市社区卫生服务体系建设的SWOT分析

3.1 优势

①获取便捷，方便居民就近医疗。至2010年年底，南宁市共有城市社区卫生服务机构96个（社区卫生服务中心34个、社区卫生服务站62个），其中政府举办的有67个（中心31个、站36个）、社会力量举办29个（中心3个、站26个），覆盖服务人口约190万人，其中户籍人口约160万人[4]，城市人口覆盖率约70%。相比大医院社区卫生服务机构对群众来说更易获取，在公共卫生方面的职能突出。

②医疗与保健相结合，有效预防和控制疾病。社区卫生服务机构的主要具有预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的综合服务功能，在提高全民健康水平上采取的是防治策略，即以一级预防为主，以减少发病率和病死率为目标，以控制危险因素为主要内容，以健康教育和健康促进为手段，二、三级预防并重策略，在疾病控制和预防、群众健康保健上有重要作用。

③医疗费用相对较低。由于医疗药品的进货渠道不同，大医院与社区卫生服务机构在药价上有差别，大医院进货过程经过一步步审查，药品质量有保证，但是药价比药房和社区医院高；社区医院进货渠道单一，但南宁市实行社区诊所药品“零差价”销售后，价格绝大多数都要比药房便宜，不足是药物种类固定为基本药物，种类相较大医院少。

3.2 劣势

①基础设施薄弱。社区卫生服务机构设备简单，工作环境较差、技术力量较大型医院薄弱。目前南宁市建立的社区卫生服务机构，新建的是少数，多数由二、三级医院或下属卫生所和企业医院或企业卫生所转型[4]，普遍存在着环境差、房舍缺、设备不足的问题。

②人才资源短缺。工资低、福利待遇问题使医务人员流动性快，同时由于全科医生的培训、职称晋升制度尚不完善[5]，不能满足社区卫生服务人员对职业发展的高层次需求，因此社区卫生服务机构留不住高素质人才。

③医疗技术水平薄弱。社区卫生服务人员未经过系统培训，受理论知识、临床经验、法律知识、道德规范等方面的局限，医疗技术水平薄弱。

④区域资源分布不平衡。目前青秀区、西乡塘区、高新区的社区卫生服务机构，覆盖率较高，但江南、兴宁、良庆、邕宁各区的社区卫生服务机构还较少。近年来，南宁市城市化进程明显加快，但社区卫生服务机构建设尚未同步发展，社区卫生服务体系不健全，基层公共卫生和基本医疗任务难以落实；凤岭南、相思湖、五象新区等区域，尚未开展社区卫生服务工作。

3.3 机遇

①政策支持。为促进社区卫生服务的发展、中央制定了一系列政策，按照中央文件的精神，广西先后下发了《关于印发广西壮族自治区城市社区卫生服务补助政策实施办法（试行）的通知》（桂财〔2007〕5号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见》（桂政发〔2007〕16号）、《关于建立全区城市社区卫生工作统计报告制度的通知》（桂卫妇社〔2007〕19号）、《关于印发<广西壮族自治区城市社区公共卫生服务项目考核办法及标准（试行）>的通知》（桂卫妇社〔2007〕26号）等文件。这些政策的制定，促进了社区卫生服务的快速发展，并使社区卫生服务的管理更加科学规范。

②大医院医疗资源拥堵。南宁市区有二级以上医院20所，大部分集中于老城区域，而新建城区医疗资源相对不足，部分居民就诊不方便。三级医院承担了大量常见病、多发病及慢性病的诊治工作，出现看病长龙，导致群众看病难、看病贵的问题。

③群众对健康保健的重视。随着环境污染、食品安全问题日趋增多，群众对疾病的预防、健康保健方面重视程度提高，社区卫生服务机构作为一线医疗机构，相较大医院，與群众联系更紧密，更具亲和性，可及性。

3.4 威胁

①存在医疗风险。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，其主要对象是妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等，服务对象具有复杂性，对医疗需求存在很大差异，医疗设备水平相较大医院较低，由于社区卫生机构小，服务对象复杂，对医务人员全科专业素质要求较高，但目前医务人员素质与社区医院职能要求仍有差距，决定了社区卫生服务存在医疗风险。

②行业竞争性。由于社区卫生服务机构门面、改善设备、医务人员待遇等资金大多数通过自筹解决，因此受经济利益驱使，仍然存在无证经营、挂靠经营、违规经营现象。诸如无证经营的所谓“黑诊所”，以单纯追求经济利益为目的，开展超范围服务的社区卫生服务机构也是屡见不鲜。如果不采取有效的措施予以解决，会导致公共卫生体系底层的社区卫生服务机构的有益作用难以实现，并会产生不良的社会影响。

③群众认同感低。虽然社区卫生服务机构相较大医院方便，在费用上也相对便宜，但群众对社区卫生服务认可度较低。很多病人担心，社区卫生服务机构在设备、医务人员的资质、药品配备等方面都不如大医院，在社区医院看病会不会出现误诊、延误病情，因此在可能情况下，群众都希望到医疗条件好的大医院就诊。

3.5 构造SWOT矩阵（表1）

4 对策及建议

4.1 SO策略

建议制定优惠政策，用经济杠杆引导群众使用社区医疗服务。

建立社区卫生服务机构医保扶持政策，将社区卫生服务纳入医疗保险体系，降低参保人员在社区卫生服务机构医疗费用的个人支付比例。使社区卫生服务能够以较低的诊疗费用和药费自付比例吸引群众就医。规定基本医疗保险参保人员在社区卫生服务机构就诊，逐步实现群众一般的常见病、多发病、地方病在社区卫生服务机构就医，实现普通病患与疑难病患分流。逐步形成“小病在社区，大病进医院”的格局。

4.2 WO策略

建议制定优惠政策，促进大中型医院与社区卫生服务机构多种形式的联合与合作。建议社会力量开办社区卫生服务机构或个人给予一定的优惠政策，鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人，积极参加社区卫生服务体系建设，把社会资金吸引到社区卫生服事业上来。

以南宁市区内各个大型综合性医院为中心点，一家大型医院辐射周边若干社区医院，负责为社区卫生服务机构提供技术、人力上的支持。在增强社区卫生服务机构医疗水平的同时，大医院的医生还可以成为社区医院医师的指导医师，提升社区医疗人才的素质。制定医务人员输出制度，大医院可以有计划地输送初晋中、中晋高医师到社区卫生服务机构服务一定时间。这样可以使大医院的医师了解基层的基本工作流程以及社区患者的实际要求，根据实际情况更加合理地制定治疗方案。同时，可以带动、提高社区医院的医疗队伍的基本水平。一方面使大医院医师的水平进一步提高，另一方面可以全面提升社区卫生服务机构医疗水平。

4.3 ST策略

建议引入质量管理体系。发展中医特色医疗服务，加强知识宣贯，提高居民对社区卫生服务的认识。

在社区卫生服务机构引入质量管理体系，建立、健全医疗服务质量监督测量机制、过程控制机制、风险识别与控制机制、评估和持续改进机制。对医疗服务过程进行面向对象、面向过程的质量管理，保证医疗过程的可追溯性、可控性。对医疗服务过程进行有效监督管理。

由于社区卫生服务机构，具有为居民提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育服务和一般常见病、多发病的基本医疗“六位一体”的功能，因此要利用社区卫生服务机构分布广、接近群众的特点，积极开展居民乐于接受的特色服务。发挥广西本地中医药优势，开展中医特色服务，例如中草药和针炙、按摩、刮痧、药缮、食疗等中医传统技术疗法，为居民提供健康和形式多样的服务。同时在服务中加强医疗知识普及，提高群众对社区卫生服务机构的认同感。

4.4 WT策略

建议加大投资力度，建立区域卫生服务评估制度，完善社区卫生服务机构基础设施。

由政府主导，加大资金投入，建立起稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，使社区卫生服务机构的“公益性”得到强化。建立区域卫生服务评估制度，在一定周期内，根据城区经济状况、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、群众需求等因素的变化，对区域卫生服务质量进行评估，根据协调、持续发展理念，以区域内所有人群都能得到他们该得到的健康需求为目标，同时又符合成本效益原则，合理布局、建设大型综合医院、社区卫生服务机构，使卫生服务总供给与总需求基本平衡，促进医疗资源均等化，更好地为群众提供医疗服务，形成区域卫生的整体发展。

参考文献：

[1]张若凡，等.南宁仍存“看病难”现象 大医院抢挂号得“走后门”.南国早报网，2011年8月4日.

[2]郭燕群.社区医院：“非营利”不等于不赚钱 不创收不现实.广西新闻网，2010年3月25日.

[3]张忠霖，张建萍，朱学德.SWOT分析法与医院管理理论探讨[J].中国医院，2003，7（5）：15-17.

[4]《南宁城市社区卫生服务机构设置规划（2011—2015）》.2010.

4.创建国家卫生城市 篇四

一、广泛宣传，营造良好的创建氛围

学院组织全院师生学习“创卫”精神，提出“改陋习、树新风、建文明卫生校园”的奋斗目标。通过横幅、墙报、广播等形式广泛宣传活动的目的与意义。

二、及时举行“创建国家卫生城市 打造美丽新漯河”倡议活动。

3月18日，我院南校师生在操场上举行了“创建国家卫生城市 打造美丽新漯河”倡议活动。学生处袁科长宣读了《创建国家卫生城市倡议书》，并就如何落实到行动中去向全体师生提出了具体要求。在汽车系应主任的带领下，同学们踊跃地参加了《创建国家卫生城市签字仪式》。

三、树立“文明”意识，争做文明学生。

5.创建国家卫生城市宣传口号 篇五

2、优化人居环境，建设美丽xx3、讲文明 讲卫生 改陋习树新风

4、培养卫生习惯 争做文明市民

5、增强市民卫生意识 提高城市文明水平

6、群策群力创建卫生城市 同心同德打造文明xx7、创卫工作人人参与，美好环境家家受益

8、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家

9、创建国家卫生城市，营造和谐优美环境

10、创建卫生城市人人动手，城市整洁优美人人受益

11、开展爱国卫生运动，营造清洁卫生环境

12、革除生活陋习、优化人居环境、优化生存空间

15、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平

16、清洁环境，消灭四害，预防疾病，促进健康

17、卫生好，环境好，健康生活更美好

18、养成良好卫生习惯，创建整洁生活环境

19、创建卫生城 共享大健康

6.巩固国家卫生城市创建成果 篇六

建设幸福宜居新新乡

——新乡市国家卫生城市年审汇报

尊敬的黄主任、尊敬的省爱卫办各位领导、各位专家：

大家好！

在这初冬时节，我们迎来了省爱卫办国家卫生城市年审考核组的各位领导、专家。首先对大家的到来表示热烈的欢迎！对您们多年来支持、关心新乡国家卫生城市建设工作表示衷心的感谢！

新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。现辖两市、六县、四区及市高新技术开发区。总面积8249平方公里，总人口563万，市区建成区面积100平方公里，人口100万。新乡是国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、国家知识产权试点市和中国中部最佳投资城市，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”。2009年，全市实现地区生产总值1054.6亿元，比上年增长13%，增速居全省第二位；地方财政一般预算收入55.9亿元，比上年增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14170元、农民人均纯收入5431元，比上年分别增长10.3%和7.6%。中国社科院《2008中国城市竞争力蓝皮书》显示，新乡综合竞争力位居河南省第三位。

近年来，新乡市在科学发展观的指引下，坚持“四个重在”，以巩固创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，不

断加快城市建设步伐，加大城市管理力度，城市环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。

2008年12月我市被全国爱卫会命名为国家卫生城市以来，全市上下备受鼓舞。天更蓝了，水更清了，道路清扫保洁到位，垃圾清运及时，饭店卫生达标，公厕干净卫生，四害密度降低，广大市民深切感受到了国家卫生城市创建为其生活环境改善带来的新变化，并自觉主动维护城市的卫生管理。广大群众的拥护和支持以及对荣誉的珍惜，使市委、政府下决心保持并巩固创卫成果，持续改善市容环境卫生状况和提升人民群众健康水平，让全市人民长期享有一个卫生、舒适、整洁、优美，秩序良好的生活环境。为此，新乡市按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，出台了多项卫生长效管理办法，加大力度，狠抓落实，确保创卫工作不走过场，以实际行动落实“以人为本，为民创建，常态创建”的工作理念，取得了良好的效果。现将新乡市两年来巩固国家卫生城市创建成果，落实长效管理机制的情况汇报如下：

一、领导重视、制度保障，开展长效管理

我市创卫成功之后，市领导高度重视长效管理工作，及时提出了创建工作要从行政强力推动到制度保障运行转变，从突击治理到日常的严格监督管理转变，从非常态创卫到常态的有效管理转变的“三个转变”，使城市管理尽快走向制度化、法制化、规范化、精细化，使新乡创卫的成果得到不断完善和巩固。市委书记吴天君，市

长李庆贵等主要领导两年内对城市卫生日常管理工作进行了40余次的巡视检查，现场办公解决问题60多件，协调各部门解决问题100多件，对城市卫生管理工作进行了多次批示，近期，市委书记吴天君在爱国卫生简报上的批示中要求：“要切实发挥‘一个委员会和两个中心’的作用，按照原确定的市爱卫会和市城管指挥中心的运作机制，加大督查、整改力度，严格兑现奖惩政策，确保我市创卫成果。”新乡市出台了《新乡市人民政府关于加强我市爱国卫生工作构建城市卫生长效管理机制的意见》，确立了“市领导周巡查，城管监督中心日督查，爱卫办月暗访”的工作机制。

按照长效管理机制的要求，市爱卫会、市城管指挥中心、市城管监督中心，分工协作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市级领导带队开展巡视活动；城管监督中心“数字城管”督查员每天进行检查；每月由市爱卫办组织相关专业人员按照国家卫生城市标准对市容秩序、环境卫生、五小治理、病媒生物防制等进行暗访督查；城管指挥中心汇总情况后，每月召开一次多部门共同参加的城市管理讲评会，对各区、各责任单位的工作进行点评和部署，严格落实奖惩政策。从制度上保障了城市卫生管理的长效保持，并不断推向深入。

一是加强和调整了市城管指挥中心组织机构，由一名副市长任指挥中心指挥长，各区、各责任单位为其成员单位，签订目标责任书，明确责任、义务，实行目标管理。二是按照“全覆盖、无缝隙”的原则，运用现代信息技术，率先在省内建立了市、区两级的“数

字城管”网络系统；新乡市作为我省警务体制改革的试点城市之一，警务体制机制改革后，城市管理任务迅速被纳入所有警种的工作范畴，形成了“大城管”的格局。三是严格监督检查，市城管监督中心实行早七晚十工作制度，开展网格化督查。选派230名督查人员，对市容环境卫生和所有城市部件进行全天候巡视，对发现的问题用数字化手机拍照编辑，及时派遣相关责任单位限时进行整改，对城市卫生管理主体、过程、结果实行数字化管理。

“数字城管”运行初期，结案率仅有60%，同时，市民投诉率较高。截至2010年10月份，通过“数字城管”网络共督查派遣各类问题16.9万件次，结案率达到了99.8%；受理解决市民群众来电来访、举报投诉近万件。对比发现，市民对环境卫生的投诉率逐年降低，各责任单位履行职责的意识明显增强。城市管理长效机制的建立，为我市城市管理整体水平的持续提升，奠定了良好的基础。

新乡市纪委监察局对全市各责任单位的长效管理情况实施全程效能监察。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法，规范了责任追究程序。由市纪检监察部门安排专人负责城管效能监察工作，每月根据市领导巡视、“数字城管”运行、市爱卫办月暗访和媒体曝光等情况，向市委、市政府提出城管效能监察意见，实施责任追究。截至2010年10月份，共对各相关责任单位进行经济处罚100余万元，分别对14个县级单位进行通报批评，27名县级干部进行责任追究或诫勉谈话。通过对各责任单位长效管理工作进行督促检查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成时限，并记录在案作为年终考核的依据，形成有安排部署、督查评议、整改落实和考核验收的督促检查机制。我市城市卫生管理的长效机制已经形成，并充分的发挥了其应有的作用，城市卫生管理水平大幅提高，市容市貌发生显著变化。

二、多策并举，巩固成果，确保各项指标符合国家卫生城市标准，并不断提升

（一）大力实施“3010”民生工程

“3010”民生工程行动计划是新乡市委、市政府站在新的历史起点上，从建设中原城市群强市的高度出发，作出的改善城乡人居环境、生态环境和发展环境的重大决策，是从人民群众最企盼、最迫切解决的热点难点问题入手改善群众生产生活环境的战略选择，是建设健康城市的重要举措。按照“产城共融、交通先行、产业协调、城乡一体、集约发展”的理念，即通过优化周边八条快速通道连接功能 , 绿化美化沿路景观 , 实现 30 分钟到达六座卫星城和大型产业聚集区 ,打造“30分钟经济圈”，促进城乡之间生产要素的自由流动和公共服务的均等化，形成城乡一体化发展新格局。完善城市功能，加强基础设施，提升市民生活质量。建设“10分钟生活服务圈” ,使市民出门步行 10 分钟 , 即可方便地到达游园广场、学校、医院以及购物、休闲、健身等场所；建设 “10分钟生态休闲圈”，从市区乘车 10 分钟 , 即可到达市区周边的生态园、植物园、水系景观等景点 , 游览和欣赏优美的田园风光。造就一个生态、和谐、舒适、方便的生产生活环境，有力地提升市民居住的舒适度、出行的便利度、环境的舒适度和服务的满意度。

通过“3010”行动计划的实施，全方位、多层次推进卫生城市创建，全面促进居民生活环境的改善，使群众生活水平迈上一个新台阶。

（二）城市卫生管理水平稳步提升，市容市貌保持良好 在道路清扫保洁方面，今年我市重点推进专业化一体化道路清扫保洁作业模式和建立清扫保洁应急机制，提升机械化清扫水平和道路洁净度。2010年投资600多万元购置道路机械设备，主要道路机械清扫率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路机械清扫率和道路清扫洁净度；规范建筑工地管理，在全市范围内对新开工和在建的340个建筑工地，硬化建筑工地出入口，增设围挡护栏，改造宿舍，完善车辆冲洗设备，开工工地必须建水冲式公厕；加强对运输车辆带泥上路、沿路抛洒问题的源头管理，道路洁净度明显提高。在公厕、垃圾中转站管理方面，强化专业维护、专人看管保洁，确保生活垃圾、公厕粪便日产日清。在建筑垃圾清运处置管理方面，坚持日查制度，严格落实清运处置审核制度，切实遏制私拉乱运行为。2010年，我市投资2000余万元新建100座公厕，目前已建成51座。在“三场”（生活垃圾处理场、粪便处理场、医疗废物处理中心）运转方面，严格按照技术规程处理生活垃圾、粪便和医疗废物。截至目前我市日产生活垃圾700余吨，日处理垃圾700余吨，垃圾无害化处理率100%；投资1420万元建成新乡市

医疗废物处置中心，日处理医疗废物能力8吨。全市89家医院、300余家诊所产生的医疗废物统一运至该中心集中进行处理，年处理量达1000余吨，有效控制了我市医疗废物对生态环境造成的污染，杜绝了医疗废物的外流；我市粪便无害化处理场总投资470万元，日处理粪便300吨。年产粪渣1.44万吨，运送到粪便无害化处理场进行无害化处理1.2万余吨，处理率达83%以上。对市区各出入市口及过境铁路沿线开展以清理积存垃圾、清理户外广告、清理绿化带为重点内容的环境综合整治，取得了良好的效果。

在规范市容秩序方面，大力开展占道经营、店外经营、非法摩的运营、机动车乱停乱放、清理户外广告、露天烧烤等专项整治活动。按照疏堵结合原则，在市区建立了24个便民服务点和18个临时露天烧烤大院，合理布设早餐工程经营摊点，满足市民需求，方便群众生活。特别是今年6月份以来，全市12个派出所组织各警种综合执法，交通巡防大队民警在每天的重点时段，对重点区域紧盯死守，随时发现，随地处置，不给违规流动摊贩以可乘之机。治安管理大队、案件侦查大队民警24小时巡逻执勤，随时随地清理清除占道经营、乱停乱放等不文明现象，通过综合治理，以前城市管理的难点区域面貌实现了大变样。

（三）强力推进市政基础设施建设

截至2010年上半年，全市八条快速路的拆迁进展顺利，拆迁总任务188万平方米，目前已完成拆迁185万平方米，占总任务的98%；7条干线公路建设项目总投资5.1亿元，6个项目正在开工建

设，1个项目正在招标； 2010年计划改造棚户区项目20个，拆迁8643户，需拆除旧房面积116.2万平方米。截至2010年上半年，已完成拆迁面积53.85万平方米，占46%。在建面积60.17万平方米，竣工面积27.76万平方米，实际完成投资1.728亿元；卫河沿线11座泵站全面升级改造，目前4座已完成改造任务。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆迁改造力度，全市城中村改造项目共28个（其中，续建16个，新建12个）。截至2010年上半年，已完成编制修建性详细规划16个，正在编制修建性详细规划9个，已启动拆除改造12个村，累计拆除各类房屋42.85万平方米；开工建设村民安置楼的10个村，累计建设村民安置楼65.34万平方米。

（四）水源地整治工作出现新起色

2009年以来，我市组织中源水务公司大规模整治西大池，对铁路西梦西路东西两侧便道以外进行彻底清理，敦促搬迁周边养殖场，砌筑蓄水池防浪墙和护坡，维修输水暗渠及补漏，完成中心岛环境及周边环境整治工作。贾太湖占地36.06万平方米，库容200万立方米，设计输水能力为每天13.2万立方米，其供应量占全市需水量的80%以上。该区域附近监狱的排水系统，直接影响供水质量。为加大环保治理力度根，市政府协调司法部门投入资金70万元，整修排水系统，整治周边环境，使贾太湖水质明显好转，现在贾太湖水质完全达到生活饮用水水源水质标准。截至2010年10月份，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。

（五）环境保护扎实有效

2009年以来，新乡市政府加大了产业结构调整力度，大力推进城市污水处理厂建设，对卫河流域进行了环境综合整治，强化环境执法，严格环境监管，主要污染物排放量明显下降，环境质量得到了很大改善。2009年API指数≤100的天数为335天，优良天数占总天数365天的比例为91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指数≤100的天数为 276 天，优良天数占监测天数298天的比例为 92.6％；两年来，烟尘控制区覆盖率均达到100%； 2010年区域环境噪声监测工作已完成，区域环境噪声平均值为51.9分贝.为进一步提高我市污水处理率，我市组织相关部门的技术骨干，普查62个城中村的村修雨水管线，对已标注道路红线、管线位置，已列入城中村、旧城改造计划。更新改造了原有水厂和城区供水管网，新建了五水厂，城市用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。对新修的11条道路，污雨水管网直接与收水管线连接，使污水处理率进一步提高，城市生活污水集中处理率为86.71%。各项指标均符合国家卫生城市标准。

两年来未发生特大环境污染和破坏事件。

（六）食品及公共场所卫生得到保障

全市两年来共发放食品卫生许可证75个，公共场所卫生许可证38个，正确发放率达100%。同时，加强督导，有专职部门对各区“五小”卫生状况进行督导检查。两年来共检查督导单位4400余户次，提出整改意见1700余户次，及时掌控反弹现象，对反弹严重、问题突出的单位，采取集中治理的方式进行整顿，不符合要求又拒

不整改的坚决予以取缔。

（七）传染病防治效果明显

2009年以来，我市加大了重大传染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列强有力的措施遏制疫情传播，成立了防控工作领导小组、制定了防控方案、确定定点收治医院、实行首诊负责制、强化预检分诊、信息收集、加强疫情监测、病情筛查，开展健康教育和加强督导指导等，通过不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控达到了“无蔓延、无恐慌、无死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共报告1221例，较去年同期减少2296例，下降65%，平均发病率为每万人2.36人（全省平均每万人8.15人），处全省发病人数的第17位（高于济源市）。甲型H1N1流感防控情况较好，2009年以来，先后培训卫生系统医护人员2600余人，确定了市传染病医院为市级甲型H1N1流感定点收治医院，新建成5间负压病房，负压急救车，药物、仪器设备等应急物资准备到位。信息收集准确，疫情动态掌握及时。对甲型H1N1流感接触人员进行跟踪管理，实现了群防群控，有效遏制疫情传播。

同时，使用9种疫苗预防12种疾病，全面做好扩大免疫规划工作，采取切实有力措施，提高二类疫苗接种率。全面落实艾滋病救治救助政策和结核病现代防治策略，进一步强化重大传染病综合防制措施。

（八）进一步完善公共医疗卫生基础设施

目前，全市建成社区卫生服务中心22个，社区卫生服务站84个，构建了方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务网络；投资3000余万元建成了市传染病医院应急救治病房楼、市疾控中心、市120急救指挥中心、市卫监所，城市医疗卫生环境得到改善。

三、大力开展爱国卫生工作

（一）开展城乡环境卫生整治

两年来，以整治城乡环境卫生为重点，全力开展三清、三改、四灭活动。一是领导重视，责任明确。市委、市政府从2010年开始，将每年四月份的爱国卫生月确定为春季环境综合整治月，在全市城乡开展环境卫生集中整治活动，全面清理城乡环境卫生。每旬进行讲评及排序，强力推动全市城乡爱国卫生运动的开展。二是充分的宣传发动、提高认识。利用爱国卫生月宣传活动，到基层进行广泛的宣传发动，结合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高广大群众对整治环境卫生重要性的认识，做到部门联动、全民参与，综合整治。三是加强督查指导。市爱卫办以孳生地治理为主要内容，督促爱卫会各成员单位迅速展开以清除暴露垃圾、露天粪坑和污水坑为治理重点的城乡环境卫生整治；以城中村、城乡结合部、背街小巷、市场、占道经营、店外经营等城市卫生管理薄弱环节为检查重点，对市区大力开展暗访督查工作；按照国家卫生城市标准对全市的封闭垃圾道、改造厕所、宣传栏、鼠饵盒、垃圾箱的设置进行复查，我市建成区范围内没有出现旱厕反弹，所有居民小区垃圾道封闭后没有重启现象。广场游园设置的宣传栏、垃圾箱、禁烟牌都

保证了使用功能。到目前为至，全市共清除城乡结合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水沟13条，增设垃圾箱2400余个。截至2010年10月份，共下达各类督办通知261件，建议整改通知书7份，接受各责任单位回复253件，协调解决问题300多个。

（二）卫生创建稳步推进

以巩固国家卫生城市成果、建设健康城市为载体，推进卫生创建的细胞建设。近两年来，我市先后有300多个单位积极提出申请，要求创建省级或市级卫生先进单位。到目前为止，全市创建省级卫生先进单位608个，国家卫生县城1个，省级卫生城市1个，省级卫生乡（镇）3个，省级卫生村10个，市级卫生先进单位117个，市级卫生村10个。

（三）病媒生物防制成效显著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理为主，药物杀灭为辅的方针，组织群众清理积水、杂草,堵洞抹缝760余处，投放鼠药814箱；根据季节特点，适时开展灭蚊蝇压高峰行动，对蚊蝇高峰期进行集中消杀，使蝇、蚊、鼠等病媒生物密度控制在国家标准范围之内。连续三年组织全市各县(市)区及办事处病媒生物防制骨干力量进行了培训，使病媒生物防制一线工作人员更加充实了理论知识，掌握了更多实用技巧，有力的提升了技术骨干的水平和能力，为今后我市的病媒生物防制工作更好的开展奠定了良好的基础。

（四）健康教育全面开展

认真组织开展“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免

疫宣传日、世界无烟日等各类宣传周（日）专项宣传活动，全年集中开展一次健康教育月活动，市区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上。同时，以重点人群的传染病基本预防知识宣传为主，通过报纸、电视、电台等多种渠道，利用散发宣传单、宣传画、小册子和举办讲座、开展咨询等多种形式，加强人感染高致病性禽流感、结核病、甲型H1N1流感等重点传染病健康教育。举办健康教育知识讲座50余期，制作宣传版面100余块，发放宣传单20余万份。

四、自加压力、持续提升，建设健康城市

在巩固国家卫生城市成果的基础上，新乡市委、市政府站在实践科学发展观的高度，以超前的战略眼光，于2009年提出了建设健康城市的目标，将卫生城市创建引向更高层次。健康城市是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球化行动。

我市参加了2010年9月在大连举行的第二届中国国际健康城市市长论坛。我市健康城市试点项目工作启动后，积极探索“政府主导、多元合作、项目推进、健康促进”的做法。重点开展健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作。以“3010”民生工程为抓手，大力优化健康环境，提升健康服务；实施市民健康素质提升工程，每周发送2.5万条健康教育短信，大力开展健康教育，宣传健康城市理念，营造良好的健康氛围；积极倡导健康生活，实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户

家庭配置控盐勺、控油壶等健康干预产品，目前此项工作已经进入招标程序，将于今年年底前实施到位。我市建设健康城市的过程是一个持续提升的过程，将不断展示一个魅力新乡、宜居新乡、健康新乡的美好城市形象。

两年来，新乡市委市政府高度重视城市卫生长效管理工作，通过坚持不懈的努力，实现了城市卫生管理从制度、运行、监督等长效机制的有效开展，保障了创卫成果的巩固提升。目前，新乡市委市政府正在组织实施建设健康城市工作，努力将创卫工作推向新的更高的层次。我们坚信，在省爱卫会的支持指导下，在市委市政府的正确领导下，通过全市广大干部群众的辛勤努力和社会各界的积极参与，在不久的将来，新乡市一定能够建设成为环境优美、和谐文明、经济发达的幸福宜居之城。

7.南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求 篇七

关键词：卫生村,创建前后,公共卫生,感染性疾病,调查

创建卫生村, 为广大农村居民提供一个清洁、舒适的生活和工作环境, 既是人们生活水平提高的迫切需要, 也是改变农村卫生面貌, 改善投资环境的根本保证。为了解江门地区农村居民卫生村创建前后公共卫生状况与感染性疾病等情况, 我们于2011年选取江门地区内8个未创建卫生村 (卫生村创建前) 与选取4个2012年已命名的“卫生村”进行比较, 对所调查的资料进行分析, 为创建卫生村提供参考依据。现将调查结果报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象

2011年随机抽查江门五邑地区中8个自然村的常住村民234人 (户) , 其中鹤山市桃源镇金城村18人 (户) , 鹤山市桃源镇旺南村18人 (户) , 新会区睦州镇牛古田村41人 (户) , 恩平市圣堂镇竹围村29人 (户) , 恩平市圣堂镇方卷龙村28人 (户) , 开平市大沙镇大塘面村52人 (户) , 台山市台城镇游鱼村29人 (户) , 开平市百合镇向东村 (简称向东村) 19人 (户) 。2012年上述有4个村已命名的“卫生村”作为调查对象, 抽查了121人 (户) , 其中金城村22人 (户) , 旺南村22人 (户) , 牛古田村46人 (户) , 游鱼村31人 (户) 。

1.2 统计方法

结合卫生村创建标准中相关的内容 (以广东省卫生镇、卫生村标准释义读本为考查依据[1]) , 设计调查问卷, 开展现场调查。调查内容包括:农村居民对村委、镇政府部门及本村环境整治的投入和住地环境卫生满意度, 村民家居环境和户厕卫生状况, 卫生村创建前后建设主要的5个指标, 卫生村创建前后主要肠道传染病和感染性腹泻患病率等。由经过专业培训的调查员2人一组于创建前后入户询问调查, 填写统一调查表格。所有调查数据均采用Epi Data 2.0建立数据库, 并用SPSS 13.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

卫生村创建前调查了234人, 男性119人 (50.9%) , 女性115 (49.1%) 。年龄最小20岁, 最大78岁;其中20~30岁21人 (9.0%) , 31~40岁26人 (11.1%) , 41~50岁53人 (22.6%) , 51~60岁79人 (33.8%) , 61~70岁44人 (18.8%) , ≥71岁11人 (4.7%) 。文化程度文盲17人 (7.3%) , 小学68人 (29.1%) , 初中110人 (47.0%) , 高中36人 (15.4%) , 大学3人 (1.3%) 。卫生村创建后调查了121人, 男性63人 (52.1%) , 女性58 (47.9%) 。其中20~30岁10人 (8.3%) , 31~40岁13人 (10.7%) , 41~50岁27人 (22.3%) , 51~60岁40人 (33.1%) , 61~70岁26人 (21.5%) , ≥71岁5人 (4.1%) 。文化程度文盲11人 (9.1%) , 小学35人 (28.9%) , 初中55人 (45.5%) ;高中18人 (14.9%) , 大学2人 (1.7%) 。

2.2 村民满意度调查情况

本次调查村民对镇政府部门、对村委和本村环境整治投入以及住地环境卫生的满意度:由卫生村创建前的78.2% (183/234) 上升到创建后的95.9% (116/121) , 不满意度由卫生村创建前的21.8% (51/234) 下降到创建后的4.1% (5/121) 。

2.3 村民家居环境情况

本次调查创建前村民234户, 环境整洁好或中等198户, 占84.62%;环境差36户, 占15.38%。卫生村创建后调查121户, 环境整洁好或中等117户, 占96.7%;环境差4户, 占3.3%, 创建前后比较, 差异有统计学意义 (χ2=11.639, P<0.01) 。

2.4 村民家禽畜圈养情况

本次调查创建前村民234户, 圈养112户, 占47.8%;无圈养122户, 占52.2%。卫生创建后调查人数121户, 圈养90户, 占74.4%;无圈养31户, 占25.6%, 创建前后比较, 差异有统计学意义 (χ2=22.87, P<0.01) 。

2.5 农村居民户厕卫生状况

户厕的清洁度好由卫生村创建前的80.8%上升到创建后的95.9%, 清洁度差由创建前的19.2%下降到创建后的4.1%;户厕的完整性好由卫生村创建前的85.0%上升到创建后的97.5%, 户厕的完整性差由创建前的15.0%下降到创建后的2.5%。见表1。户厕内卫生管理, 共调查了8项指标中, 厕内有蝇、厕内有渗漏、厕内有蛆和厕内有臭味, 创建后较创建前均有下降。见表2。

2.6 卫生村创建前后的5项指标变化

卫生村创建前5项指标百分率由高至低的顺序为:卫生户厕普及率>无害化处理率>自来水普及率>水质合格率>道路硬底化率;而卫生村创建后均显著好于卫生村创建前的5项指标。见表3。

2.7 卫生村创建前后与主要肠道传染病和感染性腹泻患病率情况

卫生村创建前感染性腹泻发病率最高, 为4.70%;其次寄生虫感染发病率为2.14%, 肠道传染病 (沙门菌、痢疾、甲肝) 发病率为1.71%。而卫生村创建后略有下降, 感染性腹泻、寄生虫感染和肠道传染病的发病率分别为0.83%、2.48%和1.65%。见表4。

注:肠道传染病包括沙门菌感染、痢疾、甲型肝炎。

3 讨论

3.1 创建卫生村有良好的家居环境, 是提高全民卫生意识和文明素质的有效手段

本次调查结果表明, 卫生村创建后无论是在经费的的投入、健教阵地的建设、宣传的形式及种类, 还是村民的家居环境整洁, 引导家庭成员树立良好的文明卫生习惯, 使家庭环境明显改善等方面都比创建前有好转。由此说明, 创建卫生村不但改善了家居环境, 有效推动农村健康教育工作的深入开展, 而且还促进了人们养成良好的卫生习惯和生活方式, 是提高全民健康知识水平和文明素质的有效途径。

3.2 村民家禽畜圈养可改善大环境卫生面貌, 有效地控制“四害”密度

本次调查结果显示, 村民家禽畜圈养的户数由创建前的47.8%上升至创建后的74.4% (P<0.01) , 虽然创建前与创建后家禽畜圈养户数增加, 但农民家禽畜无圈养的情况仍然存在, 原因是:散养畜禽是中国农民几千年的习惯, 要他们一下子将自家的十几只鸡、鸭等圈养非常难办, 由此造成未经处理的禽畜粪便就近排入沟渠、水塘, 对周围村民的生产和生活环境带来较大污染。因此, 创建卫生村, 建立村民禽畜圈养的管理机制, 保持村庄整洁、优美和有序的环境, 有效地清除和控制各类孳生地, 不仅使“四害”密度得到有效的控制, 而且能改善大环境卫生面貌, 提高村民生活环境质量。

3.3 建立户厕内的卫生管理, 可促进家庭卫生面貌的改变是改善户厕内卫生的有效手段

厕所是健康文明生活必须的卫生设施, 厕所的卫生管理从一个侧面反映出社会进步的水平, 随着科学技术的发展和人民生活水平的不断提高, 为讲究卫生改善环境条件提供了良好的基础[2]。创建前户厕内卫生较差、苍蝇较多和户厕卫生管理工作不到位等问题也较突出。卫生村创建后, 户厕内的卫生状况明显改观, 户厕内的卫生管理显著改善, 可见创建工作对于改善厕所的环境卫生, 保障居民身体健康, 提高居民生活质量效果显著。改善户厕内卫生, 是提高村民文明素质的有效手段。

3.4 卫生村创建后可改善生活环境和提高了生活质量

表3结果显示, 自来水普及率、水质合格率、道路硬底化率、卫生户厕普及率和无害化处理率等5项指标创建后均显著好于创建前, 这与当地政府部门对卫生村创建高度重视, 加大各项指标的建设投入有关。随着社会的进步和发展, 人们在物质生活得到基本满足之后, 开始越来越注重精神生活的追求, 其中包括对生活环境质量的要求, 即希望能有一个卫生、舒适、优美的生活环境和生存空间, 创建卫生村在很大程度上满足了村民的这一愿望。另外, 在调查中发现创建前少数村民饮用自家井水, 没有做任何水质检验。据朱小慧等[3]报道, 江门市区生活饮用水中的井水合格率仅有20.00%, 表明饮用水存在着较严重安全隐患, 长期饮用, 危害村民的身体健康。因此, 应要面向村民, 大力宣传饮用水安全方面的知识, 提高农民的饮用水卫生和疾病预防意识, 从源头上杜绝安全隐患, 并采取措施使生活饮用水的水质得到改善, 以确保村民饮水安全。

3.5 改厕可促进卫生知识和行为的改善、减少疾病传播, 增强了村民对疾病的预防意识

卫生村创建后不仅丰富了爱国卫生运动的内涵, 拓展了外延, 而且成为农村大卫生的统领性工作, 促进了农村改水改厕的进程, 促进了村民健康水平的提高, 改变了生活习惯, 增加了相关的卫生知识, 增强了农民对疾病的预防意识。据文正葵等[4]报道, 改厕对控制肠道传染病、感染性腹泻和寄生虫感染有一定的防病效果, 是农村卫生防病的重点措施之一。表4结果显示, 卫生村创建后的总发病率 (4.96%) 与卫生村创建前总发病率 (8.55%) 要低。卫生村创建后肠道传染病、感染性腹泻患者和寄生虫感染发病率均较创建前的发病率低, 但差异均无统计意义 (P>0.05) 。上述调查结果与文正葵等[4]报道不一致, 这可能与肠道传染病 (沙门菌、痢疾、甲肝) 流行因素较复杂, 禽畜无圈养和排水管理等社会因素有关, 这有待今后进一步深入调查和探讨。

参考文献

[1]许立凡.广东省卫生镇、卫生村——标准释义[M].广东省爱国卫生运动委员会, 2008.

[2]张本界, 冯新元, 阎振生.河南省农村改厕质量及影响因素的调查研究[J].中国卫生质量管理杂志, 2000, 32 (1) :43.

[3]朱小慧, 宋慧坚, 张慧青, 等.2008年江门市区生活饮用水水质检测结果分析[J].中国卫生检验杂志, 2009, 19 (10) :2367-2369.

8.创建国家卫生城市技术总结 篇八

创建国家卫生城市技术总结2007-12-08 13:52:44第1文秘网第1公文网创建国家卫生城市技术总结创建国家卫生城市技术总结(2)创建国家卫生城市技术总结

海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。全市陆地面积近700平方公里。现辖8个镇，4个街道，总人口64万。建成区面积22平方公里，常住人口14万，由硖石、海洲、海昌三个街道所辖。改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了迅猛发展，1986年11月经国务院批准撤县设市以灯、潮、名人三大文化独具地方特色，荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号，是全国综合实力百强县

（市）”之一，2004年全市实现生产总值亿元，完成财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元。第1文秘版权所有

我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：

一、申报国家卫生城市基本条件符合情况 1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，2004年经省爱卫会复查重新确认。

2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100（指标要求≥80）。

3、城市生活污水集中处理率达67（指标要求≥50）。

4、建成区绿化覆盖率，绿地率，人均公共绿地面积平方米（绿化覆盖率≥36，绿地率≥31，人均公共绿地面积≥平方米）。

5、全年api指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70）。6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，2004年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。

7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）

8、建成区范围内无烟草广告。

9、近两年未发生重大食品安全事故

10、近两年无甲、乙类传染病暴发

疫情。

11、本市居民对卫生状况满意率。

二、爱国卫生组织管理

我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。

（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。

（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁

特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于2001年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和国家级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。2005年初市长在人代会上工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。

（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。

（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。

1、市爱卫会于2001年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作计划和工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。

2、每年抓住

“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫

9.歌舞厅创建卫生城市达标要求 篇九

1、卫生许可证 持有效卫生许可证并在醒目位置悬挂。

2、健康证 从业人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证明上岗，每人配备有二套工作衣帽，并保持个人卫生。

3、管理网络 建立健全卫生管理网络及卫生制度、卫生档案，配备兼职卫生管理人员，并张贴上墙。

4、量化分级 开展公共场所卫生监督量化分级管理，并在醒目位置公示卫生信誉等级。

5、卫生检测 按照卫生标准、规范的要求，对经营场所的环境及顾客用品、用具等进行卫生检测，每年不少于一次，并在醒目位置公示检测结果。

6、禁烟标志 店堂内有醒目的禁烟标志或宣传标语，有专（兼）职吸烟劝阻人员，无吸烟痕迹。

7消毒设施 有专用消毒间用于茶具、毛巾等顾客用具清洗、消毒。使用电子消毒柜消毒。

8、通风设施 场内有机械排风设施，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘，使用集中空调通风系统的，按照《公共场所集中式空调通风系统卫生管理办法》规定清洗消毒，并有记录。

9、环境卫生保持店内外的环境卫生整洁，无卫生死角，设有相应的防蝇防尘防鼠设施。座位套应定期清洗，保持整洁。不得使用滑石粉，烟雾剂和杀菌波长的紫外线灯。

10、公共卫生间 卫生间应随时进行清扫，确保无积粪、无臭味。

10.南宁市创建国家卫生城市公共场所卫生要求 篇十

1 突发公共卫生事件个人防护分级原则

到目前为止, 我国尚未制定突发公共卫生事件应急反应作业技术导则, 下面介绍的分级防护原则主要依据美国职业安全卫生管理局 (OSHA) 的《 (处理) 危险废物作业和突发事件响应作业》法规, 供大家参考。

1.1 应急反应现场分区管理

简单地讲, 任何突发公共卫生事件的现场都是分区管理的 (图1) , 按照现场作业内容及危害级别高低, 分热区、温区和冷区, 冷区外属于安全区域。热区是危险排除作业区, 一般也是危害级别最高的区域, 排除危险作业, 往往还需要伤员救援作业, 这个区的外围用红色警示线标识。温区位于热区之外, 为污染降解作业区, 现场危害低于热区, 其外围用黄色警示线标识。冷区也是支援作业区, 为热区和温区作业提供各种支持, 其中会设置指挥部、物资存放和人员集结地点, 其外围用绿色警示线标识, 这也是公共人群控制线, 标识者危险作业和安全区的界限。在每个区的边界处都设置关卡, 目的是严格控制进入各区的人员职能和数量, 检查进入人员的装备是否符合各区域作业所需的个人防护级别。

1.2 个体防护装备分级

1.2.1 A级个体防护

A级个体防护适用于热区 (危险排除作业区) 。防护对象包括:接触高蒸汽压和可经皮肤吸收的气体、液体;可致癌和高毒性化学物;极有可能发生高浓度液体泼溅、接触、浸润和蒸汽暴露的情况;接触未知化学物 (纯品或混合物) ;有害物浓度达到1DLH浓度;缺氧。A级个体防护装备:呼吸防护:全面罩正压空气呼吸器 (SCBA) ;防护服:全封闭气密化学防护服, 防各类化学液体、气体渗透;防护手套:抗化学腐蚀;防护靴:抗化学物;头部防护:安全帽。

1.2.2 B级个体防护

防护对象包括:种类确知的气态有毒化学物质, 可经皮肤吸收;达到1DLH浓度;缺氧。B级个体防护装备:呼吸防护:全面罩正压空气呼吸器 (SCBA) ;防护服:头罩式化学防护服, 非气密性, 防各类化学液体渗透;防护手套:抗化学腐蚀;防护靴:抗化学物;头部防护:安全帽。

1.2.3 C级个体防护

防护对象包括:呼吸道病原微生物, 非皮肤吸收气态有毒化学物质, 毒物种类和浓度已知;未达到1DLH浓度;不缺氧。C级个体防护装备:呼吸防护:空气过滤式呼吸防护用品, 正压或负压系统, 过滤元件适合特定的防护对象, 防护水平适合毒物浓度水平;防护服:可隔离颗粒物、防少量液体喷溅;防护手套:抗化学腐蚀;防护靴:抗化学物;冷区以外一般只需要C级呼吸防护, 适用于冷区以外的公众和行政执法人员。

需要说明的是, A、B或C级防护的选择并非与热区、温区和冷区一一对应, 个体防护装备的配备是以应急现场危害评价为依据, 根据热区、温区和冷区内的危害水平和性质分别选择反应的防护级别。

2 各类个体防护装备的性能及选择方法

2.1 呼吸防护用品

呼吸防护用品的使用环境分为两类, 第一类是1DLH环境, 会导致人立即死亡, 或丧失逃生能力, 或导致永久丧失健康伤害。第二类是非1DLH环境。可以说应急反应中个体防护的A级和B级防护都是处理1DLH环境的。

C级防护所应对的危害类别为非1DLH环境, GB/T18664-2002对各类呼吸器规定了指定防护因数 (APF) , 用于对防护水平加以分级。安全选择呼吸器的原则是:选择APF>危害因数 (危害因数=现场有害物浓度/安全接触限值浓度) , 1DLH环境下应使用全面罩正压式SCBA[2]。

C级呼吸防护是针对各类有害微生物、放射性和核爆物质 (核尘埃) 以及一般的粉尘、烟和雾等, 应使用防颗粒物过滤元件。过滤效率选择原则是, 致癌性、放射性和高毒类颗粒物, 应选择效率最高档;微生物类至少要选择效率在95%档。滤料类选择原则是:如果是油性颗粒物 (如油雾、沥青烟、一些高沸点有机毒剂释放产生油性的颗粒等) 应选择防油的过滤元件。作为应急反应配备, P100级过滤元件具有以不变应万变的能力。如果颗粒物还具有挥发性, 则应同时配备滤毒元件。对于化学物气体防护, 由于种类繁多, 在选配过滤元件时, 最好选具有综合性防护功能的过滤元件, 并选择尘毒综合防护方式。

呼吸防护用品的有效性主要体现在两个方面:提供洁净呼吸空气的能力, 隔绝面罩内洁净空气和面罩外部污染空气的能力, 后者依靠防护面罩与使用者面部的密合, 判断密合的有效方法是适应性检验[2]。

2.2 防护服

从防护性能最高的气密防渗透防护服, 到普通的隔离颗粒物防护服, 各类防护服的性能都有很大差别, 适用范围也不同。在工业领域常用的一些防酸防碱服, 并不能够作为A、B级化学防护服使用, 因为化学防护不仅仅是酸和碱的问题, 更重要的是防气体和液体的渗透, 服装在阻燃、气密等方面也有特殊要求。GB19082-2003中的医用一次性防护服属于隔离服, 基本可以归为C级防护服。我国的防化服国家标准尚在制定过程中, 在目前情况下, 配备时应详细了解其防护性能及技术参数。防护服可以是一次性的, 也可以是有限次使用的。多次使用时需对防护服进行洗消处理, 并对洗消后的防护性能进行合理评价。

2.3 眼面防护具

眼面防护具都具有防高速粒子冲击和撞击的功能。眼罩对少量液体性喷洒物具有隔离作用, 另外还有防各类有害光线的眼护具, 有时还需要对眼护具提出防结雾、防刮擦等附加要求。若需要隔离病原微生物等有害物通过眼睛粘膜侵入, 应在选择呼吸防护时选用全面罩。

2.4 防护手套、鞋靴

和防护服类似, 各类防护手套和鞋靴适用的化学物对象不同, 另外, 配备时还需考虑现场环境中是否存在高温、尖锐物、电线或电源等因素, 而且要有一定的耐磨性能。

3 个体防护装备的配备

在突发公共卫生事件应急处理中, 卫生、安监、公安、外事、宣传等政府部门人员都会参与现场实际工作, 各部门应明确允许人员进入的污染区, 根据具体事件还要确定各级别区域作业人员数量, 在配备适合等级的个体防护装备的条件下方可进入作业[3]。在配备个人防护用品时, 应尽可能做到明确到具体人, 根据每个应急队员的具体特征, 如身高、体重、头面型、鞋号、手型及是否戴眼镜等选择对应型号的防护装备, 连同穿戴程序使用说明一起存放在个人防护备品箱内, 箱外应有明显编号和使用者姓名, 以便快速穿戴使用。A和B级防护的, 还应着重评价体能心肺功能等, 确认能够在使用重型防护装备的同时从事指定的作业。选配时还要成套配备, 注意各部分的相互匹配。

除非具有在非受控现场具有实地作业职能的部门人员外, 一般以配备C级防护最为常见, 如卫生急救人员, 多需要拥有C级防护[4]。医院急诊科或门诊不仅接受现场已经除去污染的病人, 也接收自己就诊的病人, 处理未消除污染的病人, 应有专门区域对患者进行洗消, 所以也要配备少量的B级防护。

4 防护用品的使用培训及应用演练

防护装备的使用有专业性, 只有正确使用才能保证自身的健康与安全, 但毕竟其应用给作业带来了限制, 使用者必须在充分了解防护性能和限制、使用方法的前提下, 才能安全地作业。在完成防护用品的配背后, 必须安排每种防护用品的使用培训, 应对供货商提出售后培训服务的要求, 说明每种防护用品的适用性、维护保养方法、清洗消毒方法等, 并介绍不同防护用品配合使用的注意要点, 对使用紧配合呼吸面罩的人员, 必须接受面罩适应性检验, 确认配发的防护面罩适合本人面型, 避免泄露。

有需要使用个体防护装备的应急处理单位, 应组织使用者进行防护用品的使用演练, 如果可能, 应组织不同部门的协同演练, 模拟各类突发公共卫生事件应急处理反应, 争取提前发现实际应用可能遇到的问题, 及时排除安全隐患。

5 污染装备的洗消问题

对应急处理中受到污染的装备, 必须及时洗消。C级防护所用面具的过滤元件, 为保证发挥最大防护性能, 建议一般作为一次性使用。可更换式面罩在做到安全洗消后, 允许重复使用。防护服、手套和鞋套等用品, 在无法通过洗消保持防护性能的情况下, 也考虑为一次性使用。受到污染的废物处理应遵守国家有关环保规定, 由从事污染处理的专业公司或机构承担, 做到无害化处理。

在各类突发公共卫生事件应急处理工作中, 个体防护装备是首选的预防性措施。但是, 任何防护都是有限的, 并且由于突发公共卫生事件现场处理工作要求应急人员必须快速反应, 而不能采取常规性防护程序 (判断污染物种类, 测量现场浓度, 根据浓度和毒性评价危害等级, 先采取工程控制, 再采取个人防护等) 。在高风险环境下, 个体防护装备的使用只能将风险降低到尽可能低的水平, 这要取决于事前对风险评价的充分性和准备工作的充分性, 现场风险区域划分的合理性, 防护装备防护等级于风险水平的匹配性, 以及使用者正确使用和操作的能力等。各级各类应急处理机构和人员必须防患未然, 常备不懈, 既要做好充分的物资准备, 也要加强日常培训演练, 才能在关键时刻召之即来, 来之能战, 充分发挥作用, 保证应急处理工作顺利高效。

参考文献

[1]刘于飞.略论灾害卫生救援个人着装和装备的基本要求[J].华南预防医学, 2008, 34 (4) :22.

[2]GB/T18664-2002.呼吸防护用品的选择、使用与维护[S].

[3]铁路突发公共卫生事件应急预案[J].铁道劳动安全卫生与环保.2005, 4:182.

11.创建国家卫生城市广播稿 篇十一

**班

王宇函

同学们：

当我们走在一个充满绿色、文明、和谐和温馨的城市里，我们是多么惬意啊！当我们亲眼目睹日照 城日新女异地变化时，我们是多么的骄傲和自豪啊！

我们走在初见成效的文明城市建设中，我们沐浴在硕果累累的喜悦中，我们如吮吸着甘甜的乳汁般尽情享受着，难道我们仅仅注重今天而不想将来吗？我们都希望长期生活在这美好怡人的环境中，那么，还需要我们付出不懈的努力！

我倡议，为了更好地创建文明城市，我们都要从自我做起，让文明城市的光荣称号花落日照。首先，我们要努力学习，让文化科学知识能学以致用，不断提高自己的文化素养，使自己成为一个高素质的社会人。同时也能成为文明创建的成事之基，力量之源。其次，我们要从小事做起，提高参与意识。例如，讲文明、有礼貌、遵守交通规则，不在马路上追跑嬉戏，不随地乱扔果皮纸屑，凡事要三思而后行，不能只为自己着想，做一些损人利己的事。要互相帮助，要有一颗宽容的心，要用自己热情的双手去帮助他人，积极投入到“共创文明，共建和谐”的活动中去，从而受到文明的熏陶、展示文明的风范，为他人树立榜样。最后，我们要做“行动的巨人”，有了目标，就要落实到行动上，千万不能只在口头上说说而已，需要付出汗水、付出辛苦，要牺牲无数个休息日，要放弃无数的业余爱好，要踏踏实实地做人，真正做到为创文明贡献力量！

同学们，让我们手挽手、肩并肩，大步走在文明创建的道路上，相信我们有实力能够为它增添许多绚丽的光彩！

创建国家卫生城市广播稿

**班

刘慧

学校是一个育人的摇篮，是一方纯净的沃土，校园的文明直接折射出社会的文明。然而，我们校园中常常出现一些不良现象却不由得让我们对这个问题重新进行了思考：究竟，我们的校园还是一个文明的校园吗?我们的同学是有修养的吗?作为中国跨世纪新一代的青年就是我们这样的吗?

同学们，为了自己，为了毕业以后找一份好的工作，为了在中国加入世贸后找到属于自己的一个位置，我们也应该是时候充实自己，完善自己了。学习知识，才能提高修养呀!

同学们，“天下大事，必行于细”。让我们高度重视“讲文明”，让我们从自己做起，从身边的小事做起，把思想道德规范落实到每一个言行中。让我们共创文明的校园，争做文明的大学生!

同学们，我们正处于人生中最为关键的成长期。这个时期的所作所为，将会潜移默化地影响到我们的综合素质，如果此时我们不提高自己的思想道德素质，即使掌握了科学文化知识，也得不到社会的肯定。因此，我们必须严于律己，不做“有才无德”的人，而要努力成为一个“德才兼备”的人。

扫除大学生不良行为习惯，关键在于大学生的“自律”，而不仅仅是“他律”。只要我们有恒心，有毅力，就没有攻不破的难关;只要我们真正做到：“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强”;做到“发扬优点，正视缺点，并且敢于改正缺点”;做到“踏踏实实做事，堂堂正正做人”，就一定能展现校园新风貌，就一定能成为一个“德才兼备”的人，一个合格的大学生。

同学们，我们是家之学子，国之栋梁。传承中华民族的优良传统，提高自身的文明素质，是我们的历史使命。在争做文明大学生的活动中，学生党员和干部要起“讲文明”的模范带头作用，从自身做起，带领全体同学争当文明的大学生，让文明充满生活的每个角落, 同学们，让我们携起手来，共同打造一个文明城市吧!创建国家卫生城市广播稿

**班

贺雄

女：红领巾广播站又和大家见面了,下面为同学们带来的”卫生城市”。

男：人们常说“言为心声，行为心表”。讲文明，懂礼仪是尊重对方的一种表现，更是展现自身修养和素质，树立“自我”形象的重要手段。

女：讲礼仪的结果是推崇自己，尊重自我。学校利用广播，板报宣传礼仪规范，是希望同学们从我做起，人人讲文明、懂礼貌，在校园中形成“讲礼仪光荣，讲文明被人尊重，”的氛围。男：说的好!那么文明是什么?请谢男和熊万说给大家听听：

男：亲爱的同学们：文明是什么?文明就是路上相遇时的微笑，是同学困难时的热情帮助，是平时与人相处时的问候，是不小心撞到对方时的一声“对不起”，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是看到有人随地吐痰或恣意践踏草坪时的主动制止。一个讲文明的学生才有一颗洁净的心;一个懂礼貌的学生，才会从知识中升华做人的道理。然而，在这美丽的校园里，总有一些不和谐的音符：绿色的操场上总有我们随手扔下的包装纸、塑料袋;长长的走廊里总响起不和谐的争声。这些不仅违反了小学生日常行为规范，也破坏了学校为我们提供的优美和谐的育人环境。

女：为争做文明学生，创造和谐校园，我们向全校师生发出以下倡议：

一、要做到心中有学校。学校是我们学习生活的重要场所，爱校护校是我们每个人的责任。作为学生，不随地吐痰，不乱扔废弃物，爱护公共财物，不人为损坏桌椅，节约水电是最基本的行为要求。我们还应积极主动地参加大扫除，为洁净校园奉献自己的一份力量。

二、要做到心中有纪律。上课、做操、就餐都应该自觉遵守纪律，铁一般的纪律才能造就一个优秀的集体，才能营造良好的学习氛围。

三、要做到心中有他人。随时随地，我们都应该牢记并坚决做到尊敬师长，团结同学，互相帮助，礼貌待人，自觉使用礼貌用语。课间要文明休息，不奔跑打闹，以免产生不必要的伤害。亲爱的同学们，让我们携起手来!从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。我们相信，在苏州大儒菉葭中心小学全体师生的携手努力，文明礼貌的种子一定会生根发芽、开花结果。

创建国家卫生城市广播稿

**班

孙国程

同学们,红领巾广播站又和大家见面了,请从我做起，从现在做起，从细微处做起，坚决做到：管住自己的脚，不冲岗翻墙，不上网游戏，按时作息;管住自己的手，不乱扔乱丢，不乱泼脏水，不打架斗殴;管住自己的口，不污言秽语，不出口伤人，不说是道非，不大声喧哗，不乱吃零食。让我们以朝气蓬勃、奋发向上、文明高雅的形象展现在全校师生面前;以有则改之、无则加勉为原则，找出身边的不文明言行并加以改正。让我们共同努力，愿文明礼貌之花开遍一小校园!思：你们说得真好,那礼仪又是什么呢?还是请晓琪邓和我来给大家讲讲吧。

什么是礼仪呢?简单地说，礼仪就是律己、敬人的一种行为规范，是表现对他人尊重和理解的过程和手段。文明礼仪，不仅是个人素质、教养的体现，也是个人道德和社会公德的体现。是咱们校园的脸面，更是国家的脸面。思：但在我们身边，在一部分同学身上，还存在着一些不文明的行为。例如，在我们的校园内、楼梯上总能见到与我们美丽的校园极不和谐的纸屑，教室里、校园内食品袋、方便面盒随处可见，甚至有的同学认为：反正有值日的同学和清洁工打扫，扔了又何妨;再例如有的同学在教学楼走廊上追逐打闹，走路推推搡搡习以为常;还有部分同学相互之间讲脏话、粗话，随意攀爬树枝，甚至还有个别同学故意损坏学校的公共财物。我们很多同学把文化知识的学习放在首位，而常常忽略了社会公德的培养，文明习惯的养成,事实上，良好的行为习惯，是保证我们顺利学习的前提，也是树立健康人格的基础。在学校没有良好的行为习惯的同学就可能目无纪律，不讲卫生，扰乱班级的学习环境。相反，如果我们养成了文明的行为习惯，学习环境就一定是良好的、有序的。要养成良好的文明习惯，做文明的小学生。那么请我们每一个人管住我们的口，不说粗话、不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾、不打架斗殴;管住我们的脚，不践踏草坪。我相信，经过我们全体师生共同努力，一定会营造出一个文明美好的校园。

创建国家卫生城市广播稿

**班

屈延枝

同学们，你在楼道追跑、喧哗吗?安静的教学楼，是我们学习的地方。高素质的学生，轻轻走路靠右行。我们要用文明的行为，为他人创造方便，同时让危险远离身边。

你随地乱扔垃圾吗?不分场合地点随地乱扔垃圾，这几乎已经成了社会的通病和顽疾。爱护环境、讲究卫生，人人有责，我们应从爱护校园环境做起，从我们自身做起，从小事做起，共同创造我们美好的家园。

做值日时，你会偷懒吗?每一名学生都是学校的主人。爱护校园环境人人有责，我们应该用我们的双手一起来创造干净、整洁的校园环境。清晨，教室里、操场上到处都是同学们忙碌的身影，大家都在用我们的劳动去创造干净、整齐、优美的校园环境。

现在让我们一起来欣赏一首儿歌《校园美》合：教学楼，真热闹。杨柳青青花儿俏。同学们，蹦又跳。讲文明，懂礼貌。见老师，问声好。见同学，问声早。爱环境，出新招。有垃圾，专人管。见废纸，弯腰捡。护环境，人有责。校园美，齐欢笑。人的内心世界是通过其言谈举止和行为习惯的外在形式表现出来的。

同学们，让我们从生活细节做起，从生活的点滴细节中追求文明，发现文明，创造文明。男：卫生城市中有你匆匆的脚步，卫生城市中有你劳动的硕果，卫生城市中有你精彩的瞬间。

好了，老师们，同学们，今天的播音到此结束，我们下周再见!

创建国家卫生城市广播稿

**班

高宇荣

“创卫” 靠你我。

做为小学生我相信，创卫就在我们身边，离我们很近很近，近的触手可及。有时候，我们伸伸手，弯弯腰，将别人丢弃在外面的垃圾，放入垃圾箱里就是为“创卫”做贡献；有时候，我们对别人说一句“请您把垃圾扔到垃圾箱里”就是为创卫做贡献；也有时候，我们帮老师打扫一下学校也是为幸福要靠劳动，需要很好地尽自己的义务。让我们大家行动起来，为榆阳创卫献出自己的一份力量吧！蜜蜂之所以能酿出蜜来，是因为他采过许多花，假如他只盯在一处，所得是非常有限的。创卫也一样，我们一定要共同努力，才能很好的帮助榆阳创卫，假如只有几个人努力，所得到的成果也会非常有限。我相信，只要我们每个人都迈出一小步，社会就会迈出一大步。我们一定要学习贝壳的精神，用自己短暂的生命为人类做出有益的事情。我们不能在地球母亲的脸上抹黑，我们应该共同努力，爱护我们共同的家园，让垃圾回到他自己的家!

创建国家卫生城市广播稿

**班

刘继泽

让垃圾“孤儿”回到家。

如果创建国家卫生城市是沙漠，我们的共同努力便是绿洲；如果创建国家卫生城市是一片嘈杂，我们的共同努力便是一片详和；如果创建国家卫生城市是一朵含苞欲放的花儿，我们的共同努力便是那甘霖和雨露。

现在，许多人的环保意识还很淡薄，虽然知道可以通过自己的努力,使得城市变得更整洁.但因为不把创卫当一回事,所以垃圾随手乱丢的现象随处可见,马路和街道成了垃圾的“舞台”，仿佛垃圾是这舞台的主角，是这舞台的领导者。垃圾“孤儿”因为得宠而越来越肆无忌惮了。垃圾给世界制造的麻烦太大了，假如每个人都同时随手丢一个垃圾，全世界就会同时出现数以万记的垃圾“孤儿”，那垃圾“孤儿”又会覆盖多少道路、街区、公园„„近几年，榆阳区正在创建国家卫生城市。为了响应榆林市“创卫”，我们应该积极参加环境卫生清洁，在社区、街道等地组织清洁活动，把垃圾送回它自己的家——垃圾箱。我们要营造浓厚的创卫气氛，提高创卫意识，自觉养成良好的卫生习惯。

创建国家卫生城市广播稿

**班

赵敏

“创卫”工作人人有责。

5月上旬的一天上午，我和妈妈上街买东西，在文化路上，见到一位打扮时髦的中年女人随手将刚喝完的空饮料盒扔到环卫工人刚刚打扫过的人行道上，却被一名小学生捡起来放进了路边的垃圾箱里。这个举动，引起不少行人的关注，也让我想起很多很多！我觉得，小学生的举动值得我们大家来学习。因为这个城市是我们每一个市民共有的家园，城市的洁净与美丽，并不单纯是政府和环卫工人的事，而是需要我们大家共同来维护，正所谓‚人民城市人民建，只有大家共同参与‘创卫’，我们的城市才会变得更美更亮！愿大家都像那名小学生那样，积极行动起来，从我做起，从现在做起，力所能及地为创卫工作做出自己应尽的义务和贡献。把我们榆阳区建设的更美好。

创建卫生城市广播稿

**班

李安娜

现在已经进入21世纪，在经济社会快速发展的今天，卫生与健康，良好的人居环境和生产生活环境，已经成为社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，新的影响社会环境和人民健康的卫生问题会越来越多，社会“大卫生”问题将更加突出。创建卫生城作为一种有效的载体，对于提高市民的卫生习惯和公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都可以发挥不可替代的作用。

创建卫生城市，从我做起，从小事做起，朋友们，为了我们的健康，为了我们能有一个美好的环境，希望大家要爱护我们身边的一切事物，从我们身边的点点滴滴做起，改掉不良习惯，用自己勤劳的双手把我们的家园榆林装扮得更加美丽，更加繁荣。

创建国家卫生城市广播稿

**班

杨瑞彬

同学们：

当我们走在一个充满绿色、卫生、和谐和温馨的城市里，我们是多么惬意啊！当我们亲眼目睹日照 城日新月异地变化时，我们是多么的骄傲和自豪啊！

我们走在初见成效的卫生城市建设中，我们沐浴在硕果累累的喜悦中，我们如吮吸着甘甜的乳汁般尽情享受着，难道我们仅仅注重今天而不想将来吗？我们都希望长期生活在这美好怡人的环境中，那么，还需要我们付出不懈的努力！

我倡议，为了更好地创建卫生城市，我们都要从自我做起，让卫生城市的光荣称号花落日照。首先，我们要努力学习，让文化科学知识能学以致用，不断提高自己的文化素养，使自己成为一个高素质的社会人。同时也能成为卫生创建的成事之基，力量之源。其次，我们要从小事做起，提高参与意识。例如，讲卫生、有礼貌、遵守交通规则，不在马路上追跑嬉戏，不随地乱扔果皮纸屑，凡事要三思而后行，不能只为自己着想，做一些损人利己的事。要互相帮助，要有一颗宽容的心，要用自己热情的双手去帮助他人，积极投入到“共创卫生，共建和谐”的活动中去，从而受到卫生的熏陶、展示卫生的风范，为他人树立榜样。最后，我们要做“行动的巨人”，有了目标，就要落实到行动上，千万不能只在口头上说说而已，需要付出汗水、付出辛苦，要牺牲无数个休息日，要放弃无数的业余爱好，要踏踏实实地做人，真正做到为创卫生贡献力量！