优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案

优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案（精选10篇）

1.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇一

昭阳区开展优秀县级烟草专卖局

创建活动实施办法

为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》及《云南省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施细则》以及市局的要求，为切实加强我区烟草专卖基础管理工作，推进县级烟草专卖局建设工作步伐，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的烟草市场秩序，根据我区实际，特制定本实施办法。

一、创建目标

按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强昭阳区烟草专卖局的基层建设和基础管理，进一步夯实昭阳区烟草专卖局的工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现昭阳区烟草专卖局建设达到标准化、规范化、制度化。

二、组织领导及工作要求

成立创建工作领导组，负责此项工作的领导协调、安排和落实。领导组办公室设在专卖科，具体负责创建工作的组织及相关业务指导。

三、创建工作的具体部门

综合办：主要负责对我局班子建设、文化建设的工作任务；

专卖管理科：主要负责对专卖管理工作中的队伍建设、内部监管、市场监管、证件管理、卷烟销售的监控、对烟叶生产的监督管理、专卖信息化建设五个方面的创建工作。

（一）班子建设方面：

由综合办具体负责对我局各部门深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局各项工作部署；

1、建立学习制度，认真组织学习科学发展观。

2、建立研究讨论制度，认真研究和讨论工作任务。

3、抓好贯彻工作，认真落实上级工作部署。

4、坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化；

5、坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制度；

6、严格党内组织生活，坚持民主生活会制度；

7、坚持局务公开、民主监督等制度。

（二）文化建设方面：

1.我局企业文化建设工作要求有工作计划，文化富有特色，与行业文化相融共进；

2.企业文化宣贯有力，全局干部、职工内化于心、外化于形；

3.全年文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。专卖管理科负责以下创建目标和工作任务：

（一）队伍建设方面：

1.要严格落实国家局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标； 2.专卖管理组织机构健全，职责明确，岗位清晰，人员充实；

3.专卖管理员职业技能鉴定工作做到有计划、有措施。技能鉴定培训不少于上级部门规定的学时，全年初级参培人员合格率达到80%以上，中级参培人员合格率达到70%以上，高级参培人员合格率达到60%以上；

4.办公室要建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率达到100%，每年累计培训时间不少于40课时；

5.要求专卖执法主体依据和职责有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度健全；

6.专卖数据上报及时、准确，无迟到、误报情况。

（二）内部监管方面：

1.内管机构健全、专职内管人员达到全部专卖人员总数的10%；

2.内管长效机制建立，内管人员熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，依法依规开展监管工作，程序规范、痕迹完备；

3.日常监管职责明确，监管任务具体，检查记录完整，发现异常及时，处理问题得当；

4.对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索进行调查核实，并作出处理；

5.卷烟落地销售监控到位，无被其他机关查处的卷烟外流案件。

（三）市场监管方面： 1.对卷烟市场净化率要达到95%；

2.要按要求设立12313举报电话，有相应人员及办公场所和设施。建立稳定情报网络，拓宽情报信息来源；

3.对上级指挥协调的案件执行得力，反馈及时，开展、参与联动协查有制度、有数据、有记录；

4.建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，无以罚代刑的情况；

5.定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动，做到有计划方案及相关图文资料。

（四）证件管理方面：

1.专卖管理科负责制定并公布我区卷烟零售布局方案，做到许可证管理公开、透明；

2.在零售许可证管理工作中依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，做到许可证管理公正、公平；

3.要利用证件信息管理系统完成行政许可，达到许可证高效便民； 4.专卖科要协调配合工商部门及时查处无证经营行为；保持我区我区卷烟市场的稳定，确保零售户的合法权益。

5.专卖科要建立规范、完整、统一的许可证管理档案。

（五）“两烟”打假打私方面

1、专卖科在“两烟”打假打私工作领导小组领导下，协调相关职能部门建立长效工作机制，保持“两烟”打假打私工作高压态势。

2、按照打击非法涉烟网络工作部署，制定打击非法涉烟网络工作方案，深入开展打网工作。

3、“两烟”办要认真组织各类专项行动，有效遏制我区假烟、走私烟、制假原辅材料和非烟的蔓延。

4、要严厉打击违法经营烟草专卖品活动，突出对旅游景区、娱乐场所、宾馆、饭店、货物托运部等重点部位的监控。

5、同时要与相关行政执法部门建立联合执法工作机制。

（一）建立联合执法工作机制。

（二）严格执行案件移送制度。

（三）配合工商部门及时查处无证经营卷烟行为。

（四）协调相关职能部门，严厉打击辖区内非法运输烟草专卖品行为。

（六）卷烟销售的监控工作方面

1、严格执行国家局关于卷烟销售的“六不准”。

2、认真做好零售户信息的管理。

3、认真落实供货方案的执行。

4、检查入网、落地、入户销售情况。

5、对电话订货和网上订货情况进行认真核实。

6、对市场监管反馈的不规范情况进行核查。

7、对被其他机关查处的卷烟外流案件进行核查。

（七）对烟叶生产的监督管理工作方面

（1）分解烟叶种植计划，核实与农户签订的种植收购合同。

（2）检查籽种发放情况，核实烟苗的发放，监督对剩余烟苗进行销毁。（3）对烟叶种植收购合同进行锁定，并上报备案。严格按照程序审查合同的调整。

（4）加强烟叶收购工作管理，严格按合同收购。

（八）专卖信息化建设方面

1、加强专卖管理信息系统应用工作，满足信息化建设工作的要求。

2、建立专卖管理信息系统日常管理制度，按岗位职责认真抓好落实工作。

3、熟练掌握，规范运用云南省烟草专卖管理信息系统五个子系统（证件管理、案件管理、内部专卖管理监督、市场管理、综合管理），认真做好专卖日常管理和基础管理工作。

4、组织专卖管理人员进行专卖管理信息化业务培训，熟练掌握专卖管理信息系统。

四、实施步骤

优秀县级烟草专卖局创建活动在国家局、省、市局的统一领导下，我区从9月1日起分三个阶段开展工作。

第一阶段：动员部署阶段（9月1日-9月10日）按照国家局关于在全行业开展优秀县级烟草专卖局创建活动的要求，创建领导组及办公室人员要认真领会国家局召开的优秀县级烟草专卖局创建活动电视电话会议精神，同时要根据《云南省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》以及市局的要求，结合我局工作情况,按照我局制定的实施方案的任务和目标抓好各部门动员部署工作，以各种方式对各部门传达学习国家局、省局有关文件精神，统一思想，提高认识，明确创建活动的重要意义、任务和要求，按照省局实施细则及我局的实施方案于9月1日启动创建工作，9月10日转入实施阶段，要求各职能部门扎扎实实按照实施办法认真组织落实抓好优秀县级烟草专卖局创建活动。

第二阶段：组织实施阶段（9月10日-11月20日）

按照《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和省局实施细则以及市局要求，各职能部门要把各项工作任务具体进行分解和细化，落实工作措施、时间要求和责任人员。领导组及办公室要认真扎实开展好创建活动，努力把各项任务落到实处，切实解决工作中存在的问题，按照“先行试点、以点带面、有效推进”的工作思路进行，积极把专卖管理工作向更高标准推进。

专卖部门开展创建活动的具体内容分解及相关工作目标任务: 抓好两个中心工作、六个目标任务：

一个中心工作是加强内部监督管理工作，规范两烟经营行为，按时完成内管模块分配的任务，确保内管模块的有效运行，并做好痕迹资料的归档及跟踪管理；另一个中心工作是加强市场清整、堵源截流、打假、打非力度。确保全年打假目标，同时严格办案手续程序，杜绝败诉案件发生。

六个目标任务：

一、辖区内无制假窝点。

二、辖区内无售假网络。

三、无公开摆卖假、非烟现象。

四、按要求时限完成零售许可证的办理工作；保持专卖许可证网络与卷烟销售网络数据统一；

五、力争办理1至2起网络案件；1至2起劳教案件。

六、加强职工队伍建设，优化工作流程，规范内部工作程序，强化职工培训，加强纪律执行，确保执行到位。

四、工作目标任务

（一）、零售许可证的办理工作；

1、完善行政事务大厅工作职能,由专人负责进行对零售许可证的办理工作,明确相关责任和职责，建立建全各项管理规定，严格按照工作流程开展好行政事务大厅工作。

2、各类许可证的办理、延续、换发手续完备，管理项目分明，数据准确，严禁证件丢失。

3、严格零售许可证的审批、核查,坚决执行合理布局的规定,严格执行责任追究制度管理.4、建立健全各类许可证、案件台账、分类清楚，档案健全，装订规范统一。

5、按照证件管理模块的要求，严格执行《烟草专卖许可证管理办法》（51号令），并按要求建立和执行办证、变更、歇业、停业、注销等规范流程。

（二）、案件办理工作：

案件办理纳入专卖管理所责任制考核，从案件办理的数量、质量，收缴假烟的数量及重特大案值件的查办等方面进行量化考核，圆满完成市、区局下达的案件办理指标，同时占各专卖管理所年终收入的30﹪，要求各所将任务公解考核兑现到个人，实行三级案件考核模式（公司、科、中队考核），要求各稽查中队严格按照：《简易程序案件办理流程》、《一般程序案件办理流程》、《大要案上报流程》、《案件接收流程》、《案件移交流程》、《罚没烟叶处理流程》、《罚没卷烟处理流程》、《罚没款上缴流程》等加强对涉烟案件的办理工作，同时要求在案件办理工作中要做到：

1、加强市场清整、堵源截流、打假打非工作力度。并严格办案手续程序，杜绝败诉案件发生。

2、加强同地方政府部门的协调工作，建立长期的打假合作机制。

3、规范完善执法、案件的办理工作，实现全年打假目标任务。(三)、内部管理工作

1、完善内部管理机制，加强内部监督管理工作；全面提升专卖管理水平；充分发挥内部专卖管理监督职能；

2、完善内部绩效考核机制，充分激发职工队伍人员竞争意识，调动全队人员的工作积极性，充分体现工作能力和责任心，提高工作效率和质量。遵照公开、公平、公正的原则，工作绩效考核与每个人的工资收入直接挂钩。

3、公司实行层层签订责任制，层层实施考核，即三级管理考核模式，一是公司正职与分管领导签订责任制、二是分管与科室、站、所负责人签订二级责任制、三是科室、站、所与科室、站、所与职工签订到人的绩效考核责任制，并成立各块绩效考核组，按季分三级依照责任制考核细则逐条逐项进行绩效考核。(四)、学习、培训和宣传

1、专卖部门每周集中学习和培训专卖法律、法规和相关业务培训不得少于一次，有书面培训、方案、内容、资料。加强专卖队伍人员的技能培训和学习，专卖管理人员参加培训率达到100﹪,全年培训时间不少40课时,力争人员95﹪达到国家局要求的相应技能水平。

2、对于行政事务大厅的人员要组织培训,做到人人都能操作“五大模块”,同时要组织对电脑知识培训,全年不少于20课时。

3、全年采取不同形式向烟农、卷烟经营户和消费者宣传专卖法律、法规烤烟收购政策，真假烟鉴别咨询等服务，具体工作由专卖科组织落实,行政大厅及各稽查中队人员进行,全年对各乡镇宣传工作不得少于二次,要做到有专题计划、内容、资料、照片、总结等。

4、进一步完善培训考核机制，每期培训从理论到实操均纳入年底个人绩效考核。

(五)、市场管理

各中队根据大队下达的任务，在进行到人的任务分解，实行三级管理工作模式;进一步健全、规范双卡户籍管理、诚信等级管理工作模式：专卖科对稽查人员的工作情况进行到户核查监督管理，对各中队的市场管理工作纳入责任制考核，与工资进行挂钩，实行绩效管理。实行市场三级管理工作模式：

即稽查大队核查制，中队日检查制，市场管理员日走访制配套于双卡户籍管理模式，模块同步进行，做到有计划，有落实，有检查考核，层层监督，相互制约，同时进一步加强和规范专卖、销售工作机制和优化工作流程，继续坚持每月专销工作例会，专销联动表等专卖销售售两块的协调和对接工作。市场检查规范要求：

稽查人员进行市场检查时必须两人以上专卖管理工作人员共同进行，佩戴执法徽章，出示检查证，说明检查事由。市场检查做到赶集天必查，公路沿线、集贸市场无假、非烟公开摆卖，提高市场净化率。稽查人员要勤走访，勤检查，宣传相关法律法规。对零售户实行联系卡制度，市场检查时要有记录，检查时在联系卡上签字，每户零售户每月走访检查不得少于一次。在任务执行过程中对不同的情况进行分类处理。

1.没有违法行为的，填写检查记录后报稽查队长。

2.属于一般程序的案件依照一般程序程序案件办理流程处理。3.属于简易程序的案件依照简易程序程序案件办理流程处理。

市场检查工作结束后，在系统中录入工作小结、讲评、检查记录、检查结果等工作。双卡户籍式管理：

对持有零售许可证的零售户，全部建立双卡户籍式管理，一卡存在零售户家中，稽查人员对零售许户的经营、守法、持证、亮证情况有明确的记录，对零售户存在的不规范行为，有相关要求整改的痕迹记录，在规定的时间内加强整改的督促和监督。同时另一卡作为中队对零售户户籍管理的痕迹资料存档管理，同时也是实施三级考核模式的依据。诚信等级管理：

对每位零售户建立诚信等级管理，实行对零售户每季度的经营情况按季进行评定，评定标准按市局公司的规范要求进行，对零售户的等级评定直接与卷烟部门结合，做到你诚信我保护，你违规我查处的诚信原则；同时建立零售户对稽查人员在执法、服务、宣传等方面的评定，作为对稽查人员在日常工作中对零售户的诚信工作的考核管理，同时纳入绩效管理。(六)、市场清整、路堵路查目标

1、协调有关执法部门，开展路堵路查、堵源截流工作，并做到有方案、有成效、有记录。

2、对各乡镇的农贸市场零售户、公路延线的零售户每周每人不少于二次的巡查，要有记录，档案。

3、争取区委、政府的支持，组织有关执法部门对卷烟市场进行常抓不懈的清理整顿，较大的清整行动每年不少于4次，每次检查有计划、有记录、图文影视资料及总结。

4、积极发展案源、线索、捣毁制假、贩假窝点，做到有措施、有计划、有行动、见效果。(七)、案件办理

1、办案程序合法规范，定性准确，适用法律适当，手续齐备，一案一卷。

2、每月每乡镇企不少于一个简易程序案件的办理。

3、专卖执法法律文书制作规范，材料完整齐全。

4、罚没款的登记、上缴及返还帐目清楚，严格执行罚缴分离、收支两条线。

5、重大违反专卖法律、法规案件（以案值5万元为准），及时上报。

6、没有败诉案件。

7、按照案件办理模块要求，一般程序案件必须全部按照网上模块要求进行办案。

8、在全年打假打私工作中，争取办理一至二起有规模、有影响的大中型制售假冒商标卷烟网络案件,争取办理一至二起涉烟劳教案件。

9、适时开展卷烟市场打假打私专项行动。

（八）、证件管理目标

1、各类许可证的办理、延续、换发手续完备，管理项目分明，数据准确，严禁证件丢失。

2、建立健全各类许可证、案件台账、分类清楚，档案健全，装订规范统一。

3、按照证件管理模块的要求，严格执行《烟草专卖许可证管理办法》（51号令），并按要求建立和执行办证、变更、歇业、停业、注销等规范流程。

（九）、内部专卖管理监督工作目标

进一步加强和规范对“两烟”生产经营的同级监管，实行分级管理、责任到人，做到职责明确，全员参与，由专卖科内管办具体负责，按要求明确4人（10﹪）的专职内管人员，同时分别由综合办，生产科，财务科、卷烟科、各烟叶工作站设立兼职内管人员，加强对内部专卖管理监督工作，同时规范和完善相关纪律、制度，拟定统一的规范台帐目录，表格。全司上下实行内部监督管理的统一模式，建立内管长效机制：

1、日常监管机制、2、定期工作制度、3、重点检查制度。严格按照《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作规范》要求进行内部专卖管理监督。

专卖内部管理工作其它要求：

1、每月召开专卖工作例会。（必须由局长、副局长主持）

2、工作程序规范，各种档案健全、来文、发文、电话及上级交办的事宜，要分别有记录、汇报、落实、反馈。

3、建立健全工会台帐、内部监管台帐、支部台帐、费用开支台帐、物资管理台帐、工资台帐、安全管理台帐、检查考核兑现台帐。

4、做到每月工作有计划、每周工作有安排、有检查、工作每季度有考核，部门半年、年终有书面总结。

5、岗位目标奖惩责任制要进一步落到实处，工作目标明确，检查考核到位，做到分工明确，责任到人，做到日检查制与季度考核相结合，考核结果与个人经济收入挂钩。

6、内部管理工作流程明细，职责分明，执行到位。

（十）、专卖队伍管理目标

1、团结协作，做到有令就行，有禁就止。

2、文明执法，勤政廉洁，执法公正，不贪赃枉法。

3、专卖管理人员无重大违纪、违法案件发生。

4、纪律严明，工作扎实，作风正派，服从领导的指挥和布署。

5、专卖人员整体执法素质和执法水平有较大提高。

（十一）、对稽查中队的管理目标

专卖科、稽查大队指导、协助各稽查中队完成下列管理目标：

1、宣传教育。指导各稽查中队结合本地实际、采取不同的形式，经常性地向烟农、卷烟经营户和消费者进行法律法规的宣传教育和咨询服务，每月不得少于一次，并有书面记录。

2、市场清整。带领稽查中队与当地派出所、工商所组成联合行动组，清理整顿辖区内卷烟经营市场，每月不得少于一次，并有相关记录，做到无无证经营户，无经销走私烟、假冒烟，无出省返销烟和非正规渠道进货的卷烟。

3、端窝打点。在本辖区内，发现制假贩假窝点，要及时组织力量，带领稽查中队，按照法律程序，坚决予以捣毁，并采取各种有效措施，防止制贩假冒卷烟窝点的滋生和反复。

4、路堵路查。协调有关执法部门，开展路堵路查、堵源截流工作，每月不少于一次。

5、对零售户的管理。通过市场清整，重新合理布局，使辖区内无无证经营户；城区、农村持证率、亮证率达100%。

6、对辖区卷烟零售户进行详细的登记造册，建立健全零售户档案，并做好市场检查记录。

7、指导各稽查中队加强内部管理，强化管理流程，每周核查零售户订货、送货回执单等情况不得少于一次，每次不得少于50户，并有核查记录，发现异常情况及时反馈，做到核查资料有存档，并上报内管办。

8、提高中队对所属人员奖惩考核兑现、制度执行、队伍建设等各项工作的执行全面到位。

9、指导中队建立、建全内部管理工作台帐，做到工作有记录，管理痕迹。

（十二）、打击烟贩子，维护烤烟收购秩序目标

1、今年对涉烟违法案件，特别是烤烟案件，要力争办到一到二起有较大影响力的案件，对涉烟违法案件中要按规定严肃查处收购、运输和调拨烤烟过程中的违法违纪行为。

2、专卖科要积极组织、筹划和参与烤烟收购执法打击工作。①加强烟草专卖法律法规的宣传教育，提高广大烟农的专卖意识。②设立固定的执法宣传点，杜绝烟叶外流的现象发生。③坚决打击倒买倒卖和贩运烟叶的违法行为，维护良好的烤烟收购秩序；杜绝发生有较大影响的边界纠纷。

第三阶段：检查自查阶段（11月21日-25日）

省局将于12月初组织对全省优秀县级烟草专卖局创建活动进行考核验收，我区创建领导组办公室要组织人员对照《云南省烟草专卖局开展创建优秀县级烟草专卖局活动的实施意见》以及市局的相关要求进行对我区各部门创建工作的实施情况进行全面自查，对不符合上级要求的要责令进行整改和完善。

第四阶段：提高完善阶段（11月26日-12月10日）

根据创建领导组办公室自查出来的问题，创建领导组办公室要认真抓紧整改工作，进一步完善各项工作措施，切实做好各方面工作，提高创建活动水平。

五、对创建活动要求

（一）加强领导，精心组织。区局将创建活动纳入重要议事日程，成立创建活动领导组，负责创建活动的组织实施。各部门要制订切实可行的实施方案，搞好动员部署。

（二）拓宽思路，超前思维。各部门要紧密结合各自实际，寻找制约优秀县级局创建工作的短板及瓶颈，找准目标，发挥主观能动性，超前思维，在软件建设方面形成突破口，积极创新，挖掘亮点，让我区的创建活动有特色。

（三）办公室要根据省局的要求,明确任务和工作目标,以点带面，分步推进。不等不靠，要严格按照国家局、省、市局的要求提前完成创建工作任务。

（四）创建工作要与ISO9000质量管理体系及职业健康安全体系紧密结合。严格依照ISO9000质量管理体系以及职业健康安全体系的相关要求，将“两个体系”贯穿于创建工作的始终。

（五）领导组要加强对创建工作的指导和督促检查，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，推动落实好各部门的创建工作,不能搞形式主义，各部门开展创建活动要深入扎实。

昭阳区烟草专卖局 二00九年九月一日

2.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇二

按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针及区局（公司）党组的安排部署，为进一步加强基层建设和基础管理，切实深入推动全区优秀县级局创建活动扎实有效的开展，专卖监督管理处抽调相关人员组成调研组于9月26日至30日对全区五个市级局各确定的一个创建优秀县级局试点单位，进行了认真、细致的调研和督导。现将有关情况通报如下：

一、创建活动的开展情况

自国家局召开全行业优秀县级局创建工作电视电话会议后，区局党组高度重视，多次召开专题会议，认真研究部署全区优秀县级局创建活动。制定下发了《宁夏区烟草专卖局优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，进一步明确了全区优秀县级局创建活动的指导思想和目标任务。各市县局紧紧围绕国家局、区局的工作要求，迅速行动起来，力争创建活动取得实效。

（一）创建优秀县级局的总体情况

1.加强组织领导，做好思想发动。在国家局创建活动实施意见和区局创建活动实施方案下发后，各市局及所辖县局全部制定了优秀县级局创建活动实施方案，成立了以班子成员为组长、副组长，专卖科、办公室负责人及其相关部门负责人为成员的优秀县级局创建活动领导小组，明确了领导小组及其办公室主要职责，加强了对创建活动的组织领导。各市县局及时组织全体干部职工召开了优秀县级局创建活动动员会，认真传达学习了上级领导讲话及相关文件精神，并结合实际对开展创建活动进行了具体安排部署，统一了思想，明确了任务，为创建活动的有效开展奠定了一定的思想基础。

2.坚持“四个到位”，全面开展创建活动。一是标准明确到位。各县级局对照国家局评价标准，对涉及的班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等工作标准进行了进一步明确，并以创建活动为契机，把主要精力集中到上水平、促创建上来。二是宣贯到位。各县级局立足实际，认真研究讨论，确立了以创建活动为主题的创建口号，增强创建的信心和决心，并要求全体干部职工深刻领会内涵，做到内化于心，外化于行。三是责任落实到位。各县级局创建活动领导小组组长与副组长、副组长与各相关责任部门负责人分别签订了创建活动目标责任书，形成了上下联动、密切协作、各负其责的良好局面。四是督导整改到位。各县级局相关责任部门对照国家局评价标准，梳理查找工作中存在的问题和不足，分析存在问题的主要原因，制定整改落实方案并按照时限要求进行整改落实。

3.紧密结合工作实际，不断深化创建活动。在具体创建工作中，各县级局从专卖人员教育培训工作、两节期间卷烟市场专项整治活动、企业文化建设等方面做了专门安排部署，确保创建活动“不搞花架子，不急功近利，扎实推进、持之以恒”,切实取得实效。从调研检查的情况来看，各县级局干部职工的思想观念有了新的转变，主动干工作，主动研究、创新工作的意识有了明显提高；各项工作制度逐步完善，市场基础管理、内勤基础工作进一步规范；专卖人员学习积极性较以前有了明显提高，形成了“你追我赶、互帮互助”的良好氛围，正在向通过专卖管理员职业技能鉴定目标冲刺。

（二）各试点单位创建活动开展特点

为总结经验、以点带面，推动创建活动的有效开展，五个市级局各确定了一个县级局为创建优秀县级局活动试点单位。银川、固原、中卫、吴忠、石嘴山市局分别确定的试点单位为永宁、西吉、海原、同心、平罗县局。各市级局加强了对试点单位创建工作的组织和领导，各试点单位也积极探索，摸索经验，工作取得了一定成效。

1.永宁县局创建特点：永宁县局在创建过程中高度重视，全员动员，积极与银川市局沟通、联系，将督察考评机制及时纳入到创建工作中，制定了《优秀县级烟草专卖局创建工作考评办法》、《优秀县级烟草专卖局创建工作考评细则》、《优秀县级烟草专卖局创建活动督察日志

制度》。银川市局主动加强对永宁等县局创建工作的督导，定期组织考核，下发整改意见和建议，并在全市范围内进行通报，确保了创建工作“不走形式、不走过场”。

2.西吉县局创建特点：西吉县局立足实际，仔细研究，在创建活动中确立了以“活动求实效、试点创特色”为主题的创建口号。在创建资料的归档整理中更注重痕迹化和特色化，查阅比较直观。按照区、市烟草企业文化定位，结合自身实际工作，开辟创建活动“文化廊”，广泛征集团队故事、个人格言，将团队风采在文化廊进行展示，营造了良好的创建宣传氛围。

3.海原县局创建特点：海原县局根据总体工作安排，对创建标准、工作内容、工作质量、时间进度等列出了作业表，将任务、责任落实到具体部门和个人。同时对照创建评价标准新增了《海原县烟草专卖局专卖管理人员考核奖惩制度》等8项专卖管理制度及《海原县烟草专卖局行政执法先行登记保存和罚没物品处置管理办法》等5项工作管理办法，为开展创建活动奠定了制度基础。县局创建特点：同心县局在创建工作中制定了内容具体、责任清楚、完成时限明确的创建工作机构和达标示意图以及创建工作计划控制表。在企业文化建设方面，开展了“五项文化活动”，即：日学习一条名言警句，周开展一次谈心交流活动，月开展一次体育比赛，季开展推荐并读完一本好书，适时开展热点问题大讨论，丰富了企业文化载体。科学发展观活动开展的卓有成效，多次受到当地检查组的肯定和称赞，并在检查验收中被列为区（市）属部门学习实践活动的模范单位。还被评为区级精神文明单位。

5.平罗县局创建特点：平罗县局将优秀县级局创建活动实施方案细分为成立组织机构、宣传动员、对照查找问题、积极落实整改、市局考核验收、完善提高、回头看、迎接区局验收8个阶段，严格规定了每个阶段的实施进度和要求，细化了工作目标。按照市局创建活动的要求，做好对农村零售户的摸底调查，提高了县级局对农村零售户的管理质量。

二、存在的问题与不足

各试点单位在创建优秀县级局活动中，通过自身努力做了一些工作，取得了一定成效，但距离国家局创建工作的要求和标准还存在着一定的差距。

（一）活动开展中存在的问题

一是思想认识还不够深入。虽然各县级局召开了动员大会，组织学习了国家局、区局、市局的会议和文件精神，但一些部门、一些人员仍然对优秀县级局创建活动认识不到位，认为是临时性工作，没有真正树立起长期、持久的创建思想观念；同时部分单位对国家局意见、区局实施方案理解还不透彻，工作思路还不宽、工作措施相对比较单一。二是市局督导工作还需加强。一些市局对试点单位创建工作的指导稍显滞后，检查还不够深入，考核还不到位。三是创建活动资料的收集整理还不合理。各单位对照国家局创建评价标准，基本都已分门别类的建立了资料档案，但从检查来看，创建资料的内容还不够充实，针对性还不强，条理性还不严谨。四是工作合力发挥还不够。活动的开展较多依赖专卖部门，各部门共同参与的程度不够，部门之间的配合、协调仍需加强。

（二）对照国家局评价标准存在的问题

国家局评价标准分为七个大项和34个小项（含否定情形），其中有以下几个标准完成起来存在一定的难度：

一是在队伍建设方面，针对“评价标准”中“初级参培人员鉴定合格率达到80%以上，中级达到70％以上”这一条件还存有一定差距。主要是我区没有自己的鉴定站，鉴定工作是由陕西鉴定站组织的，且今年只安排一次鉴定，对参试专卖人员的要求极高，因此该项创建达表率存在一定困难。二是在内部监管方面，针对“评价标准”中提到的“内管机构健全，专职内管人员达到全部专卖人员总数的25％”，后来国家局方案提到“专职内管人员达到全部专卖人员总数的10％以上”，目前各单位在保证专职内管人员这一块还有困难。三是在市场监管方面，部分基层单位在对市场净化率测算中，对于无证户的界定和认识还不明确，导致市场净化率统计的不准。四是在打假打私方面，一些单位情报的信息来源相对闭塞和狭窄，尚未建立稳定的情报网络。五是各县级局没有自己成形的、有特色的文化建设架构，文化建设基本上处于原始的初级阶段。

三、下一步工作思路

针对活动开展中存在的问题及对照国家局评价标准存在的问题，要认真分析，改进提高。要实施严格意义上的“对标”管理，对照国家局评价标准，逐条梳理，逐项抓好落实，将创建活动与日常工作有机的结合，扎实推动基层建设和基础管理工作上水平。

（一）进一步加强督导检查，确保创建工作落实到位。

区局尤其是市局要对县级局在创建过程中遇到的问题积极协调解决，并将此项活动纳入专卖管理考核范围，确保创建取得实效。要进一步指导各试点单位，细化创建评价标准，充实创建活动内容，不断完善相关制度，狠抓落实，强化督察，确保全部达标。要进一步查找在创建工作中存在的不足和差距，认真分析原因，制定整改措施，明确整改时间和责任人，确保目标任务的完成。要进一步完善创建工作资料，充实资料内容，突出痕迹，注重过程，扎实开展创建工作。通过努力，保证全区优秀县级局达标率在15％以上。

（二）进一步强化专卖人员教育培训，确保鉴定通过率。

加大教育培训力度，按照“理论联系实际、学以致用、按需施教、注重实效”的原则，将“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“增才干”与“有作为”紧密结合，巩固和完善教育培训机制，按照“统一规划、分级负责、分类指导”的原则，通过专题培训等多种渠道和形式，实施理论知识培训和业务技能培训，切实提高专卖队伍综合素质和业务水平，确保专卖管理员职业技能鉴定通过率达到评价标准要求。

（三）统筹兼顾，努力营造良好的创建氛围。

一是要进一步统一员工的思想，使广大员工深刻认识到开展创建活动的重要意义，并且充分调动员工的积极性和主动性，使员工能够广泛的参与到创建活动中来，为创建活动的有效开展发挥作用。二是要充分利用行业网络平台和活动简报等多种形式，及时宣传推广各单位的好经验、好做法，营造浓厚的活动氛围，为创建活动的有效开展，打下坚实的思想基础和舆论基础。

（四）将创建活动与实际工作相结合，全面推动基层工作整体上水平。

开展创建活动，必须与基层单位的实际工作紧密结合。要紧紧围绕全国、全区烟草专卖管理工作会议精神和师局长对专卖管理工作提出的“抓监管、严规范，抓打假、破网络，抓基础、提水平，抓培训、强队伍”的要求，推动基层管理工作上水平。一要加强专卖内管，在建立良好生产经营秩序方面取得新的成效。要按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。要以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二要加强市场监管，在净化卷烟市场方面取得新的突破。卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施。县级局直接面对市场，要加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。要积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。要积极协调有关执法部门开展联合执法工作，加强市场检查，努力做到市场监管不留死角，切断假烟的终端销售渠道。要切实加强对无证经营户的监管，最大限度地减少无证经营户，确保市场净化率达标。三要加强证件管理，提高行政许可工作的透明度与公信力。县级局担负着行政许可、审批的重要职责，在履行行政审批职责中要坚持依法行政，正确行使权力。要按照《烟草专卖许可证管理办法》及相关配套规定，加强对许可证、准运证的审核、发放和监管，杜绝不规范行为。要坚持许可证管理公正、公平原则，在许可证受理、审核、发放、延续、变更、注销等工作中做到依法、高效、便民。

（五）高度关注国家局评价标准中的否定情形，确保科学创建。

国家局评价标准中提到的否定情形有以下五条“有严重违纪违规情形者；出现重大质量事故、重大安全事故者均一票否决；重点抽查发现的不规范经营问题在日常监管中未发现的；参加专卖管理员职业技能鉴定通过率未达到30％的；出现错案并造成不良社会后果的”。如出现其中的一条将会导致本单位两年内都不能参加“先进县级烟草专卖局”的申报和评选。因此，需要各单位引起高度重视，在日常的工作中下更大的功夫抓好落实。要进一步严肃工作纪律，抓好安全管理，加强日常监管，提升队伍素质，规范执法工作程序。

3.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇三

同志们：

在今年全国烟草工作会议上，**局长强调“切实加强基础管理和基层建设，不断夯实发展的工作基础”，要求“全面开展先进卷烟工厂、县级专卖局（分公司）、烟叶收购站、打叶复烤企业创建活动，充分发挥基层在提高管理水平、构建和谐烟草方面的关键作用。”最近国家局下发了《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》，创建活动全面启动。今天，召开优秀县级局创建活动动员会议，就是对开展优秀县级局创建活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，高度重视创建活动

开展优秀县级局创建活动，是切实加强县级局建设的需要。随着行业改革和发展深入推进，专卖管理工作所处的环境和承担的任务发生了很大的变化，需要根据行业改革和生产经营组织方式的变化，及时调整工作思路和管理方式，特别是在县级烟草公司取消法人资格后，对充分发挥县级局在专卖管理和市场监管方面的基础作用提出了新的更高的要求。为此，国家局下发《关于加强县级局专卖管理工作的意见》，重申县级局专卖管理工作的性质、任务和作用，强调县级局专卖执法的主体地位，及时纠正一些地区弱化县级局职能作用的现象，确保了烟草专卖执法基础的稳定。但从目前情况看，一些地方对县级局的基础作用认识不够，不同程度地存在着县级局班子建设滞后、职责定位不清、队伍素质不强、专卖监管不适应等问题。通过开展优秀县级局创建活动，就是要进一步加强基层建设，强化基础管理，夯实工作基础，更好地发挥县级局专卖管理职能，为行业实现持续健康发展提供强有力的保障。

开展优秀县级局创建活动，是维护和巩固烟草专卖制度的需要。烟草专卖制度是烟草行业的根本制度，是保持行业持续健康发展的基本保障。近年来，通过落实专卖管理三项任务，进一步加强了烟草专卖监督管理，强化了烟草专卖法律的实施，行业生产经营秩序明显好转，卷烟市场秩序表现良好。但是，在规范生产经营方面，卖大户、虚拟客户、捆绑销售等不规范问题时有发生，特别是今年一季度，这些不规范生产经营行为有所抬头；在打假工作方面，打假面临的形势依然严峻，制假活动转移趋势明显，稍有松懈，制售假烟就可能反弹。专卖监督管理工作需要进一步加强。县级局集中了行业六万多专卖管理人员的70%以上，是专卖队伍建设的重点。加强县级局建设，充分调动基层执法人员的积极性和主动性，激发他们的活力，对整个专卖管理工作将会起到极大的推动作用。县级局是专卖管理三项任务的具体执行者，是有效开展内部监管和市场监管，维护良好生产经营秩序和市场秩序的主要力量，是整个专卖管理的基础，对维护和巩固烟草专卖制度起着重要的基础性作用。县级局这个基础不打牢，加强专卖管理、维护专卖制度就是一句空话。开展创建活动，就是要更好地发挥县级局专卖管理职能，进一步净化卷烟市场环境，实现行业规范运作、高效运行的要求，切实维护和巩固烟草专卖制度。

优秀县级局创建活动，是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。作为最基层的烟草专卖执法主体，县级局肩负着实施烟草专卖法的重要职责，直接面对广大的卷烟零售客户、烟农和消费者，是烟草行业与社会沟通的桥梁，其执法状况和服务水平直接关系到烟草行业与社会的和谐程度，关系到烟草行业的社会形象和公信力。经过多年的努力，各级局在依法行政、树立良好社会形象方面取得了明显的成绩，但同时也要清醒地看到，当前专卖队伍的整体状况与专卖部门担负的任务、职责还不相适应，与依法行政的要求相比还存在很大的差距。在专卖管理监督工作中，个别单位还存在违反依法行政、公平公正的问题。因此，通过开展优秀县级局创建活动，就是要进一步提升队伍整体素质，加强专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法能力和水平，提高对卷烟零售客户、烟农和消费者服务水平，维护国家利益和消费者利益。

二、明确任务，围绕目标，扎实开展创建活动

优秀县级局创建工作要全面贯彻落实科学发展观，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为目标，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级局工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化。2009年，优秀县级局达标率在15%以上；2010年，优秀县级局达标率在50%以上；2011年，优秀县级局达标率在85%以上。

围绕创建任务和目标，国家局下发的《优秀县级烟草专卖局创建活动的实施方案》从班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等方面明确了创建标准。各级局要高起点、高标准、高要求，既要有实施方案，明确优秀县级局创建活动的任务和目标，又要分阶段、分步骤，扎实推进创建工作。要有动员、有方案、有措施、有检查、有考核、有验收，做到时间、内容、人员三落实。具体讲，一要抓好动员部署。各省级局要结合本省实际制定开展优秀县级局创建工作实施方案，启动创建工作，扎扎实实地搞好优秀县级局创建活动。二要抓好组织实施工作。各地市级局要抓好县级局，按照国家局、省级局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员。省、市级烟草专卖局要做好组织领导工作，确保所属县级局实现国家局三年创建达标目标要求。三要抓好考核验收工作。省级局要研究制定优秀县级局创建活动考核验收办法，并对县级局创建工作进行检查、考核、验收。四要抓好提高完善工作。各省级局要对所属县级局创建活动进行检查，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。各县级局要进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。各单位还要认真总结创建活动。省级局每年于12月底向国家局上报年度创建工作总结报告。国家局根据各省达标情况进行抽查和评选优秀县级局。

围绕创建目标，强调四点：

一是切实抓好领导班子建设。加强领导班子建设，是深化烟草行业改革、保持行业持续健康发展的必然要求，是应对国际金融危机、确保行业当前主要任务顺利完成的迫切需要，是推动行业科学发展的重要保证。就创建活动而言，领导班子既是组织者，更是实践者、示范者。领导班子建设是创建活动的重要任务。要大力推进领导班子思想政治建设和廉政建设，高举旗帜，坚定信念，把学习实践科学发展观作为领导班子思想政治建设的根本要求摆在首位。要增强大局意识和责任意识，强化宗旨意识，践行“两个至上”行业价值观，提高领导水平和执政能力，改进领导作风，严格执行民主集中制，努力提高干部选拔任用工作水平，及时做好领导班子调整补充工作，加大培养选拔年轻干部工作力度，努力把县级局领导班子打造成一支政治坚定、奋发有为、作风正派、勤政廉政、团结协作的坚强领导班子。

二是切实加强基层专卖管理工作。开展创建活动，必须与专卖管理工作紧密结合。要紧紧围绕**局长年初在全国烟草工作会议上提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”和3月27日平谷会议上提出的“保牌、稳价、规范、增效”目标任务，认真落实国家局在新形势下对专卖管理工作的要求，依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动，全面规范行业生产经营行为，努力维护良好的生产经营秩序和市场秩序。一要切实发挥县级局内管职能，在建立良好生产经营秩序方面取得新的成效。要按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。以信息化作为支撑，搭建内部监管工作平台，着力提高内管业务数据分析和实时预警的能力，促进内部监管工作逐步实现科学化、流程化、精细化、高效化和信息化。二要加强市场监管，在净化卷烟市场环境方面取得新的突破。“卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施”，打假工作负有为保增长创造良好市场环境的使命，要进一步增强紧迫感和责任感，加强市场监管，净化卷烟市场。县级局直接面对市场，要加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。要积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发[：http://]挥“12313” 举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。要积极协调有关执法部门开展联合执法工作，加强市场清查，努力做到市场监管不留死角，切断假烟的终端销售渠道。三要加强证件管理。县级局担负着行政许可、审批的重要职责，在履行行政审批职责中要坚持依法行政，正确行使权力。要按照《烟草专卖许可证管理办法》及相关配套规定，加强对许可证、准运证的审核、发放和监管，杜绝不规范行为。要坚持许可证管理公正、公平原则，在许可证受理、审核、发放、延续、变更、注销等工作中做到依法、高效、便民。

三是切实提高队伍素质。行业改革发展不断深入推进，既为广大干部职工提供了施展才华、成长进步的广阔舞台，也对广大干部职工在素质和能力上提出新要求。提升队伍整体素质，既是搞好各项工作的永恒课题，又是当前县级局建设的一项紧迫任务。从这个意义上说，加强队伍建设、提高队伍素质是强化县级局职能的关键所在。只有搞好基层队伍建设，切实提高队伍素质，才能为履行专卖管理职能奠定坚实基础。要始终坚持以人为本，充分调动全体专卖人员积极性、主动性、创造性，全面推进专卖人员“三定”和技能鉴定工作，为他们的成长创造更加良好的条件。在创建活动中，要不断拓展创建工作的广度和深度，努力维护专卖人员的切身利益，营造和谐的人际关系，于细微处体现组织的温暖和关怀，只有这样，才能不断增强凝聚力、激发创造力。要努力实现专卖队伍由数量型向素质型转变，把敬业爱岗、年富力强、具有较高文化水平的人员充实到专卖管理队伍中来，不断优化专卖队伍的知识结构和年龄结构。要加强岗位培训，以专卖管理员职业技能鉴定工作为抓手，以业务知识技能为重点，开展有计划、分层次、分步骤的培训工作，为优秀专卖管理人员晋升打开通道，最大限度地调动全体专卖管理人员的工作积极性。要加强作风建设，切实增强做好工作的自觉性和责任感，做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。

四是切实完善规章制度。开展优秀县级局创建活动，强化县级局职能，必须加强制度建设，积极构建“行为规范、运转协调、保障有力、公正透明、廉洁高效”的专卖管理制度体系，切实发挥制度的保障作用。要适应形势发展变化，根据专卖管理工作需要，认真分析各项专卖管理工作的内在联系，导入标准化管理理念，完善各项工作制度，形成制度体系，以高效的管理制度，促进专卖管理工作水平的提升。要完善办案流程管理机制，要求办案人员严格按照操作流程办案，确保规范操作；要建立健全案件质量监控，加强案件备案审查和抽查检查工作，对办案工作进行动态监管，及时发现和纠正办案质量存在的问题。要严格按照劳动法律法规，保护专卖聘用人员的合法权益，调动专卖管理人员积极性。

三、先行试点，以点带面，有效推进创建活动

为确保优秀县级局创建活动扎实有效开展，在全面推开同时，国家局按照“先行试点，以点带面，有效推进”的工作思路，经有关省级局推荐，确定了江苏东海县烟草专卖局等10家单位为优秀县级局创建活动试点单位。试点单位的创建工作从7月份开始，年底以前完成。国家局在试点单位创建工作结束后，将适时召开试点单位创建活动现场经验交流会。各省级局也要抓好本省试点工作，国家局试点单位同时作为各省级局优秀县级局创建活动的试点单位。试点单位所在的省、市级局要切实加强组织领导，统筹规划，搞好创建试点工作，积极探索，认真总结，起到典型示范、引导和带动作用。

四、加强领导，认真负责，圆满完成创建活动

优秀县级局创建工作是一项系统性工程，工作面广量大，任务艰巨，领导重视是关键。各级局要高度重视和精心组织，切实增强对优秀县级局创建活动重要性的认识,把创建工作纳入重要议事日程，全面、深入、扎实推进优秀县级局创建工作。优秀县级局创建活动要在省局创建领导小组的统一领导下开展工作。省级局分管专卖领导要具体负责，专卖部门要认真负责指导。县级局是优秀县级局创建工作的责任主体，县级局主要领导是优秀县级局创建工作的第一责任人，要认真履行职责，切实完成创建活动各项工作任务。

4.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇四

在创建优秀县级烟草专卖局暨专卖管理人员培训班动员讲话稿

同志们:今天，我局在这里召开优秀县级烟草专卖局创建活动动员会暨专卖管理人员培训班，意义重大。今年是全国烟草行业全面推进“卷烟上水平”的关键一年，我们要在去年开展优秀县级营销部的基础上，切实加强企业基层建设和基础管理，推动普宁烟草持续健康发展，为更好地建设“严格规

范、富有效率、充满活力”的中国烟草作出应有的贡献。下面我就创建活动谈三点意见：

优秀县级烟草局创建活动是深化行业改革，实现普宁烟草科学发展的迫

切需要；是加强基层建设，推动行业持续健康发展的必然要求；是加强基础管理，实现卷烟上水平的重要保障。各部门务必引起高度重视，把创优活动当做今年的一项重要工作来抓，相互协调，紧密配合，认真做好创建活动的各项工作。本次会议之后，各部门要组织干部职工学习上级有关文件精神，积极宣传，统一思想认识，发动广大干部职工积极参与到活动中去。

从整体上来看，我局（公司）基础工作做得是比较扎实的，在班子建设、队伍建设、文化建设和经营业绩等方面均取得了不错的成绩，但在去年创建优秀县级营销部的过程中，发现我局（公司）的实际经营情况，与优秀基层单位评价标准中的若干指标仍存在一些差距。为确保今年完成优秀县级局创建活动的任务，我们要严格对照评价标准认真检查，查找达标的差距，并根据查找出来的问题与不足，结合我局（公司）的实际情况，研究制定完善的整改措施，落实具体的责任人和督导人，逐项落实整改，确保创建活动的各项措施落到实处。督导人要切实承担起督查指导的职责，检查各项整改措施的落实情况。各部门也要认真总结创建活动的工作经验，召开创建活动总结提高会议，巩固创建活动取得的成绩，进一步加强基础管理建设，提升卷烟经营水平，以崭新的面貌迎接行业上级的指导、验收。

同志们，按照上级工作部署，我们今年创建优秀县级烟草局时间非常紧迫、任务十分繁重。此次创优活动包括班子建设、队伍建设、文化建设、基础管理、打假打私、内部监管、证件管理、专卖信息化建设等九个方面，其中诸多方面都涉及到专卖管理，今年专卖管理部门肩负的责任重大。为全面提升专卖管理队伍的综合素质，更好完成工作任务，此次我们专项组织专卖管理人员进行培训学习，非常及时，也非常必要。我提前了解到，这期培训班无论从组织形式还是授课安排上都较往年有所不

同，不仅邀请了行业内外的专家担任授课老师，精心准备授课内容，还安排了别开生面的拓展活动，融理论学习与素质拓展于一体，很好地践行了“知行合一”的企业文化理念。局党组对此次培训十分重视，希望你们能够按照培训方案认真组织实施，确保达到预期效果。我刚才讲到，今年是我局创建“优秀县级烟草专卖局”的关键年，队伍建设是“创优”工作的重要指标之一，因此，各项培训工作要围绕“创优”指标的要求，开展针对性的培训工作，着力提升专卖队伍水平，确保“创优”达标。

近年来，我们提出了打造“学习型、专业型、规范型、文化型”专卖执法队伍的目标，目的就是要主动适应行业改革发展的需要，积极应对日益复杂的执法环境的挑战。今年全省专卖管理工作会议上，向局长提出了“建立一支业务精通、素质良好、品德优良、作风过硬的专卖管理队伍”，这些目标的实现离不开培训，离不开学习，因此要把培训学习

当成队伍建设的重要法宝，积极创新培训方式，着力提升培训实效。培训学习的最终目的是要将知识转变成为生产力，在实践中检验学习的各项理论。这次培训涉及到烟草专卖有关法律法规的修订、涉及到具体执法实务、涉及到职务犯罪预防等，内容比较多，因此如何将学习到的知识与专卖日常工作结合起来，融会贯通，是每一位参训的干部员工必须要深入思考的。此次封闭培训只有四天，时间短、内容多、任务重、压力大，希望各位学员严格遵守培训纪律，认真听讲，全身心投入到培训学习中来。

5.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇五

烟草在线专稿 作者:马嘉锶 更新日期:2013年3月22日

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烟草在线专稿

引：随着社会的不断发展，很多成功营销案例说明，企业的战斗力和竞争实力不但是硬实力的竞争，更是软实力的竞争，而人作为企业软实力是最重要的组成部分，发挥着越来越重要的作用，怎样选人、培养人、用好人、管好人成为目前各企业探讨的课题。本文以湖南省安乡县烟草客户服务分部客户经理管理入手，对县级营销团队建设进行了探讨。

最近，笔者有幸在网上拜读了《华为如何打造一支营销铁军》的文章，其中里面最吸引眼球的一句话是华为老总任正非说“华为的产品也许不是最好的，但那又怎么样？什么是核心竞争力？选择我而没有选择你就是核心竞争力”，就是任正非所说的核心竞争力使华为用三流的技术卖出了一流的市场，这说明华为的营销团队正如他们自己所说，是一支具有“狼性”的团队。的确！华为的团队建设模式是很有个性，也很值得我们烟草企业思考的：华为作为一个民营科技公司，因为独特的“选人、培养人、用人、激励人”的团队建设模式，使他异军突起，成为IT业界的精英团队、幽灵团队！反观烟草行业，随着“卷烟上水平”目标的提出和营销模式的全面转型，团队建设越来越受到重视，希望通过打造高效率的团队，使行业能打破发展“瓶颈”，再次创造行业发展的高潮。

一、安乡客服团队建设现状

安乡烟草客户服务这支团队，是一个青春洋溢、锐意拼搏、团结进取的集体，所在的13名员工都年纪轻、学历高、工作能力强，在卷烟销售和技能提升方面是屡创佳绩，曾被称赞为“黄金团队”。一是团队目标明确，矢志不移。没有目标的工作是盲目的，很容易做一些无用功，所以，针对为了确保任务的完成，安乡客服都根据实际情况，将、月度卷烟销售任务和网建各项指标，一一分解到个人，做到人人肩上有责任，个个心中有目标。

二是以培训为手段，提高素质。为了打造高素质的营销团队，安乡客服把提升客户经理素质列为重中之重，首先根据省市局要求和目前客户经理的现状，制订出了较详细的全年培训规划，并确定每周四下午是固定培训时间，通过对客户经理进行市场营销、品牌培育、沟通服务和行业法规等方面的培训，保证了客户经理的业务素质和工作技能不断提升。特别是在2012年“135工作法”实践与应用时期，安乡客服通过多次培训，确保客户经理进一步熟悉岗位工作职责和内容，帮助客户经理理清工作流程，步将工作化繁为简，在提高客户经理综合素质的同时，提升对客户服务的水平。

三是以奖代罚，实施人性管理。以往，客户经理的考核是以“罚”为主，用“严惩”来促进客户经理的工作，但是安乡客服改变了这一方式，用“奖”来促进客户经理工作的提升。在2009年－2013年的卷烟销售淡季，用“以奖代罚”来促进客户经理的工作，党组从全员的绩效工资中拿出2000－3000元，倾斜给客户经理，并拉开了奖励的差距，着力体现“干与不干就是不一样”，充分调动起客户经理们的工作积极性，确保了各项销售指标的顺利完成。

四是创造良好氛围，打造和谐团队。安乡客服就像一个大家庭一样，大家互相关心、互相帮助，八小时之内大家是同事，八小时之外是朋友，首先是按照销售、网建几项主要指标设立了“客户经理每月工作排行榜”，体现每月客户经理的工作业绩，并形成了客户经理“力争前三，你追我赶”的工作氛围；其次是通过四员标杆的评选鼓励未评选的人员后进赶先进，加强对工作落后客户经理的关心，加强与他们思想上的沟通，加强对他们工作中的指导，帮助他们解决工作中的困难，激励起他们的工作热情；第三是创造了一个良好的生活氛围，在客户经理团队中有同志生日时，我们会送上生日蛋糕和浓浓的祝福，在有同志生病时，我们会及时慰问并安排好工作接替人员，在有同志生活有困难时，我们会发动捐款献出爱心。

二、安乡团队建设的延伸

随着我们团队建设模式的逐渐成型，如何提升团队的战斗力、如何激发客户经理们的工作潜能、如何提高团队成员的综合素质等一直是我们思考与探索的课题。而华为营销团队的打造经验和方式，的确有他的高明之处和可借鉴之处，所以拟定下一步通过“团队氛围”建设入手来提升“软实力”，对安乡营销团队建设的延伸有了以下探索：

1、所谓团队，最重要的就是“团”，表明了客户服务团队的所有人都是一个共同体，所以团队建设延伸的第一步就是用“团结友爱”构造一个“和谐”工作氛围。

团结友爱是团队建设的基础平台，他要求客户经理用“真诚”去面对团队中的每一个人，用“平等”去对待团队中的每一个人，学会严于律已，宽以待人；学会倾听、谦让、发现和赞赏；学会让步、帮助和互相关心，使团队的成员拥有爱心、责任心和自信心，从而更加善于合作，更加善于运用集体的力量去实现团队目标。

2、俗话说“物以类聚，人以群分”。一个优秀的团队，一定要有共同的目标，也就是说团队构建的第二步就是团队成员一定要有共同的价值观，构造一个“奉献价值”氛围。

在构建“奉献价值”氛围上，可以借鉴“华为”的奉献层次：为企业、为客户、为社会；按烟草行业“两个利益至上”的价值观，可以调整为“为社会、为企业、为客户”。为社会，就是积极销售卷烟，努力做好卷烟品牌培育工作和卷烟结构提升工作，提高消费者的选择面，为消费者创造一个公平的消费环境，确保国家烟草税收收入的最大化，为国家的经济发展奉献自己的力量；为企业，就是通过努力工作，通过队建设，使安烟有一个明晰的发展蓝图，同样也使客户经理团队有较好的发展前景；为客户，就是在对待客户时就一定要有奉献精神，“客户是我们的上帝”，是我们的“衣食父母”，这也是最关键的层次。要求通过“奉献价值”氛围的创建，客户经理要在公平的环境下为客户提供优质的服务，为客户创造一个纯净的卷烟销售市场，为客户争取利益最大化，进一步提升辖区客户的归属感，从而形成我们的服务品牌。

3、团队要发展，要让自己不被淘汰，就要求团队中的成员不断地充实自己、提升自己，所以团队建设的第三步就是构建“学习创新”氛围。

目前安乡客户经理为客户服务还处于一个较浅的层次，没真正的深入进去，如果要全面履行客户经理的工作职能，发挥客户经理“桥梁”、“纽带”的作用，真正运用好“135工作法”，需要进一步提升客户经理的综合素质。随着社会的发展，服务更注重个性化和精细化，要求客户经理掌握更多的服务客户的本领。在客户经理学习方面，较注重的是客户经理业务基础方面的培训，而在业务技能和服务专业性方面还有所欠缺。要努力提升客户经理的业务素质，提高客户经理的服务水平，这就需要通过构建“学习创新”的氛围来实现，要求客户经理在学习时不但学习技能知识，还要学以致用，要学会在学习中更新自己的观念，创新自己的工作方面。现在卷烟销售大环境，让客服人员意识到加强与客户的沟通越来越重要。以前曾学习过国学大师翟鸿燊《大智慧之沟通技巧》讲座，让客户经理团队意识沟通竟然可以产生这样大的效果，所以可以进一步加强“沟通”技巧、“客户心理素质”等技巧的学习，让客户经理在学习中创新，从而促进客户经理团队在创新中成长，着力培养出一批业精于勤、行成于思，有真正动手能力和管理能力的客户团队精英。

4、团队既要用人才，也要留得住人才，就必须有一个公平的利益分配平台，这个平台包括精神收益、物质收益和成长渠道，也就是团队建设的核心，一定要有一个“公平获益”氛围。

“公平获益”是目前团队建设的核心，这个氛围的创建主要目的是“留住人才”！可能有的人不这样认为，认为团队建设的核心是为企业服务，为行业的发展服务，但是所有实现目标最重要的个体还是“人”，所以这就要求通过建立一个公平的利益分配制度和一个良好的员工晋升通道来留住人，来全面激发人的工作积极性。目前看来，行业在“公平获益”制度建设方面，精神收益和物质收益的制度建设方面是日趋完善的，比如安乡县公司制定的“对一线实施重奖”、全市实行的“四员标杆”评选等措施都是对团队成员兑现的物资、精神收益，但是在成长渠道方面还需要进一步完善，而且目前也是团队成员重点关注的问题。

众所周知，客户经理们无论是工作环境还是工作强度在烟草公司各个岗位中最具有挑战性的，岗位的性质要求客户经理不但能说会道还要会写，综合素质要求非常高，但是客服团队的晋升情况却不理想，很多管理层的对客户服务的观念还停留在“只卖几根烟”的阶段。现在，客服团队人员越来越年轻化，但是年轻人工作处于中流砥柱的角色，但收入和成长还处于较低的水平，老观念还是偏向于一些工龄较长、年龄偏大的同志，认为年轻人是需要锻炼，认为年轻人工作、竞赛都应挑大梁，而且随着工作时间的增加，这批年轻人观念也在同化，在他们棱角磨圆的同时工作激情也在逐渐减少，形成一种“职位是争不来的，职位是等来的”消极职场观念。所以针对这种情况，应建立良好的成长通道，使优秀的团队成员能够得到很好的晋升，能够站在与他们工作能力相匹配的岗位，使团队成员逐渐成熟的同时也能逐渐地成长。

6.创建优秀县级局整改报告 篇六

关于2009年创建优秀县级局活动整改工作

情况报告

**市局：

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组对我区创建优秀县级局工作进行了严格的考核验收，并指出了工作中存在的问题和不足。3月8日**市烟草专卖局转发了《**烟草专卖局关于对**市局创建优秀县级局工作的整改通知》。根据通知精神，我局确定专人负责，明确了具体工作负责人，制定了严格的整改落实措施，按照省局验收标准，逐条进行了完善整改，相关工作和资料、档案都得到了进一步的完善和健全。现将整改情况报告如下：

一、组织领导

3月9日，**市局转发省局通知之后，**局长召集由专卖、内管、营销等相关人员参加的创建优秀县级局工作整改专题会议，会议通报了**区局存在的问题，充实加强了整改工作的组织领导，制定了整改工作的具体措施。主要是：

（一）成立了**区局创建优秀县级局整改工作领导组： 组长： ** 常务副组长： ** 副组长 ： 冯丽英

领导组下设整改工作办公室成员由：高凤生、贺志峰、陈宏艳、闫凤翔、任志阳、王静、刘红霞等人组成，并确定**为创建优秀县级局整改工作的第一责任人，具体分 工如下：

班子建设：刘红霞 企业文化：任志阳 队伍建设：刘红霞 内管工作：贺志峰 市场监管：闫凤翔 证件管理：高凤生

（二）、制定严格的工作措施，所有整改工作必须按照**省烟草专卖局考核验收细则高标准、高质量进行整改。

（三）、严格督促把关，所有整改工作完善健全后，由部门领导检查督促，**副局长把关。

（四）、整改工作结束后，由**局长组织人员进行复验。通过一个月精心组织，严格整改，圆满完成了省局2010年1月考核验收组提出的各项整改工作任务，有效推进了优秀基层县级局创建活动的深入开展。

二、整改情况

2010年1月24日—1月26日，省局考核验收组在对我区创建优秀县级局的考核验收中，共提出五个方面的问题，验收之后，我局进行了认真的“复验”和“回头看”活动，对照省局验收标准一一进行了落实整改，重点对“五个方面的问题”进行了整改完善：

（一）班子建设方面存在的问题：“三会一课”制度及执行方面不规范。今年，我们全面贯彻全市工作会议精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，召开党支部工作会议，结合区局工作实际，进一步充实健全了党支部“三会一课”工作制度，并制定了具体的学习活动计划。支部党员大会召开时间为2010年1月10日、4月14日、6月24日、10月8日。支部委员会每月按照实际情况规定日期召开。上党课时间 为：2010年2月18日、5月12日、8月16日、10月15日。并且从区委党校，市局政工科、区纪检委，区委组织部拟聘4名党课老师：乔海平、辛和平、贺天才、白丽萍按期上党课。党员会、支部会、党小组会议都安排了具体的工作日程，将此项工作扎扎实实落到实处。

（二）企业文化建设。存在的问题是：企业文化建设计划资料欠缺，领导带头宣贯企业文化无照片等资料支撑。2010年，我局根据**市政工科的总体安排和建设规划，制定了**区烟草专卖局《企业文化建设三年规划》和《企业文化建设2010年工作计划》，提出了五条落实的具体措施，即：强化领导，春雨服务品牌宣贯培训，内训师培训，视觉识别系统宣贯，扶贫帮困。**局长、**副局长、冯丽英副经理带头宣贯。**带头讲员工身边的故事，**副局长主动提担任内训师，冯丽英副经理深入卷烟客户组织进行“春雨”服务品牌宣贯培训。

（三）队伍建设。存在问题：专卖人员档案不完整，职业技能鉴定工作计划及措施需进一步完善，专卖职业技能培训方面相关内容需要进一步完善，专卖职业技能鉴定初级合格率为50%，没有达到80%以上的标准；专卖执法主体依据和职责资料方面待完善，市场管理与案件管理模块应用待提高。我们的主要措施是：

充实完善了专卖人员档案，责成综合办公室和人事劳资岗位，按照相关档案管理工作要求，健全了专卖人员档案，一人一档，专柜保存，并建立了电子版。确保及时调阅，信息完善，服务工作。2010年，我局结合专卖人员的实际情况，制定了职业技能鉴定工作计划，提出了5条具体的落实措施。一是落实了人员。本年度符合初级管理员报名考试的 人，符合专卖中级管理员报名考试条件的 人；二是组织人员认真参加培训，争取考试资格；三是除参加省市级组织的统一培训外，自行组织培训；四是拓宽了培训工作内容；五是建立了严格的培训工作制度。特别是在专卖职业技能鉴定培训内容方面，做了进一步的完善。如：专卖法律法规、卷烟零售许可证管理、市场监管、行政执法、专卖流程、职业道德等都作为2010年专卖职业技能培训的重点内容。通过上述工作措施，实现**区专卖职业技能鉴定初级合格率由50%提升到80%以上的目标。同时，我局就专卖执法主体依据和职责资料方面做了进一步的完善，邀请**市局专卖专业工作人员在市场管理与案件模块运用方面进行了指导、培训，使相关岗位人员模块运用方面的能力和水平有了极大地提高，推进了专卖整体工作的进展。

（四）专卖内管工作。存在问题是：预警处理意见表述不准确，发现个别预警附件上传内容与预警内容不符；内控人员系统操作欠熟练；系统中内管制度备案内容与标题不符；内控制度备案内容不完整与标题不符；营销备案不完整。针对上述问题，我们认为主要是内管人员业务素质较低和资料备案残缺的问题。为此，2010年我们采取了三条措施。一是进一步规范了预警处理和上报工作，严格要求准确表述预警处理意见，做到预警附件上传内容与预警内容一致。并将预警情况进行详细分类，包括单品牌销量月预警、单品销量 周预警、订单总量异常预警、属性频繁变动预警、零售户违规活动预警、零售户违规订货预警、启动调查核实流程、不处理预警等，分类上报，做到准确表述、上传和实际预警内容一致。二是组织内管股副股长，卷烟经营监督岗位人员进行了业务学习和培训，彻底解决了备案内容与标题不符的问题。三是进一步完善了备案资料。包括日、月销售报表，特殊用烟。每月自查方案、自查表、自查报告、月销售计划、卷烟经营内控自律制度及规定零售业态变更资料，千条大户备案、需求预测每月的资料、其他模块如弱势群体、特殊用烟汇总统计表。

（五）市场监管方面，行政处罚案卷电子卷宗、部分案卷缺附件；市管员工作日志未按时审批；12313举报电话方面痕迹资料缺失；联动协查机制方面需进一步完善。根据省局检查组提出的整改意见，我局一是完善了所有案卷的附件；二是2010年建立了市管员工作日志审批制度，形成审批工作的长效机制。三是12313举报电话方面的痕迹化资料进行了整理完善。特别是对2010年12313举报电话方面的资料进行了认真的整理，做到举报信息有台帐、有记录；四是2010年我们先后与工商、市、区公安局、汾柳高速公路交警支队召开座谈会，出台联合打假工作方案。建立了卷烟打假协作机制和联合执法工作机制。

（六）证件管理方面，存在问题：无证户档案建立需进一步完整；个别行政许可电子卷宗中工商营业执照上传附件中不能清晰显示，附件标题与实际内容不符。针对上述问题：2010年我们进一步加大了无证户的取缔力度，将2009年以 来发现的无证户全部建立档案，并且做到条目具体，资料详实。对个别行政许可电子卷宗中工商营业执照进行了重新扫描，确保上传附件显示清晰，并做到附件标题与实际内容完全一致。同时进一步完善行政执法监督制度，严格执行两人以上人员执法的执法工作制度，切实规范了执法程序，提高了市场监管的工作水平。

特此报告

2010 区烟草专卖局（营销部）

年3月22日

7.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇七

关于深入开展‚保持良好精神状态努力开创‘卷烟上水平’新局面‛教育活动的实施方

案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和全市烟草工作会议精神，动员和鼓舞广大员工以‚满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛的良好精神状态投入到全面推进‚卷烟上水平‛各项工作中来，根据《中共呼伦贝尔市烟草专卖局党组关于深入开展‚保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面‛教育活动的实施方案》（呼烟党“2010”25号）精神，结合新巴尔虎右旗实际情况，我局（营销部）决定开展‚保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面‛教育活动。特制定此实施方案。

一、指导思想

以‚卷烟上水平‛为中心，准确把握‚满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛良好精神状态的要义，从思想上、行动上真正投身到努力开创‚卷烟上水平‛新局面工作之中，为企业的长足发展做好思想基础工作。

二、开展教育活动的重要意义

‚卷烟上水平‛，是国家局认真分析当前形势，为行业长远发展所作出的重大战略决策，是行业加快转变发展方式的根本要求，是行业继工商分离后的一场重大变革和一项综合全面的系统工程。

（一）保持良好精神状态，努力开创‚卷烟上水平‛新局面，是烟草行业加快转变发展方式的根本要求

（二）保持良好精神状态，努力开创‚卷烟上水平‛新局面，是烟草行业一场新的重大变革

（三）保持良好精神状态，努力开创‚卷烟上水平‛新局面，是烟草行业主动应对严峻挑战的必然选择

三、活动安排

专题教育活动，按照组织动员、学习教育、对照自查、总结提升四个阶段进行。

（一）组织动员阶段（2010年8月初—8月中旬）

按照专题教育活动的实施方案，结合实际，研究制定符合本单位实际情况的具体实施方案，做到目标明确、组织有力、准备充分、活动丰富、重点突出，在广大员工中营造和形成主题教育的浓厚氛围。在8月26日前将具体实施方案报送到市局（公司）政工科。

（二）学习教育阶段（2010年8月中旬—9月底）

紧密结合自身工作实际，借鉴‚学习实践科学发展观活动‛和‚‘两个至上’在岗位主题实践活动‛经验，利用多种形式组织员工开展学习活动，提高对‚保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面‛重要意义的认识，引领员工进一步明确推进‚卷烟上水平‛的具体目标，准确把握‚满

腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛良好精神状态的要义，真正把思想统一到市局（公司）党组的要求上来，为开展教育活动打牢思想基础，从思想上、行动上真正投身到努力开创‚卷烟上水平‛新局面工作之中，推动行业持续健康发展。

学习教育阶段，采取集中学习与自学，座谈与交流的方式进行学习讨论。重点学习2010年全区、全市烟草工作会议和座谈会议精神，烟草行业‚卷烟上水平‛总体规划及五个实施意见、呼伦贝尔市烟草系统推进‚卷烟上水平‛实施意见，区局（公司）党组关于开展教育活动的文件和市局（公司）党组的实施方案。此阶段，集中学习2次、研讨1次。

（三）对照自查阶段（2010年9月底—11月初）

围绕‚保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面‛的主题，对照保持‚满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛良好精神状态的要义，党员干部要从工作态度、服务意识、工作作风、廉洁自律、工作业绩等方面进行自查，即：查工作态度好不好、思想认识高不高，是否能够始终以满腔热情、富有激情的良好精神状态投入到工作中去，是否坚定执着地履行岗位职责，敬业奉献；查服务意识强不强，是否心系群众、服务基层，坚持以服务对象和群众的满意度为最高标准开展工作；查工作中是否严格要求自己，令行禁止，廉洁自律，始终保持良好的工作作风；查事业上是否能

够孜孜追求，与时俱进，始终以创新发展为己任，针对新特点，寻找新办法，总结新经验，不断创造新的工作业绩。广大员工要参照以上四个方面，立足本职岗位逐一进行对照自查，不断自我鞭策、创造性地开展工作，使‚节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好‛的优良作风得到进一步体现。

（四）总结提升阶段（2010年11月初—2011年1月初）

对照本单位工作任务完成情况和完成质量，认真总结专题教育活动的成果。特别是要结合学习实践科学发展观活动后续整改问题的落实和创先争优活动的践诺情况，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，切实改进作风、提高效率，不断自我优化、自我鞭策，以实际成效取信于基层、取信于员工，始终保持‚满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新‛的精神状态，全力推动‚卷烟上水平‛。

四、工作要求

一是要加强组织领导，提高对新形势下保持良好精神状态的重要性和紧迫性的认识，充分发挥思想政治工作优势，抓紧制订实施方案，扎实推进教育活动的开展，将专题教育活动与坚持科技创新、突出品牌培育结合起来，与构建以‚进班子、进岗位、进制度、进流程‛为重点的‚两个至上‛长效机制建设结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与 ‚优秀基层单位‛创建工作结合起来，不断提升教育活动的实效性。

二是要进一步加强领导干部思想作风建设，充分发挥领导干部的带头示范作用，突出发挥基层干部典型引导和带动作用。领导干部要满怀对事业的热情，积极主动地开展工作，带头学习、带头实践，在思路上高人一筹，在行动上领先一步，积极指导本单位、部门教育活动的开展，勇挑重担，带领员工迎难而上。广大干部要以更加饱满的热情投入到工作中，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气感染和带动周围员工，不断增强行业的凝聚力、向心力和战斗力。

三是要加大宣传教育力度，采取专题教育、专题研讨、专题宣传等方式，利用网站、刊物、报纸等宣传载体，改变和提升广大员工的精神状态。要及时发现教育活动中涌现出来的典型事迹和典型人物，大力进行报道。要通过开展座谈、征文、演讲等活动，引导广大员工不断深化认识，努力形成激情干事业，激情谋发展的良好氛围。

四是要进一步加强企业文化建设，结合企业文化宣贯落地，积极倡导创新精神，努力推动管理创新、机制创新，切实增强创新能力，为促进全市烟草系统科学发展、和谐发展、跨越发展，提升核心竞争力做出新的贡献。

8.县级文明单位标兵创建活动方案 篇八

我校在文明单位创建工作中，坚持加强学校内涵建设，促进学校稳步发展。学校文明创建意识不断增强，师生文明素质不断提高，教育教学质量不断呈现，办学水平不断提升，文明单位创建工作进一步深化。为了我校文明单位创建工作进一步得到提升，根据临泽县文明单位创建标准，结合我校实际，特制定县级文明单位标兵创建活动方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系，继续把文明单位的创建作为学校内涵发展的总抓手，提炼学校精神，培育校园文化，不断提高学校精神文明建设水平和师生文明素质。坚持以学习教育为主线，以文明创建为抓手，以改革创新为动力，以科学发展为目标，全面提高师生素质，优化育人环境，扎实推进快乐校园建设，办人民满意的教育。

二、创建目标

把“创先争优”和“建设学习型党组织”活动贯穿于学校文明建设的全过程，努力使我校成为传承文明的基地和创设先进文化的场所，成为促进学校快乐发展的奋斗目标。将师德师风建设纳入学校师资队伍建设的重要内容。开展学生日常行为规范养成教育，全面提升师生的综合素质。加强学校的教育教学质量和办学水平管理，使学校的办学水准稳步上升，文明单位创建工作再上新台阶。

（1）通过党的方针宣传和职业道德教育，使教师的政治文明程度、师德水平和服务质量有明显的提高，形成学校团结和谐、文明向上的育人氛围。

（2）学生的思想品德、行为习惯和创新意识得到培育，为学校全面实施素质教育和学生的可持续发展打下坚实的基础。

（3）不断构建校园文化环境氛围，积极提供优质教育资源，确保教育质量稳步提升。

（4）管理高效有序，文明创建成效显著，学校办学水平明显提高，进一步构建快乐校园。

三、具体措施

(一)加强思想道德建设，切实提高教职工的文明素质

1．利用每周学习日组织教职工认真学习政治理论，全面贯彻党和国家的路线、方针、政策，进一步加强学校思想政治工作，积极开展形势教育，大力弘扬民族精神、时代精神，保持与时俱进、奋发有为、追求一流的精神状态。

2．进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，结合社会主义荣辱观教育、先进性教育和学习实践科学发展观教育，积极开展创先争优和学习型党组织建设活动，规范教育行为，提高教师素质，促进教师全面发展，养成为人师表、爱生奉献、敬业善学的职业道德，使全校教师成为文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱、团结互助的模范，营造良好的师德氛围。

3．坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助教师树立正确的世界观、人生观和价值观，引导教师树立爱岗敬业精神，为教育事业多作贡献。

（二）加强完善党建机制，注重三风建设

1．坚持党员教师带头学理论，通过政治理论学习和党课教育，使广大党员教师进一步全面正确地理解邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观及构建社会主义和谐社会的理论，牢固树立“发展为先，以人为本，内涵为实，质量为上”的思想理念，以党的理论和学校发展远景来统一思想认识、坚定信念，为开创学校文明单位创建工作打好思想基础。

2．进一步落实好学校的各项规章制度，全面落实党风、政风、行

2风建设责任制，有效促进教师队伍建设。

3．进一步完善文明单位创建的系列制度，使师生有章可循。学校有创建规划、创建总结，使创建工作步入良性循环。

4．认真持续开展“建文明班组，创文明岗位，做文明教工”等群众性创建活动，拓展文明创建工作的新亮点，建立创建快乐校园的长效机制，使学校文明创建工作做到有计划、有措施、有检查，有总结，确保全校全员全程参与单位文明创建工作，保证创建文明单位工作的知晓率和参与率达 100%。

（三）注重队伍建设，扎实有效促进内涵发展。

1.进一步提高教师专业水平。通过骨干教师带教和每周教研活

动，进一步提高教师业务能力，促进师资队伍建设的发展。

2.继续开展学习型党组织建设，从各个层面开展学习型党组织的创建活动。积极开展读书活动，把集体学习和个人自学有机结合，激励教师树立终身学习理念。多渠道、多方式地对教职员工进行目标激励，强化思想道德、形势任务和工作责任的教育，努力提高教师队伍的整体素质与合力。

3.进一步加强教师终身教育的管理，持续开展教职员工的技能培训，从教职工自身的实际出发，提供培训机会，促其不断更新知识，开展研训一体工程建设，开发校本课程，努力促进教师的专业发展。

4.贯彻科教兴县方针，完善教科研创新制度，要求每个教师、每个教研组都要有自己的课题。对已经立项的各级课题，要加强科研管理，确保顺利结题，进一步推进学校教科研工作进程，提高学校教科研水平。

5.切实落实全国教育工作会议和国家中长期教育发展规划纲要

精神，深入推进课改工作，以教育科研为先导，认真研究解决推进素质教育的热点和难点问题，加强在管理、课堂教学策略、教育等方面的研究，逐步形成基础教育改革与发展中新做法和新经验。

6.探索具有学校特色的教育活动策略、方式、方法，开展丰富多彩的教育活动，培养学生良好的思想品德和行为规范。关注学生的学习过程，重视学生的学习能力培养，使学生的学习生活变得生动活泼，个性得到充分发展，提高学习质量。

7.坚持以学生为本改革课堂教学模式，有计划、有步骤地实施学校教学管理策略，以构建充满生命活力的课堂教学模式，坚持听评课制度，加强对所有教学环节的检查、分析、监控，提高课堂教学质量和整体育人水平。

8.充分利用资源，全面推进学校素质教育的实施，提高管理质量和办学水平，努力争创特色学校。

9.加强家校联系，推进“三位一体”工作。

(四)管理规范科学民主，营造和谐的人际关系

1.强化党风廉政建设责任制落实，自觉执行廉洁自律的各项规

定。

2.坚持和完善工会、教代会民主管理制度，全面落实教代会职权。工会切实维护好教职工合法权益，落实各项保障计划，开展各种扶贫帮困和送温暖活动，增强凝聚力；坚持以人为本，关心教职工的工作、学习、生活，保障职工的合法权益，进一步营造和谐的人际关系和工作氛围。

3.从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开建设，进一步完善领导体制和深化工作机制，对涉及学校发展、师生员工切身利益及其他重大事项实行校务公开，提高校务公开的透明度和时效性。

4.进一步规范收费工作，实施财务、基建、采购监管，加强行风治理工作，确保无重大违纪事件发生。

（五）开展丰富健康文化活动，提升校园文化的内涵。

1.坚持德育为先，加强领导，重视未成年人思想道德建设，发挥学生主体作用，积极开展主题系列活动，采取多种教育形式，建立多

4种教育基地，发挥社区教育、家长学校教育功能，形成全员、全程、全方位的立体式教育格局，促进学生健康成长。

2.认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，推进学校特色教育—快乐教育的实施，积极开展心理健康教育、法制教育，加强家庭教育指导，丰富校园文化。

3.根据学校的特点，加强学生品德教育，通过课堂教学、主题活动、社会实践等形式，提高学生道德素质，培养创新精神和实践能力。

4.大力推进学校“严谨、求实、团结、创新”的校风建设，提高“做文明人，有教养人”的自觉性。根据学生年龄特点，设计丰富有趣的德育活动，寓教于乐，提高德育的针对性和实效性。继续推行每月一次的“校园之星”评定活动，进一步推进富有时代气息的育人新模式。

5.在学生中开展每天学唱活动，在校园中大力唱响我们的歌，增强学生爱国热情，丰富校园文化建设。

（六）构建保障有力的校园环境，不断提高后勤服务质量。

1.卫生防疫体制健全，完善应对突发事件预案。教育师生养成良好的卫生习惯。

2.建设节约型校园，落实节能、节材措施。加强《环保法》的学习，积极争创 “无烟学校”。

3.加强校园环境建设，抓好绿化养护工作，进一步优化校园环境。按学校发展规划要求，制定校园绿化计划，进一步加强绿化改造，使校园更加优美温馨。

4.进一步加强对食堂工作的管理，严格执行《食品卫生法》，杜绝食物中毒事件发生。

5.针对校园实际情况，进一步强化校园安全保卫工作，坚持对师生的安全管理教育，完善制度，落实人防、物防、技防，以及各类应急预案，严防发生安全事故。

四、保障措施

1.加强学习，努力提高职工素质。制定学习计划，组织师生学习文明创建的有关文件和要求，并结合学校实际，加强宣传，做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。

2.分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。

3.开展督查，实行严格奖惩创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时整改。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作成绩突出的处室、年级组、班级进行表扬奖励；对创建工作拖沓滞后者，给予通报批评，并限期整改。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括班主任）平时和年终考评以及评先选优，纳入文明处室、文明教工、文明学生的评比，并实行相应的奖惩。

9.优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案 篇九

竞岗演说

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好！

今天，我走上演讲台竞争“办公室主任”岗位。首先感谢领导和同志们的信任与支持，给我这个机会参加竞职演讲。我之所以竞聘这个职位，是因为我具有以下四个优势：一是有较为良好的个人修养。我在日常生活和工作中注意不断地加强个人修养和党性修养，以“做人十要”为信条，踏实干事，诚实待人，重塑自我。

二是有较为扎实的专业知识。自参加工作以来，我始终不忘记勤学习，苦钻研，善思考，多研究，掌握行政管理知识，熟悉相关法律法规知识，清楚质量管理流程，能够熟练地使用计算机及办公软件。

三是有较为丰富的实践经验。从X年开始一直从事办公室工作，深知办公室在局（分公司）中的地位、作用，明白办公室的职责、任务，了解办公室工作人员所必备的素质和要求，悟出了一些办公室工作的方法、策略，在对外宣传、参谋决策、日常服务、沟通协调、信息传递等方面做了一些力所能及的工作，积累了一些经验。经过多年学习锻炼、经验积累，自己的写作能力、组织协调能力、判断分析能力、领导部署能力都有了很大提高，能够胜任办公室主任工作。假若我能够竞争上岗，我打算从以下几个方面努力，改进办公室工作。

一抓好事务管理，力求高效运转。办公室承担着政务宣传报道、档案文件管理、文秘调研撰写、来客来访接待、综治信访维稳、法制工作审核、机关事务、后勤服务、节能减排等工作，是信息传递、政策落实、上下内外沟通的窗口，既要承担琐的事务，又要参与政务。我将根据实际，合理分工，合理调度，认真落实岗位职责，确保办公室事务性工作井然有序。

二搞好综合协调，确保政令畅通。及时传达贯彻上级精神，加强督促检查，促进各项工作的落实。认真、科学地搞好领导与领导、部门与部门之间的沟通协调工作，避免互相扯皮、推委，出现工作空档，确保通力合作，默契配合，步调一致，共同完成各项目标任务。

三当好参谋助手，服从领导决策。及时掌握各方面的工作动态并准确地反馈各方面的信息，注重调查，科学分析，为领导决策提供可靠依据。

四带好办公团队，提升服务实力。从事办公室工作光荣而辛苦，需要有强烈的事业心和责任感，需要有较强的工作能力和工作艺术。我将不断地加强党性锻炼，坚决服从组织安排，言行一致，自觉讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，维护领导团结，维护领导形象，调动办公室工作人员的积极性，提高服务质量，力争在服务中凸显实力，加强与各部门的组织协调能力，为领导、各部门提供后勤服务保障，在工作中形成动力，在创新中增加压力，在与人交往中凝聚合力。

各位领导、各位同仁，我有信心、有决心搞好办公室工作，愿与大家共同打造X烟草，迎接辉煌灿烂的明天。胜故可喜，败亦欣慰，重在参与，贵在竞争。不论此次竞岗成功与否，我都会做到：成功不自满，失败不气馁，坚决服从党组安排，一如既往努力工作。

谢谢大家！

10.争创烟草优秀县级局经验做法 篇十

方针，巩固执法主体，规范组织机构，强化职能作用，推进两项监管，提升队伍素质，增强创新力和文化软实力，取得了阶段性成果。规范、文明、勤奋、廉洁融汇成一张亮丽的名片，谱写出了一曲气势恢宏的乐章。

创新，是企业永恒的主题；创新，是开拓奋进的双桨。烟草在创新的道路上以科学发展观为统领，在努力提高经济运行质量的同时，不断提升“优秀县级局”的创建水平。盐城市局把烟草作为全市“优秀县级局”创建试点单位之一。面对重任、面对挑战，烟草人创新思路、主动迎上，进一步深化落实“一一三五八”专卖工作思路，明确提出“全面打造符合江苏烟草创建全国一流专卖工作要求的行政执法主体”目标，开始了新的征程。

健全组织机构。他们成立了以路圣兵局长为组长的烟草创建“优秀县级局”领导小组，江卫宁副局长具体负责，下设办公室，处理建设项目的日常事务。

统一全员思想。局领导班子多次召开专题会议，大家齐抓共管、形成合力，推进“优秀县级局”建设工作。同时，召开全局员工大会进行动员，全体员工统一思想、形成共识、广泛参与。

配置精兵强将。局机关将精兵强将配置到专卖管理科，推动创建工作顺利进行，以树立企业的良好形象，提高专卖管理质量，增强企业的竞争力。

盐城市局李成军局长多次调研，高度关注创建“优秀县级局”进展，并明确提出了“打造江苏一流专卖”的目标。张加成副局长要求：烟草要走在行业前面，展现一流水平，高标准搞好“优秀县级局”创建工作。

烟草人秉承“凝心聚力，创新创优”的企业精神，全面实施“创商业品牌，总成本领先，以人为本、人才强企”三大战略，在创建“优秀县级局”的进程中，展开腾飞的翅膀，步入跨越发展的快车道。创优管理措施

“没有最好，只有更好”。朝气蓬勃的企业，总是在不断创优中前行。烟草以国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》为依据，以省、市局创建“优秀县级局”文件精神为指导，以质量管理体系iso9001标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，因地制宜，扎实推进，将创建“优秀县级局”内容细化到每一个岗位、每一个流程、每一个环节，绘制了一幅精美而又科学的建设图。

争创“四好”班子。烟草积极开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子争创活动。以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，把领导班子建设成为名副其实的学习型、务实型、民主型、廉政型“四型”班子。

注重企业文化。烟草把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和企业发展的全过程，把最大限度地调动员工积极性作为企业文化建设的落脚点，以精神文化凝聚人，以制度文化激励人，以知识文化提高人，以活动文化陶冶人。通过全方位、多层次加强企业文化建设，员工精神面貌焕然一新，培养了一支学习型、创新型的优秀员工队伍。

加强队伍建设。烟草对专卖管理人员实行半军事化管理，经常组织专卖人员技能业务培训、计算机培训、法律法规知识竞赛，提高执法人员的法律意识，做到人人熟知文明执法规范，一次性通过中级技能鉴定，打造了一支“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的专卖管理队伍。

严格内部监管。烟草建立健全长效机制，深入推广“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管模式，突出“狠抓严格规范建设，构建长效监管机制，落实规范监督平衡，实现科学有效监管”四个关键，在全县范围内实现了卷烟入网、落地、落户三个100%。

严格市场监管。市场监管始终保持高压态势，抓住市场监管的重点和难点，市场检查既重视工作计划性，更注重市场检查的效果，市场检查前有重点、有计划、有目标，区域市场分片包干。全县分成9个区、18条线，稽查队员包干到线，熟悉掌握辖区零售户情况，一口清说出重点户、无证户、违法户的基本情况，使专卖管理工作不留死角，卷烟市场净化率达97%以上。突出打假破网。“守土有责、守土履责、守土尽责”，是烟草人的信念。他们密切关注卷烟市场动态，不断摸索和完善“准、快、深、狠”的办案思路，加大与公、检、法等部门联合办案力度，做到查源头、端窝点、断网络、攻大案、惩首犯，将卷烟打假从遏制转向根治，营造了良好的卷烟经营市场环境。

强化依法行政。烟草定期组织行政执法评议，通过“四定”规范专卖执法行为，即定执法标准、定管理制度、定服务范围、定权限责任。通过“阳光行政”、“阳光执法”、“阳光办案” 避免执法人员滥用职权，提高文明执法形象。

规范行政许可。他们对烟草专卖零售许可证的申请、受理、发放推行“一站式”服务，对申请条件、申报材料、网点合理布局的数量实行一次性告知，做到大厅查询“零距离”、口头咨询“零厌烦”、完善资料“零含糊”、登记办理“零拖延”、办理结果“零差错”。创造一流业绩

“优秀县级局”创建

活动，激发了烟草人巨大的工作热情，焕发了烟草人追求卓越的雄心，他们在各自的岗位上展示了烟草人的风采，在鹤乡的舞台上翱翔驰骋，不但树立了企业良好形象，而且体现了全体员工个体的价值，大家团结一心，把烟草推上一个又一个快速发展的台阶。，先后查破获各类涉烟违法案件209起，查获各类违法卷烟8438.9条，总案值77.17万元，有7名贩卖卷烟的非法经营分子被刑拘，6名被判刑，收缴罚没款3.5万元。企业连续多年获得省文明单位、市文明行业、省烟草系统先进集体、市县工人先锋号、县财税贡献大户、精神文明先进集体、五好基层党组织、服务业先进单位、综治安全先进企业、社会保障诚信单位、助残工作先进集体、思想政治工作先进集体、专卖管理先进单位等荣誉称号。这是烟草人的荣耀与骄傲。