领导班子落实党风廉政建设责任制

领导班子落实党风廉政建设责任制（共11篇）

1.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇一

区党政领导班子落实党风廉政建设责任制

情况报告

（2010年12月）

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，区紧紧围绕“建设。。”的目标，始终把反腐倡廉建设贯穿在经济社会发展的各个环节，以落实党风廉政建设责任制为龙头，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为维护团结和谐稳定大好局面提供了坚强的纪律保障，有效地推动了全区经济社会持续稳定发展。今年1-3季度，全区实现生产总值17.31亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入8796万元，同比增长61.1％；全社会固定资产投资12.8亿元，增长30.3％。1-10月，全区共接待游客251.9万人次，同比增长13.7％；旅游总收入达13.35亿元，同比增长26％。现将我区2009年以来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、加强领导，明确职责，认真落实党风廉政建设责任制

区委、区管委以高度的政治责任感，按照反腐倡廉领导体制和工作机制的要求，始终坚持把党风廉政建设责任制作为“龙头”工程来抓，坚持“四位一体”,落实“一岗双责”，做到四个抓，确保四个到位。

（一）抓领导，责任意识到位。区委、区管委一直高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了以区委主要领导为组长的党风廉政建设领导小组、以纪委书记为组长的党委反腐败协调小组，切实加强对全区反腐倡廉建设的组织领导。凡涉及全区性的反腐倡廉重要工作，都由区委委员会议或区委、区管委扩大会议研究部署，2009年以来，区委委员会、区管委办公会专题研究反腐倡廉工作10次，对厉行节约、执行力建设、纪律教育、重大案件等进行部署。如2009年5月11日，区委、区管委班子会议专题部署了厉行节约专项检查工作；2010年 11月19日，区委委员会召开会议，听取了区纪委关于加强作风建设提高执行力活动的情况汇报，并对加强机关作风建设提出了新的要求和部署，有力推动了该项工作的深入开展。区委、区管委主要领导带头履行职责，每年都参加纪委全会、纪律教育月动员会并作工作部署，经常听取区纪委、监察局的工作汇报，为纪检监察机关开展工作扫清障碍，区委主要领导还亲自带队两次深入区直单位检查机关作风。各党政班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，积极参加分管单位的廉政会议，加强对分管单位工作人员的教育、管理和监督，为党风廉政建设责任制的落实提供了坚强的领导保障。

（二）抓网络，责任分解到位。要促进党风廉政建设责任制的落实，必须明确工作职责，完善责任网络。今年5月份，根据班子调整情况，我区重新制定了区委、区管委领导班子岗位职责，并把岗位职责内容制成牌匾，在各班子成员办公室进行上墙。区党风廉政建设领导小组坚持每年对全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，下发《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》。如去年3月初，区纪委把全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化为62项，分解到38个区直有关部门；2010年4月，又把5个方面的38项重点任务分解到22个区直单位，明确了各部门的职责和任务。为进一步强化工作责任感，区委、区管委坚持每年年初分别与各镇和28个区直单位签订责任书。在抓好科级以上领导班子和领导干部党风廉政建设的同时，还积极把责任制工作向农村、企事业单位、社区和基层七所八站延伸，有力地促进了基层单位的党风廉政建设，原（）镇和（）镇以及区直单位分别与下属股室、社区、村委会共签订责任书223份，形成了区、镇、村三级责任网络。

（三）抓督查，责任考核到位。区委、区管委坚持把落实党风廉政建设责任制纳入对单位、领导班子和干部管理的综合目标考核，把党风廉政建设责任制考核与廉政建设各项工作督促检查相结合、与领导班子和领导干部考核相结合、与民主测评和民主评议领导干部相结合。区纪检监察机

关发挥组织协调作用，对反腐败分工落实情况，不定期深入各个单位进行检查，发现工作不力、进度慢的，及时找“一把手”谈话，强化日常监督。同时，科学完善责任制考核办法，采取听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等形式，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，通过单位个人自查、组织检查和民主测评科学确定考核结果。2009年初，我区对47个科级领导班子和163名科级以上领导干部2006至2008责任制执行情况进行了考核，被评为“好”的领导班子44个，较好的 3个单位。领导干部（国企领导人员）考核为优秀的66名，称职的102名，不称职1名。区纪委对评为“不称职”等次的人员进行了诫勉谈话处理。

（四）抓问责，责任追究到位。我区牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。在实施过程中，我们坚持把党风廉政建设责任制执行情况与区委、区管委重点工作相结合，对党风廉政建设、社会稳定等工作中失职的人和事进行严格责任追究。强化考核结果的综合运用，将党风廉政责任制考核结果同干部的评先评优、提拔任用挂钩，纳入区委、区政府对各单位的党政目标综合考核。2009年以来，我区共对5名违反党风廉政责任制规定的党员干部进行了责任追究，其中给予纪律

处分3人，诫勉谈话2人。如（）村委会在发买山林时，未召开村民代表会议进行讨论决定，在群众中造成了不良影响，区纪委今年8月对此进行了查处，给予负领导责任的该村党支部书记、村委会主任黄某党内警告处分。

二、综合治理，注重预防，推进我区特色惩防体系建设 中央《工作规划》和省委《实施办法》颁布后，我区对惩防体系建设工作高度重视。在深入学习宣传的基础上，紧密结合（）实际，在区制订的126项任务中，有107项已按进度要求全面启动，逐步建立完善了七项机制，惩防体系建设工作取得了阶段性成果。

（一）健全责任机制，确保责任到位。一是健全区委、区纪委、牵头单位和协办单位的三级责任网络。成立了以区委委员、纪委书记（）为组长的构建惩防体系工作领导小组。为进一步明确责任，我区于2008年底下发了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法分工方案》，把126项工作任务分解到38个区直单位和部门，并明确完成时限和要求。二是建立单位内部构建惩防体系工作的责任体系。各单位均建立了“一把手”负总责、分管领导为责任领导、职能股室为责任单位、职能股室负责人为具体责任人的内部责任体系，切实加强本部门惩防体系建设具体任务的领导和落实。三是建立纪委联系部门的责任体系。区纪委作为惩防体系建设工作的组织协调单位，成立了

惩防体系建设工作领导小组办公室，并下设三个小组，分别负责教育、制度、监督等三个方面制度制订和落实的指导督促工作，把纪委内部各室工作与牵头部门和协办单位的各项工作任务相挂钩，确保任务的落实。

（二）健全教育机制，筑牢思想防线。一是着力构建“大宣教”工作格局。充分发挥组织、宣传、党校、广电、文化和工青妇组织的重要作用，建立了宣教联席会议制度。各级党组织学习中心组坚持每年把反腐倡廉理论作为重要学习内容，各级党政主要负责人坚持讲廉政党课。二是创新反腐倡廉教育载体。在全区党员干部中开展“纪律教育学习月”活动。重点抓好了“两个一”即唱好一首歌、建好一个阵地。组织在机关单位、各中小学开展新创廉政歌曲大家唱活动，营造良好的社会氛围；同时充分发挥海滨公园的文化阵地作用，通过在公园举办廉政晚会、播放廉政电影等形式抓好廉政教育，今年4月在海滨公园举办了一场廉政教育的专题晚会，吸引了大批游客观看。我们还组织各单位“一把手”到监狱接受警示教育，在区电视台作公开廉政承诺，进一步筑牢了思想道德防线。三是开展形式多样的宣传教育。区委组织部把纪律教育作为落实科学发展观教育活动和争先创优活动的重要内容，区委党校把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证每次培训班都安排反腐倡廉教学内容。我区依托本地文化资源，开展了反腐倡廉教育进农村、进社区等六进活动，营造

“以贪为耻、以廉为荣”的氛围，区妇联制定了教育进家庭工作方案并全面实施，区管委办在政府网站开设了廉政网页，向全社会宣传我区反腐倡廉工作情况。

（三）健全制度体系，规范决策行为。去年以来，我区共制订了各项制度28项。在决策方面，为了降低决策失误率，保证决策的民主化、科学化，制定了《区委议事规则》和《区管委议事规则》，建立和完善了党内情况通报和报告制度，发出了《关于进一步加强信息工作的通知》，制定报送紧急重要信息范围和标准，为领导决策提供重要依据。在工作考核方面，制定了落实科学发展观考核办法，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法等，结合机构改革后派驻驻村工作组的实际情况，制定了驻村干部的考核制度。在工作程序方面，制订了区重点项目建设落实制度、干部任免工作的暂行规定、预算编制和执行办法、国有土地使用权招标拍卖制度、重大项目决定和项目资金使用等6项制度。在干部监督方面，建立了领导干部举办婚丧喜庆等事宜报告备案制度，全面实施领导干部外出请示报告制度。在深化干部人事制度改革方面，进一步完善了领导干部任前公示、竞争上岗、民主推荐、任免票决制等制度，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度作出了规范。在深化财政管理体制改革方面，进一步加强了非税收入“收支两条线”管理，对公务员岗位津贴进行了清理和规范。在健全市场

配置资源机制方面，认真执行市关于建筑工程招投标的规定，区国土分局出台了《区基准地价定期更新和公布制度》，区卫生部门作出了二级以上非营利性医疗机构100%开展药品集中招标采购的规定。改制企业产权转让全部进入产权交易市场公开进行，对政府采购工作进行了全面检查，提高了各单位执行采购制度的意识，政府采购总额稳步增长。

（四）健全监督机制，加大制约力度。区制定了《关于党员领导干部民主生活会的若干规定》，加强了领导班子思想作风建设。全面贯彻《党内监督条例》，建立了《述职述廉》、《谈话和诫勉谈话》、党政领导接访日等六项制度，组织区委、区管委班子成员12人和区直单位“一把手”10人开展了述职述廉测评工作，实行现场评分措施，强化了工作责任感。进一步落实三项谈话制度，党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话12人（次），诫勉谈话3人（次）。经济责任审计工作机制基本形成，完善了审计联席会议、经济责任审计案件移交办法、审计公示、审计结果落实回查、审计项目立项程序等五项制度，去年以来共对5名领导干部进行了任期经济责任审计，对9名领导干部进行了离任审计。对党政干部退休或调离原单位后违规占用公车和办公用房问题进行清理，完善了公车使用制度。对扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了8次专项检查，督促建设单位按专项资金的使用要求做到专款专用。加强对建设工程招投标制

度执行情况的监督，办理反映工程招投标有关问题的投诉2件。开展对工程建设领域突出问题的专项治理，做好工程建设领域突出问题排查整改工作，全区排查范围内的项目工程共有23个，排查出问题7个，整改问题7个，整改率100%，是全市仅有的2个整改率100%县区之一。

（五）健全维权机制，纠正不正之风。组织开展强农惠农专项资金使用情况检查，摸清资金底数，查明资金流向，确保资金专款专用。对我区2009年粮食直补资金发放到户情况进行抽查，确保2009年粮食直补资金足额、及时发放到农民手中。深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等方式销售假药的专项整治，完善了药品安全监管制度。认真治理公路“三乱”行为，加强对（）收费站的管理，“五一”期间，组织检查组对该收费站车辆通行情况进行检查，确保了“五一”期间我区公路交通畅通。认真开展行风评议活动，组织各被评单位进行自查自纠，发动群众参与评议活动，进一步改善了行业风气。

（六）健全创新机制，注重源头治理。2009年以来，我区围绕惩防体系构建工作，重点推进管理体制、干部人事、行政审批、财税、投资和现代市场体系建设等各方面的改革，从源头上减少滋生腐败的土壤。一是推进行政管理体制改革。去年以来，我区大力推进管理体制改革，全区31个党政部门合并为12个。两镇合二为一，实行了区、镇合一管

理模式。二是深入推进干部人事制度改革。近年来，我区不断加大对干部选拔任用的全程监督，努力完善干部选拔任用和监督管理机制，坚持民主推荐、干部考察预告、任前公示、试用期、廉政鉴定、谈话等制度。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，加强对选人用人工作的监督。三是深化行政审批制度改革。开展行政执法职权核准界定工作，上报界定后向社会公告，建立了行政执法职权长效监管机制。开展了行政许可、行政审批事项的清理工作，清理废除7项，保留37项，转正常业务管理19项。充分发挥投资服务中心综合服务窗口的功能，对进驻窗口单位派驻人员服务情况进行现场检查4次，督促恢复窗口服务的单位共9个，制定了《办事窗口管理制度》，实施行政审批事项首接联办制、并联审批制等新的审批方式。在基层推行为民办事全程服务代理制工作，设立村级代办点25个。四是深化财政管理制度改革。改革预算管理制度，推行部门预算。区本级彻底实现了预算编制、执行、监督相分离又相互制约的财政运行机制。严格实行“收支两条线”管理。纳入区会计结算中心收支统管单位 11 个，加强了财政监督的力度。五是加强有形要素市场建设。加强对建设工程招投标制度执行情况的监督，推进建筑工程监理制、招标代理制，2009年以来，共有4宗建筑工程进场实行公开招投标，占应招标工程的100%；进一步治理整顿土地市场，清理和查处“以租代征”、“未批

先用”和违反土地利用总体规划的行为，两年来有5宗土地进入土地交易中心公开挂牌交易；加快了产权交易市场建设，核准进场交易的国有资产处置1宗，进场拍卖率100％；政府采购总额达 万元，通过集中采购节约资金 万元。

（七）健全惩处机制，严肃查办案件。我区始终坚持从严治党的方针，做到有案必查、有腐必惩、有贪必反。区纪检监察机关定期排查案件线索，千方百计拓宽信访渠道，重点针对农村党员干部法纪意识淡薄、违反计生政策、基层干部吃拿卡要、领导干部以权谋私、违反财经纪律等现象加大惩处力度。2009年以来，全区纪检监察机关共接受信访举报

24件（次），初核案件线索16件，立案13件，给予党纪政纪处分11人。为国家和集体挽回经济损失37万元。此外，还把警示教育、完善制度、强化监督贯穿于查办案件工作全过程，在查案过程中帮助发案单位查找管理漏洞，总结经验教训，防止类似情况发生。

三、认真学习，深入贯彻，确保廉政准则各项规定落到实处

为把《廉政准则》的要求落到实处，我区主要抓好几方面工作。

一是加强学习宣传，抓好“两入两上”。我区对《廉政准则》的学习宣传非常重视，把《廉政准则》内容列入区委理论学习中心组和各单位学习中心组进行了专题学习，并围

绕“两入两上”（即《廉政准则》入心、入脑，上墙、上桌）做好宣传工作，制作了“八个禁止”内容牌70个，在区委、区管委班子成员和各单位主要负责人的办公室桌面摆放以及上墙悬挂。此外，组织全区党员和干部开展了《廉政准则》知识测试，悬挂宣传标语63条，制作宣传专栏29个，在区电视台播放《廉政准则》相关内容，使《廉政准则》相关内容深入人心。

二是组织自查自纠，注重源头预防。认真落实重大事项报告制度，组织全区副处级以上领导干部填写《领导干部配偶子女已出国（境）定居情况报告表》、《领导干部个人有关事项报告表》上报市委，组织全区干部报告配偶、子女均已移居国（境）外情况。全区领导干部对照《廉政准则》“八个禁止、52个不准”开展了自查自纠，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，及时纠正了我区出现的一些苗头性问题。

三是加强监督检查，确保廉洁高效。对公款旅游、车辆管理使用、擅自豪华装修办公场所等情况进行清理，坚决制止各种奢侈浪费行为，全区没有豪华装修办公场所情况，严格执行了公务用车管理相关规定。特别是在我区机构改革工作过程中，对人员安置明确以改革前工作人员的岗位为依据，实行分线归口原则进行安置，严把集体决策关，避免了跑位要位现象的发生，确保了队伍不乱、人心稳定。同时，注重加强农村基层组织建设，选派95名优秀干部组成24个工作组分别派驻到24个村（社区），开展驻村帮扶共建工作，进一步提高了农村基层党组织的工作水平，促进了我区机构改革顺利进行，实现了精简机构、提高效率的目标。

四是查办违纪行为，加强警示教育。区纪委查处了（）渔政大队原大队长（）利用渔船柴油补贴审批权收受贿赂案。同时，我区积极主动配合市工作组，并迅速在全区进行了警示教育和自查自纠工作，9月13日，组织召开全区依法行政专题培训班，邀请了市纪委领导作依法行政专题辅导，区委、区管委主要领导也亲自作了辅导讲话，要求全区各单位对依法行政方面存在的问题开展自查自纠，进一步提高了全区领导干部依法行政的能力。

四、改善作风，狠抓落实，切实提高执行力

我区把深化作风建设、提高执行力作为促进全区各项工作部署落实的重要举措，以真抓实干来提高全区各级的执行力。

一是狠抓机关作风建设。突出抓好机关考勤管理制度建设，解决干部“走读”现象，在全区所有单位实行电子考勤制度，制订了严格的上下班考勤奖惩制度。我们还通过明察暗访的形式，促使全区机关作风明显好转，各单位的办事效率明显提高。去年以来，共组织人员对全区各单位落实工作纪律情况突击检查8次，暗访5次，其中区委主要领导带队检

查2次，区纪委主要领导带队检查3次，向全区通报检查情况5次，发出整改通知书11份，有2名科级干部被通报批评。同时，召开了全区深化作风建设提高执行力动员大会，区委、区管委主要领导在大会上作了动员辅导。并成立了以纪委书记为组长的作风建设领导小组，组织全区党员干部集中学习了有关法律法规和文件精神。各单位主要负责同志围绕提高执行力讲辅导课36场，有620名党员干部参与了“大家谈”，各单位面向管理对象或服务对象听取和收集意见109条，有175名机关干部以普通群众身份体验了一次办事服务。通过狠抓机关作风建设，促进了执行力的提高，使今年在我区举办的开渔节、放生节、亚运火炬传递等重大活动任务如期顺利完成。

二是落实重点项目责任制。就旅游业发展、重大项目建设、扶贫开发、反腐倡廉制度建设等全区重点工作逐项分解，对涉及全区较大影响的50多项重点工作进行了责任分工，对全区重点项目落实“四个一”制度，即“一个项目，一名领导，一个班子，一套服务机制”，制定了《全区重点项目责任考核表》和《全区重点工作责任考核表》，并建立了责任倒查机制。同时，推行重点工作定期报告制，实行“一月一督查、一月一反馈、一月一通报”，对重点工程项目逐一建立档案。完善重点工作落实情况公开制，对重大工程和重点项目，都实行了倒计时制度，项目进展情况、重点问题解决情况以“督查

简报”形式向区主要领导汇报，并向全区公布。目前，全区重点项目建设取得了明显效果。今年以来，保利项目、（）大酒店、（）大道、（）路等重点项目相继动工，（）大酒店已完成主体工程并进入装修阶段，预计2011年春节前可投入经营，风力发电项目目前正进行风机安装工程。

三是抓好扶贫开发“双到”工作。坚持以整村推进扶贫为主体，不断强化扶贫资源整合，区委、区管委班子成员和各单位领导积极主动与帮扶对象进行对接，开展调查研究，按照“一村一策、一户一法”的思路，明确工作目标，选准脱贫项目，落实帮扶措施，坚持输血与造血、扶贫与扶志相结合，扶贫开发“双到”工作初见成效。全区共有四个贫困村311户贫困户、贫困人口842人，有劳动能力的152户560人。截至今年10月，全区共投入帮扶资金 632.65万元，解决四条贫困村7734人的安全饮水问题，发展村集体小果园、种植业生产基地820亩。预计今年年底将有96户359人完成脱贫任务，占有脱贫任务总户数的62.3%。

四是落实综治信访维稳工作责任制。坚持完善信访维稳四级责任网络建设，落实区领导包村包案、部门包村、驻村工作组包组、村干部包户包人制度，实现了区领导、区直部门、各村委会和驻村工作组“四套马车”齐拉动的信访维稳工作机制，有效化解了各种社会矛盾，解决了群众反映的各种热点难点问题。

五是加强旅游市场管理。我区专门成立了一个由旅游、公安、工商、物价、卫生、劳动、联防等部门组成的区旅游市场治理工作小组，以“细、快、狠”的工作指导方针，采取宣传教育、明查暗访、建立消费投诉体系、24小时市场巡查值班等一系列措施，开展旅游市场整治工作，彻底打击游客反映强烈的拉客宰客、短斤缺两等不良经营行为。强化旅游咨询和投诉处理能力，制作60多个旅游“消费投诉”牌，挂在区内主要餐馆和旅游购物店的显眼处，公开投诉电话，让游客对不满意的服务可随时随地电话投诉。在受理游客投诉方面，突出一个“快”字，接到消费投诉15分钟内到达现场处理。2010年1—10月份期间，我区共立案调处了10宗各类旅游投诉案件，在第一时间内进行了调查处理，投诉案件办结率达100%，游客对我区快速处理投诉问题的满意率达100%。

五、厉行节约，增强领导干部廉洁从政自觉性 为确保中央关于厉行节约八项要求落到实处，我区细化工作措施，健全工作机制，严格支出管理，坚决制止奢侈浪费，千方百计降低行政成本，厉行节约工作取得了一定成效。

一是严格预算约束，优化支出结构。我区各级党政机关严格执行区管委批复的预算，进一步调整优化支出结构，按照轻重缓急统筹安排支出，从严控制一般性支出，严格控制党政机关和事业单位公用经费开支，要求区直机关各单位公

用经费一律压缩5%以上；年人均公用经费由2008年4000元压缩到2009年的1600元，通过上述措施有效缓和财政支出压力。同时，严格预算审批，各单位在预算执行过程中确需临时增加的经费，原则上先由各单位在部门预算中调剂解决，确实无法调剂解决的，按程序由有关单位提出申请，财政部门审核，并报区管委审批同意，方能办理经费追加手续。

二是严控公务消费，降低行政成本。严格控制各种会议和文件。去年4月，我区出台了《关于切实精简文件和会议活动的实施意见》，对以区委、区管委名义发出的文件数量进行明确规定，要求文件比上一年减少四分之一，会议比上一年年减少三分之一。对于必须召开的全区性会议，由区委办和区管委办审核后才能召开。对内容相近、时间靠近的会议，尽量合并召开。2009年和2010年，我区会议费分别比上年同期减少29.2%、8.9%;文件费用开支比上年同期减少24.4%、6.1%。严控因公出国（境）和晚会、展览、庆典、论坛支出。严格执行中央的有关规定，要求公款差旅支出在近3年平均数基础上压缩20%。2009年，全区公款出国（境）支出比2008年同期减少54.4%；2010年公款出国（境）支出为零。同时，认真清理各类晚会、展览、庆典、论坛等，在招商引资、旅游推介等重大活动中，坚持政府搭台，企业唱戏的形式，通过市场化运作，节约了支出，今年办节费用

比上届下降了11.2%。在规范公务接待和公车管理方面，我区严格执行公务接待管理规定，实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险和经费包干制度，2010年全区公务接待费用支出比去年同期减少11.7%，车辆购置及运行费用支出比去年同期降低6.5%。在日常办公管理方面，根据我区管理体制改革的实际情况，抓好全区办公资源的整合，节约了行政资源。机构改革后，全区没有增加新的办公楼，统一使用原来的办公楼，原来一些租用办公楼的单位也统一进行了调配，有效节约了经费支出。用电、用油、用水开支比去年同期增加了3.7%。

三是加强监督检查，强化纪律约束。实行行政经费季报制度，从去年4月份起，要求各单位把行政费用开支情况列表，每季度向区纪委上报一次，区纪委对上报数字核实后，把各单位费用增减情况在一定范围内通报，对费用增加的单位主要负责人进行诫勉谈话，用刚性制度确保党政机关厉行节约各项措施的落实。开展了“小金库”专项治理工作，全区74个党政机关和事业单位全部按要求进行了自查，对全区16个单位开展了重点检查，促使全区经费开支得到减控。2010年以来，全区公用经费支出同比下降7%。

总之，2008年以来，区党政领导班子及其成员认真落实了党风廉政建设责任制，全面完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为全区经济社会发展提供了坚强的纪律保

障。但是离上级组织的要求和广大干部群众的期望还有一定的差距，如少数同志的责任意识还需加强，惩防体系建设还需加快，工作创新力度还需加大等，我们将争取在下一步工作中努力加以改进。

2.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇二

一、强化宣传教育, 提高对党风廉政建设责任制的认识

要将党风廉政建设责任制落到实处, 必须从强化宣传教育人手, 从三个方面提高思想认识:一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。实行党风廉政建设责任制, 是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置, 切实按要求贯彻落实。二是要从企业改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。要充分认识到落实党风廉政建设责任制是实现业务快速发展、健康发展的需要。否则, 违法违纪行为就无法得以遏制, 也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹, 不及时加以制止, 就会使其越陷越深, 最后堕落成为腐败分子, 结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。

二、完善配套措施, 构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际, 逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化, 对责任目标进行量化, 对工作程序进行细化, 进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:一是要健全和完善责任分解制度。明确责任内容, 确定责任对象, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务进一步量化, 逐一分解到每个领导干部和党员职工, 确保责任能够到岗、到人、到位。二是要完善和细化责任考核制度。加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性, 要制定出具体的实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法做出明确规定, 并坚持做到“三个结合”, 即责任制考核与企业精神文明建设、业务考核相结合, 责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合, 责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。三是要完善报告制度。既要有定期的总结性报告, 更要强调及时报告, 本单位发生的党风廉政建设问题, 要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

三、严肃认真执纪, 保证党风廉政建设责任制的威慑力

3.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇三

关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核

党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。

1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题

在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。

在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。

在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。

在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。

2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考

A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识

实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：

一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。

实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。

二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。

要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。

三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。

党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。

B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：

一是要健全和完善责任分解制度。

明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。

二是要完善和细化责任考核制度。

加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。

三是要完善报告制度。

既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力

要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。

总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

参考文献

[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06

[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03

4.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇四

廉洁从政情况报告

2011年，乡领导班子全面贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《廉政准则》和党风廉政建设领导责任制及廉政风险防控的要求，带头执行《领导干部廉洁从政》52条准则，坚持从严治党，“自觉受监督，习惯受监督”，不断拓宽从源头上防治腐败工作领域，切实加强反腐倡廉建设，为灾后重建和实现跨越发展提供了坚强有力的政治保证。现将乡领导班子落实党风廉政建设和反腐败工作任务情况报告如下：

一、高度重视，率先垂范，严格贯彻落实党风廉政责任制

（一）领导班子认真履职。党风廉政建设和反腐败工作有计划、有安排部署，责任分工明确，督促检查措施落实。班子成员在党风廉政建设工作中务实效，抓细节，坚持全面落实科学发展观，从学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设等方面，开门纳谏，组织开展了广泛的征求意见活动。围绕提高工作效能，着力加强对管理、法律法规等方面知识的学习，提高了管理水平和依法办事等方面的能力，党风廉政建设收到了实效。

（二）认真落实“四个亲自”。党风廉政建设实行一把手负总责，其他领导班子成员各负其责，纪委书记具体抓。一把手认真落实“四个亲自”要求，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。分管领导直接负责，各职能部门、党支部书记、各科室主任具体负责的原则。党风廉政建设制度健全、任务明确，措施具体，把执行情况纳入目标考核，形成制度化、规范化。建立了领导干部廉政档案。院纪委、院党风廉政建设小组起好党风廉政建设督导作用，定时不定期征求群众对班子的意见，尤其是对班子成员的勤政、廉洁等方面的意见。班子满意度测评达到98％以上。

（三）严格贯彻《领导干部廉洁从政》52条准则。班子成员认真学习贯彻《领导干部从政的若干准则》，自觉遵守“准则”及党风廉政建设的各项规定，自觉按《党员领导干部廉洁从政手册》的规定执行。按时上报收入及礼品登记，坚持认真执行领导干部重大事项报告制度。

（四）班子定期召开民主生活会，坚持批评和自我批评。民主生活会前充分征求各方面的意见，主动接受监督。并按时向组织部上报民主生活会情况。同时每年召开职代会，每半年召开院外医德医风监督员座谈会，定期征求意见，采取测评和诚恳听取相结合的方法，虚心听取他们的意见和建议，对好的评价继续发扬光大，对提出的问题和不足，一方面认真研究，另一方面采用现场办公和专题调研的方法及时改进，不断提高廉政建设水平。

二、自觉遵守廉政准则，带头执行廉洁自律 领导班子成员在党风廉政建设中模范带头，率先垂范主动把自己置身于群众的监督之中，树立了廉洁、诚信、勤俭、奉献等的思想观念。

（一）、廉洁行政，公道正派。自觉执行廉洁自律的有关规定，认真执行领导干部重大事项报告制度。以廉政为准绳，对党建、农业、小城镇、新农村等工作按规定执行。做到事前充分论证，集体讨论，并实行全程监督。实行公开、公平、公正的“三公开”原则，认定价格由分管领导、纪委共同参加集体讨论决定后进行公示。

（二）严于律己，强化民主建设。继续开展“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的创“四好”活动中，始终坚持开源节流、厉行节约的工作作风，把有限的资金用到医院的发展建设上，处处为医院着想，从不用公款观光旅游和参加与本专业无关的“考察、学习”。严格要求自己，主动置身于群众的监督之中。主动接受监督，习惯接受监督。拒绝商业贿赂，拒收红包、回扣，今年班子成员拒收红包1.8万元。

（三）完善党务、院务、科务公开。在实行院务公开成功经验的基础上，坚持党务、院务、科务公示制。设立了意见箱、投诉（举报）电话、院务公开栏、重大事项公布栏、院长接待日、院长信箱等。利用政务公开栏、医院门户网站等载体加大政务信息公开力度，公示行政审批岗位的办结承诺时限和责任人，在收费处、挂号处、门诊和住院各科室等显著位置通过公示栏、价目表等方式将医生简介、专家专科介绍、药品价格、检查收费项目予以公示，医疗收费明码标价，及时向患者提供费用查询服务，广泛接受社会监督。

（四）注重社会监督。采取热线监督、网上投诉、明察暗访、调研走访、专项检查、重点抽查、行风评议、述职述廉等形式，及时掌握医院行业作风情况，对发现的问题及时采取化解、处置措施，确保风险防范管理督查落实到位。定期向医院聘请的社会行风监督员汇报价格方面的执行情况，广泛听取社会意见。定期发放病人满意度调查表，定期对医德医风、医疗质量进行动态监测、评价。

三﹑明确责任制目标，深化教育抓引导

紧密结合医院管理年活动，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、乱收费为重点，强化教育，完善制度，加强监督，促进医德医风和行业作风建设深入开展，构建和谐、稳定、健康的氛围。

（一）紧扣行业特点，大力营造反腐倡廉氛围。紧扣行业特点，不断挖掘，依托医院文化底蕴，大力营造反腐倡廉氛围。牢牢把握“把好关节点，实现违纪违规监管零风险”的防范目标，通过落实“思想认识到位、责任划分到位、动态监管到位、监督检查到位”等“四个到位”标准，深化教育，积极引导，努力把推进反腐倡廉工作提升为全院每个干部职工的自觉行动。

（二）认真学习贯彻《廉政准则》，进一步规范党员领导干部的廉洁从政行为。年初，院党委充分把握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式出台这一时机，把学习贯彻《廉政准则》这一工作作为今年反腐倡廉工作的重中之重。2月下旬，院党委安排组织召开了专题理论学习会，以党支部为单位组织学习贯彻《廉政准则》活动，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的思想意识，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

（三）加强党风廉政建设，建立干部作风建设的长效机制。多方面、多层次建立健全有利于领导干部转变作风的制度。一是构建领导干部作风建设的组织领导机制，建立了联席会议制度。二是建立健全领导干部学习教育机制。三是建立完善了领导干部选拔任用、激励、保障和淘汰机制。四是建立了党委议事制度，坚持党内政治生活准则，健全民主生活会制度，完善了议事规则，坚持重大事项情况通报等。五是建立健全了利民便民惠民保障机制。六是建立健全了工作落实机制。七是建立健全了监督检查制约机制。八是建立科学的目标考核机制和责任追究制。

（四）强化预警问责。及时处理患者对违规收费的投诉，主动接受社会和病人对医疗费用的监督。一经发现苗头性，及时进行诫勉提醒、诫勉谈话、诫勉纠错“三诫勉”，实现对风险的及早有效控制。通过自律与他律相结合，充分发挥了预警问责的主动性、引导性、惩戒性功能，为干部职工提供了内在动力和外在压力。

四﹑围绕重点岗位，防控廉政风险抓关键

（一）查找风险节点。在廉政风险点管理工作中，我们历时一个多月认真查找风险点的专题调查研究。采取自己查、群众提、领导帮、组织定等多种方式，力求把风险点摸清、找全、弄准。重点将“管人、管钱、管物、管帐”等重点敏感岗位和容易发生不廉洁行为的薄弱环节，确定为风险防范的关键“节点”，并予以确认登记。

（二）评估风险等级。依据风险发生的几率和危害程度，对可能发生的风险进行评估界定，实行三级风险等级管理。一是容易出现或滋生违法犯罪行为的风险点定为A级，实行重点监控；二是容易出现或滋生违纪违规的风险点定为B级，分头进行监控；三是容易导致轻微违规或虽未违规，但可能造成不良影响的风险点定为C级，由所在科室负责人进行监控。在这三级风险等级管理中，院纪委加强组织协调和指导，并实行全过程控制和全覆盖监督，重点以行政、党务、人事、药剂、基建、设备等方面进行评估，A级风险点10个，B级风险点11个，C级风险点12个。

（三）建立廉政管理档案。从上到下层层建立了廉政风险点防范档案。其主要内容为：开展廉政风险点和监管风险点工作的有关文件（包括相关的实施办法、日程表、考核办法等）；医院廉政监管风险防范措施；个人廉政监管风险防范承诺书；廉政和监管风险防范确认登记记录等。同时，把风险防范管理工作纳为党风廉政建设考核的重要指标之一，有效提升了风险防范管理的自觉性与积极性。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的工作，我们要切实落实党风廉政建设责任制，“自觉受监督，习惯受监督”，廉洁自律，率先垂范，严格按照《廉政准则》党风廉政建设各项规定和廉政防控工作规范严格要求自己。在工作和生活中，认真履行自重、自警、自省、自律，做到对党的事业负责，对群众的根本利益负责，不辜负党和人民的期望和重托。

5.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇五

20xx年我局党组在区委和区纪委的正确领导下，全面贯彻落实《惩防体系实施纲要》、《廉政准则》，严格按照党风廉政建设责任制规定，狠抓惩治和预防腐败体系建设、干部队伍作风建设和机关行政效能建设，各项工作均取得了明显成效。现将我局党政领导班子20xx年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

一、领导班子党风廉政建设责任制落实情况

（一）领导重视，组织健全。

我局党组高度重视党风廉政建设，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx实施意见》，始终坚持抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉建设与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合，列入局党组重要议事日程。成立了以局党组书记为组长，局党组成员、副局长为副组长，科室负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组。

（二）明确分工，创建机制。

局党组一班人根据房管工作的实际，狠抓了“三个结合”：将主要领导负总责与班子成员分工相结合，按照《区房管局党风廉政建设责任制实施办法》要求，党风廉政建设与业务工作任务同分解、同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级，人人有责任，层层抓落实的良好工作机制；将日常工作与坚持长效相结合，局党组定期听取党风廉政建设和反腐

败工作的情况汇报，开展干部职工思想动态分析，对班子成员和中层干部定期廉政谈话，常提要求、常敲警钟，防微杜渐。制定、修订完善了《督查督办制度》、《区房管局惩治和预防腐败体系基本框架》、《房产管理局联席会议制度》等制度，以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作，提高依法执政的能力并贯穿到日常工作之中；将行政许可与行政过错责任追究相结合。制定并出台了《区房管局工作效能问责制度》，进一步加强了对行政权力的规范、监督和制约。

（三）突出重点环节，注重源头治理。

严把民主决策关，进一步规范和完善了局党组、局长办公会议议事决策制度，对工程招标比选、评奖评优审定、干部人事任免、重大经费开支等“三重一大”事项，严格按议事规则提交局党组或局长办公会集体研究决定，真正做到了民主决策、阳光操作；严把工程管理关，严格执行公房维修工程事前、事中监督和竣工验收制度，加大对城镇居民住房灾后维修资金使用划拨的监管力度，杜绝了违规、违纪行为的发生；严把群众利益关，关注并着力解决当前群众反映强烈的物业矛盾纠纷、遗留产权办理、城镇房屋拆迁、违规装修等热点难点问题。坚持局主要领导及班子成员办信接访和调查研究制度，公开了工作流程、投诉电话，确保了群众信访渠道的畅通、有序，促进了矛盾纠纷的调处、化解。

（四）加强反腐倡廉宣传教育，增强自律意识。

认真抓好上级党风廉政建设和反腐败工作有关部署、要求的传达贯彻落实，将反腐倡廉教育列入了局党组中心组学习、政治学习和党支部学习计划，结合创建文明机关、“创先争优”及“三亮三比三评”等活动，抓好宣传教育，强化针对性和实效性。全年共集中组织各类廉政教育12次，局主要领导亲自上廉政党课2次，组织全局党员干部对《廉政准则》、《干部选拔任用工作四项监督制度》进行了学习；开展读书思廉活动，强化自我教育。制作了廉政温馨警示牌、宣传栏，完善了党务、政务公开栏；突出正面典型教育，挖掘并宣传身边涌现的勤政廉洁先进典型，充分发挥榜样的示范带动和感染作用。评选表彰了“优秀党员”、“优秀党务工作者”，在党支部中开展了党员“创先争优”服务承诺及“三亮三比三评”活动，评选并设立党员示范窗口2个，党员示范岗4个，进一步树立了权力就是责任，权力就是奉献，权力就是约束的观念，营造了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的比学赶超良好氛围。

（五）加强监管，提升机关行政效能。

通过建立规范、严密、公开、有效的权力运行机制和监督机制，严格落实首问责任责等制度，坚持内部日常干部效能作风督查通报制度，使我局干部作风有了较大的改观，机关效能有了较大的提升。同时积极开展局行政权力事项清理和效能提速工作，细化服务措施，统一了窗口工作人员着装，更新了便民服务标识。一年来，我局未收到群众在行政效能方面的投诉，在上级机关组织的历次交叉检查、群众监督员暗访中均予以了充分肯定。

二、一把手落实党风廉政建设责任制情况

今年以来，我局按照区委“关于党风廉政建设责任制检查考核的实施意见”狠抓工作落实，单位“一把手”认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，带头遵守党纪、政纪、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政各项制度规定，做到了对党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的“四个亲自”要求：一是全年主持召开4次专题会议听取本部门反腐倡廉建设情况汇报，分析单位党风廉政建设形势，研究部署工作。二是强化对干部的监督管理和制度建设，亲自督促制定和完善局内的规章制度、考核办法等，进一步加强了对干部的管理、监督、考核。三是凡遇旧改项目启动、重要环节、重要信访都做到亲自协调、亲自过问（接访）、亲自督办，经常深入一线亲自指挥、组织协调、督促检查。四是坚持廉政谈话制度。一方面，分层次开展广泛的交心谈心活动，坚持“一把手”分别与副职谈心，各分管副职与科室负责人交流，科室负责人与科室成员谈话；另一方面，凡遇节假日，“一把手”都采取集体廉政谈话的方式给科室负责人提要求、敲警钟。如遇重大工程项目开工前都坚持与项目负责人廉政谈话、科级干部拟任前与本人廉政谈话，做到关口前移，警钟常鸣，增强预防的实效。

三、班子其他成员落实党风廉政建设责任制情况

一年来，班子其他成员认真贯彻执行《惩治和预防腐败实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《廉政准则》。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守单位的财经纪律和财务制度。同时，按照党风廉政建设“一岗双责制”的工作要求，我局其他班子成员都能切实抓好责任范围内的反腐倡廉建设：一是把党风廉政建设与分管业务工作同布置、同检查，督促抓落实，将城镇房屋拆迁、房屋维修、产权产籍管理和行政审批等敏感领域作为廉政建设的检查和防范重点，责任到人，抓紧抓实。二是班子成员间能够开诚布公，大胆地开展批评与自我批评，班子成员对分管责任范围内的干部可能会诱发的苗头性问题能早打预防针，勤提醒，达到防微杜渐，未雨绸缪的效果。三是班子成员责任范围内未存在党风廉政方面的突出问题。

四、存在的不足及改进措施

我局的党风廉政建设虽有较大发展，但仍有不足。一是政治理论学习不够系统、深入，全体党员的马克思主义理论素养有待提高；二是党员职工对党风廉政建设的认识还需进一步提高；三是房产管理水平还有待于进一步提高。

6.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇六

一、要深刻领会落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性。

(一) 是深入贯彻胡锦涛同志全面加强党的作风建设的必然要求。

就油田内部来讲, 一切消极腐败现象都破坏油田正常的经济秩序, 破坏生产力的发展, 违反“内控”管理制度, 腐蚀干部职工的思想, 损害广大油田干部职工及家属的根本利益, 是与全面加强党的作风建设相对立的。因此, 要贯彻全面加强党的作风建设, 油田各级组织和部门就必须切实惩治腐败。

(二) 是贯彻执行从严治党方针的具体体现。

实践证明, 党风廉政建设责任制是使油田各级领导班子和领导干部切实担负起党风廉政建设责任, 对广大党员、干部进行严格管理、严格监督的重要制度保证。

(三) 是进行党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。

个别领导干部放弃了自己在党风廉政建设方面应负的责任, 放弃对所辖单位和部门党员、干部的管理和监督, 甚至统工程, 必须以科学的态度, 务实的精神, 扎扎实实地抓好每一个环节的工作, 做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力, 不断完善和创新工作机制与手段。

首先细化责任目标, 责任分解到位。在各级党组织在制定党风廉政目标责任书过程中, 坚持每年制定、党组织把关、纪检部门审核的方式, 大大提高了责任目标质量, 有效避免了目标笼统和原则化、概念化、公式化的弊端。此外, 责任目标还健全的落实机制, 成为规范工作的制度, 尤其注重“人、财、物”这样职工群众关心的党风廉政建设的敏感性问题, 克服了主要领导不受制约的“一言堂”, 突出“一把手”效应等问题, 促进了党风廉政建设工作。

其次严格责任考核, 做到奖惩分明。对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传, 优先给与重用, 不仅给与精神激励, 还要施与物质鼓励;对评定不称职的, 或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级, 使无为者无位, 触动其思想灵魂。责任考核做到“四个结合”, 即一是与油气生产经营工作相结合;二是与领导干部的绩效考核相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功评先相结合。促进了进一步增强领导干部责任意识的目的。

再者要强化责任追究, 严肃执行纪律。必须严格落实责任追究制度, 要使我们油田各级领导干部牢固树立责任追究意识, 坚决克服那种认为责任追究是搞“株连”、和自己“过不去”的错误认识。对违反党风廉政建设责任制的, 都要追究责任, 对触犯刑律的要依法转司法程序, 依法惩处。

最后要坚持与时俱进, 不断完善和创新。要有针对性地开展调查研究, 探索新办法, 采取新措施, 解决新问题。如, 要坚持油田党政机关负主体责任, 纪检监察部门履行监督主体责任的同时, 要建立和完善落实党风廉政建设责任制工作的配合机制, 加强纪检监察机关和组织人事部门、舆论宣传部门的联系, 形成落实责任制的整体合力。要加强群众监督和舆论监督, 使广大干部职工了解责任制, 像关心落马贪官一样关心党风廉政建设责任制, 对违反责任制的及时检举揭发, 用民主管理机制保证党风廉政建设责任制的落实。

三、要进一步落实和深化廉洁文化建设

加强党风廉政建设责任制的理论是抽象的, 具体措施是无亲情的。在我们油田基层, 要从关爱党员、干部的角度出发, 建立“四个长效机制”, 进一步加强廉洁文化建设, 潜移默化的把落实目标责任制变成党员、干部的自觉行为。

一是建立廉洁文化进领导班子机制。在中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容, 不断提高理论水平;持续开展“读文思廉”活动, 不断提高领导干部的廉洁素养;组织学习古代廉吏事迹, 培育崇廉风尚;开展“廉洁警句提炼”活动, 确立廉洁从业理念;组织评选勤廉兼优领导干部活动, 广泛宣传, 发挥身边廉洁典型的示范效应;利用反面典型开展警示教育, 不断增强领导干部的廉洁自律意识。要通过建立和完善述廉考廉评廉制度, 在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

二是建立廉洁文化进基层机制。要以正面宣传为主, 充分利用区队宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地, 及时传达上级有关精神;要组织党员、干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律, 提高执行制度的自觉性;要充分利用现代网络、电视等技术手段, 宣传廉洁从业理念, 增强宣传教育效果, 营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

三是建立廉洁文化进岗位机制。要探索适合岗位实际的教育内容和形式, 通过组织学习廉洁从业行为规范, 把廉洁从业规范列入应知应会考核等活动, 促进党员干部岗位保廉;通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”, 悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等, 充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。

7.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇七

关键词：落实党风；廉政建设；责任义务；探索思考

一、当前企业落实党风廉政建设责任制存在的问题

（一）“主角”作用不够突出，没有充分发挥责任主体功能

部分企业党组织在党风廉政建设责任制的作用不明显，往往只安排纪检监察部门负责落实，使党委在责任制中的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经营管理工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。在推动力量上，各级党政“一把手”第一推动力的作用发挥不充分，一些单位责任制领导小组形同虚设，组长只停留在会议讲话、提要求作指示上，“只挂帅不出征”的问题较为普遍，远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面，纪委和纪检干部“单打独斗”的现象比较普遍。

（二）责任制内容华而不实，可操作性和针对性不强

责任制内容的宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上，区域性差别小。各单位、各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，责任条款过于笼统。有的内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象﹔有的没有贯穿到日常业务工作中﹔有的“责任书”缺乏可操作性，千篇一律，难于提出针对性强的硬性要求，因此各单位工作发展也不平衡。

（三）责任追究力度不够，监督约束作用不强

在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定﹔知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况，实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面﹔二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级，追到什么程度没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性，责任追究往往取决于案件单位主要领导的态度和决心，不可避免地受到人情观的影响，往往“对事不对人”，或是以集体责任捂盖，大事化小、小事化了，不了了之。

（四）督促指导时紧时松，没有常态化监督检查

长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄，个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监，反腐倡廉一些重点工作在有些单位、部门落实不到位。

二、有效落实党风廉政建设责任制的主要对策

实行党风廉政建设责任制，是一个系统工程，必须以科学的态度，务实的精神，扎扎实实地抓好每一个环节的工作，做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力。

（一）认真扮演主角角色，突出党委责任主体

要解决责任制定位问题，关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委、行政要在党代会、年初工作会和专项工作要点等重要会议和文件中加以明确，责任制的落实要“由党委统一领导、党政齐抓共管”，特别是机关职能部门，更要强化并牢固树立“一把手工程”的概念，树立“为官一任，振兴一方，廉洁一方，平安一方”的思想，做好党风廉政建设的‘主角，不能当‘配角。

（二）规范任务分解内容，增强责任落实的针对性

责任分解是落实党风廉政建设责任制的重要基础，也是实施责任制考核和责任追究与奖励的基本前提。因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。明确就是要责任到人，层层分解责任目标，要让“工作没有落实是哪个部门的责任，落实不好是哪个环节出的失误，出了问题是谁的责任”一目了然，便于奖惩和责任追究。

（三）完善责任考核制度，提高考核机制的科学性

责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。前者应该在严格上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性﹔后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。首先，考核内容要科学有效。要突出考核重点，不能面面俱到，除总体评价占一定分值外，关键要看各单位、各部门所牵头承办的反腐倡廉各项重点工作的完成情况，以及在分管范围内是否存在因失管失教、失察失监出现严重违法违纪问题。其次，要扩大考核参与面。在保证以往纪检监察、组织部门等考核成员单位人员比重的前提下，可根据被考核单位的职能和承办反腐倡廉主要工作，适当吸收部分员工代表和普通群众参与测评，以填补在“小圈子”评比“小圈子”的不足，进一步扩大意见反馈面，增加考核科学指数。再次，要注重考核结果与成果运用，杜绝“两张皮”现象。考核方式需要兼顾科学性和实效性，使考核的组织形式与结果运用在时间上紧密结合，在效果上互相促进。

（四）强化责任追究力度，突出党纪党规的严肃性

实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好“追究难”和“难追究”的问题。首先，责任追究要以案件为切入点，坚持有案必究。实行“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。要抓住案件查处、效能监察、专项审计和党风廉政检查等工作中发现的问题，及时弄清问题成因与背景，不仅要查清当事人的违纪问题，还要实行领导问责制，分清领导责任，从根本上消除责任追究中的“盲区”和“空白点”。其次，责任追究要以案件审理为平台，做到究责必公。案件审理的原则、要求和程序，都是用党纪规章的形式固定下来的，有着不可逾越的严肃性，把责任追究纳入案件审理程序，就可以解决责任追究中“不好追究”和“不能追究”的问题，可以避免“定性不准、畸轻畸重”的现象。再次，责任追究要强化刚性约束力，务求执纪必严。通过对案件的介入，就可以用案件查处的刚性约束来解决以往遇到的“不敢追究”、“弱化追究”的问题。

（五）定期开展督促指导，注重监督检查的经常性

加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。一是坚持定期汇报责任落实情况汇报。各单位党委应至少每半年听取党委委员、班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报制度，党政班子成员也要听取分管单位、部门履行党风廉政建设责任制的情况汇报，全面了解和掌握责任制落实情况和党风廉政建设情况，不断总结经验、找查工作中存在的问题、提出改进措施，力求防微杜渐。二是完善对反腐倡廉专项工作的协调、调度制度。在进一步完善反腐倡廉工作协调机制、专项治理工作协调机制、宣传教育工作协调机制的同时，加强对反腐倡廉重点工作牵头部门的协调和调度，根据工作需要，采取定期检查、召开协调会、个别指导等方式，通过改不足、压担子、教方法等形式，保证各项任务得到有效落实。三是要拓宽群众监督渠道。要通过企业电视、内部网络、内部报刊等信息载体，及时公布党政领导班子成员承担的党风廉政建设职责，并广泛宣传信访举报和监督邮箱、电话和举报箱，欢迎群众监督﹔同时，各单位还可根据自身情况聘请党风廉政建设监督员，直接监督并报告责任制在基层的落实情况，确保党风廉政建设责任制得到真正落实。

总之，各级党组织要始终高度重视党风廉政建设责任制工作，切实肩负起主体责任，坚持把有效落实党风廉政建设责任制作为打造廉洁企业的基本途径，坚持把反腐倡廉工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步落实一岗双责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

参考文献：

[1]赵长茂.正风肃纪重塑清明政治生态[J].求是，2015（12） .

[2]赵长茂.正风肃纪 重塑清明政治生态[J].石油政工研究，2015（03） .

8.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇八

领导理论文章：检察机关如何落实党风廉政建设责任制

党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这一重要部署，抓住了党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，是党中央关于反腐败体制机制建设的一个创举，也是新时期党的建设理论的一个重大发展。在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志对落实两个责任作了系统阐述，提出了具体要求。这些阐述和要求、部署为检察机关深入推进党风廉政建设提供了根本指引。

检察机关既是国家法律监督机关，又是反腐败的重要职能部门。在国家整个反腐败斗争和党风廉政建设中，检察机关自身的党风廉政建设至关重要。各级检察院党组要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，在全力参与反腐败斗争的同时，以务实的作风、扎实的举措，认真履行主体责任，切实抓好检察机关自身的党风廉政建设和反腐败工作，努力建设一支过硬检察队伍。

落实主体责任，根本在敢于担当

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中央明确提出党委负党风廉政建设主体责任，在我们党的历史上是第一次。这既是党章规定的职责，也是落实党要管党的必然要求。这些年来，我们反复强调一岗双责两手抓，但有的检察院党组和领导干部仍然没有把党风廉政建设当作分内之事，在思想认识上、工作部署上，或多或少还是把党风廉政建设的具体责任主要落到纪检监察机构身上，这就混淆了责任。如果各级检察院党组不当好领导者、执行者和推动者，光靠纪检监察机构，检察机关的党风廉政建设就难以深入持久进行。

主体责任就是政治责任。各级检察院党组要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，真正把党风廉政建设作为一项全局性工作，与检察业务工作、检察队伍建设和检务保障建设融合起来，一起研究部署、一起检查考核，决不能只重检察业务不抓党风、只看业务指标不抓惩治腐败。各级检察院党组书记作为第一责任人，不仅要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，还要亲自做执行和推动工作。要经常听取纪检监察机构工作汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，了解反映检察人员问题的线索和案件审查情况，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既挂帅又出征。

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落实主体责任，前提是理清责任

习近平同志强调，反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。应清醒看到，主体责任落实不到位仍是当前一个比较突出的问题。其中有两个相关联的

重要原因：一个是责任的具体内容还不够清晰。对检察机关党风廉政建设的主体责任究竟是什么，究竟包含什么具体内容，缺乏明确具体的规定。另一个是追究责任的量化标准不够明确。究竟出现什么情况、达到什么程度、符合哪些构成要件就应追究责任，目前也没有明确具体的规定。

最高人民检察院（以下简称高检院）要抓紧对检察机关贯彻落实两个责任情况进行梳理，认真查找存在的问题和不足，研究制定检察机关强化党风廉政建设两个责任的指导意见，明确和细化责任标准、责任内容、履责要求。要制定切实可行的责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对落实主体责任不力的要倒查责任，特别是对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要坚决严肃处理。把主体责任落实情况作为调查研究、工作总结、巡视检查、述职述廉、民主生活会等不可或缺的重要内容，推动检察机

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关党风廉政建设主体责任落地生根。

落实主体责任，关键看务实行动

落实主体责任不是简单表态，必须付诸行动。各级检察院党组要认真学习贯彻中央的要求部署，紧密联系检察工作实际，研究出台实实在在的具体措施，狠抓惩治腐败、狠抓作风建设、狠抓监督制约、选好用好干部，真正把党风廉政建设的主体责任扛在肩上。

加大检察人员违纪违法案件查处力度。打铁还需自身硬，正人先正己。检察机关承担着查办和预防职务犯罪的职责，必须始终保持对自身腐败问题的零容忍。要进一步加强检察人员违纪违法问题举报工作，完善12309举报网站检察干警违法违纪举报专区运行机制。认真清理反映检察人员违纪违法问题的所有线索，摸清底数、分析研判，提出分类处置意见，决不允许捂着藏着，决不允许大事化小、小事化了。坚持抓早抓小、坚持从严治检，对办关系案、人情案、金钱案和索贿受贿、徇私枉法等执法犯法问题，坚决严肃查处，形成有力震慑。对查处的案件不仅内部剖析通报、举一反三，还要加大对外公开力度。充分运用典型案例加强警示教育，堵漏建制，科学有效预防自身腐败。

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持续深化作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。作风背后反映的是纪律问题。从查处的违纪违法案件看，很多都是从作风上的蜕变开始的。要抓住巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果和开展第二批教育实践活动的有利契机，进一步健全纪律教育和执行机制，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和

生活纪律，切实加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的启动问责机制，让广大检察人员真正警醒起来，做到心有戒尺、敬畏法纪，真正把纪律作为高压线。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，始终盯住自身问题，持续聚焦四风，坚持经常抓深入抓持久抓，坚持不懈整改损害群众利益的行为。特别是对人民群众反映强烈的违法扣押冻结处理涉案财物、特权思想霸道作风等问题，要持续开展专项整治，打好改进作风的持久战。

强化对检察权运行的监督制约，从源头上防止腐败。反腐败必须强化监督、管住权力。检察人员手中掌握着一定权力，面临很多考验诱惑，不法分子千方百计拉拢腐蚀，监督制约任何时候都不能有丝毫放松。只要稍有放松，就有可能发生问题。要牢固树立监督者必须接受监督的理念，始终坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓，敢于用比监督别人更严的要求来监督自己。紧紧围

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绕领导干部和执法办案这两个重点，继续狠抓《检察人员八小时外行为禁令》《关于规范检察官与律师交往行为的暂行规定》《厉行勤俭节约反对铺张浪费若干规定》《禁酒令》等制度的执行和落实，决不能睁一只眼、闭一只眼，决不能自己做好人，决不能放任自流，决不能出现灯下黑。坚持不懈抓好自身监督制约机制建设，扎紧制度的笼子，坚决把权力关进制度的笼子里。特别是紧紧围绕领导干部的用人权、决策权、财经权和管理权，制定检察机关干部选拔任用监督办法、对重大经费支出和基建项目监督办法，修订检察机关领导干部报告个人有关事项暂行规定。针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位，完善落实办案责任制、案件评查和集中管理机制，规范运行检察机关统一业务应用系统，确保检察权依法正确行使。

选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选好用好干部是党风廉政建设主体责任的重要组成部分。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严肃组织人事纪律，坚持民主集中制，加大公开力度，主动接受干部群众评价和监督，防止简单以票取人、以分取人和带病上岗，切实履行好在干部选拔任用中的领导和把关职责。

落实主体责任，重点是领导带头

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高检院作为全国检察机关的领导中枢，机关每一个党组织、每一名党员干部都肩负着重要的政治责任，一言一行均关乎整个检察机关的形象。高检院机关要以更高的标准、更严的要求抓好机关党的建设，抓好机关党风廉政建设，为全国检察机关

作好示范。高检院党组要切实加强自身建设，认真落实《加强作风建设十项承诺》，带头反对四风，带头执行《廉政准则》《廉洁从检若干规定》，充分发挥模范带头作用。

主体责任不仅是各级党组织的责任，也是全体党员领导干部的责任。检察机关全体党员领导干部尤其是各级各部门一把手，是检察工作的核心骨干力量。这支队伍的素质能力和党风廉政建设状况，直接影响全国检察工作发展大局。一方面，各级党员领导干部要牢记自己的党内职务和责任，认真履行职责范围内的党风廉政建设领导责任，层层传导压力，坚决防止和纠正好人主义、不敢担当和形式主义，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲学，不搞无原则的一团和气，自觉当好党风廉政建设责任人。另一方面，各级领导干部要坚持从我做起、向我看齐，带头贯彻中央八项规定精神，带头纠正四风，带头廉洁自律，带头接受纪检监察机构的监督，真正做到有定力、有原则、有纪律、有底线，经得起人情、关系、金钱、美色等各种考验，当好从严治检、精

精

廉洁从检的表率。

9.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇九

范文大全

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招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政

建设主体责任工作清单

招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政建设主体责任工作清单

责任主体

责任要求

责任清单

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主要工作

备注

局长

陈冰

履行领导责任

1.对局党风廉政建设负第一责任。

2.坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程，与局重点工作一起部署、检查、考核。

3.每年至少主持召开2次班子会议专题研究党风廉政建设工作，研3

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究部署党风廉政建设领导小组工作。

1.继续落实对局党风廉政建设的第一责任，紧抓不懈，并将其与招商引资工作同抓并重。

2.按要求部署开展党风廉政建设责任制检查考核工作和领导小组工作，根据局2017年度落实党风廉政建设“两个责任”情况综合评价结果开展整改工作。年内主持召开专题研究开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等党风廉政建设工作会议2次以上。

落实工作部署

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4.认真落实或亲自办理区委、区纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项。

5.及时传达学习上级重要工作部署要求，结合实际进行专题研究和精心部署。

6.每年定期开展党风廉政建设工作调研。

7.及时对党风廉政建设工作作出批示、指示。

8.对重要信访件亲自阅批，对重要案件亲自指导、督办。

9.定期接待来信来访，认真处理解决群众反映问题。

10.每年向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况。

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11.每年听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。

12.支持纪检组工作。

3.认真落实、办理上级党委、纪委交办事项；及时传达学习贯彻上级重要工作部署要求。组织深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，年内开展党风廉政建设工作调研1次以上。

4.定期听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。年内对党风廉政建设工作批示3次以上。

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5.坚持亲自阅批重要信访件和接访。年内向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况2次以上。全力支持纪检组工作，三重一大事项邀请纪检组参加。

责任主体

责任要求

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责任清单

主要工作

备注

局长

陈冰

带好班子队伍

13.加强对班子其他成员的日常监管，与领导班子成员约谈1次以上，发现苗头性问题及时提醒教育，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。督促廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任。

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14.及时向区委、区纪委报告领导班子成员的违纪违法问题或者线索，积极配合调查和处理。

15.定期对领导干部谈心谈话。

6.加强对班子成员的监管，发现苗头性问题及时约谈提醒，年内开展约谈1次以上。严格廉洁自律要求，发现违纪违法问题、线索及时报告。

7.每月对领导干部谈话提醒。节日廉政提醒2次以上。

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当好表率示范

16.带头贯彻执行中央八项规定精神以及廉洁自律准则和改进作风各项规定。

17.带头落实民主集中制，对“三重一大”事项按照规定程序进行科学民主决策。

18.带头按时、如实报告个人有关事项。

19.带头加强家风建设，教育管理好亲属和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

20.带头执行请示报告制度。

21.带头主动接受组织和群众监督。

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8.带头落实民主集中制，如实报告个人有关事项，解决存在问题；执行请示报告制度。

10.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇十

我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。

推进党风廉政建设

必须明确党委主体责任

党委是国企党风廉政建设的责任主体

党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人

为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

党委履行主体责任的五项主要任务

一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。

二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。

四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

着力夯实思想基础

推进反腐倡廉常态化长效化

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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。

近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：

持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展

近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。

公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。

本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。

扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径

近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。

2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。

自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。

公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。

公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。

公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。

大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效

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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。

“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。

公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。

公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。

2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。

积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力

2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。

2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。

层层落实主体责任

必须做到“七个坚持”

近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。

必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。

必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。

必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。

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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。

必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。

必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。

必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。

多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。

11.领导班子落实党风廉政建设责任制 篇十一

1 国有企业党风廉政建设存在的问题

(1) 国有企业党风廉政责任落实力度不够, 责任主体并未明确, 对党风廉政建设的重视程度不够。 (2) 廉政责任考核、责任追究、责任报告等制度不完善, 缺乏对落实情况进行考核的有效方法。 (3) 党风廉政建设与企业管理脱节, 监督机制尚待完善。 (4) 企业党风廉政教育形式单一, 缺乏亮点。 (5) 党员干部腐败现象屡有发生。

2 深刻认识加强企业党风廉政建设的重要意义

加强党风廉政建设, 是企业广大干部职工始终关注的重大政治问题。党的十八大报告指出, “反对腐败、建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好, 就会对党造成致命伤害, 甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈, 拒腐防变必须警钟长鸣。”全面加强党风廉政建设, 对巩固党的执政地位, 提高党的执政能力, 落实科学发展观, 维护党的纪律, 从严治党, 加大预防力度, 打防并举, 坚持预防和惩治相结合, 推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展, 为全面建设小康社会, 实现中华民族的伟大复兴, 创造和谐稳定的环境都具有十分重要的意义。

2.1 党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基本制度。

中国共产党历来重视党风建设, 特别是改革开放以来作出了一系列重大决策, 取得了显著的成效。在新的历史条件下, 新一代党中央领导集体站在中华民族生死存亡的政治高度, 认真分析产生腐败的原因, 从党的执政能力建设的高度, 对党风廉政建设和反腐败工作做出了重大决策和战略部署, 强调在严厉惩治反腐败的同时, 从源头预防腐败。这是党中央面对新形势, 以科学的发展观对党风廉政建设和反腐败斗争做出的战略决策。特别是《实施纲要》的实践, 要求认真落实党风廉政建设责任制, 坚定不移地推进党风廉政建设, 实施教育制度监管并重的惩治和预防体系, 对发挥整体功能, 完善社会主义市场经济体制, 构建社会主义和谐社会, 对新体制、新机制的创新, 都具有十分重要的促进作用。

2.2 党风廉政建设责任制是建立反腐败领导体制, 深化反腐败工作机制和有效运行的载体。

建立党风廉政建设责任制, 是从根本上预防腐败发生的有效措施, 落实党风廉政建设责任制, 体现了标本兼治, 注重防本, 做到层层负责, 一级抓一级, 使领导干部自觉拒腐防变。在强化管理上下功夫, 做到立党为公, 执政为民。加大反腐败工作力度就是要建立反腐败工作的领导体制。是各级领导干部要真正负起党风廉政建设和反腐败工作的责任, 切实做到廉洁从政, 拒腐防变, 勤政为民, 做到管好自己, 管好周围, 管好亲属和子女, 从上到下, 从中央到地方, 人人负起党风廉政建设和反腐败工作的责任, 真正使党风廉政建设责任制落到实处, 确保反腐败工作机制有效运行, 夺取反腐败斗争的胜利。

2.3 党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制轨道进行的重要保证。

落实党风廉政建设责任制, 就是要发挥惩治的重要作用, 使反腐败斗争沿着法制轨道不断推进, 发挥积极作用。预防和惩治是反腐倡廉工作相互促进, 相辅相成的两个方面。要加强反腐倡廉教育, 通过开展行之有效的教育, 提高对反腐倡廉工作的认识, 同时对那些腐败分子, 决不能手软, 加大惩治力度, 严肃处理, 绳之以法, 通过查办违纪违法案件, 惩处腐败分子, 严肃党的纪律, 做到警钟长鸣, 教育广大干部党员。对反腐败工作中暴露的突出问题和薄弱环节, 及时制定措施, 堵塞漏洞。通过惩防并举, 不断增强干部群众对反腐败工作的信心, 推动党风廉政建设的深入开展, 使党风廉政建设责任制真正落到实处。

3 把握重点抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项全社会普通关注的政治任务。我们国有企业, 承担着抓好党风廉政建设的历史使命, 必须针对企业的实际, 紧密结合工作的实际, 把握重点, 明确要求, 落实责任, 分解到人, 按照股份公司的要求, 夯实基础, 切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作, 促进企业的不断发展。

3.1 建立制度, 从源头预防。

各企业党委在建立各项制度的基础上, 行政上注重从人、财、物等方面加强预防。在公司党委制定加强党风廉政建设制度的基础上, 行政注重在管理办法的制定中, 加入党风廉政建设的内容。在各项管理办法制定中, 从管人、管财、管物的办法, 从各个环节上把握重点, 做到透明、公开、公正, 从制度的制定上预防腐败的发生, 从源头把住关口。涉及人、财、物的管理办法都有效地做出了明确规定, 从财务报销到成本控制都有章可循, 实现了制度管人, 有序可控。

3.2 强化教育, 提高廉洁自律意识。

在认真抓好学习, 加强党风廉政建设教育的基础上, 要结合施工企业点多线长的实际, 注重强化廉政教育。党政组织要加强对党员干部的廉洁自律教育, 在教育中要突出重点, 把重点放在管钱、管物的人身上。特别是针对掌管着项目的人、财、物, 具有一定的权利的项目经理, 要加强对他们的教育。凡是新任项目经理都必须由纪委进行谈话, 公司总经理也承担起廉洁自律教育的责任, 每个项目经理都亲自进行谈话, 同时各副总经理也都根据所管区域抓好这方面的教育。对机关各部门全面实行管理费包干制度, 对具有一定权力, 掌管钱物的部门, 利用中层干部会, 机关大会等形式进行教育, 组织观看反腐倡廉录像片, 从而有效地促进反腐倡廉工作的开展。使党员干部不断增强廉洁自律意识, 促进党风廉政建设责任制得到有效落实。

3.3 注重落实, 建立有效工作机制。

党风廉政建设责任制的制定, 必须落到实际中。我们坚持谁主管谁负责的原则, 做到一级抓一级, 层层落实, 齐抓共管, 形成合力。在实际工作中, 坚持把党风廉政建设责任制度落实到项目管理中, 落实到机关的管理中, 落实到项目的责任成本控制上, 坚持严格控制, 责任到人, 无论是项目的责任成本控制到项目的物资采购, 工费管理, 各项支出, 还有机关管理费的支出, 费用控制都把党风廉政建设责任制纳入其中, 严格按照责任制去执行。主管领导负责所管部门, 部门负责人负责部门工作, 具体人员责任明确, 形成了较好的工作机制, 促进党风廉政建设责任制的层层落实。

4 领导带头做党风廉政建设责任制落实的表率

在党风廉政建设责任制落实中, 各级企业党政领导要廉洁自律, 做好表率。

4.1 领导带头承担起教育责任。

公司党政一把手, 要注重对加强党风廉政建设的领导, 亲自参与制定各项制度, 大力宣传党风廉政建设的内容, 深入开展相关的学习和培训活动, 同时督促机关人员廉洁自律, 主动承担起自己应负的责任。

4.2 找准切入点注重抓落实。

在落实党风廉政建设责任制中, 首先要加强责任成本控制。企业党政领导要亲力亲为, 抓好责任成本管理控制。要调整结构, 成立责任成本中心, 由行政领导亲自审定管理办法, 对项目的责任成本严格控制, 坚决杜绝管理性亏损项目;其次要注重抓好双清工作和物资设备大清查工作, 逐级落实监督责任, 严格控制工费支出;再次是加强合同管理, 制定完善的合同管理办法, 在物资采购、资金运用、工程分包、施工合同等签订上慎之又慎, 使党风廉政建设责任制有效地落实。

4.3 严格自律起到表率作用。

作为党政领导, 特别是主要领导, 要坚持做到严于律己。认真落实分工责任制, 带头执行制度, 在涉外活动和经济交往中, 把握好自己, 严格遵守“四大纪律、八项要求, 三不得”和“政法五条线”的规定, 严格执行“三重一大”议事规则和决策程序, 坚持从企业实际出发, 从公司整体利益出发, 不搞特殊, 要严格执行“四个不准”规定, 管好身边工作人员亲属子女, 严格要求, 决不出现违纪现象, 做到廉洁自律, 严于律己。

总之, 在抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作中, 要认真学习, 落实好工作分工, 做到把握重点, 明确责任, 党员干部特别是企业领导干部要真正承担起第一责任人责任, 狠抓党风廉政建设和反腐倡廉落实工作, 为企业持续健康发展提供坚强的纪律保证。

参考文献

[1]余海鹏, 程剑锋.基于企业文化的廉政文化建设探析[J].价值工程, 2010 (07) .

[2]陶蕾.卓越管理法在企业党风廉政建设中的探索与实践[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2012 (08) .