当前基层部队士官队伍存在的问题及

当前基层部队士官队伍存在的问题及（精选12篇）

1.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇一

浅谈当前基层消防部队政工干部队伍建设存在的问题和对策

政治工作是部队的“生命线”，其作用和重要性不言而喻。公安消防部队政工干部是党的干部和公安干部队伍的重要组成部分，国家大政方针和部队指示决议能否在公安消防部队贯彻落实是部队政工干部肩负的重要使命和责任。当前，公安消防部队基层政工干部队伍文化水平、知识结构发生了明显变化，整体素质逐步提高，在消防部队思想政治建设方面起到主力军作用。但从当前基层消防部队政工干部队伍实际情况来看，也存在一些制约队伍建设健康发展的实际问题。笔者就结合部队实际谈几点自己粗浅的看法，供大家参考。

一、目前基层消防部队政工队伍建设存在的主要问题

（一）基层政工干部配备“先天不足”。目前，基层政工干部的成份有两个突出的部分：一是一部分政工干部是从战训岗位或防火岗位上转过来的，属于“半路出家”，尤其是从防火岗位上转过来的干部，有些同志从来没有接触过基层部队，对基层政治工作缺少经验，这主要体现在大队一级；二是部分政工干部从地方院校或军队大、中专学校刚刚毕业后就充实到基层中队的政工队伍。地方大学生进入部队前，虽然经过半年或一年的实习，但由于刚刚接触部队，对基层部队政治工作缺少认识、缺乏经验。而从部队大、中专学校毕业的干部，基本上是由部队战士提拔出来的，虽然经过两年或三年的军校学习，但他们实践基础薄弱，经验缺乏，手段单一。

（二）政工干部后备力量初显不足。部队在以往政治工作实践中培养和锻炼了一批政治理论功底扎实，吹拉弹唱等实际工作能力强、经验丰富的传统型“老政工”，有力地推动了政治工作的发展。但随着社会形势变化对政治工作的新要求，政工干部队伍面临着转型的趋势，需要新的理念、思维和工作方式、工作技能。但一方面随着“老政工”的逐渐走上领导岗位，在基层“挑大梁”、“担重任”的人越来越少，另一方面年轻的后备力量在继承传统上不够，创新成长上不足，政工干部队伍有青黄不接之虞。例如，在调配基层教（指）导员时，备选干部往往是“能说的不会写”、“能写的不会上课”、“能做宣传工作的不会做党务工作”，后备干部虽多，却也是“千军易得一将难求”，难以找到能力全面的合适人选，造成了“推拉上岗”、“勉强为之”、“先结婚后恋爱”等尴尬局面。

（三）政工干部业务能力差或滞后。当前消防工作一年比一年任务繁重，虽然，各支队在年初政治工作计划中也制定了政工干部培训、政治工作例会等政工业务培训学习计划，但大多因忙于其他工作而无法落实培训学习制度。目前大多数基层政工干部都没有经过正规的政工专业培训，没有系统地学过政工业务知识和管理学、心理学、逻辑学、历史学等基本知识。导致对政治工作的相关政策法规制度不了解不熟悉；对民主集中制、“七项组织制度”、《政工条例》理解不深，党务工作不精通；对党的历史、政治理论学习不深不够系统，对如何做好新时期基层部队的思想政治工作缺乏认知、探索和创新。

（四）政工干部整体素质参差不齐。由于消防部队体制的特殊、岗位的差异，致使多数基层政工干部主体责任意识不明确，整体素质不高，主要体现在：大队一级的政工干部注重于防火监督工作，疲于应付监督检查、会议汇报、跑上跑外，对部队的思想政治工作顾及很少甚至没有，也就谈不上对政工业务知识的钻研与学习；而基层中队的干部由于安全工作压力大、火灾救援危险性大、管兵带兵责任大，再加上受经济利益、成长进步、社会接触面窄不利于专业安置的影响，部分基层中队的干部则十分向往防火或机关的工作岗位，在感到进防火岗位无望、政治进步与防火岗位或机关岗位的干部没有差别的情况下，就丧失了进取心，主体责任意识一落千丈，致使基层部队的政治工作滞后于部队正规化、规范化、科技化建设。

（五）对官兵的影响力感召力不强。新形势下，兵源的科学文化素质、知识水平普遍提高，社会接触面相对广泛，思想比较活跃，尤其是在网络电子等信息科技方面许多都高于基层干部。有的政工干部自身的思想观念陈旧，不善于学习新知识、接受新事物，知识更新慢，导致在实际工作当中，知道得比官兵少、讲不过战士。不少政工干部不善于使用现代传媒手段，不会制作多媒体课件，教育停留在一支笔、一本书的阶段。大部分政工干部除了具备政治工作的能力素质外，自身在军事训练、行政管理、后勤工作、组织指挥、执法执勤等方面的能力素质比较欠缺，致使政治工作与部队建设结合不够，缺乏针对性，也影响了政治工作的实际效果。这些新情况的出现为基层政工干部的素质、能力和开展思想政治工作的方法提出了新的要求，但是有些基层政工干部却不用心钻研业务知识，不注重学习信息网络知识，不主动跟上社会进步的步伐，在与官兵面对面交流时一味以“官者”自居，往往会出现说不过、论不赢、讲不清、摆不透的现象，削弱了政工干部的感召力和威信。

二、加强基层政工干部队伍建设的几点对策

（一）不断优化基层政工岗位人员配备结构。政治机关是党委的工作机关，在政治机关工作的人员必须具备过硬的素质。在加入政工队伍之前，要严把“四关”：一是入口关。对拟调入政治机关工作的干部，要采取边培训边考核的办法，坚持不缺编不调入、看不准不调入，做到先出后进、宁缺勿滥。二是廉洁关。政治机关干部手中都掌握着一定的权力，因此要把那些严于律己、严守规矩，能够自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为权力所缚，不为私欲所动的干部选调到政工队伍中来，树立政治机关的整体形象。三是资格关。优先选调德才兼备、业务能力强的干部进入政治机关工作，在年龄结构上要形成梯次，实现老中青三结合。四是心理关。选调心理品质好的干部进入政治机关工作，组织政治机关干部进行心理测查，开展心理辅导，参加作战和重大行动，强化心理训练，历练心理素质。

（二）加大对基层政工干部队伍培训的力度。目前，基层政工干部的来源主要是正规警校毕业生、地方院校招收的入警大学生，还有短期培训班成长的干部，由于入伍提干的渠道不同，基层干部素质差异较大。因此，要区分层次，突出重点，明确培训目标。在培训对象上，对于警校和地方入警毕业生，要突出实践岗位的培训锻炼;对短期培训班生长的干部，要突出文化知识的学习掌握。在培训组织上，对于基层难以组织的专业科目，要发挥培训基地的作用，举办宣传、干部、组织、纪检干事以及政治指导员、政治教导员培训班，解决基层培训质量不高的问题。同时，各基层单位要进一步挖掘自身潜力，采取灵活多样的办法措施，采取以会带训、代职锻炼、在岗学习等形式，加大对政工干部队伍的培训力度。

（三）以过硬的本领不断提升表率感召效应。作为政工干部，一言一行直接关系到在官兵中的威信。因此，必须在能力上高人一筹，境界上高人一层，自律上严人一格，以纯洁高尚的思想情操和人格魅力凝聚班子、感召部队、促进工作。一要做勤奋学习的模范。新形势下，政工干部要积极适应部队建设的发展要求，就必须要有知识恐慌、本领恐慌的危机感。自觉做到把学习当作任务，当作需要，当作责任，坚持干什么学什么，学什么精什么；缺什么补什么，补什么强什么，力求学好根本的，精通本职的，涉猎边缘的，努力使自己的知识有新增长，境界有新提高，工作有新建树。二要做爱岗敬业的模范。要以知恩的心态看待组织，以知责的心态看待事业、以知足的心态看待得失，时刻保持强烈的事业心和责任感，一心扑在基层建设上。在工作任务面前敢叫“跟我来”，在作风纪律面前敢说“跟我学”，在困难挫折面前敢喊“跟我上”，在复杂问题面前敢讲“看我的”。要注意从小事做起，做到出操站在前、训练走在前、劳动干在前、执行任务冲在前，以自身的良好形象，带动和影响部队。

（四）基层政工干部自身要做到淡泊名利。基层政工干部要克服各种名利思想，做到“慎独、慎初、慎微、慎言”，树立正确的人生观、价值观，不断增强做好政治工作的责任感和使命感。具体来说，一是要加强道德修养。要理论联系实际，密切联系群众；要坚持真理，抵制错误；要言行一致，表里如一；要谦虚谨慎，真诚待人；要雷厉风行，认真负责。反对弄虚作假、拨弄是非、言行不

一、不关心官兵疾苦的不良作风；坚决克服各种官僚主义和形式主义。要公道正派，热心服务，坚定执着，乐观向上，以身作则，为人师表。二是要耐得住寂寞。要耐得住职务升迁上的寂寞，正确对待名利得失，在名利上要有勇于谦让的宽广胸怀，在个人进步上要有甘为人梯的奉献精神。要耐得住经济上的寂寞，堂堂正正做人，清清白白为官，不为钱所动，不为利所困，始终保持昂扬的精神状态。要耐得住生活上的寂寞，始终保持乐观的心态，把完成好每一项工作任务当成一次实践锻炼。

（五）进一步完善竞争激励机制上下功夫。消防部队各单位要本着“注重实绩，鼓励竞争，择优选升，赏罚分明”的原则，营造人才成长的良好环境。要建立和完善激励制度和措施，建立健全评选表彰制度，并把评选活动与立功受奖、晋职晋衔挂起钩来。要打破常规，做到不以任职长短划杠杠，不以资历深浅定框框，不以个人亲疏分厚薄，对那些爱岗敬业、业绩突出、工作能力强、群众威信高的政工干部要给予适当的精神奖励或物质奖励，充分发挥其才干，提拔重用，对各岗位中涌现出来的思想政治工作先进集体和个人进行精神和物质奖励，使其政治上有荣誉、岗位上有地位、物质上有利益，形成重视思想政治工作的舆论氛围。

提高基层政工干部队伍整体素质，推进消防部队基层全面建设，使政治工作与当前消防部队建设发展相适应，是各级亟待思考和解决的问题，也是一项长期而艰巨的系统工程，不仅需要上级的关心教育，还需要政治部门、政工干部个人的努力。只要我们敢于面对现实，积极解决矛盾，就一定能够造就一支业务精通、作风过硬、领导和官兵信赖的基层政工干部队伍，为高标准高质量地完成消防工作任务提供有力的政治保障。（作者 巴州支队刘志勇）

2.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇二

摘 要：本文通过对我国部队财务管理工作中出现的问题进行分析，提出了几点解决问题的对策，希望能够对相关的财务管理人员具有一定的参考价值。

关键词：部队；财务管理；解决对策

在建设中国特色社会主义的过程中，军队的建设工作具有十分重要的地位和作用。因此必须要从全局出发，统筹经济、政治建设。而部队的财务管理工作可以为部队的后勤工作提供必要的保障，提升部队财务管理工作的质量，促进经费使用效率的提升，可以最大限度的确保部队经济活动的正常开展。

一、当前我国部队在财务管理工作中存在的不足和问题

（一）管理的意识不高。在部队财务管理的整个环节中，会受到很多不同因素的影响和制约，其中管理者的意识和管理理念会对管理工作的质量产生十分重要的影响。当前我国部队的财务管理者对于管理方面的相关意识还不高，认识上也存在着不足，对于事前的决策没有给予突出的重视，或者是事前的决策缺乏一定的科学性和合理性。部分财务管理人员对于财务管理工作的定位还存在误区，认为开展财务管理工作可以根据自己的意愿进行随意的管理和操作，这样就难以确保财务管理工作的正常开展并且难以将财务管理工作的作用充分的发挥出来，造成了管理工作的失真。

（二）管理形式化严重。除了财务管理人员的管理意识差之外，很多的部队在财务管理的制度方面也存在着一定的问题。其中主要表现为制度的形式化十分严重，流于程式，形式僵化。在物品采购的环节中，缺少必要的验收以及记录等机制。甚至一些个别的部队还没有建立起验收的相关机制。还有一些部队只重视对于资金方面的管理，对于物资的管理却有所忽视，对于上级发放的物资没有进行详细的记录，即使有些记录了，却没有对其进行正确的使用，严重时还出现了物资的流失或者转为私用等现象。

（三）预算编制不合理。在预算编制方面部队的财务管理工作也同样暴露出了较大的问题，首先就体现在对于预算编制的研究不够科学和合理。在预算编制的前期阶段，相关的调查工作还不够完善和到位，这样就在很大的程度上容易造成制定出的预算可行性较低。还有一些财务管理部门和单位在进行预算编制环节之前，没有做好论证的工作，没有能够对党中央相关领导的思想进行充分的、准确的了解，没有能够对部队的实际情况加以了解和掌握，没有能够对拥有的经费开展定量的分析，只是单纯的根据之前的预算或者是经验来开展预算的编制工作。甚至还有个别的部门直接将去年的预算加以改动和简单的修改，就当做本年度的预算。

一些部队的财务管理部门对于制定出的预算也没有进行严格的执行，不根据预算来对实际的经费花销加以控制，在执行的过程当中也不能够严格的把关，上述的情况就使得预算编制工作成为了摆设，失去了原有的意义和作用。

（四）财务管理工作者能力不高。部队个别的财务管理工作者管理能力不高，专业素养不高，还有的部队领导人员对于专业管理人才的培养工作没有给予应有的重视，对于他们的要求也不高，这就使得部分管理工作者难以胜任工作的需求。

二、解决我国部队财务管理问题的对策和建议

（一）加强财务管理意识。要想采取有效的措施解决当前我国部队在财务管理方面存在的问题，就需要各级的党委以及相关的领导人员、财务管理人员加强对于财务进行管理的意识。提高他们对于财务管理自身所具备的重要性的认识，在进行财务管理的过程中，相关的管理人员也要提升自身的素养，真正的做到廉洁自律，防止出现内部腐败的现象。

（二）进一步的落实管理制度。对于部队内部的财务管理制度也要进一步的加以落实和强化，从而防止不符合规定的现象发生。对于财务管理工作中相对比较薄弱的环节或者是十分关键的岗位要加强监督和管理，将责任加以落实。如果发现了违纪的行为，那么就需要对其进行严格的处理和惩罚。此外还要建立起对于物资的登记制度，定期对物资进行检查，严格的按照相关的记录和手续来进行物资的使用，并且安排专人来对物资进行负责。

（三）完善预算编制。财务管理中的预算编制工作需要很强的科学性以及准确性，因此需要在组织方面以及人力等方面都要保障预算编制工作的正常开展和进行。可以采用零基预算法来进行预算的编制，这样可以有效的提升预算工作的科学性。

（四）加强监督制度建设。加强对于监督制度的建设，可以使得部队的财务管理工作更加的制度化。监督制度包括了上级部门的监督以及内部监督、社会监督等部分。在这个过程中要做好全程监督，将静态监督同动态监督良好的结合起来，从而更好的对经费使用的每一个环节加以监督。此外监督要坚持科学化、全面化，例如：在年初要加强对于预算的监督，在年底要监督经费的流向，防止出现乱花钱的情况。

结语：综上所述，要想做好部队的财务管理工作，解决当前管理过程中存在的问题，则需要很多部门的共同努力。此外财务管理人员也要加强学习，促进自身业务能力的提升，促进工作素养的提高，只有各部门共同努力，才能够切实提高我国部队的财务管理水平，完善管理的制度。

参考文献：

[1] 何宝力.消防部队后勤财务管理工作中的问题与对策研究[J].中国科技信息，2008（19）.

3.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇三

【内容提要】严格日常监督管理，实现全面化。一要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作风等方面存在的问题，制订措施，促进整改。二是要加大外部监督力度。上级纪委监委的领导班子成员要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。

近年来，广大基层纪检监察干部保持了较好的工作状态，为党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。但也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍中还存在着一些问题，不容我们忽视。

一、当前基层纪检监察干部队伍存在的主要问题

(一)思想认识有待提高。当前不少纪检监察干部在思想认识上存在“三不”问题，影响工作开展。一是不稳定。由于纪检监察工作易得罪人，甚至不被亲朋好友理解，且经济待遇不高，政治进步不快，生活方面更是“压力大”，经常是别人能去的地方不能去，别人能得的不能得，这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。二是不适应。思想认识与新形势新要求不相适应。相当一部分的纪检干部对当前纪检监察工作新形势研究不够深入，导致工作创新力不够，工作针对性不强;三是不上进。有些同志面对日益复杂的工作环境和新的形势，缺乏更新知识的积极性，不能主动地补充吸收各类新知识;有的上进心衰退，工作被动应付成效差;有的因职位提升没有解决，消极颓废，从事工作精力不到位。

(二)综合素质有待增强。一是理论功底不扎实。不少干部主动学习理论知识的欲望不强，平时学习存在一定的形式主义。学习不动笔、不动脑，为学习而学习，学习领悟不深，学习指导工作力不强，导致工作水平难以提高。二是业务素质不全面。随着经济社会建设的快速推进，纪检监察工作的领域进一步拓宽，对纪检干部掌握各方面专业知识的要求进一步提高。如，体现在查办案件上，违纪案件广泛涉及金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越隐蔽，反调查能力不断增强，呈现出高智能化、高科技化的趋势。与之不相适应的是，当前纪检监察干部知识培训不多，业务知识得不到有效补充;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作，知识结构单一，接触面狭窄，协调能力不强，直接影响工作开展。三是表达能力不够强。当前相当一部分纪检干部平时重干事，文字表达和口头表达能力均不强，对更好开展纪检监察工作造成一定制约。

(三)工作能力有待提高。一是服务大局能力不够强。很多纪检干部只会孤立、静止的开展反腐倡廉工作，不能把纪检监察工作与服务党委政府工作大局很好地结合起来，为经济社会发展提供有力保障。二是创新工作能力不够强。一些干部习惯于以简单的号令和应付性的传达来落实工作，习惯于靠经验办事，不善于研究，不能创新开展工作，工作缺少亮点、新意，影响工作效果。三是宣传教育能力不够强。党风廉政宣传教育是纪检监察工作的重要组成部分，但受传统的思想观念束缚，无论是在进人还是干部自身学习上，都存在重经济、法律、办案业务人才引进和学习培训，导致从事宣传教育的专业人才缺乏，影响从源头预防腐败工作成效。

(四)管理体制有待理顺。当前纪检工作实行同级党委和上级纪委双重领导体制，同级党委政府对乡镇纪委享有绝对支配权，乡镇纪委在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府存在很强的依附性，而上级纪委更多地侧重于业务上的领导这个层面。上级机关在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，难以为下级机关提供强有力的政策支持;同级纪检监察组织依附同级党委政府，监督同级党委、政府十分困难，上述情况的存在严重影响了纪检监察干部工作积极性和打击腐败的坚定性，一定程度上制约了党风廉政建设工作深入推进。

(五)基层纪委有待强化。一是专职不专用。乡镇纪委书记、副书记虽明确专职专用，但实际上有很多中心工作要配合，加之大部分没有配备专职纪检干部，纪检监察工作精力大打折扣，以至应付多，缺乏主动性和创造性。二是人员流动快。当前基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委人员变动快，不但造成工作脱节，而且易使干部懒于钻研纪检业务。在实际工作中，不少乡镇、县属部门纪检干部业务知识薄弱，工作思路、方法举措等滞后，极大地影响了基层纪委职能的发挥。三是工作时效低。由于工作精力牵制、业务知识薄弱等因素，基层纪委职能弱化，工作被动应付，工作效率普遍较低。

(六)作风有待深化。一是满足现状，缺少开拓精神。一些干部满足于当前取得的成绩，甚至产生“求稳怕乱”心理，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，怕得罪领导，怕影响人际关系，怕社会形象，致使一些工作停滞不前，力度缺失。二是调研不深，工作指导不足。很多纪检干部开展联系基层工作不够，深入基层调研少，指导基层工作少，导致工作第一手资料掌握少，工作起来与现实脱节，抓不住关键，找不准工作方向。三是自我要求放松，损害队伍形象。少数纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意;有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩;有的甚至违纪违法受到查处。这种现象如不采取措施，加以纠改，势必影响到整个纪检队伍的长远发展。

二、一些对策建议

当前纪检监察干部队伍存在的种种问题，有干部自身内在的原因，也有体制机制等客观因素影响，因此提出以下建议：

(一)强化干部教育学习，做到长效化。一要抓好教育内容。要加强党性教育，促进干部坚定正确的政治方向，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作;加强艰苦奋斗教育，引导干部经住诱惑，耐住寂寞，守住清贫;加强宗旨教育，以开展群众路线教育实践活动为契机，促进干部深入践行一线工作方式，依靠群众办事，服务群众办事。二要创新教育形式。要在拓广教育内容基础上，进一步落实挂职锻炼等制度，让干部更多接触业务和其他经济、科技知识。同时要善于寓教于乐，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式，提高教育效果。三是建立长效机制。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能因工作属疏于学习，再忙再累，也要坚持执行既定的学习制度。

(二)拓宽干部流通渠道，把好“进出口”。一是完善准入制度。切实按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，严格杜绝安置性进人和照顾性进人。二是畅通出口渠道。积极争取党委重视支持，通盘考虑干部交流问题，适当考虑纪检干部在非本系统内流向问题。对不能很好胜任纪检监察工作的干部，也要畅通出口，提高队伍整体素质。三是强化内部轮岗。长期在一个岗位任职不利于干部成长，应加快机关内部干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。

4.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇四

一、基层消防部队管理工作存在的问题

（一）战士入伍动机不纯、态度不端正。现在的战士与士官选前的战士相比，入伍的动机和入伍的态度出现了偏差，现在的兵员背景复杂，入伍前有打过工、经过商的、有闯荡过社会、见过世面的、有“关系兵”、有“带薪”入伍的、还有住在“家门口”的，这些新成份涌入部队后，出现的问题也随之多了起来，士兵的思想超于“现实”化发展，所追求的不再是奉献，而是实际，物质利益观念增强，贪图享乐思想严重，全心全意为人民服务的思想和奉献意识下降。应征入伍有的是为了考学、提干；有的是为了谋求就业机会、学习热门技术；有的是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”，应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责。这些动机的存在，增加了部队管理教育工作的难度，在我们基层消防大队中，少数战士存在着“为谁当兵、为什么当兵”都不清楚的问题，入伍动机十分模糊。

（二）近几年，新兵入伍的年龄普遍低、素质差、体质弱、心里压力大，而大部分新兵又是独生子女、独立生活能力差、自控能力弱、紧张的生活和超强度的训练以及繁重的灭火扑救、抢险救援工作给他们的身体和心理造成了极大的心理压力，这是当前基层消防部队管理的新课题。

（三）随着士官体制改革，部分士兵晋升士官后，随着自己经济的宽裕和个人实际问题的解决以及入伍兵龄的逐渐增长，就会放松

对自己的要求，变得“油、滑、懒、散、傲”，导致工作不求上进、生活铺张浪费、作风松散、业务技能下降等等，这是目前基层消防部队管理存在的重点问题。

（四）基层干部不安心、不履职。基层消防部队的工作特点和性质决定了各项工作纷繁复杂、千头万绪，从部队院校出来的基层干部有一定的带兵管兵经验，熟悉部队工作，但“不求有功、但求无过”的思想普遍存在，在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任；从地方大学进来的基层干部文化素质较好、工作热情高、干劲十足，但缺乏一线管理经验，经受挫折和困难后，就会产生现在兵难带、责任大、任务重，自持文化素质高而不愿呆基层、不肯扎根基层。甚至有的基层干部整天挖空心思想到机关工作，靠近领导、贪图安逸舒适的工作环境，致使精力外移，履职履责能力不强，严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。

（五）官兵思想观念变化起伏较大，给基层部队管理增大了难度。由于消防部队的特殊工作性质和环境，消防监督执法工作与社会接触较多，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，一些官兵在思想上也在潜移默化、攀比意识占据了官兵的思想。一是管理干部的责任感和事业心有所削减、工作缺少热情，想个人问题较多，对工作应付了事，不出问题即可；二是少数战士缺乏远大理想和抱负，真正想当兵尽义务、奉献在警营的不多，埋头苦干的老黄牛精神更是很少体现，他们谋求是在服役期内得到什么，不讲奉献、讲实惠，不靠真抓实干，而是靠走后门、走歪门路求成绩，从而加大了部队管理的难度。

二、存在问题的原因分析

（一）思想教育不经常、不落实。加强思想教育是保证官兵政治合格、自觉服从部队管理的重要手段。当前我们按照上级的统一部署，积极开展了落实科学发展观活动等政治教育工作，但从实际来看，有的方面还是抓得不紧不实，流于形式，没有充分借助科学的教育方法和现代化的手段，教育没有形成合力，存在着教育只是各级主官的事，其他干战没有全力协作，帮助开展工作。同时，基层也苦于应付各种工作和检查，一些管理教育工作长期坚持落实不理想、教育深度不够、教育效果不明显。

（二）执行条令不严格。基层在组织条令考试、检查评比时才集中时间突击学习，在内容上采取实用主义，考什么学什么，重成绩轻基础，使有些官兵对条令条例内容一知半解。

（三）重使用轻培养。随着部队管理的逐步规范，各项工作的分工越来越细，要求越来越高，有些单位存在人少活多现象，一味要求官兵干活，压担子、提要求、交任务、不教方法、不重视对官兵的培养和教育，使得某些岗位有时忙得连双休日和休假的时间都不能保证。造成官兵压力过大、身心疲惫、得不到有效的培训和学习，视野不宽，靠吃老本，工作越来越感到力不从心、意志在慢慢地耗掉，工作的积极性和主动性也自然而然消失了。

（四）重“人治”、轻“法制”。总结近几年基层消防部队管理发生的各种事故案件，有些单位实行“人治”重于“法制”就是其中原因之一。由于“人治”过重，各种规章成了摆设，以制度管人、以制度管事、以制度管物就成了一句空话套话，法制管理的理念也就大打折扣。

（五）凭经验管理，缺少创新思路。有些基层领导认为自己从军多年、阅历丰富，自己有一双“火眼金睛”，可以明察秋毫，部队管理教育的小事信手拈来、容易解决。因此，凭经验管理、凭经验办事、凭经验处理问题，就成了一些基层领导管理队伍的主要手段和方法，在实际工作中不注重分析新情况，不创新工作思路去解决新问题，致使部队管理教育的一些“病症”得不到彻底解决。

三、加强基层消防部队管理工作的对策措施

针对上述存在的问题，如果要改变目前基层消防部队管理的现状，我认为重点应从以下几个方面加以改进。

（一）准确掌握官兵的思想动态，制定不良思想倾向的应对措施，做好后进战士的思想转化工作，是当前管理教育工作的重点。战士的思想和心理是很难把握的，准确把握他们的思想脉搏、对症下药是政治教育的一个重要环节，特别是做好后进战士的转化工作，关键是带兵人要用“心”去工作。一是细心，善于观察战士的情绪变化，思想工作及时跟上，将可能产生的不良行为抑制在萌芽状态；二是耐心，针对后进战士易反复的特点，及时发挥骨干作用，耐心及时地对其进行帮助，让后进战士树立信心，培养毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，对基层管理干部而言，一定要一碗水端平，时刻做到公正，不用“老眼光”看待后进战士，对他们的过错不迁就，要及时批评，但绝不能简单粗暴，更不能进行体罚和语言讽刺，而是要耐心的进行心理辅导各思想教育，这样才能让后进战士克服自由主义，不断成长，逐渐成熟起来。

（二）建立健全管理工作制度，充分发挥党组织的领导作用，是做基层部队管理工作的坚强后盾。大队党委是带领战士团结战斗的核心，在队伍管理上要积极主动、认真负责地做好管理教育工作：一是要结合实际制度制作部队管理工作规划，确定目标和具体措施；二是要坚持定期分析制度，要做到每日对管理工和进行一次分析，及时总结经验教训，研究解决带倾向性问题的方法；三是经常组织骨干帮助后进战士，以结对子、一帮

一、多帮一等形式帮助后进战士转变；四是领导身先士卒，率先垂范，带头尊纪守法，做执行条令条例的模范，管理中不搞特殊化，密切官兵关系，时刻与士兵做“五同”。

（三）杜绝粗暴，规范管理。要彻底转变“粗放式”的管理理念，确立科学管理的目标和方法，严禁以“狠”代“严”，以“罚”代“教”，甚至打骂体罚士兵，要尊重官兵的民主权利，转变“简单粗暴”、“盛气凌人”、“居高临下”等“命令式”、“家长式”的作风，多管人为育人，把尊重人、关心人、发挥潜能作为管理队伍的基础，努力创造警营民主管理、科学管理的良好的氛围。

（四）抓住关键环节，防止违纪事件发生。多年的基层工作经验告诉我，任何违纪事件都是有征兆的、有苗头的。在基层部队日常工作中，当出现以下现象时，要重点防范：一是电话多；二是外出多；三是借钱多。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是

5.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇五

一、当前经侦民警队伍建设方面存在的问题：

近年来，公安机关先后开展了各种思想教育、业务培训活动，公安队伍建设取得了明显的成效。但是，当前也有少数民警的思想状况存在着一些问题，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。

1、部分经侦民警爱岗敬业精神退化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。

2、少数经侦民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是为了拿文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习不感兴趣，法律、业务知识钻研不透，结合实际运用的更少，满足于现状，办案凭经验。

3、部分经侦民警宗旨观念不牢，对待群众态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。

4、少数经侦民警集体观念淡薄，不遵守工作纪律，上、下班迟到早退，上班时间办私事以及值班缺席的情况时有发生，损害了公安机关人民警察的形象。

二、产生问题的原因剖析：

少数经侦民警思想作风中存在的问题，是复杂的内、外部因素相互交织、制约影响的结果，其产生的主要原因是：

一是少数经侦民警的人生观、价值观发生了变化。特别是受社会多样化分配方式影响，民警超负荷的付出、相对较低的收入和待遇与五光十色的社会消费形成了强烈的反差，使少数民警心态失衡，产生潜在的不公平感，导致少数民警爱岗敬业精神逐步退化。

二是激励机制不够完善。近年来，虽然公安部门先后探索并实行了各种绩效考核机制，但没有坚持与经济利益、政治待遇、等措施挂钩，在目标设置、奖惩兑现、落实力度上显得中气不足，未能充分激发经侦探民警工作热情。所以没心思去钻研公安业务知识，总结办案凭经验，没有创新意识。

三是思想政治工作方法简单。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，思想工作方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏鼓动性。

四是树立榜样宣传典型弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、对榜样的导向性宣传和激励作用方面做得没有声势、缺乏力度，榜样的作用没有发挥。

三、加强经侦队伍建设的对策：

新时期公安经侦队伍建设必须坚持以人为本，强化素质教育，不断健全完善队伍管理长效机制，坚持与时俱进，开拓创新，努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、让党和国家放心、让人民群众满意的公安经侦队伍。

一是要强化经侦民警的素质教育。以开展多种形式的世界观、人生观、价值观教育及加强作风建设，深入持久地在民警中开展政治思想教育、业务素质培训活动。要在全体经侦民警中倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、岗位创新、团结拼搏的精神，使全体经侦民警以高昂的斗志、良好的精神状态和饱满的工作热情投入公安工作。大力开展岗位培训，全面提高经侦民警综合素质。

二是最大限度地激发队伍活力。要不断完善以等级管理为核心的队伍长效管理机制。根据工作考核、素质考评、学习考试的“三考”结果，把民警分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，坚持等级评定必须与经济利益、政治待遇、等队伍管理措施挂钩，并建立完善与之配套的教育培训机制、治警机制、监督制约机制等，激励广大公安民警学习科学文化、钻研业务知识的积极性。大力在民警中开展比破案、比办案、比质量、比廉洁、比服务、比贡献的岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样，干有方向。激发队伍活力和战斗力。

三是要自觉增强民本意识。要提高经侦民警的素质，在牢固的树立“立警为公，执法为民”的思想理念的同时，要努力学习科技文化知识和公安业务知识，做到“懂法律、懂经济、懂侦查”，提高业务水平和办案能力；同时要进一步增强公仆意识，怀着对人民群众的满腔热忱和极端负责的态度，把人民群众的利益看作比自己的生命还重要。同人民群众建立鱼水、血肉关系。使公安经侦工作得到群众理解，让人民满意。

6.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇六

一、全院清查借(调)档案情况

文峰区法院2009年12月31日以前,共借调未还档案616次1503册,涉及106人,其中,本院干警84人(在职69人,退休或调出12人,已故3人),临时人员16人,检察院2人,中级法院3人,外单位1人。目前,共清理581次1458册,占应还档案的97%。其中,归还后档案室未及时办理注销手续812册,占归还档案的55.69%,本次清理工作中交档案499册,占归还档案的34.22%,上级法院调取未回档案53次147册,占归还档案的10.08%。尚在清查的35次45册,占应还档案的2.99%。

二、造成档案长期未归还原因

一是档案管理队伍不够稳定,档案管理人员更换频繁。从文峰区法院情况分析,近20年更换了6位档案管理人员,过于频繁的档案员更替,使每个人难以静下心来深入钻研如何长期做好档案管理工作,而且交接手续不够严格细致,交接流于形式,存在漏洞。二是注重档案借出登记,归还档案不注重办理注销手续。三是档案借阅管理不够严格,增加了档案归还工作难度。四是借阅人和借阅档案资料信息填写不详细。五是私下转借现象多,手续较乱。有的档案从档案室借出后,在干警之间、庭室之间、上下级法院间转手达五六次。六是档案宣传教育工作力度不够,档案重要性意识有待加强。七是归档材料装订不规范,有的没有加封条和盖章,有的订书机装订,有的将归档材料夹在所归档案中。

三、建议和对策

一是严格档案管理,针对这次清查活动发现的问题,结合档案管理办法,制定、修改档案管理制度。二是严格档案借阅审批手续,禁止临时人员借阅。三是严格控制档案外借,能够复印满足工作需要的,不予办理档案外借手续,最大限度减少外借档案带来的不良后果。四是对确需外借档案要严格实行谁批准谁负责、谁外借谁负责的追回制度。五是加大档案管理督查工作力度,明确归还期限,做到制度化、经常化。六是加强档案管理知识的宣传教育,通过组织干警学习《档案管理法》等相关知识和规定,增强干警的档案责任意识。七是严格责任追究,对档案管理和借阅不负责任,造成档案遗失、毁损等严重后果的,要严格追究责任。

7.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇七

基层所队的政治教导员是公安机关的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，加强基层基础工作，确保公安队伍纯洁稳定，充分调动公安民警工作积极性，进而推动整体工作具有十分重要的现实意义。但是从近年的工作实际看，目前在教导员队伍中不同程度地存在一些不适应队伍建设的问题，直接影响了教导员作用的发挥，需要下大力气加以解决。

一、当前教导员队伍中存在的主要问题

1、主业意识淡化，自身定位不准。当前，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位不可避免地把主要精力都放在了处置突发事件、预防和打击犯罪、强化行政管理及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起部分业务工作职责本无可厚非，但是有的教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住，政治干部业务化的趋势越发明显。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对各级政治干部的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而有的教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。

2、责任意识弱化，工作效率不高。在部分教导员中，责任意识不强、工作效率不高的现象时有发生。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行所队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有事该做主不做主，遇到困难躲着走，“无”官一身轻；有的官僚作风较严重，缺乏与民警的思想沟通与交流，同志间感情疏远，致使民警产生抵触情绪，把教导员当作“外人”对待；也有的不讲组织原则，与所队长争权争名，影响所队班子团结。

3、工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对每名民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。特别是对有不良行为、有违法违纪苗头的民警不能做到底数清、情况明，管理措施跟不上。还有极个别的教导员社会交往过多，一天到晚忙于个人私事，没有把主要精力放在抓队伍上。

4、思想观念陈旧，缺乏创新意识。调查看到，个别基层所队教导员在工作中缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级指示照抄照转，不善于结合实际创造性地开展工作，思想观念远远落后于公安工作的发展。

二、产生问题的原因

1、工作导向因素。近年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但有些单位还是不能很好地摆位，特别是绩效考评工作实施以来，有关单位和领导在实践中自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。一些教导员虽身在其位，但不谋其政。这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务那样效果明显，又能得实惠，因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象占较大比例。在用人机制上，有的单位把一些业务能力强、不会做、不适合做政治工作的年轻民警提拔到教导员这一岗位上，使得原本就有“弱化”倾向的思想政治工作更加“软化”。另外，教导员和室所队长虽同为基层单位负责人，但大多数情况下所队长总是优于教导员得到重用提拔，致使有的教导员不愿抓、不愿干政治工作的心态更为突出。

2、队伍结构因素。一是年龄结构。有的单位片面强调政工领导干部年轻化，对年龄较大、经验丰富的政工干部一般情况下都搞一刀切，致使教导员队伍青黄不接，传帮带教的优良传统得不到很好地发挥。二是知识结构。由于对教导员的系统培训活动较少，使得基层政治教导员大都缺乏必需的专业知识和政治工作技巧。尤其是在相对较年轻政治教导员队伍里，不会做政治工作或是不安心政治工作的情况比较突出。三是人员结构。在实际工作中，一般情况下，教导员处在配合、服公务员之家http://从一把手的位置上，往往是一把手怎么说就怎么办，被动地执行命令，完成既定任务。因此，主观能动性的发挥受到了抑制。特别是有个别一把手认为政治工作可有可无，大撒把，对政治教导员的工作听之任之，客观上也影响了教导员的工作积极性的发挥。

3、个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。

三、解决对策

1、要坚持任人唯贤。在对教导员职位的要求上，应综合考虑，坚持任人唯贤、量才适用。为了保证教导员有较高的业务水平和能力，被提拔的基层领导干部应当从副所队长干起，从事一段时间业务工作的干部才能就任教导员职位，从而形成民警—副所队长—副教导员—教导员—所长的梯度。为了鼓励基层领导干部从事政工工作的积极性，应当为教导员的进步搭建平台，提供较为宽广的发展空间。同时，应当注意教导员队伍不能搞唯年轻化至上或唯业务能力至上，还要注重优化基层所队班子以及政治教导员队伍内部结构体系，使教导员与所队其他班子成员在专业结构、年龄结构的搭配上更为合理，以便能够更有效地开展好政治工作。

2、要明确工作职责。在制定的职位说明书中对教导员的职责作出了明确规定：一是政治思想教育，包括制定本所队政治思想教育计划、安排和方案，并具体组织实施；组织民警参加上级部门统一安排的教育学习和集中整顿活动；组织开展宗旨教育、传统教育、爱岗尽责教育等教育活动；了解、检查、掌握民警理论学习和思想转变情况。二是日常的队伍管理，包括建立健全各项规章制度；定期进行队伍思想分析；内部重点人管理；制定绩效考核方案并具体组织实施；发现培养先进典型。三是党团工作，包括做好党支部日常事务性工作；指导并协助团支部开展工作。四是维护班子团结。五是后勤保障工作。六是领导交办的临时性工作。各级政工干部都要进一步明确职责，充分发挥作用，以率先垂范、亲历亲为的作风，切实管好队伍，带好队伍。

3、要加强专业培训。首先，上级领导要重视教导员队伍的建设，重视教导员个人作用的发挥和成长。因此在教导员上岗后要及时进行集中培训，重点学习公安政治工作方面的内容。通过各种有效途径，弥补教导员素质“先天不足”的缺陷。其次，要搞好在职培训。将教导员在职培训纳入教育训练整体规划之中，将政治工作的一些软指标进行量化，使政治工作效益评价更具可操作性。再次，完善在职培训体系，对业务素质欠缺的政治教导员进行有针对性的补课培训、以会代训。对素质较好，基本胜任本职工作的政治教导员进行巩固、提高训练，以达到向更高层次发展的目的。要通过持续不断的教育培训，真正提高教导员的理论引导能力、协调沟通和组织指挥能力、人格感召能力和创新能力，以此不断地提升教导员的自身素质。

4、要强化几个意识。一是“使命【原创： 】”意识。每名教导员必须保持清醒的头脑，不断强化公安政治工作“责任重于泰山”的使命【原创： 】感和责任感，尽心竭力地把本职工作做好。二是主业意识。教导员要尽量少承担业务工作，要用足时间、用足精力，把主要的心思用在思想教育和日常的队伍管理上。三是大局意识。作为政治教导员，必须增强大局意识，从提高“队伍战斗力、促进业务工作”出发，自觉服从和服务于大局，正确处理队伍建设与业务工作的关系，真正做到两不误、两促进、两提高。

8.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇八

及对策建议思考

企业是国家经济发展的主要基础，分为国有企业和非国有企业。要想使得企业拥有更长远的发展，则企业必须依照党的指导方针、遵从党的基本路线、服从党的规划，要想使得企业不偏离党的引导，必须做好企业党务工作，同时党务工作也从侧面体现了党的先进性。做好企业党务干部队伍的建设有利于企业党务工作的开展，当下企业对党务工作的重视程度以及党务干部的综合素质大大影响了企业党务工作的开展，要想培养企业党务干部的综合素质和提高企业对党务工作开展的重视，政府部门可进行一定的干预，以保证工作的顺利进行。

一、当下党务干部队伍建设所存在的问题

（一）企业党务干部的政治素质较低

新时期下的企业党务工作人员的思想已经不能和改革开放初期的思想相提并论，随着价值观的转变，很多企业党务干部都不太重视政治工作，更多看的是企业的经济发展，党务干部只是一个称号，没有落实到实际工作中来。造成大多数企业党务工作人员的党务建设的理论功底低下、缺少对岗位的责任心，使得部分党务工作人员对邓小平理论和“三个代表”的重要思想的理解处于浅层次，没有真正掌握其中的精髓，在实际应用中出现了问题找不到原因，限制了党務干部队伍建设工作的开展;还有部分党务工作人员的理论知识很强，但没有太多的“实战”经验，缺少了理论和实践相结合的一个过程，因此出现了用理论指导实践工作，再加上企业是向前发展的，某些旧的理论知识对当下的企业党务干部队伍的建设已经不适应，导致了企业党务干部队伍建设过程中遇到很多的问题;很多党务干部都不爱学习新的东西，认为凭借自己多年的工作经验和一些理论知识就可以解决所有的困难，使得党务工作的思想缺乏先进性，跟不上时代发展的脚步，出现了滞后性，种种原因在很大程度上限制了党务工作的开展。

（二）企业党务工作者队伍的管理存在问题

目前，在管理上，企业党务工作者队伍出现了不会管、不愿管、不敢管的三大问题。首先，由于受知识水平的限制，一些党务工作者不知道如何定位党员管理以及管理的对象和方法。其次，由于管理体制的不健全，党务工作者由企业任用，工资由企业决定。大部分的党务工作者的工资待遇往往偏低，职务晋升难，在租房、养老、医疗等方面的福利不高。这些因素导致党务工作者逐渐丧失了工作的积极性与主动性。最后，在实际工作中，有的党务工作者由于私人情感和个人利益，不能严格按党规党纪进行监督管理。

（三）缺乏相应的考核制度

根据我国目前的实际情况来看，很多单位缺少相对成熟、有效的考核奖励制度。有效的考核奖励制度不但能提高员工的工作积极性，还能提高工作人员的思想重视度。但在实际的工作中，考核奖励制度的发展受种种条件的限制，其发展的并不完善，从而制约着整个单位的思想政治工作。

二、加强党务政工干部队伍建设的有效策略

（一）促进干部整体素质的提升

为了有效的提高事业单位中党务政工干部的整体素质和知识水平，必须从干部选拔程序人手。在工作中有两个要点需要我们切实掌握和完成。第一，为了尽陕的提高党务政工干部的整体素质，在相关的选拔机制上要制定相应的高标准，只有达到一定的知识水平和其自身素质良好的工作人员才能进行党务政工干部选拔。我们不仅要加强党务政工干部选拔的标准，在实际的选拔工作中还必须严格的按照相应的规章制度进行选拔工作，尽最大努力严格杜绝不公平和不合理的现象发生。第二，为了有效的杜绝选拔过程的不合理和不公平现象的发生，我们必须对所进行的选拔工作保持高度的公开，使选拔工作的每一个环节都真实透明，选拔过程中所依据的规章制度也应该张贴起来，供参加选拔的工作人员进行参考学习，保证党务政工干部选拔工作可靠的进行。

（二）完善和优化奖惩制度

党务政治工作究竟开展的怎么样不是靠说的，而是要通过绩效考核来评价的，只有量化打分得出的结果才具有说服力。因此，无论是企业还是事业单位，在党务政治工作中都要纳入绩效考核机制，将其作为对党务政工干部日常考察。绩效考核不是随便考核，要根据党务政治工作的实际需求，完善和优化考核内容和评分标准，必须做到考核的公平性和公正性，激发全体员工工作积极性。此外，绩效考核人员要贯彻和落实考核标准，考核的每项内容都要按照制定的标准评价和打分，并且要接受大众的监督，避免人情分的出现。定期要召开全体党务政工干部会议，对绩效考核的情况进行通报，让党务政工干部明确自身存在的问题，这样就能促使他们及时的改进工作，通过学习提高思想政治工作能力，让整个党务政工干部队伍形成良性竞争氛围，促进全体党务政工干部进步。

（三）建立健全科学的管理体制

建立有效完善的管理制度机制是提高党务工作者工作的主动性和积极性的重要保证。一要建立科学的岗位管理体制。根据党务工作的现实情况和实际需要，设置合理的党务岗位，健全党务工作者任职能及岗位职责资格体系。二是要建立和完善党务工作者考核机制。确保考核指标的科学合理，全面反映党建工作的发展情况，避免单项工作考核的片面性，为选拔和提拔党务工作者提供准确的依据。充分利用考核结果，坚持择优的原则，做到奖惩分明、公平公正。三是要建立健全监督保障体制。充分发挥好上级组织、人民群众和新闻舆论监督的作用，保证制度的贯彻落实，保障党内法规制度的权威性、严肃性。四是要完善党务工作者队伍建设的保障体制。以人为本，加大为党务工作者队伍建设服务的力度，对长期从事党务工作、经验丰富、工作能力强、德才兼备的党务工作者给予提拔任用。企业领导要重视党建工作，对党务工作者给予充分的信任与关心，激发党务工作者的工作热情。

（四）加强党务干预，完善企业党组织结构

从对国内一些企业的调查来看，大多数基层企业的党务工作缺乏有效的管理和统一指导，使得企业的党务工作没有走在一条线上，变得相当紊乱。为了对企业党务工作进行统一管理和指导，政府部门可以分配出一部分专业的人员来加入到企业党务干部队伍当中去，协助企业党务干部对企业党务工作人员的管理。这样做的优点在于拥有专业的党务工作人员进行相关工作的指导，并且政府部门的人员不属于企业内部的人员，不会对企业的其他方面的事情进行干预，还可以使企业得到专业的党务指导。此外还可以建立起一个党务工作的交流平台，让企业党务管理人员可以和政府部门的党务工作人员进行工作上的交流沟通，一起做好企业的党务干部队伍的建设工作。

（五）创新政工干部队伍和用人机制

政工人员是构成政工干部队伍的关键部分，所以，对政工干部队伍的建设必須重视对政工人员的选择，该项工作可以分为两个方面：一方面是创新对政工工作人员的选拔录用方式，加强对政工工作的宣传，进而加强人们对政工工作的了解，积极探索合理有效可行地选拔人才的机制，使选拔进入政工部门的人员符合单位实际需要，从而增强政工干部队伍的总体工作能力;另一方面是多注重吸引具有专业政工知识的大学生和创新型人才进入政工部门，如此在加强政工工作创新能力的同时，还能优化政工干部的年龄结构，对政工干部队伍的长远建设起着尤为重要的作用。

（六）培养党务工作人员的主动学习能力

要想培养出优秀的党务工作人员，必须要依赖于完善的理论知识，只有拥有较为丰富的理论知识，在工作的时候才能有“料”可用。企业党务干部是企业党务工作的重要部分，因此党务干部要起带头作用，从自身出发，努力学习，不断丰富自己的理论知识，把握好方向、对全局进行规划，并团结自己的队伍，提高自己的综合素质。党的基本思想是多方面的，不能只局限于一方面的思想，要主动学习其他方面的思想，如马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”的重要思想。对于自己的团队，要监督他们进行相关学习，并开展专题讨论，可以通过写论文的形式来测试自己团队中每个人对党务工作的重视程度以及相关思想的理解深度，促使全体党务工作人员参与到学习中来。

三、结论

9.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇九

一、当前烟草专卖执法队伍中的存在问题多年以来，烟草专卖执法人员为捍卫烟草专卖法律法规的严肃性，净化烟草市场，保证国家财政收入，保护消费者利益，付出了艰辛的劳动。但是，面临社会发展的新形势，烟草专卖执法队伍暴露出了诸多的问题，已不能完全适应烟草商业企业发展的需要。笔者认为当前烟草专卖执法队伍建设中存在的主要问题有：

1.观念上的错位

某些烟草专卖执法人员无论是在市场检查还是在日常宣传中，俨然以“执法者”自居，将相对人放在对立面，从心理上歧视甚至敌视相对人，有一种高高在上的优越感，错误地认为“我是执法者，你必须听我的”，甚至连相对人法定的陈述权、申辩权都不予理睬，一听就烦，尤其是相对人态度不好或多讲了几句话的时候，就要加重处罚，用这种“相对人是刁民”的“官本位”思想来指导执法，相对人产生抵触情绪也就不难理解了。

2.思想守旧，甚至偏离正确的的轨道

一是思想因循守旧，人云亦云，市场在变他不变，表现在满足于走马观花、蜻蜒点水式的巡查，不注重检查质量和效率，一些烟草专卖执法人员经验少，判别能力差，发现不了问题，往往走过场，案件很难被查出。

二是在社会主义市场经济条件下，新旧观念的消长带来部分执法 1

人员思想认识上的误区，一部分执法人员的人生观、价值观受到巨大影响，学风不浓，敬业精神淡化，凝聚力减弱，行为方式变异。个别专卖执法人员平时不注重业务学习，业务素质仍较低，运用法律条文只知其一不知其二，在实践中把握不准。

3.语言上的生硬冷

在烟草专卖行政执法中，有的执法人员不懂得语言技巧，说话干瘪，态度蛮横，行为简单粗暴，这不仅引起了相对人的反感，而且极大的损害了烟草专卖执法的形象，情况严重时甚至成为暴力抗法的导火索。作为一名执法人员，要让相对人感到亲和力，要牢固树立执法就是服务的理念，让对方感到你的执法是关心他、帮助他，防止小错酿成大错，从而在感情上赢得相对人的认同，避免事态的扩大。当然，我们不能要求每个烟草专卖执法人员都是演说家、心理学家，但作为一名执法人员，如果懂得一点语言技巧，掌握相对人的心理状态，抓住其薄弱环节，攻其要害，就可尽量减少和避免正面冲突，从而为案件的处理工作赢得先机。

4.行动上的随意性

综观诸多暴力抗法事件，能否把握好执法的方法和尺度至关重要。如当围观的群众较多时，在一些人恶意煽动下，相对人可能会失去理智，做出过激的行为。对此，烟草专卖执法人员一定要制怒、冷静，不能贪图口舌之快，逞个人英雄，要进行“冷处理”，不能怕面子上过不去而贸然行动，这就要我们每个执法人员既要有洞察力和应变力，又要掌握原则性和灵活性。

二、新时期加强烟草专卖行政执法队伍建设的措施

1.加强理论学习，转变执法观念

首先，要更新形式主义的学习观念，树立理论联系实际的新思想；更新在执法过程中以管理者自居的观念，树立执法为民的新思想，切实做到“两个维护”的行业价值观；更新在管理上封闭运作的观念，树立适应时代需要的开放型管理观念，提高管理能力。

其次，由行政管理转变为依法管理。在构建和谐社会，加强机关效能建设的今天，政府的行政管理也要走上依法管理轨道。烟草专卖工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求，来依法管理各类市场；

再次，要文明执法。管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，执法人员在执法检查时一定要文明执法，说话要和气，晓之以理，动之以情。在执行行政处罚过程中，要坚持“有理、有利、有节”的原则，严格按照执法程序，依法行政处罚。

2.强化培训，提高素质

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。要建立长远的队伍教育培训规划和素质提升目标，着力抓好在职培训、离岗培训和岗前培训，加大职业道德、现代科技知识和法律法规的培训力度，提高烟草专卖执法人员的综合素质。

3.积极培养专卖执法人员的言语技巧

语言是执法人员与相对人交流的主要方式，烟草专卖执法整天与相对人打交道，要特别注意言语方面的技巧使用。如在执法检查时，可通过先拉家常、问经营等方式，营造一种轻松愉悦的氛围，从感情上拉近对方。在处理案件时，要根据初步掌握的案情在心中拟好询问提纲，明确问话重点及顺序，尽可能避免对同一问题的重复询问。对相对人的申辩要加以分辨，并有针对的加以解释，不能不着边际。对处罚后仍心有不甘的人，在宣讲时要尽量委婉而明确，使相对人认理服法。说话时头脑中要有法规的弦，不能意气用事，尤其是在执法受阻时，执法人员要学会自我调节和控制，头脑清醒，谋定而动，决不能以感情代替政策，胡乱表态。

4.引进人才，保持执法队伍的新鲜血液

10.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇十

一、新形势下消防部队管理中存在的一些问题

（一）在市场经济条件下，部队管理的客体出现了一些新特点。

1、兵员成分复杂，社会阅历丰富。从近几年的兵员情况看，有相当大一部分的战士是“社会兵”，他们有的在入伍之前经过商，有的外出打过工，还有的当过“小老板”，他们在社会上沾染上了一些不良习气，并且把这些不良习气带到了部队。

2、入伍动机复杂多样，功利色彩严重。随着我国就业形式的日趋严峻，越来越多的青年人想将部队当作改变自己前途命运的跳板。入伍的青年当中，多数是抱着不同的个人动机进入部队：稍有文化基础的，希望考学提干；文化基础相对薄弱的希望能够选改为士官，暂时躲避社会上激烈的竞

争压力；不想考学和选改士官的，也想在部队学得一技之长或入党，为以后的就业打基础。

3、兵味减少，社会习气较浓厚。随着市场经济的发展，越来越多的官兵在利益的驱动下，对人生观、价值观的取向发生了偏移，将艰苦奋斗的优良传统抛于脑后，盲目攀比，追求高消费；有的官兵对部队的管理制度甚至产生抵触情绪，忘掉了自己的身份以及肩负的任务，蠢蠢欲动，给部队的正常管理埋下了事故隐患。

（二）士官管理中的漏洞给部队的管理带来新问题

1、士官作用发挥不够明显。由于士官岗位的单一性、职责的有限性和技能的专业性，导致许多的士官难以发挥干部与士兵之间的桥梁和纽带作用。特别是许多初选的士官管理能力、组训能力不强、自身的综合素质不高等，致使一些士官仅限于普通的技术骨干层次。

2、士官素质发展不全面。士官由于选改上的固定、使用上的局限性和培养上的单一性，造成其素质始终处于低层次状态。他们大多只会干好本行，只能搞单项技术，而综合素质不高，既不能横向发展，也难以向纵深突破。同时，士官待遇低、家庭负担重、退役不好安臵等也是导致其素质不高、进取精神不强的重要原因。

二、加强新形势下消防部队管理工作的基本对策

（一）加强思想教育，坚持依法治警。对于我们消防部

队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与教育说服是相辅相成的，严格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法办事，严之有据。在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法；二是说服教育，严之有理。在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。

（二）加强经常性管理工作。在新的历史条件下，因为消防部队本身的性质和担负的任务，与地方接触的机会增多，身处闹市，生活在“灯红酒绿”之中，容易产生麻痹思想与不愿过紧张艰苦生活的情绪，由此可见，越是在长期的和平时期，越是该加强从严要求部队，按照条令条例管理和训练部队，真正做到令行禁止。只有加强管理，通过强化官兵日常的教育养成，才能培养他们高度的组织纪律性和服从意识，也才能按照条令条例规范部队的行动，建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序，也才能密切内外关系，预防各类案件和事故的发生，做到严格管理，严格要求。

（三）加强士官队伍建设。在日常工作中，应当把士官队伍建设和部队管理摆到部队建设的重要位臵，提高认识、转变观念、创新方法、探索新路。首先要严格选拔，必须建

立优胜劣汰的士官选拔机制，要确实把政治思想好、作风纪律好、表率作用强、身体素质好的人员选拔出来。其次要加强训练和管理，对于刚选取的士官，在上岗以前，要进行必要的专业技术培训，同时，要把管理教育贯穿于培训的全过程，提高士官的实际工作能力。最后要依令管理，强化士官也是“兵”的意识，通过经常性管理和日常养成教育，强化士官的条令意识、军人意识和纪律意识，严格依照条令条例规范士官的一日生活。

11.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇十一

最近，我利用工作之便，采用座谈走访方式，对基层思想政治

工作情况进行了调研。通过调研，深感其思想政治工作现状不容乐观。经过调查研究，我把其存在的问题归纳为以下几个方面：

一、不想说。所谓不想说就是指一些基层管理人员不想或者不愿

意去直接面对职工群众做宣传教育，不愿意去和职工群众做过细的思

想政治工作，或者有片面认识、不说也罢的思想作祟。这方面有以下

几种情况：

1、认为职工已经了解，何必多说。当前由于职工思想比较活跃，特别是近年来网络信息的传播速度加快，职工了解的国际国内形势以

及上级政策的变化渠道非常多，各种传播渠道比之以前有了更为快捷的方式，使职工了解的各种知识、各类新闻等接受、接触范围扩大。

造成一些基层单位的党政负责人和管理干部有片面认识，认为职工群

众已经知道何需再多啰嗦，啰嗦多了职工群众还会有反感情绪。

2、有部分基层行政管理干部依旧认为做思想政治工作是党群部

门的事情。我只要完成上级下达的生产经营任务指标就万事大吉。虽

然在一些单位已实行了党政交叉任职，但一些基层行政管理人员仍然

没有体会到上级的良苦用心。不想去做职工群众的思想工作，尤其是

不愿意面对职工开展一人一事的思想政治工作，认为那是婆婆妈妈的小事，党支部书记去做就行了。

3、部分基层人员认为说了没用。有部分人员认为现在谁还听你

讲大道理，干脆就别说那么多了。表现在个别管理人员身上就是对上

级安排的学习教育、政策宣讲等工作敷衍了事。有的单位把上级安排的学习内容、政策宣讲打印一份，发给职工自己看，既不向职工宣讲，也不向职工解释，职工看没有看，学了没学，理解到什么程度，学习中有什么疑问，不管不问。导致一些职工对上级的政策有反感情绪或者理解上出现偏差。

二、不敢说。所谓不敢说，就是一些基层干部不敢面对职工宣讲政策。宣讲形势任务时怕说了引起职工对立情绪，怕职工反感自己丢了选票。更有甚者还支持职工片面、偏激的意见。谁说的都有道理，谁说的都对，是是是，好好好，自己想充当老好人，实际上是做了职工群众的尾巴。

三、不会说。所谓不会说是指一些管理干部平时不深入学习，不注意提高自我综合素养，对上级的政策把握不够，因此面对职工群众的一些小道理或者偏激片面的言论或者有意识的诘难，说不过职工，给职工解释不清楚。在做思想工作时就显得“理屈词穷”、捉襟见肘，或者只用大道理或者过时的方法去和职工群众交流，就难以让职工信服，达不到做思想工作的效果。个别人员在说不过职工的情况下甚至恼羞成怒，拂袖而去；或者是我就这样做，就这样定了，你有啥不服的，行也行不行也行，在职工中造成了严重的对立情绪，影响了各项工作的正常开展。

四、解决基层群众的实际困难与解决群众的思想问题相结合的有效机制尚未完全建立起来。所做大量思想政治工作与群众的切身利益相连不大。由于种种原因，思想政治工作还远不能把解决思想问题

与解决实际问题很好地结合起来，工作的成本高、难度大、效果不够理想。

结合基层思想政治工作呈现出的新特点、新形势、新任务。现就进一步加强和改进新形势下思想政治工作建议如下：

一、加强学习，提高素质，使“说得过”成为基层管理人员的必备条件。

各基层次管理人员都要加强学习。既要学习党和国家的方针政策和企业的改革方向，又要学习交际交往的语言艺术。如果对党和国家的方针政策都没有看、没有学，怎么能向职工群众宣传。如果自己都对企业的改革发展精神没有领会，何以给职工群众做解释，也就不敢去面对职工，不敢去做工作，也就根本说不过职工，也就根本不可能说服教育引导职工。

建议定期组织管理人员学习思想政治工作的艺术和方法，必要时组织部分人员到思想政治工作先进企业进行参观学习，取他山之石，攻我方之玉。

二、创新思想政治工作的方式方法，既要会说更要说得过。

思想政治工作近年来确实存在着方法陈旧、理论和实践相脱节、操作难度大等困难。部分从事思想政治工作的同志存在着“老办法陈旧不能用、新办法新鲜不会用”的现象。有的干部和管理人员停留在过去的用纸张传递信息的办公模式，很少用办公自动化传递信息，甚至一周也不打开一次办公自动化查阅文件和通知，对上级的工作安排不明了。待到检查时还说没通知，不知道。

因此创新思想政治工作的方式方法，不断学习、交流、探讨应该是当前基层思想政治工作的首要问题，要定期加强对管理人员的思想政治工作艺术的培训。另外，必要时可以选取部分人员互相学习交流，取长补短，使基层思想政治工作队伍的综合素质得到提高，从而使企业的思想政治工作真正达到稳定职工队伍，促进生产经营的目的。

三、要与开展形式多样的文化活动相结合。

文化活动是调动员工工作积极性、活跃员工业余文化生活的重要措施。开展各类丰富多彩的文化活动，如篮球、乒乓球、羽毛球、排球等各类比赛，经常性的组织文艺演出，坚持寓教于文、寓教于乐，让广大职工在丰富多彩的文化生活中受到感染，通过形式多样的文体活动，丰富职工的业余生活。

四、要与建立公平公正公开的管理机制相结合。

12.当前基层部队士官队伍存在的问题及 篇十二

中共金坪镇党委

乡镇干部是农村工作的骨干力量，通过分析我镇干部队伍的实际情况，当前乡镇干部队伍中存在着四个方面的问题，如果能够加以及时、有效地解决，必将有利于社会主义新农村的建设和农村经济的发展、社会的和谐稳定。

一、存在的主要问题

（一）学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距 目前干部队伍中普遍存在着要我学的思想，而没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的中心组学习、机关学习、定期培训等学习机会流于形式；有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高；有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。

（二）作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高 有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼

水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题；有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村（社区）安排布臵多，检查督促少，具体指导少；一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。

（三）制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后 首先是岗位设臵不科学，按照目前的“三定”方案，乡镇设“三办一所三中心”，机构设臵上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位；其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性；三是绩效考核难逗硬。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为

绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。

（四）出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善 虽然我区出台了有关公务员交流的办法，从去年开始实行并进行了有益的偿试，以后每两年在全区开展一次公务员交流，但是交流的力度还不够大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况；同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

二、对策和措施

（一）转观念，加强学习提素质

用“三个代表”重要思想和科学发展观武装乡镇干部头脑，强化观念更新，以适应时代的特征、工作的需要和群众的需求。把乡镇干部工作重心引导到抓好经济发展，落实公共管理和社会服务，维持农村稳定，抓好基层组织建设和精神文明建设上来。实现从行政管理者转变为乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。

推进学习型党组织和学习型政府的建设，发挥领导干部的示范带动作用，引导乡镇干部树立正确的学习观。一要加强系统培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的在职培训，重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训，努力提高乡镇干部的综合素质和解决复杂问题的能力。二要向专家学习。邀请一些经济、管理、农业方面的专家等研讨发展形势、培训干部。三要向群众学习。向人民群众的艰苦奋斗、拼搏进取等优秀品质及发展经济的先进经验学习。四要在实践中学习。教育乡镇干部在工作、生活的实践中勤学习，多思考，善总结。五要加强干部的交流锻炼，学习其他地方的经验，也增强乡镇干部队伍的生机和活力，提高发展的能力。

（二）强意识，转变作风塑形象

一是牢固树立群众意识、群众观念。以乡镇便民服务站建设为契机，推出一系列便民、惠民、利民的服务举措，主动做好群众信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；注重尊重群众的意见，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆迁时，要充分考虑群众在心理上和经济上的承受能力，要切实按政策实施，要真心实意地为群众办好事、办实事。二是转变政府职能，塑造服务型政府。加强政府各部门的行风建设，从群众利益、行业特点出发，制定有利于提高服务群众水平的各种制度，进一步规范政府部门运作程序，优化办事流程，提高办事效率；

继续开展群众满意站、所评议活动，加强文明示范窗口建设，促进行风好转。三是开展“塑造乡镇干部新形象”活动。打造一支“能吃苦、会干事、讲奉献”乡镇干部队伍，注重政治立场坚定、工作务实高效、办事依法廉洁、为民全心全意的形象塑造，通过勤学习、勤调研、勤办事、勤修身来塑造新形象。

（三）抓创新，理顺机制提效率

一要创新运行机制。根据有利于理顺政府运行机制、提高办事效率、促进职能转变的原则，适应乡镇政府从管理型向服务型转变的需要，科学设臵乡镇人员编制和工作岗位。乡镇应按主要产业发展、稳定综合管理、社会事务管理、基础设施建设等分类组建工作机构或服务机构。同时细化岗位职责，紧紧围绕经济建设和社会发展目标，真正使干部把精力用在为群众服务上，把时间花在促农民增收上。二要创新考核机制。首先是科学分解考核项目。在制定干部实绩考核目标过程中，把干部的德、能、勤、绩、廉细化为具体的考核项目，分别确定考核目标值。其次是合理设臵考核内容。根据被考核对象不同的工作岗位和工作重点，采取多因素综合评价模式，以目标管理的科学方法为主，结合民主评价、分管领导评价、社会综合评价等多种因素，使考核更加真实全面。其三是综合量化考核结果。采取百分制考核计算办法，对共同目标、工作目标、民主测评、考核组综合评价、获得奖励情况等项目累计计算加分，同时区别对待不同层次、不同类型的干部。三要创新绩效

管理。在严格考核的基础上，要注重对考核结果的应用，除作为评优评先的依据外，还要与绩效工资部分进行挂钩，对乡镇干部所扣绩效工资，按照考核得分情况进行再次分配，实现绩效工资向重要岗位、任务繁重、成效明显的干部倾斜。

（四）加强交流和淘汰，拓宽出口增活力