社区各项制度

社区各项制度（精选5篇）

1.社区各项制度 篇一

社区党组织的职责任务

一、社区党组织工作职责

1、宣传和执行党的路线方针政策，贯彻落实中央、上级党组织和本组织的决议，组织动员干部和群众，努力完成社区各项任务。

2、讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

4、联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

5、组织党员和群众参加社区建设。

6、加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

二、社区党组织主要任务

1、保证监督社区建设和民主自治的发展方向。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规；把握社区建设和发展的目标方向；对社区建设和民主自治全局工作及重要事务进行决策把关，支持和保证社区居委会依法行使职权；组织发动群众积极参加社区建设的各项活动，完成社区的各项任务。

2、主导引领社区先进文化和精神文明建设。用先进文化、共同理想目标凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会；主导引领社区文化建设的正确方向，宣传、弘扬先进的文化理念、社会主义道德风尚，抵制和反对不良文化道德之风；组织开展群众喜闻乐见、积极向上的群众性文体娱乐活动，丰富群众文化生活；开展形式多样的精神文明创建活动。

3、统筹协调和谐社区建设。建立畅通民意诉求的信访受理和民意反馈机制，引导群众以理性合法有序的形式表达诉求，解决问题；及时掌握群众思想动态和现实困难，做好疏导、引导、化解工作；整合社区资源，协调各方利益关系，积极推进区域共建，维护社会稳定，构建和谐社区。

4、服务社区群众，维护群众合法权益。支持和指导居委会拓展社区服务内容，完善社区服务体系，满足社区群众物质、精神、文化生活多样化需求；依法保证社区群众的知情权、建议权、评议权、选举权等各项民主权利，做到社区重大事项群众能够了解、重大问题群众参与讨论、重大决策征求群众意见、社区工作接受群众监督。

5、领导管理社区各种组织和社区工作者队伍。组织领导社区居委会换届选举工作；加强对社区中介、群众活动团队等民间组织的管理；抓好社区居委会、工作站班子建设和社区工作者的教育、培训、评议、考核工作。

6、加强党组织自身建设。健全和坚持党内组织生活，加强对社区党员的经常性教育，建立党组织成员分工责任制、党员联系户、党员责任区、结对帮困、设岗定责、党员志愿服务队，发挥党组织一班人和社区党员在社区建设各项工作中的带头表率作用和先锋模范作用。

社区居委会工作职责

一、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，建设和谐社区。

二、在社区党组织的领导下，健全完善民主监督机制、社情民意表达机制、社区居民参与机制、民主决策机制、共驻共建机制。制定民主管理、居民会议提案、社情民意表达、居民会议、资源共享等制度。制定和修改社区自治章程和居民公约，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

三、发挥社区自治组织作用，定期向居民会议报告工作、执行居民会议的决议并向居民会议负责。

四、研究商议本社区发展规划和本工作计划。协助政府做好社区公共服务工作，整合社区资源，开展共驻共建，发展社区公益事业，扶持和组织社区服务。

五、讨论决定涉及本社区居民利益的相关事项，包括居民反映突出的问题，涉及多数居民利益的公益性问题以及其他重大问题。畅通民主诉求渠道，及时向政府反映社情民意。

六、指导业主委员会工作，监督物业管理企业依法履行职责。

七、建立健全社区工作站（社区服务站）制度，明确社区工作站（社区服务站）成员岗位职责，负责对社区工作站（社区服务站）成员的考核、评议和聘用。

八、负责社区居委会内设委员会工作，领导社区工作站完成本社区公共事务、公益事业及政府交办的相关工作任务。

九、组织社区居民对政府相关部门及其派出机构在社区的工作进行监督、评议。

社区工作站工作职责

社区工作站接受社区居委会的领导，接受街道办事处的业务指导。社区工作站接受社区居委会和居民群众的监督、考评。其工作职责是：

一、承担《中华人民共和国城市居民委员会组织法》确定的居委会任务中的具体事务，落实社区居委会提出的工作计划，执行居委会会议决定。每季度向社区居委会汇报工作，听取意见和建议。

二、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益相关的社区公共卫生、社区服务、社会保障、社会治安综合治理、民事调解、人口与计划生育、优抚救济、环境保护、老年服务、社区民间组织等项工作。

三、依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，协助政府提供社区公共服务、组织社区居民开展自助和互助服务、为发展社区服务提供便利条件、培育社区服务类民间组织、组织开展社区志愿服务活动。在社区内为居民开展“便民、公开、依法、高效”的一站式服务，负责受理、承办、代办、转办社区居民事务。

四、落实“分片包户”制度，及时收集和听取社区单位和居民的意见和建议，接受来电、来信、来访。做到事事有记录，承办有专人，答复有时限，诉求有反馈。

五、负责社区基础数据的管理工作，规范社区基础信息的采集，保证社区各项基础数据的准确性和时效性。积极推进和落实社区楼门院长报告制度和专兼职信息员制度。

六、对社区协管人员实行统筹调配，统一管理。

社区党组织工作原则和议事规则

一、工作原则

1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以科学发展观统领和谐社区建设。

2、坚持社区党组织的领导核心地位，发挥党组织的政治导向、决策把关、整合资源、组织协调等功能作用。

3、坚持党的群众路线，关心群众生活，倾听群众呼声，真心实意地为群众服务，维护群众的合法权益。

4、坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，推进决策的科学化、民主化，提高决策的质量和效率。

二、会议制度

根据社区工作需要，由社区党组织主持召开的会议有：社区党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）民主生活会、党委（总支、支部）扩大会、社区工作联席会议、社区党建协调委员会分会会议。

1、社区党委（总支、支部）会一般每月召开一次，由书记主持，党委（总支、支部）全体委员参加。

2、社区党委（总支、支部）民主生活会一般每半年召开一次，由书记主持，党委（总支、支部）全体委员参加。

3、党委（总支、支部）扩大会，根据工作需要临时决定召开，由书记或副书记主持，党委（总支、支部）委员、基层党支部书记或党小组长参加。

4、社区工作联席会议每季度召开一次，由书记或副书记主持，全体党组织成员、居委会成员参加。根据会议内容，吸收社区工作站站长、社区居民代表、驻区单位代表和社区其它组织、团体负责人列席。

5、社区党建协调委员会分会每半年召开一次，由分会主任（社区党组织书记兼任）主持，社区党建协调委员会分会成员单位党组织负责人参加。

三、会议议事范围

1、党委（总支、支部）会议事范围：传达学习上级党组织文件和会议精神，研究部署近期党建工作；研究党组织班子建设、换届选举、党员教育管理、联系群众、服务群众等工作事项；通过党委（总支、支部）工作总结和工作报告；研究社区建设工作中的重大问题。

2、党委（总支、支部）民主生活会的主要任务：发扬党内民主，开展批评与自我批评，查找问题与不足，制定整改措施，统一思想、增强团结、互相帮助、共同提高。

3、党委（总支、支部）扩大会的主要任务：传达学习上级党组织文件和会议精神，通报党建工作情况，研究部署近期中心工作和重要临时性工作。

4、社区工作联席会议议事范围：通报党组织和居委会工作情况，听取工作站工作汇报，研究社区发展规划和居民群众反映的热点、难点问题，社区工作中的重要事项、工作站人员招聘等问题。

5、社区党建协调委员会分会议事内容：协调整合社区各项资源，研究协商社区与辖区单位开展共驻共建活动的内容、形式和措施，动员组织社区党员参加社区建设的各项活动。

四、议事规则

凡属党的委员会职责范围内决定的问题，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。党委（总支、支部）委员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。经党的委员会集体研究决定的事项，党委（总支、支部）委员必须坚决执行，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留个人意见，也可向上级党组织报告，但在党委没有重新作出决定前，不得有任何与党组织作出的决定相违反的言行。

社区党建工作协调委员会分会工作制度

为发挥社区党建工作协调委员会分会的作用，整合社区单位党组织的资源力量，共同推进社区党建工作，制定本制度。

一、社区党建工作协调委员会分会在街道社区党建工作协调委员会的指导下，按照分会章程开展工作。

二、每半年召开一次分会工作例会，遇有特殊情况可临时召开。分会全体成员参加会议，会议由分会主任主持或委托副主任主持。会前要发会议通知和会议议题，会后要写出会议纪要。会议的主要内容：

1、研究协商本社区开展地区性、社会性、群众性、公益性活动的内容、形式和实施措施；

2、协调动员驻区单位与社区共同开展党的建设和精神文明建设活动；

3、协调动员社区党员参加社区建设各项活动，发挥先锋模范作用；

4、协调整合辖区各项资源，实现社区单位优势互补，资源共享，推进共驻共建、和谐发展；

5、研究分析社情民意和党员思想动态，提出一个时期思想政治工作的主题和重点；

6、通报社区建设共享工作的情况，交流各单位党的建设、精神文明建设和思想政治工作的做法经验。

三、实行社区党建工作责任制。分会主任对党建工作协调委员会分会工作负全面责任，每个成员对党建工作协调委员会分会议定的事项组织实施，并为搞好分会工作献计献策，提出意见和建议。

四、社区党建工作协调委员会分会成员要自觉遵守分会的各项制度，带头参加分会组织的各项活动，努力完成分会安排的各项任务。

五、根据社区的实际和党建工作的需要，采取灵活多样的方式开展活动，可召开工作例会、经验交流会、研讨会，也可以组织有关社区建设、社区党建和精神文明建设等内容的参观学习和考察活动。

社区党组织、居委会、工作站成员学习制度

为适应社区工作需要，不断提高社区党组织、居委会、工作站成员的政治理论素养和业务工作水平，制定本制度。

一、参加学习人员

社区党组织书记、副书记、委员，社区居委会主任、副主任、委员，社区工作站站长、副站长及成员。

二、时间安排

每月组织一次集中学习，具体时间由各社区根据实际情况自行确定。自学时间由个人安排。

三、学习内容

1、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策；

2、中央和市、区、街有关会议和文件精神；

3、社区党建、社区建设和民主自治等方面的理论文章、经验材料；

4、相关的法律、法规；

5、基层党务工作和社区居委会工作等业务知识。

四、学习的组织

1、本学习制度由社区党组织牵头落实，制定学习计划，安排学习内容，组织开展学习。

2、建立学习考勤制度，由社区党组织书记负责，工作站站长协助做好考勤工作。

3、建立学习笔记制度，参加学习的人员要做好学习笔记。

4、建立学习档案制度，学习资料要存档。

五、学习的形式

采取集中学习与自学相结合的方法组织学习。集中学习，可以采取领学、串讲、辅导、交流研讨、展示学习成果等形式进行。个人自学，应按照党组织安排的自学学习内容和重点，制定和落实个人自学计划。

六、检查与考核

社区党组织每半年对个人的学习情况进行一次检查讲评，对专题学习内容按时间要求单项检查，并把学习情况列入社区工作者考核内容；街道工委组织部会同社区办，采取抽查和年底检查的形式对社区学习情况进行督查。

社区工作联席会制度

为协调社区各种组织研究社区建设中的有关事项，根据我区现行的社区管理体制，制定本制度。

一、社区工作联席会是在社区党组织领导下，协调社区居委会、驻区单位、社区中介组织、社会团体等各种组织研究社区建设有关事项的工作例会，是体现社区工作坚持集体领导、民主决策的重要组织形式。

二、社区工作联席会的成员：社区党组织、社区居委会成员。根据会议内容，吸收社区工作站站长、社区居民代表、驻区单位代表和社区其它组织、团体负责人列席。社区工作联席会由社区党组织书记负责牵头、协调和召集。

三、社区工作联席会时间：一般每季度召开一次，遇特殊情况可随时召开。

四、社区工作联席会例会内容：

1、传达上级指示精神，分析本辖区贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和执行上级工作部署等方面的情况。

2、通报党组织和居委会工作情况，听取工作站工作情况汇报。

3、研究推进社区工作的具体计划和措施。

4、研究解决居民群众关心的热点难点问题的措施。

5、对社区工作者在社区重大活动中的表现进行评议。

五、社区工作联席会的议题由社区党组织书记牵头，协商居委会确定。

六、联席会要发扬民主，与会者畅所欲言，对研究讨论的问题积极发表意见和建议。

社区重大事项民主决策制度

第一条 为保障社区居民群众民主权利，推进城市基层民主政治建设，结合我区社区建设的实际，制定本制度。

第二条 社区重大事项的决策应在社区党组织领导下，由社区居民会议进行民主决策。

第三条 社区民主决策应遵循以下原则：

（一）坚持党的领导原则。社区党组织在社区民主自治各项工作中具有领导核心地位，社区重大事项民主决策要在社区党组织的统一领导下进行。

（二）坚持依法办事原则。民主决策必须在法律法规和政策文件的范围内，依照法定的程序进行。

（三）坚持发扬民主原则。民主决策要在广泛征求居民群众意见建议基础上，严格按照民主集中制原则，集体讨论决定。

（四）坚持实事求是原则。民主决策的事项要符合本社区发展的需要，切实体现广大居民群众的意愿。

第四条 社区重大事项的主要内容：

（一）制定和修订社区自治章程和居民公约。

（二）讨论通过社区建设各项事业的中长期发展规划及实施方案。

（三）讨论通过社区居委会工作计划和总结。

（四）讨论通过市、区、街的重点工作部署的落实方案和突发事件的应对措施。

（五）社区居委会换届选举工作的组织领导及不称职成员的罢免。

（六）居民群众反映的有关社区建设和居民切身利益的热点、难点问题。

（七）涉及大多数居民利益的公益性事项。

（八）社区较大额度资金的使用，社区居委会、工作站资金收支项目的审核。

（九）社区居委会提交的需要决策的重大事项，以及贯彻落实社区居民代表大会决议的意见和措施。

（十）其它需要决策的重大事项。

第五条 社区重大事项的决策形式：

社区重大事项由社区居民会议进行民主决策。根据工作需要，可采取全体 18周岁以上的居民会议、户代表会议、居民小组代表会议三种形式。出席人员超过应到会人员半数以上，居民会议方可召开。会议的决定，超过应到会人员的半数通过，才能形成。

第六条 社区重大事项民主决策的程序：

（一）确定议题。根据第四条内容，社区居委会应广泛征求居民意见，搜集议题，经社区工作联席会研究确定。凡经五分之一以上社区居民或五分之一以上户代表或者三分之一以上居民小组提议，必须作为议题。

（二）提出方案。议题确定后，社区工作联席会议要对议题进行事先讨论，形成初步解决方案，确定社区居民会议形式。

（三）征求意见。形成初步意见后，采取多种方式，在党员和居民群众中广泛征求意见。

（四）方案审核。对涉及到需要街道有关部门研究的议题，要上报街道办事处审核。

（五）会议决策。由社区居委会主持召开社区居民会议，采取无记名投票方式形成会议决定。

（六）组织实施。社区居民会议所作决定，应在社区进行公示，并在社区居委会的组织下由工作站具体实施。

（七）民主监督。社区党组织要采取走访、座谈等多种形式听取居民群众的意见和评价，加强对重大事项落实工作的日常监督。在召开下一次社区居民会议时，由社区党组织组织居民对上次会议决定的执行落实情况进行民主测评和民主监督，并将测评结果向居民通报。

（八）资料存档。社区居委会应及时做好决策事项有关资料的整理归档工作。社区重大事项民主决策的会议记录、街道的审核意见、征求意见情况都应长期保存备查。

第七条 在执行过程中，如确需更改决定内容的，社区党组织和社区居委会应召开社区工作联席会议进行研究，由社区居民会议重新进行讨论决策，并向社区公开、说明理由。

第八条 各街道工委、办事处要加强对社区重大事项民主决策工作的指导、监督，确保民主决策依法有序开展。

第九条 对于违反本制度的各级党员干部和居民群众，应予以批评教育并及时纠正其错误行为。第十条 各街道办事处可按照本制度，结合实际工作研究制定具体实施细则。

关于建立社情民意表达制度的指导意见 为及时掌握社区群众的思想动态、现实困难和情绪矛盾，引导群众以理性合法有序的形式表达诉求，解决问题，积极做好群众的思想情绪疏导和各种利益矛盾的协调化解工作，提出建立社情民意表达制度的指导意见。

一、社情民意表达的渠道方式

（一）社区党员、居民代表联系居民。按照社区所辖居民住户的

范围，社区党员和居民代表采取包片、包户的联系方式，加强同居民

群众的经常性联系，广泛听取居民意见，征询居民的需求和建议，并

将征询的意见反馈社区党组织和居委会。

（二）社区居委会联系居民代表。建立社区居委会与居民代表、地区单位代表经常性的联系制度，广泛听取居民代表和地区单位代表 的意见。

（三）社区党组织、居委会征询居民意见。社区党组织、居委会

每年至少召开一次居民意见征询会议，平时通过社区事务听证会、社

区居民代表建议提案、党务、居务工作公开、社区事务通报，设立党 员社情民意反馈岗、发放问卷调查和征求意见卡、走访座谈等多种形

式，广泛听取和收集社区各方面群众的意见和建议。

二、对社情民意的办理程序

（一）研究确定居民意见议题。社区居委会对收集到的居民意见

进行整理分类，汇总分析居民的意见和建议，对居民反映强烈的热点、难点问题，涉及大多数居民利益的公共服务等公益性事项，涉及居民

切身利益的其他重大事项的意见，要给予高度重视，并最终确定研究

议题，形成初步意见。

（二）讨论研究解决办法。在社区党组织的领导下，由社区工作

联席会对社区居委会确定的议题和形成的初步意见进行研究讨论。对

于社区内能自行解决的问题提出具体解决办法，由社区居委会组织社

区工作站、社区居民完成；需要街道和政府有关部门解决的问题要及

时反馈给街道办事处相关部门。

（三）反馈与公示。对于居民提出的意见和建议，由社区居委会

在一定的期限内统一给予居民答复，并在社区内通过宣传栏、公告栏

和各种会议等形式对议题的办理情况进行公示。16

关于建立社区公共事务听证制度的指导意见

为推进社区民主自治建设，提高社区事务民主决策和管理的透明

度，扩大社区居民对政府和社区工作的参与和监督力度，提出建立社

区公共事务听证制度的指导意见。

一、社区公共事务听证的原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。听证的整个过程要接受群

众监督，听证的内容和决定，要符合国家法律、法规和方针政策，符

合社区居民整体利益。

（二）坚持民主决策的原则。对涉及到全体社区居民重大利益和

相关事项问题，于决策前召开社区居民代表参加的民主听证会；涉及

到部分居民重大利益和相关事项问题，于决策前召开部分居民小组和

居民代表参加的民主听证会。听证会要充分发扬民主，在广泛听取参

会人员意见建议的基础上，对会议议题进行表决，表决结果要作为听

证会主办方进行决策的重要参考依据。

二、社区公共事务听证的议事内容

（一）政府办理的有关社区规划调整、项目建设、设施变更、环

境布局调整等涉及到社区居民整体利益的重大事项和社区的难点、热

点问题。

（二）社区居民代表提出的问题，经社区工作联席会研究认为需

要通过社区公共事务听证会进行解决的事项。

（三）其他需要听证的内容。

三、社区公共事务听证会的组织

（一）社区公共事务听证会在社区党组织的领导下，由社区居委

会召集并主持，参加人员包括社区党组织、居委会、居民代表和有关

人员。可邀请街道办事处、有关政府部门及派出机构代表、驻区单位 代表列席。根据听证会的内容，邀请有关方面的专家参加，其他社区

居民可旁听。

（二）原则上一次听证会只确定一个主题。

四、社区公共事务听证的程序

（一）召开社区公共事务听证会之前，由社区居委会针对政府或

居民代表会议提出的社区居民反映比较集中的问题，进行深入调查，掌握情况，了解民意，经居委会研究后报社区工作联席会确定听证会

内容、时间、参加人员，研究解决问题的初步方案。

（二）听证事项涉及到政府部门执法、资金投入、社会管理等内

容的，需征求政府有关部门意见后，再列入听证议题。

（三）召开听证会。听证会由居委会主任主持召开，会议要有专

人做好记录。

1、主持人报告听证议题，介绍听证议题的相关情况和涉及议题的

有关法规、规定，通报解决问题的初步方案。

2、参加听证会的人员进行充分讨论，发表意见和建议。

3、参加听证会的人员进行表决。

（四）听证会后，居委会将表决结果及讨论的意见建议报社区党

组织。由社区党组织召开社区工作联席会形成决策意见，对属于社区

能够解决的问题，及时解决，并将听证结果、决策情况进行公示，告

知居民群众；对涉及政府相关部门或街道办事处的问题，由社区居委

会将听证结果、决策情况书面抄送政府相关部门及街道办事处，并监

督落实。18

关于建立社区居民代表议案制度的指导意见

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及北京市相关法

规和规定中赋予的居民会议和居民代表的任务、职责和权利，提出建

立社区居民代表议案制度的指导意见。

一、居民代表定义

居民代表是由居民小组民主选举产生的，应当代表本小组各个阶

层居民的意愿。居民代表参加居民会议，代表本小组居民为社区的建

设发展提出意见建议并表决，会后将居民会议的决议传给居民。

二、居民代表议案的提出

（一）居民代表的议案应在本社区居民会议上提出。其内容主要

涉及与本社区居民利益相关的重大事项及居民反映突出的问题。

（二）居民代表应当与本小组选民保持密切联系，了解居民群众 的意见和要求，经过调查研究提出议案。

（三）居民代表议案反映的情况要清楚、具体，要求要明确。议

案需按规定格式书写，一事一案。

（四）居民代表议案可以由居民小组选举产生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小组联合提出。联合提出的议案，领衔人应

当采取适当方式，使参加联名代表了解议案内容，以表达其真实意愿。

居民代表对收到的居民群众来信不应以议案方式直接代转。

（五）涉及解决居民代表本人或者亲属个人问题的，涉及检举、控 告或者申诉的，案件正在审理尚未作出生效裁判的不应作为议案提出。

三、居民代表议案的办理

（一）社区居民会议期间收到的议案，由社区居委会负责整理、分类和综合分析，提出办理意见，并向社区党组织汇报，联席会议做

出决定。

（二）本社区能够解决的议案，由社区居委会责成社区工作站办

理。社区工作站接到居民代表议案后，应当明确责任人，确定完成时

限。在办理过程中，可采取走访、座谈、现场办公等多种形式，细致

了解居民代表意见和建议。议案办理完成后及时向居民代表通报办理

结果，并列表造册备查。

（三）本社区不能解决的议案，由社区居委会提交街道办事处协

调解决。

（四）办理居民代表议案时，应当注重办理质量，具有针对性，讲求实效。可区别不同情况，按以下方式办理：

1、一次性解决。即年内可以解决的问题，应尽快解决并明确答复

居民代表。

2、逐步解决。即采取解决问题措施取得改进但还需持续工作的问

题，应将采取的措施和改进情况答复居民代表。

3、正在解决。即已经进行前期准备工作，但一时难以落实解决的

问题，应向居民代表报告前期工作情况和后续工作安排。

4、做出解释。即受法律法规、政策限制不能解决或应按程序解决 的问题，受财力、物力、规划等条件限制暂时不能解决的问题，应向

居民代表做出解释。

四、居民代表议案办理工作的监督检查

社区居委会对社区工作站办理居民代表议案的工作进行监督检

查，定期听取社区工作站工作汇报，并向社区居民会议汇报议案的办

理情况，同时，将居民代表议案及办理结果报街道办事处备案存档。关于建立社区事务协商制度的指导意见

开展社区建设工作，需要充分发挥社区居民、驻区单位和社区内

各类组织的作用，需要整合社区资源，建立社区事务协商组织，形成

社区共驻共建的机制，提出建立社区事务协商制度的指导意见。

一、社区事务协商会组成

社区事务协商会接受社区党组织的领导，其成员由社区党组织、社区居民委员会、社会团体、企事业单位、驻区部队等单位及社区居

民代表组成。社区事务协商会主任原则上由社区党组织书记担任。

二、社区事务协商会工作原则

（一）坚持共驻共建的原则。围绕社区共同利益，充分调动各成

员单位参与社区建设的积极性，形成共同管理、共促繁荣、共建文明、共保平安的和谐氛围。

（二）坚持资源整合的原则。最大限度地挖掘、利用和整合社区

资源，完善社区功能，不断满足社区居民和驻区单位的服务需求，增

强社区的凝聚力和认同感。

（三）坚持以人为本的原则。从社区居民和驻区单位的实际需求

出发，因地制宜、注重实效，不断提高社区居民的生活质量和社区文

明程度。

三、社区事务协商会工作职责

（一）贯彻落实党和政府的有关方针政策，组织、宣传、发动社

区居民和驻区单位共同参与、完成的工作；

（二）研究社区规划和工作计划中涉及到驻区单位的相关内容；

（三）号召和组织社区居民与驻区单位开展“自助互助”活动，为

社区的弱势群体开展帮扶工作，形成长效机制；

（四）号召地区单位大力发展志愿者队伍，组织开展志愿活动；

（五）组织协调驻区单位开展区域共建、社区服务、社会捐赠等 活动；

（六）做好为驻区单位的服务工作，协调解决驻区单位与社区居

民的纠纷。

四、社区事务协商会工作要求

（一）社区事务协商会议原则上每季度召开一次，遇有特殊情况

可由社区事务协商会主任提议召开临时会议。

（二）会议议题由社区居委会提出，社区事务协商会确定，会议

由社区事务协商会主任负责召集和主持，做好会议记录。

（三）社区协商会形成决定后，各成员单位应主动与其他驻区单

位建立沟通和联系，协调落实会议决定。

（四）社区事务协商会议召开前后，应广泛听取和征求社区居民、驻区单位的意见和建议。

（五）对积极参与社区建设的先进驻区单位，社区应予以广泛宣

传，有条件的应给予表彰。22

关于建立社区民主监督小组的指导意见

社区民主监督小组是监督社区居委会和社区专职工作者开展工作

及履职情况的组织。为进一步提高社区民主自治能力，结合我区社区

建设工作实际，提出建立社区民主监督小组的指导意见。

一、社区民主监督小组人员组成

监督小组由热心公益事业、关心社区工作、有一定工作能力的社

区党组织成员、居委会成员和居民代表等 7-9 人组成。小组设组长 1

人，副组长 2人，组员 4-6人。

二、社区民主监督小组工作职责

社区民主监督小组代表社区居民对社区居委会居务公开进行监督

和提出建议；对社区专职工作者工作的情况进行监督和评议。

（一）居务公开

1、社区民主监督小组负责收集、核实居民对居务公开的内容提出

异议的书面或口头意见和建议。调查核实无误后，应督促社区居委会

给予及时解释和答复，并督促社区居委会重新调整居务公开的内容。

2、社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和

检查，审查居务公开的各项内容是否全面和真实，时间是否及时，形

式是否科学，程序是否规范。社区民主监督小组对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民群众民主权利的社区居委会成员有权提

出批评和限期改正。

3、社区民主监督小组及时向社区居民会议报告监督情况。

（二）社区专职工作者

社区民主监督小组依据《社区专职工作者民主评议、考核、监督

办法》对社区专职工作者实施评议。23

关于建立“分片包户”制度的指导意见

为进一步发挥社区居委会、社区工作站服务群众、了解民意、协

调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，提高办事效率和社区居民参与

社区建设的积极性，组织、动员、带领社区居民共同建设和谐社区，促进基层民主自治建设稳步发展，完善基层民主自治制度，形成社区

自治组织自助互助网络系统，提出建立“分片包户”制度的指导意见。

一、建立“分片包户”制度的组织网络

由一名社区居委会成员与一名工作站成员，带领社区居民代表、居民小组长及各楼门（院）长，实行分片包户，“因需设片、因片定人、因人定责”，形成网络。

二、“分片包户”制度的工作内容

（一）居委会“分片包户”网络图，以明确分工和责任，建立“走访

台帐”，如实记录走访情况及涉及居民利益的相关问题；

（二）各包片人员密切联系本片居民家庭，定期走访居民，对居

民基本情况作到情况清、底子明、数字准，为服务居民提供信息；

（三）通过“分片包户”设立楼门院长报告制度；

（四）通过“分片包户”加强对外来人员居住房屋的管理，通过“以

房找人”对外来人员实施管理和服务；

（五）组织居民开展“自助、互助”工作，及时化解矛盾；

（六）对特殊群体建立走访日志。

三、“分片包户”制度的要求

1、“分片包户”做到“五个结合”，即与发挥居委会桥梁纽带作用相 结合；与激发居民参与社区建设的积极性相结合；与增进友谊创建和

谐社区，加强基层民主政治建设相结合；与保持稳定化解矛盾相结合；

与建立社情民意表达机制相结合；

2、社区居委会要定期研究“分片包户”工作的开展情况，定期研究

社情民意，特别是对居民普遍反映的问题要及时解决并向街道办事处

反馈，要特别关注特殊群体的困难。25

关于建立楼门院长报告制度的指导意见

为进一步落实北京市关于建立居民居住地报告制度的工作要求，加强西城区社区基础数据的管理工作，加大信息采集力度，拓宽采集

渠道，规范建立社区基础信息的采集与维护体系，保证社区各项基础

数据的准确性和时效性，为区委区政府、各职能部门及街道办事处科

学决策提供可靠的依据，提高社区管理工作效率，减轻社区工作负担，现结合我区社区管理工作的实际情况，提出建立楼门院长报告制度的

指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学

发展观，按照《西城区“十一五”规划》提出的建设数字城区的工作要

求，紧紧围绕《北京市社区管理信息系统》新版软件确定的服务居民、服务政府、服务企业的功能定位，以保证数据准确有效为核心，以建

立规范有效的社区基础信息采集维护体系为重点，为转变社区管理工

作模式，提升基层服务水平，促进我区城市管理工作协调发展奠定基

础。

二、工作目标

按照北京市政府关于“建立居住地报告制度”折子工程的要求和北

京市社区服务中心关于“建立社区信息采集队伍”的要求，从建立采集、维护、更新社区基础数据的长效工作机制入手，指导社区居委会通过

采取以社区楼门院为基本采集单位，发动社区居民小组长、楼门院长、以及其他社区积极分子广泛参与，在社区中建立可以及时了解上报社

区人口居住情况动态变化的采集队伍，实现社区基础数据采集的及时

化，使之成为辅助社区居委会及时更新社区基础数据的主要信息渠道，和为区委区政府科学决策以及支撑区级数据交换平台提供社区基础数

据的重要手段。26

三、主要任务

（一）建立实施楼门院长报告制度的长效机制

1、明确和落实工作职责。区社区服务中心作为《北京市社区管理

信息系统》新版软件推广使用的业务主管部门，负责指导、协助街道

办事处完成指导各社区居委会建立楼门院长报告制度的工作，协调相

关职能部门为各街道提供支持，协助解决工作中存在的问题，并对报 告制度的建立和实施情况进行检查；街道办事处作为管理主体，负责

组织实施楼门院长报告制度的建立和检查验收工作，要统筹安排力量，指导督促到位，制定措施，安排专人负责落实，指导社区居委会完成

建立报告制度的工作；社区居委会作为报告制度的具体实施者，要安

排兼职信息员定期接待报告，认真仔细核查报告内容的准确性，并及

时维护更新变量信息，确保信息维护更新工作按时保质、准确有效。

2、建立楼门院长报告制度工作的采集体系。即以楼门院长为报告

单位，负责每天将本楼或本院内的人口变动信息及时上报居民小组长

或社区工作站；社区工作站对收到的初始信息进行登记，然后由社区

兼职信息员开展信息核查工作。

（二）保证采集社区基础信息工作的时效性

1、建立和完善信息采集报告网络。各街道办事处在指导社区建立

楼门院长报告制度中，做到有计划、有组织、有措施、有保障。要通

过广泛发动社区内的积极分子参与协助楼门院长和居民小组长开展报

告工作，将具体工作落到实处，形成社区信息采集报告网络，实现对

社区基础信息的动态监测。

2、建立数据及时更新和定时上传制度。社区居委会作为社区基础

数据的直接采集者，在获取变更信息后要及时更改《北京市社区管理

信息系统》内的数据。变更信息原则上应在当天更改完毕，对于变更

批量信息或需核实的信息应在当月月底之前更改完毕。同时按照系统 的数据同步规定，于次月8-10日（遇国家法定节假日顺延）将更新后 的数据同步到北京市社区服务中心数据库。27

3、加强领导，提高认识。街道办事处作为该项工作的管理主体，要将其纳入街道信息化整体建设之中，充分发挥统筹协调的作用，做

到领导挂帅、精心组织、统筹安排、积极推进。并负责落实报告制度 的建立和正常运转，指导社区居委会严格按照信息采集维护工作的规

定，保证社区基础信息的时效性和准确性。要建立激励机制，鼓励社

区居民积极广泛参与。同时相关人员要严格遵守相关保密安全规定，保证数据信息的安全，不得擅自发布或在公共场所公开谈论本制度和

通过本制度采集得到的有关信息内容，保证居民个人的隐私不受侵犯，保护社区基础信息提供者的安全。及时研究解决实施过程中存在的问

题，认真总结经验。

4、广泛发动，加强宣传。社区居委会作为社区基础信息采集工作 的实施者，工作责任重大。因此，要加强宣传和教育，广泛调动社区

专职工作者和楼门院长的积极性，提倡责任意识，严格按照工作规范

和既定流程开展工作，确保数据采集渠道畅通有效。28

社区中介组织和群众活动团体管理办法 第一条 为了加强对社区中介组织和群众活动团体的管理，发挥

其服务社区、服务群众的功能，维护其在社区中介活动和群众活动中 的合法权益, 根据有关法律、法规的规定,结合社区实际,制定本办法。

第二条 社区中介组织是以社区为依托，根据社区居民的生活需

求，介于社会经济组织、市场与社区之间的一种民间服务组织。社区

群众活动团体是社区居民根据自己的文化生活需求和兴趣爱好，按照

自由结社的原则自愿组合的一种自我服务、自我娱乐的群众活动组织。

第三条 社区中介组织和群众活动团体在社区党组织的领导管理

和社区居委会的指导监督下，按照各自的章程，相对独立、自主地开

展活动。各项活动必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得损害

国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背

社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。第四条 社区中介组织和群众活动团体要向居委会备案，接受居

委会的工作指导和监督，每季度向居委会作一次工作、活动情况汇报。

其中，凡涉及本中介组织或群众活动团体成员以外人员参加的活动、本社区人员到外社区参加的集体活动，以及章程中没有明确规定的活

动等，活动前必须向居委会书面报告，经同意后方可组织。

第五条 社区党组织对社区中介组织和群众活动团体的组织成立

和活动内容要进行审查把关。在解决活动场所、培训活动骨干、拓展

队伍功能，整合社区资源等方面，给予支持，提供帮助和服务，加强

对日常工作和活动的检查指导，听取了解群众的意见、要求和建议。

对中介组织和群众活动团体中的党员发挥先锋模范作用提出具体要

求，并及时掌握其参加活动发挥作用的情况。参加社区中介组织和群

众活动团体的党员，要保持与党组织的联系，报告参加活动、发挥作 用的情况。29

第六条 社区居民代表大会对社区中介组织和群众活动团体的工

作活动情况每年进行一次民主评议。社区居民委员会要把社区中介组

织和群众活动团体人员情况、工作活动情况、民主评议情况登记备案，以供相关部门的检查指导和回答居民群众的咨询。30

关于加强社区居委会财务财产管理的指导意见

为推进社区民主自治，进一步加强社区居委会财务财产管理工作，规范财务财产管理人员的行为，严肃财务财产管理纪律，提出建立加

强社区居委会财务财产管理的指导意见。

一、社区居委会经费来源

（一）政府拨付的办公经费；

（二）政府拨付的社区公益事业专项补助资金；

（三）政府拨付的费随事转的社区专项工作经费；

（四）社区便民利民服务网点收入返还；

（五）辖区单位和个人的赞助和募捐；

2.社区各项制度 篇二

1 对象和方法

1.1研究对象

惠南社区服务中心50 岁以上的健康体检者14 116 例, 年龄50~105 岁 (平均69.83±8.077) 岁。 其中男性5 567 例, 年龄50~105 岁 (平均70.03±7.665) 岁, 女性8 619 例, 年龄50~99 岁 (平均69.70±8.332) 岁。

1.2 方法

1.2.1 生化指标检测。 空腹采集静脉血5 ml, 由服务中心采用日立7170 型全自动生化分析仪检测丙氨酸转移酶 (ALT) 、 碱性磷酸酶 (ALP) 、 天门冬氨基酸转移酶 (AST) 、乳酸脱氢酶 (LDH) 、 总蛋白 (TP) 、 甘油三酯 (TG) 和血脂胆固醇 (TC) 等指标。

1.2.2 诊断标准。 按照《全国临床检验操作规程》规定: ALT健康成年人参考区间为5~40 U/L; AST健康成年人参考区间为8~40 U/L; 血清中的AST: ALT比值为1.15 左右;ALP健康成年人参考区间为40~150 U/L; r-谷氨酰转移酶 (GGT) , 健康成年人参考区间为7~50 U/L; LDH健康成年人参考区间为109~245 U/L; TC≥5.72 mmol/L或TG≥1.7mmol / L或高密度脂蛋白 (HDL-C) <0.9 mmol / L或LDL≥3.64mmol / L诊断为血脂异常: 空腹血糖 (FBS) ≥6.1 mmol/L诊断为高血糖; 尿酸 (UA) , 健康成年男性参考区间为208~428μ mol/L, 女性为155~357 μ mol/L。 高尿酸血症 (Hum) 标准以1980 年全国正常人血尿酸调查结果均男性为UA>428 μmol/L, 女性为UA>360 μ mol/L为标准。

1.2.3 统计学处理。 应用SPSS 20.0 统计软件分析, 数据以 (±s) 表示, 采用方差分析和相关性分析揭示各指标指示的健康水平。

2 结果

2.1 该社区健康体检者年龄分布特征

该社区此次健康检查共14 116 人, 年龄在50~105 岁之间, 平均年龄 (69.83±8.077) 岁。 其中男性5 567 例, 年龄50~105 岁, 平均年龄 (70.03±7.665) 岁; 女性8 619 例, 年龄50~99 岁, 平均年龄 (69.70±8.332) 岁。 主要分布于60~90岁之间 (占总人数95.34%) , 见图1。

2.2 血清中酶检测结果比较

血清中的酶分别检测了丙氨酸转移酶 (ALT) 、 天门冬氨基酸转移酶 (AST) 、 碱性磷酸酶 (ALP) 和GGT。 不同年龄区间的健康体检者ALT、 AST和AST: ALT和GGT均值均在诊断标准内, 见表1。 对该3 个指标分别进行单因素ANOVA分析, LSD法进行组与组之间的两两比较, ALT、GGT和LDH 3 种酶中存在有显著性差异的组 (P<0.05) , 见表2。 其他几个指标各年龄组之间不存在显著性差异。

(±s)

2.3 血清中蛋白指标检测结果

血清中的蛋白分别检测了总蛋白 (TP) 、 白蛋白 (ALB) 、球蛋白 (GLO) 以及白蛋白与球蛋白比值 (A/G) , 它们的均值分别为 (71.15±4.18) g/L、 (45.16±2.71) g/L、 (25.99±3.80) g/L和 (1.78±0.30) , 该社区检测蛋白的整体水平在诊断标准内。其中总蛋白 (TP) 低于64 g/L的有54 例, 高于83 g/L的有88例, 占总体的1.00%。 总蛋白 (TP) 减低对慢性肾病、 肝硬化和胶原性疾病都有较好的临床价值, 但发病率较低, 无统计学意义 (表2) 。

2.4 血脂检测结果

检测了TC、TG值, 根据血脂异常标准, 其中4 506人血脂异常, 异常率为31.92%。其中在50~年龄组和60~年龄组中, TG异常率高于其他年龄组, 见表3。

2.5 血糖检测结果

检测了血清中血糖 (GLU) , 在健康体检中发现高血糖1 576 例, 高血糖率为11.16%。 其中男性677 例, 高血糖率为12.12%, 女性1 038 例, 高血糖率为12.14%。 不用年龄区间的健康体检者血糖平均水平 (±s) 见表4。 对血糖单因素ANOVA分析, S-N-K法进行组与组之间的两两比较, 见表5。

2.6 血尿酸检测结果

检测了UA, 根据男性与女性指标的差异, 对其分别进行了分布统计, 见图2。 在图中分别标注了标准线, 男性UA为428 μ mol/L, 女性UA为375 μ mol/L。 10.55%体检者患有高尿酸血症。 男性中有714 例高于健康参考区间 (占总人数5.05%) ; 女性中有776 例高于健康参考区间 (占女性总人数的5.50%) 。

3 讨论

该次对上海市浦东新区惠南社区服务中心的14 116 例50 周岁及以上健康体检者的健康体检, 对血液指标进行分析总结, 期望能够促进该社区居民的健康保健。

血清酶检测是临床上最常用的检查项目之一, 可观察肝细胞的损伤情况 (常包括ALT、 AST、 ALP、 GGT和LDH等) 。ALP经由肝脏细胞合成分泌, 正常成人血清中的ALP主要来自于肝。 GGT在体内分布广泛, 由肝细胞线粒体产生, 多数情况下与ALP变化相一致。 在各项指标中, ALT和AST能敏感地反映肝细胞损伤与否及损伤程度[1]。 血清中ALT是肝组织敏感可靠的指标之一, 当其升高时很可能肝组织存在坏死和炎性反应[2]。 该次所检查的几个血清酶, 其均值均基本在健康参数范围内。 在肝细胞内ALT主要分布于细胞质水溶相中, 而AST 80.00%分布于线粒体内, 少数分布于水溶相。 当肝细胞轻度变性、 细胞膜通透性增加时, 从细胞内逸出的主要是ALT, 而当肝细胞严重病变、 坏死时, 线粒体内AST便释放出来, 故肝炎病变轻时, AST/ALT比例下降, 病变重时比值上升。 曾有报道指出, AST/ALT比值在0.31~0.63 之间则预示良好, 在1.20~2.26 之间则提示肝坏死, 介于二者之间与预后无明确关系。 本次健康检查者中, 70 岁以上老人AST/ALT比值 (70~岁, 1.38±0.49;80~岁, 1.60±0.55; 90~岁, 1.90±0.62) 在1.20~2.26 范围, 预示其肝存在一定程度的坏死情况。 且随着年龄的增加该比值越高, 预示年龄越大的人群肝健康情况更加令人堪忧。

血清中蛋白检验对临床疾病诊断有重要的意义, 对肾病、 肝硬化、 原发性肝癌和胶原性疾病都有较好的临床价值, 同时也可以间接了解机体的营养状况[3]。 大部分比例的健康体检者, TP、 ALB、 GLO以及ALB与GLO的比值分布于健康成人参考区间, 说明该50 岁及以上社区居民血清中各种蛋白检测情况良好。 对于略微低于健康参考区间的体检者 (54 例) , 建议加强营养摄取, 合理营养。

BG、 BF异常与冠心病形成关系密切[4,5], TG更是重要。高脂血症常是心脑血管性疾病及糖尿病的危险因素[6]。 该社区服务中心居民中血脂、 血糖异常检出率占一定比例。 血脂异常率高达31.92%, 最高异常率为46.69% (在50~岁年龄组中) 。 血糖异常率高达11.16%。 S-N-K法进行组与组之间两两比较的结果可见, 按 α=0.01 水准, 将无极显著的差异均数归为一类 (表5) , 只有组别50~岁与其他组之间达到差异显著, 其他组别之间未达到差异显著。 且通过各组别间的均值也可发现, 50~岁组均值高于其他年龄组。 体检结果显示, 在50~60 岁年龄段中, 血糖、 血脂异常率明显高于其他组。 同时也符合相关研究TC在我国人群中随着年龄的增高而呈现增加趋势, 在50~69 岁组达到高峰[7]。 可能该年龄段与60 周岁以上老年人相比较, 工作压力大、 缺乏锻炼和社交应酬多有关。 有必要加强体育锻炼, 改善饮食结构, 注意生活规律[8]。

UA是人体内嘌呤分解代谢的主要产物, Gertler等首次于1951 年提出血尿酸与冠状动脉粥样硬化之间可能存在关系。 血清尿酸升高可能与尿酸生成过多或肾脏排出减少相关, 对人体健康有重要的临床意义。 该社区50 岁及以上健康体检者中10.55%患有高尿血症, 体检结果令人堪忧。 影响UA的环境因素包括运动、 饮食习惯和酒精摄取量等。 高尿血症可以先通过调整饮食结构, 如少进食高嘌呤食物 (如动物内脏、 海鲜、 沙丁鱼、 凤尾鱼、 带鱼、 蚶、 蛤、 鸡汤和肉汤等) , 适当锻炼及多饮水、 不饮酒等方法使升高的血尿酸降低, 以预防其并发症的发生。 但如果UA水平经以上方法长期得不到控制, 则需进行治疗。

对本次体检结果分析发现, 该社区50 岁及以上居民健康存在潜在的危险因素, 如果不加以及时的控制, 将会严重影响其健康, 如引起高血脂、 高血压、 冠状动脉硬化和痛风等疾病。 本次体检者是该社区的中老年人群, 中年人存在工作、 精神压力大, 且生活不规律; 老年人存在生理状况的特殊性, 如机体各器官功能减退的特性[9]。 针对该人群的特性, 建议他们合理膳食, 加强锻炼, 放松精神。 高度重视各项健康指标, 尤其是BG、 BF和UA, 并能够进行定期体检, 逐渐建立社区居民个人健康数据。 对健康数据库实现信息化, 并做到动态管理: 详细记录个人健康信息、 体检结果和治疗措施等资料。 利用计算机、 体检软件等先进技术进行健康信息管理, 明确相关危险因素的干预措施, 督促需要药物治疗的社区居民早期治疗, 从根本上提高该社区居民的健康水平。

摘要：目的 分析社区50岁及以上健康体检者血清中各项指标的临床意义和健康情况, 提出合理的健康建议。方法 采用日立7170型全自动生化分析仪检查该社区14 116例50岁以上体检者血清各项指标, 并进行统计分析。结果 70岁以上老人AST/ALT值在1.20～2.26范围, 预示其肝脏存在一定程度的坏死情况;50～岁年龄组血糖、血脂均值都高于其他组别;10.55%的体检者患有高血尿酸症。结论 该社区50岁及以上健康体检者存在一定比例的肝功能减退、血糖及血脂异常和高血尿酸症, 需要改善膳食结构, 加强体育锻炼, 定期检测各项健康指标, 建立个人的健康数据库。

关键词：体检,血生化指标,血糖,血脂,高血尿酸症

参考文献

[1]Giarmini E, Botta F, Fasoli A, et a1.Progressive liver functional impairment is assoeiated with an increase in AST/ALT ratio[J].Dig Dis Sci, 1999, 44 (6) :1249-1253.

[2]Kim W R, Flamm S L, Di Bisceglie A M, et a1.Serum activity of alanine aminotransferase (ALT) as an indicator of health and disease[J].Hepatology, 2008, 47 (1) :1363-1370.

[3]李晶.血清总蛋白测定方法及临床意义[J].中国现代药物应用, 2012, 6 (9) :28-29.

[4]张海军.血糖异常的冠心病患者冠状动脉病变特点分析[J].中国心血管病研究, 2009, 7 (2) :102-103.

[5]杨洋, 罗佳.冠心病患者血浆内脏脂肪素浓度升高的临床分析[J].中国医药导报, 2009, 6 (32) :29-30.

[6]杜国有.糖尿病和心脑血管病患者脂质及载脂蛋白水平分析[J].临床荟萃, 2000, 15 (15) :697.

[7]中国成人血脂异常防治指南制定联合委员会.中国成人血脂异常防治指南[J].中华心血管病杂志, 2007, 35 (5) :390-411.

[8]杨巧珍.定西市2 092例公务员血脂、血糖体检结果分析[J].中国初级卫生保健, 2010, 24 (10) :66.

3.社区各项管理制度 篇三

社区重点人员管理制度

1、加强社区重点人员管理，建立台账，详细登记人员基本情况，做到情况清，底数明。

2、做好重点人员稳控工作，社区包户人员每周通过入户、走访其直系亲属和街坊邻居等形式，了解掌握其动态和思想情况。

3、在敏感日等主要时段，社区制订稳控措施，安排包户人员加强管控，避免越级上访、串联等情况发生。

4、做好服务工作，在节日期间对其进行慰问，了解其生活情况，对生活中困难给予帮助，组织他们参加社区活动，帮助他们重新融入社会。

5、加强社区居民、流动人口管理，对新增两劳释放、吸贩毒等人员，及时建立台账，安排包户干部入户，落实管控措施。

社区民警联系点制度

1、社区民警每天在社区工作，做好联防、维稳人员日常管理、学习、训练、入户排查、巡逻等工作。

2、每周一与社区两委研究治安形势，根据社区实际安排维稳力量进行防范。对各值班点工作情况进行检查。了解社情民意，做好重点人员管控。

3、做好流动人口、出租房屋管理工作，建立台账，组织人员进行清查，对可疑人员进行身份核实。

4、做好矛盾纠纷排查、信访问题预防和化解等工作，每月进行一次安全检查，对存在安全隐患的单位、企业提出整改意见。

5、做好舆情信息收集，制定各类应急预案。当辖区发生重大、有影响的群体性事件，民警要第一时间赶到现场进行处置。

6、社区民警年底考核与日常下社区工作情况挂钩，年底社区工作人员对民警工作进行测评，社区党委将测评结果形成书面材料报管委会，做为民警年底评优依据。

重点社区领导联系点制度

为加强对社区工作的指导，全面提高

社区建设整体水平，为构建和谐社区提供坚强的组织领导保证，特制定重点社区领导联系点制度：

1、联系点领导每周下社区不少于1次，掌握了解社区班子工作情况，帮助解决班子中存在的问题，增强班子的凝聚力和团结力，年底参加社区两委、干部、公岗考核、测评，对社区工作中存在不足提出建议。

2、联系点领导下社区，要根据社区情况，本着贴近实际、贴近居民生活需求、贴近社区建设的需要，帮助社区理清工作思路，制定社区发展规划，形成社区建设的特色与亮点。

3、对社区难点、重点工作做到情况清，对重点人员做到底数明，在节日期间与社区干部一起对困难户走访慰问。全年参加社区2-4次流动人口清查。

4、对社区吸贩毒、两劳释放、涉法涉诉等重点人员情况清、底数明，每季度到重点人员家中走访一次。

5、在“十·一”、春节等节日期间，对社区领导带班、干部值班、重点场所安全隐患等情况进行检查。

6、了解掌握社区干部思想动态、工作情况，关心干部成长，每年与社区干部谈心一次，帮助他们解决工作、生活中困难。

社区门卫管理制度

一、门卫值勤、值班人员要严格执行社区的制度，做

好安全工作。

二、值勤、值班人员要坚守岗位，值班时不得擅离职守，不得睡觉，不得从事与值班值勤无关的活动。

三、严格执行车辆出入制度，车辆进入辖区需严格检查，作好登记。

四、对出入社区的人员要进行出入证的检查工作。对来

访人员要进行登记，发现可疑人员要及时汇报。

五、值班、值勤换班交班时要认真做好交接工作，严密

交接手续，交代有关未办事宜，明确事宜要求，落实未办事宜。

六、值班、值勤人员违反单位门卫管

理制度单位将依据有关规定进行处罚

社区联防、维稳队员的奖惩制度

2、巡逻时着装整齐，佩戴袖标，整队巡逻。对讲机由专人使用，保持通讯畅通，接到上级命令后立即回复，并认真落实。严禁在对讲机中说脏话、聊天，如发生此类情况街道予以通报批评，并对当事人处于20元罚款。

3、严格考勤纪律，有事需向社区（村）书记、民警请假，事假超过一天需写出书面申请，超过三天需报街道综治科。工作时间不得迟到、早退，擅自脱岗、睡岗，否则给予20元罚款，迟到、早退三次按旷工一天处理，矿工一天罚款40元，旷工三天以上，社区（村）可予以辞退并将情况报街道办事处。

4、对工作中认真负责，发现可疑人员、可疑线索、有价值信息联防人员给予50

元奖励，对协助公安机关抓获犯罪分子的联防人员给予200元奖励。

5、对联防、维稳人员在抢险救灾、处置突发事件等表现突出的人员给予100元奖励。

6、每季度综治科将对社区、村联防工作进行评比，纳入年终考核，对全年工作认真，取得优异的联防人员给予200元经济奖励。

社区流动人口管理制度

一、社区成立流动人口工作领导小组，下设流动人口出租房屋服务站，做好各项台账建立。

二、划分责任区实行分片包干网格化管理，每名社区主任负责一个片区，每月对流动人员走访不少于1次，包片干部联防每天进行走访，及时了解和掌握

社区内流动人员基本情况、人员结构、社区动态，做到底数清、信息明，及时发现、解决问题。

三、是发放便民联系卡。社区统一制作了便民联系卡，将社区书记、包户干部、社区民警姓名、联系方式制作成卡片发放到每位流动人员手中，并将社区党员服务、再就业服务、老年人服务、扶贫救济、家政、治安防范、邻里纠纷调解等14项服务纳入到便民联系卡中，方便他们熟知社区工作职能，及时掌握社情动态，解决他们在生产生活中遇到的困难和问题。

四、是规范社区流动人员信息台帐。按照每户一张、每片区一册，对社区居民信息台帐进行规范统一，建立台帐，对社区流动人口家庭情况、工作情况、政治情况、联系方式等进行全面详细登记，坚持每周复查一次，及时调整和补充工作台帐，实行动态管理。

4.社区教育中心各项规章制度 篇四

一、严格遵守上下课时间，预备铃响前，要进入教室做好上课准备，不旷课，不早退。

二、上课要集中精力听讲或记笔记，不做与本课无关的事，不交头接耳、说笑打闹，不经教师允许不得随便出入教室。

三、不得随地吐痰。乱扔纸片，学员要轮流值日保持教室清洁卫生。

四、要爱护教室内各种设备，如有丢失或损坏，视其情节给予赔偿。

五、教室内严禁吸烟。

六、在教室内不准穿背心、裤头、拖鞋、衣服要朴素大方，干净整齐。

班 主 任 岗 位 职 责

1、班主任负责本班学员的思想、学习、劳动和生活的教育和管理，全面了解和研究学员，制订实施班级工作计划，做好班级工作总结。

2、进行政治、思想、道德品德教育，使学员具有坚定正确的政治方向，高尚的道德情操，良好的行为习惯。

3、会同任课教师帮助学员组织丰富多彩的校内文体活动、科技活动和公益劳动和社会实践活动。协助学校贯彻体育与卫生工作条例。

4、培养和建设好班集体，发挥团体、班干部的模范作用，培养好学员干部，提高学员自理能力，把班级建设成团结友爱，奋发向上的的良好集体。

5、联系、邀请任课老师共同商量班级工作，协调各学科课外活动，减轻学员课业负担。

6、做好学员的个别教育工作。从每个学员的个性特点和具体要求出发，因势利导，努力帮助每个学员进步。尤其是注意心理疏导，使全班学员健康成长。

7、做好学员的操行评定，在有关部门的领导下，做好学员的奖罚工作，处理好本班学员的偶发事件。

8、做好家访等社会联系工作，努力争取家庭和社会对班级工作的支持。

教学管理规定

一、凡参加短期培训的学员，必须在规定日期报到，办理入学手续。

二、短期培训班学员（以下简称学员）入学后，由成教处建立学籍档案（包括学员报名登记表、成绩表、学员补助登记表等）。

三、学员上课、讨论、外出考察等活动，要实行考勤。考勤工作由班主任老师负责，考勤情况要如实填写考勤表。

四、学员在培训期间，一般不准请假。要求学员做到不迟到、早退、不无故旷课。

五、学员按规定学完教学计划中的全部课程，经过考核，合格后颁发结业证书或技能职业技能证书。

六、培训班开班之前，成教处负责落实教学场所，准备教学设备，安排任课教师等各项工作。个别教师须在校外聘请的，必须将所聘教师的学历、职称等情况上报学校，经研究同意后，方能聘任。

七、授课教师必须按培训计划的要求认真备课，写好教案，认真施教，耐心回答学员提出的各类问题，按教学进度布置作业，圆满完成培训任务。

八、教师要严格执行课程安排表，如因特殊原因需调课或不能上课者，要提前24小时办理调课或请假手续，未经批准不得私自安排代课或停课。

九、教师要随时征求学员的意见，及时改进教学方法，提高教学质量。

培训班学员守则

一、坚持四项基本原则，拥护党的领导，求真务实，开拓创新，与时俱进。

二、勤奋学习，刻苦钻研，努力掌握培训课程的基础理论、专业知识和操作技能，注重理论联系实际，努力提高分析和解决问题的能力。

三、上课认真听讲，勤于思考，不迟到、早退，不无故旷课，按规定办理请假手续，保证培训学习时间。

四、尊敬老师，关心同学，说话和气，礼貌待人。热爱班集体，注重学员之间的信息沟通和经验交流，共同提高。

五、严格遵守学院各项规章制度。爱护公物，节约水电，维护公共场所卫生。

六、注重个人品行修养，谦虚诚实，艰苦朴素，助人为乐。服饰整洁，言行正派。

社区教育工作管理制度

为落实社区教育工作方案，有效推进社区教育的可持续发展，特制定本工作管理制度。

一、督导检查制度

每年两次对基层工作进行全面督查、调研、指导，内容包括有关社区教育的宣传、档案、制度、保障措施、队伍建设、培训基地、教育网络、教育资源整合利用、各类人员培训及成效等方面工作情况。

二、宣传教育制度

1、每年开展大型社区教育宣传活动不少于2次。向社区居民宣传社区教育理念，要重点介绍内所进行的各教育培训计划、地点、时间、学习方式等，扩大参与面。

2、每月上报一次信息。

3、各社区基层单位要有固定的社区教育宣传标语、宣传橱窗、板报或专栏，定期向辖区居民介绍相关知识，宣传内容要有记载。

三、队伍管理制度

1、例会制度

定期召开专职管理人员、专兼职教师、志愿者会议，布置下一阶段工作内容。

2、工作公开制度

各项工作施行量化管理，定期予以公布，年终进行考核。

四、资金使用制度

设社区教育经费投入记录本，专款专用。

五、档案管理制度

档案要规范。各社区分别建立社区教育档案。

六、常规工作管理制度

各社区建立规格统一的工作原始记录本，开展活动前要有方案，活动结束后要附小结。

社区教育检查、考核、表彰、奖励制度 社区教育是社区全民的终身教育。因此，为了使社区教育不断的发展，社区教育的理念不断升华，为了进一步强化社区教育的政府行为，确保社区教育向规范化发展，特拟订以下制度：

一、考核措施：

1、采取定期检查（年初检查各种计划，年末检查计划的落实情况和各种总结）和不定期抽查（中途抽查各项活动的开展情况）;

2、社区学校（各种社区学校、家长学校、老年教育、社区违青教育）开办情况;

3、基础教育（义务教育法、未成年人保护法、中小学生流失措施、教师法、尊师重教等工作）情况;

4、文化娱乐场所（社区文化娱乐场所、健康文化娱乐设施）场所的正常发挥;

5、安全文明小区和村（学校校园文化建设和治理学校周边教育秩序，社区体育卫生）建设情况;

6、社区开展的各项活动情况。

二、表彰奖励办法：

（一）马塘镇社区教育中心优秀基层社区教育工作者考核评定奖励办法

1、马塘镇社区教育中心每年对社区教育工作者进行一次考核评优工作。

2、优秀社区教育工作者评选条件：

A、大力宣传党的路线方针政策，传播社会主义精神文明，能够深入实际，有针对性地开展思想政治工作，答疑解惑，注重提高广大人民群众的政治素质、思想觉悟； B、以高度负责的精神，认真做好社区教育的工作，创新意识强，工作积极主动，受到人民的欢迎；

C、认真备课，撰写教案或讲稿，能够结合市民教育的实际，研究教学方法，不断提高教学水平；

D、全年参加社区教育授课或从事教育服务活动较多，效果好;E、社区教育工作者服务时间、服务内容，由社区教育工作者如实填写，并经活动组织单位予以确认盖章;F、对有突出贡献的社区教育工作者，由社区教育中心授予社区教育社区教育工作标兵;G、对授予优秀社区教育工作者、社区教育工作标兵者颁发荣誉证书。

（二）马塘镇社区教育中心优秀基层社区教育单位考核评定奖励办法

1、新建镇社区教育中心每年对社区教育分校进行一次考核评优工作。

2、优秀社区教育分校评选条件：

A、领导重视，分校组织机构完善，教学管理规范，教学计划、工作总结等资料齐全；

B、认真组织群众学习党的路线方针政策，紧密围绕创建学习型组织，形成终身学习理念为重点，大力开展宣传教育工作； C、贴近实际开展多种形式的、满足群众需求的、喜闻乐见的教学活动，教学效果明显，群众教育有特色；

D、有比较稳定的社区教育工作者队伍； E、有相对固定的教学活动场所；

F、教学覆盖面比较广泛，包括不同年龄、不同职业、离退休人员，以及外来务工人员等；

G、教学活动坚持经常化，群众能够积极参与活动，全年参与活动人数比例较高，效果明显

H、每年由各分校自荐，并上交事迹材料，经社区教育中心领导小组研究确定优秀社区教育工作者分校名单，在社区教育表彰大会上进行表彰奖励;I、对授予优秀社区教育分校的单位颁发荣誉证书。

社区教育委员会例会制度

一、社区教育委员会成员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和构建和谐社会落实科学发展观的重要思想。学习社区教育的新理念和现代科学管理的知识，以新思想、新方法、新目标领导和管理好社区教育工作。

二、镇社区教育委员会定期召开例会，每年不少于两次，讨论决定社区教育每的教学计划、硬件建设、教育管理、重大活动事项。会议要有详细记录并归档备查。

三、要坚持民主集中制的原则、充分发扬民主，吸纳各方面的意见和建议，议而有决，决而有行。

四、社区教育委员会的成员要认真履行各自岗位职责，按时参加例会、积极参与决策、努力完成社区教育中心的教育培训任务。

社区教育中心办公室主任职责

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习社区教育的新理念及现代科学管理知识，掌握社区教育的新动态，坚决执行上级的各项决议。

2、负责社区教育中心全面工作，贯彻和执行教育中心各项规章制度。定期召开镇社区教育领导小组成员会议，认真实施会议的决议。

3、负责制定教学计划，按计划落实教员，实施教学活动。

4、加强教育中心管理工作，及时总结经验，探索办学规律，不断改进和提高教育中心的服务质量。

社区教育中心教研活动制度

1、联系教学实际，搞好经常性教学研讨活动。轮训同一内容，至少组织一次教研活动，全年活动不少于三次。

2、坚持教育者先受教育的原则，不定期组织教员的政治理论学习，开展学术交流，探讨讲课的重点和难点，组织试讲，观摩示范，增强讲课的说服力、感染力。

3、．培训班结束后，及时召开座谈会，认真听取学员对讲课质量的评价，调整教学方法，提高讲课水平。

4、采取走出去，请进来等形式，及时总结、交流教学经验，不断改进教学工作。

社区教育中心教员守则

1、坚持四项基本原则，能自觉学习贯彻党和国家的路线、方针、政策及法规。

2、热心教育事业，乐于奉献，严以律已，忠于职守，努力工作，开拓进取。

3、学习现代教育理论，不断钻研业务，坚持理论联系实际，能运用现代教育方法传授现代科学文化及专业技术知识，注重教学质量。

4、积极参加教研活动和社会实践活动，注重调查研究和理论研究，不断提高理论水平和工作能力。

5、发扬教育民主精神，认真听取学员意见，改进教学方法，尊重和关心学员，教学相长。

社区教育组织管理制度

1、镇社区教育管理委员会下设镇社区教育办公室，主任由中心小学校长兼任，镇成人校校长兼任副主任，成员由社区教育基层单位负责人组成。负责贯彻实施社区教育管理委员会的各项决策，制订计划，指导和管理全镇社区教育工作。

3、以镇成人教育中心学校为主体，整合各类资源，建立镇社区教育中心。社区教育中心承担提高居民素质的各类技术、技能教育培训，并对村民学校和企业职工培训中心进行指导、协调和评估。

4、社区教育各级组织均应建立社区教育志愿者队伍，志愿者队伍由推荐和志愿报名相结合，尽力满足各类群体开展社区教育需要。

5、社区教育中心负责统筹协调社区内人文资源、德育教育基地、文娱体育休闲活动场所、文化卫生教育设施等资源，有序向社会开放，资源共享。

6、镇社区教育管理委员会要建立健全对镇社区教育中心、村（居）企事业单位开展社区教育工作的监督检查制度，每年进行一次全镇社区教育工作检查评估、表彰先进，并将评估结果与村（居）、企事业、社区目标管理考核项目相结合。

图书（电子图书室）管理员职责

1、做好书刊的清点、整理、修补、装订、保管及剔旧等工作，新到书刊必须登记、盖章、编号，以保证借阅和归还的需要。

2、严格按照借阅的有关规定作好借阅图书的登记，并按时追还，做好防水、防尘、防洁、防蛀等保护工作，保持图书室、阅览室内外的清洁。

3、严格按规定的时间上下班，上班时间不离室，按时开室，下班时注意关门、关窗、关电。

4、要热情接待社区居民和师生，热情推荐可读性较强的读物。

学习活动制度

1、坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，及时准确地贯彻执行上级工会有关文件和精神。

2、深入开展富有工会特色的群众性活动，促进广大教职工积极更新教育观念，不断提高教学和管理服务水平。

5.社区各项制度 篇五

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成 员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

矛盾纠纷排查调处领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

人民调解委员会

主任：侯士荣

委员：闫志岭 王彩红 刘天亮 左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥安置帮教领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

法制宣传教育领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成 员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

铁路护路联防领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成 员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

治保委员会

主任：侯士荣

委员：闫志岭 王彩红 刘天亮

治安巡逻队

队长：侯士荣

队员：闫志岭 王彩红 刘天亮 左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥流动人口管理领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

消防安全领导小组

组长：侯士荣

副组长：闫志岭 王彩红 刘天亮

成 员：左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥

三 禁 协 会

会长：侯士荣

会员：闫志岭 王彩红 刘天亮 左雅丽 郭桂珍 田宏伟 呼肖梅 侯红平王春娥安全文明公约

在不和国家法律法规相抵触的前提下，结合实际自行制定，具有本地特色的安全文明公约。

矛排工作制度

1、矛盾纠纷排查调处工作，由矛排小组负责进行，每月排查一次。

2、对排查出的矛盾纠纷要及时进行登记，并责成责任人处理，把矛盾化解在萌芽状态。

3、如遇重大纠纷，不能调处时，应向有关部门进行信息反馈，予以解决。

4、没有矛盾纠纷，要实行零报告制度。

5、对于上级交办督办案件应及时调处。

治安巡逻制度

1、巡逻人员要做到文明值班，忠于职守，服从领导，听从指挥，不徇私情，严密防范。

2、及进填好巡逻记录、记载、不断总结经验，切实完善自我防范机制。

3、巡逻中如发生异常情况要及时报告，对可疑人员要进行盘查。

4、巡逻中发现违法犯罪分子、行迹可疑人员、流窜人员作案时，应扭送公安机关，不得擅自违法处置。

司法助理员工作制度

1、登记制度：处理纠纷，应进行登记，按规定统计上报，同时做到一案一卷，建档保存。

2、会议制度：坚持月例会制度，学习政治和业务，研究工作交流经验。

3、评比制度：组织调解委员会，定期开展评比活动，树立标兵，表彰先进，推进整体工作。

4、回访制度：对调解纠纷要有重点地进行回访，听取反映检查结果，发现问题，及时解决。

5、请示汇报制度：定期向基层政府领导和县司法局汇报工作，重大疑难问题，及时请示报告。

安置帮教制度

1、建立帮教档案，对本辖区帮教对象都应登记造册。

2、对帮教对象实行派出所、区委会、家庭三位一体的帮教管理，把每个对象落实到人，一包制度。

3、对五管人员的帮教，应坚持回访制度，定期向派出所汇报学习情况，思想状况，劳动表现、改造效果、社会反映。

4、在帮教方法上，坚持教结合，既帮又教，动之以情，晓之以理，以促进向好的方向转化，防止重新犯罪。

5、每年元月底前办理一次列帮，撤帮手续。

法制宣传教育制度

1、认真制定当年普法教育规划。利用各种形式宣传法律知识，落实普法教育的任务。

2、每月更换一次法制宣传板报，每月一堂法制教育课，并要进行年度总结。

3、对五残人员，重点人员要深入到户，以扩大教育面，消除死角。

4、加强对见义勇为和遵纪守法人员典型事迹的宣传，弘扬社会正气，增强广大职工遵纪守法的自觉性。

暂住人口管理制度

1、对于居住在本辖区一月以上的暂住人口，要根据本人身份证的登记造册并报告当地派出所。

2、摸清其社会关系，对于单独居住的或投亲靠友的是否有前科应分门别类，逐个摸清。

3、住人口应自觉遵守本社区的各种规章制度，并与其签订遵守安全文明约协议.4、对于来历不明,社会关系复杂,有嫌疑的人员应与公安机关取得联系,以防不测.5、坚持谁主管谁负责,谁留宿谁负责的原则,把暂住人口列入当地群防群治的范围之内。安置帮教工作职责任务

1、协调有关部门各司其职，相互配合，齐抓共管，落实对刑释，解教人员的安置帮教工作。

2、对刑释解教人员做好登记建档工作，对回旧后的刑释解教人员做好衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管，不失控，预防重新违法犯罪。

3、督促协助安置刑释解教人员就业，解决生活出路。

司法所职责

1、协助基层政府开展依法管理工作和行政执法检查、监督工作；

2、指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；

3、指导管理基层法律服务工作；

4、代表基层政府处理民间纠纷；

5、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作；

6、组织开展普法宣传和法制教育工作；

7、参与社会治安综合治理工作；

8、完成上级司法行政机关和基层政府交办的其他有关工作。

法律服务所业务范围

1、应聘担任法律顾问；

2、代理参加民事、经济、行政诉讼；

3、代理非诉讼法律事务；

4、主持调解民间纠纷；

5、解答法律咨询；

6、代写法律事务文书；

7、协助办理公证；

8、办理签证；

9、协助司法助理员开展法制宣传教育和其他有关业务工作。

矛盾纠纷排查调处工作职责任务

1、定期开展排查调处。每半月开展一次集中排查活动，并写出情况报告。

2、定期报告工作情况。每月月底上报本月情况。报送《矛盾纠纷排查调处情况报表》，建立《矛盾纠纷排查调处台帐》，报表必须真实全面及时准确。

3、定期研究矛排工作。每月召开一次会议，分析研究本单位的不稳定因素，发现苗头及早处理，防止矛盾纠纷激化。

4、及时调处上级督办的矛盾纠纷。

人民调解委员会工作职责任务

1、要按照客观、公开、公平原则，依法调解民间矛盾纠纷。

2、深入开展防激化工作，严防民转刑案件的发生。

3、大力开展法制宣传和社会主义道德教育。

调解协议书的法律效力

根据最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定，经人民调解委员会调解，达成的有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同的性质，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自己变更或解除调解协议。人民调解工作原则

1、依法原则

2、自愿平等原则

3、尊重当事人诉讼权利的原则

调解程序

一是纠纷的受理二是调解准备

三是进行调解四是调解结束

铁路护路联防工作职责任务

1、彻落实上级党政领导对护路联防工作的重要指示，批示讲话及重要活动；上级铁路护路组织对护路工作的部署工作安排。

2、上级护路联防工作的进展情况及在铁路护路联防工作中的经验、做法和典型。

3、妥善处置铁路沿线发生的重大治安案件以及其他重大治安问题。

4、组建民兵应急分队，及时消除影响铁路行车安全的重大案情，自然灾害及突发事件

5、反馈其他重要信息，组织开展爱路护路宣传和法制教育活动。

三禁协会工作职责任

1、务动社会各方面积极参与禁黄、禁赌、禁毒活动。

2、组织党员、干部、群众开展规劝家人远离黄、赌、毒。

3、宣传有关法律法规，提高人们遵纪守法的自觉性。

4、开展对有劣迹人员的帮教活动，使其改邪归正。

驻区民警的职责任务

一、针政策的宣传员

二、普法工作的讲解员

三、案件调查的侦察员

四、维护稳定的治安员

五、综治工作的指导员

六、治安动态的信息员

七、矛盾纠纷的调解员

八、重点人口的帮教员

九、社区居民的参议员

十、扶贫帮困的协调员

警务室（十个一）标准

一区一室（警务室牌）一区一牌（民警承诺牌）

一区一箱（群众意见箱）一区一簿（驻区工作簿）

一警一卡（警民联系卡）一警一记（民情日记）

一警一书（工作责任书）一月一报（工作月报卡）

一月一结（年终总结）一年一篇（调研文章）

驻区民警制度

一、驻区工作制度，驻区民警必须认真履行十项职责，完成十项任务，每月驻区时间不得少于六个工作日，并作好工作纪录。

二、考核奖励制度，每半年和年终，都要按责任书要求，对驻区民警进行考核，对工作表现好，成绩突出予以表彰，对工作表现差，无实绩的予以批评。

三、责任追究制度，对工作敷衍塞责，不负责任，致使治安混乱，引发矛盾激化，发生重大案件的要严肃查处，追究责任。

综合治理工作主要职责任务

职责

1、贯彻综治方针，落实综治措施；

2、健全综治机构，搞好群防群治；

1、3、强化治安管理，严防案件发生；

4、开展法制宣传，推进民主法制；

1、5、排处矛盾纠纷，维护社会稳定；

6、消除丑恶现象，创建平安社区；

1、任务

1、积极配合有关部门依法打击各种危害社会的违法犯罪活动，取缔各种丑恶现象；

2、严格管理制度，加强治安防范工作；

3、加强对居民的思想教育，道德教育和法制教育；

4、教育居民自觉维护社会秩序，鼓励居民同违法犯罪分子作斗争；

5、调解、疏导居民邻里纠纷，缓解矛盾，消除不安定因素；

6、加强对“监外五犯”（判处缓刑、保外就医、假释管制、监外执行）人员的教育、挽救、改造工作，多渠道安置刑满释放和解除劳教人员，减少重新犯罪。

治保委员会及治安巡逻队工作职责任务

1、群众进行保障公民合法权益、遵守社会主义法制宣传教育；

2、做好本辖区的治安工作，领导组织治安联防巡逻，做好防盗，防火、防治安灾害事故等人防、物防、技防工作；

3、宣传和组织群众制定、遵守治安公约或安全文明公约；

4、协助公安机关维护公共秩序，劝助和制止违反治安管理行为。

流动人口管理工作职责任务

1、规范流动人口的日常管理，做好党记造册建档工作，组织协调、指导流动人口有序科学合理流动。

2、清理整顿出租房屋，加强流动人口落脚点的管理。

3、做好“三无人员”的清查工作，严防流动人口违法犯罪；

4、加强对流动就业人员的劳动和就业管理。

5、加强对流动人口的法制宣传教育，强化流动人口的法制观念，预防和减少违法犯罪的发生；

6、维护流动人口的合法权益，积极提供法律等服务。

消防安全工作职责任务

1、加强对古城文物古迹的防火措施的落实，严防各类火灾事故的发生。

2、加强对社区义务消防队员的日常训练工作，使之能做到召之即来，来之能战，战之能胜。

3、配合消防部门经常性对古城居民、商业区进行消防检查，消除火灾隐患。