江苏建性别平等观察员制度

江苏建性别平等观察员制度（共10篇）

1.江苏建性别平等观察员制度 篇一

江苏建院安全知识竞赛

一、单选题

1、未熄灭的烟头最高温度可达：(C)A、100多度 B、900多度 C、850度 D、950度

2、在火灾事故中死亡(A)人以上(含本数)的为特大火灾。A、10

B、20

C、30 D、50

3、用灭火器进行灭火的最佳位置是（Ｂ）。

Ａ、下风位置

Ｂ、上风或侧风位置

Ｃ、离起火点１０米以上的位置 Ｄ、离起火点１０米以下的位置

4、学生宿舍不能乱拉电线、乱接电源、违章使用电器、生火做饭、乱扔烟头，主要目的是切断着火的什么条件？（C）

A可燃物 B助燃物 C着火源 D易燃物

5、如果每个学生宿舍内每人一台电脑，共用一个插座，同时使用会出现什么现象？(B)A 短路 B 接解电阻过大 C 过载 D 没什么异常现象

6、学校教学楼应配备的灭火器型号是（A）。A、ABC干粉灭火器 B、BC干粉灭火器 C、泡沫灭火器 D、ABC全都有

7、香烟引起棉絮、木棉着火，只须多长时间（A）

A．1—2分钟 B．3—7分钟 C．4—5分钟 D．8—10分钟

8、出现中暑的症状时，处置不正确的是：（C）A．多喝水 B．及时到医院就诊 C．冷敷 D．不能从事剧烈劳动

9、当油起火时，应用＿A＿＿。

A、泡沫灭火器 B、干粉灭火器 C、1211灭火器

10、在游泳时肌肉抽筋采取自救办法不恰当的是（D）

A、头后仰 B、尽量使口鼻露出水面 C、不使劲挣扎 D、将手上举

11、我国消防工作的方针是（C）。

A 群防群治 B 遏制重特大火灾 C 预防为主，防消结合

12、灭火器使用时的安全距离约（B）米合适。

A 1-1.5米 B 3米 C 5米

13、公共娱乐场所安全出口的疏散门应（B）。

A自由开启 B向外开启 C向内开启

14、建筑物的耐火等级分为（D）级。

A一级 B二级 C三级 D四级

15、我国社会消防力量的主要组成有（A）

A、公安消防队 B、保安队 C、派出所

16、企业的（A）是本企业的消防安全责任人。

A、法定代表人 B、主管生产的负责人 C、行政管理人员

17、消防车前往执行火灾扑救和抢险救援任务时,其他车辆和行人(B)A、继续按原路行走 B、必须让行 C、可不理睬

18、火灾扑灭后，起火单位应（C）A、速到现场抢救物资 B、尽快抢修设施争取复产 C、予以保护现场

19、在加油站，推车式灭火器的最大保护距离是（C）

A、9米 B、12米 C、18米 20、不适宜在雨天运输的物质是（A）

A、保险粉和氢化钠 B、油品 C、硝酸

21、新建、扩建、改建及建筑内部装修等工程的防火设计审核应报哪个部门？C A、工商部门 B、税务部门。C、消防监督部门

22、按照我市消防行政管理级别，下列三个单位哪一个是

最高的管理机构？C A、消防中队 B、消防大队 C、消防支队

23、《中华人民共和国消防法》于（A）经第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。A、1998年4月29日

B、1998年5月5日

C、1998年4月26日

24、各级人民政府应当经常进行（B），提高公民的消防意识。A、消防知识竞赛

B、消防宣传教育

C、消防实战

25、教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入（B）内容。

A、宣传、教育

B、教学、培训

C、宣传、培

26、建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送（B）审核。

A、公安机关

B、公安消防机构

C、消防装备

27、经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的应当报经（C）核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。A、消防科

B、消防局

C、原审核的公安消防机构

28、各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的（A），加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。A、消防组织

B、公安消防队

C、专职消防队

29、大型油罐应设置哪些自动灭火系统？A A、泡沫灭火系统 B、二氧化碳灭火系统 C、囱代烷灭火系统

30、在公共娱乐场所，手提式灭火器的最大保护距离是？A A、20米 B、25米 C、30米

31、在加油站，推车式灭火器的最大保护距离是（C）

A、9米 B、12米 C、18米

32、液化石油气瓶与炉具最外侧安全距离至少应保持几多米？B A、1－1.5米 B、0.5米 C、0.8米

33、身上着火时，应（A）

A、可就地打滚，或用厚衣物覆盖压灭火苗 B、用灭火器直接喷射灭火 C、大喊大叫，使劲拍打

34、高层建筑发生火灾时，人员可通过哪些渠道逃生（A）

A、疏散楼梯 B、普通电梯 C、跳楼

35、在火场，由于火情需要对毗邻建筑物拆除须经何人同意？ A A、火场指挥员决定 B、户主同意 C、有关领导同意

36、检查液化石油气管道或阀门泄漏的正确方法是：C A、用鼻子嗅 B、用火试 C、用肥皂水涂抹

37、点蚊香要在＿C＿＿的地方点。

A、窗口 B、桌子上 C、空地上

38、据统计，火灾中死亡的人有80%以上属于(B)。

A、被火直接烧死

B、烟气窒息致死

C、跳楼或惊吓致死

39、当遇到火灾时，要迅速向（C）逃生。

A 着火相反的方向 B 人员多的方向 C 安全出口的方向 40、纸张、棉布的燃点在130—350℃之间，而烟头表面温度就在200—300℃之间，其中心温度达（B）度,所以乱扔烟头极易发生火灾。

A 400℃ B 800℃ C 1500℃ D 2000℃

二、多选题

41、着火时，当楼梯已被烧断，通道已被堵死，下列方法妥当的是（BCD）

A、立即从楼上往下跳

B、比较低的楼层，可以利用结实绳索（也可以床单，窗帘布等物撕成条拧结成绳）拴好绳索，沿绳爬下

C、若被困于二楼，也可以先向外扔一些被褥坐垫子，然后攀着窗口或阳台往下跳

D、可以转移到其他比较安全的房间、窗边或阳台上，耐心等待消防人员援救。

42、下列各种储气瓶与其颜色相对应的有（ABD）

A、氧气瓶是天蓝色的 B、氢气瓶是深绿色的

C、氮气瓶是棕色的 D、二氧化碳气瓶是铝白色的。

43、干粉火火器主要用于扑救哪些火灾?（ABC）

A石油及其产品 B可燃气体 C含碳物质可燃物 D精密仪器

44、高层楼上发生火灾时，我们不应该（A C）。A乘坐电梯 B从楼梯逃生 C从窗户跳出 D到窗户呼救

45、预防学生宿舍火灾，应注意以下哪几条？(A B C D)A不在宿舍使用“热得快” B不在宿舍使用酒精炉

C不躺卧吸烟和乱扔烟头，最好不在宿舍抽烟 D离开宿舍时拔下电源插头

46、报火警时，应注意以下哪几条？(A B C D)A讲清着火的单位或地点 B讲清火险所处的楼号、楼层 C尽可能讲清着火物质 D讲清报警人的姓名和电话

47、遭遇火险正确脱险方法有下面的哪几条？(A B C D)A用湿毛巾掩住口鼻，从安全通道匍匐前进 B披上浸湿的衣物，向安全出口方向逃生 C用床单、衣服等自制简易救生绳从楼上小心滑下 D身上着火，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗

48、电褥子是用电热线和普通棉纺织布做成的，如果使用不当很容易发生火灾，使用中应注意以下哪几个环节？(A B C D)A不可长期通电使用 B不可折叠使用

C不可用水洗 D不可在弹性和伸缩性较大的床上使用。

49、停电时（ABC）。A要尽可能用应急照明灯照明 B要及时切断处于使用状态的电器电源，即关闭电源开关或拔掉插头 C要采用有玻璃罩的油灯

D可以用汽油代替煤油或柴油做燃料使用

50、"严禁烟火”的标志通常出现在哪些地方?(ABCD)A火灾危险性大的部位 B重要的场所

C物资集中，发生火灾损失大的地方 D人员集中，发生火灾伤亡大的场所

51、在防火重点部位我们应注意哪些方面?(ABCD)A不在这些场所吸烟和随意使用明火 B不将易燃易爆物品带人防火重点部位； C严格遵守各种安全标志、消防标志的要求 D劝阻违章人员、制止违章行为 52、1211灭火器主要用于扑救哪些火灾?（ABCD）

A油类 B电器 C精密仪器、仪表 D图书资料

53、火灾逃生的四个要点是什么?（A B C D）

A 防烟熏 B果断迅速逃离火场 C寻找逃生之路 D等待他救

54、火灾致人死亡的主要原因有哪些?（A B C D）

A有毒气体中毒，如一氧化碳 B缺氧、窒息 C烧伤致死 D吸入热气。

55、安装电灯应注意什么?（A B D）

A电灯泡与可燃物要保持一定的安全距离； B严禁用纸、布做灯罩或包灯泡；

C日光灯等灯具的镇流器可装在可燃物或天棚内； D在易燃易爆场所应安装防爆灯

56、吸烟在哪些情况下容易引起火灾?(A B C D)A躺在床上或沙发上吸烟，特别是醉酒或过度疲劳后； B随手乱放点着的香烟； C随手丢烟头，火柴梗； D在严禁烟火的地方吸烟。

三、填空题

57、我国消防宣传活动日是每年的 11月9日。

58、安全电压是 36 V。

59、救触电的人首先应该 断开电源。

60、地震时，室内 厕所 和 厨房（地方）更安全。

61、新修订的《中华人民共和国消防法》自2009年5月1日起施行。62、使用灭火器时，应对准火焰的那个部位喷射？（根部）63、发生火灾时，能否随便开启门窗？（不能）

64、灭火的4种基本方法：隔离法、窒息法、冷却法、抑制法。65、消防车通道不应小于4米（高规）。66、江泽民同志关于做好消防安全工作的三句话：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。

67、消防安全重点单位对每名员工应当至少多长时间进行一次消防安全培训？ 至少每年。

68、公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少多长时间一次？ 至少每半年。

四、判断题

69、使用电灯时，灯泡不要接触或靠近可燃物。对。

70、任何单位、个人都有维护消防设施、扑救、报告火警的义务。对。

71、火灾中，烟气对人的危害特性有缺氧、毒害、尘害、高温。对。

72、消防车、消防艇在前往执行火灾扑救或抢险救援任务时，同样受交通指挥信号的限制。错。

73、给手机等电池充电时，必须有人在场，这句话是对还是错？ 对。

74、物质的燃点越低、越不容易引起火灾。错。75、公共场所室内装修时，只要配备足够的消防器材，可以使用易燃材料。错

76、公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建配置或者进行技术改造。对。

77、公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。对。

78、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。对

79、公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，即使有可能影响消防队灭火救援，也无须事先通知当地公安消防机构。错

80、公安消防机构的工作人员在进行监督检查时，只要穿着制服，不必出示证件。错

81、公安消防机构进行消防审核、验收等监督检查，可收取劳务费。错 82、公安消防机构可以对专职消防队、义务消防队进行业务指导，但无权指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。错

83、建筑工程在竣工前的施工现场，必须设置消防设施。对

84、发生火灾后，为尽快恢复生产，减少损失，受灾单位或个人不必经任何部门同意，可以清理或变动火灾现场。错

85、火灾发生后，公安消防机构进行调查时，可以查阅，复制有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电和悼念其他证明材料，对有关人员进行询问。对

86、单位的消防安全管理人由公安消防机构确定。错

87、实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。对

88、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。对

89、医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。对

90、新上岗和进入新岗位的员工不必进行上岗前的消防安全培训。错

91、消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。其他单位至少每年组织一次演练。对

五、简答题

92、干粉灭火器的使用方法？

答：将干粉灭火器提到可燃物前，站在上风向或侧风面，上下颠倒摇晃几次，拔掉保险销或铅封，一手握住喷嘴，对准火焰根部，一手按下压把，干粉即可喷出。灭火时，要迅速摇摆喷嘴，使粉雾横扫整个火区，由近及远，向前推进，将火扑灭掉。同时注意，不能留有遗火，油品着火，不能直接喷射，以防液体飞溅，造成扑救困难。93、为了自身安全，进入陌生场所应该先了解什么？ 答：(1)避难逃生方向。

(2)安全门、楼梯位置，及是否未关闭、是否上锁。

(3)查看消防栓、缓降机、救助袋等各项灭火、避难器具位置。94、电气设备引起火灾的原因有几种？

答：①短路；②过负荷；③接触电阻热；④电火花和电弧；⑤照明灯具、电热元件、电热工具的表面热；⑥过电压；⑦涡流热。起不到切断电流的保险作用，会使电气设备因短路或过载而起火。95、为什么保险丝不能用铜、铁丝代替？

答：因为铜、铁丝的熔点比保险丝的熔点高，在电流突然增大时，不能即刻熔断。

96、气体火灾有什么特点？

答：发展速度快、面积大、温度高、破坏力强，易造成人员伤亡，易发生爆炸。

97、电气设备引起火灾的原因有几种？（至少说出三种）

答：（1）短路；（2）过负荷；（3）接触电阻热；（4）电火花和电弧；（5）照明灯具、电热元件、电热工具的表面热；（6）过电压；（7）涡流热。

98、家庭用电短路有几种可能？（至少说出三种）答：短路的主要原因是：

（1）绝缘选择得不合适，如电压等级高，绝缘等级低；（2）受高温、潮湿、腐蚀作用失去绝缘能力；（3）用金属丝捆扎导线或把绝缘挂在金属物上；（4）日久天长绝缘层磨损或机械损伤、老化；（5）油浸设备油脂老化变质或含水份、杂质等； 99、家庭发生火灾后，您有几种逃生的方法？

答：（1）发生火灾后，选择最近的逃生出口；（2）逃离火场的路线上遇有浓烟烈火时，必须把自己的衣服淋湿；再找一块湿毛巾捂住口鼻，查以起到隔热虑毒的作用；（3）在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离；（4）楼道内烟雾过浓，无法冲出时，应利用窗户阳台逃生，拴上安全绳或床单逃生；（5）上述情况不具备时，不能盲目跳楼应等待救援。100、你能说出四类以上消防车吗？

答：有水罐消防车、泵浦消防车、泡沫消防车、二氧化碳消防车、干粉消防车、干粉泡沫消防车等。

2.制度面前人人平等 篇二

制度面前人人平等

文／龚大兴

成功的企业都有一个共同的秘诀：拥有一套适合本企业的优良的规章管理制度，并有一支团队将其上千次地反复执行和坚持。所谓规章制度，就是指由企业有权部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。从它的定义中我们可以看出，规章制度是规范，是有关权利义务的设定，它的对象范围是企业的全体员工，而并非针对个别人个别事件。

鑫源也是如此。作为一个蓬勃发展的企业，鑫源已经制定并正在或即将制定一系列的企业规章制度。大到公司的发展纲领，细到各部门、各员工的行为规范准则，这些制度都是公司的相关部门根据国际性企业的成功经验，结合本公司实际情况，经过反复思考论证编纂而成。它可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本，将纠纷降低到最低限度；同时，它也可以防止管理的任意性，保护员工的合法权益。对员工来说，服从规章制度，比服从主管任意性的指挥更易于接受。制定和实施合理的规章制度能满足员工公平感的需要。优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使员工能预测到自己的行为和努力和后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

制度建立后，关键在于执行。被严格执行的制度才有生命力。但在执行制度的过程中，总会有一些人只看到了规章制度对自身的约束性，而没有看到规章制度对员工的保护性。他们利用种种手段，想方设法去逃避制度，或者根本视制度为无物，我行我素。更为严重的是，在违反制度的同时，因为违纪者的职位，或者与其他相关人员的关系，使得违纪的行为不

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仅得以实施，而且没有得到应有的处罚。例如，在公司内部因为朋友关系、新老员工的关系、亲戚关系或家属关系而徇私舞弊，不按照制度办事的现象时有发生。而执行领导或部门不经意间将员工划分成不同的层面来对待，视公司的规章制度为儿戏。对此，公司管理层的态度是坚决禁止并多次重申：在公司范围及工作时间内，只有工作关系、同事关系；没有亲戚关系、兄弟关系、朋友关系、新老员工关系„„。制度面前人人平等，只有领导与被领导的关系，同事关系。公司内不允许有不受制度约束的特殊人，关系人。如要在公司内超越工作关系，超越规章制度办事，只能选择离开。

处罚只是手段，提高执行制度的自觉性，管理上台阶才是目的。我们的目的是在企业内部做到令行禁止，做到对事不对人。制度面前人人平等，人人自觉遵守。

要作到制度面前人人平等，必须从领导层做起。企业的领导层是制度的决策者和倡导者，同时也是执行制度的模范，要做到高层带头执行、中层不折不扣执行、基层自觉执行；最终形成以制度治事、治人的公平氛围。

3.推进平等协商集体合同制度(镇) 篇三

甲方：

乙方：

为进一步贯彻《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》、《关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知 》等有关法律、法规、政策的要求，进一步推进开发区集体合同制度工作的开展，现经甲乙双方协商，制定本合同如下：

要认真抓好平等协商集体合同的落实，把推行平等协商集体合同制度的工作纳入重要议事日程，统一部署、统一要求、统一实施、统一检查考核。劳动和社会保障部门、工会组织、企业家协会在党工委、管委会的领导下，齐抓共管，要建立平等协商集体合同工作的议事机构，要制订平等协商集体合同工作的议事规则，定期分析本地区劳动关系的发展态势，协商解决企业平等协商和集体合同工作中的重大问题。各劳动和社会保障部门、工会组织、企业家协会要结合各自的业务，充分发挥自身优势，各司其职，各负其责、切实加强对平等协商集体合同工作的研究和指导。

劳动和社会保障部门要建立健全合同报送、登记、审核、通知、监督检查等管理制度，准确、及时地依据国家的法律、法规和有关政策做好集体合同、工资专项集体合同的审核备案工作。签订的集体合同和工资专项集体合同，企业要按照法定程序及时报送劳动保障部门审查备案；未经审查的、视为无效。要加强监督检查，督促企业认真履行集体合同和工资专项集体合同，因签订或履行集体合同和工资专项集体合同发生争议，合同双方协商解决。协商不成，按《山东省企业集体合同条例》规定的途径依法解决。在解决的过程双方要维护企业的正常生产、工作程序。要认真研究解决集体合同工作中出现的新情况、新问题、不断完善有关规定和措施，为平等协商集体合同工作提供必要的政策指导。

工会组织要把推行平等协商集体合同制度作为工作重点，要积极督促其所属工会及时签订、续签集体合同或工资专项集体合同，按照“分类指导、力求实效”的原则，分别指导不同类型企业进行集体合同谈判和工资集体协商。要按照《劳动法》，加强对工会干部和职工协商代表的培和掌握协商的基本要领、协商程序、法律法规知识，提高平等协商的能力，为企业依法建立集体合同和工资专项集体合同创造条件。

企业家协会要加强对企业经营者的培训工作，提高其对平等协商集体合同的认识，为平等协商集体合同工作创造有利条件。

一、规范集体合同内容

（一）综合性集体合同的内容。

1、劳动报酬；

2、工作时间；

3、休息休假；

4、劳动安全与卫生；

5、补充保险和福利；

6、女职工和未成年工特殊保护；

7、职业技能培训；

8、劳动合同管理；

9、奖惩；

10、裁员；

11、集体合同期限；

12、变更、解除集体合同的程序；

13、履行集体合发生争议时的协商处理办法；

14、违反集体合同的责任；

15、双方认为应当协商的其他内容。

（二）工资专项集体合同的内容：

1、工资分配制度（效益和工资同步增长的比例）、工资标准、最低工资、工资支付办法、延长工作时间以及特殊情况下的付酬标准和分配形式等；

2、职工平均工资水平的调整幅度；

3、奖金、津贴、补贴等分配办法

4、股息、红利的分配办法；

5、工资协议的监督、争议、解除、终止以及违约责任；

6、双方协商约定的其他事项。

（三）合同附件：

1、根据我县最低工资标准的调整，各单位要及时修正集体合同里工资的标准，或以附件形式签订工资专项集体合同。

2、大型企业的集体合同和工资专项集体合同要向二级以下单位延伸。

二、采取措施，加大监督和考核力度

在推行平等协商签订集体合同工作中有下列情况的要追究其责任：

1、对于拒绝或故意拖延工会组织提出要约的；

2、不提供签订或履行集体合同所需情况和资料的；

3、不当变更、解除职工协商代表劳动合同的；

4、不按法定程序签订集体合同的；

甲方：

4.江苏建性别平等观察员制度 篇四

浦城县总工会针对中小非公企业难以推行平等协商集体合同的问题，拓展《上级工会代表和代行基层工会处理重大问题》工作机制，建立实行“上代下”平等协商集体合同制度。经过近年来的运作、充实和完善，取得了很好的效果，形成了 “党委重视、政府支持、各方协调、工会运作”的良好格局，成为“依法实行、科学合理、利益兼顾、和谐稳定”的工会维权工作新机制。

一、创新项目的提出原因

近年来，随着市场经济体制的建立和完善，我县非公有制经济得到了迅速发展，非公有制企业数量迅速增加。这些企业大部分集中在乡镇（街道、工业园区），在这些非公企业中推行平等协商集体合同工作出现了难题：一是这些非公企业绝大部分是中小企业，规模小、管理不规范，企业经营者的法律意识、民主意识往往很淡漠，部分企业经营者对集体合同有抵触情绪，认为集体合同会束缚自己、带来麻烦。二是作为企业工会主席，他们必须代表员工与企业经营者谈判，而作为企业雇员，他们又不得不接受企业经营者的领导和限制，这一特殊情况，导致这些非公企业工会主席在开展平等协商和集体合同的工作中显得力不从心，无法发挥工会主席作用。上述因素直接影响了平等协商集体合同工作的推行。如何将平等协商集体合同工作在这些非公有制企业广泛地开展下去，切实做到建会与建制相结合，做到建制与发挥作用并重，扩张数量与提高质量并重。县总工会把这项工作成为当前工会工作的重点，决定建立实行“上代下”平等协商集体合同制度。这既有助于中小型非公有制企业开展平等协商集体合同工作，又为中小非公企业工会排忧解难；既依法维护职工利益，又能促进企业发展。

二、创新项目的主要做法：

1、明确集体合同协商的主体。以乡镇（街道、工业园区）工会联合会代表和代行基层工会组织对劳动关系影响较大的问题与所属的企业资方进行协商，由工会联合会主席与所属企业资方法人签订集体合同（工资集体协议），把辖区内中小型的非公有制企业都纳入推行平等协商集体合同的对象范围，把基层企业工会平等协商集体合同工作上提一级，加大了上级工会的维权责任。

2、明确集体合同的内容。集体合同主要内容包括：工资报酬、劳动安全、工作时间和休息休假、保险福利以及女职工特殊权益保护等涉及劳动关系方面的突出问题。

3、规范集体合同的运作程序。一是广泛征求意见。乡镇（街道、园区）工会联合会负责收集各基层企业职工的意见和各企业的经营状况。根据各企业的实际，形成各企业的集体合同（工资集体协议）的草案。二是建立各企业工会集体协商代表组织。乡镇（街道、工业园区）工会联合会主席作为各企业职工方首席代表，在各企业工会委员中推选出与企业资方代表人数相等的工会委员为该企业职工方代表成 2 员。各企业资方法人为各企业资方首席代表，各企业的部门负责人为各企业资方代表成员，各企业都组成双方代表成员人数相等协商组织。三是代表和代行企业工会履责。乡镇（街道、园区）工会联合会主席既是上级工会领导，也是各企业协商谈判的职工方首席代表，适时出现在企业资方面前，代行企业工会职责，一方面做职工思想工作，维护企业稳定，另一方面代表企业职工与企业资方协商谈判，表达企业职工心声，有理、有据、有节地维护职工利益。在协商集体合同（工资集体协议）条款内容工作中，他们根据企业经营状况、规模大小、经营特点及难易程度等现状，确定各企业集体合同的条款内容，以及确定不同的签订形式和方法。如：对企业经营状况不稳定的停产、半停产企业可签订单项集体合同；企业生产运营状况好的企业签订综合性集体合同。四是举行签字仪式。由乡镇（街道、工业园区）工会联合会主席与所属企业资方法人签字盖章。五是报送审核。经签字盖章的集体合同（工资集体协议）向县人力资源和社会保障局报送审核。六是公布集体合同内容。各基层工会把生效的集体合同(工资集体协议)内容在各企业进行公布，使广大职工了解集体合同(工资集体协议)的内容，以便遵照执行和监督。

4、加强集体合同的履约监督，提高约束力。一是建立区域性职代会听取、审议各企业对集体合同的履约制度，各企业执行集体合同情况向本乡镇（街道、工业园区）职代会报告，接受职工群众监督，有力地提高集体合同在各企业的履约率。二是在县、乡镇（街道、工业 3 园区）二级建立集体协商指导员队伍。三是聘请3名县人大代表、3名县政协委员担任全县平等协商集体合同督察员，深入各乡镇、街道、园区企业进行集体合同履约情况专项调研，视察和指导活动，有效地促进了集体合同的履约率。四是县人大和政府的执法检查活动，将集体合同（工资集体协议）的履约作为《劳动法》、《工会法》执法检查和劳动法律监督的重要内容，增强了集体合同（工资集体协议）的严肃性和权威性。

三、创建项目的运作内容

1、加强组织领导。一是建立健全组织领导机构。县总工会积极主动争取县委、县政府的重视、支持，成立了“浦城县加快推进企业工资集体协商工作领导小组”，由县委常委、县总工会主席任组长、副县长任副组长，政府办、劳动、经贸、企业家协会、总工会等部门负责人为成员，下设办公室，由县总工会常务副主席兼任办公室主任。二是落实成员单位工作责任。为了确保各领导小组成员单位群策群力推进平等协商集体合同工作；领导小组为每个成员单位制定了工作责任制度，规范各成员单位的目标任务。三是整合工会内部资源。县总工会制定《关于建立实行“上代下”平等协商集体合同制度的试行意见》下发各乡镇（街道、工业园区）工会联合会。从县总工会机关、各乡镇（街道、工业园区）工会联合会都把实行“上代下”平等协商集体合同制度工作摆上工会重点工作议程，结合各自实际，制定实施方案。四是纳入乡镇（街道、工业园区）工会工作考评内容。县总工会把实 4 行“上代下”平等协商集体合同制度纳入乡镇（街道、工业园区）工会联合会年度工会工作《责任书》的考评内容，促进实行“上代下”平等协商集体合同制度的贯彻落实。同时，都将实行“上代下”平等协商集体合同制度工作纳入和谐企业创建工作范畴，推动实行“上代下”平等协商集体合同制度工作深入开展。

2、加大宣传力度。县总工会通过电视广播、工会信息刊物、翻印《工资集体协商协商代表手册》和召开各种会议向广大工会干部、企业经营者和职工群众宣传《劳动法》、《集体合同规定》、《福建省企业集体合同条例》、《工资集体协商试行办法》和《工资支付暂行规定》、《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》，以及县总工会《关于上级工会代表和代行基层工会处理重大问题的试行意见》，使广大职工了解实行“上代下”平等协商集体合同制度工作是保障职工合法权益的护身符；使广大企业经营者了解实行“上代下”平等协商集体合同制度工作是社会主义市场经济条件下理顺企业分配关系，完善现代企业制度，增强企业活力和凝聚力的一项重要途径；使广大工会干部了解实行“上代下”平等协商集体合同制度工作是新时期工会维权工作的新举措，是维护职工合法权益和保障企业合法权益，促进劳动关系稳定的一项重要机制。

3、建立推进机制。一是建立实行“上代下”平等协商集体合同的规范运作制度。县总工会积极协调人力资源和社会保障部门制订和完善有关政策规定，规范平等协商的内容、程序。二是建立平等协商集 5 体合同的专题研究汇报制度。由县总工会牵头，每半年召开一次协商会议，每季度召开一次协调会议，定期分析研究平等协商集体合同的推进工作，协调解决碰到的实际问题，并定期向县委、县政府汇报工作情况。三是建立检查监督考核制度。县委、县政府将推行平等协商集体合同制度，纳入乡镇（街道、工业园区）党建工作目标责任考评内容。每年，县总工会认真履行办公室职能；召集人力资源和社会保障局、企业家协会等部门对各乡镇（街道、工业园区）实行“上代下”平等协商集体合同制度工作联合进行检查，并进行年度考核、评出先进单位，由县加快推进企业工资集体协商工作领导小组进行表彰。同时，为县委、县政府对乡镇（街道、工业园区）的考评提供依据。

4、加大指导力度。一是实施分类指导。我们根据不同类型的企业的实际情况进行服务指导，重点协商工资标准。对生产经营正常，有一定经济效益的企业，重点在工资水平、加班工资、奖金分配、特殊情况下的职工工资、补充保险、补贴和福利等方面进行协商，建立正常的工资调整机制，使广大职工共享企业改革发展的成果。对生产经营困难的企业，重点在工资支付办法、企业最低工资、职工社会保险等方面进行协商，重在建立工资支付保障机制和欠薪补偿制度，保证职工获得基本劳动报酬的权益。二是建立集体协商指导员队伍。县总工会与17个乡镇、2个街道、1个工业园区工会联合会均建立由本级工会组织和各企业工会推选出的工会委员组成的兼职集体协商指导组；县总工会成立“浦城县总工会指导平等协商集体合同工作办公室”； 6 17个乡镇、2个街道、1个工业园区由党委任命的工会组织员均是各乡镇（街道、工业园区）专职的集体协商的指导员。为企业开展集体协商提供政策、业务指导和服务。三是建立各企业工会集体协商代表组。各乡镇（街道、工业园区）工会联合会在所辖的企业工会委员中推选出的集体协商代表，在该企业开展协商谈判时，成为工会联合会主席为组长的集体协商代表成员，代表本企业职工与企业资方法人协商。四是注重集体协商谈判人才的储备和培养。县总工会把培训摆上突出位臵，定期组织培训，多次聘请上级工会领导和专家授课，不断提高集体协商指导员和集体协商代表的工资理论，收入分配政策、协商谈判技巧，为集体协商工作的高质量的开展提供人才保证。

四、创新项目的四项原则

1、依法实行的原则。严格遵守和执行国家有关法律、法规，做到协商双方的主体资格、协商程序和签约内容合法。既坚持党的领导，又做到依法行事。

2、科学合理的原则。立足辖区各企业实际，根据辖区各企业生产经营状况和职工意愿要求来综合考虑不同的签订条款内容和签订形式及方法；综合考虑区域内具有共性，带有倾向性，对劳动关系影响突出的问题开展协商，合理确定区域工资标准等条款。既有科学合理的方法，又做到灵活有效。

3、利益兼顾的原则。兼顾企业长远发展，充分代表和体现职工的意愿，调动职工积极性、创造性，促进企业提高竞争力，实现可持续 7 发展。既依法维护职工利益，又能促进企业发展。

4、和谐稳定的原则。始终把维护社会和谐稳定、维护企业正常生产经营秩序摆在首位，双方互相沟通谅解、求同存异，维护和谐的协商氛围。既有利于企业的稳定发展，又利于维护企业和社会和谐。

五、创新项目的注意事项

1、要实事求是。必须了解清楚企业的经营状况，考虑企业承受能力以及广泛征求职工群众的意见，并充分地代表和体现职工的意愿。

2、要依法行事。上级工会代表和代行企业工会与该企业资方协商要事，必须在法律法规和政策框架内，敢于和善于有理、有力、有节地与企业进行平等协商，充分表达和维护职工合法权益。

3、要信息通达。上级工会代表代行企业工会处理重大和复杂问题，前提是对企业重大问题的信息能及时掌握。因而要建立健全上级工会工作人员经常联系基层企业工会和职工群众的制度，还要建立健全基层企业工会重大问题向上及时报告制度。同时，通过接待职工上访、热线投诉、工作站信息、网络交流平台等渠道，更加及时地掌握情况，主动出击，对提供信息要采取保密，保护措施。

4、要适当授权。上级工会代表和代行基层企业工会协商处理重大问题，可以是上级工会主要负责同志或上级工会委派工作人员，也可以委托受聘律师、维权员、协商指导员，但参与协商处理的人员都应得到上级工会授权。

六、创建项目的保障措施

1、发挥三方机制作用。集体合同工作是工会组织顺应当前经济形 8 势，服务我县经济大局的重要工作。同时，也是创建劳动关系和谐企业的核心内容，是协调劳动关系三方机制的重点工作。三方成员单位通过发挥三方协商机制的作用，推动实行“上代下”平等协商集体合同制度工作规范运作。

2、加大检查监督力度。一是建立职工满意度测评制度。要求各乡镇（街道、工业园区）工会联合会建立在区域性职工代表大会上测评平等协商集体合同的履约情况的制度，把职工满意度测评作为职工参与平等协商工作的重要平台和深化平等协商工作的一项重要举措，把职工满意度测评作为职工的一项民意监督。二是建立定期报告工作制度。县总工会要求各乡镇（街道、工业园区）工会联合会主席定期报告实行平等协商集体合同制度的工作情况，县总工会加强对各乡镇、街道、工业园区开展实行“上代下”平等协商集体合同制度工作的了解掌握。通过落实报告情况工作制度，强化了对各乡镇（街道、工业园区）工会联合会开展实行“上代下”平等协商集体合同制度情况的监督。三是建立座谈交流工作制度。县总工会会同三方成员单位每年召开一至二次企业经营者代表座谈会。通过座谈，了解和掌握企业经营者对开展实行“上代下”平等协商集体合同制度工作中需要帮助解决的具体问题，同时，通过交流思想认识，达到统一思想，达成共识的目的，促使我县实行“上代下”平等协商集体合同制度工作实现制度化，持之以恒地推行。四是依法检查监督。充分发挥县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督、县人力资源和社会 9 保障部门的行政监督、工会法律保障监督的作用。检查监督的重点内容：①平等协商集体合同和工资集体协议的履行情况，及时发现，及时纠正各种问题。②检查是否建立起一套底数清晰，文档齐全的工作的台账，促进平等协商集体合同工作实现规范化管理。③制定定期会商制度、交流、通报各自协调劳动关系的工作情况，定期研究落实实行“上代下”平等协商集体合同制度的具体要求，并提出指导性意见。④对未签订集体合同或工资集体协议的企业和未履约的企业下发监察指令书。通过监督检查确保非公有制企业集体合同的签约率和履约率。

3、建立考评奖惩机制。三方成员单位共同设立推进工资集体协商工作激励机制，设立专项奖励经费，制定具体考核奖励办法，对推动平等协商集体合同工作中的优秀工会干部、集体协商指导员和协商代表进行奖励，对工作不力的进行批评；对没有完成签订集体合同和工资集体协议目标任务的工会联合会，不得参加工会组织的各项评比表彰活动；对没有开展平等协商集体合同工作的企业，一律不得授予五一劳动奖状、工人先锋号、模范职工之家、和谐企业等荣誉称号，其企业经营管理者一律不得授予五一劳动奖章、劳动模范、先进工作者等荣誉称号。通过考评奖惩，调动企业经营者和工会干部的积极性，为平等协商集体合同工作创造一个良好的内外部环境。

4、健全民主管理制度。企业实行民主管理的基本形式是职工代表大会，集体合同和工资集体协议草案必须经职代会审议通过，集体合同和工资集体协议的履约情况向职代会报告，为此，在各乡镇（街道、10 工业园区）工会联合会建立健全了区域性职工代表大会制度，提高实行“上代下”平等协商集体合同制度的法律实效。

六、创建项目初见成效

近年来，我县实行“上代下”平等协商集体合同制度，得到县委、县政府的重视、支持，同时，在上级工会的指导下，有计划、有步骤，积极稳妥地推行，促使17个乡镇、2个街道、1个工业园区所辖的583家非公企业，全部推行平等协商集体合同制度，有力地促进了浦城县劳动关系和谐稳定，进一步提升和谐企业创建水平。同时，实行“上代下”平等协商集体合同制度的依法建制、注重实效、规范管理、整体推进等方面，做了积极的探索和实践，起到了立竿见影的效果。

一是县、乡镇（街道、园区）二级工会认真实行“上代下”平等协商集体合同制度。县总工会、乡镇（街道、园区）工会联合会二级工会组织把实行“上代下”平等协商集体合同制度作为工作重点，认真按照运作程序，坚决果断地代表和代行企业工会职责，并在代表职工与非公企业资方的协商谈判过程中，始终站在政治的高度、全局的高度、战略的高度去认识和把握，从而达到广大职工满意、政府满意、企业资方满意的三重效果。

二是工资集体协商成为实行“上代下”平等协商集体合同制度的重要内容。我县17个乡镇、2个街道、1个工业园区工会联合会主席代表基层企业工会与各属企业资方法人签定的583份工资集体协议，确保各乡镇（街道、工业园区）所有企业的职工工资按时足额支付，11 做到不欠薪；在生产经营正常，有一定经济效益的企业，根据各企业实际，建立各企业的工资增长机制。如：工业园区工会联合会主席与园区内的永芳香料科技有限公司资方法人在签定工资集体协议的条款中，明确职工工资以每月加5元递增；在与绿康生化有限公司资方法人在签定工资集体协议的条款中，明确职工工资年平均增长16%左右。

三是努力提升实行“上代下”平等协商集体合同制度的实效。各乡镇（街道、工业园区）工会联合会结合各自实际情况，突出重点，将平等协商集体合同内容向涉及职工工资与职工切身利益息息相关的方面发展，确保不发生重大劳动争议和拖欠工资现象，从而使职工的劳动报酬、工作时间、安全卫生得到较好的保障，企业劳动关系比较稳定，企业和职工利益实现双赢。如：工业园区内企业职工参加养老保险的参保率达90%，参加失业保险的参保率达90%、参加工伤保险的参保率达90%，参加生育保险的参保率达90%。园区企业绿康生化有限公司将女职工生育假写入了集体合同，除按规定给予假期外，还另给丈夫三天照顾假。进一步提高了集体合同的针对性和实效性，有效地维护了广大职工的合法权益。

四是完善劳动关系三方协商机制，推动我县实行“上代下”平等协商集体合同制度的深入发展。三方成员单位坚持把实行“上代下”平等协商集体制度作为工作重点，作为协调劳动关系工作履行基本职能，服从服务于县委县政府工作大局的重要途径，各方联动、齐抓共管，加强指导和服务，着力解决劳动关系中的突出矛盾，注重集体合 12 同（工资集体协议）的实际效果；加大检查指导力度，抓好集体合同（工资集体协议）备案率、履约率；加强源头参与和机制建设，积极推动和参与相关政策的制定，建立健全平等协商各项制度，加强集体合同（工资集体协议）签订工作的规范化管理，向制度化、规范化和法律化的目标发展，为我县实行“上代下”平等协商集体合同制度创造了良好的内外部条件。

我县实行“上代下”平等协商集体合同制度正处于不断发展完善阶段，我们要进一步统一思想，进一步地探索，不断健全完善实行“上代下”平等协商集体合同制度的运行机制和工作方式，建立起一个科学规范、互利共赢、和谐民主的实行“上代下”平等协商集体合同制度，推动我县平等协商集体合同工作深入发展。

5.建立新形势工作制度.doc 篇五

工作制度

********认真贯彻落实党的十六大和十七届五中全会

6.江苏建性别平等观察员制度 篇六

第一章 总 则

第一条

为履行好****建设局工作职责，使各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据省建设厅和州建设局及县委、县政府有关制度规定，结合我局实际，制定本规则。

第二条 县建设局各项工作要在县委、县政府的领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行县委、县政府和上级建设部门的指示、决定，实行科学民主决策，为全县经济社会发展搞好服务，接受社会监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。

第三条 县建设局领导成员要依法履行职责，坚持解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新；求真务实，干事创业，团结一致，形成合力；转变作风，提高效率，廉洁自律，严把关口，全心全意为人民服务。

第四条 县建设局机关各站办室、各直属机构要严格依照法律、法规行使职权，努力提高依法行政水平；各司其职，各负其责，恪尽职守，在各自职权范围内积极主动地做好工作；推行政务公开，推进电子政务，精简会议、文件，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；加强协调，互相支持，互相帮助，密切配合，跟踪督查，切实贯彻落实各项工作部署，为建一流队伍、创一流业绩做出应有的贡献。

第二章 领导职责制度

第五条 实行局长负责制，局长领导全局工作，局党组成员协助局长工作。

第六条 县建设局党支部由党支部书记和支委成员组成。第七条 建设局党组书记召集和主持局党组会议、局长召集和主持局长办公会议，局长（或委托副局长）召集和主持局务会、专题会议或职工大会，局党支部书记召集和主持局党支部会议。

第八条

局党组成员按分工负责处理主管、分管或协管工作，受局长委托负责其他方面的工作或专项任务。

第九条 局领导要切实履行职责，充分发挥局机关各站办室、各直属机构的职能作用，在调查研究、发扬民主的基础上，完成职权范围内负责处理分管的工作。局领导要贯彻局党组的决定，工作中经常互通情况，交换意见，团结协作，重要情况和重大事项，及时向局长报告；事前来不及请示的，事后一天内要及时报告。

第十条 局长出差、学习或休假期间，由局长委托副局长或纪检组长主持局机关工作。其他局领导出差、学习或休假期间，其分管的工作由局长指定其他局领导代管。

第十一条

局机关各站办室、各直属机构在分管局领导的具体指导下，在本站办室职责范围内履行职责，并对局长负责。

第三章 重大事项集体决策制度

第十二条 重大事项集体决策原则。凡属重大事项，都必须经局党组会议（局长办公会议）集体讨论、民主决策。决策应遵循以下原则：

（一）坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用科学发展观的基本立场、观点、方法，观察、分析和解决问题。努力增强领导工作的原则性、预见性和科学性。

（二）坚持认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，自觉服从和维护县委、县政府的领导。对工作中需突破上级规定的重大问题，要按程序及时向上级报告，征得同意后方可实施，以维护上级决定的严肃性。牢固树立全局观念，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，坚持局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益。

（三）坚持实事求是的思想路线，与时俱进，解放思想，求真务实，一切从实际出发，严格按照客观规律办事。充分尊重群众意愿，创造性地开展工作。

（四）坚持民主集中制原则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，防止个人或少数人说了算和极端民主化倾向。在决定问题时，要经过充分讨论，提倡和允许发表不同意见。在此基础上，局党组会议（局长办公会议）严格按照少数服从多数的原则作出决定。

（五）坚持实行集体领导与个人分工负责相结合。凡属重大决策、重大项目安排、干部的推荐任免和奖惩、大额度资金使用，都要由局党组会议（局长办公会议）集体决定。决定一旦形成，任何个人无权改变。个人或少数人如有不同意见，可以保留，可以建议下次会议复议，但在没有作出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得在干部职工群众中公开表露不同意见。

第十三条 重大事项集体决策范围

（一）我局主要工作的总体规划和工作部署，以及县委县政府、州建设局交办的重要工作的安排。

（二）党的建设、领导班子建设、思想政治建设和党风廉政建设的重大问题。

（三）机构改革、人员调整、人事任免、奖励与惩戒等重大事项。

（四）中长期规划、计划编审。

（五）重大项目的安排。

（六）特殊用途（大额度）资金使用的审定。

（七）经济运行中涉及全局的重大问题。

（八）领导班子成员的分工与调整。

（九）向上级提交的重要请示和报告审定。

（十）其他重大事项。

第十四条 重大事项集体决策程序

（一）议题的确定

1、拟提请党组会议（局长办公会议）讨论决策的重大事项，事前要向党组书记（局长）请示，同意后可列入党组会议（局长办公会议）的决议事项预案。

2、会议预案形成后，先由局办公室与党组成员（参加局长办公会议人员）沟通把关，然后报党组书记（局长）审定。

3、党组会议（局长办公会议）一般提前3天作出预安排，以便党组成员（局长办公会议人员）各自安排好工作。如无紧急事项不安排临时议题。

（二）重大事项的讨论决策。党组会议（局长办公会议）要坚持民主集中制原则。决定问题必须经过认真讨论。对意见不够集中、讨论不够成熟的问题，应暂缓决定。必须决定的，应按少数服从多数的原则表决（列席人员不参与表决）。

（三）重大决策事项的落实。党组会议（局长办公会议）决策的重大事项，党组成员（局长办公会议人员）要按分工认真组织落实，重大事项的落实情况要及时向党组书记（局长）报告，局办公室负责重大决策事项的督办工作。

第十五条 重大决策过错责任追究。决策失误，造成损失或不良影响的，是班子共同研究决定的追究班子集体的责任；是某些领导或个人擅自决定的追究这些人（或个人）的责任。其中，决策失误情节轻微、影响较小的给予告诫或批评教育，并限期改正；情节较重、影响较大的予以通报批评并责令作出书面检查；情节严重、影响重大的按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，移交司法机关。

第四章 依法行政制度

第十六条 依法行政的核心是规范行政权力。严格依照法定权限和程序行使政权，强化工作责任，落实纪律规范，推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高依法理财的能力和水平。

第十七条 根据全县经济社会发展、改革开放和国家法律、行政法规统一实施的需要，适时向县人大、县人民政府提出制定相关政策、及时修改或废止不相适应的政策。

第十八条 局机关制发或与其他部门联合制发的规范性文件，必须符合国家的法律、法规和政策，符合建设工作实际。

第十九条 局机关各站办室、各直属机构拟定以县建设局名义下发的规范性文件，必须符合有关法律、法规、规章、决定、命令和国家的方针政策，起草后送分管领导进行审查，同时送县法制办审核后，经办公室报送局长审签后发文，原件由办公室存档。

第二十条 实施审批、许可、登记、发证以及行政收费、行政检查、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。

第二十一条 严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法、公正执法、文明执法。

第二十二条 建立健全法制学习制度。法制学习由局办公室具体组织，根据工作情况适时作出安排。

第二十三条 局机关各站办室、各直属机构要对每年行政执法或普法情况进行总结，局办公室要对每年行政执法或普法情况进行汇总整理后向局长办公会议汇报。

第五章 监督与信访制度

第二十四条 加强对局机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。

第二十五条 按照《城乡规划法》、《建筑法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》和《行政监察法》等规定，自觉接受上级行政机关和监察、审计等部门的监督，对发现的问题要认真查处和整改，重大问题向县人民政府和县人大报告；按照县政府建议提案答复工作的要求，及时答复人大代表和政协委员的建议和提案。

第二十六条

加强建设机关内部监督。建立完善局机关各站办室、各直属机构执行法律、法规、规章和国家方针政策情况的层级监督机制，严格执行规范性文件审查备案制度，及时发现并纠正违法或不当的行政行为。自觉接受并重视有关单位和人民群众对县建设局工作提出的批评、意见和建议。

第二十七条

重视人民群众来信来访工作，完善信访工作制度，确保信访渠道的畅通。局办公室牵头协调安排来信来访的受理和接访工作，局机关各站办室、各直属机构要积极配合妥善处理信访涉及事宜。

第二十八条

自觉接受新闻媒体和群众及社会团体的监督，对媒体报道和群众反映的涉及建设方面的重大问题，由局办公室协调有关站办室、各直属机构及时进行整改、查处并写出书面报告。

第二十九条 局机关各站办室、各直属机构必须围绕县委、县政府、上级建设部门和本局的各项工作部署创造性开展工作，并在年中和年末报告执行情况。对重大决策要加强监督检查，及时跟踪和反馈执行情况。

第六章 会议制度

第三十条

实行局党组会议、局长办公会议和局务会议、全体干部职工会议、局党支部会议、民主生活会、专题会议制度。

第三十一条

局党组会议制度。由局党组书记召集和主持，参加人员为局党组全体成员，局长助理列席党组会议，有关议题汇报人员列席。局党组会议原则上一个月召开一次，必要时可随时召开。

第三十二条

局长办公会议制度。由局长召集和主持，参加人员为局长、副局长、纪检组长和局长助理，有关议题汇报人员列席。局长办公会议根据情况随时召开。会议议题主要是传达贯彻国务院、省、州、县委、政府及上级建设部门重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实意见；研究决定相关政策和工作措施；讨论研究重大专项资金安排意见；讨论决定工作计划、培训计划；讨论研究机关经费开支、资产管理及局机关职工生活情况等重要事项；研究确定局日常工作中事关全局需要统筹安排的其他重要事项；讨论研究工作中的重大问题及其他需要局长办公会研究的事项。

第三十三条

局务会议制度。由局长或局长委托的副局长召集和主持，参加人员为局领导和局机关各站办室负责人。局务会议原则上每星期一上午8:30分召开。会议议题主要是传达上级党委、政府和建设部门重要会议精神、重大事项决策；听取局机关各站办室工作情况汇报与工作计划安排，部署全局有关重点工作；讨论研究工作中的重大问题及其他需要局务会研究的事项。

第三十四条 全体干部职工会议。由局长或局长委托副局长召集和主持，参加人员为全体干部职工。全局干部职工会议根据情况

随时召开。会议议题主要是传达贯彻上级党委、政府和建设部门的有关方针、政策、指示、决定和重要会议精神；总结、部署某一阶段的全局性工作；通报重要情况和其他需向全体干部职工安排部署的事项。

第三十五条 专题会议。由局长或局长委托副局长召集和主持，有关人员参加。根据需要随时召开。会议议题主要是座谈或调度有关情况；研究部署某些专项工作。

第三十六条 局党支部会议。由党支部书记或书记委托其他党支部成员召集，党支部成员参加。会议的主要任务是：学习党中央、国务院的有关政策，传达县委、县政府领导指示；确定机关党支部的工作任务等。党支部会议不定期召开。必要时，可召开党支部扩大会议，参加人员可按会议内容临时确定，会议议题由党支部书记或党支部书记委托召集会议的党支部成员确定。

第三十七条

民主生活会。由党组书记主持，局领导参加。会议主要任务是：按照县委、县政府关于领导班子和领导干部民主生活会对照检查的重点，进行对照检查，开展批评和自我批评，解决学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面存在的问题，一般每年召开一次以上民主生活会。

第三十八条 局党组成员、局领导因特殊情况不能出席局党组会议、局长办公会议和局务会议及干部职工大会、专题会议和民主生活会议的，要向局党组书记、局长或主持会议的局领导请假。

第三十九条 局党组会议、局长办公会议研究的议题，在充分讨论的基础上，由局长或主持会议的局领导作出结论性意见。记录人员要做好会议记录，决定的事项，如需形成会议纪要，由主持会议的局领导决定，会议纪要由局办公室核稿后呈会议主持人签发。

第四十条 对会议督办的事项，由办公室向局机关各站办室、各直属机构发出督办通知，局机关各站办室、各直属机构要认真遵照执行。

第四十一条 局党组会议、局长办公会议、局务会议议题由局长确定。会议的会务工作由局办公室负责。

第七章 学习制度

第四十二条 党员和领导干部要起表率作用，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策和法律、法规；学习了解县委、县政府的重大决策。通过组织培训、个人自学和集中学习加强全局的理论业务学习和法律法规学习，每年至少形成1—2篇较有价值的调研文章，为县委、县政府决策提供依据。

第四十三条 坚持局机关集中学习制度

（一）每周五下午4：00为集中学习时间，由局办公室、设计室、质监站、村管站、龙山村管所依次轮流组织。集中学习之前，组织单位要认真收集梳理各单位急需学习的内容，做好安排，搞好记录。学习结束后，学习签到（签退）表交考勤管理人员保存，学习记录簿移交下一次学习组织单位。

（二）全体干部职工必须遵守学习纪律：无故不得请假、迟到、早退，严格签到、签退，不喧哗、不做与学习无关的事情，认真听讲，积极发言，真正做到学有所得。

（三）参学情况列入考勤内容，由考勤人员负责监督、统计，每月与出勤情况一并公示。

（四）要结合局要求和自身工作实际开展自学。制定学习计划，拟定读书书目，学习做到有记录（每年撰写读书笔记不少于2万字）、有心得体会（每季度至少1篇）、有提高素质的明显效果（有学习总结）。注意克服工学矛盾，做到工作学习化、学习工作化，两不误、双促进。

（五）加强学习情况的督促检查。干部职工在每季度末将读书笔记交分管领导审查并签署意见。对学习态度不端正的干部职工，取消评优资格。

第四十四条

坚持局党组中心学习制度。局党组中心学习组由局党组成员组成，局党组书记、局长任学习组组长。中心学习组每年坚持不少于2次的集中研讨学习，每次集中学习围绕重点问题，力求学深学透，以中心学习组学习带动全局理论学习。

第四十五条

局机关党支部大会每季度不少于一次，支委会每月不少于一次。每年根据县委、县政府的部署，结合当前形势和建设工作实际，制定学习计划和阶段性学习安排。

第四十六条

实行学习情况考核制度。将干部参加学习、重视学习、学习成果等作为学习考核的主要内容，同时作为考核和评优的依据之一。

第八章 督查工作制度

第四十七条

督查工作主要是通过督促、检查、协调、反馈等手段，推动重要决策和领导批示交办事项的落实。

第四十八条

督查工作由局办公室负责。需要督促查办的事项，按照职责分工，由各有关单位承办。办公室负责登记、分办、督办、协调、综合、反馈等工作。

第四十九条

督查工作的范围包括：

（一）重要文件、电报、通知规定要落实的事项。

（二）县委、县政府、上级建设部门有关领导的重要批示办理情况。

（三）人大代表建议和政协委员提案。

（四）局党组会议、局长办公会议、局务会议等有关会议决定的事项。

（五）局领导对有关工作的批示及交办事项。

（六）其他需要督查的事项。

第五十条 局机关各站办室、各直属机构在收到督办件后，对拟办意见或督办件内容有异议时，应在收到文件的当日，向局办公室说明情况，由局办公室协调解决，不得滞压不办或者擅自转送其他单位。

第五十一条 局机关各站办室、各直属机构在收到督办件后，如在规定的时限内不能办结，或因特殊情况需要延期办结的，应及时报告分管领导同意后，向局办公室反馈并登记。对不能办结或需分阶段办理的事项，各承办单位应及时将办理过程和阶段性进展情况反馈局办公室。

第五十二条 局办公室对全局督办事项的办理情况进行定期检查，并对落实情况向局领导汇报并进行通报。

第九章 公文处理制度

第五十三条

县建设局公文必须严格按照《***人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》及县人民政府公文处理规定程序执行。公文内容应当符合国家的法律、法规、规章及其他有关规定。

第五十四条 局办公室负责局机关各类公文的综合处理工作，协助局领导审核局机关各类公文。逐步实行网上运转公文。

第五十五条 规范公文运转程序，局机关各站办室、各直属机构承办的公文须填《****建设局发文处理笺》，以建设局名义发文，必须先经局机关各站办室、各直属机构负责审核、分管领导核稿、局长审阅后签发，并送办公室存档。对于特急公文，局长外出时，应由局办公室报告局领导，委托其他局领导签发。

第五十六条

外来公文一般由局办公室统一收办，局办公室收到需要办理的各类公文，必须根据公文内容进行登记，经局领导签批后交由有关单位办理。对时间要求需及时办理的文件，局办公室在送局领导签批的同时要复印送各承办单位办理。

第五十七条 对收到的外来公文，局办公室负责文件传递的人员一般应在收文的当天，将文件处理后送局领导阅批，急件应立即送阅；阅批文件的领导应当明确签署意见，并署明姓名和时间；领导签批后的文件，局办公室应当迅速传递，不得延误。各单位要根据局领导阅批的意见，迅速办理，并及时向分管领导报告办理情况。

第五十八条 公文处理和公务活动中形成的文件和有关材料，应当根据《中华人民共和国档案法》等规定，按要求收集、整理，并在年终交由局档案管理人员按要求归档。

第五十九条 局工作人员在处理公文等各项公务活动中，必须严格遵守国家有关保密、安全等方面的法律、法规和县、局有关规定，保守国家秘密。

第十章 印章、文书档案管理制度

第六十条 实行印章、文书档案管理制度

（一）严格管理和使用印章(包括公章和专用章)。本局公章由办公室专人保管，使用时应予登记。

（二）凡出具重要证明或其他原因需使用公章时，必须请示分管领导同意。

（三）凡以本局名义印发文件，经办公室检查合格后方可盖章；检查不合格的不予盖章，更不得下发。

（四）凡以本局名义上报的各类文稿、典型材料、各类表格等均须经分管领导审批同意后方可使用公章。

（五）凡送本局的文件、信函和简报，统一由局办公室专人启拆，及时送有关领导阅批，办理后由办公室认真整理存档。急件要随办。存档后的文件借出，必须办理借阅手续。

（六）文件应及时传阅，文件传阅停留不得超过二天，不得将文件任意抽走或带回家，更不得丢失。

（七）按照文书档案归档的要求，每年对本局所发文件和本局收到的文件进行一次清理归档。

（八）对于保管期满应销毁的档案材料，经局办公室提出意见，编制销毁清册报局领导批准,送县保密局统一销毁。

（九）文书档案库房按照规范化、标准化、系统化、科学化的要求，做好防盗、防火、防水、防潮、防光、防霉、防虫鼠、防高温等工作，确保文书档案安全。

（十）按照国家有关规定，定期向县档案馆移交档案。

第十一章 考勤制度

第六十一条 局机关干部职工实行考勤制度。全局职工必须忠于职守，勤奋工作，严格遵守政府制定的机关工作时间规定（上班签到时间在不误工作的前提下可延长10分钟，有特殊事情时下班签退可提前10分钟）。

第六十二条 干部职工因病因事请假必须按程序规定先办理请假手续，经批准后方可请假，否则视为旷工。特殊情况下可以口头或电话向领导请假，但事后要及时补办手续。

第六十三条 外出公务报告制（开会、下乡、外出作业等）。局领导班子成员外出公务的报局长同意，局机关各站办室负责人外出公务的报分管领导同意，其他职工外出公务的经各站办室负责人同意并报告分管领导，同时还需在考勤表上进行登记注明。未经同意的，视为旷工。

第六十四条 实行领导查岗。局领导按月轮流带班，负责本月全局考勤和查岗工作，带班期间每月不定期查岗，若发现无故离岗者，按旷工论处。

第六十五条 上班期间禁止玩游戏、串岗闲聊等与工作无关的事情，发现1次作诫勉教育，诫勉教育达3次作一次效能告诫，同时按照《****建设局行政效能监察工作人员诫勉教育效能告诫实施办法》第十条的规定进行处理（即年内被效能告诫1次的，当年考核不能被评定为优秀等次；年内被效能告诫2次的，当年考核不能定为称职及以上等次；年内被效能告诫3次的，当年考核评定为不称职，并可调整其工作岗位，符合辞退条件的给以辞退处理）。

第六十六条 考勤记录由办公室每月月初汇总，经局分管领导审核后予以公布。旷工三天以上者，考核定为不称职。

第十二章 请假制度

第六十七条 按国家规定，机关职工可享受的假日为：公休假、法定节假日、探亲假、婚丧假、女职工产假；因事因病经批准的病、事假、补休假。

第六十八条 公休假。公休假由局机关各站办室负责人根据工作情况，于每年初作出休假安排后送办公室存档，干部职工休假一律要填写《****建设局工作人员请（休）假申请表》按程序经批准后方可休假。

（一）职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

（二）国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期；国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期；年休假在

1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。

第六十九条 探亲假。按国务院国发（1981）36号文件《关于职工探亲待遇的规定》，享受探亲待遇的人员的假期的具体期限及待遇。

（一）工作满一年的在职职工，凡不能利用双休日与父母或配偶团聚一夜或半个白天的（“父母”不包括岳父母、公婆），可以享受探亲假。职工探望配偶的，每年给探亲假一次，假期为三十天。

（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天，也可2年给假一次，假期为四十五天；已婚职工探望父母，每四年给假一次，假期为二十天。

（三）探亲假期内，可按照本人工资标准全额发放，探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由单位负担，已婚职工探望父母的往返路费，在本人日标准工资的30％以内的，由本人自理，超过部分由单位承担。

第七十条 补休假。职工补休必须填写《****建设局补休假条》按程序经批准后方可补休。请补休假的前提是发生了加班和节假日值班，同时在补休假条中说明用以抵补的具体加班和节假日值班日期。

职工在国家规定时间内，必须积极主动完成工作任务。正常工作时间内不能完成工作业务的，经局机关各站办室负责人报分管领导批准，可利用休息时间加班、加点完成，并由局机关各站办室填写《****建设局加班情况统计表》报送分管领导签字确认后送办公室备查。加班及节假日值班作为职工补休的依据。

第七十一条 病、事假。职工因事、因病必须填写《****建设局工作人员请（休）假申请表》按程序经批准后方可请假。特殊情况来不及书面请假，不能上班的，应口头报告局领导，并事后补办请假手续。一般职工病、事假，1天及以下的由局机关各站办室负责人签转局分管领导审批并报告主要领导，2天及以上的由局机关各站办室负责人签转局分管领导报主要领导审批。局机关各站办室负责人请病、事假一律由局分管领导签转主管领导审批。病假2天

以上的需附医院证明方能有效；事假必须说明事由。

在有加班或公休假的情况下，应先请补休假、公休假，然后才能请事假、病假，其中：年内请病假累计较多者，按省政府黔府发（2008）22号文件执行。

第七十二条 婚丧假。职工结婚，根据《中华人民共和国婚姻法》和《贵州省人口与计划生育条例》给予3天婚假，符合晚婚条件（男二十五周岁，女二十三周岁以上，依法登记初婚的为晚婚）的，增加十天，为十三天。职工亲属（父母、配偶和子女、岳父母、公婆）死亡，给予3天丧假；死亡亲属居住在外地的，可酌情给予路程假。

第七十三条 女职工产假及晚育护理假。根据《贵州省人口与计划生育条例》规定，晚婚晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假30天，男方享受护理假７天；在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假90天。

第十三章 财务制度

第七十四条 财务开支坚持“一支笔”审批制度。财政拨款和其他收入全额纳入局机关财务实行统一核算管理。

第七十五条 报销需经下列程序：经办人—证明人—财务管理员审核—领导审批—财务管理员付款。

第七十六条 严格执行票据管理规定。报销的各类票据，必须真实有效，收费和报销必须使用国家财税部门统一印制的收据，严禁白条收款、白条入帐。无税务发票或财政局监制的收据，财务管理员一律拒付有关费用。

第七十七条

局机关各站办室需采购办公用品由办公室统一汇总，集中进行采购。金额在1000元以上经局长办公会议通过（零星开支须经局领导同意），采购物品须由2人以上共同办理。办公用品由办公室专人统一保管，领取实行登记。

第七十八条 加强固定资产管理。财务管理员负责固定资产的登记、发放、报废管理。固定资产购臵须经局长办公会议研究批准。固定资产责任到局机关各站办室，使用保管落实到人，局机关各站

办室负责人为责任人。个人使用的由其本人妥善保管，因工作调动和局内岗位轮换的，必须先到财务管理员处办理固定资产移交手续和核销手续。

第七十九条 为了增强民主理财和经费支出的透明度，单位财务帐每月向局领导班子成员公布一次，每半年向干部职工公布一次，接受干部职工监督。

第八十条 财务管理人员要认真履行职责，严格执行制度规定，从严把关，不徇私情，廉洁奉公，互相监督，管好用好局内经费。

第十四章 办公设备用品采购管理制度

第八十一条 办公设备用品包括：桌椅、文件柜、微机、电话机、传真机、打印机、复印机、各种测量仪器和日常工作所需的办公文具等。

第八十二条 办公设备用品的采购。

（一）局机关各站办室需将办公用品计划报局办公室，由办公室报局长审批。有极为特殊的采购计划，可以特批特办。

（二）大件办公设备的采购按政府采购有关程序和要求执行。

（三）办公用品采购必须由2人以上进行。第八十三条 办公设备用品的管理

（一）大件物品领取后，应列入局机关各站办室固定资产，局机关各站办室要明确专人负责，如发现办公设备损坏，能修复的经单位领导同意后自行找人修复并报办公室备案，不能修复的按有关规定进行处理，人为损坏的由有关责任人修复或赔偿。

（二）办公用品由局办公室专人负责保管，办公用品的采购与保管由2人以上分别担任，各负其责，不得1人双兼。采购回来的办公用品，应即时入库存储，物品采购员和保管员搞好验收交底工作，在“办公物品入库登记表”上如实填写接收物品的名称、数量，并签字。

（三）加强对办公旧物品的管理，阶段性使用和暂时闲臵的物品要妥善保管，随时待用。局机关各站办室替换下来的各类办公设备交由局办公室保管，要及时回收、登记造册，修旧利废，充分利

用。旧物品的处臵须经局长同意后，方可进行处理。

第八十四条 物品的领取

（一）领取的原则：工作任务清楚，使用目的明确，一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。

（二）领取时，领取人必须在“办公用品出库登记表”上写明日期、领取物品名称、规模、数量等，并签字。

（三）办公用品管理人员应恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数目和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取标准，明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。

（四）领取的非消耗性办公用品（如订书机、计算器、U盘等），作固定资产登记。如重复申领，应说明原因或凭原物以废、旧换领，杜绝虚报冒领。

（五）物品领取后，觉得不适用或未用过，应立即归还保管员，保管员根据情况予以调换或收回入库。

第八十五条 物品借用

因工作需要借用单位贵重物品，要作好借用登记手续，在物品借用单上写明借用何物品、物品现状、借用用途、借用时间。在归还时，经保管员检查，填写归还人、归还日期，借用人和归还人应为同一人，不能委托他人代为归还。如借用物品有所损坏，由借用人修复或赔偿。

第十五章 车辆及驾驶员管理制度

第八十六条 车辆管理

（一）局机关车辆和驾驶员由办公室统一管理，统一调度，统一组织考核。

（二）车辆重点为执行公务提供服务。车辆派遣实行“三保证”，即优先保证局领导用车，保证局机关各站办室公务用车，保证局集体活动用车。

（三）严禁公车私用。本单位干部职工特殊情况用车，必须经局长批准。驾驶员不得擅自使用车辆和擅自将车辆借给他人使用。

（四）机关车辆一般不外借，友邻单位借车的，需经局长批准方可派遣。

（五）车辆用油按里程油耗加油，驾驶员应将行车里程（即车辆出勤情况，注明日期、事由、派车领导、用油量）报财务室，财务管理员须认真进行核对。

（六）驾驶员要强化对车辆的保养、维护意识，按正常规定指标维护外，平时要加强保养维护，延长车辆使用寿命。车辆维修时，由驾驶员填写维修报批单，包括维修内容、维修时间、维修地点、费用预算等，经分管领导审核报局长审批后方可进行维修。

第八十七条 驾驶员管理

（一）驾驶员必须严格遵守交通法规，不得违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，做到安全行车。对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养、勤清洁，保持车况良好、车容整洁。

（二）驾驶员负责保护车辆安全，防止损坏、被盗，并做好年检等有关工作。

（三）驾驶员应严格作息时间，没有任务时应在局办公室待命，有工作任务需外出时，通过局办公室安排出车。任何人要求出车，未经局办公室同意，驾驶员可拒绝。有事应按《考勤制度》请假，接到县外出差任务须向局办公室报告。

（四）驾驶员应遵守机关纪律，不得无故或借故不出车。

（五）在工作时间内如发生交通安全事故，经交警部门裁定为酒后驾驶或违规操作发生的事故的，属未经同意私自动用车辆的，承担全部赔偿责任；驾驶员出车违章造成的罚款和扣分自行负责；虚假报销车辆加油费、维修费等行为的，处以虚报费用10倍的经济处罚，后果严重的按有关规定给予处理。

第十六章 公务接待制度

第八十八条 公务接待范围：建设部各司、省厅各单位领导和工作人员；省委、省政府、州委、州政府及有关部门、单位领导；州建设局及其各单位领导、工作人员；兄弟县（市）建设部门来参观考察；乡镇和县直部门人员来联系工作、开会，其他因工作需要

须安排食宿的。

第八十九条 接待原则

（一）事前报告原则，所有接待事项必须实行事前报告原则，报告程序：局机关各站办室负责人—分管领导—主要领导—办公室具体安排。未经批准的接待费用不得报销。

（二）勤俭节约原则，接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁用公款进行各种高消费的娱乐活动。

第九十条 接待标准

（一）就餐标准，地厅级及随从人员早餐20元／人、中晚餐各50元／人；县处级及随从人员早餐10元／人、中晚餐各30元／人；科级以下早餐5元／人、中晚餐各20元／人；局机关各站办室干部职工加班需就餐，原则上安排工作餐，并经分管领导同意，就餐标准为15元/人，不安排烟、酒。

（二）就餐内容以地方特色为主，中餐一般不安排酒水。严格按标准控制费用开支，不安排高档酒水、高档烟。

（三）住宿标准，地厅级以上安排套间，每人每天300元以内，随行人员在同一住宿地点安排单间；县处级以上安排单间，每人每天150元以内，随行人员在同一住宿地点安排标间；科级以下安排标间，每人每天80元以内。需包房的，超出费用由客人自理。

第九十一条 接待程序

（一）办公室在接到通知后，立即了解客人人数、姓名、性别、职务、联系电话、主要来访内容、到达和返程时间，然后报告分管领导，确定迎送人员、食宿、接待地点、标准。

（二）需座谈的，布臵会场、准备所需资料，通知有关领导、人员参加。

（三）提前安排好客人的住宿、就餐地点、往返车辆、活动场所，并提前通知陪同领导及有关人员。

（四）接待活动一律由办公室统一安排。局机关各站办室因工作需要或业务往来需招待的，先由局机关各站办室报分管领导报主要

领导同意后，办公室统一安排就餐，局机关有关站办室酌情派人陪餐，陪同人员一般为2—3人，主要是对口单位负责人和有关领导。

第九十二条 公务接待费开支

（一）接待费实行主要领导“一支笔”签字报销制度。

（二）未经办公室安排的接待，接待费用不得报销；超标准接待，须说明情况，经主要领导同意后方能报销。

（三）就餐原则上一律不记帐，特殊情况需记帐的，应由局机关各站办室负责人经办，并写清接待时间、接待对象、接待事由、陪同人员、证明人、经办人员和接待金额等事项。

（四）接待费结账，须由经办人员填写《原始票据粘贴单》和粘贴正式发票，经各站办室负责人、分管领导和财务人员审核后，送主要领导签字报销。

第十七章 安全保卫制度

第九十三条 严格按照“五防”要求加强本局安全保卫工作，工作人员下班前必须关好门窗、照明灯、石英炉电源、锁好门，最后一位下班的同志负责锁好铁门，确保局机关财产安全。

第九十四条 局机关各站办室负责人为本单位安全保卫第一责任人，局机关各站办室要认真做好电脑、打印机、文书档案、各种材料和其他办公用品的安全保卫工作，因安全保卫措施不严，造成的失盗、泄密事故，要追究有关人员的责任。节假日期间，要安排专人值班，值班人员要认真履行职责，做好安全保卫防范工作。

第十八章 卫生制度

第九十五条 局机关各站办室要求做到桌面整洁、地面清洁、文件资料整齐，物品摆放有序，无烟头、纸屑，无卫生死角。做到每日一扫、一拖，并于每天下班之前全部完成。每周应进行一次大扫除，确保办公室净化、亮化、美化。

第九十六条

局办公室负责全局卫生的组织、实施和督查工作。局机关各站办室负责人为卫生工作责任人，局办公室按《****建设局卫生制度》组织相关人员检查卫生，并做好卫生检查记录。

第十九章 书籍管理制度

第九十七条 局机关各类用书由办公室按需要请示局领导后统一安排征订。业务类书籍由局领导、办公室和相关业务股室各保存一套。

第九十八条 局办公室保存书籍实行统一编号、登记，专人管理。内部书籍一般不外借，局机关干部职工可向办公室借阅，并做好借阅登记，阅后及时归还。管理人员变动后，要及时办理好工作接交手续。

第二十章 人文关怀制度

第九十九条 局领导对干部职工有以下六种情形，坚持必谈制度。

（一）坚持听到苗头性反映必谈。对干部职工有苗头性、倾向性不良问题，由局长或分管领导与其进行交心谈心，及时进行制止。

（二）坚持个人思想情绪严重必谈。对干部职工因工作因素造成思想上想不通，情绪不稳定，由局长或分管领导或委托站办室负责人进行沟通，疏导思想问题。

（三）坚持同志间有误会必谈。以建立同志式人际关系为目标，对同志之间有误会、有隔阂，由分管领导或站办室负责人采取多种方式加强相互间的思想沟通、加深理解、增进互信，维护团结。

（四）坚持干部职工因病住院必访。由工会牵头，组织干部职工前往探望慰问。

（五）坚持有较大实际困难必访。干部职工个人或家庭遇到较大困难，由分管领导或所在站办室积极协调各方，努力帮助解决。

（六）坚持家庭有重要变故必访。局内干部职工家中有丧事等重要变故，局领导一般应亲自到场，其他干部职工应尽量前往。

第二十一章 附 则

7.医院经济业务管理内部制度建论文 篇七

内控制度是医院经济业务管理工作稳定实施的重要依据，该制度建立的作用主要在于对医院内经济业务管理行为加以规范和限制。因此就必须针对内部会计信息展开深入研究，紧紧围绕医院方面的战略性发展策略及财务管理目标，由此切实有效的制定出相应的财务管理决策，这样才能极大的避免财务工作的产生错误性问题。由此可知，完善的财务内控制度构建意义非常深远，这就必须有效约束其各项的管理行为，尽可能的避免违规情况的产生，这样才能保障医院经济业务管理的质量水平，对医院的发展而言，起到促进性的作用。从医院发展本质的角度来分析，经济业务财务内控制度本身属于医院筹划发展的主要环节，其在建设制度的同时，必须针对当前现行的财务管理制度充分研究，并切合医院方面的发展现状，以价值管理的角度来进行经济业务管理内控制度体系的优化构建。

二、医院经济业务管理内部控制制度建设策略

(一)完善医院经济业务管理内审制度

医院经济业务管理本身是一项较为繁杂的事务，这项工作涉及到多方面的内容，因此要想把经济业务管理延伸到医院的整体经营管理当中，促使医院财务部门与其他部门的`有机整合，就必须不断完善医院内部审计制度。具体需要充分结合当下财务管理形式的变化情况来实施，在构建完善内审制度过程中，应当不断的发现其中存在的问题，尽可能的消除对经济业务管理内控工作效率的影响因素，不断的降低和控制医院经济业务管理风险。在当前异常激烈的市场竞争背景下，医院在构建完善内审制度的同时，还应当科学合理化的分配多部门的权益与职责，深刻落实相应的监督及管控工作。

(二)正视经济业务内控管理制度地位

要求管理工作人员必须规划协调好医院内经济业务管理内控制度的建设，要循序渐进的进行，以此来有效的提升内控制度建设对于医院发展的重要性，从而有效发挥出积极的带头作用。只有这样才能切实将财务内控制度建设理念深入到人员心中，最终有效提升制度建设的效率水平。首先要求医院内领导应当结合医院实际发展情况，切实掌握行业内经济业务内控管理政策，要有针对性、目的性的对内控制度进行完善和补充，只有这样才能保障会计信息对财务管理状况的真实反应，从而极大的避免经济损失的情况产生。

(三)构建内部激励机制，强化固定资产管理

医院经济业务管理人员是整个内控制度实施的主体，其承担着极为重要的责任，因此在建设内控制度的同时，应当充分重视对内部激励制度的构建。主要是借助多样化的奖励举措来激发广大员工们的主观能动性，这样才能切实保障员工们能够积极诸多的参与到内控制度当中，并对其严格认真的执行与实施。此外，医院经济业务管理当中，还需不断加强对固定资产的管控，主要是由于医院经济管理对象不仅是指资金的流通，同时还表明了固定资产管理的重要性。主要是因为医院方面本身在经营的同时，主要还是向广大的公众们提供优质话的医疗服务，因此就需要在内部强化对固定资产的管理。这就要求医院内控制度建设时，要针对固定资产实施严格管理，要依据国家方面的多项法规政策来实施，从而多方位入手，采取全面的管理控制举措，由此有效提升医院方面多项资源的利用率，最终带来巨大的经济效益。

三、结束语

综上所述，医院在保障医疗服务质量的同时，还必须兼顾其自身的经营与管理的稳定性，这样才能保持可持续发展目标。因此，这就要求必须从根本上提升经济业务管理工作的重视度，要对医院内部控制制度进行改革与完善，依托内控制度来促使经济业务管理工作能够向着规范、专业及标准化的方向转变。

参考文献:

8.一牧场学校党建带群建工作制度 篇八

（一）党组织要坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导群团的建设。

（二）党组织对群团干部的引导，要做到“六带”，即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带、从工作上带，从而在加强党建过程中直接带领和推动群团干部的建设。

（三）党组织要把握群团干部的政治方向，保证群团干部能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

（四）党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加强群团干部队伍建设，注重引导群团干部向党组织靠拢，每年至少专门组织本支部工会会员、共青团员、妇女干部集中活动一次，提高党组织的凝聚力。

（五)高度重视并认真贯彻执行好群团组织“推优”工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。

（六）党组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好群团的作风建设，教育群团干部继承和发扬党的优良传统。

9.江苏建性别平等观察员制度 篇九

今年以来，威远县院积极探索构建“侦防一体化”工作机制，建立了三项工作制度，通过查处案件和预防工作两手抓，起到了威慑、警示作用，使预防和办案工作达到双赢效果。

一、建立预防、自侦部门间的“信息交流制度”。预防部门在工作中，将发现、收集的职务犯罪案件线索信息，及时移交举报中心管理，并反馈自侦部门。自侦部门对受理的案件线索及时处理，并将办理结果反馈给预防部门，进行双向信息交流。同时自侦部门结合办案实践，将发案原因、作案手段等信息以及发案单位暴露出的制度、管理上的漏洞，及时向预防部门反馈，便于开展案前预防，同时也提升了预防检察建议的针对性和有效性。

二、建立预防、侦查部门间的“个案预防资料移交制度”。在案件立案、侦查终结后、移送起诉前，自侦部门均要通知预防部门；预防部门接通知后要及时跟踪，对犯罪嫌疑人口供、资料和案情进行查阅分析，深刻了解犯罪的主客观原因，搞好案中预防；对于自侦部门在查办案件中发现、应由预防部门了解掌握的有关情况，要求及时提供给预防部门；预防部门应提前介入，适时适度参加提审、讯问，协助调查分析，保证和促进案中预防工作。今年以来，预防部门共介入案件调查3次、参加审讯1次，自侦部门及时向预防部门移送案件有关

10.江苏建性别平等观察员制度 篇十

一项可能影响上亿人“安家落户”的政策今天出台。国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业和非农业户口区分性质;建制镇和小城市的落户限制将全面放开，中等城市的落户限制也将有序放开。这标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。

《意见》明确，改革的目标是，“到，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”。《意见》同时提出，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步推行随迁子女在当地参加中考和高考(微博)。此次户籍制度改革，对我国教育改革发展有何意义?对毕业生就业、随迁子女入学等有何影响?在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上，公安部、教育部(微博)等八部门相关负责人，就这些社会关切的问题回答了记者提问。

打破“农业”和“非农业”二元户籍模式―

居住证持有人享有同等的基本公共教育权利

《意见》提出，“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业和非农业户口区分性质”。这意味着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将正式退出历史舞台。

不再以“农业”和“非农业”区分户口性质后，如何逐步剥离与户籍相挂钩的包括教育、就业在内的社会福利，是此次改革的焦点和难点所在。

对此，《意见》进行了解释：“进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。”

根据《意见》，我国将建立居住证制度。公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。“居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。”