工程追加项目资金请示(精选3篇)
1.工程追加项目资金请示 篇一
工程项目是一个十分复杂的系统, 为了便于施工企业进行预算, 可将其内容拆分为:工程直接费用。包括直接费、其他直接费、现场经费。间接费用。包括项目管理费、财务费用、其他管理费用。计划利润。指按规定应计入工程造价的利润, 它依据不同投资来源或工程类别实施差别利率。指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城建税及教育费附加。工程项目所预算出的资金额与所估算的价格不一定是相等的。就是说, 项目的价格不能以其货币投资额作为价值尺度, 编制资金预算时要注意这点。
2 传统工程项目资金预算管理存在的问题
我国工程项目管理的发展历史不长, 项目管理理论还有诸多不完善。工程项目预算中还存在的问题主要有:
预算编制基础薄弱, 成本预算没有按照成本动因进行分解, 单纯依靠历史数据和主观判断一些项目预算下达, 往往只是经过经理层讨论、领导办公会通过后就下达, 这样必然造成业务部门对预算执行感到难以操作, 造成预算难以执行。
预算缺乏弹性化管理, 预算体系不能是僵化的, 也不是一成不变的事物。项目应该在工程进展中根据实际情况在适当的时候进行调整, 最好采取半年调整调整的频率应该视预算的执行情况而定或年度调整, 使当初预算确定时未能预见的市场或内部环境的变化因素及时纳入考虑范围, 使确定的目标更加结合实际。
在传统预算中, 基本直接费是从预算定额中取得的, 其他直接费是从基本直接费中按一定系数计算出来的, 间接费是在直接费基础上按取费系数提取的, 利润和税金是按有关规定计取的。这样计算出来的结果, 信息和价格不真实, 会误导企业管理, 造成投标报价上的风险。
缺乏相应的预算考核制度, 造成企业预算编制与执行相脱离, 重编制、轻执行。预算不能成为企业的“硬约束”, 使预算失去其应有的权威性和严肃性一些项目管理者虽然认识到预算管理的重要, 却没有真正理解预算管理与绩效管理的关系, 不知道如何实现预算管理与绩效管理的有效整合, 这必然导致事倍功半, 甚至带来与预期相悖的效果。
在分析预算执行情况时, 仅将预算执行情况与预算值做简单的比例计算, 而没有对预算差异进行深入的定量分析, 难以确定预算差异产生的原因, 无法把预算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起。
传统的预算体制往往脱离工程的自身特点, 依照定额和国家的取费文件计算, 它往往反映的是社会的一般水平, 费用的划分和计算是按国家规定进行的, 没有根据企业的管理特点预算项目。
传统的预算编制所依据的各项成本费用定额通常长年不变, 不能反映社会生产力水平和社会生产组织方式的变化, 导致预算失真, 难以起到指导项目管理的作用。
3 传统工程项目资金预算的改进措施
3.1 在资金预算编制方面
熟悉施工图纸, 计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前, 必须充分熟悉定额、了解定额, 熟练掌握运用工程量计算规则。认真阅读图纸, 尤其是总平面布置图, 了解工程全貌, 了解设计意图及图纸表达内容所涉及的有关规范、标准图集, 对施工前已发生的设计变更也应做到心中有数。预算人员应经常深入现场, 了解施工进度, 避免出现重大疏漏。
预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节, 施工图纸表达是否正确全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。材料用量表及工程量表计算方法和数量及是否符合工程量计算规则, 这些都需要预算人员校核后方可使用。
材料价差与机械使用费价差对预算的影响。材料与设备价格由市场确定, 预算人员要认真调查市场, 选取最能反映市场的定额。
国家政策性调价对人工价格的影响, 近年来我国对劳动力价格进行了比较大的调整, 在预算时一定要周全考虑这点。
计算其他各项费用和利税汇总时, 取费标准应从实际出发, 了解工程项目内容及参加竞标队伍的实力, 通过对工程项目重要程度的认识, 争取做到公正、合理计费。
预算要考虑现场签证。现场签证是施工期产物, 产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、自然灾害等, 预算中要予以考虑。
3.2 在资金预算管理方面
预算不单纯是财务、会计或某个特定职能部门而是整个项目层面的综合、全面的管理机制, 具有综合、全面的控制约束力。
贯彻“目标控制, 分级实施, 细化到月;权责明确, 严格管理”的资金预算基本原则, 采取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式, 形成预算编制、预算控制、预算评析的预算体系, 设立项目预算管理委员会, 会同职能部门、施工车间、班组组成的预算管理模式, 将项目生产活动的资金收支纳入预算管理的监控之下, 建立科学、高效、有序的资金预算体系。
项目负责人负责预算的汇总编制、下达;财务处负责预算的执行监督、分析、考评和日常管理工作;各职能部门, 按照职责分工负责各自预算的归口管理, 负责本部门预算的编制、执行、分析和控制, 并配合项目负责人、财务处做好预算的综合平衡、分析、控制、调整和考核工作。
3.3 在资金预算策略方面
预算须同时考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境, 对项目做出投标估价, 以判断其是否具有投标价值, 并做出合适的资金预算方案。这样既能保证施工企业中标, 又能保证企业中标后有利可图。
预算应对成本按成本习性进行划分, 对工程成本进行科学的、合理的估价, 确定工程的真实成本或成本的变动范围。
根据工程的特点、预算定额、取费标准或者国家发布的其他有关的造价指数, 并利用各种渠道和方法取得一切有关信息, 以指导预算。
不只是简单地对工程价款和资金流向的计算与分配, 不只是向业务方想尽办法地收回工程款, 更重要的在于重塑企业的价值链, 在预算过程, 要坚持以成本领先为方向, 建立项目的成本领先地位。预算因其在职能、经济核算手段、方法、技术和经济信息上的优势, 可以为企业塑造成本优势提供支持。对项目价值的活动进行分类可以寻找成本优势的潜在来源, 而传统的预算对企业的经济活动进行分类, 是为了加强经济核算, 完成企业的日常管理工作, 达不到提高施工企业的竞争优势目的。
运用价值链工程项目的实际情况进行分析, 在项目活动中, 生产作业处于主要地位, 进货、发货、维修等服务居于次要地位。例如, 工程的基础设施活动发挥着关键作用, 而进货又成为了影响成本的一个重要因素。近年来, 市场营销在工程项目中的加大投入成本正在成为举足轻重的一块。因此预算应着重对生产作业、市场营销、采购和项目基础设施的成本和费用进行科学的分析和核算, 通过预算以达到控制成本驱动因素或重塑施工企业价值链来降低成本, 优化成本结构。譬如, 通过降低生产费用, 企业的一般管理费用, 采购费用, 大大降低生产经营的总费用, 同时加大对市场营销的投入, 形成强大的市场开发力量, 拿到更多的定单, 达到开源节流的效果。
摘要:随着我国加入WTO后建筑市场的逐步开放及竞争的加剧, 项目的资金预算与控制管理将成为决定施工企业生存和发展的重要方面。本文介绍了工程项目资金预算的内容, 分析了传统工程项目资金预算存在的问题, 并给出一些改进措施。
关键词:资金预算,施工企业,改进措施
参考文献
[1]刘学强.谈工程项目资金管理控制, 合作经济与科技, 2006.
[2]胡振华.工程项目管理, 湖南人民出版社, 2001.
2.追加经费的请示 篇二
今年以来,xx乡认真贯彻县委、县政府的决策部署,以科学发展观为指导,以务实的作风,扎实推进了民生和谐建设。由于xx乡饮用水工程、泥湾至xx公路两大项目涉及政策处理多,污水处理、村庄整治等项目建设和生态旅游开发,以及率先建立土地流转服务中心,需要大量的政策处理和人力物力,特别是资金的保障。由于我乡属欠发达乡镇,没有其他经济来源,财政十分困难,恳请县政府追加工作经费52.5万元(具体见附件),以保障乡政府运转和各项工作的顺利开展。
以上请示,如无不妥,恳请批复。
3.工程追加项目资金请示 篇三
1 有效地对工程项目进行资金控制措施
(1) 设资金管理的机构, 建立专门的资金归口管理制度, 各单项部门相应成立资金管理小组;对资金管理职责、资金筹集、使用、审批、日常管理方面要做出详细明确的规定, 使资金管理有章可循, 规范有序, 健全资金管理的制度。
(2) 充分发挥结算中心在资金管理中的监督、控制与协调功能, 项目的结算均通过结算中心统一办理, 结算中心通过全盘的监控以便充分了解整个项目资金状况, 从而挖掘资金的使用潜力, 提高资金的使用效率。
(3) 通过招标竞选, 选取优化的施工设计方案, 使预算误差率控制在更小的范围内, 减小的预算风险;对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更, 以及发包单位提出的新增工程等各种变更, 要严格按变更程序执行;涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换, 须提供完整的工程变更文件, 包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等;工程变更均需先提交总监理工程师签收、初审, 并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式发布变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出;严格按照业主总监理工程师收到完整的工程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。
940以现金流量为中心, 以资金监控为重点, 遵循这一资金管理的指导思想, 严把现金流量的出入关口:把好资金支出的审批关口;盘活存量资产, 减轻现金流量的需求压力;利用企业的信用扩大融资渠道, 合理利用银行票据, 降低企业融资的成本, 加快资金的结算速度, 节约人工劳务成本。
2 针对工程项目进展的不同阶段对工程资金内部控制的认识
(1) 预付款阶段:合理使用开工预付款。开工开始后预付款即入账, 并合理地使用资金, 尽快形成生产规模, 发挥预付款作用;在项目中要根据结算周期编制资金筹集及使用计划, 并要留有后备资金以应付突发情况, 严格按计划使用资金, 减少资金支出的盲目性。
(2) 施工的准备阶段:制定详细的财务收支计划、规章制度和资金近期计划。由于资金在这个阶段发生频繁且数量大, 这一阶段要做好资金的控制。
(3) 施工阶段:工程验工计价后, 及时从甲方取得工程预付或结算款, 不能因周转资金不到位向银行贷款等造成项目成本增大。每月由资金管理部门根据其它业务口的资金使用量报资金使用计划, 严格按计划进行资金管理, 制定计划时应考虑一些灵活因素在内;工程材料根据工程量和进度有序购买, 减少资金的积压;重点控制非生产性支出, 确保生产资金需求;保证职工及工人工资的发放, 提高生产的积极性;加快施工进度, 施工工程要保质保量, 减少因施工返工等原因带来的工程成本增大, 造成额外的资金支出。
(4) 工程交付阶段:施工工程项目部分或全部验收合格, 这就要及时和业主单位办理验收交付手续, 以便收回工程款, 此时资金的形态也由成品资金转化为货币资金。从整个项目来看, 如果收入大于耗费量则项目实现盈利, 反之则亏损, 随即在从甲方取得结算资金后应要做好资金的分配工作, 如兑现职工的奖励款、缴纳税金、向公司上缴资金款等。
3 工程项目资金的内部控制的设计原则
(1) 相互监督、牵制的原则。一项经济业务必须经过具有互相制约关系的、互不隶属的两个或两个以上的岗位或环节, 使下级受上级监督, 上级受下级牵制。但这并不是说各部门之间不配合。相反, 各职能部门要相互配合, 各岗位和环节应协调同步, 业务程序紧密衔接, 避免扯皮和脱节现象, 缓解矛盾, 减小能耗。
(2) 要坚持责、权、利结合的原则。根据岗位性质赋予工作任务和职责权限, 规定操作规程和处理手续, 明确纪律规则和检查标准。
(3) 力争以最小的控制成本取得最大的经济效益, 即要坚持成本效益的原则。
4 工程项目资金控制的方略探讨
(1) 施工中, 按照工程阶段下达项目编号、项目定额工时及产值, 以明确项目成本目标, 落实成本管理的责任, 明确每部门、员工的成本责任和范围, 把责任成本分解到基层项目部、职能部门、现场作业层直至个人。费用控制需要各个部门协调一致, 共同完成项目的费用目标。
没有明确的职责分工则费用控制无从谈起, 所面临的将只会是资源的浪费和效率的降低。只有明确职责, 确定程式, 才能保证项目在有序的控制下进行, 提高项目的盈利水平。
(3) 在工程项目开始的前期阶段, 最重要的工作是进行报价估算, 这是项目将来资金流入的主要来源。项目的费用控制中, 有一部分是合理确定工程价款。要做好报价估算, 这需要有完整的设备、材料价格库, 需要掌握不断变化的市场价格, 并利用科学的方法对价格进行动态分析。
(3) 在控制过程中, 结合设计阶段的概预算找出主要费用控制点, 推行限额控制, 并组织对预算完成情况的跟踪检测, 对偏离预算的问题进行分析, 并提出解决办法。
(4) 工程各材料的采购阶段也是对费用影响较大的阶段, 市场上的新设备、新材料层出不穷, 这些设备、材料的价格处在不断的变化中, 如果不能准确掌握这些设备、材料的价格, 费用控制只能是被动的、盲目的。在此阶段主要是对设备及材料的状态进行跟踪, 并对采购的价格进行控制, 推行限额采购, 参加采购合同谈判, 对超出的限额费用严格控制。
(5) 做好合同管理:工程的设计、施工、竣工、维修、工程价款的计算和支付, 一切都是按合同执行的。合同管理的滞后, 不仅会增加生产经营的成本, 难以有效履行合同, 而且还会被要求承担违约责任, 给企业造成被动, 带来损失。加强合同管理不仅有利于我们安排生产和经营, 而且有利于我们如期取得收益, 获得我们应得的工程收入。科学的合同管理可以减少合同纠纷, 同甲方建立良好的协作关系, 树立良好的企业形象。
(6) 做好索赔管理:索赔不仅能保护企业自身的正当权益, 而且能提高经济效益, 这要求我们认真做好预防保护措施, 建立健全索赔业务的各项管理制度;培养具有复合型知识结构和能力结构的, 既熟悉工程业务又通晓法律和合同知识的, 具有编制索赔文件和谈判艺术能力的专业人才。
索赔首先要做好合同分析, 主要分析合同的法律基础、合同的类型、范围、工期、价格、争议的解决等内容。发现与计划工期的差异, 找出影响工期的因素, 分清责任, 及时提出延长工期及相关费用的索赔。
整理施工中发生事件的一切记录, 搜集能够清晰反映工程全过程的数据, 为索赔提供各种有效的证据。
摘要:对工程项目资金的控制即是对成本费用的控制。成本费用的高低及其控制水平的优劣直接决定着项目实际的收益, 关乎项目的投资目标能否实现。我们在工程项目管理的工作中做到对工程项目资金管理的科学化和严谨化, 达到项目的预期目标。
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