项目心得体会和经验教训

项目心得体会和经验教训（精选8篇）

1.项目心得体会和经验教训 篇一

项目开展的过程中，作为项目团队领导者的项目经理经常需要根据情况做出正确的决策。一旦决策失误，可能会令运行结果与项目目标背道而驰。对于这种情况，最好的解决方案就是充分吸取前人的经验教训，以警示自己不再犯类似的错误。那么，有哪些前车之鉴可以用来借鉴呢?

1、让工作人员等待工作好过让工作等待相关工作人员。

2、多任务处理现象比我们想象中的更为普遍、也更加有害。不理解第一条经验重要性的企业往往会尝试最大限度提高员工利用率。问题在于，越是压榨员工的劳动力，对于最终结果的影响就越是消极。毫无疑问，员工是不可能同时处理多项任务的。所谓多任务处理，实际是指让员工不断从一项工作转移到另一项工作中。

3、避免“锦上添花”行为。

4、不要对任务过分进行细化。“定义细节其实无助于他人的理解，反而只会造成误解。”项目管理中存在一个收益递减点，一旦实际情况低于该点，也就意味着项目管理者在对工作进行事无巨细地全盘掌控，而没有让团队成员利用自身的丰富经验与良好判断力完成工作。

5、在业务改进方面持积极态度。有趣的是，这一点原本其实可以算IT项目的典型标准。其主要目的是为管理(尤其是账目方面)、人力资源以及预定规则提供支持，具体措施是提供一套更为同步的企业信息视角。它所带来的主要业务收益是更快速的账目结算、人力资源管理改善以及对国际性规则的支持。

6、为团队中的全体成员提供一套总体视角。团队成员非常了解每个人都拥有大局观念对于组织整体的重要性，当然前提是大家先各自处理好自己的份内职责。

以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以知得失。这些经验教训，都是前人经过实践总结出来的。项目经理虽然没有必要日三省吾身，但是记住这些前车之鉴，还是有用处的。

2.项目心得体会和经验教训 篇二

信号工程设计一般按初步设计和施工设计两个阶段进行。以下将以往信号施工设计中的点滴经验和教训进行必要的阐述, 供今后设计参考, 以提高设计质量, 确保行车安全。

(1) 绘制信号平面布置图时 (见图1) , 要正确表达道岔直向和侧向。

武威南至乌鲁木齐增建二线工程中, XXX站有一组道岔原直向开通到发场。站场在施工图设计中, 将此道岔改为直向开通增建的下行外包线, 信号设计时, 仍按此道岔直向开通到发场, 直至施工时才发现, 引起信号设计较大的修改 (包括联锁软件修改和信号显示关系的修改) 。

(2) XXX站在西宁至格尔木增建二线应急工程中, 西宁方面下行通向区间的股道按正线预留, 并预留了电码化设备, 在增建二线工程中, 下行正线正式启用时, 一列客车进站时发生摇晃, 幸好该股道没有通过进路, 否则后果很难想象。后经检查该股道通向区间的道岔有二组不是直向开通位置, 而信号平面布置图是按直向开通画的。这个教训极为深刻。信号平面布置图上凡是正线上的道岔, 直向开通的位置必需与站场图相符, 画法上也要一致。

(3) 兰州至武威南增建二线, XXX站兰州方面增建下行外包线, 该外包线归到达场控制, 最外方道岔坐标按进入到达场的坐标计算, (有迂回) 达3.6km左右, 而外包线取直只有2.5km左右, 信号平面布置图上按道岔进入到达场坐标计算, 外包线也一并画上, 按3.6km计算, 布置了二架接车进路信号机, 施工时, 发现无法按设计布置接车进路信号机, 最后只能调整二架接车进路信号机的位置。如果是在设计时发现该外包线布置一架接车进路信号机即可。故设计时一定要认真核对站场图和线路平面图。

(4) 对于进站信号机外方制动距离内大于千分之六的车站, 站场是否设置安全线, 如果没有设安全线, 一定要与站场专业联系解决, 否则一旦施工后, 甲方提出增加安全线, 信号修改工作量较大, 此情况以往已多次发生。

(5) 兰渝线兰州北编组站进站信号机外方制动距离内大于千分之六。信号设计考虑了增设延续进路, 但列车进入到达场增加延续进路, 对驼峰推送作业影响极大。在部鉴定中心主持下, 决定降坡, 造成正在施工的有关桥、隧变更。为吸取教训, 凡到达场的进站信号机外方制动距离内不能有大于千分之六的下坡度, 发现问题及时与站场联系解决。

(6) 心轨转辙机侵限无法安装问题。有的车站正线上道岔采用带心轨转辙机, 而站场渡线较多, 引起心轨转辙机左、右侧均侵限无法安装。此现象在兰青线施工中发现, 引起站场道岔位置变动, 最终引起信号室外图纸修改, 造成大量返工。为此信号设计时一定要仔细, 发现问题及时与站场联系解决。

(7) 绝缘节无法安装问题。XXX站因受地形影响, 站场设计时编组线的道岔连接时不加短轨, 使绝缘节无法安装, 设计时按常规设绝缘节, 施工时发现无法安装, 最后该道岔区段只能按4组道岔处理, 好在道岔连接紧密, 开通后轨道电路能正常工作, 但不能满足设规规定。经计算43kg、50kg2组9号道岔岔心间最小间距为28.848+4.5 (短轨) +0.08 (轨缝) =33.356m;前岔为12号后岔为9号, 两岔心间最小间距为38.301m;前岔为9号后岔为12号两岔心间最小间距为36.362m, 两个12号道岔岔心间最小距离为41.323m, 凡小于以上距离的均不能安装绝缘节。因目前道岔种类较多, 设计时应根据具体道岔计算。

(8) 对于平行进路绝缘节布置也要注意能否安装绝缘节。见图2, 为确保平行进路需在3号岔前设侵限绝缘节。若1号、3号道岔间站场没有设短轨无法安装绝缘节, 施工时被迫移至3号、9号道岔间, 这样信号修改工作量大增, 此情况曾发生过。故设计时应认真确认此处是否能安装绝缘节, 及时与站场联系解决, 否则只能将绝缘节放在3号、9号道岔间。

(9) 驼峰分路道岔导曲轨无法安装绝缘问题。此问题曾发生多次, 只能在施工中锯轨解决, 增加了不必要的投资。为此应与站场联系, 让站场在设计中对分路道岔采用6号对称道岔时, 订货时应明确, 将9124mm的导曲轨断开成4500mm及4616mm的两节短轨。以便信号施工时能加装绝缘节。

(10) 信号显示关系。前方信号机开放绿灯, 但为侧向进路时, 后方信号机只能开放黄灯, 发U2码。若前方信号机开放双黄时, 后架信号机也只能开放黄灯, 发U2码, 此二种情况原来设计时, 若能满足制动距离要求, 后方信号机可以开放LU信号显示, 此种显示方式在今后设计中不能再用了。

(11) 采用场间 (站间) 联系的车站, 设计时采用场间区段发码, 而发车进路不发码方式。由于场间 (站间) 区段较短, 造成发码不能连续。在施工后甲方要求增加发车进路发码, 引起修改, 工作量较大、难度大, 因此今后设计中凡设有场间 (站间) 区段的车站发往该区段的发车进路亦应发码, 以保证机车信号的连续性。

(12) 双线轨道电路图中, 道岔不能直股切割问题。因目前大量铺设长轨, 对于车站正线上的道岔出厂时直股就不能切割 (不能安装绝缘节) 。有的车站侧线道岔亦采用此种不能直股切割的道岔。施工时就不能在直股安装绝缘节, 引起双线轨道电路图的修改。此现象也发生多起。因此在设计双线轨道电路图时, 对于道岔尽可能采用侧向切割方式, 或者应与站场明确侧线道岔, 订货时能订采用正股切割的道岔。

(13) 技规规定:用于侧向接发停车旅客列车的单开道岔, 不得小于12号, 设计中曾发生站场采用9号道岔。信号设计复核时发现联系站场, 改为12号道岔双机牵引, 引起信号电缆修改, 如果施工时发现修改工作量将增大。因此, 必须认真审阅站场图, 同时要求信号设计人员有必要了解一些站场的基本设计原则。

(14) 交叉渡线中间设绝缘时绝缘节的布置。见图3平面图上中间绝缘节二侧道岔区段 (3DG与5DG) 必须完全隔开, 双线图需与平面图保持一致。此时该3DG与5DG, 无法完成极性交叉, 必须设人工极性交叉解决, 但一般情况下此处无法设人工极性交叉, 设计时可以考虑在此处布置双送端。以便在无法设人工极性交叉时不做极性交叉。

(15) 正线为满足极性交叉的需要在八字渡线设一架调车信号机。甲方提出存在不安全因素, 若车列停在2DG, 此时办理D6至股道调车进路开放D6、D8信号机, 车列误以D8开放, 从2DG驶入引起8号道岔挤岔。实际上此现象不会发生。若停在2DG车列是从D2进入的则6/8道岔锁闭在定位;若停在2DG车列是从股道出来的, 车列越过D8后就可以折返, 没有必要停在2DG区段, 若需从D2折返, 就没有必要看D8折返。若需要考虑上述因素, 为确保安全今后设计建议亦可采用下列方式:将D4信号机转向改设在8号岔后 (虚线所示) 这样D4信号机设置仅是为解决上述现象 (见图4) 。

(16) 自动闭塞区段1LQG和3LQG若采用相同载频时, 在办理改方时因互相干扰, 有可能使2LQG失磁而无法改方。此现象是在兰青线施工试验时发生。后将1LQG载频改为与站内载频一致, 与3LQG载频不一致的方式解决。1LQG载频虽与站内载频一致, 但1LQG的设备在区间柜上, 当正向发车时, 发车进路和1LQG载频相同而所发低频信息亦相同, 无所谓干扰问题;当反向接车时, 因反向进站信号机处设置的是机械绝缘节, 1LQG只有主轨道而无小轨道问题, 且站内为叠加预发码, 只有当列车压入1LQG后接车进路才发码, 此时只有二个机械绝缘节都破损, 才能通过钢轨干扰, 此点可不考虑。如同站内正线接车进路和延续发车进路相同载频同样处理。

(17) 特殊车站的载频设置。在国电兰州热电有限公司2x300MW热电联产扩建工程中, 根据站场专业的设置原则, 从陈官营车站往电厂站方面为下行方面。按常规设置电厂站下行应按1700或2300的载频布置。但电厂站至陈官营站间距短, 正线接车采用连续式发码方式, 而陈官营上行向电厂站发车为上行载频发码, 所以电厂站下行接车也按上行载频编码, 反之, 电厂站向陈官营发车按下行载频编码 (见图5) 。

以上问题及处理方式供设计参考, 欢迎进一步探讨。

参考文献

[1]何文卿.6502电气集中电路[M].北京:中国铁道出版社, 2003.1.

[2]林瑜筠.铁路信号基础[M].北京:中国铁道出版社, 2006.7.

3.项目心得体会和经验教训 篇三

在这个过程中，其中的酸甜苦辣，却是在按部就班的工作中无法体会到的。

以下结合自己的经历和观察，综合了三个人的不同创业历程，谈谈一些经验和教训，希望对后来者有所裨益。

案例1 大而全

案例要说的此人，是一个能力和综合素质都很强的人，从基层业务员做到营销总监职位，而且有很好的业绩。所以，他以前经常对着我们说：他拿了多少个第一，很多业绩都是史无前例……

能力强的人，自信的人，不甘于现状的人，迟早要自己另起炉灶。在为自己争取权益失败的时候，他毅然选择了回家创业。我现在一直没有搞明白，他为什么一定要回老家创业。在这个问题上，我只记得他大概的意思是，只有回家才能获得更好的原材料和资源。我想，他或许是想得到更好的机会和平台吧，毕竟他做营销人已经五年。五年在一个城市原地不动，没有发展，没有太多的钱，这不是折磨吗？

可是，创业的结果是他远没有想到的。当时，他认为只要有配方、技术、厂房就够了，后来才发现，在偏远的地区，有好的东西也找不到人来实施；厂房也没有珠三角这边好找，等费了九牛二虎之力找好厂房建起生产线之后，发现产品市场也打不开。

他本想借助原有熟悉的网络来销售产品，可是原来的网络并不见得与现在的产品兼容；其次，他不在总监的位置上，人走茶也凉了。

一切都显得异常艰难，尤其是内心的孤独和无助。因为主要是他一个人决策，其他人只是负责技术和管理工人。资金周转、市场开发都要一个人扛，一旦长期看不到效果，自然会有些泄气和郁闷。

有时候，找一个说说话，谈谈事情的人都找不到。这个时候，他才发现，人才的重要性，而且在那个地方根本找不到合适的人，而合适的人，也不会去那个地方，况且他也提供不了沿海地区的待遇啊。

上个月底，他结束了第一次创业，又来到了广州，据他说是为第二次创业做准备。看得出来，他还是对自己创业充满了自信。

在这个案例中，他犯了几个“致命”的错误。

第一、小企业，不要大而全。对于他的公司，核心的东西是配方、渠道，生产线完全不用自己建立，可以oem方式进行，以减低成本和风险。

第二、选址在内地老家，并不是明智的选择，运输等成本很高，毕竟刚开始都是小批量的生产。

第三、渠道，原有渠道并不兼容，而且也是人走茶凉。

第四、最核心人才，找不到合适的人，他老家确实没有人才优势。很难找到独挡一面的人才，诸如生产、现场管理，营销人才不用说了，他自己临时可以顶住，但生产、现场管理他并不在行。

案例2 心比天高

一个做保健品多年的职业经理人，赚到了第一桶金，此时恰好碰到一个保健品项目可以进行“包装”，在获得了一笔启动资金后，就成立了一个公司。应该说，投资人也具有战略眼光，为项目打造了一整套的商业模式，也进行了严格的可行性分析，但最后还是失败了，而且败的非常惨，投资人严重亏损，几乎没有任何回报，此项目最后完全退出市场，消失得无影无踪。

其中当然问题很多，但最大的问题是投资人聘请的总经理好高骛远，看到项目前景“诱人”，但忽视了企业发展是一个循序渐进的过程，是不可能“一口吃出个胖子”来的道理，把项目的命脉置于一个招商的手段，进行全国启动。但该产品的特性较为复杂，启动起来谈何容易，此后，项目完全陷入被动。

现在回过头来看，当然可以说出很多不是。可在当时的巨大压力之下，已经有点乱了方寸，明知道一些推广方式没有丝毫效果，还是硬着头皮上，完全有把死马当活马医的味道。比如，明明一款零售价格1000多元的产品，还要选择去一些性保健用品店铺货，按照拜访数量和售出金额进行业绩考核，如果完不成任务，交通费也不给报销。试想，你都知道不可能完成的任务，业务人员一天下来就已经心中有底，不会去跑，随便填几份资料敷衍了事罢了。

商业模式在企业巨大的生存压力下，已经跟具体的操作脱节。由于他的产品在市场上是新品种，也是新品牌，消费者对价格如此贵的产品自然会有购买的障碍，而这种障碍不是中低消费的性保健品店能够解决的；在产品拉动上，由于长时间的亏损，投资方已经看紧了“钱袋”，不再大量的投入，因此，要借助线上的拉动，进而形成代理的网络，也就无疾而终了。

对于国内市场的销售，一直没有找到有效的推广方式，东一榔头，西一棒子，会所、保健、桑拿，都去做，但都不死不活的，长期下去，投资人也失去了信心，自己也丧失了勇气。而外贸市场，由于产品是中医类，没有具体的分子式可以证明疗效的有效“证据”，也劳而无功。

最后，不到两年，此产品和花了很多钱做出来的一套商业模式，被束之高阁，产品也就黯然退市了。现在想起那位仁兄说的话：通过打造样板市场和全国重点城市招商，三到五年之内，实现过亿的销售规模，最后包装上市，开发国际市场……现在还会时不时碰到这样的人，听到这些熟悉的话。

案例3 空手套白狼

前段时间，一家投资公司老板说要开一家管理咨询公司，我一听，来了兴趣，毕竟自己做销售好几年、做咨询也好多年了，想听听他的想法。整个听下来，发现思路很清晰，最“震撼”的是，他说他不差钱。思路清晰指的是，他做投资的时候，接触了很多企业，做融资、做包装上市等等，做完了，接下来可以成立一个公司去提供咨询、品牌、营销等这些服务。最直观的感受是，他认为这是很简单的事情。

最近，我再见到他的时候，他似乎不太乐观了，因为连续亏损了几个月，没有做成一笔业务，请来的总经理也换掉了，新来的也没有拉到一个单。他问我，问题到底出在什么地方？

我问他怎么做的？他说，招了各部门的负责人，如总经理、品牌总监、客户总监等等，每月、每周、甚至每天都有工作计划和推进时间表，甚至还派了一个“心腹”去监控公司的日常运作，但就是没有业务。怎么做的呢？他说，打电话，出去拜访客户，但还是没用。

接下来该怎么做呢，我接着问。他很无奈的说，接下来没有业务就只能换人。

我说，这个一定不是人的问题了，你选了那么多人，不可能个个都是草包吧，就凭你的眼光，我相信你选的人，很多都是很有能力的。拉不到单不能怪他，原因有几点

第一、真正有客户资源和很强能力的人，是不会来你这里的，因为他有客户资源又有能力，他会拉几个志同道合的人自己干。

第二、单靠总经理、总监去打电话找客户效果肯定不会好，做咨询不是卖菜，卖饮料，打个电话问一下别人，小店老板看看没有货了，就可以答复你。而做咨询和策划，是一个非常慎重的事情。

第三、你打电话过去，发邮件过去，收到这些资料的人99%不会是老板本人，99%的可能是负责人收不到你的资料。

我再问他，你们现在做到了什么程度？比如说，能做什么？理论、工具、方法、案例等等。他说，还没有成型。那你跟客户说什么呢？拜访客户有什么意义呢？就算人家跟你谈，你能谈出什么实际的东西？难道就说你的办公室很豪华，你很有实力？

他说，你有什么建议？怎么改？

首先，把你能做什么想好，比如做品牌和营销的理论、工具、方法规划好，另外有什么特别的优势，如银行的，政府部门的关系等等。

其次，推广方式明确，有钱也要花在产生效应的地方，该花的不花，不该花的大量的花了，如豪华的办公室，没有必要。

第三、策划、咨询公司的品牌需要案例来支撑，你以前的案例，也需要梳理。

最后，人员，客户服务部门的人需要充实，因为是处于开创期，不断需要推动成交。

新公司的寿命，平均只有3年，不知道这个已经1岁的企业，能不能超越这个宿命。

通过上面的三个例子不难看出，任何一个想创业的人都是满怀激情，自认为做足了充足的准备，其实不然，在创业过程中总是会遇到你难以想象的问题，创业的艰辛自不必说，没有创过业的人是不可能体会到的，对于创业者来说要做好时刻面临破产的准备，有一颗持之以恒的决心，方能在创业的道路上收获胜利的果实。

4.项目心得体会和经验教训 篇四

联想集团ERP项目成功实施

1.联想集团实施ERP简介

联想集团于1998年11月9日正式启动实施ERP项目。联想ERP项目，采用的是国际知名的SAP公司的R/3产品。联想集团ERP项目组与由SAP公司的咨询顾问和德勤公司共同组成的咨询组，从“摸着石头过河”到“铺路架桥，让大部队、正规军、重武器通过”，在联想全体员工的参与下，克服了对项目实施规律与关键要素认识不清、公司的现实需要与未来发展的冲突、团队建设、归属感与员工价值认同等一系列尖锐复杂的矛盾风险，终于达到成功的彼岸。2000年1月5日，联想ERP正式上线并行；2月14日，新系统独立运行；5月8日，ERP项目再造成功，联想ERP项目正式实施成功！

2.联想实施ERP的原因分析

第一，集团业务高速增长，原有的管理信息系统已经成为公司发展的瓶颈。联想从1984年20万元、11人起家至1997年步入高速发展期，从1994年到1998年，公司的销售额年平均增长率达到43%以上。联想原来开发的信息管理系统(MIS)已经不能适应业务高速增长的需求。

第二，国内外竞争加剧，实施ERP是企业提升核心竞争力的需要。

第三，联想的整体战略需要管理信息系统与国际先进水平接轨。按照联想集团规划的目标:联想2000年要完成30亿美元营业额，到2005年要完成100亿美元营业额，进军世界500强。加强企业管理的内部管理，使其尽快实现规范化和现代化，早日与国际先进水平接轨，是实现这一战略目标的唯一途径。3.成功实施ERP给联想带来什么?

联想集团认为:实施ERP项目，大大提升了企业的核心竞争力。（1）首先，通过ERP的实施，培养了一批具有典型着想精神的人。

（2）其次，从企业经营管理的角度看，对市场反应速度加快，联想ERP系统增强了企业的动态应变能力。

（3）第三，企业运作成本降低。ERP的实施使得联想的业务流程得到优化和集成，减少和避免了因重复环节而造成的损耗。（4）第四，对风险的控制能力加强。（5）第五，为集团战略的制定提供服务。

更为重要的是通过ERP的实施为联想搭建了一个符合联想长远发展的信息化平台。联想通过实施ERP系统所形成的企业信息化平台优势正在凸现出来 4.联想ERP成功的经验教训

（1）必须是真正的“一把手工程”。

在联想ERP的推进在经过多次挫折后，联想认识到，高层必须从根本上重视项目，这种重视并不是要求最高层事事亲力而为，而是要求他们从内心深处关心项目，通过主持例会，参与并直接决策等形式提升全公司对ERP项目的重视和投入。“一把手工程”可概括为三方面：一是出了问题追究各级一把手的责任；二是项目组每一位负责人都有责任；三是领导主持实施的全过程。

（2）业务部门主导。

联想回忆起来认为，把ERP当作一个技术项目来实施是他们最大的误区。信息系统的建设要结合公司业务发展需求做出前瞻性规划，应是企业发展战略和核心竞争力的重要组成部分，但IT人员无法决策流程的规范和优化是否适合业务的需要，不是也不可能是项目推进的主导力量。因此，业务部门应成为项目推进的主导者，要有熟悉全局业务、有决策能力、且有权威性的业务骨干积极参与。（3）培训、培训、再培训。

在ERP系统实施之前，联想对培训的理解是，IT部门给使用者讲讲系统如何操作，是怎么一回事就可以了。其实不然，大型信息系统首先要理解它的思想和观念，还有术语，然后，联想必须将系统的语言转化过来，讲给业务人员听，让其明白把握什么样的系统配置才是最合理的。（4）出现问题好好商量解决。

联想ERP项目组曾有这样一副对联：不见不散项目组，没完没了ERP，横批是“有话好好说”。联想ERP实施是对项目组成员的精神、意志乃至体力的考验，有效的项目管理和激励方法，是ERP项目能否成功的基本保障。

（5）“十二分”的数据。

对信息系统一般有这样的描述：三分技术、七分管理、十二分数据。数据的规范化和标准化是应用系统成功上线的前提。联想的ERP系统包含很多数据，如果这些不在事前准确地处理好，即使系统再好，也不可能起到真正的作用。

（6）梳理、优化、变革。

联想通过ERP项目的实施认识到，业务流程重组是对管理基础的变革，是企业需要长期不懈进行的工作。要做好业务流程优化和重组，不经过几次变革是不可能的。当现有的内部管理基础与目标之间有较大距离时，我们要把现实性放到第一位，通过设定更多的阶段性目标来完成。

联想常务副总裁李勤首先把成功的原因归结为以下几个方面：

（1）首先，企业领导的重视。ERP工程是个“一把手工程”，领导主持实施的全过程，出了问题追究各级一把手的责任。（2）其次为ERP的实施制定了可行的目标。

（3）第三，要有足够的投入。第四，实施方与顾问方要有良好的合作。

总结

作为企业管理思想，ERP是一种新型的管理模式；作为一种管理工具，ERP同时又是一套先进的计算机管理系统，它已经为许许多多的企业带来了丰厚的收益。ERP的实施难度非常之大，在国际上，其成功率也不到20%，它的实施对企业的管理基础、领导能力和企业文化都是一场深刻而严峻考验。

5.班级工作总结经验和教训 篇五

一， 从日常生活中寻找教育的素材和契机，

现在的德育已远离了学生的实际生活，高不可攀，等于形同虚设。这就要求德育走出课堂、走出学校、向生活回归，如果和生活隔离开来，教育就成了无源之水，无本之木，只有从日常生活中寻找素材和契机，只有植根于学生生活的土壤之中，德育才具有深厚的基础和强大的生命力。

二， 引导学生正确面对失败，正确对待挫折。

遭受挫折，是人们认识世界和改造世界过程中的必然现象，任何人的成长过程中都不可避免地会遇到不同程度的挫折。要让他们认真总结失败教训，提高对失败的承受能力。正确对待挫折，不仅可以克服和消除挫折，而且还可以磨练学生的意志，使他们最终成为意志顽强、性格坚韧、心理健全的人。这一点在德育工作中是非常重要的，应该贯穿在整个的教育过程中。

三， 要利用休闲时间对学生进行心理卫生教育法制教育

青少年时期最容易接受外部环境的各种影响，因此具有很大的`可塑性，由于该时期青少年的心理还处于不稳定状态，极易受不良的社会心理影响，一遇挫折或诱惑，便成为越轨者。

因此心理健康不仅是时代发展对教育的必然要求，而且是实施素质教育的目标之一。所以重视中学生的心理问题及心理偏差的纠治，加强对学生进行法制教育，增强他们的法制观念，提高他们明辨是非和抵制错误的能力，显得十分重要，

而传统的应试教育，越来越把我们的教育工作引入到了一切为了分数，政治思想、法制教育被忽视，甚至有些学校取消了与升学看似无关的德育课程，或者是名存实亡，学生无法真正从中受到政治思想、法制教育。而社会上，由于人们只注重发展经济，更是忽视了对学生的教育，致使少数学生道德和法律观念淡薄，盲目追求个人私欲而不惜以身试法。在这点上，班主任应当做力所能及的事，负应负的责任，尽应尽的职责。

四， 让学生学会自我教育。

自我教育是学校德育的最高形式。前人早已说过，教是为了不教，其不教的深层意义就是学生自我教育。试图通过“关”“管”“灌”，迫使学生“就范”的德育形式无疑是对德育的亵渎，也必将阻碍学生的个性健康发展。班主任首先须把学生视为能动的教育主体，将教育的重心放在学生主体意识的激发上。班主任的教育应该以学生为中心，不强制，不灌输和说教，主张通过学生的自主选择和反复探究确定自己的主体价值观。

五， 班主任要重视自身品德的修养。

6.辛亥革命历史的经验和教训 篇六

作者：风雨如

文章提要：

一、理论宣传的重要性

二、群众斗争的自发性

三、革命爆发的必然性

四、新旧军队的动摇性

五、改良主义的危害性

六、地主阶级的狡猾性

七、资产阶级的软弱性

今年10月10日是辛亥革命100周年纪念日。纪念辛亥革命，我们应当汲取哪些经验和教训呢？最近，我读了几本有关辛亥革命的书，心有所得，写出以下几点粗浅的分析和认识。

一、理论宣传的重要性

在世界历史上，任何一次革命之前，革命者都自觉不自觉地开展了理论宣传、舆论准备工作，没有一个例外。辛亥革命亦是如此。

1903年，在日本的留学生陈天华写了两本通俗小册子，《猛回头》和《警世钟》。这两本小册子在国内散播很广，影响很大。他说：列强“把我们十八省都画在那各国的势力范围内，丝毫也不准我们自由。中国的官府好像他的奴隶一般，中国的百姓好像他的牛马一样。”“列位，你道现在的朝廷仍是满洲的吗？多久是洋人的了！列位若还不信，请看近来朝廷所做的事，那一件不是奉洋人的号令？……我们倘不把这个道理想清，事事依朝廷的，恐怕口虽说不甘做洋人的百姓，多久做了，尚不知信。朝廷固然是不可违抗，难道这洋人的朝廷也不该违抗么？”

也是在1903年，邹容出版了《革命军》。他写道：“我中国今日欲脱满洲人之羁缚，不可不革命。我中国欲独立，不可不革命。我中国欲与世界列强并雄，不可不革命。我中国欲长存于二十世纪新世界上，不可不革命。我中国欲为地球上名国，地球上主人翁，不可不革命。……吾今大声疾呼，以宣布革命之旨于天下。”

与此同时，章太炎在《苏报》上发表了《驳康有为论革命书》的著名文章。康有为说，“中国今日之人心，公理未明，旧俗俱在”，所以他断定革命一定会造成混乱，不会有好结果。为驳斥这种论点，章太炎的文章说：“公理之未明，即以革命明之，旧俗之俱在，即以革命去之。革命非天雄大黄之猛剂，而实补泻兼备之良药矣。”

由于《苏报》发表了《革命军》和《驳康有为论革命书》，抨击皇帝和清政府，要求建立资产阶级“中华共和国”，报道各地学生的爱国运动，清政府便照会上海租界当局，以“劝动天下造反”、“大逆不道”罪名将章太炎、邹容逮捕。1904年5月，他们分别被判处监禁3年和2年。1905年，邹容被折磨致死。1906年，章太炎刑满出狱。这就是著名的《苏报》案，也是清朝的最后一桩文字狱。

1905年，孙中山在日本成立了中国同盟会。中国同盟会的根本政治要求是孙中山提出的“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”十六字纲领。其机关刊物是《民报》，《民报》发刊词为孙中山所撰，第一次提出了三民主义：民族主义、民权主义、民生主义。《民报》驳斥改良派的君主立宪，开明专制，反对土地国有等主张，一时成为革命斗争的号角。

可以这样说：如果没有辛亥革命前革命党人所做的多年的艰苦的理论宣传、舆论准备工作，就不会有1911年10月10日的武昌起义。这是一条非常宝贵的历史经验。

二、群众斗争的自发性

辛亥革命之前，清政府对内残酷压迫，对外屈膝投降，不仅引起了革命的人的不满，也引起了广大群众主要是农民的强烈不满。农民斗争此伏彼起，连绵不断。但是，这些斗争都是自发的，也是无组织、无纪律、无纲领的。这是历史和阶级的局限，对此，我们没有理由求全责备。但是，历史是由人民创造的，正是这些农民的反抗斗争，为辛亥革命铺平了道路。胡绳在《从鸦片战争到五四运动》（人民出版社，1981年版。下同）一书中写道：

在各地群众的自发斗争中，有两种斗争居于突出地位：一是饥饿的群众起来抢米抗漕；另一种是群众起来反抗清朝官方的所谓“新政”。这些斗争的锋芒都是针对着清朝统治者。有些地方的群众在进行这些斗争的同时，也打击洋人的势力。客观形势的发展使群众以低级的、自发的形式把反封建的斗争和反帝的斗争结合了起来。（第752页）

当时在各地办的“新政”，包括办学堂、办警察、修铁路，以至查户口、钉门牌等等。所有这些“新政”都引起了群众的怀疑和反抗，因为群众所看到的是横征暴敛的加强，他们根据经验也绝不相信这个只知卖国的政府会做出对人民有利的好事来。（第755页）

资产阶级革命派不能从这种斗争中看出群众的力量。孙中山在1907年发动钦州防城的起义时，对于当地农民反抗糖捐的自发斗争置之不顾，就是一个显著的例证。事实上，这种到处蜂起的、自发的群众斗争，主要是农民群众的斗争，使清朝统治的基础发生严重的动摇，使清朝统治者惶惶不可终日。客观上说来，资产阶级革命派正是依靠这种力量才能够在1911年的辛亥革命中一举而推翻清朝统治。他们不能自觉地组织和动员这种力量，又是他们虽然推翻清朝统治但并不能取得民主革命的胜利的根本原因。（第758页）

广大的贫苦农民群众和城市贫民群众在辛亥革命中是重要的角色。他们的革命力量虽然没有能充分发挥出来，但如果不存在这种力量，各省的“光复”不会这样迅速地实现。同时，因为这种力量并没有能充分发挥出来，所以各省在宣布共和胜利声中，革命的果实都落到善于随机应变的旧势力的手中。（第856-857页）

辛亥革命18年后，37岁的郭沫若在日本完成《反正前后》一书。书中在回忆当时成都的情形之后，对上述问题做了比较清醒的分析：

但是，朋友，你们且莫忙单作为滑稽的现象，而以一笑付之。我有意把这些滑稽的现象写出来，我是想使大家知道保路同志会乃至同志军的军事行动的本质。那自然不是蒲殿俊辈所代表的立宪论者，也不是董修武辈所代表的革命党人，而是货真价实的“人民大众”！这种人民大众的威力，我们不要把它轻视了。就是他们，在竹竿头上绑的菜刀，手里拿着的吊刀子，不已成为推倒了赵尔丰的原动力，杀死了端方的原动力，乃至送葬了清廷的原动力吗？

要记着，辛亥革命是一九一一年。这后于一九○五年的俄罗斯第一次的革命仅仅六年，先于一九一七年的俄罗斯第二次革命也仅仅六年。革命的性质大略相同，然而革命的结果却完全两样！我想，假使中国有好的领导者，把那真正的革命民众从那时起便引到真正的革命的道路上，中国不早已有充分的力量和帝国主义者对抗，而成为世界革命的前驱吗？

以上史实告诉我们：第一，任何一次社会大变革的前夜，都会出现自发性的群众斗争。虽然这种斗争是盲目的，甚至是野蛮的，但是它又是合理的、正义的。因为这种反抗压迫的斗争，归根到底是被统治阶级逼出来的，这与《水浒传》里的英雄好汉们被逼上梁山是同一个道理。第二，当统治阶级处于末路的时候，它的任何“新政”都是对付群众斗争的骗局，都是为了苟延残喘，也都瞒不过群众的眼睛。第三，资产阶级革命家，由于他们的阶级和世界观的局限，不能正确认识、对待和引导群众的自发斗争，使自己处于孤立状态，使革命归于失败，这是一个非常沉痛的历史教训。

三、革命爆发的必然性

辛亥革命为什么在武昌爆发呢？武昌起义者为什么在一夜之间就夺取了政权呢？我们回顾一下历史：武昌起义的第一枪是由失去了领导的革命士兵们打响的，仅仅经过一夜的战斗，到了10月11日早晨，武昌的政权就掌握在革命士兵们的手中了。当时，同盟会的领袖们或在国外，或在上海、香港等地。发动这次起义的文学社和共进会的一些带头人都不在现场。孙中山曾说，他在辛亥革命前经历过“十次革命之失败”，也就是十次武装起义的失败（实际上不止十次）。他刻意组织、领导的以推翻清王朝为目的的起义一次也没有成功，而不是由他组织、领导的武昌起义却在一夜之间成功了。从这些现象上看，辛亥革命在武昌爆发确有一定的偶然性。但是，任何偶然性的事物之中都包含着必然性。恩格斯说：“被断定为必然的东西，是由纯粹的偶然性构成的，而所谓偶然的东西是一种有必然性隐藏在里面的形式，如此等等。”（《马克思恩格斯选集》第4卷，第240页。）所以，我们不能把武昌起义看作一种纯粹的偶然现象。

武昌起义的成功，是武昌的革命士兵们用鲜血和生命换来的，他们确实立下了汗马功劳。但是，这个成功绝不是无本之木，无源之水。它是多年间全国各地无数次的由无数革命党人和农民群众抛头颅、洒热血的自觉斗争或自发斗争失败之后结出的胜利果实。星星之火，可以燎原。如果说，武昌起义前的种种斗争都是星星之火的话；那么，到了1911年，星星之火就形成了不可阻挡的燎原之势。——这是历史的必然。

当全国都布满了干柴的时候，干柴在什么地点、什么时候燃烧是一种偶然；但是，只要有干柴的地方，迟早要燃烧，这是一种必然。当火山进入苏醒期的时候，火山在什么时候喷发是一种偶然；但是，只要火山矗立着，它迟早要喷发，这是一种必然。事实上，当荡涤留在旧世界上的污泥浊水的怒潮已经隆隆可闻的时候，它从哪一条洪堤上倾泻下来，已经不再重要了。

四、新旧军队的动摇性

在辛亥革命中，发生了多起新旧军队的反戈事件。特别是新军的士兵们，纷纷倒向革命，调转枪口，指向反对阵营。

参加武昌起义的士兵，就是清王朝军事改革的产物——新军。武昌起义12天后，湖南、陕西两省省会发生新军起义。在一个月内，又有江西、山西、云南、贵州、浙江、江苏、安徽、广西、福建、广东、上海，稍晚一点还有四川等地的新军起义。此外，清王朝的海军也倒戈到了革命方面。

而一向被视为可靠的旧军（巡防营），也有反叛的。湖南和陕西的旧军，几乎全数参加了起义。长沙城外的新军武装进城，守城的巡防营士兵不发一枪阻拦。贵州省城陆军小学堂的学生举行起义，巡抚衙门的卫队拒绝向起义者开枪。

这说明，当一个王朝风雨飘摇的时候，当它再也不能“照旧”统治下去的时候，作为国家机器的军队也不是铁板一块。具有讽刺性的是，清王朝苦心经营出来的新军，竟然成为埋葬它自己的一把铁锹。

五、改良主义的危害性

1905年同盟会成立，在日本出版机关刊物《民报》，比较有系统地宣传革命的主张。康梁的保皇党则随着清朝朝廷宣布“预备仿行立宪”而起劲地鼓吹君主立宪。这样，在1906年到1907年间，一方面以《民报》为主，一方面以梁启超主编的《新民丛报》为主，展开了一场革命还是改良的大辩论。投入这场论战的还有其他十几种报刊。这场论战的中心问题，是要不要用暴力革命推翻清朝政府，建立一个民主共和的国家。

耐人寻味的是，在国内，主张改良的报刊能够公开出版发行，而革命派只能秘密传布他们的出版物。由此可见，改良派的屁股是坐在哪一边的。胡绳在《从鸦片战争到五四运动》一书中写道：

在当时的历史条件下，集中力量推翻清朝统治，也正是打击站在它背后的外国帝国主义。同盟会的成员们都对中国已陷入半殖民地的地位的事实感到愤慨，热烈地企望革命能使得中国获得独立。有些同盟会员明确指出，清朝政府已经成为帝国主义的工具。称清朝为“洋人的朝廷”的陈天华是同盟会发起人之一。又例如在《民报》上撰文的汪东认为，“及今之世，而欲求免瓜分之祸，舍革命其末由”（第710页）

为了担心会遭到清政府的禁止，梁启超在宣言书中特别声明：“政闻社所执之方法，常以秩序的行动，为正当之要求。其对于皇室，绝无干犯尊严之心；其对于国家，绝无扰紊治安之举”。这种跪在专制统治者面前乞求立宪的丑态，足以说明梁启超同样是迫切企待从清朝的立宪中找寻政治出路。（第719页）

立宪派使自己站到了维护清朝统治的立场上，这理所当然地引起了革命派的猛烈的攻击。清朝政府已经极端腐朽，并且已经成为外国帝国主义的工具，已经成为中国前进中必须扫除的障碍。资产阶级革命派根据无可辩驳的事实，声讨清朝统治者的罪状，也就充分暴露了立宪派的立场的反动性。（第723页）

立宪派提出来这些说法，没有把革命派吓倒。革命派用朴素的逻辑，根据驳不倒的事实回答了这些说法。“内乱”难道是革命造成而不是清朝的统治造成的吗？难道不正是腐朽而恶劣的清政府造成了到处民不聊生，民变蜂起的情势吗？（第727页）

从孙中山、黄兴到秋瑾、徐锡麟，这些资产阶级、小资产阶级革命家，都把革命看做是和武装斗争不可分的。他们蔑视清朝的所谓立宪，也绝不相信那种认为“政治革命”可以用劝告、请求的方法来进行的说法。他们继承了中国农民革命的优良传统。但是究竟怎样才能有效地组织和进行武装斗争，这问题是他们所没有解决的。（第746页）

从以上史实中，我们可以看出，革命派与改良派的论战，实际上还包含着这样一个问题：社会的主要矛盾究竟是民族矛盾呢，还是阶级矛盾？在当时，资产阶级革命派的理论水平，自然还没有达到从本质上区分社会主要矛盾和次要矛盾的高度，他们也不明白“民族斗争，说到底，是一个阶级斗争问题”；但是，他们从斗争的实践中已经朴素地意识到：既然清王朝是帝国主义侵略中国的工具，就必须把解决清王朝的问题放在首位。

吴玉章在他所著《辛亥革命》（人民出版社，1961年版）一书中，在回忆革命派与改良派在1906年的一场斗争之后，写道：

但是，康梁等人并不甘心于失败。当清朝政府假意宣布预备立宪的时候，他们欣喜若狂，积极组织立宪政党，准备回国去做清朝的立宪功臣。于是，革命派与立宪派（改良派）的斗争便由以理论为主而转为以行动为主了。（第87-88页）

事实正像他所说的，当轰轰烈烈的辛亥革命爆发之后，革命派与改良派的斗争就从笔墨之争变为兵戎相见了。例如：湖北的汤化龙排挤年轻革命军人，阴谋窃取军政府的权力；贵州宪政会引进滇军唐继尧部，摧毁由自治学社掌握的军政府；山西谘议局长梁善济于附从革命后，又在清军攻太原时充当内应；张謇以章太炎倡说“革命军起，革命党消”为口实，诱使革命党人解散同盟会；在建都问题上，改良派群起责难孙中山，迎合袁世凯建都北京的愿望，实际上对袁世凯的窃国行为起了助纣为虐的作用。下面，我从三个方面对资产阶级改良派在辛亥革命中的危害作用加以分析。

第一，资产阶级改良派在革命中的迷惑性。

辛亥革命前，革命派在同改良派的笔战中取得了优势，使改良派威风扫地。但是，那都是在知识分子中进行的，广大底层民众知之甚少。辛亥革命的狂飙给改良派以一种机遇，使他们处于一种很有利的地位。一方面他们没有当权，很容易把自己说成是赞成革命的；一方面他们又具有丰富的斗争经验，很容易拉拢一般年青的资产阶级、小资产阶级革命家，取得他们的信任。他们就是利用这些条件迷惑民众，从而在革命中或先发制人，充当革命的领导者；或后发制人，从革命派的手中攫取革命果实；甚或充当杀戮革命派的刽子手。

第二，资产阶级改良派在革命中的依附性。

资产阶级改良派在革命中时刻没有忘记争夺领导权。他们这样做了，而且做得非常出色。但是，他们是凭据自己力量做的吗？不是的。改良派身后站着封建地主阶级，他们不过是封建地主阶级用来篡夺革命政权的工具。资产阶级改良派本身并没有多大的力量，它在同资产阶级革命派决裂时，就只能依靠封建地主阶级和买办阶级这些最反动的势力，充当他们的鹰犬。

值得一提的是：在领导权问题上，从辛亥革命的开始到结束，从革命的中心到各个省份，反而是革命派颇为被动和狼狈。他们既得不到上层封建地主阶级、官僚买办阶级的支持，又不愿意到下层发动农民阶级，身旁还有改良派的掣肘……这是非常值得我们回味的。

第三，资产阶级改良派在革命中的摇摆性。

在《二十年目睹之怪现状》（人民文学出版社，1959年版）的《前言》中，作者对清末谴责小说作家的政治思想做了这样的分析：

在他们看来，现实生活是充满了黑暗和丑恶的，但他们不知道，那丑恶和黑暗的根源正是他们恋恋不能舍去的东西；而唯一能够从根铲除一切黑暗和丑恶的，是来自人民的革命力量，但他们对人民力量，却比对于任何黑暗和丑恶更为害怕。

这里所说的，是清末谴责小说作家的思想局限。同时，它也是自古以来一切摇摆于光明与黑暗之间的知识分子的思想局限，更是资产阶级改良派的思想局限。资产阶级改良派在革命中时而热情，时而消沉；时而激烈，时而绝望；时而首鼠两端，时而见风使舵……不就是摇摆性的体现吗？但是，所谓摇摆，只是暂时的，他们归根到底是必须选择的——或者光明，或者黑暗；或者人民，或者人民的反面。

列宁说：“一般说来，改良主义就在于，人们只限于提倡一种不必消除旧有统治阶级的主要基础的变更，即是同保存这些基础相容的变更。”（《列宁选集》第2卷，第479页。）这是改良主义的本质。正是这个本质，决定了改良主义者，包括辛亥革命中的改良主义者的历史命运。

总之，资产阶级改良派在辛亥革命中扮演的角色是极为不光彩的。他们的种种劣行，给革命造成了极大的危害。辛亥革命的失败，当然不能完全归咎于改良派，但是，形象地说，他们在革命中确乎起到了一种“绊马腿儿”、“别象眼”、“防火墙”、“落井下石”的危害作用。

六、地主阶级的狡猾性

统治中国几千年的封建地主阶级，在镇压农民起义的过程中积累了丰富的政治经验。在辛亥革命的过程中，他们把这种政治经验发挥得淋漓尽致。

辛亥革命的锋芒直指封建专制制度，这引起了地主阶级、官僚买办阶级的极度恐慌，因为那个制度就是他们赖以生存的基础。所以，他们必须站出来捍卫这个制度，同资产阶级革命派进行斗争。在这场斗争中，他们充分暴露了狡猾性、欺诈性、残暴性等等恶劣的阶级本性。当革命浪潮猛烈袭来的时候，他们就后退一步，保存实力，让资产阶级改良派暂时站到一线，充当他们的盾牌。当资产阶级改良派筋疲力尽地排挤了革命派，企图或已经掌握政权的时候，他们就以逸待劳地一脚把改良派踢开。当改良派也抵挡不住革命浪潮，就要失守阵地的时候，他们就拔出剑来，赤裸裸地杀向革命派……总之，在这场你死我活的阶级大搏斗中，封建地主阶级始终玩阴谋，耍手段，从而使自己占据着有利的阵地，在战斗中得心应手。

代表地主阶级、买办阶级同资产阶级革命派作战的领军人物是封建军阀袁世凯。袁世凯的家族是几代的大地主，他在河南就有四万亩左右的土地。他对待资产阶级革命派采取了又打又拉的策略。可以收买的，他就收买，汪精卫等若干老同盟会的人不就是被他收买的吗？收买不了的，他就使用暗杀手段，宋教仁不就是死在他的手下吗？连孙中山这样身经百战的政治家，都曾一度踏入袁世凯的陷阱。

资产阶级改良派已经够老道的了，他的身后还站着老谋深算的封建地主阶级，而封建地主阶级的身后又站着张牙舞爪的帝国主义列强。所以，资产阶级革命派实际上是在同三种政治势力进行斗争。加之资产阶级自身的软弱性，辛亥革命胜利果实的被篡夺以及袁世凯上台后所表演的种种丑剧，就成为不可避免的了。

七、资产阶级的软弱性

辛亥革命推翻了在中国延续了几千年的　封建　君主专制制度（帝制），在这个意义上，辛亥革命是成功了。但是，它并没有结束中国的封建统治，“皇帝”的名称变为“总统”，形式变了，内容并没有变，在这个意义上，辛亥革命是失败了。资产阶级革命派在中国建立一个独立、民主的资产阶级共和国的梦想破灭了。毛泽东指出：

你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗？说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。（《青年运动的方向》）

辛亥革命是革帝国主义的命，中国人所以要革清朝的命，是因为清朝是帝国主义的走狗。（《唯心历史观的破产》）

辛亥革命失败的直接原因是封建力量的强大，革命果实被封建军阀篡夺，失败的外部原因是帝国主义对中国政治的控制，对军阀袁世凯的支持，失败的根本原因是中国资产阶级革命派的软弱性。资产阶级革命派提不出一个彻底的反帝、反封建的政治纲领，对帝国主义、封建主义表现妥协和寄予幻想；它没有形成坚强统一的政党，组织松散，派系复杂；它没有发动广大农民参加革命，主要是依靠少数人的孤军奋战……

鲁迅　先生在他的几篇小说中，以艺术的形式深刻揭示了辛亥革命失败的教训。《阿Q正传》中所描写的赵太爷、假洋鬼子等不准阿Q革命，不正撩开了资产阶级革命派身上的致命伤吗？《药》是写辛亥革命之前，通过华老栓给儿子买人血馒头的故事，展示了底层群众同革命和革命烈士之间的巨大隔膜。《**》是写辛亥革命之后，通过仇视革命的赵七爷和不习惯于革命的九斤老太等人物形象，批判了辛亥革命的不彻底性。有时，我竟这样想：研究辛亥革命历史的经验和教训，可以不读那些高头讲章，但是，不可不读先生的这些文章。

辛亥革命的失败说明，软弱的中国资产阶级不可能领导中国革命取得彻底胜利，资产阶级共和国的方案在中国行不通。辛亥革命的失败标志着资产阶级领导的旧民主主义革命时代的结束。领导中国资产阶级民主革命取得反帝反封建彻底胜利的重任，历史地落到了中国工人阶级及其政党的肩上，这是中国近代历史的基本结论。

文章写到这里，我想起了辛亥革命前后那些热血如歌的烈士们：林觉民、秋瑾、徐锡麟、彭楚藩、刘复基、杨洪胜……还有像陈天华、姚洪业、任鸿年那样的悲壮青年。此刻，他们的身影在我眼前晃动，我的眼睛湿润了……烈士们的鲜血不能白流啊！烈士们为之献身的革命事业，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福的革命事业，不能付诸东流啊！

——谨以此文献给辛亥革命烈士的在天之灵！

作者附识：

7.项目心得体会和经验教训 篇七

关键词：电网工程,造价管理,经验,建议

工程造价管理的根本内容是对建设项目造价的控制与确定，对建设单位而言，就是指一项目工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资的费用。加强工程造价的管理，就是要合理和有效控制工程造价，而工程造价管理是一个系统工程，是一个全过程的控制，它贯穿于建设项目的全过程、每一个环节，如投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算等。必须全员参与，全过程控制才能达到控制的目的。

随着国家经济的发展，工业与居民的用电量大幅度增加，电网建设的规模越来越大，投资越来越多。如何在电网建设中做好造价的管理工作，尤为重要。本文结合多年做电网建设的管理工作，总结了电网建设中造价管理中成功的经验和存在的教训，并提出造价的几点建议，用以指导电网工程建设。

1 造价管理中存在的主要问题

1.1 青赔费、施工占地费超额

电网建设外部环境日趋复杂，最为突出的是青苗赔偿费、施工占用场地费等。在土地征用、拆迁赔偿当中，尽管政府部门出台的青赔标准文件，赔偿单价在实际操作中无法真正落实、执行，常常由此产生的村民阻拦施工、地材强买强卖现象。在工程所在地，部分村民借机漫天要价的情况也时有发生。导致工程建设中青苗赔偿、施工用地等建场费用逐年急增，大大超过概算批复限额。

1.2 工程造价全过程管理落实不到位

工程造价的管理与控制是个系统工程，应该是全过程、全方位、全员参与，共同管理才能达到工程造价控制的目的。当前，对工程造价的控制存在着可研阶段、工程设计阶段与工程建设阶段联系不够紧密的问题。特别是可研阶段，对控制造价更加重要，涉及到工程可不可上的问题，造价控制重要性达到100%，设计阶段是方案与设备的选型阶段，系统和合理性、设备的先进性都影响工程造价，在施工阶段就是施工工艺控制的问题了，造价控制比例在10%左右。树立正确的造价控制观念，可研、设计与施工阶段的造价控制紧密的联系起来，做到施工结算不超设计预算，设计预算不超概算，电网工程造价控制才能得到有效的控制。

1.3 人员素质存在差距

1)部分技经人员对工程实际知之相对较少，不了解施工实际，单纯地从理论制度规定的角度计算、审核费用，不能有效地控制总体工程造价。2)部分管理人员对工程造价工作认识不足，未认识到前期是投资控制的关键阶段，设计单位前期阶段投入技经的工作时间不够，设计概算粗糙，不能有效地控制设计预算。3)设计人员存在经济观念不强、设计思想保守，设计与实际、设计与施工脱节，尤其是设计中计列的工程量与实际有较大出入。4)电力系统ERP和基建管控模块的上线，对技经人员数量和素质提出了更高要求，目前技经工作人员配置不足，水平有待提高，不能满足当前繁重的建设任务。

1.4 设计优化不到位

1)随着电力工程的不断增加，设计工作量大，设计人员连施工图都出不来，没时间对工程进行优化。2)工程管理的不断深化，对设计深度也要求越来越高，设计单位的工作量及成本消耗也在不断增加。同时，随着通用造价在设计各个阶段的推广应用，技经人员需要与通用造价不断进行多层次比较分析，重新核实技经专业产值比例已是当务之急，否则将会挫伤技经人员的工作积极性。

2 造价控制中的经验

2.1 推广应用电网建设新技术

1)大容量变压器的应用。通过大容量用变压器，增大导线截面，使用耐热及超耐热导线，可降低单位容量造价。2)采用电网建设新技术，不智能变电站、GIS技术，可节省土地资源，降低工程造价。3)采用航测、卫星照片、新的定位系统，优化线路路径，合理选择站址，减少线路走廊宽度和拆迁量。

2.2 积极推行标准化设计与标准化工作

1)通过通用设计、通用设备、通用造价及标准化工艺，即“三通一标”的推广实施，有效地控制工程造价的提高;2)加强基建标准化成果的推广、应用，做好业主项目部、监理项目部、施工项目部标准化建设工作，规范业主项目部成员及参建各方的造价管理行为，造价管理深入到可研估算、初设概算、施工标底、施工图预算、工程结算、工程决算等工程造价的各个阶段，有效实行工程造价全过程控制管理。

2.3 优化招投标程序

公司实施两级招标，对设计、施工、监理、设备及材料等进行集中规模招标，集约化和规模效益化效果明显，有效降低了工程投资，提高了设备质量。

2.4 加强初步设计评审工作，严格控制工程造价

严格执行电网公司初步设计评审管理办法，在工程初步设计评审过程中，进行多方案经济技术，比较不断优化设计方案。如针对湿陷性黄土的地基处理，要求设计单位进行灰土桩、强夯、换土地基等多方案比较，严格控制工程量，做到技术方案最优、安全可靠、投资最经济;针对煤矿采空区和林区跨越，不断进行线路路径优化，通过经济技术比较，尽可能躲避采空区和树林，做到经济与技术的最合理。

3 工程造价管理的几点建议

1)加快指标、定额的更新速度，及时吸收新技术、新经验，扩大投资估算指标、概算定额、预算定额的覆盖面。2)加大外部协调与沟通，统一赔偿标准，最大限度地降低外部环境对工程的影响。用好、用足各级政府出台的支持电网建设的文件政策，千方百计营造和谐建设环境，原则性与灵活性结合，克服建设矛盾。3)加强技经人员队伍专业化建设。增加技经人员编制，加大对技经人员的培训力度，拓宽技经人员的知识面，经常与设计人员、施工技术人员交流学习，做复合型人才，真正做到技术和经济的统一提高技经人员。4)加强青苗赔偿工程的管理，完善赔偿机制，严格控制赔偿费用。积极学习先进经验，探索由地方部门承担青苗赔偿工作的可能性。同时，要加强对可研、初设审查，一方面要求设计单位选择路径时尽量避开林区、经济作物及青赔处理困难地区，另一方面，提高设计深度，在初设阶段将费用基本落实到位。

参考文献

[1]周珏.论工程建设的造价管理与控制[J].科技风,2009(5):160.

[2]代华堂.电力工程建设造价管理控制的探讨[J].中国新技术新产品,2010(21):208-209.

[3]谭方.电力工程造价分析与控制措施[J].沿海企业与科技,2010(4):111-112.

[4]宋立群.工程建设造价管理与控制方法[J].黑龙江交通科技,2003(6):60-61.

8.项目心得体会和经验教训 篇八

关键词：新加坡，住房，公积金，启示

中图分类号：F293.3文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2015）05-0075-80收稿日期：2015-05-10

我国住房公积金制度是城镇住房制度改革的产物，极具个人住房消费基金特色。每当我们研究探讨其改革完善的时候，言必称“新加坡”。原因很直接，我国的住房公积金制度是学习了新加坡的中央公积金制度之后建立起来的。在落实十八届三中全会精神，研究公开规范住房公积金制度之时，有必要重新分析新加坡的住房制度和公积金制度，学习其经验，汲取其教训，使我国的住房公积金制度更具特色。

新加坡位于马来半岛最南端，地处太平洋与印度洋航运要道，是东南亚地区的一个岛国，由于绝大部分是城市，故有“城市国家”之称。由于他们重视生态环境如生命，使这个“水泥城”国家苍翠盎然，绿荫连绵，拥有了“世界花园城市”的美誉。新加坡拥有国土面积约700平方公里，人口500多万，每平方公里多达7000人以上，成为世界上人口密度最大的国家之一。在历史上，新加坡也曾有大部分国民“住房难”的痛苦经历，1960年，新加坡刚刚脱离英殖民地统治，经济社会发展都比较落后，国民的住房短缺十分严重。李光耀政府针对时弊提出了“居者有其屋”计划：即通过建屋发展局修建组屋，帮助国民解决住房困难。经过50多年的努力以后，80%以上的国民住上了合适的住房。2008年，新加坡“居者有其屋”计划获得联合国公共服务奖，成为全球解决国民住房问题的典范。笔者广泛搜集材料，予以分析研究，力求从中得到启示，为我国城镇住房制度发展提供参考。

1 政府将解决国民住房问题作为基本国策

1.1 制定政策

“居者有其屋”本出自《孟子·梁惠王章句上》，被新加坡政府用上了。1959年，新加坡完全自治，此时“房荒”十分严峻，直接影响着社会的稳定。为此，新加坡政府提出一项基本国策，即“居者有其屋”计划，主要就是政府出资组建房屋，简称“组屋”。几十年的实践证明：这是一项非常成熟、稳定、高效的公共住房保障制度，其特点是低房价、小户型、可租可售，为鼓励世代同堂、互相照顾设计相连组屋。所谓的可租可售，即指无力购房的低收入公民，可以租赁“组屋”，符合优先购房计划的公民，不仅可以低价、更快、更容易购到组屋。所谓的低价，一般为市场价的50%。

1.2 建立机构

为了建立多层次住房供应体系，保障居民居住权，实现“居者有其屋”的目标，新加坡政府于1960年成立建屋发展局（Housing & Development Board，简称 HDB）实施“组屋”计划。该局是公共住宅发展事务的政府机构，具有行政管理职能并代表政府行使权力，直属国家发展部，作为一个独立的非营利机构，其财政预算纳入国家计划。政府主导“组屋”的开发与建设，建屋发展局具体实施。值得一提的是，建屋发展局将中国唐朝著名现实主义诗人杜甫 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山？”的诗句作为局训。建屋发展局围绕实现“居者有其屋”的目标，负责制定“组屋”发展规划、施工建设、房屋的出售、出租以及房屋管理。

1.3 严格准入退出

由于价格低廉，要求购房的人很多，因此，新加坡政府严格审查购买者的资格。从准入机制、分配程序、需求层次，都有严格的规定，确保了“组屋”分配的公开、公平与公正。一个家庭只能拥有一套组屋，如果再购买新房子的话，旧组屋必须退出来。对于弄虚作假者，将会受到5000新元的罚款或6个月的监禁，更为严重者会两者兼施。严格的制度安排对发挥有限的住宅资源作用提供了保证。

1.4 满足多层次需求

新加坡人随着收入增加，希望房子能够更新换代，面积大一些，设计好一些好。建屋发展局将“组屋”建造的重点从一房式、二房式转向了四房式、五房式，以满足多层次住房需求。值得我们注意的是：虽然“组屋”的供给发生了变化，但是准入机制、分配程序和等级制度仍然十分严格。这就使得任何一个新加坡公民以及永久居住者，很容易就能买到住房，与此同时也大大抑制了投资投机性的住房需求。

1.5 重视管理

新加坡已经有超过80%的人口居住在“组屋”里，政府为此投入了大量的人、财、物力，每个阶段的管理特征十分明显。上世纪60年代以解决房荒为主；70年代以加强环境建设为主；80年代以建筑多元化和管理人性化为主；90年代以强化社区布局为主；本世纪开始，新加坡已经将完善社区管理提升到建设文明国家、建设和谐社会的战略高度。

2 公积金制度发挥的作用

1953年，新加坡还是英属殖民地时，就颁布了《中央公积金法令》，两年后成立中央公积金局（Central Provident Fund Board，CPFB）专门负责公积金管理。在当时，公积金只是单一的储蓄式养老保障制度，经过几十年的发展，公积金制度已经成为包括养老、住房、医疗、家庭保护等综合性的社会保障制度。

2.1 公积金是一种强制性的、长期性的、特殊的储蓄制度

2.1.1 强制性

根据中央公积金法的规定，新加坡的每个雇员都须参加公积金制度，成为中央公积金局的当然会员。按规定，每个雇员（会员）须按月向中央公积金局缴纳规定数额的公积金，其雇主也必须同时按月为雇员缴纳规定数额的公积金。中央公积金局为每个会员开设公积金账户，强制其缴纳，雇员及其雇主按期缴纳的公积金全部存入雇员的账户内，雇主为雇员缴纳的公积金可以进入生产成本。雇员、雇主都不得拒绝或者延迟缴纳，否则，不仅如数补缴还会加罚利息。当会员存款账户达不到3万新元的数额时，是不允许动用买房或作其他投资的。

2.1.2 长期性

新加坡的公积金存款具有长期储蓄存款的性质，但是又与一般银行储蓄存款不尽相同：银行储蓄存款期限长短不限，由存款人决定；公积金存款只有在雇员退休后才可动用，会员无权决定公积金存款期限的长短。虽然允许公积金会员提前动用公积金存款用于购买住房或进行政府允许的投资，但仍然规定必须保留至少3万新元的公积金存款余额，作为退休后的基本生活保障。

2.1.3 特殊性

与银行储蓄相比，公积金的特殊性十分明显。主要表现在：第一，存款利率由中央公积金局规定，利率稳定且高于银行；第二，公积金会员无权随意支取公积金存款；第三，政府允许会员动用公积金存款进行金融投资，但必须是政府限定的投资对象；第四，公积金存款免缴所得税。

2.2 从单一的“养老公积金”制度变成综合性的社会保障制度

2.2.1 发展过程

1955年7月，新加坡政府立法建立了中央公积金制度，主要是向老年退休雇员提供基本生活保障。20世纪60年代起，中央公积金制度的保障功能逐渐增加。1968年，新加坡政府修改了中央公积金法，允许符合条件的低收入会员动用其公积金存款购买由政府住宅发展局建造的住房（所谓“组屋”），由于公积金存款享受免税待遇，政府组屋出售价格优惠，所以这实际上是政府通过中央公积金制度向居民提供了住房福利。此后不久，政府又允许中等收入会员动用其公积金存款购买政府建造的住房。1977年，政府将过去的公积金存款账户分成普通账户和特种账户两个部分，各占公积金存款额的96.8%和3.2%，特种账户存款只允许会员在年满55岁以后，或残废，或永久离境，或死亡时支取。普通账户存款则允许会员购买政府组屋以及作其他投资。1984年，政府又开设医疗保健账户，允许会员动用公积金存款支付会员本人及其直系亲属的医疗费用，当时仅限于在政府医院的治疗，1986年扩展到私人医院，同时允许会员动用公积金存款购买家庭保险等。1985年时，普通账户存款和医疗保健账户存款占公积金存款的20%。这样中央公积金制度就变成了包括老年、残废保障以及遗属抚恤的住房福利、医疗保障和家庭保障等在内的综合性社会保障制度。由于社会保障范围的不断扩大，资金需要量也大幅度增加，因此中央公积金局不断提高公积金在雇员工薪收入中所占比率。

2.2.2 公积金缴存比率

1955年仅为10%（雇主、雇员各为5%），1970年升至16%（雇主、雇员各为8%），1971年达到20%（雇主、雇员各为10%），1974年升至30%（雇主、雇员各为15%），1981年达到42.5%（雇主为20.5%，雇员为22%），1984年、1985年竟高至50%（雇主、雇员各为25%），1986年下调至35%，但1991年又调高至39.5%。公积金的规模因而大幅度增加，1955年，公积金缴交额只有900万新元，1970年达1.56亿新元，1980年达23亿新元，1985年达60亿新元，公积金存款余额1955年为900万新元，1970年达7.77亿新元，1980年达96亿新元，1992年达478亿新元。这样才能够应付社会保障开支的需要。

2.2.3 调节经济的手段

这主要反映在公积金比率的调整上。由于公积金会员人数占新加坡人口的大多数，公积金存款额在国民生产总值中占有相当比重，公积金比率又达到很高的水平，也就有了政府运用调整公积金比率来调节经济的基础。新加坡政府认为要抑制经济增长时，即调高公积金比率，要刺激经济增长时，即调低公积金比率。如1985年，新加坡出现了经济不景气，政府就于1986年将公积金比率由1985年的50%调低至35%，其中雇主缴纳比率由1985年的25%调低至15%，对刺激经济增长产生了积极的作用。政府采取调低或调高，微调或大调的不同方式来实现政府不同的经济调节目标。

2.2.4 独立于财政之外

基于新加坡典型的城市国家特色，公积金缴交率、负担主体、会员权益等在全国都是相同的，中央政府通过中央公积金局统一组织资金的汇集和运用。中央公积金局是一个独立的、单独核算的、自负盈亏的、半金融性质的专门机构，同财政部以及其他行政部门无任何隶属关系，它专门负责组织公积金的汇集、结算、使用、储存等，不受其他任何政府行政部门的干扰。财政部无权动用公积金存款；公积金存款也不作为财政收入，如果财政出现亏空，政府只能通过发行债券的方式，由中央公积金局购买，来满足政府的资金需要。这种“权钱”合一的管理体制与运行机制，对于公积金的稳定增长以及支出控制十分有利。

2.2.5 住宅建设资金的良性循环

长期以来，政府以国家投资局的名义发行债券，通过发行债券从中央公积金局获得巨额资金，使公积金转为由政府支配的资金。中央公积金局积累的公积金存款，其余额的90%都用于购买政府发行的债券，如1987年，公积金存款余额为314亿新元，其中298亿新元用于购买政府债券，占全部公积金存款余额的95%。政府以这种方式获得的资金主要用于兴建住房和建设道路、机场、港口、码头等公共基础设施。其中贷放给住宅发展局的债券达60%以上，这是公积金转化为住房建设资金的主要方式，使政府筹集到了足够的住房建设资金。住宅发展局以这笔资金置地、建房，支付住房建筑承包商的工程款项。住房建筑承包商则同时将建成的住房交给住宅发展局，住宅建筑承包商还可以从中央公积金局取得贷款来建房，获得工程款项后即归还贷款本息于中央公积金局。由于有中央公积金局的资金融通，使大批住房得以兴建，同时，中央公积金局许可居民提取相当于房价款20%的公积金支付购房首付款，许可居民逐月提取公积金支付银行贷款本息。居民获得贷款后即向住宅发展局购买住房，住房所有权转到居民手中，资金则流到住宅发展局，住宅发展局将其交与政府，政府运用其偿付债券本息，中央公积金局投放出去的资金又收回来了。中央公积金局又可继续向住房建设和购买者提供资金，形成资金的良性循环。这就是新加坡的中央公积金制度在实现“居者有其屋”中发挥的使国家建得起房，老百姓买得起房的重要作用。

3 得到的启示

新加坡的“居者有其屋”计划和中央公积金制度成就了新加坡人的住房，也活跃了新加坡的房地产市场，使新加坡人经历了从满足基本居住需求→不断改善居住质量→拥有住房产权的住房梦。其中最深的感受：

一是二者相互依存、滚动发展。“居者有其屋”计划依赖于中央公积金向住房建设融资，向购房者贷款，助推了“居者有其屋”计划的实现。

二是公积金存款利息高于银行存款利息，政府发行债券的平均利率依法适当返还缴存人账户，使缴存人容易接受。

三是公积金虽不能任意提取，但可以对政府指定项目进行投资，其收益打入缴存者个人公积金账户，其投资风险也由缴存者个人承担，为缴存人提供了运营公积金的环境。

四是配套齐全、交通便捷、环境优雅，由于新加坡长期奉行以人为本的建设理念和严格的土地使用规划，使所有的居民区生活便利度高度一致。非常有利于居民的出行、工作、生活。

五是严格的实施政策，为实现“居者有其屋”计划和推行公积金制度提供了保证，其政策规定一个家庭只能拥有一套组屋，如果再购新房子，组屋必须退出，对于弄虚作假骗购骗租者，会受到或罚款或监禁或两者兼施的惩罚。对于应缴未缴迟缴公积金的，不仅限期补缴，而且会加罚利息。

六是建立公积金的目的不仅仅停留在为缴存者个人提供社会保障上，更深远的作用在于为国家积累了可供借贷循环的建设资金，是一种多方共赢的战略国策。

从上述六点感受中得到如下启示：

我国是拥有14亿人口的泱泱大国，又值城镇化快速发展之时，住房情况极其复杂。但是，我们的住房公积金制度目标比较新加坡而言是清晰的、明确的，是单一的住房消费资金，比照新加坡更有条件做足住房发展大文章。

一是明确消费层级，向基本住房需求倾斜、鼓励改善性住房需求。其前提条件是国家应设定符合国情的住房标准，以此判断住房公积金的支持力度。越是低于基本住房标准的，住房公积金支持力度越大，否则，或减弱支持力度或不予支持。

二是保护缴存人利益。一方面要方便缴存人使用提取，在服务与管理上做文章。另一方面要改革现行计息办法，实施高于银行同期利率的政策，使缴存人有受益感。这样，相对骗提骗取之事就会减少或不再发生。

三是激活缴存余额，为缴存人“理财”。截至去年底，全国住房公积金余额3.7万亿元，如此巨额资金沉睡，于国于民都是巨大的浪费。借鉴新加坡政府发行债券的办法，以良性循环为目的地盘活和统筹使用这些资金，既可以解决国家保障性住房建设及其他基本建设资金之不足，又可以让缴存人从中获益，同时，也发挥出了“有效支持经济增长，更好地惠民生、助发展”的作用。

四是合理控制住房公积金的缴费率。据报道， 2014年6月10日新加坡爆发了大规模集会，抗议政府的公积金养老制度，其中一个重要原因就是：“收入越高，其存入的公积金就越多，享受到的社会保障也就越全面，反之则社会保障越差。如此无形中就会导致‘富者更富，贫者更贫怪相的出现，在一定程度上拉大了收入分配差距”。从当前我国归集住房公积金的状况分析：省内不统一、市内不统一、行业内不统一，单位内也不统一，且差距是相当大的，甚至成为某些单位的避税工具。合理控制住房公积金的缴费率，对发展住房公积金制度、促进社会和谐是十分有益的。

参考文献：

1.赵建福.公平视角下我国住房制度改革创新研究.华中师范大学.2012

2.路君平 李炎萍 糜云.我国住房公积金制度的发展现状与对策研究.中国社会科学院研究生院学报.2013.1

3.倪云.新加坡中央公积金制度与我国住房公积金制度的比较.经营管理者.2014.3

4.李玉福.住房公积金贷款的探索和思考.金融经济.2014.4

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