市直机关创先争优活动实施意见

市直机关创先争优活动实施意见（精选10篇）

1.市直机关创先争优活动实施意见 篇一

市直机关创先争优活动汇报材料

――市委市直机关工委

2010.12.20 自10月中旬市委创先争优活动专题调度会以来，市直机关工委指导督导市直系统党员干部认真落实调度会要求，紧密结合学习贯彻党的十七届五中全会精神和我为“十二五”发展献一计等重点内容，广泛开展全面对标、夺旗争星、认责践诺和千名干部大调研等活动，各项工作呈现出深入扎实、有序有效的良好局面。

一、典型引路，学习借鉴，“五标”建设全面铺开 工委把市纪委“五标建设”列为整个市直系统的对标工作典型，以“创先争优活动专刊”的形式登载其开展“五标”活动的做法和经验，为基层党组织开展创争活动提供借鉴。各单位结合实际，紧急行动，寻标选树，制定了以“树标、对标、达标、评标、创标”为主要内容的“五标”建设，并认真组织实施。工委机关确定了以“远学大连，近学唐山”的全面对标方案，部分班子成员及主要部室委负责同志到大连和唐山考察学习，交流工作方法，对标先进经验；市财政局以焦作市财政局为对标对象，围绕服务和推进财政体制改革等六个方面内容全面对标，创造性的提出 “五标”创建活动的考核评价体系，要求每名党员都要从发挥作用、岗位奉献、与“五个模范”对照等三个方面严格要求，勇夺最高荣誉、勇争全省行业前茅；市交通局党委对各基层支部书记

进行专门对标工作培训，每个基层支部都找准了对标目标，支部书记亲自带队进行对标学习，局党委制定出对标工作检查方案，按方案抓落实。截止目前，市直机关绝大多数单位都结合本系统、本单位实际，制定了明确的对标工作方案，对标活动正全面展开。

二、立足发展，创新举措，在完成重点工作中夺旗争星 为使夺旗争星工作更具操作性和实效性，工委要求各系统、各单位结合岗位特点设立“先锋旗”和“模范星”，让旗帜的方向性更明确、模范的代表性更突出。市检察院从全市检察机关选拔出3个先进集体、7名先进个人，授予“检察工作先锋旗”和“检察工作模范星”称号，组成先进典型事迹报告团，在全系统开展巡回宣讲，目前已组织9场次，为600余名检察干警树立了“鲜活”榜样；工委还通过设立献计献策奖等形式，发动各级党组织在参与“我为十二五发展献一计”活动中摘金夺冠，各级机关党员干部都认真结合工作职能，充分发挥聪明才智，思考谋划发展良方，为全市经济社会发展献计献策。据不完全统计，市直机关党员干部已经献计献策2011条，择优上报1334条；临近年底，各单位加紧调度，克难攻坚，确保年初各项重点任务按照既定目标圆满完成。

三、强化党性，承诺践诺，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

“认责践诺”是组织创先进、党员争优秀的重要实践活

动，也是体现党组织的先进性和党员党性意识的重要措施。在活动中，工委要求各级党组织和党员都要作出科学、具体、具有操作性的承诺，并积极履诺践诺。市交通局党委结合交通运输工作职能，制定了《市交通运输局社会公开承诺台账》，印发给各部门和各级党组织，各单位按照责任分工和承诺必践制度的要求，抓好承诺事项的落实，为服务经济、服务社会、服务群众做出贡献；市食品药品监督管理局为切实转变工作作风，提高行政效能，向社会郑重做出阳光行政、超时默认、科学监管、文明执法等十项公开承诺，并聘请服务承诺监督员进行监督；市建管中心结合工作职责，从加快项目建设、确保质量与安全、廉洁自律等三个方面作出承诺，向社会公示，接受社会监督。在工委积极推动下，市直机关各基层党组织都向上级党组织做出了承诺，党员向党组织做出了承诺。承诺就要践诺，已经成为机关党组织履行工作职责，党员履行职责义务的一项重点内容，也成为检验党员党性的试金石。

四、服务群众，关注民生，结合实际开展千名干部大调研活动

活动中，工委始终将向沈浩同志学习、培树沈浩式的为民服务干部作为一件要事来抓，组织党员干部观看沈浩事迹光盘，带领市直党员干部赴小岗村参观学习，为市直系统1300余名党员包场观看电影《第一书记》，号召党员领导干部像沈浩一样，把服务群众，关注民生作为创先争优活动的

重要内容加以落实。工委主要领导利用星期天休息时间，轻车简从，到工委联系点抚宁县前麻达峪村宣讲党的十七届五中全会精神，座谈、分析、探讨制约该村发展，影响农民致富的问题和对策，走访慰问该村贫困户、党员困难户，还协调资金帮助该村解决农业产业化、建设村民广场、办公用房紧张等难题；市政府办公厅由政府秘书长亲自带队，组织全体副县级以上领导干部到基层进行调研，分别帮助3个村、4个企业解决焦点、难点问题10余项；市委办公厅、市政务服务中心、市发改委等64个单位的580余名县级领导干部，都先后下基层进行调研，协助解决各类问题700余项。大调研活动让干部经受了锻炼，群众得到了实惠，创先争优活动取得了实效。

从总体上看，市直机关四项重点活动推进顺利，各项工作有序开展，取得了较好的成效。但年底时间紧、任务重，个别单位也存在重视不足，一些内容落实不到位的问题。今后，我们将按照这次调度会议精神，继续加强指导督导，确保四项活动得到全面落实。

2011年，市直机关工委将按照习近平副主席提出的机关创先争优活动要“走在前、作表率”的总要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，谋划实施“五项”工程，全面推进机关各项工作创先争优。

一是实施“双创双争”工程，在推进学习型党组织建设中创先争优。认真组织党员干部学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入开展“创建设学习型党组织、创建学习型领导班子，争做学习型党员、争做学习型干部”活动，贯彻落实《市直机关建设学习型党组织年终考试细则》和“述学、评学、考学”制度，以“乐读在机关”、读书节、晒书会等活动为载体，广泛开展读书学习活动，着力打造“书香机关”。

二是实施“五标创建、夺旗争星”工程，在推进机关党组织建设中创先争优。继续推进以“树标、对标、达标、评标、创标”为主要内容的“五标”创建活动，全面开展以创建“红旗党组织”、“党员红旗示范窗口”、“党员红旗示范岗”、“十星级党员”等为主要内容的夺旗争星活动；组织开展领导点评活动，通过上级党组织对下级党组织、支部书记对党员的点评，强化创先争优活动效果；推进支部工作规范化建设，夯实机关党组织建设基础。

三是深化实施“为民、务实、清廉”工程，在推进机关作风建设中创先争优。以密切党群、干群关系，服务基层群众为核心，认真抓好干部作风建设。结合党务、政务公开，开展“党员一句话”承诺活动，深化“认责承诺”活动效果。继续开展千名干部大调研活动，号召党员领导干部继续按照要求深入农村、厂矿、企业、社区进行调研，加强城乡共建，深化活动成果，切实解决实际问题，努力服务人民群众。

四是实施“文明创建”工程，在推动科学发展、促进社会和谐中创先争优。进一步丰富文明创建载体，探索文明家庭创建活动，构建文明单位、文明科（处）室、文明标兵、文明家庭“四位一体”的创建格局。围绕迎庆建党90周年，谋划以“辉煌90年、颂歌献给党”为主题的“忆党史、学党章、颂党恩、跟党走”系列活动，表彰一批在“夺旗争星”活动中表现突出的党组织和党员。

五是实施“素质提升”工程，努力在建设一流干部队伍中创先争优。以基层党组织和党员星级管理为抓手，积极开展评星评级活动，建设一支政治强、业务精神、作风好的机关党员干部队伍和党务干部队伍。继续开展党委书记讲党课、党务干部专题培训学习等方式，努力加强机关党员干部的执政能力建设，更好地服务发展、服务社会。

2.市直机关创先争优活动实施意见 篇二

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展，加快结构调整步伐，以我处五年规划发展目标，建设具有国内竞争力的工程总承包企业为统领，着力提升项目部的项目管理能力，工程总包能力，规模效益，科技创新能力，品牌引领能力，对外开拓能力，全面加强项目班子建设、支部建设和党员队伍建设，按照《党委关于深入开展创先争优活动的实施意见.》的要求，以党委制定的“做科学发展先锋队，当全煤建筑行业排头兵”活动主题为引领，结合项目部的实际，确立以“做科学发展先锋队，当总包施工精细管理对外开拓的排头兵”为项目部的活动主题，以创建“五好”为总抓手，以企业文化建设、平安建设、团队和谐建设及党员安全（先锋）岗工作为载体，以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，特提出以下实施意见：

一、重要意义

党委组织召开了深入开展创先争优活动动员大会，制订了《党委关于深入开展创先争优活动的实施意见.》及《创先争优活动方案》，项目部全体党员要充分认识开展创先争优活动的重大意义，要按照处党委的部署，积极投入到活动中来，确保活动扎实有效。

（一）开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。在党政的正确领导下，我部的学习实践活动取得了丰硕成果，扎实开展创先争优活动，能更进一步增强项目部的科学发展、和谐发展，有利于优秀党组织和优秀党员立足本职充分发挥先进模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展深层次矛盾和问题上，运用到解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面存在的问题上，（二）开展创先争优活动是进一步促进企业科学发展的需要。当前，集团加速千亿跨越式关键，我处也处在加快结构调整步伐，加速实现向第二个发展阶段冲刺的关键时期，也是项目部抢抓发展机遇的好时机，要按照处党委的要求，协调好发展速度与发展质量、安全与生产、经济与党建等工作关系，处理好当前与长远、局部与全局、个人与集体等利益关系。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的作用，组织全体党员做我处发展腾飞的组织者、推动者和实践者，为加快实现我处五年发展战略目标及项目部的发展规划提供坚强的组织保证。

（三）开展创先争优活动是进一步加强党的先进性建设的需要。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观落实到基层的重要责任，扎实开展创先争优活动，有利于增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。使广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，调动和激发广大党员的聪明才智，推动科学发展持续深入。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以处“做科学发展先锋队，当全煤建筑行业排头兵”为主题，围绕推动科学发展，加快经济发展方式转变，我处五年发展战略目标，项目部的发展目标，紧密结合单位实际，改革创新，务实实效，统筹推进党建工作、经营管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为建党九十周年及党的十八大的召开献礼。

三、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则：

围绕中心，服务大局。紧紧围绕处建设具有国内竞争力的工程总承包企业这一大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展结果，通过加强组织建设来促进和谐班子建设、和谐团队建设。

立足实际，务求实效。紧密联系项目部工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

与时俱进，改革创新。在认真总结党的基层组织建设和党员队伍建设成就经验的基础上，把党建工作与企业发展、项目部发展实际紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、文化理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具有生机活力。

四、目标要求

坚持以创建“五好”为总抓手，充分发挥共产党员的“五个表率”（自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率）作用，争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织，争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员。2011年7月是建党90周年，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年将召开党的十八大，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动，引导基层工作业绩，向党献礼。力争通过2年左右的时间，使创先争优活动取得明显成效，把基层党组织建设成为坚强的政治核心和战斗堡垒，把广大共产党员打造成为担当科学发展重任的先锋队。

（一）争创“四强”党组织的基本目标要求

政治引力力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规造企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，积极承担经济责任、政治责任、社会责任。推动发展力强。融入经济抓党建，积极参与企业重大问题决策，推动企业扩展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，推动企业科学发展。

改革创新力强。大力推进党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、增强企业核心竞争力。

凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，扎实有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚职工群众，促进企业和谐稳定。

（二）争做“四优”共产党员的基本目标要求

政治素质优。加强政治学习，理想信念坚定，党员意识强，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务职工群众，听取和反映职工群众意见，帮助职工群众解决实际困难。

五、组织领导

（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动的领导，我部成立创先争优活动领导小组。组

长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室

（二）注重典型引路。树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。大力宣传先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，通过典型引路，影响带动全体党员、广大职工立足岗位做贡献的工作热情，同时，接受广大职工群众的监督。

（三）加强督查指导。采取召开座谈会、日常检查、随机抽查等方式，了解各工地、各党小组、每个党员对创先争优的认识及活动开展情况，通报情况，总结交流，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的工地、项目部各部室、党小组、党员个人提出批评，限期整改。

（四）营造良好氛围。支部及班子成员、各部室负责人、工地负责人技术骨干、党员干部深入施工一线、深入职工群众、大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动广大党员参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，要积极参加集体适时开辟的专栏、专题，项目部还将利用内部情况简报、宣传公示栏、每月经营活动分析会、早班会、政治学习日、工地班前会等形式为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。通过深入开展创先争优活动，为加快实现我处五年发展战略目标、总产值力争突破x亿、建设具有国内竞争力的工程总承包企业提供坚强组织保证。为XX部进一步发展壮大提供坚强组织保证。

3.市直机关创先争优活动实施意见 篇三

根据《机关党委关于深入开展创先争优活动的实施方案的通知》（彰直委发„2010‟3 号）文件精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、努力实现县域经济新跨越为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，以“创新党建工作、促进科学发展”为目标，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学监管、促进企业发展、保障人民群众饮食用药安全、在加强基层组织的实践中建功立业。

二、重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织开展创先争优活动，有利于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高党的执政能力、巩固党的执政基础，推动科学发展观活动向深度和广度延伸；有利于进一步做好抓基层打基础工作,激发

各级党组织和广大党员的生机与活力，进一步解决基层党建工作中存在的突出问题，提升党建工作水平；有利于改变工作作风，为全面融入沈阳经济圈，全力打造沈阳卫星城提供有力的组织保证。我局党员和干部要充分认识深入开展创先争优活动的重要性，增强责任感、使命感，扎实投入到创先争优活动中。

三、目标要求

开展创先争优活动，要达到推动科学监管有思路、促进企业发展社会和谐有行动、切实保障人民群众饮食用药安全有成效、加强基层组织显成果

四、主要内容

结合我单位实际，局机关以创建市级文明机关为动力，在明确任务和目标的基础上，创造性地践行科学监管理念；各科室以建设“学习型、竞争型、创新型、服务型”四型科室为目标，严格执行我局综合行政执法责任制，创新监管方式方法，搞好日常监管，并建立长效机制；使每名党员干部有岗有责，工作有目标、考核有标准、奖惩有措施。努力构建“施政成本低，执法意识强，管理绩效高，服务品质优”的机关管理模式。

按照“五个好”要求结合工作实际做到：一组织领导好，领导班子坚持讲学习、讲政治、讲正气，在创建文明单位活动中组织领导有力，创建活动富有成效；自觉地把两个文明建设作为统一的工作任务，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核；建立创建文明单位的领导机制和工作机制；制定

并认真实施比较完善的创建活动计划、检查、考核等管理制度和办法；群众发动广泛深入，有强烈的创建意识和浓厚的创建氛围。二机关作风好，机关服务规范，依法监管，按章办事；业务工作遵循“三个公开”：即服务内容公开、办事程序公开、承诺时限公开。全体职工无违反有关廉政建设规定，没有吃、拿、卡、要行为，行风评议满意率达到良好等次。三职工素质好，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好。工作人员的思想道德素质和科学文化素质不断提高，“爱岗敬业、团结协作、开拓创新、争先进位”的氛围日益浓厚，“奉献、效率、成果、一流”意识明显增强。四内部管理好，单位各项管理规范严格，规章制度健全有效，检查落实措施得力；办公秩序优良，环境整洁，治安状况良好；无重大责任事故。五社会评价好，认真履行优质服务承诺，明察暗访效果好，社会信誉好，随机抽样调查社会满意率达80%以上，新闻媒体予以宣传和好评，同时对每名党员干部在社区的表现走访调查。

争当优秀共产党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

争当优秀党务工作者要努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

在坚持以上基本要求的前提下，我单位将结合《2010年科室工作考核细则》，评选出优秀共产党员、优秀党务工作者。

五、具体安排

（一）思想发动。召开动员会，领导作动员讲话，引导全局党员干部把思想认识统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和总体安

排，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

（二）公开承诺。按照依法监管保安全，科学监管促发展的要求，树立严格的依法行政形象 清正的文明执法形象，良好的公共服务形象，廉洁勤政 团结向上 务实创新的新型机关。每名党员按照 “五抓五强”、“ 局领导五带头”、“ 三管三信”要求努力建设“四型科室”、使业务工作走前列 综合工作争一流 服务工作创实效。每名党员写出具体打算。并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（三）群众评议。党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评议党员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

六、组织领导

成立由支部书记富跃同志任领导小组组长，支部成员王利明、张艳同志任组员的领导小组，安排专人负责。并结合实际制定开展创先争优活动的具体实施方案，认真抓好组织实施。采取多种形式，引导全体党员干部党员创建先进集体、争当先进个人，在全局营造创先争优的浓厚氛围。并结合日常工作常抓不懈，有计划、有节奏地持续推进，形成长效机制。党支部书记是履行党建工作第一责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好创先争优活动。要不断完善创先争优活动考核评价机制，把活动成效作为领导班子和领导干部目标责任考核的重要内容。局党组紧密结合科学发展观整改落实工作和我单位中心工作谋划和推动创先争优活动。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

4.市直机关创先争优活动实施意见 篇四

关于在创先争优活动中开展“123456”亲民主题实践活动的实施意见

为了切实加强党的基层组织建设，转变党员干部工作作风，深入推进创先争优活动开展，进一步密切党群干群关系, 大力推进**经济跨越式发展和社会长治久安, 结合我乡实际,从2011年8月6日到2012年8月6日,在全乡范围内开展“123456”亲民主题实践活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，深化拓展创先争优活动，紧密结合乡党委提出的经济社会总体发展思路（大力实施“166”工程，围绕一个中心任务，推进“六抓一发展”工作格局形成，实现“六新”目标），帮助群众理清发展思路，着力排查各类矛盾纠纷，进一步建立健全维护社会和谐稳定的长效机制；密切党群干群关系，动员全乡广大干部群众切实把思想和行动统一到乡党委的各项决策部署上来，统一到保持经济社会又好又快发展上来，统一到真正为民办实事、办好事上来，统一到巩固社会政治大局和谐稳定上来，确保经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定。

二、工作目标

要把加强农村基层组织建设、保持农村经济平稳较快发展、发展设施农业、实施“农牧互补”战略、推进“一特四化”、着力改善民生、维护社会和谐稳定等有机结合起来，要着眼于做好

（一）全面落实驻村干部包户制度

要全面落实驻村干部包户责任制，乡政府40名驻村干部分别包抓全乡1200户群众，平均每一位驻村干部包抓30户群众，凡所包户所涉及的所有工作任务均由包户干部承担，所包群众要办理的一切事务手续，均需首先通过包户干部，使包户干部肩上既有担子，手中也有权力，充分体现义务和权利，责任与权力的统一。彻底改变以往群众有事无人管、群众找人办事难的局面，同时有效遏制群众上访或越级上访事件的发生，全面转变广大干部的工作作风，增强工作的积极性、主动性和责任心，增强为民服务意识，提升为民服务水平。

（二）大力推行村干部坐班制

各村要以村级组织活动场所为办公阵地，村“两委”班子成员实行轮流坐班，接待村民来信来访，协调日常村务；落实党务公开和村务公开的有关内容，定期进行党务公开和村务公开；完成上级交办的各项任务；并按时填写坐班日志。凡村民合法、合理的委托或要求，村干部不得拒绝，要全程服务。坚持干部坐班定人、定点、定时、定责，处理事务有记录、有答复、有反馈、有签名。

（三）大力实行驻村干部代办制

各村设立驻村干部代办服务点，实行挂牌服务。驻村干部要利用每周固定的一天时间深入村组，依据工作职能确定代办事务范围，并以一定形式向群众公开，农民群众需要干部代办的事务及意见、建

更生、艰苦奋斗的结果。要大力宣传党在农村的各项惠农支农政策，让干部群众更加明白我们党立党为公、执政为民的执政理念。特别是要大力宣传“5〃12”地震和“8〃8”特大山洪泥石流灾害发生后，党中央、国务院和省州县各级党委、政府给予我们的最大关怀和帮助，解放军、武警官兵的誓死相救，全国各族人民的无私支援和鼎力相助。通过采取摆事实、讲道理、举实例的办法，让广大干部群众明白“没有共产党，没有社会主义，就没有今天的幸福生活”的道理，从真正意义上懂得“滴水之恩，当以涌泉相报”。积极引导广大干部群众常怀感恩之心，提高爱党爱国意识和责任意识，进一步增强全乡人民维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性和责任感，凝聚起加快经济跨越式发展和社会长治久安的强大合力。

3、扎实开展干部职工乡情、政策、发展思路知识普及教育。通过这次活动的开展，让广大干部职工进一步深化对乡情的基本认识，进一步了解所包村、组、户的基本情况，进一步掌握党在农村的各项路线、方针、政策，熟悉低保、五保、新农保、新农合、计划生育、优抚、家电下乡、退耕还林以及各项惠农支农政策的具体内容和操作程序，进一步明确对州委“125554”发展战略和县委“122366”总体发展思路以及乡党委确定实施的“166”工程、“六抓一发展”工作格局等发展思路的认识，进一步增强为民服务的本领和能力，进一步提高加快发展的自觉性、主动性和责任心，进一步坚定维护稳定的信心、决心和恒心。乡党委随时

要认真研究，充分吸纳，尽力加以解决。

（六）深入开展矛盾排查活动

1、全面排查。通过走访群众，召开群众座谈会和村级组织负责人会议及走访矛盾纠纷当事人等多种办法，挨家逐户、深入细致地进行排查，确保把已经发生和处在萌芽状态的矛盾纠纷一件一件地搞清楚并做好记录，做到不漏人、不漏事，不留盲点、不留死角、不留隐患。切实做到“四个必去”，即群众信访问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，执行政策过程中引发矛盾纠纷的地方必去，遭受严重自然灾害的地方必去。

2、认真梳理，及时化解。对排查出来的矛盾纠纷，要逐件按类型、诱因、时间、地点、矛盾纠纷涉及人数、人员类别、重点人员、化解方式及程度、所采取的措施等及时进行归类梳理，努力把各种矛盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题的症结搞清楚，把群众的心理搞清楚，真正做到底数清、情况明。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，切实负起责任，促使问题得到及时解决，矛盾纠纷得到有效化解。一般性矛盾纠纷，由驻村干部会同村委会组织就地调处化解；涉及面广、需要条块共同解决的矛盾纠纷，由乡党委、政府出面协调有关方面共同调处解决；重大矛盾纠纷要按照分级负责的原则，及时向县委、县政府汇报，确保做到发现得了、控制得住、化解得了、解决得好。

（七）深入开展整改落实活动

难。同时要以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为动力，充分发挥党员的先锋模范作用，引领群众脱贫致富。继续深化“2123”党员结对帮扶活动（“2123”帮扶活动：1名正科级干部帮扶2户困难户，1名副科级干部帮扶1名困难户，2名党员帮扶1名困难户，3名一般干部帮扶1名贫困户），为党组织服务党员、党员服务群众创造条件。

（九）大力推行支教支医活动

目前，我乡由于地域分散，教育和卫生事业发展不平衡，突出表现为村学教师专业水平较低，教学质量难以提高；各村卫生室医疗水平较差，村级卫生员水平较低，为了有效改善发展不平衡的局面，切实为民服务，在各村及学校开展支教支医活动。学校要结合自身教学实际，每学年选拔优秀年轻教师，到后北山村、溪岭村小学和前北山村各皂坝教学点进行支教，缓解村学教师不足和教学质量较差的状况，将中心小学的优秀教师资源与村学交流，带动全乡的教学质量的提高，支教人员要认真做好支教工作记录，支教工作结束后，每位支教人员实事求是地写出工作总结，作为评先选优、晋职晋级的重要依据。卫生院要组织专业骨干人员开展“送医下乡”活动，密切同广大农村群众联系，了解民情，培养高尚的医德医风，不断提高自己的业务技能，全心全意为农民群众服务。并通过举办培训班、专题讲座或手把手帮教等方式，帮助村级卫生员提高业务水平，开展新业务。同时帮助村卫生室建立健全规章制度，完善操作标准规范，促进村卫生室规范化建

使每一名外出务工人员劳有所获； 专业技术人员要开展农民技术培训和新农村建设带头人培训工程，大力开展农村经营能人、生产能手、能工巧匠等致富带头人的培训工作；深入推进农村居民基本医疗保险工作，扩大基本医疗保险覆盖面，进一步推动新型农村合作医疗制度；学校优秀教师要积极深入村学、村卫生所，开展支教活动；卫生院骨干技术人员要进入各村卫生所开展支医院活动；党员干部在做好本职工作的同时，结合帮扶工作和党员领导干部联系制度的落实，把群众需求作为工作重点，深入帮扶户中，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，帮助他们完善发展思路，选准脱贫致富路子，解决生产生活中最迫切的实际困难和问题，使有劳动能力的困难户实现自食其力，具有较为稳定的经济来源；使没有自立条件的帮扶户，按照有关政策得到救济和救助，解决好温饱问题，有效推动帮扶户逐步摆脱贫困；进一步加强社会治安综合治理工作，深入开展平安村组、单位建设，严格落实社会治安综合治理各项措施，提高社会治安可控水平。深入开展反分裂斗争教育，依法加强宗教事务的管理，严密防范和打击 “法轮功”、“门图会”等邪教组织的渗透破坏活动；要着眼于民主法治建设的发展需求，进行普法宣传，促进干部群众“学法知责”和“依法履责”，不断提高干部依法行政、依法办事的能力，提高群众的法律素质；要在解决处理群众各类涉法涉诉案件中，坚持从解决群众最关心的现实问题入手，公正执法、为民执法，主动理顺群众情绪，化解矛盾，积极向群众宣传和解释法律

1切实提高干部职工办事效率和透明度，以更加饱满的精神状态、更加澎湃的工作激情，更加优良的服务态度投入到新的工作中。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立以乡党政主要领导担任组长的“123456”亲民主题实践活动领导小组，并下设办公室，具体负责全面指导、督促这次活动的开展。各村、各单位要成立相应领导机构，对开展““123456”亲民主题实践活动负总责，制定活动的整体方案及各阶段的推进目标，做好组织、动员、协调、宣传等各项工作，确保整个活动顺利有序向前推进。

（二）广泛宣传发动。活动启动后，在全乡掀起声势浩大的宣传声势和舆论氛围。通过召开动员大会、座谈会、进村入户、刷写固定性标语、悬挂横幅、书写黑板报、粘贴小标语等灵活多样的形式，让此次活动家喻户晓，深入人心，并积极挖掘、宣传活动中的好典型、好做法，在全乡营造良好活动氛围，使全乡干部群众积极的参与到活动中来。

（三）认真督查落实。乡“123456”亲民主题实践活动督查组加强对各村、各单位的指导，认真督促各村、各单位落实好活动方案，做好活动意见征询、信息收集、反馈、协调和监督工作，对收集到的问题及时反馈，并督促其限期整改。对工作开展不利的村及单位，要采取挂牌督办等措施促其整改。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃追究责任。

5.市直机关创先争优活动实施意见 篇五

2011年，市直教育系统工会组织工作要以创先争优活动为契机，通过创先争优活动深入开展，强化基层组织建设，提升职工素质，推进工会事业发展，团结动员广大教职员工为武威教育事业科学发展做出积极贡献。

一、总体思路

围绕“五个好、五带头”的基本要求，努力做到“五个坚持”：即坚持围绕中心，服务大局；坚持扩大组织覆盖，激发组织活力；坚持服务职工，关注民生；坚持重在行动，力求成效；坚持典型带动，以点带面。加强基层工会组织班子、队伍、阵地、活动、制度规范化建设，扩大组织覆盖，推进工会基层组织建设工作不断进步。

二、主要载体

“以创建先进工会组织、争做优秀岗位能手”为载体，把工会组织创先争优与教育教学工作相结合，努力实现教职员工素质的整体提升和共青团事业的全面发展。

三、确定开展的系列活动

市直教育系统各单位工会组织要紧密结合教育工作实际，着力组织开展八项活动，以实际行动创先争优，促进教育事业科学发展。

一是开展以“党在我心中”为主题的征文比赛活动。

二是进行党史知识测试活动。三是积极参加红歌唱响校园活动。四是开展走访慰问活动。五是积极推荐、培养入党积极分子。六是积极参加理论研讨活动。七是进行评选职业道德建设双十佳、优秀工会工作者、教学能手等表彰活动。八是各级各类学校要利用“五一”国际劳动节，开展劳模先进事迹宣讲活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

6.市直机关创先争优活动实施意见 篇六

小

广创先字[2010]1号

组文件

中共广昌县委创先争优活动领导小组

关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的

实 施 意 见

各乡(镇、场)党委，县工业园区党工委，县委各部门、县直各单位党委（组）、党（总）支部，各人民团体党组织创先争优活动领导小组：

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发全县各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于推动党的建设更好地服务大局、服务基层、服务群众、转变经济发展方式、加快广昌跨越赶超，都具有十分重要的意义。按照中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发„2010‟12号)、省委创先争优活动领导小组《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（省创先发„2010‟2号）和市委创先争优活动领导小组《关于在全市党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动的意见》（抚创先字[2010]1号）要求，结合我县实际，经县委研究，现就全县深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主题，以“三级联创”、“三项创建”活动开展的一些形之有效的做法为载体，围绕“跨越赶超、提速进位、科学发展”的目标，全力打造“激情广昌、和谐广昌、富强广昌”，建立健全抓党建、促发展的激励机制，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

二、主要内容

深入开展创先争优活动，以“创建十面红旗、争当十大标兵”为主题，在农村、社区、机关、国有企业、学校、医院、科研院所、其他事业单位、非公有制企业、新社会组织等10个领域，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰，激发广大党员学先进、比先进、争先进的热情，切实增强创先争优的内动力，为坚定不移地把广昌赶超发展推向新阶段提供坚强的组织保证。

创建“十面红旗”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）总体争创要求。党组织在推进广昌跨越赶超、科学发展中要做到“五好五强”：一是领导班子好、战斗力强。能深

入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好、公信力强。党员教育管理扎实有效，队伍结构合理，党员素质优良，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好、执行力强。促进科学发展的体制机制得到建立健全，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好、操作力强。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出，具有较强的操作能力；五是群众反映好，影响力强。能走群众路线，坚持问计于民、问政于民、问需于民，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党群干群关系密切。

争当“十大标兵”总体标准：全面达到中央和省委、市委提出的“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）标准。党员在推进广昌“服务赶超、争创一流”工作岗位上达到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民模范。宗旨意识强，主动联系群众、化解矛盾，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气，争当维稳模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，自觉维护社会稳定，争当文明守法好公民。

各地各单位要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确创先争优的具体条件，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，不断把创先争优活动引向深入。

三、分类指导

全县所有基层党组织和党员要按照“赶超发展、党建先行”的工作思路，始终坚持“围绕中心、服务大局，贴近基层、分类指导，改革创新、长效管理，服务群众、发挥作用”的争创原则，积极参与创先争优，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，分类推进创先争优活动。

农村党组织要以“创建富裕农村、争当带富标兵”活动为主题，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定来设计载体，将创先争优活动与深化农村“三级联创”、“三项创建”、“三培两带两服务”活动和村级组织活动场所建设攻坚年活动有机结合起来，深入开展“和谐创业带民富、为民解忧展风采”活动，落实“一定三有”政策，巩固选派机关干部到村任职成果，推广“四议两公开”工作法。通过设岗定责、依岗承诺、民主评议党员等形式发挥党员作用，转变农村经济发展方式，推进社会主义新农村建设。

社区党组织要以“创建温馨家园、争当服务标兵”为主题，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定来设计载体，将创先争优活动与落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设），增强社区党组织整合功能、承载功能、服务功能，完善共驻共建机制，实现资源共享、优势互补。通过开展“党旗辉映社区红、科普创建惠万家”、“一个党员一面旗

帜”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动，发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

机关党组织要以“创建效能机关、争当敬业标兵”为主题，围绕服务中心、建设队伍来设计载体，将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、机关效能—项目建设年活动和“创建学习型机关，争当学习型干部”活动有机结合起来，继续实行县级领导干部“五挂五联”制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等形式发挥党员作用，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能。

国有企业党组织要以“创建低碳企业、争当技改标兵”为主题，围绕推动国有企业深化改革、调整结构、转换升级设计载体，将创先争优活动与开展“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，深入开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无隐患、党员身边无次品”的“三有三无”实践活动，完善国有企业领导体制，健全党组织参与重大决策机制，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，不断强国有企业活力、控制力、影响力。通过党员红旗岗、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用，提高综合经济效益，提升企业整体实力，推动企业科学发展。

中等职业学校、中小学党组织要以“创建平安校园、争当育人标兵”为主题，围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人来设计载体，深入开展“树师风、扬师德、铸师魂”活动，推进教育改革，搞好教书育人，提高办学质量，加强队伍建设，建设平安校园。通过设立党员教学科研示范岗、开展党员志愿服务、党员教育关爱进万家活动等方式发挥党员作用，努力办人民满意的

教育。

医院党组织要以“创建惠民医院、争当医德标兵”为主题，围绕落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、构建和谐医患关系等任务来设计载体，深入开展党员专家医疗服务下基层活动，认真践行廉洁行医服务承诺，优化执业环境，提升行业形象，通过设立设立星级护理站、党员服务示范窗口、评选“优秀共产党员•白衣天使”活动等充分发挥党员作用，进一步提高医疗服务水平，发展医疗卫生事业。

科研院所党组织要以“创建创新团队、争当学科标兵”为主题，围绕做好思想政治工作、创新体制机制、创造科研成果、加强队伍建设等任务设计载体，把创先争优活动与推动科研等工作结合起来，以出人才、出成果、出效益为重点，开展“夯实引领基础，打造一流院所”活动，培养科技创新人才，提高自主创新能力，促进科研成果转化。通过课题攻关、学科研讨交流、开展党员科普宣传月等活动发挥党员作用，进一步提高科研水平，更好地服务经济社会发展。

其他事业单位党组织要以“创建文明单位、争当业务标兵”为主题，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，将创先争优活动与开展“繁荣社会事业，助推赶超发展”主题活动结合起来，充分发挥事业单位人才、技术、项目优势，积极开展“党员专家在行动”活动，提高技术运用能力，加快技术创新步伐，促进技术成果转化。通过开展业务练兵、岗位竞赛、拔尖人才评比、党员专家服务团等措施发挥党员作用，推动事业科学发展，提升服务社会能力。

非公企业党组织要以“创建品牌企业、争当生产标兵”为主题，围绕优化服务、凝聚人心、设计载体，将创先争优活动与开

展“创优质量、创新效益、创新技术、创低能耗”为载体的“四创”活动结合起来，广泛开展“百企联百村、共建新农村”和“为业主图发展，为员工谋利益，为党旗添光彩”的“三为”活动，扩大党的组织工作覆盖面，引导和监督非公有制企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，积极参与公益事业。通过开展党员亮身份、立足岗位比贡献、向党员看齐等活动等发挥先锋模范作用，促进生产经营，加速企业发展。

新社会组织党组织要以“创建诚信组织、争当创业标兵”为主题，围绕提升自身发展水平、加强行业规范自律、增强社会公信力设计载体，广泛开展“无党员抓培养，有党员抓组建，有组织抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖”为主要内容的“三抓三有”活动，不断扩大党组织的覆盖面，增强党的工作渗透力，引导党员积极服务发展、服务社会、服务群众。通过立足岗位比奉献、设立党员创业先锋岗、诚信经营户等方式发挥党员作用，更好地服务经济社会发展，促进新社会组织健康发展。

四、方法步骤

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，结合“三会一课”、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。各级党组织和党员要明确提出本地、本部门先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议情况要建立专门台账，在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要抓好学习实践活动后续整改工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全学习实践活动长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”期间，县委将召开创先争优活动总结大会，专项表彰全县“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进乡（镇）党委。

五、组织领导

抓好创先争优活动，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级党组织要切实把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把创先争优活动抓紧抓

实，抓出成效。

1、明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、相关部门参与指导的工作机制。县委成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的协调和指导。领导小组组长由县委副书记担任，县委组织部、县委宣传部主要领导任副组长，县直有关单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，办公室设在县委组织部。各级党委也要成立活动领导小组，书记要亲自抓，党委主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。县直有关部门要参照学习实践活动工作指导办法，针对不同行业的特点分类成立工作指导组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体督促指导。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生村官在创先争优活动中的作用。

2、健全保障体系。进一步建立健全创先争优活动统筹协调推进机制，在落实场所、人员、机制的基础上，按要求落实好市、县级党建示范点建设专项补助经费，由县财政安排不少于10万元的创争专项经费，足额提取，列入财政预算，实行资金项目化管理，为基层开展创争活动发挥作用创造必要的条件。同时，各乡（镇)党委、县直单位党委在创争活动中要落实不少于1万元的创争专项经费，确保整个创争活动取得实效。

3、加强督促检查。县委创先争优活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导督促小组，对创先争优活动开展情况进行调研、检查、督促、指导。各级创先争优活动领导小组要加强对活动的分类指导，确保活动既不降低标准，又切合实际、讲究实效。并采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

4、搞好舆论宣传。要把发现典型、培植典型、宣传典型、学习典型贯穿创先争优活动始终。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、经验做法。各地各部门各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、向党建刊物积极投稿等形式加大宣传力度，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各乡（镇）、县直有关单位在本地本部门本系统开展创先争优活动实施意见制定后，要及时报县委创先争优活动领导小组办公室。

中共广昌县委创先争优

活动领导小组

2010年5月20日

主题词：党的建设 创先争优活动 实施意见 通知

中共广昌县委创先争优活动领导小组办公室 2010年5月20日印发

7.市直机关创先争优活动实施意见 篇七

教育系统关于在创先争优活动中 深入开展基层组织建设年活动的实施意见

教创先发„2012‟

号

为贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）精神，全面加强教育系统基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。

一、总体要求

按照中央关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各地各学校基层党组织实际，认真落实中央关于加强基层组织建设的部署，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动教育系统每个支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实办几件师生期盼的实事，着力解决教育系统基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使教育系统基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、— 1 — 促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。1．党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强教育系统基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。普通高等学校本科生党支部先进和较好的比例达到100%。民办高等学校力争在年底之前100%建立党组织。

2．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3．党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，普通高等学校本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入各地各学校党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

— 2 — 4．基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化发展的各项政策待遇进一步落实、专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入增长幅度不低于地方教育经费投入增长幅度，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

5．基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

教育系统各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

1．调查摸底、分类定级。对本地本学校和部直属机关基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。教育系统分类定级工作应于3月底之前完成。

— 3 — 2．健全组织、理顺关系。以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3．对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。教育部教育系统创先争优活动领导小组将通过多种方式加强对整改工作的督促指导。

4．学习先进、创先争优。结合“教育系统先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

四、工作任务

教育系统各级党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1．选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后，各地教育部门要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2．研究谋划一个好思路。各级教育部门要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成一个带队伍、干事业的好思路；高等学校要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成一个推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路；中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系建设、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，— 5 — 形成一个团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

3．建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4．建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

5．健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各地各学校各单位年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。各级党委教育工作部门应在党费使用上给予民办学校更大支持，协调解决民办学校党组织工作经费问题。加大对革命老区、民族地区、边疆

— 6 — 地区、贫困地区教育部门和学校基层党建工作的帮扶力度。

五、组织领导

各地各学校要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保教育系统开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

1．落实工作责任。各地各学校要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。各级教育工作部门要加强工作指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效。

2．建立机关干部直接联系服务群众制度。各级教育部门和单位要普遍建立领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导教育基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设；机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3．建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各级教育工作部门就抓基层党建工作情况分别向同级地方党委和上一级教育工作部门进行专项述职（高等学校向所属教育工作部门进行专项述职）。“联评”要求组织下级教育工作部门、基层党组织、党员和群众代表对上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议（高等学校要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议）。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级

— 7 — 教育工作部门和学校党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

各省级党委教育工作部门请于4月10日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展情况，连同教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表电子版（原表可以在教育部门户网站“教育系统深入开展创先争优活动”专栏下载），报送至教育部教育系统创先争优活动领导小组办公室。

附表：

1．教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表； 2．普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准； 3．普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准； 4．中小学校党支部分类定级评分参考标准； 5．中等职业学校党支部分类定级评分参考标准； 6．教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表； 7．教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表。

教育部教育系统创先争优活动领导小组

8.市直机关创先争优活动实施意见 篇八

中共五井镇委

关于在全镇党组织中开展

“创先争优、比学赶超”活动的实施意见

为进一步拓展和深化创先争优活动的内在要求，推进创先争优活动深入开展，在全镇形成干事创业、奋发进取的工作热情和你追我赶、奋勇争先的良好工作态势。经镇党委研究决定，在全镇开展“创先争优、比学赶超”活动。结合实际制订本意见。

一、指导思想

紧紧围绕全镇工作目标任务和加快转方式调结构战略重点，以镇党委关于“创先争优、比学赶超”工作要求为指导，以先进典型为标杆，以解放思想、改革创新为主线，着力增强党组织的凝聚力、战斗力，大力激发干部职工爱岗敬业、干事创业的主人翁意识，充分调动工作积极性和创造性，确保党组织在履职能力上有新突破，在服务大局上有新举措，使各项工作更好地服务于全镇经济和社会发展。

二、竞争对象

按照创先争优活动安排，在学习讨论基础上，结合工作实际，纵向、横向确定本单位比学赶超竞争对象，着力打造一流的党员干部队 伍。

三、赶超目标

力争用2010－2012年三年的时间，通过开展比学赶超活动，力求在六个方面取得成效：

一是大局观念明显加强。为群众服务、为经济发展服务的理念在工作中得到更好的体现。

二是党组织的凝聚力、战斗力和干部职工的主人翁意识、集体荣誉感明显增强。

三是创新发展能力明显增强。党员干部的工作积极性和创造性得到充分调动，思路更明晰，决策更科学，发展更有潜力。

四是依法行政水平普遍提高。党员干部贯彻执行法律法规的方法水平有新突破。

五是执行力进一步加强。执行上级决策部署不动摇，“决定了立刻就办”的工作作风在日常工作中得到很好的落实。

六是勤政廉政意识进一步提高，政风行风进一步好转。

四、赶超措施

（一）对照检查，理清赶超方向。结合镇党委、政府重点工作和上级部署，对本单位工作开展一次全面的梳理定位，通过横向、纵向对比，各项工作向先进看齐，理清赶超的方向，在学习先进中谋划赶超。

（二）加强学习，提升赶超能力。定期开展多种形式的学习培训，不断完善党员干部的知识结构，提升能力水平。

（三）强化措施，努力整改提高。以服务全镇经济社会又好又快发展为主线，以服务基层、方便群众办事为宗旨，强化为民服务意识，促使党员干部在思想、工作、作风、服务和工作业绩上有新的提升。

五、工作要求

（一）加强领导。各党组织都要成立 “创先争优、比学赶超”活动领导小组，提高认识，端正思想，把活动当作转变作风、提升工作效能的一项重要工作来抓。

（二）明确责任。开展“比学赶超”活动，重在解放思想、更新观念，重在激发动力、提升素质，重在转变作风、推动落实。各党员干部要以身作则，积极参与，带头学习、带头对照剖析、带头整改提高，力求做到定位高、措施准、方法新、作风实。

（三）搞好结合。要把“比学赶超”活动与全镇经济社会发展的需要紧密结合，与本村的发展紧密结合，切实防止敷衍了事、走过场，搞形式主义。

（四）注重实效。要联系本单位实际，突出活动的针对性，有的放矢地解决实际问题。对需要立即整改和能够立即整改的，要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改进度表和阶段性整改目标。真正把开展活动的过程，变为提高思想境界的过程，变为提高工作能力的过程，变为推进工作的过程，变为加快发展的过程。

9.10年开展创先争优实施意见 篇九

2010年开展创先争优实施意见

按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广大党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快发展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以“打造科学发

展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，紧紧围绕加快“四型”建设、实现跨越发展的目标，坚持从本单位本部门实际出发，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，大力实施“先锋工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的实践中建功立业。

推动科学发展。认真贯彻落实党的路线方针政策和市委确定的发展战略，组织党员以模范行动影响和带领群众完成各项工作任务，积极推进以“四型”建设为总抓手、以项目开发建设为重点的大事大项落实，拓展发展路径，落实发展项目，改善发展环境，促进全民创业，在加快“四型”建设、推动科学发展中发挥主体作用。

促进社会和谐。自觉把改善民生、维护稳定摆上重要位置，围绕市委提出的总体工作思路：以科学发展观为统领，以“两个翻番”为目标，解放思想，开拓进取，努力构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、发展惠民型事业，不断开创平安、富庶文明、和谐海伦新局面。积极做好群众教育引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，大力开展矛盾纠纷排查、调处和化解工作，为推进“四型”建设创造和谐的社会环境。

服务人民群众。不断完善基层党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的工作体系，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉带领群众致富，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，在推进“四型”建设的伟大实践中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

加强基层组织。坚持抓基层打基础不放松，积极推进学习型党组织建设，大力培育高素质的带头人队伍，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，健全保障机制，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作的科学化水平。通过基层党组织建设，带动基层政权建设和其他基层组织建设。

二、坚持基本原则

开展创先争优活动要把握以下四项基本原则：

1、要坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕全市工作大局，紧扣推进“四型”建设的中心任务来谋划和推动创先争优活动，始终把实现经济社会又好又快、更好更快发展目标作为出发点和落脚点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果，确保不脱离主题、不偏离方向。

2、要坚持立足实际、注重实效的原则。紧密联系经济社会发展、党的建设和基层工作实际，把基层是否拥护、党员是否认可、群众是否满意作为开展创先争优活动的评价标准，切实解决阻碍科学发展的难点问题、党建工作存在的突出问题和群众关心的热点问题，确保活动取得实实在在地效果，坚决防止

和克服形式主义。

3、要坚持突出特色、不断创新的原则。贴近基层实践特色，尊重基层首创精神，在认真总结加强基层党组织和党员队伍建设成功经验的基础上，各单位各部门要因地制宜确定符合各自实际特色的争创主题和活动载体，深入探索开展活动的新方法、新途径、新机制，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断推进基层党建工作创新发展。

4、要坚持统筹兼顾、整体推进的原则。坚持把创先争优活动与推动学习实践活动整改结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与实施“先锋工程”结合起来，与加强“两风”建设结合起来，实施上下联动、城乡互动，形成不同领域基层党组织相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、明确主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内

容。各单位各部门要结合实际，突出本行业特色，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强活动的针对性。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。能够自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，班子健全，结构合理，民主和谐，勤政廉洁，善于处理各种复杂矛盾，有较强的凝聚力和战斗力，在推进“四型”建设及各项工作中思路清、办法多、效果好。党组织书记有较强的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，在党员和群众中有较高威信。二是党员队伍好。党员队伍理想信念坚定，有较强的党员意识，年龄和文化结构合理，综合素质优良，服务本领过硬，“双带”作用突出，在推进“四型”建设、服务人民群众、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用。

流动党员管理有序，贫困党员得到及时救助。三是工作机制好。基层党组织民主决策机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党员民主权利得到充分保护和调动，能够保证“四型”建设及各项工作高效运转。四是工作业绩好。团结带领党员干部群众完成本单位本系统工作任务的成绩显著，围绕中心、服务大局、推动科学发展的事迹突出，党建工作与经济社会发展和其他各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。发展目标群众赞成，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率达到90%以上。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做到真学真懂真信真用;认真学习科学文化知

识和“四型”建设所需要的技术技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。积极参加公益事业活动，主动联系群众，自觉维护群众正当权益，努力为群众办实事、做好事、解难事，有效提供生产生活服务。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以实际行动弘扬正气。

四、注重分类指导

各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗

位特点，紧密结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，突出实践特色，加强分类指导，科学确定主题，精心设计载体，增强活动的针对性和实效性。

农村党组织要突出促进农村发展、引领农民致富、建设新农村这个主题，把创先争优活动与深化“三级联创”、创建“五型”乡村党组织、规范党员服务区合作经济组织、全面推行带民致富“四种模式”有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，加强村级组织活动场所和现代远程教育一体化建设，推行“四议两公开”工作法，抓好青年农民党员中等职业学历教育，深化党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队、全程代理服务制、星级党员评定、城乡基层党组织手拉手结对共建等载体，不断探索教育群众、服务群众、致富群众的新形式，引导党员争做“五个先锋”，即发展产业的先锋、带民致富的先锋、倡导文明的先锋、教育群众的先锋、服务群众的先

锋。

街道社区党组织要突出增强服务功能、维护社会稳定、建设“三型”社区这个主题，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制，推进社区活动场所建设和社区干部职业化，发展社区民情反馈系统，深化党员发挥“八带头”作用、党员示范楼院、党员责任区、志愿者服务队、“社区博客”等载体，开展在职党员进社区和社区共驻共建活动，及时解决群众关心的热点难点问题，引导党员争做“四个骨干”，即服务群众的骨干、化解矛盾的骨干、扶贫帮弱的骨干、改善环境的骨干。

国有企业党组织要突出深化企业改革、促进企业发展、增强企业核心竞争力这个主题，把创建“四强”党组织和争当“四优”党员活动作为创先争优活动的基本内容，大力推进“四好”领导班子和“六个好”企业党组织创建工作，完善

党组织参与企业重大决策的有效机制，加强企业经营管理者队伍建设，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员创新团队等主题实践活动，引导党员争做“四个标兵”，即科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。那一世范文网

10.市直机关创先争优活动实施意见 篇十

关于在全省人口计生系统窗口单位深入开

展

“为民服务创先争优”活动的实施意见

各省辖市人口计生委，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县人口计生委，委机关各处室、直属各单位：

现将省人口计生委党组关于在全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十九日

河南省人口计生委关于在

全省人口计生系统窗口单位深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见

为进一步加强机关思想政治建设，提高行政效能，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程，现就全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争成”活动，提出如下意见。

一、指导思想 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，紧密结合本单位实际，改革创新，求实求效，深入开展“为民服务创先争成”活动，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为河南人口计生事业发展，推动中原经济区建设做出积极贡献。

二、活动主体

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的各级行政机关和各级人口计生技术服务机构，包括政策法规、流动人口、科技服务、宣传倡导、纪检监察、信访等服务管理工作，以及与群众生产生活联系密切的系统内单位。

三、目标任务

各窗口单位要围绕各自职能和中心任务，坚持为民导向，确立以人为本、服务为先的理念，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健、奖励扶助、老龄服务等方面的基本公共服务均等化需求，以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象。认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）加强职业培训，提升服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，积极构建具有人口计生行业特点的终身教育体系。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

（四）解决突出问题，满足群众需要。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程“三项制度”，探索建立奖扶标准调整机制，推动落实城镇独生子女父母年老奖励政策，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。

四、具体要求

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

（二）开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织开展“比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核、建立以奖代投激励机制，促进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展对口支援，扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区，帮助基层解决重点难点问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

（三）深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对县、乡人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善“12356阳光计生服务热线”、行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范乡镇（街道）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

（四）建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

五、组织领导

各级人口计生部门要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

（一）提高认识，强化责任。各级人口计生部门要结合实际，制定具体实施方案，切实把创先争优活动抓实抓好。各窗口单位和服务机构要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，切实明确责任，明确目标任务、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

（二）因地制宜，分类指导。要根据不同窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

（三）党群共建，齐抓共管。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务机构中工、青、妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）加强宣传，正确引导。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统窗口单位和服务机构党员群众的自觉行动。

二○一一年八月