在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话（共7篇）
1.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇一
奋战三五年跻身前五强
为实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋斗
——在全镇三个文明建设总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天，是我镇农村党员干部冬训的第2天。今天下午会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、xx市委四届八次全会和xx市委十届十一次全会精神，认真总结上一年主要工作，全面部署新一年奋斗目标，动员全镇上下牢固树立和落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，奋战三五年，跻身前五强，为实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋斗。下面，我代表镇党委讲四点意见。
第一、充分认清形势，进一步坚定加快发展的信心
～年是我镇极不平凡的一年。全镇上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，进位争先”的总目标，按照“发挥四大优势，加快三区建设”的总思路，认真落实科学发展观，振奋精神抓机遇，创新思路求突破，经济社会保持了良好的发展势头，各项工作取得了新的成绩。全年实现经济总量19.3亿元，增长32%；地区生产总值5.7亿元，增长19%；财政收入4000万元，增长36%；全社会固定资产投资1.6亿元，增长23%。
一是工业经济增速较快。全镇工业完成产值14.2亿元、销售11.1亿元、利润2500万元，分别增长37%、40%、101%，列统工业占全部工业产值的比重达61%，比上年提高9个百分点；全年过亿元企业1家，5000万元企业2家，1000万元企业12家；完成工业技改投入1.45亿元，增长29%；工业用电达1200万度，增长42%。全镇工业经济指标均超同期、超任务，继续保持强劲增长势头。
二是双资利用持续攀升。民营工业实现产值12亿元，增长63%，民营工业产值已占到全镇工业产值的85%；新发展个体工商户107户、私营企业25家，新增注册资本1.25亿元；利用民资2.2亿元，增长38%。同时，外向型经济步伐加快，实际利用外资450万美元，增长350%，位居全市第3，并受到xx市委、市政府的贺信嘉奖。
三是建筑业增势强劲。今年我镇把发展建筑业作为招商引资的又一主攻目标，实现施工产值2.3亿元、施工收入5900万元，分别增长41%、84%。新注册3家建安公司，申办2个三级资质。今年建筑业上缴地税210万元，增长101%。建筑业已成为我镇新的经济增长点。
四是农业和农村经济稳定发展。实现农村经济总收入2.9亿元。农民人均纯收入达5273元，比上年增加708元，增长16%。村级集体平均收入在49万元以上，20万元以上的村达10个。新转移农村劳动力1200人，总数达1.3万人。农村税费改革政策得到贯彻，减轻农民负担148万元，落实农业政策补贴79万元。大力实施林业312工程，栽植各类树木2500亩、8万余株。积极推进碧水工程，疏浚河道9条、14公里。新扩猕猴桃种植面积1500亩，取得国家环保总局认证的“有机食品”证书。猕猴桃已成为我镇对外宣传的一张精美名片。
五是集镇环境明显改善。新建成农电大楼、4幢商住楼，吸引近80户农民进镇。新扩xx路西侧绿化休闲广尝别墅区南侧绿化带。大力实施府前路河塘驳坡、xx老大桥修建和老街道整治工程。全面推进农村通达工程建设，改造危桥1座，打造水泥路53.1公里，实现“灰色路面村村通”。全镇新增建筑面积近1万平方米，绿化面积3000平方米。集镇环境的改善，功能的增强，品位的提升，推动了我镇三产服务业的快速增长。全年实现服务业增加值1.5亿元，增长15%；社会消费品零售总额4亿元，增长14%。一个“小巧玲珑、小家碧玉、清新靓丽”的新xx已经呈现在大家面前。
六是社会事业加快发展。镇五次人代会确定的10件实事，全部实施到位。深入实施“科教兴镇”战略，申请专利7件。积极推进素质教育，完成村级幼儿园教育布局调整，深化xx幼儿园产权制度改革，xx小学综合楼投入使用。卫生工作进展顺利，新型农村合作医疗参保人数达1.6万人、参保率92%，新增自来水受益人数1603人,改厕570户。新增有线电视用户560户，安装率达91%。新增小灵通用户1100户，信号覆盖率达70%。严格执行环保第一审批权制度，严厉打击不法排污行为。民办xx医院开工建设。计划生育工作受到xx市表彰，计划生育协会工作受到xx省表彰。社会保障水平稳步提高，社会保障覆盖面明显扩大，新扩保115人。低保应保尽保，发放低保资金5.6万元，减免贫困生学习费用6.1万元，重点帮扶36户、135人贫困户，脱贫率达80%。～完成16名新兵征集任务。财政、审计、统计、双拥、宗教、档案等工作取得新成绩。
七是党建和精神文明建设取得了新的成效。精心组织“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神学习活动。继续深化干部人事制度改革，适时选拔有本事、靠得注能干事的优秀人才，基层班子的结构进一步优化，战斗力不断提高。认真组织开展党员干部“双带”、“三争”和“双培”活动，党员的教育管理取得了新成效。重视后备干部队伍建设，新发展党员27名。～、共青团、妇联、工会等工作取得新进展。认真开展现代农民教育工程，有声有色的举办了“三下乡”、“四进社区”等活动。大力开展精神文明系列创建活动，不断提高镇村文明程度。强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，被评为xx市社会治安安全镇。高度重视群众来信来访，建立社会矛盾大调处机制，保持了社会稳定，被评为xx市信访工作先进集体。安全生产常抓不懈，被评为xx市安全生产优秀乡镇。大力推进廉政建设和反～斗争，严厉查处违法违纪案件。扎实开展民主评议行风工作，强化行政效能监察，机关作风建设进一步加强。
回顾去年工作，成绩来之不易，奋斗异常艰辛，体会也颇为深刻。主要有以下四点：
一是加快发展的氛围更加浓厚。落实科学发展观的前提首先是发展。对于我镇而言，加快发展仍然是第一要务。～年，全镇上下咬定“加快发展，进位争先”的总目标，以“不进则退，慢进也是退”的精神，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上。面对中
央宏观调控，土地、电力、资金等生产要素控制较紧的新形势，面对农业税下调三个百分点、政策性调资以及xx还贷增加500多万元支出的新情况，我镇清醒地认识到：大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难，所有发展前进中的困难与矛盾，只有通过发展才能加以解决。在全镇广大干群的共同努力下，实现财政收入4000万元，增幅居全市第一，尤其是1000多万元xx贷款，去年底与群众的兑付已全部结清，近两年来我镇还贷约近700万元，实现了“保工资、保稳定、保运转、促发展”的可喜局面。同样，我镇的工业企业也围绕“加快发展，做大做强”的目标，不断加大技改投入，实现新的增长。xx公司，年初投资6000多万元，顺利完成xx厂的回迁，又投资3000万元，新上xx技改项目，并成功完成投资转向，投资2亿元的xx医院正在紧锣密鼓的建设，最近又与xx集团、xx公司合作的xx项目正在洽谈之中，可新增产值3亿元。去年xx公司实现产值4亿元，仅仅经过短短一年多的发展，已进入全市工业企业利税前5强。
二是求真务实的作风更加明显。面对“两个率先”的艰巨任务，来不得半点的安逸和浮躁，全镇各级干部以发展经济、善待百姓为己任，把心思花在干事业上，把精力投在求发展上，把权力用在为民谋利上，努力使广大群众从加快发展中得到更多的实惠。～年，可以说是全镇农村通达工程建设推进年。全镇上下把加快农村公路建设作为践行“三个代表”的重要举措，多头多路筹资金，千方百计抓实施，全镇共计投入1000多万元，共打造水泥路53.1公里，相当于xx到xx的里程，并实现了“灰色路面村村通”。这里面也涌现出许多值得称赞的事例。xxxxxx
三是大局责任的意识更加强烈。一个地区、一个单位、甚至小到一个家庭，要想取得发展进步，没有团结拼搏的凝聚力不行，没有同心同德的向心力也不行，没有顾全大局的战斗力更不行。～年，全镇上下一条心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，人人争做建设xx的有心人、参与者，“爱我家乡、建我家乡、美我家乡”的精神得到再次弘扬。在xx的建设上，xx村支部书记xx同志面对当时村级矛盾多、困难多的情况，发动支部一班人，主动服从全镇建设大局，对施工中的拆迁、调田、填土、移线、接水等工作积极协助解决，并垫付资金约10多万元，xx村也在他的带领下，出现蒸蒸日上的良好势头。在xx公路建设上，沿线的xx村、xx村、xx村也群策群力，保证了工程顺利施工。特别是我镇在外的能人老板，虽然在外面发展事业，却一直注视、关心家乡的发展。xx老板去年又拿出100万元为家乡打路，各村农村公路建设上也凝聚着很多在外老板的一份热心。同样，国税、地税、工商、电信、邮政、金融、供电等驻镇部门在我镇的经济社会发展中，也作出了应有的贡献。
四是以人为本的理念更加突出。贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，关键在体现以人为本，构建和谐社会，实现人与资源、人与环境、人与社会、人与人的良性互动和可持续发展。～年，我镇启动了创建xx市文明镇活动，大力倡导和弘扬新时期的永安精神，不断提高人的素质和镇村文明程度。坚持全面协调发展社会事业，突出科教文卫等惠及广大群众的实事兴办。积极推进依法治镇，维护社会稳定，群众安居乐业。加强生态支持体系，环保工作得到加强，大力实施碧水工程、绿化造林工程，促进可持续发展。继续推进小城镇建设，提升集镇品位，营造最佳人居环境。
回顾已取得的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级组织同心同德、攻坚克难的结果，是处于基层一线的广大干部群众真抓实干的结果，尤其是今天受到表彰的先进集体、先进个人更是作出了难能可贵的贡献。借此机会，我代表镇党委、镇政府向你们及全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业产业化进展不快，农民增收难度较大；工业经济整体素质不高，规模企业带动作用不强；小城镇建设管理亟待加强，城镇化水平还不能适应工业化进程；维护社会稳定的压力仍然较大；政府职能有待进一步转变，工作作风、服务质量有待改进和提高。这些老的矛盾和新的问题都要我们在今后的工作中高度重视并积极加以解决。
第二、咬定奋斗目标，进一步明确进位争先的思路
～年，是冲刺“十五”、规划“十一五”的重要一年，今后3-5年是我镇加快发展、力争“两个提前”的关键时期。这一时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”，机遇与挑战并存，希望与困难同在，动力与压力共生。应对得当，就能跃起腾飞、实现大跨越；应对不当，就会陷入被动、成为落伍者。因此，我们必须从新的高度、新的角度来审时度势、把握时机。
一是我们正处于大有作为的战略机遇期，加快发展的环境更加有利。总体而言，本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济持续增长，国际资本和产业向长三角地区转移的步伐仍在加快，国内经济正处于新一轮增长周期的趋势没有改变。国家宏观调控使我们的发展面临许多新情况，土地紧、能源紧、资金紧带来了新挑战，但宏观调控的原则是区别对待、有保有压，目的是合理调控总量、着力调整结构、促进经济平稳较快增长，这有利于我们优化经济结构、深化各项改革、转变增长方式。特别是对我镇汽车及零部件等属于国家鼓励扶持的产业将带来乘势发展的契机。随着工业集中区xx的打通，xx公路、xx公路等重大交通基础设施的建成，我镇的区位优势将不断凸现，产业集聚的平台将加速形成。历史经验证明，机遇对一个地区的发展至关重要，机遇稍纵即逝。因此，我们必须进一步增强机遇意识、责任意识，只争朝夕，抢抓先机，集聚力量，加快发展。
二是我们正处于争先进位的强势推进期，跨越发展的要求更加紧迫。随着近年来招商的不断跟进、投入的不断加大，我镇经济发展的基础在夯实，发展的势头在加快，发展的后劲在增强。但我们更应清醒地看到，对照“两个率先”的要求，对照周边发展的态势，对照群众致富的愿望，差距
较大，任务艰巨。刚刚结束不久的xx市委十届十一次全会，明确提出了“xx”的奋力目标，即全面实施“12556”工程，主要是：GDp年均增长15%左右，财政收入年均增长25%左右，工业技改投入年均增长50%以上，双资利用年均增长50%以上，农民人均纯收入年均增加600元以上。在～年基础上，力争到～年，财政收入实现翻番，人均GDp达到3000美元；到～年，GDp、人均GDp实现翻番，分别达到340亿元和3940美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元。对照这一要求，我镇更要负重前行，奋力争先，今年和“十一五”期间，必须保持15%以上的增长速度。目前乡镇之间的竞争越来越激烈，与走在全市靠前的乡镇进行比较，GDp、财政收入、规模工业、技改投入、利用外资等主要经济指标，尽管我镇经济发展保持了较快的增长势头，但无论是看总量，还是看增幅，我镇还存在着差距。xx要想实现“加快发展，进位争先”和“两个提前”目标，就必须加速前进、奋力赶超。
三是我们正处于经济社会的重要转型期，持续发展的任务更加艰巨。这一时期，经济发展扩张升级的难度加大，经济建设与资源紧缺、人才短缺的矛盾，扩量增长与内涵提升的矛盾，加快发展与持续发展、协调发展的矛盾将日益显现，土地成本低、劳动力价格低、政策门槛低等优势将逐步消失。深化改革的任务依然艰巨，改革越是深入，矛盾就越加剧，困难就越加大。社会结构正发生重大变化，各种矛盾相互交织，利益关系更加复杂，群众期望值进一步提高，如果处理不当，就会引发社会不稳定，给改革发展造成新的压力，维护社会稳定的责任比以往任何时候都要大。但这些都是发展中的困难、前进中的矛盾，最终还是要通过加快发展来加以解决。因此，我们必须准确把握经济社会转型期的特点，创新发展理念，转变发展思路，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，坚持以人为本，注重协调发展，促进持续发展，实现和谐发展，让人民群众在改革发展中得到更多实惠、提高富裕程度。
按照xx市委、市政府“大干三五年，奋力争进位”的要求，结合xx实际，镇党委明确，今年及今后3-5年经济发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面加强党的执政能力建设，解放思想，抢抓机遇，坚持富民为先，转变增长方式，优化经济结构，统筹协调发展，奋战三五年，跻身前五强，促进全镇经济社会在更高起点上更快更好地发展。
～年，是“奋战三五年，跻身前五强”的第一年，必须开好头、起好步。今年主要工作目标是：GDp6.6亿元，增长15%；财政收入5200万元，增长30%；工业技改投入2.1亿元，增长50%；利用民资2.5亿元、外资450万美元，分别增长54%、50%；工业产值20亿元、销售16亿元、利润4000万元，分别增长41%、44%和60%；农民人均纯收入5900元，增长11.9%。
实现今年及今后3-5年的奋斗目标，关键在于进一步解放思想，要以思想的大解放，推动全镇经济社会发展的新跨越。推进思想大解放，就要破除一个“满”字，坚决克服小胜即满、满足现状的思想，立志创大业，谋求大发展。推进思想大解放，就要革除一个“守”字，大胆冲破封闭保守、墨守成规的思想，敢于突破框框，不断开拓创新。推进思想大解放，就要摒弃一个“难”字，彻底消除怕苦畏难、消极埋怨的思想，始终保持昂扬向上、敢有作为的精神状态，百折不挠，坚韧不拔，在应对挑战中创新方法，在攻坚克难中加快发展。
围绕今年及今后3-5年的奋斗目标，我镇要进一步理清思路，主要做到强化五个转变，实现五个突破。
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第三、统筹“三个文明”，进一步构建和谐稳定的社会
在建设社会主义全面小康的进程中，我们要注重三个文明的协调发展，坚持以人为本，构建和谐社会。
一是加强精神文明建设。坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。以创建xx市文明镇为龙头，推进诚信社会、学习型单位等群众性精神文明创建活动。加强未成年人思想道德建设，开展新三年“两大教育工程”，继续组织“三下乡”、“四进社区”活动，进一步提高公民道德素质。巩固三级联创成果，全面深化政务公开、企务公开、村务公开，保证广大群众依法行使知情权、参与权、监督权等民主权利。
二是重视维护社会稳定。长治久安、安居乐业是人们的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。全镇各级干部都要比以往任何时候更加注重倾听群众的意见和呼声，更加重视保护群众的合法权益。关注帮扶弱势群体，注重提高低收入群体生活水平。继续落实好信访工作责任制和维稳工作责任制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。进一步完善大调处机制，建立健全镇、村、组三级信访工作网络，对社会不稳定因素定期排查，及时发现，及时处理。深入开展“平安xx”创建活动，建立健全严打整治斗争长效机制，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理，落实安全生产责任，确保百姓安宁、社会安定、投资安全。
三是推进社会事业发展。加强科普宣传，注重知识产权保护。加快卫生事业发展，完善农民健康档案，提高全民健康水平，大病合作医疗参加率达95%。推进有线电视示范村建设，新增用户500户，做好数字电视开通工作。深入开展全民健身活动。坚持依法治育，计划生育率达99%以上，创建成xx市“计划生育红旗乡镇”。新增小灵通用户1500户，信号覆盖率达90%。
第四、提高执政能力，进一步落实党的建设的措施
党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是新时期加强党的建设的纲领性文件，全镇各级党组织都要把贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照中央、盛市的要求，增强执政意识，提升执政理念，以提高执政能力为重点，全面
2.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇二
一、2007年全市教育工作的简要回顾
2007年,全市教育工作以胡锦涛总书记“314”总体部署为指导,认真贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神,紧紧围绕建设西部地区的教育高地和长江上游地区的教育中心的奋斗目标,按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本思路,改革创新,加快发展,圆满完成了年度教育工作目标任务,为全市经济社会发展作出了积极贡献。2007年全市教育工作取得的成绩,主要表现在以下几个方面。
(一)教育事业加快发展
一是“两基”工作实现历史性跨越。全市40个区县实现了“两基”目标,人口覆盖率达到100%,顺利通过国家“两基”工作督导检查。在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰会上,我市作了经验交流发言并受到表彰奖励。陈至立国务委员对我市“两基”工作作出重要批示:“重庆的做法很好,主要是领导重视,措施到位,成效显著”。二是普通高中教育稳步发展。全市普通高中招生18.63万人,在校生达51.77万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到84.5%。三是职业教育持续快速发展。全市中职招生20.2万人,在校生达到50万人,校均规模达到1400人左右。全面完成中澳职教项目。四是高等教育综合实力进一步提升。在渝高校共招生约19.03万人,在校生规模超过62万人,高等教育毛入学率达到23%。新增一级学科国家重点学科3个、二级学科8个。目前,全市共有一级学科国家重点学科3个、二级学科31个,国家重点(培育)学科8个。大学城新增入驻高校2所,累计达到7所,新入住师生3万人,累计达到8万人。普通高校毕业生就业率达89.5%。
(二)教育改革不断深化
一是积极推进统筹城乡教育综合改革。初步形成了《重庆市统筹城乡教育综合改革试验总体方案》。二是深化农村义务教育经费保障机制改革。全市落实农村义务教育保障经费14.15亿元。三是深入推进办学体制和办学模式改革。启动了高校学分制试点工作。开展了中职“工学结合、半工半读”办学模式试点。在4所高完中开展普职融通改革试点工作。四是深入推进课程及教学改革。全市中小学生使用了义务教育课程标准实验教材,扎实推进中职课程教学改革,积极深化高等教育教学改革。五是稳步推进招生考试改革。加大中招考试内容改革,继续降低考试难度、缩小考试范围、调整学科分值,首次实行政治、历史学科合堂、开卷考试。体育考试以30分计入总分。扩大了优质普通高中招生计划。首次将市级重点中学统招计划按不低于10%的比例均衡分配到学校所在区县的初中学校。完成4所高职学院单独招生改革试点工作。实施高考信息属地化管理改革。
(三)素质教育全面实施
一是以增强实效性为重点,进一步加强中小学生德育工作。以校园文化建设为重点、课程德育为基础、队伍建设为抓手、德育活动为载体、德育网络建设为保障的“和谐育德”工程全面启动。二是以创新工作方式为重点,进一步加强大学生思想政治教育。全面实施了思想政治理论课新课程方案,深入开展思想政治理论课教育教学改革。三是以开展阳光体育运动为重点,进一步加强学生体育卫生艺术和国防教育。认真落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。主办了19项全市大中小学生体育比赛等多项活动,参加教育部组织的全国第二届中小学生艺术展演活动,获一等奖25个。
(四)队伍建设扎实有效
一是以农村师资队伍建设为重点,不断充实和优化教师队伍。特设岗位教师计划实施区县扩大到10个,招聘人数1153人。在1万多名农村代课教师中招聘公办教师7593名。开展了定向招聘农村边远地区公办小学教师工作,拟招聘教师1596名。二是以实施人才工程为载体,切实加强高层次人才队伍建设。实施“三大人才工程”。全市教育系统共有22人获市级首届有突出贡献的中青年专家称号。7人获“新世纪百千万人才工程国家级人选”,新增3个教育部创新团队,3人获国家杰出青年科学基金,19人入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是以规范行为和表彰先进为抓手,深入推进教师职业道德建设。制发了《重庆市中小学教师职业道德考核评价标准》。在第23个教师节期间,表彰了一批全国、市级优秀教师和先进集体。退休教师李明素获得全国“助人为乐模范”称号,小学教师石元英获得全国“道德模范提名奖”。四是以项目实施为着力点,大力加强教师培训工作。广泛实施农村中小学教师全员培训和高校新师资培训。首次举办了全市义务教育阶段教师专业基本功大赛。在全国率先制定并试点实施了《中等职业学校专业教师能力标准》。
(五)教育管理规范有序
一是严格规范办学行为。中小学违规补课现象得到有效遏制,学生到校、离校时间逐步规范。规范了中职招生秩序。规范了民办学校设置。开展了改制学校整顿清理工作。二是深入治理教育乱收费。继续开展创建“规范教育收费示范区县”活动。认真受理群众举报投诉,共查处乱收费案件221件,清退违规收费166.51万元,处理责任人80人。治理教育乱收费工作成效显著,对教育收费的举报投诉较2006年下降了20.72%。据国家统计局重庆调查总队调查,老百姓教育费用支出下降了11个百分点。三是安全稳定工作切实加强。落实安全稳定工作责任制,启动事故责任追究和行政问责制。开展了校园安全隐患排查等专项整治活动。妥善处理群体性集访事件400多起,有力地维护了教育系统的稳定。
(六)教育公平有力推进
一是健全贫困学生资助体系。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准,共补助资金9700万元,惠及学生21万人,对43.3万名家庭经济困难女童实行“零学费”入学。市财政安排专项经费800万元,资助5133名家庭经济困难普通高中生。率先在全国实现中职学生资助“全覆盖”,重庆籍所有中职学生均享受国家助学金资助,惠及中职学生33万人,资助“五类学生”11万人。通过国家奖学金、国家励志奖学金、助学金方式,资助大学生10万人,资助金额达1.1亿元;开展生源地信用助学贷款,发放贷款5669万元;对22.4万名大中专学生实施物价上涨临时生活补助,金额达1344万元。二是着力推进义务教育均衡发展。出台了《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,召开了全市推进义务教育均衡发展工作会。加快改善农村学校办学条件,实施了农村中小学校黑板改造、农村中小学饮水、寄宿制学校建设、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设等6大工程。农村中小学现代远程教育实现全覆盖,受益师生达350万人。三是确保进城务工农民子女顺利入学。扩大接受农民工子女学校数量,妥善安排农民工子女入学。全市接收农民工子女的学校扩大到332所,接收农民工子女达22.5万人。
(七)服务能力明显增强
一是科技氛围进一步浓厚。成功承办了2007年全国高校科技工作会议和第一届全国高校科技创新论坛,扩大了我市高校科技工作的影响。二是科技创新平台进一步夯实。新增国家重点实验室2个、教育部重点实验室3个。新增国家工程技术研究中心2个,教育部工程研究中心3个。三是自主创新能力进一步增强。我市高校共有284个国家自然科学基金项目被批准立项。在渝高校获国家科技进步一等奖1项、二等奖3项,重庆市科技奖76项;申请专利840件,发明专利占全市的30.7%。四是产学研合作进一步深化。市教委与西永微电子园区签订了产学研互动合作框架协议。在渝高校与全市90%以上的重点工业企业建立了密切合作关系,校企联合承担了48.9%的市级科技攻关项目,合作组建了一批很有实力的研发和生产实体。共建了重庆市大型科学仪器资源共享平台,完成分析测试样品近30万件,服务新产品开发、科研项目1800余项。五是职业培训进一步加强。全年完成农村劳动力转移培训17.6万人次、农民实用技术培训500万人次、再就业人员培训8万人次、移民培训15万人次。
(八)自身建设逐步加强
一是切实加强党建工作。加强教育系统组织建设、思想建设和作风建设。协助市委组织部充实或组建了有关高校领导班子,对直属单位领导班子进行了调整充实。加强了后备干部队伍建设。二是切实加强党风廉政建设。落实了党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制,强化了考核和责任追究制度,开展了多种形式的警示教育。全年,市教育纪工委和各高校纪委共受理群众举报347件,查处违纪违法案件22件,给予24人党纪政纪处分,其中党员21人,县处级干部10人,涉案金额482万元。三是“作风建设年”活动扎实开展。通过“作风建设年”活动,基层单位和人民群众对教育的满意率明显提高。四是教育法制建设得到加强。《重庆市国家教育考试条例》、《重庆市职业教育条例》已于2007年9月1日起正式施行。配合市人大常委会开展了《职业教育法》执法检查。
过去的一年,从党中央、国务院到教育部等国家部委,从市委、市人大、市政府、市政协到市级各部门,从一线教育工作者到社会各界,都给予教育极大的重视、关心、支持和帮助,中共中央政治局委员、原市委汪洋书记、王鸿举市长、黄奇帆常务副市长等领导心系教育,不仅在全国“两会”期间专题汇报教育工作,还经常深入教育工作第一线视察,多次对教育作出重要指示和批示。中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志对教育工作高度重视、非常关心。在去年12月21日市委理论学习中心组(扩大)学习会上,薄书记特别对教育改革与发展提出了要求,倡导认真读书,倡导调查研究,倡导深入思考,强调抓好学生军训、注重培养学生的实践能力。今年1月上旬,薄书记在库区调研时专门谈到教育工作:“职业技能培训是一条好路子,有没有技能,就业状况大不一样。中职和高职学校可以作为组织就业的平台、基地”。1月15日上午,薄熙来书记又前往重庆大学城视察了重庆大学和四川美术学院。在视察时,薄书记对重庆教育工作给予了高度评价。他说,重庆教育是过去五年重庆的一大亮点。薄书记肯定了大学城建设取得的成绩,认为校区规划合理、设计科学、环境好、布局好。薄书记说,重庆市的工作重点就是落实胡总书记的“314”讲话要求,归根结底是人才问题,希望高校能够发挥更大的作用,高校要在人才培养上能够在比较短的时间缩小与发达地区的差距。市委、市政府也会加大力度支持学校在人才培养上更快地赶超一流大学。
领导的关心、关怀,社会各界的关注,为教育工作营造了良好发展环境和舆论氛围。据不完全统计,全年中央及重庆50多家新闻媒体共刊播重庆教育新闻报道4328篇(次)。2007年11月教育部新闻办组织中央10多家主流媒体教育采访团到重庆采访教育工作,对重庆教育给予高度评价。新华每日电讯称:“这是中国教育的‘重庆现象’”。
二、2008年我市教育工作的重点任务和要求
把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,是市委、市政府对教育工作提出的战略任务,我们必须为之努力奋斗。当前和今后一个时期,全市教育系统要深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记提出的“314”总体部署,坚持科学发展观,坚持教育优先发展,紧紧围绕建设统筹城乡综合配套改革试验区,大力提升教育的发展水平,努力把重庆加快建成西部地区的教育高地、长江上游地区的教育中心,在西部地区率先实现城乡教育统筹发展,在推进素质教育、和谐教育、满意教育上取得新突破,成为长江上游和西部地区人力资源开发的重要支撑、人才培养的重要支撑、科技创新与服务的重要支撑,发挥重庆教育在长江上游和西部地区的带动作用、辐射作用、示范作用。
2008年,是新一届政府的开局之年。全市教育工作要在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,继续按照“坚持一个统领、围绕两条主线、把握三个维度”的基本工作思路,处理好继承借鉴与改革创新的关系,处理好突出重点与兼顾一般的关系,处理好立足当前与着眼长远的关系,处理好眼睛向下与境界向上的关系,在夯实基础上下功夫,在开拓开放上下功夫,在谋求突破上下功夫,以开放的精神、开阔的思维、改革的勇气来推进全市教育事业不断向前发展,全面完成年度目标任务。
(一)以促进义务教育均衡发展为目的,进一步提高基础教育整体水平
一是认真落实农村义务教育经费保障机制。建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。认真组织实施对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,提高农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准、农村中小学生均公用经费补助标准、农村学校校舍维修补助标准。2008年秋季实施城市义务教育阶段学生免除学杂费工作。二是促进义务教育均衡发展。以中小学标准化学校建设为龙头,从区(县)域内义务教育均衡发展着手,促进城乡之间、区域之间、校际之间在办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现基本均衡。三是着力提高普通高中教育质量。鼓励和引导普通高中注重质量,办出特色,形成风格。新增市级重点中学8-10所。四是大力推进信息化建设。形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系。做好农村中小学现代远程教育教学应用指导和支持服务工作,努力推进“班班通”。
(二)以主动服务经济社会发展为动力,大力发展职业教育和成人教育
一是优化职业教育资源配置。进一步整合职教资源,扩大单校规模办学效益。建立中职学校办学水平和质量评估机制,对评估不合格的实行红黄牌预警和退出制度。到2008年底,全市中职学校保持在310所左右,在校生规模达到50万人左右,校均规模达到1700人左右。二是探索职业教育集团化办学新路子。组建汽车、农业、卫生等3个行业引领型职教集团。以万州、永川、江津等区域性中心城市为重点,组建以地方产业为支撑的3个区域网络型职教集团。三是深化职业教育教学改革。推进弹性学习制度,推进半工半读、工学结合。建立技能人才需求监测系统,科学调控专业设置,优化专业结构。推动职业教育课程和教材的开发与改革。四是加强职业教育基础能力建设。建设国家级重点中职学校3所、市级重点中职学校3所,建设县级职教中心1个。建立一批适应工学结合、装备水平和科技含量较高的生产性实训基地,形成前校后厂(场)、校企合一、资源共享的产教实体。五是强化社区教育与成人教育。开展国家级和市级社区教育试验区(县)创建工作。开展对各类学习型组织评估工作。积极推进农科教结合,深入实施农村实用人才培训工程。六是主动服务地方经济社会发展。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的“三单式”农民工培训机制。围绕我市劳动密集型的建筑、环卫等产业,新建2个农民工培训集团、4个农民工培训基地。
(三)以提高人才培养水平为核心,进一步提升高等教育质量
一是以市委、市政府的名义召开首届重庆高等教育工作会议,制定一批适应新形势新任务要求的文件和政策,建立重庆高等教育季度会议制度,研究解决高等教育发展中的重大问题。二是深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。以“质量工程”和“示范性高等职业院校建设计划”为抓手,不断提高高等教育人才培养质量。三是积极扩大高等教育规模。市属高校计划招生15万人,在校生规模达到63万人,毛入学率达到24%。大学城入住学生总数达到10万人。四是不断提高学位与研究生教育发展水平。扩大研究生教育规模,加强学位授予单位和授权学科点建设,加大博士授权点建设力度。五是深入推进高水平大学和重点学科建设。支持重庆大学“985工程”、“211工程”和西南大学“211工程”建设,争取更多有条件的大学进入“211工程”建设行列。加强多科性和单科性高水平大学建设。六是进一步提高高校自主创新能力。积极推进大学城与西永微电子园区的互动发展,探索高校与工业园区、科技园区、软件园及服务外包基地合作的有效模式。加强国家重点实验室、国家工程(技术)中心等科技创新基地和大型科学仪器共享平台等科技基础条件平台建设。七是大力促进高校哲学社会科学繁荣发展。举办“人文社会科学重点研究基地论坛”,加强人文社会科学重点研究基地建设。
(四)以立德树人为根本,全面推进素质教育
一是进一步加强和改进未成年人思想道德教育。制定《重庆市中小学学科课程德育指导纲要》,加强对学生进行重庆人文精神教育,实施“和谐育德计划”。加强中等职业学校德育工作。二是进一步加强和改进大学生思想政治教育。推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作,抓好高校思想政治理论课教师骨干研修和全员培训,高质量实施高校思想政治理论课新课程方案。三是深入推进基础教育课程改革。建立健全教材审定机制,形成我市主流教材,规范教辅管理。推进教学内容、教学方式的改革,进一步调整中小学生上课时间,严格控制学生在校学习时间,切实减轻中小学生过重课业负担。四是深入推进考试评价制度改革。建立初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,开展将综合素质评价结果加分和综合素质评价加特长进行录取的试点。把市级重点中学不少于30%的统招计划指标均衡分配到辖区内的初级中学,逐步建立将普通高中招生指标分配到初中学校的招生制度。深入推进高考招生制度改革,继续开展高等职业学院单独招生改革试点。五是加强学校体育、卫生和美育工作。开展学生阳光体育运动,贯彻落实中小学生“每天锻炼一小时”的规定。启动学校体育、艺术、科技“2+2”项目试点。
(五)以提高农村教师素质为重点,大力加强教师队伍建设
一是把师德建设放在更加突出的位置。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,进一步加强和改进师德建设。二是深化教育人事制度改革。重点做好保障农村义务教育教师工资水平落实工作。推进学校岗位设置改革工作,合理配置教师资源。三是加强以农村教师为重点的师资培训。启动新一轮农村中小学教师全员培训计划。对农村新转、新聘教师开展上岗和新课程通识培训工作。启动中职教师全员培训工作。四是积极探索教师补充新机制。继续推进农村义务教育阶段教师特设岗位计划。认真开展区域内城乡教师任职交流工作。积极鼓励和引导高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教。实施职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划和农村职业学校紧缺专业教师特设岗位计划。五是深入实施“人才强校”战略。继续实施“三大人才工程”,加大高层次人才引进力度。
(六)以统筹城乡教育综合改革试验为契机,进一步提高教育管理水平
一是大力推进统筹城乡教育综合改革。制定《重庆市统筹城乡教育综合改革试验的意见》,深入推进统筹城乡教育综合改革试验。二是深化学校内部管理体制改革。落实和规范高校办学自主权,鼓励高校科学定位、形成特色。完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策。大力推行校务公开,完善学校自律和监督机制。三是进一步加强教育行政机关效能建设。进一步转变机关职能,改进工作作风和工作方法,提高工作效能。解决群众反映的热点难点问题。四是鼓励和规范社会力量兴办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施,继续加强规范化管理。要按照黄奇帆常务副市长在民办教育座谈会上提出的10条支持民办教育发展的措施和要求,抓紧推进,争取有所突破。五是加强教育国际合作与交流。加大教育对外开放力度,加强港澳台地区教育交流工作。六是深入开展创建“平安和谐校园”活动。要按照薄书记在全市政法工作会议上的重要讲话精神,切实抓好教育系统的安全稳定工作。要进一步完善校园安全防控体系和应急管理体系,继续开展专项整治行动,认真排查并及时整改薄弱环节,切实维护教育系统持续稳定。
(七)以认真解决社会关注的教育热点难点问题为突破,着力促进教育公平
一是做好家庭经济困难学生就学资助工作。健全义务教育就学保障机制,加大普通高中家庭经济困难学生资助力度,认真落实中职学生“普惠制”和“五类学生”资助政策,落实普通本科院校、高等职业学校国家奖学金、助学金,部属院校师范生免费教育以及入学绿色通道等资助制度,继续完善和落实国家助学贷款,全面推进生源地信用助学贷款。二是保障农民工子女和农村留守儿童接受义务教育。以流入地政府为主、以公办学校为主,保障进城务工人员子女平等地接受义务教育。全市新增农民工子女就读学校50所。三是巩固招生“阳光工程”成果。坚持义务教育公办学校实行就近免试入学制度。加大高中阶段招生工作的统筹管理,完善公开透明的高校招生工作体系。四是进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。
(八)以实施“固本强基”战略为抓手,进一步加强教育系统党的建设
一是把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务。在全市教育系统不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。二是以改革创新精神推进教育系统党的建设。巩固和发展“作风建设年”成果,加强领导机关和领导干部思想建设和作风建设。加强民办高校党建工作。三是加强教育系统反腐倡廉建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。
3.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇三
李长春（2011年12月20日）
在全党全国各族人民深入贯彻党的十七届六中全会精神之际，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重表彰第三届全国文明城市、文明村镇、文明单位，这 对于推动精神文明创建工作深入开展，促进社会文明进步具有重要意义。
一、精神文明建设不断开拓创新，取得了丰硕成果，展现出良好发展态势
2009年第二届全国精神文明建设工作表彰大会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，精神文明建设高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，以群众性创建活动为抓手，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，各项工作在改进中提高、在创新中发展，迈上了新的台阶。
1、扎实推进社会主义核心价值体系建设，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固。坚持把建设社会主义核心价值体系作为基础工程和灵魂工程，贯穿到精神文明建设各个领域。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，扎实开展学习型党组织建设，党的理论创新成果更加深入人心。紧紧抓住庆祝新中国成立60周年、庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等大事喜事和抗击青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流、应对国际金融危机冲击等急事难事，开展丰富生动的主题教育，充分展示中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，大力弘扬民族精神和时代精神，广大干部群众的民族自尊心自信心自豪感大大增强。积极实施马克思主义理论研究和建设工程，编写出版社会主义核心价值体系学习读本等专题理论读物，回答干部群众关心的重大理论和现实问题，解疑释惑、凝聚共识取得了新成效。
2、广泛开展形势政策教育和主题宣传活动，推动科学发展、促进社会和谐的氛围更加浓厚。紧紧围绕经济建设这个中心，按照中央应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署，及时广泛地开展形势政策教育，大力宣传中央关于应对国际金融危机冲击的一揽子计划和“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，大力宣传推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要意义、重大举措，大力宣传“十一五”显著成就，大力宣传“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和政策举措，大力宣传各地各部门推动科学发展、促进社会和谐的成功实践，广大干部群众加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的信心不断增强。开展深入细致的思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，着力解决不同利益群体的思想认识问题，自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成。加强社会热点难点问题以及重大突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，凝聚社会共识，营造了倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围。
3、深化拓展群众性精神文明创建活动，全社会讲文明、讲道德、讲诚信的风尚日益浓厚。抓住成功举办上海世博会、广州亚运会亚残运会、深圳大运会等有利契机，深入开展“讲文明树新风”活动，倡导文明言行，优化公共秩序、公共环境和公共服务，塑造了文明中国、礼仪之邦的良好形象。评选“双百”人物和第二批、第三批全国道德模范，推出郭明义、沈浩、杨善洲等一大批先进典型，把开展道德模范评选表彰活动与加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，与加强诚信教育结合起来，全社会提高思想道德素质的自觉性进一步增强。进一步完善《全国文明城市测评体系》，改进测评方法，把教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、公共文化服务等民生需求纳入精神文明创建考核评价体系，发挥测评体系的导向作用，推动办好一批群众欢迎和受益的好事实事。尊重人民群众主体地位，发动群众参与制定和完善职业道德、行业规范、市民公约、村规民约等行为规范，进一步激发了基层群众参与精神文明创建的积极性。深入实施《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，大力发展红色旅游，弘扬革命传统，激发爱国热情。组织开展关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人等志愿服务，助人为乐、奉献社会的风尚日益形成。
4、强力净化社会文化环境，青少年成长进步的文化氛围更加积极健康。切实加强和改进青少年思想道德建设，进一步完善德育教育体系，深入挖掘中华民族优秀传统道德资源，并充实到高校思想政治理论课和中小学思想品德课、语文课的教学中，广泛开展“做一个有道德的人”、传唱优秀童谣、中华经典诵读等活动，引导青少年树立远大理想、确立崇高追求。加大对互联网、手机等新兴媒体传播淫秽色情等有害信息的整治力度，坚决查处取缔“黑网吧”，大力推进互联网行业自律，发挥“五老”网吧义务监督员的积极作用，广泛开展文明办网、文明上网活动，开展创办文明网站活动，加快建设绿色公共上网场所，进一步净化了青少年网络空间。
5、着力提高人民基本文化权益保障水平，基层群众精神文化生活更加丰富。以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，大力推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，繁荣文化产品的创作生产，推出了一大批思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀作品。加强文化基础设施建设，加大公共文化服务设施免费开放力度，“十一五”时期广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程基本完成，公共文化服务体系框架基本形成，网络不断完善。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化建设，基层群众精神文化生活进一步丰富。
总的看，过去两年多来，精神文明建设取得了丰硕成果，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是各级党委和政府关心重视、社会各界大力支持、人民群众积极参与的结果，是精神文明建设战线全体同志共同努力的结果。回顾这些成功实践，我们积累了许多宝贵经验。一是必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把社会主义核心价值体系建设作为主线贯穿精神文明建设的全过程。这是精神文明建设的根本原则。二是必须始终坚持以经济建设为中心，服从服务全党全国工作大局，着力推动科学发展、促进社会和谐。这是精神文明建设的根本任务。三是必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，贴近实际、贴近生活、贴近群众，最大限度地满足人民日益增长的精神文化需求，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是精神文明建设的根本目的。四是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新思想观念、内容形式、体制机制和方法手段，不断增强工作的针对性实效性。这是精神文明建设的根本动力。五是必须始终坚持全党动员、全民参与，建立健全科学有效的领导体制和工作机制，形成合力、整体推进。这是精神文明建设的根本保障。这些经验反映了精神文明建设的本质特征和内在要求，一定要长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与经济社会的发展相比，与党和人民的要求相比，精神文明建设工作还存在许多亟待加强的薄弱环节。一些地方和部门领导对精神文明建设的地位和作用认识不高、重视不够、研究不深、投入保障不足，精神文明建设的覆盖面有待进一步扩大，精神文明建设的实效性有待进一步提高，道德领域的突出问题有待进一步解决，精神文明建设的体制机制、思想观念、内容形式、政策措施特别是方法手段仍有与形势发展不相适应的地方。我们必须高度重视存在的问题，采取有效措施，认真加以解决，切实把精神文明建设提高到新水平。
二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强做好工作的责任感使命感
党的十七届六中全会确立了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略目标，对推动社会主义精神文明和物质文明全面发展作出新的部署，对加强精神文明建设提出了新的更高要求。当前，精神文明建设既面临难得机遇，也面临诸多新情况新挑战，我们一定要把思想统一到中央决策部署上来，从战略和全局的高度充分认识新形势下加强和改进精神文明建设的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
1、大力加强精神文明建设，是完成“十二五”规划奋斗目标，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的迫切需要。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标，符合我国国情和广大人民愿望。社会主义精神文明是现代化建设的重要目标和重要保证，是建设中国特色社会主义的必然要求。当前，我国已进入改革开放和现代化建设的关键时期，经济社会发展形势总的很好，全面建设小康社会取得重大进展。但也要看到，国际形势发生深刻而复杂的变化，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。国内发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重。这就要求我们大力加强精神文明建设，凝聚全国各族人民投身社会主义现代化建设的巨大力量，激励全体人民坚定信心、顽强拼搏，在科学发展道路上不断开创中国特色社会主义事业新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
2、大力加强精神文明建设，是满足人民精神文化需求、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是党执政兴国第一要务的重要内容。随着改革开放和现代化建设深入推进，我国人民物质生活水平持续提高，人民精神文化需求日趋旺盛，关注和参与文化建设的热情空前高涨，文化消费进入快速增长期。但也要看到，文化改革发展同经济社会发展和人民愿望还不完全适应，推动社会主义文化大发展大繁荣的任务十分繁重而紧迫。这就要求我们大力加强精神文明建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，充分激发全民族的文化创造活力，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，提供更多优秀文化产品和文化服务，保障人民基本文化权益，满足人们多样化的精神文化需求，提升人民群众的生活质量和幸福指数。
3、大力加强精神文明建设，是提高公民文明素质、提升社会文明程度的迫切需要。建设中国特色社会主义，既要着眼提高人们物质文化生活水平，又要着眼提高公民文明素质，以人的全面发展促进社会文明程度的整体提升。改革开放30多年来，在人民生活明显改善、综合国力大幅跃升的同时，人民群众的精神面貌发生巨大变化，改革创新意识、民主法制意识、自主意识、竞争意识、效率意识不断增强，思想道德领域主流积极健康向上，社会文明程度和公共道德水平迈上新台阶。但也要看到，社会上一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，一些地方黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，特别是一些领域商业欺诈、制假贩假等时有发生，人民群众对当前社会生活和社会风气存在的突出问题反映强烈，对提升公民文明素质、树立良好社会风尚的愿望十分迫切。一个社会是否文明和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于公民文明素质和社会文明程度。公民文明素质的养成和提高，离不开丰富的社会实践。这就要求我们大力加强精神文明建设，精心设计人民群众乐于参与、便于参与的活动载体，组织引导人们投身精神文明建设实践，在改造客观世界的同时改造主观世界，塑造高尚人格，提升文明素质，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，培育知荣辱、讲文明、扬正气的良好风尚。
4、大力加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作、营造和谐稳定社会环境的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的根本工作路线。牢固树立马克思主义群众观点，做好新形势下的群众工作，把人民群众紧密团结在党的周围，共同维护政治稳定、人民团结、社会和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础工作。精神文明建设承担着宣传、动员、服务群众的使命，本质上就是群众工作。善于运用精神文明建设这一有效途径和载体，激发群众创造活力，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设，是我们的政治优势，是党的执政能力建设的重要内容。当前，我国和谐社会建设成效显著，社会总体上和谐稳定。但也要看到，随着我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾复杂多样，在关系群众切身利益的领域，存在不少难点和热点问题，维护和谐稳定的任务十分艰巨。这就要求我们大力加强精神文明建设，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的同时，牢牢掌握思想政治工作的主动权，了解群众意愿，通达社情民意，回应群众关切，疏导公众情绪，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，不断促进社会和谐，为国家富强、民族振兴、人民幸福提供重要保障。
三、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，努力开创精神文明建设新局面
认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前精神文明建设工作的头等大事。我们一定要全面准确深入领会全会精神，统一思想，提高认识，抓住机遇，乘势而上，切实把全会提出的目标任务、方针政策、决策部署贯彻落实到精神文明建设实际工作之中。
1、紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，深入推进学习实践社会主义核心价值体系是精神文明建设的根本任务。要抓紧制定颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，体现到各种创建活动和工作载体之中，贯穿于精神文明建设全过程，切实增强创建活动的思想内涵和教育功能。要围绕实施中国特色社会主义理论体系普及计划，坚持不懈武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，大力推进学习型政党建设，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，进一步推动马克思主义中国化时代化大众化。要广泛深入开展理想信念教育，开展以弘扬民族精神和时代精神为主题的形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，加强民族团结进步教育，进一步坚定广大干部群众在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。要紧紧围绕树立和践行社会主义荣辱观，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加快建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，推动学雷锋活动机制化、常态化，引导广大干部群众学有榜样、见贤思齐，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要把诚信建设摆上突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，针对一些行业和领域存在的突出问题，开展道德领域专项教育和治理，强化行业自律，引导公民培养诚信为本、操守为重的思想观念，进一步夯实经济社会发展的道德根基。
2、紧紧抓住迎接党的十八大胜利召开的有利契机，广泛开展“讲文明树新风”活动。党的十八大将于明年下半年召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。要早作谋划，周密安排，面向基层，面向群众，广泛开展“讲文明树新风”活动，为党的十八大胜利召开营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。大力开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，深入宣传党的十六大以来我国改革发展所取得的伟大成就，生动反映党和国家走过的不平凡历程，充分展现各级党组织、广大党员践行立党为公、执政为民的生动实践，进一步增进人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情。广泛组织爱国歌曲大家唱、征文演讲、主题展览、知识竞赛、全民阅读等活动，展示人民群众昂扬向上的精神风貌，营造团结奋进的社会氛围，激励人们满怀信心共创伟业。深入开展“做文明有礼的中国人”教育实践活动，以窗口单位、旅游团组、公共场所为突破口，普及礼仪知识、倡导文明言行，持续推进社会环境综合治理、文明交通行动计划、“净化美化家园、共创生态文明”等重点工程，集中解决人们行为习惯和社会生活中存在的突出问题，着力改善城乡环境面貌，创造优良公共秩序。推动红色旅游持续健康发展，用党的光辉历程和宝贵经验启示人，用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人，使之成为凝聚民心、坚定信念的政治工程，成为帮助革命老区群众脱贫致富、提高生活水平的富民工程，成为丰富人民精神文化生活、寓教于乐的文化工程。深入开展志愿服务活动，大力弘扬奉献他人、提升自我的理念，扎实推进社区志愿服务、文化志愿服务、大型活动志愿服务以及关爱农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工和残疾人志愿服务等活动，增强人们的社会责任感，培育利他精神，形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会风气。
3、紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。为经济社会发展营造良好舆论氛围、凝聚强大精神力量，始终是精神文明建设的中心任务。要认真贯彻中央的重大决策部署，始终抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展精神文明建设工作，不断壮大有利于推动科学发展、促进社会和谐的主流思想舆论。大力宣传中央经济工作会议精神，深入阐释明年经济工作的总体要求、重大部署和政策措施，引导人们把思想统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，把行动统一到落实中央关于经济社会发展的决策部署上来。针对群众关心的物价、就业、教育、医疗卫生、社会保障、收入分配、保障性住房建设、安全生产、食品安全、社会治安、征地拆迁等热点难点问题，深入农村、企业、学校、社区，广泛开展形势政策教育活动，积极主动地做好解疑释惑工作，把党和政府的政策措施讲清楚，把群众利益安排讲明白，有效凝聚社会共识，维护社会稳定。要深入基层，了解群众呼声，反映群众意愿，更加关注城市低收入群体、农民工等特殊群体的实际困难，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，疏导情绪、化解矛盾、平衡心理，更好地维护人民利益、密切党群关系、促进社会和谐。
4.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇四
话
同志们：
年终岁尾，是收获的季节，是盘点的时刻。今天，我们在这里召开龙湖煤矿2011年度班组建设总结表彰大会。这次会议的目的是：全面贯彻落实科学发展观，以公司“三零五力”班组为基石，不断提高员工队伍基本素质，提升基层班组建设水平，着力构建基层班组建设长效机制，为龙湖煤矿安全生产积蓄力量，为龙湖煤矿长远发展奠定坚实基础。会议的主要任务是：总结表彰一年来各采区涌现出的十佳班长与十佳职工。安排部署今后一个时期的重点工作，以此来开创龙湖煤矿班组建设的崭新局面。
下面，我将两个方面的问题。
一、开拓创新、不断进取，班组建设硕果累累
重视和不断深化基层班组建设，始终是我矿坚定不移的工作重点之一。特别是2011年以来，我们以班组建设为突破口，以各项活动为载体，夯实安全基础，提高队伍素质。通过全矿上下的共同努力，以“创建温馨型班组，建设班组家文化”活动为核心的班组建设，载体不断完善、措施不断健全、考核不断严细、效果更加明显。一是重视和强化“温馨型”班组创建达成共识。班组作为企业最小组织，是企业肌体的最基本细胞，它即是我矿各生产任务的主要实施和控制环节，又是思想政治工作最生动和最活跃的地方，即是落实党的方针政策和矿战略决策的前沿，也是提高职工素质和增强技能的课堂。一年来，全矿上下对班组建设重要意义的认识逐步统一。达成了“班组兴则企业兴、班组安则企业安，要想职工爱企业、企业首先爱职工，基础不牢、地动山摇”三个共识。矿党委也把班组建设作为夯实管理基础的关键环节，专题研究，重点关注，主动过问，亲自指导，形成了“党委把握全局，工会牵头落实，部门协调配合”，全员参与，齐抓共管的良好格局。
二是内业建设和制度建设不断完善。为了将班组建设各项工作落到实处，切实起到确保安全，促进生产、维护稳定的积极作用。从2010年创建活动开始之日起，我们先后下发了《关于加强和改进班组建设指导意见的通知》、《创建温馨型班组实施方案》、《龙湖煤矿党委关于下发“A+10”班组家文化管理模式的通知》、《争当“双十佳”员工、“十美”家庭，创建温馨型班组竞赛活动方案》、《温馨型班组检查考核细则》，为创建活动的开展提供了制度保证。在，具体的创建过程中，我们先后出台了《班组建设工种工作流程手册》、《安全教育三字经》、《班组安全培训顺口溜》、《班组建设工作手册》等，为班组建设开展与考核奠定了坚实基础。其中开拓一区、开拓三区、左三回收队、直采队等单位填写工作手册、交接班记录、大事记薄，更换工人的信息卡片等内业工作成绩走在全矿各单位的前列。
三是创建温馨型班组活动载体得到不断创新和发展。以 “A+10” 班组家文化管理模式为基础的十项主题活动取得了突出成绩。手机安全资讯卡日趋完善。目前全矿共有2000多职工家属参与此项活动，共发布必知必会有奖问答1200多条，兑现积分充值话4万元，成功迎接鸡矿集团、鹤矿集团、沈煤集团等多家兄弟单位的参加学习；红色资讯网安全信息台作用突出。截止目前发布安全培训试题700多道，安全信息1000多条，征集安全警句500多个；精细化管理活动逐步深入，其中开拓一区正规循环交叉作业法具体做到了创建活动与绩效考核有机结合；生日带薪休假活动凝心聚力，截止目前全矿共支付生日加班费8万余元，派送生日蛋糕、贺卡及温馨祝福信息3000多个；大培训理念深入人心，大会考活动自开展以来平均每月参考人员达2189人，合格率达93%；亲情疏导帮教活动效果显著，对346名“三违”人员通过亲情疏导帮教后，无一人再次违章。
四是班组家文化活动硕果累累。投入30余万元建成三个宣传教育基地、一个文化长廊、一个宣传走廊、一个星光广场。2010年功承办公司特色文化现场会，并作了题为《推行“A+10” 班组家文化管理模式，促进矿区持续和谐稳定发展》的经验介绍。成功迎接杏花、东海、正阳、南山、峻德矿等多家兄弟单位参观学习。特别是2011年其经验分别在河南和海南全煤思想政治工作经验交流会上进行交流。以旨在创建班组家文化氛围的人文关怀做法在全国思想政治工作人文关怀和心理疏导经验交流会上代表黑龙江省做了经验介绍，并受到中宣部副部长申维辰同志的好评。
在充分肯定班组建设工作成绩的同时，我们也要认识到我矿班组建设的整体水平与其先进单位相比还有很大差距，班组建设工作与我矿目标任务还有不适应的地方。主要表现在：班组建设发展不平衡，班组工作的水平参差不齐；有些单位的党政领导对班组建设的重视程度不高，认识不够到位，组织领导责任不够落实；有些单位创建活动坚持不够持久，主要表现在班子调整、生产被动、效益不好等薄弱时期；有些单位班组长队伍建设力度不够，工作能力有待于提高，员工队伍整体素质有待于加强，等等。这就要求我们要进一步提高对班组建设重要性的认识，各级领导干部和各只能部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到矿里的安排和部署上来，积极开展创建温馨型班组，建设班组家文化活动，努力提高基层凝聚力、战斗力和执行力。
二、巩固成绩、再接再厉，不断深化“创建温馨型班组、建设班组家文化”活动。今后一个时期是我矿应对地质条件变化带来的接续紧张、经营指标吃紧等各种困难和挑战，实现企业持续稳定好转的关键阶段。如何打造一支“来之能战，战之必胜”班组铁军是我们战胜困难，应对挑战、取得阶段性胜利的关键所在。因此，我们仍然要把班组建设作为我矿工作的一项重要内容，切实抓紧、抓实、抓出成效。
下一步工作思路是：以“三零五力”为纲领，以精细化管理为目标，打磨细节出精品，完成措施成体系，持之以恒促发展，提高标准见成效。
具体措施是：
一、紧紧围绕一线职工开展创建活动，不断夯实队伍之根。
一线职工是我们企业发展的未来，也是创建活动赖以生存的土壤，因此我们要牢固树立以人为本思想。一要以职工为本，本在有为。要广泛开展岗位练兵、导师带徒、现场考问、骨干培训培养、员工行为养成等长期锻造活动，引导职工在平凡的岗位上建功立业、有所作为。让那些有德有才有能力的一线工人、班组长脱颖而出，成为龙湖煤矿发展的中坚力量。二要以职工为根、根在有情。职工的心，是企业的根，只有把根留住，职工才能成为企业不断向前发展的助推器。因此，我们把创建的成果惠及广大职工，保护好、维护好、发展好员工的切身利益。要牢记职工利益无小事，在考虑问题、制定政策、在班组建设过程中，把职工利益放在首位，把福祉职工放在心上，努力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，让职工在潜移默化中不断加深对企业的感情。三要以职工为上，上在有位。要牢固树立无论社会如何变换，企业如何发展，领导如何变化，企业职工主人翁地位永远不变思想。要不断完善企务公开、政务公开、诉求表达、矛盾调处等一系列制度和保障机制，要经常开展金点良策、主人话管理、合理化建议等民主活动，做到在关涉企业发展战略、职工切身利益的重大决策前，职工说得上话、做得了主。
二、紧紧围绕安全生产开展创建活动，不断夯实发展之基。2012年我们要紧紧围绕安全生产把几项重点工作贯穿创建活动始终，不断夯实矿井发展基础。一要将精细化管理活动贯穿于创建活动全过程，重点推广开拓一区正规循环交叉作业法，着力提升全矿班组的业务技能。二要将新人培训贯穿于创建全过程，重点推广新人六训法，着力提高全矿班组的整体素质。三要将 “365”模板化管理贯穿于创建活动全过程，重点加强“三零、六必做、五项保证措施”的落实力度，着力提高职工安全把握能力。
三、紧紧围绕富裕矿工开展创建活动，不断夯实幸福之源。要紧紧围绕“发展龙湖、富裕矿工”这一企业愿景来开展创建活动。一是继续加大倾注一线，关怀一线力度，积极开展劳动竞赛，确保职工有一个合理的收入。二是继续开展寻找龙湖最幸福的脸、美丽龙湖我的家、生日带薪休假、生日祝福等富有我矿特色的主题活动，让职工在紧张的劳动之余感受到企业对职工的关怀，不断增强职工的幸福指数。
四、紧紧围绕人文关怀开展创建活动，不断发掘人性之美。2012年，我们要重点将人文关怀这一重要工作纳入到创建活动当中。一要将危机管理纳入到创建活动。通过行政管理手段或刚性规定，对在新环境中有可能诱发安全隐患的节点实施临时措施，达到事先预防，保证安全。二要将心理疏导纳入到创建活动。要充分发挥一厅五室作用，引导职工树立自信自尊、理性平和、健康向上的心态。三要建立健全价值体现平台。要通过帮助职工设计职业生涯规划，找准自身定位，让职工充分认识到自己与企业是一个整体，是企业发展不可或缺的一部分，进而增强对自我、对企业、对社会的认同感，最终实现自我升华。四要建立健全能力认可平台。工作是职工实现自身价值的一个重要表现形式，我们要对工人自身能力与取得的成绩给予充分肯定和认可。重点做好“双十星”（科技明星、管理明星）、“双十佳”（十佳矿工、十佳班组长）等评选与考核活动，用先进典型教育和引导广大干部职工确认主体地位，实现主体价值。
五、紧紧围绕班组家文化开展创建活动，不断锤炼班组之魂。“班组有魂，魂在有家”。创建活动必须有自己的灵魂才能被赋予生命、才能充满生机、充满活力，才能坚持不懈的开展下去。我们要通过每月扎实开展平安有家、家安天下、心安即是家、龙湖是我家、美丽龙湖我的家等具有家的氛围的劳动竞赛、亲情家书、演讲比赛、书画展等活动，不断增强职工认同感、归属感、荣誉感、成就感，激发广大职工的创业热情和发展信心。
5.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇五
这次全县三个文明建设表彰暨招商引资攻坚年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，研究部署今年招商引资目标任务、工作重点和关键举措，表彰奖励2004全县三个文明建设先进集体和先进个人，进一步组织和动员全县广大干群紧紧围绕“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的总体目标，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，扎实推进招商引资攻坚年活动，全面掀起新一轮招商引资项目推进热潮，为实现开放型经济新突破而努力奋斗。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。
一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识
2004年是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通dsd酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。
2004年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快；千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区1999年创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难；千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。
2、建设大园区，在构建招商引资载体平台上攻坚。没有大载体就没有大投资，没有好载体就没有好项目。因此，抓招商必须抓园区，上项目必须筑平台。一要加快“一区三园”建设。县经济开发区中心园要围绕“培植超百亿规模，打造国家级园区”的目标，按照建成“阜宁经济的希望之区”的要求，抓住国家清理整顿各类园区和省级阜宁开发区含金量提高的机遇，加快基础设施建设，一期区域必须全面提升形象，确保成熟空地摆满各类项目。合理布局工业区、生活区、行政区，抓紧建设以龙形湖为中心的客商广场，全面拉开通榆河以西、四通河以南、新329线以北、204国道以东3平方公里规划区域的园区道路框架，满足各类项目进区需要。以项目进区作为园区发展之魂，加大项目推进力度，狠抓利泰纺织、中雅钢琴、真劲织造、应流机械等亿元项目的建设进度，确保年内、力争上半年全面竣工投产。抓紧荣威塑胶、太和面粉、法尔胜钢索绳、港迪日用品、伊士曼油酸扩能等重点项目的开工建设，确保全年新上15个以上千万元项目，5-8个亿元项目，完成技改投入8亿元，新增工业开票销售6亿元以上，实现财政收入6500万元。生态化工园要以“绿色环保、科技兴区”为宗旨，按照省环评确定的区域，尽快将郭陈路以西、阜羊路以北、灌溉总渠以东、官王路（驿马河）以南3.7平方公里的区域全面扩展到位，保证各类项目进区用地。要积极利用省政府的奖励政策，吸引苏南企业家投资基础设施建设，构筑园中园。协鑫热电二厂力争4、5月份开工建设，污水处理厂5月份必须投入运行。抓紧论证工业用水方案，组织相关部门尽快实施，3月份必须保证企业的正常用水。阜羊路县城至总渠致富大桥段路灯4月底前要安装到位。目前已批准的用地必须摆实摆满项目，绝不能留空地。在建的12个千万元项目要加快建设进度，世通dsd酸、苏源辉普、华派有机溴、海尔伯农药等重点项目年内全面竣工投产达效。要提高项目准入门槛，提升项目质量和层次，着力招引医药化工、精细化工、基础化工类项目，走科技型、外向型、效益型、生态型发展路子，尽快建成阜宁经济的重要增长极，确保全年完成技改投入4亿元，新上千万元以上项目20个，其中5000万元以上项目3个。实现销售收入3亿元，财政收入1500万元，2005年实现财政收入4000万元，2007年争取赶上开发区中心园。民营科技园要加快建设步伐，由县政府分管县长牵头，益林、东沟两镇组织强有力的班子，实行统一领导，分镇实施，统筹规划，整体推进，集中组织基础设施大会战，全面贯通东益大道，实现启动区“六通一平”。抓紧实施益林天然煤气管道、铁路物资中转站、东沟汇成物流中心、胜丰钢铁等项目，新上超千万元项目10个，确保全年完成技改投入3亿元。阜城工业园要加快一期工程建设，抓紧在建工程进度，全年完成投入1.5亿元。要迅速启动二期工程建设，让更多的项目进园。沟墩园区要加快道路网化和配套，全力突破重大项目，完成投入1亿元。二要大力推进项目集中进区。坚持“谁引进、谁投入、谁收益”的原则，以开发区中心园、生态化工园为载体，同一口径对外招商，充分利用省政府扶持苏北发展和扶持省级开发区的优惠政策，加快启动项目集中区域的基础设施建设。各镇引进的千万元项目原则上进开发区中心园和生态化工园，各部门引进的千万元项目一律进开发区中心园和生态化工园。各镇必须引进1个投入超千万元的化工项目进生态化工园。各镇引进园区的项目，如基础设施建设成本全部由引资镇承担的，从项目财政收益起，项目财政收益90%归引资镇所有，10%归开发区中心园、生态化工园所有。如基础设施建设成本全部由开发区中心园、生态化工园承担的，从项目的财政收益起，前5年引资镇分别获得项目财政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后项目财政收益的90%归开发区中心园、生态化工园所有，10%归引资镇所有。县各部门和单位引进开发区中心园、生态化工园的项目，从项目财政收益起，按县委、县政府有关规定给予奖励。三要合理把握优惠政策。坚持依法用地，按照投资强度每亩55万元的标准，实行资金到帐供地，并逐步实现成本价供地。要把给客商的优惠政策与财政承受能力、预期收益结合起来考虑，坚决禁止乱放尺度，随意降价，相互拆台。积极施行“土地换社保”的办法，妥善解决失地农民的安置问题，保证失地农民的长远利益。全县招商引资优惠政策实行一个标准对外，凡是县委、县政府文件规定或作出相应承诺的，必须坚决兑现。任何单位都不得擅作主张，乱开让税口子。税务部门在悉心培植税源的同时，要加强监管，依法治税，既保护客商的利益，又促进阜宁的发展。
3、优化大环境，在打造招商引资比较优势上攻坚。环境是一个地区的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引资中具有无法比拟的亲和力和吸引力，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要营造优美舒适的人居环境。瞄准创建省级文明城市和园林城市的目标，全面加快南城区建设步伐，重点实施大关南路和新兴路、南城区中小学、县医院门诊楼、县体育馆、图书城、文化（会展）中心、世纪联华超市等实事工程，不断提升城市品位，尽快形成一批代表阜宁形象的标志性工程。林海国际饭店要积极争创四星级酒店，阜宁宾馆以四星级标准加快开工建设，争取通过招商引资在人民广场西侧再建一处四星级大酒店。大力实施“绿色阜宁”计划，集中组织城市绿化会战，重点实施射阳河风光带、城中游园绿化改造，突出公共绿地建设，切实提高绿地率。要见缝插绿，沿河植绿，拆墙透绿，合力共建，尽快形成“点成景，线成林，面成片，环成网，家有花，空有绿”的绿化体系。扎实开展“城市管理年”活动，坚持依法治城，实施长效管理，力争实现住宅小区省级“人居环境奖”零的突破。二要营造优质高效的服务环境。客商是上帝，服务是天职。全县上下要进一步强化亲商、留商、扶商、富商意识，大力弘扬“立即就办”、“事不过夜”的作风，把客商的事当作大事、当作自己的事、当作最要紧的事来办，做到客商投资“围墙内的事协助办，围墙外的事我包办，有人负责我服从，无人负责我负责”。按照即将实施的《行政许可法》要求，完善规范行政审批中心运作，实行一站式服务，一个门收费，一次性办结，决不允许进入中心的单位只派人不放权，搞虚假集中审批。要强化县优化办职能作用，加大“检查准入制，处罚申报制，收费扎口制”的实施力度，对借管理之名，行捞财之实的“三乱”行为，投诉一件查处一件，决不姑息迁就。坚决克服行政执法与部门利益挂钩的不良倾向，任何单位不得下达行政罚款硬性指标，全年行政收费不能高于去年。建立健全执法预警制度，坚持教育与处罚相结合的原则，对违规违章行为轻微，并及时纠正，没造成严重后果的，首次教育告示，不予行政处罚。所有执法部门都要向全社会作出公开承诺，接受群众监督。承诺未兑现、客商反映强烈的，部门主要负责人要在电视上说明原因，并落实整改措施。三要营造优良和谐的社会环境。深入开展“学创树”主题教育，全力打造“学习型阜宁、创业型阜宁、服务型阜宁”，树立文明诚信阜宁人新形象，切实做到“为项目多服务、为群众办实事”。广泛开展普法宣传教育，增强全民法制意识和干部依法办事水平，加快依法治县进程。狠抓社会治安综合治理，巩固严打整治斗争成果，坚决打击欺行霸市、欺生排外、强装强卸、强买强卖等各种侵害客商利益的不法行为，让损害阜宁投资环境的人如过街老鼠，无藏身之地。进一步完善信访责任制，妥善安排好职工群众生活，把各种矛盾消灭在萌芽状态，努力建设“平安阜宁”，创建“最安全地区”，保持社会大局稳定，为招商引资项目推进创造良好的社会环境。
三、切实加强领导，动真碰硬落实，坚决打胜招商引资攻坚战
一要强化一把手抓招商的领导责任机制。按照民主决策、分块落实的原则，县委决定分工业经济、农村经济、优化环境、改革改制、城市建设和基础设施、信访和社会稳定等6大块推进工作。各块由县五套班子分管负责人牵头，落实以招商引资项目推进、城市建设和优化经济发展环境为重点的各项工作。各级各部门要强化加快发展重抓工业经济，工业经济重抓招商引资，招商引资重抓项目实施，项目实施重抓投产达效，投产达效重抓财源培植“五个重抓”的意识，在全县上下迅速形成全新的抓落实的工作格局。继续实行“六个一”挂钩制度，从县五套班子做起，不论哪套班子，都是抓招商引资的班子，不管分工什么，都要成为带头完成招商引资任务的责任人。对投入超亿元的重大项目，由县委常委挂帅，实行一个项目、一套班子、一抓到底。各地、各部门一把手是招商引资的第一责任人，必须把招商引资作为“天字号”工程，时刻记住不忘，盯住不放，抓住不松，对重点客商要亲自跟踪，重大项目要亲自服务，重要问题要亲自协调，在招商引资中发挥带头示范作用。各部门要抽调3-5人，成立招商引资专门班子，常年外出招商，领导班子每半月听取一次情况汇报。要建立责任体系，逐层逐级分解任务，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，真正把全县上下的智慧和力量凝聚到招商引资项目推进上来。
二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。
三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励；对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表；对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。
6.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇六
今天, 我们在此隆重集会, 纪念邓小平同志倡导发展电化教育30年, 表彰全国电教系统的先进集体和优秀工作者, 庆祝30年来我国电化教育所取得的辉煌成就。这是全国电教系统的盛事。首先, 请允许我代表中央电化教育馆、教育部基础教育资源中心全体员工和全国电教系统的同仁, 对莅临大会的各位领导和来宾表示热烈的欢迎!借此机会, 向长期以来关心和支持电化教育工作的各位领导和专家、社会各界的朋友, 表示由衷的感谢!向为我国电化教育事业发展做出贡献的离退休老领导、老同志和优秀工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!
回顾我国电化教育的发展历程, 我们深切地怀念邓小平同志。1978年, 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党和全国各族人民开创了我国改革开放的伟大事业, 踏上了改革开放的伟大征程。1978年, 邓小平同志在我国改革开放和现代化建设的总设计中, 从教育改革和发展的战略高度强调了发展电化教育的重要性和紧迫性, 大力倡导发展电化教育事业。他在全国教育工作会议上高屋建瓴地指出:“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施, 这是多快好省发展教育事业的重要途径, 必须引起充分的重视。”同年, 经邓小平等党和国家领导人同意、国务院批准, 成立了中央电化教育馆和中央广播电视大学。随后, 一个由中央、省、地市、县电化教育馆和学校电化教育机构组成的电化教育网络系统初步形成。到80年代中后期, 覆盖全国的学校电化教育系统、广播电视教育系统和卫星电视教育系统已经形成。在这三大系统的有力支持下, 我国各级各类学校的电化教育蓬勃发展。
发展我国电化教育事业, 是邓小平教育思想的重要组成部分, 是加快我国教育现代化建设的战略决策。
30年来, 在党中央和国务院的亲切关怀下, 在教育部和地方各级教育行政部门的直接领导下, 我国电化教育取得了长足的发展, 教育技术事业日益繁荣, 教育信息化快速推进, 教育现代化水平显著提升。全国电教系统以邓小平教育思想和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 适应时代发展的要求, 奋发努力, 不断进取, 为电化教育事业的发展、信息技术教育的普及和教育技术应用进行了有益的探索和开创性的实践, 为推进我国教育信息化和教育现代化建设发挥了重要的作用, 做出了应有的贡献。
———信息化硬件环境建设是基础。在各级政府及教育部门的重视下, 中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输网, 以及各级各类学校校园网等教育信息化基础设施建设和设备配置取得显著进展。
———资源建设是教育信息化工作的重点和难点。全国电教系统根据不同历史时期的要求, 始终将电教教材和数字化教学资源建设和服务作为中心工作, 经历了从幻灯、投影、电影到录音、录像、广播、电视、计算机软件等多种媒体教材和教育资源建设的发展过程。进入21世纪后, 随着我国教育信息化的进程加快, 我国加大了教学光盘和基于中国教育卫星宽带传输网、计算机互联网的数字化教育资源建设。在组织电教教材和数字化教育资源建设中, 全国电教系统为了丰富电教教材和数字化教育资源内容、适应学校教学的需要, 作出了不懈努力, 为国家实施“校校通”工程和农村中小学现代远程教育工程、推进教育信息化提供了有力的支撑。
———电化教育的普及和教育信息化的推进, 离不开教师。教育部在不同时期推出了相应的教师培训计划。全国电教系统积极承担任务, 通过集中面对面培训、专家巡回培训和远程培训等多种方式, 使数以千万计的教师经受了现代教育技术观念的洗礼, 帮助他们提高了信息素养和教育技术应用能力, 提升了信息技术与学科教学整合的水平, 促进了教学模式和教学方法的改革, 改变了师生互动方式。
———从1983年华南师范大学成立第一个电化教育本科专业开始, 我国逐步建立起较为完整的教育技术学科专业体系, 具备了专科、本科、硕士和博士研究生等层次齐全的人才培养能力。几十年来, 教育技术学科专业为国家培养了大批服务于电化教育事业、远程教育发展和教育信息化建设的专门人才, 为提升我国教育现代化水平提供了强有力的人力和智力支持。
———实践是理论的基石, 理论是实践的升华。面对蓬勃发展的电化教育事业和如火如荼的教育信息化实践, 电教系统积极承担国家和地方的教育技术、远程教育和教育信息化的重点科研课题, 取得了丰硕的研究成果。应用研究不断推进, 丰富了教育技术理论。先进的教育技术理论引领着我国教育技术、远程教育和教育信息化发展。
———在我国电化教育发展和教育信息化进程中, 《中国电化教育》、《电化教育研究》和《中国远程教育》等一大批期刊杂志, 以广阔的视野和敏锐的目光, 始终活跃在实践与学术研究前沿, 为宣传党的教育方针, 推动教育技术、远程教育和教育信息化发展, 促进学术交流发挥了重要作用。电化教育发展的历程、教育信息化的历史在这里积淀, 墨香中散发着广大教育技术工作者的思想魅力和光芒。
———开放的时代需要聆听世界。全国电教系统以开放的心态和兼容并蓄的胸怀, 实践着“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的殷切期望。随着全球化进程的日益加快, 电教系统的国际交流与合作不断扩大。各级电教馆和学校电教机构与国外相关机构建立了广泛的联系和交流渠道, 考察发达国家和发展中国家教育技术发展与应用情况, 借鉴其推进教育信息化的经验和做法, 引进其先进的教学理念和教学方法, 承担了众多中外合作的远程教育项目实施工作, 为繁荣我国教育技术事业、发展远程教育、促进教育信息化建设做出了积极的贡献。
30年来, 我国已经建设了一个覆盖全国的现代远程教育网络, 形成了一支为教育信息化和教育现代化服务的专业化队伍, 不断丰富了电教教材和数字化教育资源, 建立了较为完整的教育技术学科专业体系和具有中国特色的教育技术理论体系, 基本形成了教育技术培训工作体系和技术支持服务体系, 积累了大规模推进教育信息化工程项目实施的经验。
回首30年来的发展历程, 我们的体会是:
———电化教育事业的发展, 离不开党和国家的重视和关怀, 离不开教育部、地方各级党委和政府的重视和支持, 也离不开社会各界的关注和支持。
———电教系统的工作, 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观统领全局。
———只有坚持从国情出发, 密切关注并追踪教育改革和发展中的现实问题, 自觉服从、服务于教育信息化、教育现代化发展战略, 才能带来电化教育事业的更大发展。
———我国的教育技术学科建设和理论体系建设, 只有坚持走自己的道路, 坚持理论联系实际, 从教育实践中来到教育实践中去, 根据教育改革和发展的需要确定研究对象和主题, 在教育和技术的实践层面上延伸、拓展, 才能不断提高教育技术学科建设水平, 不断丰富和完善中国特色教育技术理论体系。
———创新是我国电化教育发展的成功经验, 是教育技术事业兴旺发达的不竭动力, 只有不断推进理论与应用的创新, 推进体制和机制创新, 教育技术事业才能充满着生机和活力。
———电教系统建设和人才队伍建设是事业发展的重要基础, 只有加强系统协作, 实现优势互补, 形成合力, 才能使系统的整体优势得以充分发挥;只有建设一支高素质的专业队伍, 造就一批教育技术理论与应用各领域的领军人才, 广泛调动从业人员的积极性和创造性, 我们的事业才能不断推向前进。
信息化是当今世界发展的大趋势, 信息化水平已成为衡量综合国力和国家竞争力的重要指标。大力推进教育信息化, 业已成为世界教育发展的潮流。
党中央和国务院高度重视国家信息化及教育信息化工作。党的十七大提出:“提高教育现代化水平”;“发展远程教育”。党的十七届三中全会提出:“加强远程教育, 及时把优质教育资源送到农村”。中央电教馆、教育部基础教育资源中心和全国电教系统要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 站在新的历史起点上, 进一步加强宏观思考和战略谋划;以加强农村教育信息化工作为重点, 全面推进教育信息化科学发展;加强教育技术学科建设, 提高人才培养质量;积极开展教育技术培训, 不断提高教师教育技术应用能力;大力加强教育资源建设, 探索建立优质教育资源共建共享机制;深入开展教育技术理论与应用研究, 加强应用指导, 不断推进应用的普及和深化;逐步完善技术支持服务体系, 不断提高服务水平;加强系统建设, 进一步提高系统整体为教育行政部门决策提供服务的水平和为广大师生服务的能力。
改革开放的年代, 我们拥抱机遇, 开拓奋进。事业发展的岁月, 我们戮力同心, 快马加鞭。30年来, 对教育现代化的真诚期盼, 始终是我们一切理论与实践活动的不竭动力。30年风雨兼程, 我们矢志不渝, 奋发进取, 追寻着教育现代化的梦想和美好的明天。
7.在古镇镇精神文明建设总结表彰大会上的讲话 篇七
下面，我就去年的工作情况、今年的机关作风建设任务和开展好排头兵实践活动讲三点意见：
一、对2005年机关作风建设工作的评价
市委、市政府高度重视机关作风建设，把机关作风建设作为确保政令畅通、优化投资环境、加快我市经济发展的一项重要措施来抓。2005年，市直各单位从实践“三个代表”重要思想的高度，从加快我市发展的大局出发，按照全面落实科学发展观的要求，真抓实干，落实措施，推动我市机关作风建设深入开展。机关作风建设考评呈现出“五大亮点”：
一是群众和投资者对各部门、单位的满意度明显提高。据考核汇总结果显示：2003年考评满意率96.5%；2004年、2005年考评满意率都为100%。广大群众和投资者普遍认为：近年我市机关作风建设有较大进步。
二是考评成绩有较大提高。2003年85个受评单位中，有82个被评为“满意单位”，占96%；2004年、2005年84个受评单位中，全部被评为“满意单位”以上。今年获得优秀单位的市直机关单位有7个，各方面反响都比较好，综合成绩比较高。
三是群众对机关作风问题投诉大幅下降。2004年对机关作风的投诉有33件，而2005年仅有3件。
四是上级主管部门的满意度比较高。上级主管部门对我市机关作风建设十分支持，2004年上级主管部门对我市受评单位考评平均分数在90分以上，2005年为94.5分以上，提高了5个百分点。
五是为群众做了一批好事实事。去年，市直各部门、单位认真落实挂钩扶贫工作任务，并为基层和群众办好事、实事2099件（次），累计投入资金3888万元。此外，市交通局、教育局、公路局、信用合作联社去年还积极向上争取资金近3亿元。
以上是群众的评议结果。同我们接触投资者所反映的情况来看，也普遍认为，我市的机关作风有了明显好转：一是机关干部精神状态好了；二是服务意识强了；三是工作的作风实了；四是办事效率、办事质量提高了。总的来说，投资软环境有较大的改善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题。这些存在问题具体表现为“五个不够强”：一是创新意识不够强。一部分机关工作人员学习精神、进取精神不足，畏难怕苦、甘居中游，因循守旧，办法不多、思路不阔。二是责任意识不够强。仍然存在一些部门怕负责任，不想负责任，工作相互推诿扯皮。具体表现为办事只唯上、不唯实，教条主义，没有灵活性，更没有创造性。归根到底，是缺乏作为一名机关干部应有的责任感。这对于地方的发展极为不利。三是主动服务意识不够强。机关就是服务。但当前我市不少部门、单位服务的主动性仍然不够，未能自觉地紧跟市委、市政府提出的发展要求和根据当前企业发展所需提前介入、主动开展有针对性服务，存在着“只等上门而不出门”的现象；甚至有的是被动应付、敷衍了事，服务效率和质量不高，使我市的投资软环境优势不能凸现。四是群众观念不够强。机关不但为投资者服务，而且为群众服务。一部分机关工作人员作风不够扎实，对涉及群众利益的问题处理不够及时，引发群众上访。五是纪律作风不够强。个别单位工作人员存在组织纪律涣散、外出不请假、甚至有赌博等现象。有的单位领导一年受了两次诫勉谈话。
对以上存在问题，各部门、单位必须高度重视，认真对照检查，找准本单位存在的问题，采取切实措施加以解决。
二、围绕大局，开拓创新，把机关作风建设提高到一个新水平
抓机关作风建设已经多年了。机关作风建设的内容很多，要做的工作也很多，今年要重点解决“思想”和“创新”这两个问题。
（一）认清形势，统一思想，自觉加强机关作风建设。
市委、市政府始终高度重视机关作风建设工作。当前，把这项工作作为改善我市投资环境、增创发展新优势的一项重要措施来抓。
当前我市机关作风存在的种种问题，原因是多方面的，但最主要的是一些同志的思想未能统一到加快我市发展的大局上来。因此，当前抓机关作风建设，首先是要把大家的思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，才能增强同志们工作的责任感和积极性，才能调动广大机关干部工作的主动性和创造性。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
当前，我市发展的形势十分好。去年全市生产总值增长12.1%，地方财政一般预算收入增长21.45%，外贸出口增长20.92%，实际利用外资增长25.45%，固定资产投资增长27%，全市经济呈现“速度加快，结构优化、质量提升、后劲增强”的特点。
经过多年的发展，特别是近两年艰苦努力，当前我市已经具备了大发展、跨越发展的坚实基础和条件。表现在四个方面：一是把土地资源优势变为大发展的优势，目前我市市镇两级工业园区已初步形成，为我市发展大工业打造了重要的载体和平台；二是交通基础设施得到明显的改善，特别是随着江中、江珠、江鹤高速公路相继贯通，双和公路即将竣工，佛开高速、江肇高速、325国道鹤山段全面建设和改造，我市的区位和交通优势更加明显；三是生态资源优势；四是良好的产业基础。
市委、市政府审时度势，在“十一五”规划中提出“用五年时间在经济总量上再造一个鹤山”的宏伟目标。这个目标的提出，振奋人心，得到全市广大干部群众的热烈拥护。当前，实现“十一五”规划，是全市人民的共同愿望。加快发展，跨越发展，追赶发达地区，是我市当前最大的政治任务。
能否实现这个目标，除了良好的硬环境外，还需要良好的软环境。良好的机关作风，是我们能否加快发展的保障。当前，关键要看我们的工作。各级、各部门作风好不好，工作落实不落实，各项任务完成不完成，对于能否形成一个良好的发展环境至关重要。因此，各级、各部门和全市广大干部都要把思想统一到市委、市政府的决策上来，统一到鹤山加快发展的大局上来，统一到鹤山人民的根本利益上来。
为此，各级、各部门和全市机关干部要做到“两个服从”、“四个自觉”。“两个服从”就是：局部利益服从全局利益，个人利益服从全市人民的整体利益。一切从鹤山发展的大局出发，也就是按照毛主席讲的“一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”。“四个自觉”就是：自觉增强责任意识；自觉增强服务意识；自觉增强纪律性；自觉增强创新意识。只要每个部门、每个单位、每位干部都能做到爱我鹤山、发展鹤山，自觉改变作风，出色完成各项任务，鹤山的发展就会更快，我们的目标就一定能够实现，鹤山的明天就会更加美好。
（二）推动机关工作创新，提高机关工作效能。
在前几天召开的江门市机关作风建设会议上，王南健市长提出今年机关作风建设工作的重点是抓创新，还提出今年是机关创新年，这同样符合我市的实际。为什么要抓创新？原因有三点：一是新旧体制转换时，深层次矛盾比较突出，旧方法解决不了深层次问题；二是在当前发展过程中，不断出现新情况、新问题，老经验已经解决不了新问题；三是各地发展呈现百舸争流、万马奔腾之势，要实现跨越式发展，追赶先进地区，需要有新思路、新举措。所有这些，都需要我们把创新作为今年机关作风建设的一个主题，进一步增强创新意识和本领。
我市机关作风建设工作的存在问题中，最大的问题也是创新意识不强，创新水平不高，工作一般化。主要原因有如下五个方面：一是事业心不强，缺乏创新的动力；二是不敢冒险，缺乏创新的勇气；三是缺乏调查研究，创新无从谈起；四是不善于学习，没有创新的本领；五是机制、体制不完善，缺乏创新的基础。
今年，机关作风建设要突出“创新”这个主题，着重抓好“五个创新”，树立“五种作风”：
第一，服务意识创新，树立主动服务的机关作风。当前，招商引资工作进入全新的阶段，一大批投资项目将陆续进入我市。全市各有关部门，特别是项目审批部门要及早做好投资者的服务工作，主动提前介入，想投资者所想，急投资者所急，提供最优质的服务。凡是部门未协调好的事，不能推给投资者。凡是未能办的，办不了的，不能办的，都要作好记录，定期报告市政府。进一步强化各部门的责任意识，推行首问责任制，绝不允许再出现推诿扯皮现象，不准说“我不管”、“不知道”等不负责任的话，不属自己职能范围的及时转交有关部门处理。
第二，服务宗旨创新，树立敢于负责的机关作风。在发展的关键时期，如果大家都不敢负责任，这个地方就没有优势，这个地方就不可能有快的发展。要学习温家宝总理“知难不难、迎难而上”的精神，敢于负责，敢于克服困难。我在这里重申：市委、市政府大力支持那些为鹤山的发展敢于承担责任的同志。
第三，服务能力创新，树立勤奋学习的机关作风。创新必须靠人去实现。在发展过程中，新问题、新情况层出不穷，要解决问题，做好服务工作，必须提高自身的服务能力。为此，每一位机关干部都必须增强学习的紧迫感，自觉加强学习，提高自身综合素质，提高创新本领，以新的思维、新的办法解决发展过程中出现的新问题。
第四，服务手段创新，树立快捷高效的机关作风。一些部门办事效率不高，并不是不想办事，而是机关内部管理混乱、职责不清所造成的。当前，要抓好两项工作：一是学习借鉴江门市机关IS0管理经验，实行限时办结制，提高机关的管理水平。请市机关作风建设办公室、市府办公室迅速调研并提出提高我市机关办事效率的有关规定。二是积极推行“网上审批”、“并联审批”的方式，充分利用网络资源和信息技术，加强政府窗口部门协同办公，缩短办事时间，降低办事成本。
第五，工作作风创新，树立务实进取的机关作风。坚决反对因循守旧、不思进取、消极怠工的不良作风。要认真贯彻落实《关于严肃全市机关工作纪律、转变工作作风的通知》（鹤办[2005]69号文），严格执行工作纪律，做到与市委、市政府保持高度一致，爱岗敬业，做好工作，为鹤山跨越式发展贡献自己的力量。
三、深入开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动
深入开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动，既是省委和江门市委今年部署的一项重要任务，又是我市机关作风建设的一项重要内容。近日，市委、市政府已相应成立了工作领导组及其办公室着手开展这项工作。关于这项工作的目的和意义上级有关文件都讲得很具体了，下面，我着重结合本市实际，就如何开展这项工作讲三点意见，具体是“三个抓”：
第一，抓教育，牢固树立排头兵观念。要紧密联系各部门、单位干部职工的思想实际，有针对地搞好排头兵活动的动员和学习教育。要认真组织党员干部学习党的十六届五中全会、市委九届五次全会精神，学习贯彻执行好党章，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，切实提高机关干部对开展排头兵实践活动、进一步深化机关作风建设的重要性和必要性的认识，统一思想，增强开展排头兵实践活动和抓机关作风建设的主动性。通过教育，不断提升机关党员干部的政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事的素质，在市直机关形成争当排头兵的热潮。党员干部要紧密结合单位与个人实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”，增强当好排头兵的责任感和使命感，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成同心协力，真抓实干，争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。
第二，抓实践，大力培养排头兵作风。开展排头兵实践活动与先进性教育活动两者既有联系也有区别，其主要区别在于排头兵实践活动重在实践，在于创造性地完成更多的“自选动作”。市直各部门、单位要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求和省委、市委决策的过程，变成本单位落实发展思路、推动改革发展的过程，围绕市委九届五次全会精神和我市的“十一五”规划的部署，把功夫下在各项工作的落实上。具体抓好两个方面工作：一是联系实际抓特色。“三个走在前面”是一个总的要求，具体到我们的各个部门、单位，各部门、单位在制定本部门、单位的方案的时候，要突出特色，有所侧重。二是创新工作破难点。要特别重视那些既是重点、又是难点的问题。突出活动的创新性，用新思路、新方法组织开展好活动，着力出新招、用实招、见实效。
第三，抓成效，努力创造排头兵业绩。评价排头兵实践活动有没有取得好的成效，机关作风建设的成效如何，关键是“四个看”：一看干部职工的精神面貌是否焕然一新，二看突出问题是否得到有效整改，三看是否出色完成工作任务，四看好的体制机制是否真正建立起来。要做到“四个结合”：一是要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育和“理想、责任、能力、形象”活动成果有机结合起来。排头兵实践活动是先进性教育活动的延伸和深化，排头兵实践活动的一个重要切入点就是从抓先进性教育活动的整改落实开始。先进性教育的整改方案和措施制定出来，到底有没有效，有一个回头看、抓落实的问题。已经初步落实的，要用排头兵的标准进行进一步的提升，还没有落实的，要用排头兵的精神去推动落实。二是要把开展排头兵实践活动与建设“五型”（学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型）机关有机结合起来。开展排头兵实践活动是对机关作风建设提出的更高要求，这要求我们抓作风建设不能满足于过得去，而是力争做到最好。会议之后，市机关作风建设考核领导小组办公室要将考评过程中收集到的意见反馈到各有关部门，要求他们深刻分析原因，查找差距，认真抓好整改落实。如果连续两年群众提出的意见没有得到整改的，单位一把手要说明原因。今年要对机关部门中的服务质量差、工作不负责任、推诿搁置、打击报复、以权谋私等问题进行重点整治，要进一步强化责任，严格追究。要落实领导责任、首问责任、岗位责任、监督责任，对那些不负责任、行为过错造成影响和损失者要严格按有关规定追究到底，严肃处理，对典型案件要给予曝光。三是要把开展排头兵实践活动与日常党建工作有机结合起来，建立党建工作长效机制。要建立长效的党员学习教育，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化；要建立长效的党员管理监督机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制；要建立长效的党内民主参与机制，切实抓好《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻落实；要建立长效的抓党建促工作机制，进一步健全部门党组（党委）主要负责人带头抓党建工作责任制，推进落实机关党建工作目标管理。四是要把排头兵实践活动与履行职能、完成工作任务有机结合起来，创造排头兵业绩。开展排头兵实践活动，最终的落脚点也是要出色地履行自身职能，完成各项工作任务。对市直机关来说，就要提升自己在本系统、本行业的排位，只有市直机关的排位上去了，我市在全江门的排位才能上去，才能说排头兵活动取得了一定的成绩。今年底，市委、市政府将对各部门、单位开展排头兵实践活动情况进行检查评比，并与一年一度机关作风建设考评工作结合起来，做到一起布置、一起落实。