民政局党总支工作要点

2025-01-27

民政局党总支工作要点（精选10篇）

1.民政局党总支工作要点篇一

财政局党总支书记抓基层党建工作述职报告

一年来，我作为区财政局党总支书记，切实履行党建工作第一责任人的职责，团结带领全局党员干部群众，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，紧围绕基层党建工作责任清单，深入推进基层党组织建设，不断提高财政局党组织的凝聚力和战斗力，为全区财政工作健康发展提供了坚强保障。

一、基层党建工作1、2019年基层党建主要成绩及经验

一是认真履行职责，带头落实党建工作责任制。本人始终坚持把抓好党建工作放在首位，明确第一责任人职责，做到立足实际、思虑周全，带头示范、严肃执行。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，学习党章党纪党规和相关文件精神，提高思想认识，把握标准要求。深入推进基层党建“堡垒工程”，开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，认真落实“三会一课”、组织生活会、“三重一大”等制度，制定党建工作清单，签订党风廉政责任书，层层压实责任，认真做好领导班子实绩考评系统和履职记责系统的填报工作，同时，实行党建工作倒逼机制，健全党建工作责任制考核标准，加强分类指导，严格评查考核，切实增强了基层党组织有岗必有责、有位必有为的思想和行动自觉。在发展党员等问题上，实行票决制，提高决策的民主化、科学化，局领导班子和全体党员政治理论素养整体得到显著提高。

二是深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育。第二批主题教育自9月份开展以来，区财政局领导班子紧紧围绕“守初心担使命找差距抓落实”的总要求，按照区委统一安排强化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓整改落实，深入开展中心组理论学习、专题学习研讨、专题党课、读书班活动、初心分享交流会等活动，赴前xx和xxx等地开展了爱国主义学习教育，深入基层社区和企业组织调研活动，深入检视问题，聚焦职责形成整改落实清单和为民服务清单，组织班子成员集中讨论，逐一整改，切实将每一项任务落实到人，并将整改成效在一定范围内公示，形成案例，经过逐一整改目前已全部完成，并形成常态化机制。

三是夯实基层堡垒，确保党建工作落到实处。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区级机关工委相关规定，对区财政局党总支和各支部进行了换届改选，顺利完成了支部委员会换届选举工作，进一步明确了支部书记、支委委员工作职责，认真做好职责范围内的党建工作。进一步强化理论学习，提升党员队伍素质，坚持党员集中活动日和固定学习日制度，全年共组织党员集中学习18次，组织党员干部讲党课4次，每季度召开1次专题会议，听取基层党建工作情况。开展作风建设专项整治行动，认真查找解决作风效能建设方面的突出问题，开展形式主义、官僚主义专项整治，着力解决作风涣散、工作不踏实、服务群众不认真等突出问题。

四是坚持多措并举，创建服务型基层党组织。以文明城市创建为契机，开展结对共创活动，全体党员干部深入xx街道胜利社区，根据群众需求有的放矢开展精准帮扶。开展党员干部志愿服务活动，组织全局人员积极参与全区“文明交通志愿服务”活动，倡导文明出行。开展护林防火工作，组织机关人员分别赴xx社区做好护林防火工作。着力落实“两新”组织党建工作，每季度坚持1次到党建联系点对帮扶企业开展督导工作。

五是抓经费保障，确保各级党建工作顺利开展。充分发挥财政资金在基层党建工作中的保障职能，切实加大基层党建工作投入力度，切实做到经费项目安排到位、开支范围规定到位、责任监督管理到位，全年累计安排党建专项经费xxx万元，确保了全区各级、各部门党建工作的顺利开展。

六是落实人才工作，全面提升党组织凝聚力。一是落实完善制度，实行民主集中制，严格执行党组议事规则，落实“三重一大”科学民主决策制度，自觉接受组织和群众监督，严格落实“三项机制”精神，制定完善《xx区财政局干部选拔任用暂行办法》，进一步激发党员干部干事创业的激情和动力。二是加强党员干部目标责任考核，进一步细化目标任务，夯实工作责任，层层传导压力，增加干部责任感和危机感，提升工作效能，促进各项工作再上新台阶。三是组织党员干部参加省、市各类财政人才培训近xxx余人次，组织预决算、会计法、国有资产等各类专题培训xx余次，着重强化财政干部职工的知识更新和管理能力提高。

2、基层党建方面存在的突出问题

一是政治理论学习仍然不够。没有充分认识到基层党建工作对全区经济社会发展的重要保证作用，理论学习上不够深入、系统，尤其是在会务多、业务工作繁忙时，会把主要精力集中在业务工作上，对政治理论学习有所放松，导致政治学习的系统性不够，影响政治学习的效果。

二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，存在对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

三是基层党建工作创新力度不够大。虽然在工作中有所创新突破，也取得了一些成绩，但总体来看，对新形势下落实好党建工作责任制创新办法仍然不够多、措施不够新，结合工作实际的方法和载体创新不多,形式比较单一，没有创新载体。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是表现在理论知识学习不够深入系统，解决复杂问题办法不多，抓落实的工作力度还不够大。二是没能做到统筹兼顾，做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。三是重要性认识不足，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

3、2020年基层党建工作思路

2020年，我将紧紧强化党建工作“第一责任人”的角色定位，扎实推进基层党建工作，夯实党建基础，调动党员干部积极性，发挥党组织先锋模范作用，提升基层党组织战斗力。力争新一年党建工作抓出新实效、做出新成绩，工作重点及举措：

一是转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。针对认为党建工作认识不到位问题，切实提高思想认识，深入开展理论学习，牢固树立全面从严治党“第一责任人”意识，严守政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、坚定维护习近平总书记的核心地位，在全局上下树立的“党建引领全局”的思想，带头落实调研、谈话、整改抓党建长效机制，带头开展党建随机调研督察、定期约谈汇报、限时约定整改。明确工作责任清单，细化到人，量化到岗，狠抓“第一责任人”职责落实。

二是加强队伍建设，培养干部职工的奉献和创新精神。着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，优化机关党员队伍。着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设，抓好党员教育培训工作，带头为全体党员上党课。提高党员干部自身素质和管理水平。领导班子成员经常性开展批评与自我批评，定期与党员沟通谈话、听取党建工作汇报，努力做到政治理论先学一步、方针政策先掌握一步、管理能力突出一步。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识。

三是改进思路，创新工作方法，增强基层党建工作活力。一要增强工作的主动性。坚持“党建+服务”模式，不断丰富延伸党建活动形式和内容，主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二要增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。三要增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

2.民政局党总支工作要点篇二

关键词：民政档案,管理要点,创新方法

民政部门是进行社会管理的重要政府职能部门, 担负着调节社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平的重要职责, 其行政职能涵盖救灾救济、退役军人转业安置、婚姻登记、殡葬管理等。近年来, 随着国家加大对民生事业的投入, 医疗保健、教育培训、养老保险等事业也逐渐纳入民政系统管理范畴。民政部门职能涉及范围更为广泛、涵盖门类更加多样, 工作繁杂头绪多样, 由此累积下来的民政档案, 范围涵盖广, 数量众多, 种类繁杂。如何对这些数量庞大、门类繁杂的民政档案进行有效、有序地管理, 对民政事业提供文献支撑, 不断提高对民政档案的开发利用效率, 进一步改善民生, 服务群众, 就显得十分重要。

一、新形势下民政档案管理工作要点

近年来, 随着国家将医疗保健、教育培训、养老保险等事业逐渐纳入民政系统管理范畴, 民政部门承担的社会管理职责更为广泛, 民政档案作为反映民政管理工作的重要原始凭据, 随着民政部门职权的扩大, 其涵盖的范围越来越广泛, 积累的数量也越来越庞大。随着以互联网为代表的信息技术的不断普及应用, 新形势下如何加强基层民政档案管理工作越来越受到社会的重视。具体来说, 新形势下, 加强民政档案管理工作要点主要体现在以下几个方面:

(一) 确保档案管理的基础性工作有序开展

民政档案管理的基础性工作包括对民政工作中产生的文书、实物、影像等资料的收集。只有确保该项工作的持续、有序开展, 才能为档案管理工作提供源源不断的资料信息, 才能够满足公众对民政档案信息的需要。

(二) 与时俱进, 不断建立完善民政档案管理的标准和制度

近年来, 随着国家加大对民生事业的投入, 对民政系统的职能进行了调整和梳理, 医疗保健、教育培训、养老保险等事业也逐渐划入民政部门的管理范畴。同时, 随着社会经济的不断发展, 以互联网为代表的信息技术不断得以更新换代, 计算机的普及运用, 渗透到民众生活的方方面面, 给人们的工作、生活方式带来了巨大的变革。民政档案管理与民众工作生活息息相关, 民政部门应当与时俱进, 进一步加强对民政档案管理的效能, 这就需要根据社会发展趋势, 不断建立和完善民政档案管理的相关制度和标准, 确保档案管理的权威性和有效性。

(三) 提高民政档案管理的数字化

信息技术的发展, 使得档案管理工作从繁重的人工劳动转化成自动化智能型的数字化处理模式。我国的民政档案管理工作也逐渐实现了数字化的管理转变, 在进行民政档案管理过程中, 应当进一步做好纸质档案的数字化转换工作, 对收集归类好的信息及时上传, 建立相应的数据库, 并把民政档案信息通过互联网技术链接, 提高对民政档案信息的共享和流通, 方便民众对民政档案的使用。

二、民政档案管理工作创新

(一) 加强对民政档案的保密管理

信息技术的发展为民政档案管理工作提供了便利的同时, 也加大了档案保密管理的难度。互联网的开放性特征, 及其容易让信息遭受攻击和窃取。因而, 新形势下, 应当建立起严密的网络安全管理机制, 不仅要提高对线下机密文件的保密管理措施, 也要加强对互联网络的安全管理职能。

(二) 促进对民政档案的开发利用

档案管理的最终目的是利用。民政档案涉及种类繁多, 涵盖门类多样, 与民众的生活工作息息相关。互联网信息技术的发展为档案的开发利用提供了可能。民政部门应当适应社会发展的需求, 积极探索将非保密的档案进行开发利用, 促进民政档案的使用, 造福社会。

(三) 推进政务公开, 促进民政档案管理事业的发展

民政部门的档案管理与档案局方面有本质的不同, 后者是为了保管而保管, 而民政工作面向群众, 建立档案、分门别类的目的是要取之于民用之于民, 为民众办理各种手续提供信息支撑。因此, 要在做好档案入档和归档分类的基础上, 对一部分档案资料进行公开, 在一定程度上鼓励民众对档案进行查询和阅读。推进“历史欠账”档案的整理进度。集中资源, 有的放矢, 针对性的加大对民政领域重大活动、重要事件照片档案的收集力度。将涉及民生领域的资料专门建立一套数据库系统, 通过链接民政档案网站, 设立政府部门政务公开栏目等方式, 开发民众查阅渠道。对于不便公开或者暂时无法公开的内容, 要指定存放, 并对外界说明原因以及解封期限。

结语

民政工作是面向社会广大阶层的具体工作, 担负维护社会稳定、提升民生水平的艰巨任务。必须增强为民服务的观念, 努力提升档案管理的技术水平, 在管理过程中发挥主观能动性, 积极开创、实践新型的档案管理方法, 为民政事业作出应有的贡献。

参考文献

[1]李刚.档案管理[M].上海:社会科学文献出版社, 2009.

[2]陈琳娜.和谐社会下的民政建设[J].合作经济与科技, 2012 (21) :18-19.

3.2014机关党总支工作要点篇三

2014年是我校的“更名筹备年”，也是全面贯彻落实党的十八大精神、巩固群众路线教育实践活动成果年，机关党总支要按照学校2014年上半年党建工作的总体要求, 动员和带领全体党员干部,全面投入到加强党的建设的工作中，着力创建“服务型、学习型、效率型、廉洁型”机关,为学校科学发展做出更大贡献。

1、认真做好党支部2013工作总结和2014年上半年工作计划的拟定。各党支部要对过去一年的支部工作进行总结，要根据当前的形势任务、学校党政工作要点要求，以巩固群众路线教育实践活动成果为主题，制定本党支部上半年的工作计划并认真组织实施。

2、加强理论武装与政治学习。以学习“两会”精神为主线，利用周四政治学习时间组织党员干部专题学习“两会”期间党和国家领导人的重要讲话精神、《政府工作报告》、《政协常委会工作报告》，重点学习《政府工作报告》中事关全面深化改革的内容。充分领会“两会”精神实质，进一步增强对中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信；在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

3、巩固群众路线教育实践活动成果，不断深化作风建设。要巩固和运用好教育实践活动成果，扎实抓好整改，构建作风建设长效机制，使认识再提高、措施再完善、工作再推进。尤其要进一步明晰机关作风现状中的突出问题，有步骤的加大“三治”（治庸、治懒、治散）力度，严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律，防微杜渐，勤政高效。

4、继续深入推进“三联三争”活动，深化“两访两创”的成果。进一步深入到学生宿舍、学生班级、教师工作室、实验室，开展结对帮扶、交心谈心等活动。上半年以毕业生为重点、特别要做好对就业

困难生的帮扶工作。

5、积极参与“微笑服务月”活动。5月份机关总支将在校机关开展“微笑服务月”活动。各党支部要以学习机关工作人员行为规范，开展优质服务实践活动等为载体，强化机关干部服务意识、奉献精神，扎实有效推进机关工作作风的转变。

6、严格党员管理，切实提高党员教育效果。完善“三会一课”制度，每个党支部每个月过一次组织生活，每学期组织一次“主题鲜明、形式新颖”的党员活动日，每学期召开一次党员民主生活会，认真开展党员党性分析和民主评议党员工作。

4.离退休党总支2012年工作要点篇四

2012年工作要点

2012年是中国共产党建党91周年，是中国共产党召开十八大的喜庆之年、也是集团总公司实施“十二五”规划，推进企业实现跨越式发展的关键年。按照全省委老干部工作会议精神和集团总公司党委、机关党委对离退休党总支的工作要求，党总支将紧紧围绕集团总公司的中心工作，结合离退休人员管理处工作实际，力争在工作思路上开拓创新，多为退休职工办好事、办实事、解难事。

集团总公司机关离退休党总支2012年的具体工作要求是：以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，按照集团总公司党委对离退休工作的部署，大力加强离退休思想政治工作，深化离退休创先争优活动，努力丰富离退休职工文化生活，不断加强党支部的组织建设、思想作风建设、制度建设和阵地建设,充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动集团总公司实现跨越式发展发挥积极作用。机关离退休党总支在2012年要重点做好以下工作：

一、进一步加强离退休党支部建设和党员思想政治建设

1、加强离退休职工党员思想政治建设。今年重点要以党的 “十八大”召开为契机，为党的十八大的胜利召开营造良好氛围。大力开展“十八大”精神的专题学习贯彻。认真组织广大离退休-1-

干部专题学习党的十八次代表大会等会议精神，以支部集中或自学相结合的方式学习相关文件和会议精神，让老同志随时了解国家政治经济发展形势，时刻与党中央保持高度一致，使离退休干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。

2、加强离退休党支部建设。一是以深入创建支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”离退休党支部建设活动为载体，全面加强和改进离退休党支部建设，完善党支部组织生活制度、定期召开组织生活会，着力提高离退休党支部建设工作的整体水平。二是要针对集团总公司机关离退休党员居住比较分散、部分党员高龄多病和行动不便的实际，要积极探索更加灵活便捷、务实管用的离退休党组织设置形式，扩大党组织工作覆盖面，创新活动内容，改进活动方式，增强活动效果，使离退休党支部真正成为组织、凝聚、教育离退休职工的坚强堡垒。三是进一步规范和完善离退休党支部的制度建设，以支部为基础，以活动为载体，将支部建设成为离退休老同志组织生活、文化生活、娱乐休闲的大本营，不断加强离退休党组织的凝聚力和吸引力。

3、加强离退休党员的教育管理。一是加强离退休党员思想教育和党性教育，通过认真组织深入学习贯彻党的方针政策，引导他们把思想和行动统一到中央、省委要求和集团总公司发展上来，使离退休职工坚持用先进的理论武装头脑，牢记党的宗旨，坚定理想信念，支持企业发展。二是加强离退休党员形势教育，进一

步探索适合老年特点的党员教育形式，根据形势要求适时邀请专家和学者举办专题知识讲座等，不断增强离退休党员的大局意识和组织纪律观念，努力维护集团总公司安定团结、和谐稳定的局面。三是做好思想政治工作，积极引导党员发挥作用。使每位党员在思想、组织、作风等各方面都得到全面加强，并以党员同志的模范行动发挥带头作用，有力地支持和保障离退休工作的正常开展。

二、继续深化离退休创先争优活动

今年，各支部要按照集团总公司的中心任务、发展需要和工作要求，继续在机关广大离退休职工中大力推进创先争优活动，根据活动内容，设计好活动载体，使广大离退休干部比有目标、争有方向。要着重围绕“学先进、比奉献、促和谐”和“项目管理创先争优年”开展丰富多彩的活动。一要深入学习典型，对照先进，认真分析查找支部和个人存在的薄弱环节，使每个离退休干部党支部和党员学有榜样、赶有目标。二要继续开展“金点子”献计献策活动，组织离退休党员投身“项目管理创先争优年”活动之中，为提高项目管理水平，推动企业发展发挥作用，贡献力量。三要围绕集团总公司“十二五”期间的发展战略和工作部署，采取举办情况通报会、座谈会、心得交流会等方式，教育引导广大离退休干部正确把握形势，自觉拥护和支持集团总公司的决策部署。四要组织引导离退休老同志协助做好职工群众的思想政治工作，维护企业稳定。五是继续深化向杨善洲同志学习活动。

三、着力加强离退休职工文化学习活动阵地建设

2012年，要继续推动集团总公司机关离退休老年活动中心的基础建设，丰富精神文化生活，利用今年开展的“全国离退休制度建立30周年”系列纪念活动,进一步丰富老同志的精神文化生活，通过举办适合老同志的文化活动、趣味文体活动，如书法、摄影、棋牌等比赛活动，充分扩大和吸引老同志参加，进一步激发老同志生活热情，并争取年年有所创新，营造一个健康、稳定、团结向上的新型文化阵地。

四、努力做好离退休同志解难帮困工作

以集团总公司帮扶济困基金为支点，进一步加大对困难离退休职工及遗属的帮扶力度，发挥基金作用，切实帮助解决他们的实际困难和燃眉之急。对有生活困难和生病住院的离退休职工做好走访慰问工作，及时解决他们的困难，把集团总公司领导的关心问候与温暖送给他们。做好日常信访工作，及时反映离退休职工的意见建议，维护离退休职工的合法权益，保持集团总公司改革发展大局的和谐稳定。

五、扎实做好退休职工服务管理工作

5.民政局工委党建工作要点篇五

民政局工委党建工作要点

今年民政局工委党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，突出提高党组织的执政能力，切实加强和改进党的思想、组织、作风、干部队伍建设，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为把雨花建设成为花园式现代化工业新城区提供坚强的政治保证和组织保证。

一、保持党的先进性，大力推进思想政治建设

1、深入开展理论武装工作。精心组织、周密安排，认真抓好科学发展观和十六届四中全会、中央经济工作会议精神的学习、宣传和贯彻活动，切实把党员干部的思想和行动

统一到党中央的要求上来。结合贯彻落实区第九次党代会精神，大力弘扬理论联系实际的优良作风，为加快推进“两个率先”提供强大的精神动力和理论支持。

2、扎实开展党员先进性教育。按照区委的统一部署，在全系统党员队伍中广泛组织开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实增强广大党员干部对“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，永葆共产党员的先进性本色，自觉加强世界观和人生观的改造，始终站在全区改革和发展前沿，大力弘扬“雨花精神”，为推动全区三个文明持续健康协调发展率先垂范、勇挑重担、再立新功。

二、提高执政水平，大力加强领导班子和干部队伍建设

3、建设学习型领导班子。通过中心组学习、领导干部自学理论等形式，加强对领导干部的政治理论学习，切实提高领导干部的政治业务和领导决策水平；建立健全领导干部理论学习考核制

度，加强对领导干部的锻炼和考验，促使其掌握新知识、树立新观念、积累新经验、增长新本领，造就学习型、知识型、实干型相统一的领导干部队伍。[本文转载自那一世范文网-http://]

4、加强干部队伍作风建设。继续大力加强民政行风建设，结合保持党员先进性教育活动，继续深入开展学习“为民模范”周国知活动，诚心诚意为群众办实事、尽心尽力为群众解难事、一心一意为群众做好事。通过加强反腐倡廉和艰苦奋斗教育，引导广大干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，正确使用手中的权力。

5、加强干部队伍能力建设。着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高开拓创新的能力；着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高依法行政的能力；着眼于增强大局观、善于处理各方关系和善用协调机制，提高综合协调能力；着眼于丰富“为民”情感，躬行“为民”实践和善解内部矛盾，提高做群众工作的能力；着眼于信息化资源整合、水平提升和实际应用，提高应用现代化手段的能力。

三、加强干休所组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

6、抓支部，打基础，筑牢加强军队离退休党建工作平台。适时进行党支部换届选举，把政治素质高、工作能力强、身体状况好、家务事不多、人际关系好、热心支部工作、威望高的老党员选配到支部班子中来，承担起加强离退休党支部建设的工作。量化党支部的活动时间和地点，确保每月一次集中学习、一次组织活动。针对新形势下军休老党员工作的需要，制定适合军休老党员特点的学习制度、组织活动制度、谈心交心制度、民主评议党员制度、报告工作制度。

7、抓支书，重培训，增强离退休党员自我管理的能力。切实加大党支部书记和支委会成员的培训力度，提高其思想政治和业务能力。支部书记和支委会成员要在政治学习上先学一步，多学一点，学深一点，当好学习的模范之外，年内举办1-2期

干休所党支部书记和两委会成员培训班，进行应知应会的党建常识、业务培训等教育培训，切实提高支部成员的政治素质和应对新情况、处理新问题的能力和水平，从而有效增强党组织的凝聚力和战斗力，起到“培训骨干，带动一片”的效果。

8、充分发挥党组织的核心作用。各党支部要进一步增强做好老党员工作的政治责任感和使命感，牢固树立服务意识、责任意识和奉献精神，认真做好军休老党员的管理服务工作，努力维护军休老党员队伍的稳定。一方面全力落实老党员干部“两个待遇”，尽职尽责、千方百计地帮助解决，切实把党组织的关怀和温暖送到每个老同志的心坎上；另一方面积极主动地配合局工委做好军休老党员的稳定工作，特别是对老党员反映强烈的热点、难点问题，做好耐心细致的解释疏导工作，教育广大老同志辩证地看待问题，严格按照组织原则处理问题，通过正当的渠道解决问题，全力维护老干部队伍的稳定，为全区的建

设与发展营造良好的环境。[本文转载自那一世范文网-http://]

9、加强对军休老党员的教育管理。各党支部把加强党员教育放在重要位置，以党员先进性教育为契机，切实抓好军休老党员的政治学习和党性修养，不断增强军休老党员的向心力，使他们在新形势下始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。精选学习内容。突出学重点、要点，解热点、难点，做到让军休老党员迅速及时掌握党和国家新出台的方针政策，凡是党和国家召开的重要会议，都以最快的速度组织老党员进行学习，使他们及时了解和掌握精神实质，保证在思想上与党中央保持一致。压缩学习时间。长计划、短安排，化整为零，每次学习不超过一个小时。灵活学习方式。广泛采取聊天式、谈心式、对话式、提示式、互动式、参观式的学习方式，使集中的教育分散化，单一的方式多样化，采取“观、听、走、议”等形式对老干部进行教育。“观”就是组织军休老党员观看关于时事政治、国

际国内形势等方面的录相带、光盘；“听”就是组织军休老党员听专题讲座和由各级领导所作的形势报告；“走”就是组织军休老党员到区内外参观考察，亲眼目睹改革开放的巨大成就；“议”就是在开展某项活动之后，组织召开座谈会，敞开心怀谈感想。拓宽教育手段。针对那些行动不便或有这样那样问题的老党员干部，采取“一对一”帮教活动，支部安排专人定期到老干部家中上党课和传达文件，帮助解决实际困难和思想问题。发挥党小组的作用，开辟家庭课堂，依靠党小组进行活动，每月二次，每次到一名老党员家中进行学习讨论，做好党小组学习记录，上报党员学习心得。同时，充分利用干休所宣传橱窗，及时反映老党员的学习讨论情况，回答他们提出的疑难问题，不断激发他们自我学习教育的积极性。

四、不断创新载体，充分发挥军休老党员的余热

10、发挥政治优势，积极弘扬优良传统。组织以抗日战争时期、解放战争时期的老战士、老

党员的宣讲团，深入到部队、学校、机关、社区，对部队官兵、下一代、机关干部、社区群众宣传党的优良传统，选派优秀老党员担任学校和社区的政治辅导员，广泛进行爱国主义教育；积极创造条件，组织军休老党员撰写回忆录，创作弘扬主旋律的文学作品，为社会留下宝贵的精神财富；发挥军休老党员的书画特长，挥豪泼墨颂扬全区三个文明建设的辉煌成就。

11、发挥智力优势，为建设小康社会作贡献。发挥科技专长，利用军休老党员掌握的科技知识帮助贫困群体脱贫致富；发挥医学专长，为社区内的弱势人群提供医学保健常识；发挥文体骨干特长，辅导和参与社区文娱队伍，活跃社区文化生活；发挥教学专长，组织有较强外语教学能力及较强的国际、国内形势的研究、分析能力的老干部担任学校的校外辅导员，在社区开设外语培训班及国际、国内形势讲座。

6.肇源县民政局2012年工作要点篇六

为全面贯彻落实县委十七次党代会精神，落实好县委县政府2012年对民政工作的要求，扎实做好今年各项工作，圆满完成各项目标任务，推进我县民政事业全面健康发展，为加快“三化”进程，冲击“四项十强”，建设和谐秀美富裕文明新肇源作出新的贡献。特提出如下工作要点：

（一）更加注重改善民生，着力抓好五件实事。一是加强城乡低保规范管理。对城乡低保对象进行重新调查，对低保对象中“三无”对象之外特殊困难的群体全部纳入最高线救助范围，扩大保障范围，提高保障效果，建立完善低保标准自然增长机制。同时，抽调精干人员继续加大城乡低保清查力度，净化城乡低保环境，确保城乡低保资金的有效使用。二是创新城乡医疗救助模式。加大调查研究力度，研究制定特殊救助办法和政府先期垫资机制。在大病救助资金允许情况下，对患慢性病的低保户中的“三无”人员、重度残疾人、60岁以上的老年人和特殊困难群众，采取定年定人定额以发救助卡的方式每年每人划拨300元的救助金到定点医院购买零药和常规检查；积极探索大病救助新机制，推行“一站式”医疗救助结算，形成门诊救助、资助参保参合、住院救助、大病救助和临时医疗救助“五位一体”的城乡医疗救助体系。让那些暂时无经济能力的救助对象得到及时救助；协调相关部门。三是健全新型社会福利体系。启动福利家园二期及大兴乡中心敬老院整合建设工

1作，加快城镇中心敬老院运作，启动大兴、头台、浩德三个中心敬老院整合工作，加强敬老院的规范化建设，稳步推进居家养老，探索和培育形式多样的养老服务模式。完成九个老年人日间照料室建设。四是提高优抚安置对象待遇。全面落实抚恤补助和优待政策，加强优抚对象动态管理，规范优抚资金监管，力争把没有工资性收入的建国前和参加抗美援朝人员纳入低保对象；认真落实优抚对象医疗保障措施，提高医疗费标准；抓好全国双拥模范城（县）创建工作。五是增强救灾减灾意识。健全和完善灾害救助应急响应机制，严格执行24小时值班制度，确保灾害发生后民政部门及时查灾，准确报灾；广泛开展“减灾进社区”和农村减灾宣传活动，再建3个减灾示范社区（村），争创省级救灾减灾示范社区。

（二）更加注重管理创新，着力健全三项机制。一是群众

自治管理机制。按照加强和创新社会管理要求，积极推动乡镇和社区设立“一站式”办事大厅，简化行政审批手续，切实为人民群众提供更加优质、快捷、高效的服务。抓好新一届村委会成员上岗轮训工作，增强其政治素质、法制观念、科学头脑、经济理论，更好地带领群众奔小康；建立完善一系列民主管理机制，配合组织部门抓好后进村整顿工作，提高村级组织规范化建设水平。二是民政工作数字化管理机制。依托民政数字网络平台，建立和完善与公安、新农保、工商、社保、房管等部门信息的比对系统，实现五保、低保等民政对象的审核以及低收入家庭管理数字化，完成县、乡（镇）和社区联网，提高民

政工作信息化管理水平。三是殡葬工作创新管理机制。以建立殡葬救助保障制度为重点，进一步研究经营管理机制，逐步提高基本殡葬服务保障能力和水平。加大殡葬法规政策宣传执法力度，组织开展违法丧事活动集中整治活动，使违法丧事现象得到有效遏制。

（三）更加注重公共服务，着力提升五种能力。一是婚姻

服务能力。启动婚姻登记服务大厅建设，提高服务水平，实现服务人性化、管理规范化。二是社会组织服务能力。培育、扶持适应经济社会发展需求的行业协会和商会组织，规范和推进社会组织自律，形成党委领导下的政府负责、社会监督、社会组织自律相结合的社会组织管理格局。三是对流浪乞讨人员的服务能力。健全救助管理服务网络，强化部门联动协作，加强应急救助服务，切实发挥救助管理工作在社会综合治理和维护稳定中的作用。四是区划地名服务能力。加强行政区域界线管理，推进地名数据库建设；加大对城市街牌路标的管理和维护，进一步规范全县道路门牌设置。五是对上争取能力。发挥主观能动性，跑步进省，协调方方面面关系，争取更多的惠民政策、项目和资金。

（四）更加注重转变作风，着力加强三个建设。按照县委提出的“热爱肇源、躬身实践，情系百姓、至诚奉献”主题实践和“三下三民三风”活动要求，以机关党的规范化建设为抓手，以民政系统“为民服务、创先争优”活动为载体，着力加强三个建设。一是加强队伍建设。按照县委要求，组织广大干

7.民政工作要点篇七

2011年民政工作的总体要求是：全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。

按照这个总体要求，2011年要着重抓好以下工作：

一、提高“三个群体”生活保障水平，促进中央保民生要求的贯彻落实

（一）保障和改善困难群体的基本生活

一是科学确定低保标准和补助水平。指导各地民政部门抓紧摸底测算，提出调标方案，科学测算，合理确定低保标准和补助水平，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降。二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。关注城市新产生的生活困难家庭，及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难，将对低保人员实施的优惠政策适当惠及这些困难群众。对一时生活困难的家庭先进行临时救助。三是切实落实分类施保措施。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度，落实救助资金。五是切实做好冬春期间救灾救助工作。结合“送温暖、献爱心”活动，采取有效措施解决受灾群众过冬的棉衣被需求，推进灾区农房恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。增加“两节”期间低保补差资金，指导有条件的地方增发消费券。六是进一步搞好政策衔接。制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法。加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接。加快地震灾区后续救助和冬春救助资金的拨付速度，搞好后续救助衔接。及时将生活困难的灾区群众纳入冬春救济救助范围，将符合条件的纳入城乡低保范围。七是研究解决基层实际问题。指导各地结合地方机构改革，争取增加基层编制；通过政府购买服务，向社会公开招聘专职人员。指导各地争取各级财政支持。

（二）改善和提高特殊群体的供养水平

一是提高供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持农村敬老院开展农副业生产；科学制定全国统一的孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。避免社会捐助款物转冲抵消敬老院和社会福利院财政资金。坚决纠正以低保代五保的做法。资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保，将其全部纳入医疗救助范围。二是改善居住条件。将“三孤”人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象。结合“霞光计划”、“蓝天计划”、“区县综合福利设施”建设等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划农村敬老院建设。三是逐渐扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利服务相结合的方式，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。

（三）保障和维护优抚群体的合法权益

一是继续提高优待抚恤标准。注重发挥中央和地方两个积极性，千方百计提高各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。二是深化退役士兵安置改革。推动退役士兵安置改革方案和条例出台，指导各地完善相应政策法规，研究配套措施，推广退役士兵职业技能培训办法，帮助退役士兵就业创业。三是完善落实政策。深化优抚医疗保障体制改革，推行医疗费用“一站式”即时结算机制，逐步实行全国优抚对象抚恤补助资金社会化发放和残疾军人抚恤金“一卡通”工程。坚决执行落实复员退伍军人“五项政策”。

（四）发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用

认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，加快推进慈善事业发展。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。坚持福利彩票发行管理“安全运行、健康发展”的方针，完善基础设施，加强规范管理，提升服务水平，扩大发行规模，为发展社会福利事业筹集更多资金。

二、加速民政公共服务设施建设，促进中央保发展要求的贯彻落实

（一）争取将一批民政公共服务设施建设纳入各地民生工程和当地投资项目的总盘子

指导各级民政部门争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目，全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院、军供站等优抚类项目，地方各级减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心（站）、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。

（二）抓紧建设一批民政公共服务设施

尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目。进一步调整、完善、提高在建项目，争取扩大地方配套资金。加快落实国家综合减灾“十一五”规划、灾后恢复重建总体规划和“汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划”。科学规划设计、精心组织实施全国县（市、区）社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位，认真组织实施，切实保证工程质量。

（三）编制论证一批民政公共服务设施

做好民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全国重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程、国家四级灾害应急救助指挥系统建设工程和亚洲区域巨灾研究中心建设工程等项目的咨询论证工作。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。根据长期、中期和短期的时间梯度，做好规划设计。

（四）千方百计争取建设资金

按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集建设资金。指导各级民政部门积极协调争取各级公共财政加大对于民政公共服务设施建设的投入；吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取各级政府加大投入，一些在中央一级大盘子中尚未立项和尚未列入重点项目的，指导地方根据当地实际争取立项，通过上下共同努力，争取民政公共服务设施建设大发展。

三、发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，促进中央保稳定要求的贯彻落实

（一）发展城乡基层民主

一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极扩大城镇居委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。二是统筹推进城乡社区建设。全面启动全国和谐城市社区建设示范城（区）创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。积极推进农村社区建设实验活动，探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。三是大力完善城乡社区服务设施。继续实施“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。四是积极推进城乡社区志愿服务。继续推行城市社区志愿者注册制度，开展农村志愿服务，探索政府购买服务、项目申报等有效途径，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。

（二）推进社会组织有序发展

一是有序加快社会组织发展。继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会管理体制改革试点，优化行业协会布局。引导行业协会提振企业和企业员工信心，促进企业冷静有效应对金融危机。三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策，认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制；支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。四是加强执法监管。引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。

（三）加强社会工作人才队伍建设

一是继续做好社会工作师的资格考试工作；二是加快完成社工岗位设置，推进社工队伍建设试点；三是探索建立注册社会工作师登记注册制度，社会工作职业评价制度，加快行业自律步伐；四是抓紧研究出台推动专业社会工作人才队伍建设的宏观政策，逐步落实专业社会工作者薪酬保障政策，探索政府购买服务，项目申报等途径。

（四）加强矛盾调处工作

认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。加强各项优抚安置政策督导落实，做好部分复员退伍军人解困工作；继续研究行政管理体制改革带来的行政区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程；开展村务公开、民主管理工作的“难点村”治理，维护村民合法权益，解决存在的问题；重视金融危机对社会福利企业的影响；做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理，搞好省际间合作；重视家庭和睦，提倡孝老爱幼，协同有关部门调处家庭关系；继续做好清明节文明祭扫安全保障工作，会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题；进一步加强信访工作。

四、加快推进其他各项民政工作

8.2011乡镇民政工作要点篇八

一、2011年民政工作指导思想、基本思路和主要奋斗目标

指导思想：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，以科学发展观为统领，以构建和-谐社会为目标，以改革为动力，以创新为手段，抢抓机遇，开拓进取，奋发向上，争先进位，努力实现民政工作全面、持续、跨越发展和大有作为，为保障和改善民生做出新的更大贡献。

基本思路：按照“七个围绕、五个推进、两个加强”的思路，着力提高民生保障水平，着力拓展公共服务领域，着力增强社会自治能力，着力推进改革创新，着力加强民政能力建设，努力实现更有效的社会救助、更广泛的基层民-主、更优质的社会福利服务、更牢固的军民团结、更规范的社会管理，各项工作取得新成绩、再上新台阶。

总体奋斗目标：各项民政工作在全省全面实现“保二争一”，至少50%的工作力争在全省名列前茅;年终考评在市直机关跨入优秀行列;行风建设在全盛全市“保二争一”;全面加强民政队伍建设，创建科学发展示范机关，为全市经济发展、社会建设做出新贡献。

单项工作目标：完成市政府城乡低保提标363元和1900元任务，农村五保集中供养率达到70%以上，第六次创建成功全国双拥模范城，义务兵优待标准保持全省最高，退役士兵自谋职业率达到55%以上，50%社区达到全国城市和-谐社区建设示范单位标准，社会办养老机构床位数占全市养老床位30%以上，养老机构床位数达到每千名老年人25张以上;全市50%以上的救助机构达到规范化标准，全市婚姻登记处100%达到规范化窗口建设标准，全市火化率保持99.9%以上，“助老健康御险”参保面力争达到老人总数的10%，福彩销售确保完成4亿元，谋划开展7个民生工程项目建设。

二、围绕加强军地融合式发展，进一步推进双拥优抚安置工作，努力争创新一届全国双拥模范城

1、深入开展全国双拥模范城创建工作。以融合式发展为载体，积极发挥爱国拥军促进会作用，广泛筹集社会资金，对驻唐部队及唐山籍外省市现役军人及家属开展生活补助和大病救助;加大力度，突破随军家属就业安置难点;做好军供工作，积极争取在唐山西站或丰南站选址复建军供站;扎实推进以社区“六个一”为重点的群众性拥军活动，巩固发展军政军民团结，工作总结《2011乡镇民政工作要点》。

2、加强双拥宣传，在全市营造良好的双拥氛围。在南湖市民广场设立双拥长廊，通过报纸、电视台、电台以及车载、楼宇等媒介，增加双拥工作宣传密度，形成强大的宣传攻势，努力争创新一届全国双拥模范城。

3、认真落实优待抚恤政策。建立多层次的抚恤补助标准自然增长机制，确保生活水平不低于当地平均标准，继续保持全省领先;从2011年开始，用两年时间在全市实施“重点优抚对象安居工程”，改善在乡残疾军人、在乡复员军人等重点优抚对象的居住条件;认真贯彻落实新出台的《唐山市实施<军人抚恤优待条例>细则》。

4、全面落实优抚医疗保障制度。继续落实《唐山市一至六级残疾军人医疗保障办法》和《唐山市优抚对象医疗保障办法》，完善优抚对象医疗保障体系建设，优抚对象参保参合率力争达到95%以上;全面实行和完善优抚医疗“一站式”即时结算服务，服务水平力争全省一流。

5、强化烈士纪念建筑设施管理。出台具体维护和管理方案，畅通融资渠道，从2011年开始，迁建、维修6457个烈士墓和76处烈士纪念建筑物，力争及早完成。

6、积极推进安置工作改革。深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，加强技能培训制度建设，探索技能培训和就业服务新模式，提高自谋职业率，力争达到55%以上;对退役士兵提供免费创业培训、技术服务、咨询和指导，有培训意愿的实现100%培训;扶持退役士兵自主创业，探索设立退役士兵创业基金新模式。

7、认真做好军休人员接收安置和服务管理工作。积极稳妥地推进军休干部住房制度改革，落实军休人员政治待遇和生活待遇;以政府名义出台《唐山市军队退休干部医疗补助实施办法》。

三、围绕保障和改善民生，进一步推进民生保障和社会救助体系建设，全力保障弱势群众基本生活

8、圆满完成2011年市政府城乡低保提标实事。确保城市低保从每月310元提高到363元，农村低保从每年1540元提高到1900元落实到位;制订出台《唐山市进一步加强城乡低保规范化管理实施办法》，健全工作制度、操作规程和低保家庭收入核查机制，保持动态管理下的应保尽保、应退进退;健全、完善低保审批和资金发放程序，形成一套科学健全、规范有序的运行机制;抓好低保扩面工作，力争年底覆盖面达到全省平均水平。

9、加大五保服务机构建设力度。认真贯彻落实《农村五保供养条例》，2011年集中供养率达到70%以上;集中供养标准达到每人每年4134元以上，分散供养每人每年3192元以上;敬老院床位利用率力争达到90%以上。

10、积极做好对低保家庭、五保户和大并困难家庭的医疗救助工作。扩大救助范围，提高救助标准，简化救助程序;强化分类施保措施，增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助;抓好“一站式”服务试点，建立快捷方便的医疗救助机制，从根本上解决程序繁杂、救助拖拉的问题。

9.2010年全市民政工作要点篇九

2010年全市民政工作基本思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和市委十一届八次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为引领，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，坚持以保障和改善民生为落脚点，加快项目化推进，加强制度化管理，规范常规工作、突破关键环节、做优重点项目，着力打造现代民政发展新格局，为我市基本实现现代化发挥更加积极的作用。着力抓好六个方面的工作：

（一）以落实“为民解困”为己任，构筑制度完善、保障有力的城乡一体化社会救助体系

一是进一步推进社会救助规范化建设。继续执行低保标准自然增长机制，推动鼓励就业的低保政策，在核定收入时扣除就业成本，促进更多的困难人群通过自身努力脱离低保。认真落实全国社会救助规范管理工作会议精神，进一步完善低保操作程序，更好地与其他社会保障政策相衔接。二是积极探索“支出型”贫困帮扶机制。对于发生不可避免的大宗支出，陷入贫困的非低保家庭，要加大帮扶力度。通过进一步完善医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助制度，通过推动慈善爱心捐助、福彩公益项目、社区市民综合帮扶等机制，逐步形成“保基本、可叠加、多组合”的“支出型”贫困救助模式，让更多未纳入低保的低收入困难群体能够得到及时有效的救助。三是有效开展分类救助。继续开展困难户危房改造工作，对农保区的危房困难户，分期分批开展帮建工作；对规划区内的危房困难户，争取提前拆迁或补贴租金另租住房等方式，解决住房困难。深入对六十年代精减退职老职工医疗待遇情况的调研，根据实际情况，适度扩大定补对象的医疗救助范围。四是探索建立家庭收入认定制度。根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》和苏州市家庭收入认定工作开展情况，深入调查研究，探索制订科学合理的家庭收入认定办法。五是着力加强灾害应急救助和防灾减灾能力建设。进一步健全救灾减灾应急预案和快速反应机制，做到关口前移、防范在先，一旦发生灾情，要在第一时间将党和政府的关怀通过民政送到受灾群众手中。探索开展自然灾害民生保险工作，充分发挥商业保险化解自然灾害、降低潜在风险的作用。

（二）以推动“社会化服务”为途径，构筑多层次、广覆盖、宽适应的养老服务体系

当前，我市户籍60周岁以上人口占比为18.38%，空巢、独居老人人数较多。人民群众的养老服务需求日益增长，社会面临的养老服务压力不断增大，养老服务已成为民政工作的“重中之重”。综合传统养老观念和现代养老理念，牢固确立以居家养老为主、机构养老为辅、社区养老为依托的养老服务发展思路，力争2010年新增养老床位400张。一是多层次发展机构养老。继续开展养老机构星级评定工作，通过重点项目达标示范活动，力争使所有养老机构，都能在环境、居住条件等硬件设施上确保老人的安全与舒适，在生活照料、医疗康复、文化娱乐等软件方面，使老人称心，让家属放心。按照“公办民营”、“民办公助”的模式，通过有针对性地引导和扶持，鼓励社会力量兴办养老机构。以市场需求为导向，引导社会资本投资建设中高档老年公寓，提供较为完善和先进的寄养服务，满足不同层次的养老服务需求。做好市老年护理院的规划建设工作，为生活不能自理的老人提供医疗、护理和临终关怀等服务。利用社会资源，通过政策引导和适当贴补，探索在现有医疗机构中开设老年护理病房。二是以社区为依托，全面推广居家养老服务。家庭最有亲情和温暖，最能使老年人享受天伦之乐，在解决老年人的生活照料和精神慰藉上具有不可替代的作用，因此居家养老仍是广大群众最主要的养老模式。同时，随着家庭人口结构发生变化，家庭养老功能有所弱化，居家养老需要得到社会服务的有力支持。因此，需要依托社区加强养老服务设施建设，为居家老人提供家政、情感等多样化服务，有效解决传统家庭养老功能弱化所带来的问题。通过政府适当补贴，全面推动居家养老服务中心建设，在街道、社区继续推广建立“日托所”、“虚拟养老院”等养老服务平台，积极争创“全国老年人宜居社区”。通过政府购买服务的方式，继续探索通过委托好阿姨服务中心等专业机构提供居家养老服务。探索建设自然村小型养老院，使寄养老人不离开本村本土，满足情感精神需求。三是着力培育一支素质高、业务精的专业护理员队伍。继续会同有关部门，举办养老护理员培训班，颁发上岗资格证。进一步扩大护理员队伍的受训面，努力使在公办养老机构、民办养老机构和社区养老机构从事护理工作的人员全部持证上岗，在此基础上，推动护理工作的标准化建设，为老年人提供专业化的高质量护理服务。四是推动老龄事业全面发展。全面争创“全国老龄工作示范单位”，进一步弘扬尊老爱老的传统美德，创造条件为老年人提供更好的精神文化园地，着力做好市政府重点工程——市老年活动中心和老年大学的有关建设工作。按照“六个老有”的目标，着力做好老年人优待工作，保障老年人合法权益。

（三）以促进“转型升级”为抓手，构筑功能合理、服务完善的城乡社区管理服务体系

以创建“全国村民自治模范市”和“全国农村社区建设全覆盖示范市”为抓手，深化基层民主自治，提升城乡社区服务水平。一是充分发挥城乡社区公共服务中心的载体作用。坚持因地制宜、统筹协调、多措并举的原则，继续推进社区服务中心建设。合理布局社区服务中心的功能，严格执行“小办公、大服务”的原则，按照“六大功能”的要求和“六加X”的服务模式，为居民群众享受服务和参与活动提供更好更优的平台。以社区公共事务为重点，建立健全社区管理工作协调机制，建立公开接访制、承诺公示制、协调督办制、绩效考核制等一系列制度。进一步加强社区工作力量，在各区镇推广设立社区管理办公室等专职机构。二是建立健全社区服务市场化运作机制。整合社会资源，探索建立居委会服务项目制，满足社区居民日益增长的各类需求。同时，建立健全社区服务业评估和统计指标体系。积极探索建立反映我市社区服务业设施建设、服务管理、居民需求、满意程度等内容的信息采集及工作评估体系，逐步完善社区服务业发展的统计和考核制度。三是积极打造特色社区，巩固和谐社区创建成果。以“典型引领、整体推进”为思路，以“一镇（区）一品牌”、“一居一特色” 为目标，推行特色社区建设项目化运作模式，确保建设方案科学、特色鲜明，群众满意度高、成效显著，提升社区建设品味，推动和谐社区建设实现新跨越。四是不断提高社区信息化水平。进一步扩大社区信息化建设范围，在全面推广社区电子台帐建设的基础上，开发全市社区建设网站，鼓励社区建设社区主页、社区博客等形式的电子平台，向居民提供全方位的信息服务和交流平台。五是扎实做好村委会换届选举工作。依据“两委会”组织法，坚定不移地扩大基层民主，稳妥地做好第十届村委会换届选举工作。切实尊重和保障村民各项民主权力，把政治上靠得住、工作上有本事、群众威信高的优秀分子选进村委会班子。在选举方式上，要继续推行“无候选人一票直选”。按程序、有计划地做好换届选举的各项培训、指导、试点、检查和总结工作，确保换届选举顺利圆满。

（四）以开展“双拥争创”为载体，构筑机制畅通、政策到位的双拥优抚安置工作体系

全面开展“全国双拥模范城”争创工作，认清形势、强化责任，找准差距、重点突破。深入推进双拥“六进”工作，充分发挥双拥办联系军地的桥梁作用，继续加大实事拥军力度，进一步密切军政军民关系，打造一批过得硬、叫得响的双拥服务组织和先进典型。关心好优抚对象的切身利益问题，深入调研社会转型期优抚对象的有关利益问题，调研优抚制度与养老保险、医疗保险等基本保障制度的衔接，依据政策规定和实际情况，帮助优抚对象解决保障方面的一些具体问题。认真开展2009年冬季退役士兵参加免费学历教育和职业技术培训工作，确保应培训率达到上级规定的70％以上。会同有关部门，进一步积极发挥“昆山市退役士兵培训基地”的作用，为广大退役士兵服务。根据省、苏州的统一部署，开展“慰烈工程”，充分发挥烈士陵园、革命事迹陈列馆等爱国主义教育基地的宣传教育作用。加强军休所全面建设，深化“双和谐”创建工作，提高军休干部服务管理水平。

（五）以弘扬“爱心互助”为主题，构筑重点突出、适度普惠的社会福利服务体系

一是做强福彩公益品牌。福彩销售要进一步挖掘潜力、扩大市场，提升销量、回报社会，在确保安全运营的前提下，保持销售总量持续增长态势，保持全省同类城市销量第一，抓住“中福在线”再度启动的有利时机，争取年度销量有新的突破。深化“福彩与你同行”公益活动，开展多种形式的项目资助活动，并加大宣传力度，进行项目化、品牌化运作，进一步提升福彩公益形象。二是做优慈善爱心品牌。以市慈善总会日常性服务平台—“昆山市慈善爱心受理服务中心”的运营为契机，全面加大慈善公益宣传力度，继续推进标准化“慈善超市”建设，进一步完善慈善服务网络，为爱心人士和求助对象搭建慈善救助平台。进一步提升“月圆中秋，慈善永恒”慈善品牌形象，在中秋期间推出形式新颖、题材多样的募捐活动。制订《昆山市慈善救助实施办法》和《昆山市慈善救助评估管理办法》，开展针对“支出型”贫困的个案帮扶试点工作。三是做实福利生产管理服务工作。坚持为企业服务、为基层服务、为残疾人服务的“三服务”理念，对上积极争取、对下主动服务，促进我市社会福利生产的健康稳步发展，促进残疾人就业。四是做好孤残儿童基本保障工作。积极开展残疾儿童的抢救性治疗和日常康复工作，规范收养工作，帮助孤残儿童回归家庭。

（六）以强化“群众满意”为标准，构筑管理规范、服务高效的社会事务管理体系

10.民政服务工作要点4篇篇十

2014年全市老龄工作的总体思路是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省关于加快老龄事业发展的意见精神，围绕市七届三次党代会、七届四次人代会确定的目标任务，进一步创新思路、健全机制、狠抓落实，巩固基层老龄工作，营造浓厚的敬老爱老氛围，推进老龄事业发展，努力提升老年人生活幸福指数，为我市在全省率先全面建成小康社会作出应有的贡献。

一、促进老年人合法权益更有保障

深入贯彻落实新修订的《老年人权益保障法》，强化全社会依法维护老年人合法权益的意识，组织、协调、督促有关部门做好老年人权益保障工作。采取多种形式，加强监督检查，促进老年优待政策的全面落实和各项任务目标的全面完成。着力落实好老年人在享受医疗、公共交通等方面的优待措施。加强老年维权平台建设，建立健全市、乡、村三级维权服务组织和法律援助组织。深入开展老年法规进社区活动，切实提高老年人自身维权意识。把高龄老年人、失能老年人和行为能力不健全的老年人作为维权服务和社会保护的重点，加强法律服务和法律援助、司法救助。重视做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作，畅通老年人诉求渠道，妥善解决老年人反映的各类问题。

二、促进养老服务业发展更具活力

大力推进社会化养老服务体系建设，积极建设居家养老服务信息平台，加快构建居家养老服务网络。引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励发展家庭托老所、社区养老院等小型化养老机构。落实养老机构建设补贴、运营补贴政策。大力推进城镇社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设，为老年人提供日间照料、短期托养、膳食供应、健身娱乐等服务。巩固和完善现有机构，建立运营和管理长效机制。

三、促进老年群体共享更多实惠

全面落实好城乡居民社会养老保险政策，确保城乡老年居民及时足额领取基础养老金，实现老有所养。不断完善老年社会福利制度，深入推动老年人生活救助金制度，逐步提高救助标准;认真落实好老年人医疗保健制度，提高老年人医疗保健水平;完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全城市“三无”和农村“五保”老人供养标准增长机制;全面实施计划生育家庭奖励扶助制度;扎实做好高龄老人生活补贴制度的落实。

四、促进老年文化事业更加繁荣

以村（社区）老年文化场所建设、基层老年文体活动组织建设为载体，促进老年文化建设实现新发展。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励老年人成立文体社团组织，参与社团发展，规范管理服务;逐步加大财政投入力度，配套完善老年文体活动设施，强化城乡统筹的老年公共文体活动阵地建设;加强老年文体活动的组织引导，组织开展好老年文化艺术节、老年人运动会等文体活动;鼓励发展老年文化产业，开发老年人文化用品、旅游产品等，努力实现文化惠老目标。

五、促进敬老舆论氛围良好形成

充分发挥报刊、电视、网站的作用，进一步加强新闻媒体对老龄工作的宣传报道，拓宽宣传领域、增强宣传实效;不断加强敬老道德教育，深入开展“敬老月”活动，积极做好庆祝“老年节”组织工作;加强对老龄问题的调查研究，为党委、政府当好参谋。积极开展敬老爱老主题教育、“敬老文明号”创建活动;大力宣传老年政策法规，宣传人口老龄化形势，宣传尊老敬老助老和老有所为的典型事迹。引导社会各界为老年人办好事、做实事。

六、促进基层老年人协会更加规范

进一步建立和健全老年人协会组织，力争2014年所有村(社区)均规范建立老年人协会，并经常性开展活动。各级老龄工作机构要根据本地实际，加强对基层老年人协会的指导，健全组织网络，完善各项规章制度，并不断加以完善。一是要经常深入基层调查研究，检查协会工作开展情况，及时发现典型、培育典型、总结经验、推广成果，充分发挥老年人协会先进典型的示范导向作用。二是要建立加强老年人协会工作的激励机制，积极开展争先创优活动，定期评选表彰先进老年人协会和先进老年人协会会长。三是积极为老年人协会的发展创造条件，切实帮助老年人协会解决困难，不断推进基层老年人协会规范化建设，为推动全市老龄事业快速健康发展作出贡献。第二篇

2014年，全市民政工作要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和市七届三次党代会、七届四次人代会精神，进一步解放思想、深化改革，以提高基本民生保障水平、创新相关社会治理体制为重点，以落实完善相关法规政策为着力点，以建设为民务实清廉的民政机关及干部队伍为保障，坚持重点突破与整体推进相结合，落实民政事务精细化管理措施，加快建设创新务实现代民政，全面提升民政工作科学化水平，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，努力为我市在全省率先全面建成小康社会作贡献。

一、加快发展养老服务业，提升社会福利水平

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系。

（一）大力推进社会养老服务体系建设。认真贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》及市政府《关于推进养老服务社会化的实施意见》等文件精神，积极推进全国养老服务示范活动示范单位创建工作。贯彻实施《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，完成全市养老机构的许可登记工作。完成市社会福利院扩建工程，实现基础设施全面配套，开展“规范服务年”活动，积极争创省养老服务四星级机构，发挥好示范作用。积极引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励发展家庭托老所、社区养老院等小型化养老机构。加强民办养老服务机构指导和监管，促使其规范、安全运营。大力推进城镇社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设，巩固和完善现有机构，新建40个以上，建立运营和管理长效机制。以村（社区）老年人协会为依托，开展居家养老“邻里守望，相助老人”帮扶照料活动。抓好高龄老人生活补贴制度的落实。

（二）提升孤残儿童保障水平。完善孤儿保障制度，及时足额发放孤儿基本生活费，规范弃婴收留行为。加强对孤儿养育情况的监督检查，建立大龄孤儿职业技能培训工作机制。加强儿童福利信息系统建设，实行孤儿保障信息化管理。依托市社会福利院建立相对独立的儿童福利设施，设立市儿童福利指导中心。继续实施“残疾儿童手术康复明天计划”和“脑瘫儿童康复训练计划”，提高孤残儿童医疗康复保障水平。开展“孤儿成长快乐行”志愿服务活动，让孤儿得到更多社会关爱。

（三）大力发展慈善事业。深入贯彻慈善事业“十二五”指导纲要，大力弘扬慈善精神，培育发展慈善组织。制定鼓励社会各界人士和各类组织机构参与慈善事业的政策，多种渠道募集慈善资金。创新“慈善超市”建设，积极开展慈善助困、助医、助学活动。

（四）加强福利彩票发行管理工作。贯彻落实《彩票管理条例》及实施细则，加大宣传力度，提高福彩影响力。加强业务培训，提升销售人员素质。积极拓宽销售渠道，扩大销量。做好“中福在线”申办工作，争取尽早开业销售。力争全年销售3100万元以上。

（五）依法促进福利企业健康发展。严格依法认定福利企业资格，依法开展福利企业年检工作，加强日常监管，督促福利企业加强规范化建设，切实保障残疾职工合法权益，推动福利企业健康发展。

二、实施社会组织管理制度改革，激发社会组织活力

坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，改革社会组织登记管理制度，强化监管能力，优化发展环境，加强自身建设，建立健全完善政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会组织健康有序发展。

(六)推进社会组织登记管理制度改革。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，搞好行业协会与主管单位脱钩工作，推进政社分开。推动和配合有关部门出台政府转移职能目录、政府向社会组织购买服务目录、承接政府职能转移和购买服务的社会组织目录，推行政府向社会组织购买服务。

（七）积极培育社会组织发展。适当降低社会组织准入门槛，简化审批流程，提请市政府出台扶持社会组织发展的政策。积极引导社会组织承接政府转移的职能，承接政府向社会组织购买的社会服务。联合相关部门，大力扶持建立社会事务类、公益服务类、文化体育类、维权类社区社会组织，每个社区（村）发展3-5家社区社会组织，充分发挥社区社会组织在社区公共服务和社会治理中的积极作用。

（八）加大社会组织监管执法力度。建立完善社会组织重大活动报告和信息公开制度，指导社会组织建立完善以章程为核心的内部管理制度，建立健全法人治理机制，强化自律管理。抓好社会组织检查和等级评估工作。开展社会组织专项治理工作，依法查处社会组织违法行为和非法社会组织的活动，提高监管效力。

三、完善社会救助体系，提高民生保障水平

扎实开展“社会救助管理创新年”活动。坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，规范管理、提高标准、拓宽领域、创新方式，着力构建与经济发展水平相适应、与其他保障制度相衔接、日益完善的社会救助体系，促进社会救助工作科学化、规范化、法制化。

（九）强化城乡低保规范化管理。深入贯彻国发〔2012〕45号文件和国务院即将出台的《社会救助管理暂行办法》，不断完善社会救助体系。根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整城乡低保标准，不断提高补助水平。强化乡（镇、街道）低保入户调查和审核认定主体责任，规范审核审批程序，坚持城乡低保复查和定期报告、定期核查等制度，加大公开公示力度，切实形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。完善申请救助家庭户籍、车辆、保险、存款和有价证券等信息共享机制，全面开展申请救助家庭经济状况核对工作。巩固完善“诚信低保承诺”和“近亲属享受低保备案”制度，不断提高规范化管理水平。

（十）提高农村五保供养水平。依法制定并公布农村五保供养标准，落实乡镇人民政府对农村福利院的主体责任。以农村福利院星级管理为抓手，大力开展“乡村幸福大家园”共建活动，提升农村五保对象的幸福指数。加大农村福利院危房改造力度，提升农村五保供养能力，满足五保对象自愿集中供养需求，确保集中供养率不低于50％。着力加强农村福利院内部管理，选好配强院长，配足工作人员并落实好工资待遇。探索开展农村福利院社会化代养服务，规范收费标准，确保服务质量，壮大院办经济，提升供养水平。落实分散供养五保对象照料监护责任。

（十一）做好医疗救助和临时救助工作。认真贯彻国务院即将出台的《关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》，修订完善医疗救助办法，扎实做好低保对象住院救助和其他对象重特大疾病救助工作，适当提高救助比例。继续资助低保对象参合参保，加大重度精神病患者医疗救助力度，优化申报审核审批程序，完善“一站式”即时结算服务。认真贯彻国务院即将出台的《关于全面建立临时救助制度的意见》，修订完善临时救助办法，适当扩大救助面，提高救助标准，扩大乡（镇、街道）临时救助权限，提高临时救助的时效性和可及性，保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活。积极做好城市低收入家庭核实认定和精减退职40%救助工作，四、全面落实优抚安置政策，保障优抚对象基本权益

积极适应国防现代化建设和军队体制编制调整需要，加大优抚安置军休工作创新力度，推进优抚安置服务体系建设，保障优抚安置对象基本权益，巩固和发展军政军民团结。

（十二）落实退役士兵安置改革政策。健全安置工作领导小组，加强对退役士兵安置工作的领导。认真宣传贯彻《退役士兵安置条例》和《省退役士兵安置办法》，依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵稳定就业。按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的原则，扎实抓好自主就业的退役士兵职业教育和技能培训，确保有培训意愿的退役士兵参训率达到100%、合格率达到95%以上，就业率达到85%以上。协调有关部门，落实自主就业退役士兵扶持就业政策，积极扶持退役士兵就业、创业。

（十三）提升双拥优抚工作上水平。落实好各项优抚双拥政策，进一步提高重点优抚对象的抚恤补助标准。创新优抚服务管理机制，在各乡镇建立“优抚之家”，实施优抚对象联络员制度，将服务优抚对象的平台延伸到基层，实现优抚对象的事情在“家门口”办理、复退军人的矛盾在基层化解。深入开展“关爱革命功臣、情系基层官兵”和各项军民共建活动，抓好“情暖功臣”服务品牌建设，着力解决重点优抚对象“三难”问题。推进优抚信息规范化管理，做好重点优抚对象二代身份证信息采集认证和新式《烈士证明书》、《残疾军人证》换发工作。健全完善优抚对象医疗保障制度、短期疗养制度和现役官兵立功受奖奖励制度。

（十四）加强优抚事业单位建设。加强烈士褒扬工作，维修扩建市烈士陵园，保护好零散烈士纪念设施。全面落实军休人员政治、生活待遇。深入开展军休干部管理机构服务管理规范化建设，抓好军休文化品牌创建，丰富军休文化内涵，实现军休干部服务“六个老有”目标。

五、加强城乡社区建设，创新基层社会治理体制

充分发挥人民主体作用，以加强社区党建为引领，以创新社区管理体制为动力，以满足居民需求为导向，努力构建基层社会服务管理平台，推动社区服务体系建设和基层民主政治建设，切实增强社区自治和服务功能。

（十五）深化基层群众自治实践。依法按期组织开展第九届村民委员会换届选举工作，选优配强村干部队伍。扎实推进村务公开民主管理规范化建设，深入开展村务公开和民主管理示范创建活动。强化村级民主监督工作，健全和完善村务监督委员会工作制度和机制。

（十六）推进城乡社区规范化建设。积极争取社区建设项目资金，加大社区公共服务站建设投入力度，推进社区规范化建设。推进城乡社区网格化管理创新，将网格化管理与城乡社区自治有机结合。积极培育和发展社区社会组织，引导社会力量参与社区管理和服务。推行社区志愿者注册制度，建立社区志愿服务记录制度，开展“幸福家园”创建活动，努力增强社区自治和服务功能。

六、增强综合减灾救灾能力，提升灾害应急救助水平

坚持预防为主、未灾先行、闻灾速动，不断增强自然灾害综合防御能力和救灾应急物资供应保障能力，强化自然灾害救助应急响应时效，切实保障受灾群众的基本生活。

（十七）健全减灾救灾工作机制。完善市、乡、村三级灾害救助应急预案体系，健全防灾、救灾组织指挥系统，形成重大自然灾害灾情会商机制和应急联动机制。完善灾害救助资金物资保障机制，探索灾害救助标准化管理办法，确保受灾群众基本生活。

（十八）提升灾情报送管理水平。建立乡镇网络报灾信息平台，完善市级灾情监测、预警、评估和信息发布系统。执行灾情2小时初报、重大灾情直接上报、24小时零报告和灾情台账管理制度，做好灾情会商核定和对外发布，确保灾情信息初报及时、核报准确、评估科学、发布规范。

（十九）加强防灾救灾能力建设。发挥市减灾委的统筹协调作用，健全成员单位联动机制。选编重大灾害救助案例，做好灾害信息员培训轮训工作。组织开展防灾减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，积极创建全国、全省“综合减灾示范社区”，增强人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。

七、稳步推进殡葬改革，规范专项社会事务服务管理

坚持服务和管理并重，推动专项社会事务管理体制和运行机制改革，提高专项社会事务服务管理能力和效率，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。

（二十）着力推进殡葬改革。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，制定出台推进殡葬改革的系列文件，积极稳妥地推行火葬，改革土葬，规范安葬方式，倡导生态节地葬法、绿色低碳祭扫，文明节俭办丧事，引导树立文明新风。推进农村公益性公墓建设。引导陆城城区居民死亡集中到市殡仪馆办丧事，加强市殡仪馆服务规范化建设，着力提高服务水平。实施惠民殡葬政策，实现殡葬基本服务均等化。

（二十一）加强流浪乞讨人员救助管理。完善部门联动机制和救助管理服务网络。增设社区救助点，发挥社区早期发现和源头救助的作用。对流浪未成年人实施重点保护，确保城市街面无流浪未成年人。综合利用多种方式，做好流浪乞讨人员回归安置工作。新建市救助管理站站房，提升救助管理服务水平，争创国家三级救助管理机构。

（二十二）提升婚姻收养工作水平。坚持依法登记，完善信息化建设。加强登记员队伍建设，规范登记服务，保证婚姻收养登记合法、规范、便民。继续争创全国3a级婚姻登记机关。

（二十三）加强区划地名管理。加强地名公共服务工程建设，完善居民地地名管理工作机制，及时做好城镇道路命名更名及设标工作。组织实施第二次全国地名普查，推进地名文化和地名信息化建设。按时完成边界联检任务，创建平安边界。

八、推进综合能力建设，提升工作精细化管理水平

转变发展理念，创新工作方式方法，完善政府主导、社会协同、市场参与的工作体制机制，建设创新务实现代民政，努力开创民政事业发展新局面。

（二十四）扎实开展群众路线教育实践活动。按照统一部署，精心组织开展以为民务实清廉为主要内容群众路线教育实践活动，紧密结合民政工作实际，坚决反对“四风”，确保在增强群众观念、提高群众工作能力、密切党群干群关系、解决突出问题上取得实际成效。建立民政干部密切联系群众、高效服务基层的长效机制。

（二十五）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进行政权力公开透明运行，加强对权力的制约和监督。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十二条意见等规定，着力解决发生在群众身边的突出问题和侵害群众利益的问题。严格执行“三短一简”规定，切实改进文风会风，积极打造高效快捷政务环境。

（二十六）推进民政法制建设。深入研究当前民政工作面临的新形势和新要求，在社会组织管理创新、养老服务快速发展、社会救助制度建设等领域加大调研力度，有计划、高质量地制定规范性文件。规范行政执法工作，加强行政执法监督。深化行政审批制定改革，严格执行“三集中、三到位”，规范行政审批行为。继续组织实施民政系统“六五普法”规划，做好民政法规宣传贯彻工作。（二十七）加快信息化建设。适应民政管理与服务现代化和专业化要求，加强民政政务公开，回应社会关切，提升民政公信力。加快政务信息化建设和民政信息平台建设。建立健全民政基层情况数据库，加快推进民政综合信息服务与人口、社保、医保、工商等各类信息资源共享，有效满足社会公众需求。

（二十八）扩大民政宣传。及时宣传反映民政工作的新成就新亮点，加大对民政系统服务品牌建设、典型人物和事迹的宣传力度，做好舆论引导工作。深化“民政为民1+n直通服务”、“感恩厉行”文化、“乡村幸福大家园”等特色品牌建设，提升内涵和品质，扩大民政社会影响，凝聚民政事业改革发展正能量。

（二十九）强化民政事务精细化管理。深化实施绩效管理，修订完善《市民政局绩效管理考核评价办法》。按照“服务零距离、问题零容忍”要求，规范民政工作运行机制，优化民政窗口单位服务，强化民政资金管理，加强民政机构安全运行，加大对人民群众反映强烈的突出问题的整治力度，全面提升民政工作精细化和科学化水平。

（三十）扎实做好综合性工作。抓好党务政务公开、综治信访维稳、计划生育、建议提案办理、计划财务、档案、后勤保障、机要保密、统筹共建和工青妇等各项工作，促进民政事业全面发展。第三篇

按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。

一、对照检查材料的内容要求

（一）局党委班子的对照检查材料重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应。同时，要对整治工作、生活中的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、服务进家门的问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。

（二）局领导班子成员及党员个人对照检查材料内容主要包括四个部分。

1.遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《、省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》、转变作风方面的基本情况。主要对个人遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、省委六条意见、市委二十二条规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》情况进行概述，重点讲个人态度和落实情况。其中遵守政治纪律的情况还要查找存在的不足。

2.“四风”方面存在的突出问题。此部分为对照检查材料的重点，应详写。要按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面，逐项列出突出问题的具体表现、典型事例，问题主要是聚焦“四风”，聚焦自身，切实把自己摆进去，符合自己的岗位特点，符合个人的实际情况。对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，班子成员要对选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明。对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。普通党员重点要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、服务进家门的问题进行查摆剖析。没有问题的进行明示。

3.产生问题的原因分析。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和世界观、人生观、价值观等方面，按照“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，对“四风”方面存在的突出问题进行集中深刻剖析。根据中央领导讲话精神和有关文件要求，对形式主义的问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。

4.今后的努力方向和措施。要明确努力方向，制定具体可行、便于操作、务实管用的措施，列出时间表、路线图，明确整改时限和相关责任，不喊口号、简单表态。对于教育实践活动中所征求到的问题和意见建议以及自己查找的“四风”方面突出问题，整改措施要作出回应。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

二、关于撰写及审阅对照检查材料

1.认真撰写对照检查材料。局党委班子的对照检查材料由局党委书记亲自主持起草、集体讨论。每名党员都要认真撰写对照检查材料，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。

2.局党委班子及班子成员的对照检查材料，经局党委书记审核后，报督导组审核，并报市委审定。局党委班子的对照检查材料在报督导组审阅前，要提交局党委会议审议通过，在一定范围内进行通报并征求意见。局党委班子及党委书记的对照检查材料先经市委督导组审阅，再报联点市委常委审阅，交市委教育实践活动领导小组办公室报市委书记审定。

3.对照检查材料对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。第四篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,以推进和实现“三个最大化”为目标，以保障和改善民生为重点,紧紧围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，汇集各方力量，整合有效资源，切实办好十件惠民实事,让人民群众从中真正受益，努力为我市在全省率先全面建成小康社会作出贡献。

二、活动内容

㈠提高城乡低保标准和补助水平。以我市城乡居民上人均生活消费支出为基数，调整提高城乡低保标准，相应提高补助水平。

㈡加大重大疾病医疗救助力度。资助城乡低保、农村“五保”对象全员参加居民医保或“新农合”，对大病住院治疗救助对象政策范围内救助比例达到60%以上。

㈢免费救治特困家庭重度精神病患者。集中收治60名以上困难家庭中的重度精神病患者，并免费提供一年的门诊用药。

㈣资助低保家庭子女上学。对城乡低保家庭的大学生、高中生分别给予每月200元、100元的生活补助。

㈤选送患病重点优抚对象集中治疗。选送70名以上患病的重点优抚对象免费到市优抚医院集中治病疗养。

㈥开展退役士兵免费职业技能培训。凡2013年自主就业退役士兵自愿参加职业技能培训的，全部实行免费培训。

㈦帮助困难优抚对象改善住房条件。筹集资金帮扶30户以上住房困难的农村重点优抚对象新建或改造住房。

㈧大力发展社会化养老服务。再新建40个以上社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心。