社区民主建设会议记录

社区民主建设会议记录（11篇）

1.社区民主建设会议记录 篇一

主 持 人：

记 录 人：

时 间：

地 点：

会议内容：

下午三点，我们第四党支部开展了“批评与自我批评”为主要内容的民主生活会。20xx-20xx上学期即将结束了，我们的学习、工作生活都快结束了，大家对这学期自身情况也应该有个深刻的体会和总结。于是在主持人的介绍下，我们开始了这期的民主生活会。

xx：这学期自己的进步之处，通过了注册会计师经济法的考试，对自己的学习和努力是一个很好的肯定。不足之处在于，自己现在已经大四了，面对较轻松的课业，自己有时感到迷茫，目标不明确，没有充实自己的生活。

姜x：通过学生工作，不断的锻炼自己，学习从不放松。不足之处：马虎、丢三落四。

朱x：组织能力不断提高。不足之处：有时考虑事情欠周全，需更加细心。

陈x：自己在这学期中，学习有了很大的进步，结交了许多朋友。不足之处：还应该更加努力加强自己的学习，不断的完善自己。

谭x：自己的不足之处在于缺少与人的沟通，胆子太小，自己的普通话还有待提高。

李x：通过担任班长，提高了自己的工作能力。不足之处：面对学习和动作之间没有处理好时间的安排，有时忽略了学习或有时未将工作完成好。

邓x：除了认真学习之外，自己还需多参加课外活动，多与大家进行交流。

李x：自己认真对待学习，关心同学。不足之处：多加强与大家的交流。

汤x：面对自己定制的目标，还是积极的完成和实现了。缺点就是没有很好的处理好工作与学习之间的时间安排，并且还需加强对英语的学习。

屈x：考取了一些证书，取得了自己较满意的成绩。不足之处：未处理好工作和学习之间的时间安排，应该充分利用每分每秒。

李x：自己积极参加了院系的`活动，丰富了自己的课余生活，结交了许多朋友，并从他们身上学到了许多东西。应多加强自己的学习。

彭x：多加强英语的学习，多锻炼自己。

以上同学发完言后，熟悉他们的同学都相继的发言指出他们的缺点，并寄予希望，希望他们能不断完善、提高自己，改正缺点。

最后，大家都深刻的反省了自己，明白了自身还有哪些不足及急需改正的地方，表明了自己的决心，在今后的学习工作中用自己的实际行动去证明。

2.社区民主建设会议记录 篇二

2011年11月23日, 第五次全国安全社区建设工作会议在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。中国职业安全健康协会理事长张宝明作工作报告。国家煤矿安监局副局长李万疆主持会议。

杨元元指出, 安全社区建设是保障安全生产形势持续稳定好转的重要措施之一。近年来, 全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势, 安全社区建设功不可没。下一步, 安全生产仍然面临着事故总量较大、较大以上事故多发频发的严峻形势, 安全生产基础薄弱、各类隐患和违法违章严重等突出问题依然存在。有效解决这些问题, 仍然需要通过加强安全社区建设、强化安全基础, 来推动安全生产状况的持续改善。杨元元要求, 要充分认识推进安全社区建设的重大意义, 认真总结几年来安全社区建设创造的经验, 进一步明确安全社区建设的指导思想、工作目标和各项要求, 把安全社区建设纳入安全文化建设的重要内容。

据了解, 我国安全社区建设8年来, 经过调研试点、逐步铺开, 到现在规范建设、创新发展, 已进入深入发展和推广阶段。目前, 全国有1394个单位启动安全社区建设, 涉及全国19个省 (自治区、直辖市) , 覆盖人口约1.2亿人。这次大会后, 还有30个街道、乡镇要进行安全社区现场评定, 预计今年全国安全社区可达到300个左右。

会议透露, 我国正在加大开展和推进企业主导型安全社区建设。今年, 山西晋煤集团, 中煤能源公司平朔煤矿, 中石化的燕山石化、巴陵石化公司, 中石油的长庆油田、华北油田等企业, 都突出优势和特色, 围绕企业的安全生产和社区居民的安全健康, 加强安全文化、安全促进项目和安全基层基础设施建设, 有力地促进了安全生产形势的持续好转。

会上命名了62个全国安全社区, 表彰了19个全国安全社会建设先进单位、45名全国安全社区建设先进工作者。至此, 全国安全社区达到266个。国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局及来自全国29个省 (自治区、直辖市) 的近500名代表参加了会议。

3.社区民主建设会议记录 篇三

关键词：民主视阈；城市社区；制度建设

制度建设很关键，对于一个国家来说如此，而对于一个基层自治组织也是如此。早年，罗马史学家波里比阿透过罗马的强大军事，将帝国的崛起归因于优良的共和制度的安排。今天，许多研究大国兴衰的学者也特别强调制度同化力的重要性。像俞可平教授说，“民主是迄今最好的政治制度”，我国的民主政治制度建设就显得尤为重要。如果把整个国家的民主制度比作一栋高楼大厦，那基层民主应该是这栋大厦的地基，没有基层民主这个地基，那高楼大厦就成为空中楼阁，没有了根基。因此，对于城市社区民主自治的发展，制度建设非常重要。

1、制度建设的环境基础：经济、社会和国家等基础性建设

马克思主义认为经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。经济基础在政治制度建设中起决定性的作用。经济基础建设包含三个方面。一是大力发展社区经济水平，提高居民收入，没有社会经济水平的提高和发展，居民就不会有谋生以外的时间、精力和兴趣关心和参与政治活动。二是努力培育社区的中产阶级。古希腊先贤亚里士多德认为理想的政体以“中庸”为原则，以中产阶级为基础。[1]中产阶级相对于位于贫富两端的人来说最为稳定，这有利于社区的社会稳定。三是完善社会主义市场经济体制，市场经济的自由平等原则也是民主制度的基本原则，市场经济也会培养公民的政治参与精神。

城市社区自治制度建设的社会基础性建设，要求大力培育公民社会，保持社会的秩序和平衡。公民社会对于城市社区民主自治的建设尤为重要，政府与公民社会积极合作，共同管理社会政治生活，扩大公民自我管理的范围，提高社会自治的程度，是民主自治的方向。公民社会有利于具有民主价值内涵的公民文化的培育，有利于公民的有序政治参与，更加有利于社会的秩序和平衡，从而為民主制度的建设提供稳定的社会环境。

在城市社区自治的制度建设中，基层民主建设要适应和符合国家层面的民主建设总体要求，做到由下及上和由上及下双向互动、双向建设。基层民主的建设需要国家和政府在政策和法治方面的有力保障。我国的社会主义民主是共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。中国共产党的领导是实现社会主义民主的根本保证，邓小平同志就我国社会主义民主指出：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的。”[2]十八大报告中讲“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”，中国共产党作为中国唯一的执政党，没有党内民主，中国的社会主义民主将是一句空话。因此，通过扩大党内民主，推进全社会的民主，包括基层民主，是中国民主政治发展的现实要求。

2、我国城市社区民主自治的制度建设

民主选举，普选制作为社区选举制度的基础。选举制度从来被当作民主制度的一大基础。选举是民主的直接体现，是民主最基本和重要的实现形式，人民的统治只有通过选举才有可能实现。但是若保证民主的实现，必须保证选举本身的民主性，也就是普选制。城市社区自治作为一种城市居民直接管理社区事物的民主形式，普选制是社区居民自治的前提和基础，是社区居民自治组织的合法性来源。城市居民选举城市社区居民委员会的权利要遵循普遍性原则、直接性原则、透明性原则和自由性原则。

民主决策和民主管理，直接民主、多数民主和协商民主的统一。直接民主在我国城市社区自治的现实实践中还没有完全实现，有时要以间接民主加以补充，但是有学者已经论证过在我国城市社区自治中实现直接民主的可能性非常大，可以肯定的是这种被萨托利称为“民主原教旨主义”的直接民主形式将是我国基层民主建设的基本方向。在民主决策和民主管理的过程中，总会有不同的意见，而多数民主是我们处理这个问题的关键。但是多数民主不代表“多数人的暴政”，民主是代表多数人的意志，但是也要保护少数人的权利。协商民主理论对我国的城市社区自治的制度建设也有一定的借鉴意义。“人民主权不再集中于一个集体之中，不再集中于联合起来的公民的有形的在场，或者他们的聚集起来的代表，而是实现于具有理性结构的协商和决策之中。”[3]哈贝马斯称这种协商为交往行动，所有人能够平等的参与对话，体现了人们的参与和人民主权。我们城市社区自治组织的民主决策和民主管理也需要这种协商的对话，形成一种民主协商决策和管理的方式。社区协商议事会议的建立是协商民主的体现。

民主监督，权力制约和法治的统一。在我国的城市社区自治的实践中，社区居民委员会行政化的倾向普遍存在，甚至有的已成为政府的下属单位，居委会的组成人员滥用权力，以权谋私的现象也屡见不鲜，这显然与社区自治的本质相悖。当居委会滥用职权，侵害到居民的权利时，居民会议有权“用强力对付强力”重新选举居委会。居委会有权就一般日常事务进行决策和管理，但是涉及社区的重大事务当然是由居民会议全体决定，多数人的意见会获得通过。要发挥议事会议的作用，既对居委会的权力形成有效的制约，又要避免居民会议的决定对少数人的权利造成侵害。而议事会议归根结底是由社区内不同身份的居民代表组成，自然会受到居民会议的制约。法治原则是现代民主政治制度的重要支柱。此外，在城市社区自治的制度建设中，要始终坚持法治的原则，做到“依法治社区”。

3、政治价值的培育：城市社区自治制度建设的精神层面

民主价值是民主制度的精神层面，在我国城市社区自治的制度建设中需要培育哪些民主价值呢。

自由。“人类天生都是自由、平等和独立的”。[4]马斯洛的需求层次理论认为“自我实现”是人类最高层次的需求。自由是城市社区的民主自治制度不可或缺的价值因素。平等。卢梭在《社会契约论》的开篇就提出一个振聋发聩的名言：“人是生而自由的，却无往不在枷锁之中。”[5]。在社区自治中，居民都是生而平等的，有着同等的人权和政治权利，有权实行自我统治和自我管理。当然，自由并不是绝对的自由，而是法律之下的自由，过度的崇尚自由和平等会导致自由变成放纵，平等走向极端。参与。在城市社区自治中，政治参与是个尤为重要的因素，社区自治的程度与政治参与的程度成正相关，政治参与程度低也就意味着自治程度低。宽容。城市社区协商议事会议很好体现了宽容的民主价值，不同身份的居民代表通过协商讨论，以更好的管理本社区的共同事务。责任。在城市社区自治中，责任意味着两个方面的内容，一是居委会的组成人员对自己行为的负责程度，二是居民自己对自己行为的负责性。

以上是蕴含于民主制度中的价值因素，这些价值因素对于民主制度的建设具有重要的意义，没有这些价值因素，也就不能称其为民主制度了。

4、结语

当然，我国还处于社会主义初级阶段，社会主义民主政治的发展还要走很长的路。我国的城市社区自治的民主制度也正处于建设阶段，还远没有达到完善的程度。在以后的建设过程中，民主制度建设应该和政治教育与动员的程度协调一致。因为根据塞缪尔·P·亨廷顿的理论，政治动员如果超前于制度建设，人们的政治参与欲求与日俱增，但是体制却无法容纳，这样会造成政治不稳定和动乱。⑥这是我们建设城市社区自治，推进基层民主发展，从而促进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会需要特别警醒的一点。（作者单位：曲阜师范大学政治与公共管理学院）

参考文献：

[1]徐大同主编.西方政治思想史.[M].天津：天津教育出版社.2002年版.第44页

[2]邓小平.邓小平文选：第二卷.北京：人民出版社.1994年版.第267页

[3][德]哈贝马斯.在事实与规范之间—关于法律和民主法治国的商谈理论.[M].童世骏译.北京：三联书店.2003年版.第168页

[4][英]洛克.政府论（下篇）.[M].叶启芳，瞿菊农译.北京：商务印书馆.1964年版.第59页

[5][法]卢梭.社会契约论.[M].何兆武译.北京：商务印书馆.1982年版.第8页

4.社区民主生活会记录 篇四

地 点 _

参加人员 辖区居民

会议内容

改革和完善党的领导体制，

第一，要按照“立党为公、执政为民”的原则，理顺全体党员、党代会、全委会、会、书记会与书记的关系，坚持和健全党的民主集中制，建立党代表常任制，改进和完善党内选举制，扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权，真正理顺权力授受关系。

第二，要按照“总揽全局、协调各方”的原则，正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限，科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。

第三，要坚持依法治国的基本方略，通过完备的制度和法律体系来治理国家，确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面，党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策，以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。

__社区居委会

5.城市社区基层民主建设 篇五

实 践 性 论 文

GUANG XI SHI FAN XUE YUAN

SHI JIAN JIAN XING LUN WEN

题目：关于城市社区基层民主建设的调查与研究 组长：李谦（1013010103）

组员： 陈亮安（1013010101）黄家广（1013010102）宁世乐（1013010104）王仔强（1013010109）梅又升（1013010110）周东波（1013010108）韦常耀（1013010107）

班别：化生学院10化本一班

指导老师：屈柳玲

提交日期：2012年5月28日

关于城市社区基层民主建设的调查与研究

【摘要】 社区民主是一种新型的、以群众自治为基础的、社区自治组织与基层政权机关互动的基层社会治理体系。发展和完善城市社区民主建设，是中国共产党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义民主事业新局面一项重大任务，是一项宏大的社会系统工程。社区民主发展不论是对社区政治经济文化发展，还是对人本身的发展，都具有十分重大的意义，社区民主建设的好坏直接关系到社会运行的良性与否，构建和谐民主社区是构建和谐社会的基础。

关键词：社区基层民主居民自治

党的十七大报告提出“要健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治

机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理机制，把城市社区民主政治建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”。为了更好的发展城市社区民主建设，我们对北湖社区的民主建设情况进行了调查，主要通过对社区居民进行民主问卷调查及社区现场情况的观察的方式，得出以下调查报告。

一、对北湖社区基础民主建设调查情况分析

1、北湖社区在居民眼中的地位

社区主要是一个生活环境，是一个管理社会日常生活、服务居民集体的组织。有28%的居民认为，社区业余生活单调，社区管理可有可无。为什么会产生这样的现象？通过调查发现，71%的居民在平时感受不到社区的存在，只有在社区收费或是有困难需要帮助、有问题需要协调的时候才感觉到社区的存在。

2、民主在居民眼中的看法

根据调查结果发现，57%的居民认为对于公共事务每个居民都有监督权与质询权就是民主；42%的居民认为进行直接选举，由居民自己投票选出中意的人选就是民主。对于社区基层民主，90%的居民认为很重要，因为基层民主是居民实现自治、直接参与民主的方式与途径。但是，居民对所在的社区居委会的民主意识的看法却是一般甚至觉得很差。

3、居民对社区民主事务的态度

通过问卷调查及走访，我们发现有43%的居民表示对参与社区民主事务漠不关心，仅有20%的居民表示会积极参与社区民主事务，对于社区事务都会热烈讨

论发表自己意见。在问及为什么不关心或是不参与社区民主事务时，有57%的居 民表示，在决定事务时，大多是有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径；28% 的居民认为，民主没有实际效用，不能解决实际问题；15%的居民遍抱有只要与 自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态或是忙于各自工作、家庭，无暇 参与社区事务。

4、居民对社区选举的观点

对于选举，社区居委会是实行直接选举的形式，但是社区居委会对基层选举的宣传活动并没有很好的落实，仅有57%的居民有所了解。令人吃惊的是，居民对候选人的了解程度，58%的居民表示，不认识这些候选人，也不知道是如何确立的；15%的居民表示，原本是不认识的，在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况时才知道；仅有少数的居民对候选人有所了解。因此，居民对参与社区选举的情况也不容乐观，有58%的居民表示，能亲自到现场，但是是随机投票或是在工作人员的授意下投票或是委托他人投票或由工作人员代为投票；15%的居民认为与自己无关，只要不强制我就不去投票。当问及是否会考虑参加社区竞选的时候，绝大多数居民表示会参加竞选。

5、居民对事务、政务、决策的公开性的看法

根据调查，居民委员会在落实事务公开、政务公开上，42%的居民认为居委很少主动公开社区事务；43%的居民则表示居委会对居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能向居民公开；仅有少数居民持不关心的态度。然而对于一些事关社区利益的决策前，82%的居民表示居委会并没有会召开听证会、协商议事会等会议进行民主决策。

6、居民对社区基层民主的效果满意度和相关建议

为了更好地发展社区民主建设，更好地体现居民自治，我们对居民进行了对所在社区的民主建设效果满意评分，71%的居民表示效果较差，居民的意见得不到充分考虑，民主只停留在形式上；14%的居民则表示，效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈。对于社区基层民主建设，居民们希望干部与群众间更亲近些；能够很好的帮助居民解决实际的困难；居委会应该很好地听取居民的合理意见；应该不断完善社区的基本设施，比如社区的道路、社区的卫生等。

二、对加强城市社区基层民主建设的相关建议

通过调查，我们发现我国的城市社区民主建设还是存在弊端，那应该如何避

开这尴尬的境地，又该如何发展，才能使我国城市社区民主建设更加完善？党的十七大报告强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”基层群众自治制度已成为中国特色社会主义政治制度的有机组成部分。因而有必要进一步完善制度建设，提高社区民主建设的制度化水平。

（一）社区参与是基层民主政治建设的前提

基层民主政治建设离不开社区居民自治。实行社区自治就必须吸引广大居民群众，从自己切身利益出发参与社区的公共生活和建设。社区参与就是社区成员以各种方式，在社区的政治、经济、文化等生活领域中，参加社区的公共管理、公共服务和公共活动，分担社区责任，分享社区发展成果的行为和过程。完善城市居民自治，是推进城市社区建设的一个目标，就是要促进社区居民的广泛参与，扩大社区基层民主。参与是民主的前提，没有居民的广泛参与，就不可能有社区民主的发展。社区居民参与社区公共事务的广泛程度以及参与的有序程度，是衡量民主化水平的重要标志之一。社区居民参与公共事务的积极性越高涨，参与的有序程度越高，说明民主化水平越高。

当前，社区建设与发展的一个关键性问题就是如何使社区成员积极主动地参与到社区建设和发展之中，整合社区资源，共创共建美好家园。社区成员自觉参与社区的公共事务是社区建设和发展的根本动力，社区参与在一定意义上决定着社区发展的程度。社区基层民主建设是城市现代化建设的重要内容，也是社区建设的重要内容。社区建设的实质是社区居民广泛参与和促进社区发展的过程。通过社区居民投身社区建设、解决社区问题、谋求社区发展、参与社区管理等活动，社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务，实现社区自治。

（二）不断完善民主决策，努力提高民主自治水平

民主决策是民主自治的关键，也是居民参与决策民主的重要形式。发展基层民主，关键是使广大居民真正拥有决定本居住地区重大事项的决策权。建立新的居民自治组织体系，完善民主决策机制，这是新形势下坚持党的群众路线，加强基层民主政治建设的重要前提。社区居民有权决定社区内的重大事宜，这是社区居民自治的重要体现和标志。通过建立正式组织和非正式组织把居民联系起来，使之积极参与社区活动。正式组织是指社区居民代表会议、居民议事会、户代表

会议等法定组织，正式组织承担着非正式社区组织不能做的事情，例如解决各个非正式社区组织自身难以解决的矛盾、难以调解的关系，为难以管理的事务提供支持和帮助，还有召集社区成员大会就涉及全体社区居民利益的事情进行决策。

（三）积极完善社区民主监督制约机制

民主监督是社区居民自治的保障，也是推进基层民主化进程的重要手段。加强民主监督，是强化社区自治功能的重要措施。首先，必须坚持及细化社区的政务公开、财务公开、事务公开等制度，使公示的具体内容、具体标准等为居民所知。其次，还应重视发挥社区居民代表大会对执行机构社区居委会的监督作用，充分发挥其决定社区重大公共事务、审议各类规章制度等的功能。最后，要搞好民主评议，社区成员代表大会对居委会成员进行民主评议，以及社区自治组织对政府部门及其工作人员进行民主测评。

（四）加强社区党的建设

城市社区是城市居民活动最集中的地方，创新和加强社区党的建设，党才能通过坚强的基层党组织与广大人民群众取得并保持密切的关系。社区党建主要有两大任务：一是健全和完善党的基层组织；二是巩固和发展党的群众基础。其核心就是党如何通过自身完善的组织体系在社区中构建最广泛和牢固的社会基础。显然，党要实现这个核心任务，除了要形成社区党建工作的组织网络体系外，还要努力使党成为城市基层群众自治的主导力量。党要成为自治的主导力量，就要争取群众，赢得群众，真正成为群众利益的代表者。只有党在社区生活中的主导作用被群众真正接受，社区群众才能真正成为党领导和执政的有力的社会基础。社区基层党组织的思想政治工作和群众工作一定要深入群众、贴近群众，认真贯彻党的群众路线和宗旨。在工作内容上，要注重体现针对性、层次性，应以社区居民的基本综合素质的提高为主旨；在工作方法上，要注重突出多样性、灵活性，“因地制宜、循序渐进”；要深入开展社区文化、社区服务等普受居民欢迎的活动，丰富居民的生活。通过宣传教育、组织引导，不断发掘居民群众的民主政治意识，从而来推进基层社区民主政治建设的深入发展。

只有不断完善我国社区民主建设制度，实现居民自治，才能充分体现社区意义。社区民主建设，构建和谐社区对构建和谐社会具有重要意义。

参考文献：

［1］ 徐勇．中国城市社区自治［M］ ．武汉：武汉出版社，2002：4．

［2］ 林尚立．社区民主与治理：案例研究［M］ ．北京：社会科学文献出版社，2003：31．

6.城市社区基层民主建设调查问卷 篇六

调查时间：2012年5月1日

调查地点：玉林师范学院

亲爱的同学：

您好!

我是玉林师范学院的一名学生，现在在做一份调查研究。本问卷仅供我们学习、研究所用，采用无记名方式，没有任何政治色彩，也不涉及您的切身利益，问题的回答也没有对错，只要将您的选择填入括号内。请您如实填写。

谢谢您的合作!

2012年5月

您的性别：（）

A.男B.女

您的年龄：岁

您的政治面貌是：（）

A.中共党员B.民主党派C.共青团员D.群众

您受教育的程度是：（）

A.未受教育B.小学文化C.初中文化D.高中专文化E.大专及以上文化 您的身份是：（）

A.干部B.群众

假如您是干部，您的职位是：

1、您认为社区是什么？（）

A.生活的环境

B.管理社会日常生活的组织

C.服务居民的集体组织

D.可有可无的形式

E.业余生活的累赘

F.其他

2、您平时是否能感受到社区的存在？（）

A.一直能感受到

B.根本感受不到

C.有时能感受到

3、您认为在什么情况下您能感受到社区的存在呢？（）

A.社区收费的时候（如物业费、有线电视费等）

B.有困难需要帮助、有问题需要协调时

C.参加社区活动时（如各种文体活动）

D.其他

4、您认为民主是什么？（）

A.进行直接选举，由居民自己投票选出中意的人选

B.所有决定都按少数服从多数的原则讨论做出

C.对于公共事务每个居民都有监督权与质询权

D.其他

5、您认为您所处的居委会民主意识如何？（）

A.非常差B.一般C.好D 非常好

6、您认为社区基层民主是否重要？（）

A.重要，基层民主是居民实现自治、直接参与民主的方式与途径

B.重要，基层民主是社会主义民主建设的重要组成部分

C.不重要，都是走走形式而已，没有实际作用

D.和我无关，无所谓

7、目前在您居住的社区中，社区民主事务的具体载体是？（）

A.居委会

B.业主委员会

C.物业公司

D.其他

8、您认为目前社区居民对社区民主事务的参与情况如何？（）

A.很积极，对于社区事务都会热烈讨论发表自己意见

B.一般，但会关心社区建设的一些重要决定

C.较不积极，一般都是居委会直接做决定

D.普遍漠不关心

9、如果参与度不高，您认为主要原因在于？（）

A.居民忙于各自工作、家庭，无暇参与社区事务

B.居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态

C.有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径

D.民主没有实际效用，不能解决实际问题口

10、您所在的社区居委会是否实行了直接选举？（）

A.是B.不是

11、社区居委会是否对基层选举进行宣传？（）

A.是B.否

12、选举前您对候选人是否有所了解？（）

A.了解，他们都是社区内有影响力的热心人士

B.了解，候选人基本原来就是居委会工作人员，平时有所接触

C.原本不认识，但在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况

D.不认识这些候选人，不知道他们是如何确立的13、您参与社区选举的情况如何？（）

A.我能亲自到现场投票，并会在选举前仔细了解候选人情况

B.我能亲自到现场，随机投票或在工作人员“授意”下投票

C.委托他人投票或由工作人员代为投票

D.与我无关，只要不是强制就不去投票

14、您是否会考虑参加社区竞选？（）

A.会B.不会

15、居民委员会是否做到了事务公开、政务公开？（）

A.是，居委会对于居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能及时向居民公开

B.否，居委会不会主动公开社区事务

C.不关心

16、对于一些事关社区利益的决策前，居委会是否会召开听证会、协商议事会等进行民主决策？居民参与度如何？（）

A.居委会一般都会召开，居民也积极参与，发表自己意见

B.居委会一般会召开，但居民参与热情不高

C.居委会不会开听证会和协商议事会

D.不了解

17、您认为您所在的社区基层民主的效果如何？（）

A.效果很好，居民的意见能得到充分的考虑，并能得到切实的实施或反馈

B.效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈

C.效果较差，居民的意见得不到充分考虑，民主只停留在形式上

7.加强民主法治建设打造和谐社区 篇七

近年来，xx社区居委会在镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，积极推进社区民主建设，加强社区民主法治，营造了社区文明祥和、民主和谐的新局面。我们的主要做法是：

一.完善党的生活和管理制度，发挥党组织的核心作用。

xx社区党组织是社区民主建设的领导核心，加强社区党组织建设，发挥领导核心作用，可以为社区民主发展提供更加有力的政治保证。我们主要从以下三个方面着手。一是加强社区基层党组织的政治素质建设。通过组织社区党组织成员尤其是党支部主要负责人联系学习国家法律法规，提高他们的素质，做好社区群众思想工作，着重抓好就业和再就业、救助困难群众；办好“爱心超市”，举办普法讲座；注重未成年人思想教育、注重社区综合管理、注重矛盾纠纷调处等。把社区思想政治工作与解决实际问题紧密结合起来。二是加强社区党组织内部民主建设。以开展党内民主生活为契机，促进社区党组织内部管理和决策民主化，有助于凝聚社区党员力量，在社区民主建设中发挥整体优势，推动社区民主建设。三是加强社区党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用。社区党员的构成比较复杂，通过“党群联系箱”和发放“党群联系卡”将他们组织起来，更好地为社区居民群众服务，充分调动社区居民参与社区民主建设的积极性，帮助社区居民明确社区民主建设的政治导向，保证社区民主建设的健康发展。

二.建立健全社区民主机制，强化社区联动

建立健全社区民主机制，我们充分发挥社区党组织、社区成员代表大会、社区协商议事会和社区居委会的有效联动。社区党组织根据权限，积极地配合社区协商议事会和社区居委会处理日常工作，并加强思想政治领导；社区成员代表大会适时召开，听取社区居委会成员的述职并进行评议；社区协商议事会定期听取社区居委会成员报告工作，加强与社区党组织的联系，作好议事、监督和日常决策工作；社区居委会要定期向社区协商议事会报告工作，适时向社区成员代表大会述职，并接受居民代表和居民的评议，居民会议也可以依法撤换不称职的居委会成员。

三.完善社区民主实践形式，促进社区民主与法制建设

我们注重加强社区民主建设，着力推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在刚刚结束的第四届社区居委会换届选举中，我们充分体现居民代表意愿，放手发动他们选出新的一届班子和民主协商议事委员会。

民主决策是社区居民自治的直接体现，我们应充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事会的作用，实行走访居民制度、临时扩大会议制度及居民报名列席旁听居民代表会议制度，广开吸纳民意、积聚民智的渠道，使更多的居民群众参与民主决策。通过制度变革建立一种对话机制，避免了剧烈社会矛盾，有效地解决了社区居民下岗失业、子女上学、廉租住房、就业、就医以及弱势群体等方面的问题。

民主管理是社区居民自治的重要内容。我们依靠社区居民，在管理机制上将行政调控机制和居民自治机制结合起来。不断增强社区居民的参

与意识，建立社区居民参与管理的机制，使社区居民能够与社区民主管理的主要机构保持经常性的联系，实现社区组织与社区居民之间的良性互动，提高社区居民参与社区公益事业和社会公共事务管理的积极性，促进社区管理的民主化。民主监督机制是保证社区民主自治良性运行必不可少的条件，我们加大居务公开和民主评议的力度，将居务公开的内容扩充到社区政策执行、社区居委会办事程序、财务收支状况、流动人口管理、社区居委会成员的工作目标及工资待遇等，在社区居委会开设民主评议栏，加强居民的随时评议和社区成员代表大会上的专门评议，充分发挥社区党组织、社区议事协商会尤其是社区居民在民主监督中的作用。

通过开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大居民的参与意识，民主意识和法治意识，为开创和谐社区，打造平安新xx奠定坚实的基础。

xx社区居委会

8.社区民主建设会议记录 篇八

一、保障社区居民的参与权，力求实现居民社区自治社区居民的参与权，是实现居民当家作主，民主权利切实得到保障的基本权利，既是社区居民自治的前提之一，又是社区居民民主法治建设的重点之一。一是以民主选举的手段，提高社区居民自治的参与率。推进社区居民自治，实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，依法做好社区居委会选举工作，是实现居民自治最有效的途径之一，为了推进社区居民自治的进程，板桥居委会在镇人大、民政部门的指导下，经过前期大量的宣传、发动等准备工作，于去年4月份进行了社区首届居委会选举，有选举权的居民参与率达到100％，通过选举共产生居民代表40人，选举产生居委会委员5人，并根据居委会的工作要求，设立了治保调解委员会、计划生育管理委员会、社区事务管理委员会，并在居委会委员中推选出各委员会主任委员，为居委会依法开展社区工作创造了有利条件，也得到广大居民信赖与支持，工作效率有了明显的提高。新的一届居委会产 生以后，在一些条件成熟的封闭小区中，还通过选举的办法设立了物业管理委员会，管委会成员有所在的业主选举产生，物业管理委员会直接为小区内业主服务，并组建物业公司。目前，板桥居委会共有物业管理委员会2个。新型的小区管理模式，也为居民自治提供了条件，所在辖区已连续多年未出现刑事案件和治安案件、民 间纠纷，特别是业主与开发商之间的纠纷更是少之又少。二是依法制定居委会自治章程。居委会自治章程是全体居～志的集中体现，是社区居委会自治的总纲要，是经过居民小组长在居民中收集居民的要求建议，经居委会的梳理、归纳、整理成初稿而形成的，又经过自下而上和自上而下多次反复讨论，在全体居民的共同参与下，形成了既符合宪法、法律、法规和国家的政策，又符合社情～的自治章程草案，在居民代表大会上依照法定程序通过后正式履行的。在有物业管理委员会的小区内，还有小区全体居民集体制定的居民公约，为小区的管理也带来了有章可循的便利条件。这些充满自治色彩的章程和公约，通过近一年多的履行来看，效果明显，居民依照自治章程规范自我，按章办事，各种意识如环境意识、治安防范意识有了明显增强，社区三个文明建设与以往相比有了明显的改观。三是用民主议事规则保障社区居民参与重大问题的决策。围绕自治章程，板桥社区在社区党支部的领导下，又进一步制定民主议事规则，民主议事规则规定凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民大会或居民代表大会讨论决定。近年来，板桥社区通过居民代表大会讨论决定的事项有：

1、提请大会讨论通过居委会工作报告；

2、提请大会讨论修建文昌路、东郊小区水泥路、路灯包括道路两侧的绿化、曾家塘公厕等，因为这一类问题投入相对较大，涉及到居民的切身利益，必须由居民代表大会通过，仅这几项工程投入就达50余万元；

3、提请大会对居委会新建办公楼选址，新建方案的表决通过。

二、保障居民知情权，力求实现人性化管理社区居民的知情权，是宪法和法律保障公民的一项基本权利，是社区居委会与居民沟通、了解和掌握社情～的主要途径之一。一是开设社区超市，以服务为载体，保障居民的知情权。社区居民虽然身住都市，但对国家有关政策、法律、法规、居委会的工作　范围以及服务方式有时信息还是比较闭塞的，仅仅通过媒体了解一些情况，居委会通过开设社区超市，定期向社区居民发布卫生保健、治安信息、社会保障、家政培训、水电维修业方面的信息，对涉及到居民切身利益，如招工、进低保、治安状况等方面进行政策、法律等咨询、宣传，有力地维护了居民的知情权，使社区居委会变成了居民的“娘家”，居民到居委会来串门的也越来越多了。二是对涉及到社区居民的公共安全方面的信息，每天进行发布告知。如去年的“非典”疫情人员值班安排，今年的禽流感疫情、治安防范的警务友情提示等的发布，都能及时地起到安民告示的作用，减少了居民不必要的心理恐慌，为维护社会稳定创造了条件。截止目前，警务友情提示已办到了3期，得到了居民的普遍好评。三是以居民熟悉寻求法律服务渠道为目的，告知居民应掌握的法律、法规。

1、积极与县司法局、镇司法所联系，开展法律进社区活动，进行社区建设、社区管理居民的工作生活等居民必知的法律、法规、政策的现场咨询和解答。近年已开展法律进社区2次，参与人员达2000人以上，发放各宣传资料1万多份，受到群众普遍欢迎；

2、积极开展普法教育活动，推进居民学法、守法、用法，先后3次对新区拆迁户进行土地法、土地承包法、省市县拆迁　条例的现场咨询和解答，涉及拆迁户达300多户，对辖内的新区小学进行青少年学法辅导，特邀县、镇有关司法部门的领导同志进行授课，仅今年就开课2次；

3、积极举办学法、用法、守法的图片展，仅揭批“QQQ”图片展就进行了2次；

9.廉政建设民主生活会议发言提纲 篇九

根据公安部消防局《关于开展公安机关领导干部五个严禁》、《公安消防部队四个严禁自查自自纠活动有关问题的通知》要求，XX消防大队结合“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育，认真组织开展了政治学习，通过大队组织的集中学习和本人自学，丰富了理论知识，不断改造自己的世界观、价值观和人生观，更进一步的坚定了自己的共产主义信念，提高了自身政治素质，为完成各项工作任务奠定了坚实的政治基础，根据会议安排，自我剖析如下：

一、通过自我查摆，不存在与“公安机关领导干部五个严禁”和“公安消防部队四个严禁”相抵触的行为。

本人没有利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、消防产品监督等方面谋取不正当利益的行为，本人及近亲属没有从事经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品等与消防工作有关的经营活动。

二、存在的问题：

1、学习不够深入。总以工作多、忙抽不出时间为借口，忽视了学习，尤其是《新消防法》出台实施，消防执法有了很大的改进，由于我学习不够深，理论基础不够牢，不能很好的指导实际工作。

2、领导水平和对外协调能力还需进一步加强。

3、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去

1之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。

三、今后努力的方向：

1、加强学习，当前工作形势对我们干部的综合素质提出了很大挑战，只有切实掌握了理论知识，才能更好的指导实践工作，在今后的工作中，本人一定加强学习，努力提高自己的政治理论和业务理能水平，为实际工作奠定良好的理论基础。

2、要进一步解放思想，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。进一步加强班子建设，要充分发挥民主集中制，不搞一言堂，努力使大队的各项工作上一个新台阶。

3、要是摒弃做官的思想，树立服务意识。既要懂业务，还要懂实际操作；既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。所以今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓好具体管理努力推动工作向前发展。

10.社区民主建设会议记录 篇十

我国的《居民委员会组织法》规定，居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，对我国的城市社区建设的指导思想、原则、任务、内容、方法等一系列重大问题作了阐述。“两办”转发的文件对指导我国的城市社区建设具有重大现实意义和深远历史意义。文件再次明确了社区居委会组织的自治性质。在新的时期，如何推进社区自治，是当前我国城市社区建设中一个带有根本性、敏感性、需要积极探索和实践的大问题。近两年来，在国家民政部和各城市政府的积极推动与领导下，我国的城市社区建设取得了很大进展，成效显著。但应当指出，我国的城市社区建设是在政府强有力的推动下进行的，社区发展表现为自上而下的强行政性特征；而在推进社区自治，扩大基层民主方面力度较小，许多地方重视不够，距离在社区内真正实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标差距还很大。这方面的经验总结也较少。

十分可喜的是，上海市浦东新区潍坊街道在推进社区自治方面迈出了重要的一步。早在1999年底，潍坊街道就在源竹居委会进行社区自治的试点，在居委会民主选举的基础上，实行居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，取得了经验；今年又在14个居住社区推进居委会自治的实践和探索。最近，潍坊街道成功地召开了居委会民主建设推进会，会上交流的12份材料，生动、具体地说明了潍坊街道在推进居住社区“四自”建设、扩大社区民主方面已经有了一个良好的开端，成绩可喜，方向完全对头。在潍坊，我们看到了居委会一班人的民主意识增强了，居委会工作的透明度提高了，居民的自主意识增强了，居民与居委会的关系密切了，居委会的工作也比过去好做了。街道与居委会的关系开始发生变化。潍坊街道的社区自治实践初战告捷!总结潍坊街道社区自治的初步实践经验，以下几点是应该充分肯定的。

第一，街道领导班子对居住社区自治方向的正确把握和指导，是推行居住社区“四自”实践的重要前提和条件。在新时期如何建立有中国特色、上海特点的城市社区自治模式，目前尚没有规范、现成的条文和成熟的经验。潍坊街道的领导坚信社区自治、扩大基层民主的大方向，不仅勇于实践，敢于冒风险；而且善于实践，加强指导，特别是注意发挥党组织在社区“四自”建设中的作用。为加强社区的党建，街道选派了惟一的党员硕士到源竹试点小区担任居委会党总支书记，探索党组织与社区居委会组织的关系，保证社区自治沿着正确的方向逐步推进。实践证明，居民区的党组织和党员是推进社区自治、扩大社区民主的组织保证和主导力量，在社区民主建设中起着政治导向作用。

第二，居委会组织管理制度的创新是居住社区推行社区“四自”的重要保证。潍坊街道从自身的特点和需要出发，在社区居委会建立了发展、治安、调解、社会保障和市政管理五个工作委员会，将社区中能力较强、热心公益事业的居民吸收进各委员会，形成工作网络，并为每一个委员会配备一名“社工”，制定了“社工”管理制度，对“社工”的应聘条件、资格，“社工”的义务和权力、考核和奖励、工资和津贴以及日常管理都做了规定。委员会和“社工”议行分离，责权分明。五个工作委员会和“社工”制度的建立，大大调动了社区居民参政议政的积极性，使更多的居民参与社区管理；同时，保证了街道各项工作的落实和正常运转。实践证明，这是现阶段推进社区自治的有效方式。

第三，居民选举产生的社区居委会新班子要树立自治意识，要有群众观点和民主作风。潍坊街道新的居委会一班人已经开始树立民主自治的意识，注意改进工作作风，从过去习惯于自上而下、行政性的工作方式，开始向上下结合、倾听居民意见的群众工作方式转变。对社区中发生的关系社区居民利益的事，注意听取居民的意见，由居民民主决策。碰到与政府职能部门矛盾的事，居委会也敢于维护居民的利益，代表居民与有关部门对话，求得合理解决，让居民满意。

第四，社区自治不是挂在口头上，而是体现在实实在在的行动之中。潍坊人坚持从小事做起，从居民关心的事做起，在为民办实事中体现以人为本，体现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治思想和原则，不仅使居民满意，而且通过引导居民参与社区活动，在组织各种活动和解决社区居民关心的各种问题中培育社区居民的自治意识，收到很好效果。在这方面，各居委会都有许多生动的事例。二

如何将社区居委会的“四自”建设引向深入，使更多的居民参与社区自治?如何改变长期以来居委会的行政化倾向，使更多的上级领导机关改变传统的观念，转变工作作风，支持和发展社区自治?又如何形成中国特色的城市基层社区自治模式?是我们应该认真深入思考和解决的问题。笔者认为，当前在社区自治问题上要克服以下几点模糊认识。

第一，居委会实行民主选举不等于已经实现社区自治。大家都知道，社区是特定地域人群组合的社会生活共同体。我国的《居民委员会组织法》明确规定，居民委员会是城市基层群众性自治组织。所谓社区自治，是在党的领导下，在国家法律规定的范围内，社区居民拥有的自主和自决权，是一种依法自治，也可以说是有限自治。居民在本居住区内，应对关系自己切身利益的公共事业和公益事业行使当家做主的民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，积极参与本社区各项事务的管理和建设。

然而，由于城市政治体制改革的相对滞后，我国目前的街道和居委会这类行政社区，表现为很强的自上而下的行政性特征，社区自治很不发育。多年来，居民委员会实际上已经成为街道的一条腿，成为政府的延伸组织，距离社区自治越来越远。

近年来，我国许多城市社区(特别是沈阳、上海、北京、天津、南京、青岛、杭州、石家庄、海口等城市的26个全国社区建设实验区)积极推行了居委会的民主选举，取得了成功，有力地推进了社区建设的发展。但应当指出，居委会的民主选举仅仅是实行社区自治的第一步，尽管这是关键的一步，但它并不等于已经实现了社区的民主自治，我们应对社区自治的本质内涵有一个深刻、全面的认识。

我们认为，社区居民自治的标志除社区居委会组织由居民选举产生外，尚包括：(1)社区居民应自行管理社区的事务，社区成员大会或社区居民代表大会是社区组织的最高权力机构，有权决定社区内的重大事宜；(2)居委会自行管理社区财务，并按国家有关规定，建立帐簿，公开管理，接受社区成员的民主监督；(3)自行开展社区服务和其他各种社区活动等。由此可见，居委会的民主选举并不等于社区自治的全部，更不等于已经实现了社区自治。

第二，中国城市社区的发展尚处于初期阶段，社区自治还有很长一段的路程要走。应当指出，从实行自治的角度看，我国的城市社区建设还刚开始起步，许多地方的领导对社区自治的认识十分模糊，不够重视。笔者曾经问过一位全国著名社区的某街道党委书记，你们这里的社区自治是怎么进行的，有没有这方面的经验？她回答得很干脆，“没有”。三年前，笔者在一次上海召开的社区发展研讨会上说过，中国的社区建设将经过三个发展阶段：一是行政化推进阶段；二是半行政、半自治阶段；三是社区自治阶段。从实现社区自治的角度看，我国目前城市社区的发展尚处于第一阶段。实现真正的社区自治，可能需要较长的时间。现在三年多过去了，社区自治的推进仍较缓慢，缺少行动和有力措施。因此，从社区的本质理念来看，不能过高地估价我国社区建设的成绩，要认识实现社区自治的长期性和艰巨性；但同时，笔者认为中国有许多城市(特别是26个社区建设实验区)实行社区自治的条件已经基本具备，社区自治实践的步伐可以跨得更大些，推进的力度还要更大些。

第三，实行城市社区自治的难点在那里？阻力来自何方？早在20世纪50年代初期，我国的有关法律就规定城市居民委员会是群众性自治组织。但长期以来，城市政府似乎淡忘了居委会的自治性质，特别是随着城市管理体制改革的推进，管理权力的逐渐下移，上海等地实行了“两级政府，三级管理”体制，居委会作为“四级网络”，成为地地道道的政府延伸组织。区政府-街道办事处-居委会之间的关系完全变成政府上下级之间的关系。居委会帮助政府承担了大量行政性的工作，居委会成员的主要精力是在做街道和各政府职能部门交办的事，以及应付各种各样的会议。在这一背景下，居委会距离社区自治的目标越来越远。这就是为什么许多居委会虽然已经进行了民主选举，但难以推进民主自治的体制性因素。它说明，在目前条件下，中国尚缺乏社区居民自治生存和发展的土壤，社区居民自治的阻力主要来自于上级政府，来自于城市政治体制改革的相对滞后。此外，从社区居民自身的情况来看，观念陈旧，自觉参与社区自治的积极性不高也是一个重要原因。在居民心目中，早已不把居委会当成一级自治组织了。计划经济时期，居民作为“单位人”，由单位包揽了职工的一切，居委会被当成地方基层的行政组织；转轨时期，许多居民的“单位人”观念并未向“社会人”转变，或是刚刚开始转变，但要有一个过程。广大居民并未认识到社区居委会是居民实现民主权利的基本组织，参与意识薄弱，这同样是推行社区自治的一大阻力。

上海市浦东新区潍坊街道的领导和社区居委会一班人正是对以上问题有较深刻的认识，在统一思想的基础上，积极、大胆、稳妥地进行社区自治实践和探索的。为保证居委会“四自”建设的顺利进行，加强对居委会“四自”建设的指导力度，促进基层民主政治的健康发展，潍坊街道成立了基层工作指导小组，由街道主任担任组长。他们制定了工作计划和季度指导的具体要求；在各居委会召开居民代表大会，建章立制；及时总结各居委会推进社区自治的经验，组织交流；同时，举办培训班，按“社会工作者”专业化、职业化的要求，对专职的“社工”进行系统专业培训，还聘请专家对社区自治的经验进行点评和理论总结，收到良好效果。三

从上海潍坊街道和全国许多城市(如沈阳、南京、武汉等)开展社区自治的实践来看，当前推进我国城市社区自治需要采取以下措施。

第一，政府让渡空间，培育社区居民自治的土壤。主要是转变政府职能，政府让出部分权力，使社区的自治发展有一个基础条件和自主发展的空间。在这方面沈阳市东陵区泉园街道在推进社区自治中创造了成功的经验。他们在街道进行大胆的改革，简政放权，为居委会推行社区自治积极创造条件：一是还决策权，让社区居委会有自主决策本社区事务的权力；二是放财务权，将社区的自有资金、经营收益、各级拨款等全部交给社区自行管理、支配；三是交拒绝权，对不属于社区职责范围的事项和向社区摊派的负担，社区组织有权拒绝；四是给协管权，社区具有协助有关部门管理的权利，但同时，要按费随事转的原则，给社区组织一定的补贴；五是给监督权，街道办事处定期听取社区组织的意见，妥善解决社区居民反映的意见和问题。泉园街道实行的“五权下放”，大大调动了居委会和居民的积极性，有力地推进了社区自治的发展。我们要像“沈阳模式”那样给社区居委会松绑放权，大力培育社区居民自治的土壤。潍坊街道为推进社区居委会的民主自治建设，则从自身的实际情况出发，进行了内部配套改革。一是淡化街道科室，与居民区的五个委员会相对应，设立了五个专业委员会，并合署办公，实行综合管理；二是加大费随事转的力度，对一些街道布置的阶段性任务，街道给居委会配备人、财、物的投入；三是在街道设立了社工站，加强对居委会“社工”的管理，并组织对社工的专业化、职业化的培训，向居委会等推荐社工专业人员。潍坊街道的做法同样取得了较好的效果。

第二，发挥社会中介和社团组织的作用，形成社区自治的良性机制。社会中介组织是连接政府与公众之间的桥梁，是提高社区“四自”能力的重要条件和基础，对于转变政府职能，优化社会资源配置，推进和壮大社会志愿者队伍，维护社会经济秩序以及不同利益集团的权益，完善社会化服务功能等具有十分重要的意义。在社会转型时期，培育和发展社会中介组织，充分发挥社会团体在社区自治中的作用十分必要和迫切。应当指出，我国的社会中介组织很不发育，虽有一些从政府机构、事业单位转制的社会中介组织，但大多仍然依托政府进行运作，没有起到中介作用。要采取有效措施，使现有的中介组织真正进入市场、进入社会，发挥政府与公众之间的桥梁作用；同时，应大力培育和扶持发展新的社会中介和社团组织，政府应承认其独立的法人地位，鼓励其依法自主地开展公益事业。潍坊街道所在的浦东新区政府是20世纪90年代随着浦东开发开放建立起来的新型城区政府，体现了“小政府”、“大社会”特点。新区政府比较重视培育和发展各类中介(企业性质)和社团(主要是工会、妇女、志愿者等组织)组织。位于潍坊街道社区内的嘉兴大厦联合工会的成立和运作就是一个成功的典型。这座3万多平方米建筑面积的商厦有70多家公司和机构入驻，1999年在成立大楼党支部的基础上，由大厦开发商牵头，街道工会、大楼投资主体和入驻企业三方共同组建了大楼联合工会。这种“大楼模式”的工会组织具有跨行业、跨企业、属地化(社区化)、非行政化的特点，是工会组织的新创造，是社区社团组织的新发展。大量中介和社团组织对转变新区政府职能，优化社会资源配置，完善社会化服务，发展社区自治起到了积极作用。

第三，健全社区组织制度，强化居委会组织自身的自治功能 健全的组织制度，特别是居委会组织制度的创新和主要“领导人”的自治意识是实行社区居委会依法自治的重要前提和保证。潍坊街道推行社区自治有一套健全的组织制度，各社区居委会一班人认识到自己是居民选举产生的社区组织的领导群体，是社区居民的代表和“领袖”，理应代表群众的利益。居委会自身要树立“民主自治”意识，要经常了解和关心社区居民的需求，做居民的知心朋友，帮助居民排忧解难，解决群众关心的各种难题。要在工作中注意走群众路线，改进工作方法，多与居民进行情感交流，千方百计调动社区居民参与社区建设的积极性。街道率先试点的14个社区居委会都从自身的条件和特点出发，不断强化居委会的自治功能，取得明显成效。源竹小区党组织为充分发挥居委会和社区中各类组织的作用，还建立了“三项制度”：一是决策建议制度，即将居民区党组织讨论议定的决策方案以决策建议的形式向居委会推荐，居委会采纳后在居民区付诸实施；二是联席会议制度，即每月的党总支、居委会和“社工”的联席会议制度，共同讨论社区重大事务，把握工作方向；三是工作例会制度，即每星期二早晨的党总支、居委会坐班干部和社工的碰头会，交流工作情况，了解工作全局。潍坊街道的社区自治所以能够顺利推进是与社区居委会的组织建设和“社区领袖”自身的依法自治意识以及民主的工作作风分不开的。

第四，大力提高居民的素质，增强居民的自治意识。居民素质的整体提高和自治意识的增强是实现社区自治的根本保证。我们通常说的“社区是我家，建设靠大家”，是指社区的事应由社区居民大家来管、大家来办。长期以来，在计划经济体制下，人们认同于“单位”，习惯于“单位”，而所有的“单位”都是国家管的，政府管的，“单位人”虽然居住生活在社区，但有问题总是去找“单位”，找政府，没有想到去找居委会，更没有想到社区的事由社区居民自己解决。改革开放以来，政治经济体制改革不断深化，政企逐渐分开，政社逐步分离，但进展比较缓慢。在这一大背景下，居民长期以来形成的依赖“单位”和政府的观念并没有根本改变，居民的“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的“四自”意识并没有树立。同时，从居民的整体素质来看，无论在政治素质、文化素质、心理素质，或是在守法的素质、社会公德的素质等方面与建设现代化城市的要求相比，与经济社会快速发展的形势相比都有较大的差距。大力提高居民的素质，增强居民的自治意识，是我国城市社区建设目标得以顺利实现的最重要、最根本、最具有战略意义的举措，也是一项艰巨、长期的任务。怎样提高居民的素质，增强居民的自治意识?潍坊街道的经验是开办市民学校，采取多种形式、不定期、有针对性地对社区居民进行长期不懈的教育，如组织“老年人读书会”、“人与自然系列讲座”、“知法守法法律报告会”等，举办各种群众性文化、体育健身活动，提高居民的文化素质和修养；组织居民自下而上制订市民公约、社区守则，引导居民依法自治；更多的是在居委会为居民办实事的过程中使社区居民受到社会主义的公德教育。

11.民主生活会会议记录（县建设局） 篇十一

时间：2005年4月18日

地点：建设局四楼会议室

人员：孙现蓬、宋春亮、李秀萍、孙殿杰

岳安鑫、郝　兵、王兴忠、赵庆君

特邀领导：司明水

会议内容：

孙现蓬：同志们，按照上级文件要求，今天我们建设局召开党员领导干部民主生活会。今天司县长也在百忙之中抽出时间来参加我们的会议，大家欢迎。召开这个会之前，党组也已经给各位同志做了提示，以便让大家做好准备，发言的时候能够做到有的放矢，下面，我先将局党组征求意见的情况向大家通报一下，在先进性教育第二阶段。局党组本着解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的思想，以坦诚面对问题、坦诚接受意见、坦荡对待缺点的务实态度，全方位、多层次、广渠道征集社会各界意见，并及时将征集的意见进行汇总梳理，共总结出在理论学习、行风管理、活动开展三个方面20多条意见和建议。总的来讲，广大干部职工对党组的工作是满意的，是认可的，是拥护的，提出的意见主要有：

1、开展理论学习较少，形式单一，组织党员活动有待进一步加强。

2、思想政治工作不够细致。

3、领导干部与基层群众接触较少，了解民情民意不够。

4、没有双休日节假日，工作连轴转。

5、年轻职工住房问题未得到解决。

6、少数执法人员存在硬性执法现象。

7、部分领导干部对服务对象热情不够。

8、部分领导干部创新意识不强，这些意见党组非常重视。专门研究了实际情况，分析存在原因。也制定出了整改措施和努力方向。一是加强政治理论学习，提高党性修养。二是强化为人民服务意识，切实为群众做实事，三是改进工作作风，提高行政执法水平。四是加强开拓创新意识，努力探索工作新思路。

这次党组征求到的意见是干部职工们真实的想法，体现出了对党组的信任，也反映了对党组的爱护。我们切实改正了这些不足，将会对下一步的工作起到良好的推动作用。这是征求意见的情况给大家通报到这里。下面，我们开始民主生活会的查问题找不足环节。我们采取一人谈、众人帮、逐人进行的方式。开展积极健康的批评与自我批评，力争把个人存在的突出问题找准，并深刻剖析思想根源，明确今后的努力方向，希望通过这次会议，真正达到统一思想、增进团结、解决问题、促进工作的目的。大家都是领导干部，要本着对同志负责、对党组负责的态度，实事求是、客观公正地提出意见，也不要有什么顾虑，敞开心扉，畅所欲言，以前不便提、不愿提的都可以提出来。下面我带个头，首先剖析一下自己。

我个人存在的不足是：

1、政治理论学习有待进一步加强。

2、思想解放程度不够。

3、有科学理论指导工作实践存在差距。存在的原因是：

1、用党的理论武装头脑，指导工作的重要性认识不足，必然造成学用脱节。2思想修养失之于宽。整改措施：

1、牢固树立宗旨观念，坚持求真务实的工作精神。

2、加强政治理论学习，注重理论联系实际。

3、加强党性修养，提高自律意识。好，下面请同志们做出批评。

宋春亮：孙局长提到的这几个问题比较客观，这与平时工作量大、头绪繁多、事务缠身有一定的关系，希望以后能够有所改进。

李秀萍：总的说来，孙局长政治过硬、作风扎实。坚持求真务实、开拓创新，能够凝聚人心、干事创业，是一名优秀的领导干部，当然存在的这些问题也不能忽视。

孙殿杰：孙局长的个人剖析深刻具体，分析原因细致到位，整改措施针对性强，希望能够抓好落实。

岳安鑫：孙局长切实发挥了表率带头作用，对我们是很好的启发，能够认清自身的不足，对率领整个班子前进是积极的作用。

郝兵：孙局长的发言把握住了问题的实质，是我们学习的榜样，对自身的问题不加隐瞒，本身就是一大优点。

王兴忠：孙局长没有空发议论，敷衍了事，正视自我、解剖自我、值得提倡，希望能将整改措施早日落实。

赵庆君：孙局长对个人的剖析是深刻的，以这种态度开展工作将取得更大的实效，这也是我们党组所坚持的。

孙现蓬：谢谢大家的批评指正，我会按照大家的意见积极稳妥地落实好整改措施，请大家监督。下面请宋局长发言。

宋春亮：听了孙局长的自我剖析，我感到思想上受到很大触动，作为一名主要负责同志，能如此开诚布公地暴露自己的不足，这是很值得我们学习的，同时能够谦虚地接受大家的批评，这种态度也是我们要效仿的。下面，我也向孙局长看齐，谈一谈个人的情况。存在的问题：

1、理论学习有待加强。

2、工作创新力度有待加大。

3、服务意识有待强化。

4、工作主观能动性有待提高。原因分析：

1、放松了理论学习。

2、业务知识学习不够。

3、在为人民服务上放松了对自己的要求。

4、对领导艺术的重要性认识不够。

5、在思想上放松了对自己的要求。整改措施：

1、加强思想政治学习。

2、切实加强调研，积极开拓创新。

3、努力做好本职工作，增强宗旨意识。

4、进一步加强建筑业管理知识的学习。

5、增强全局观念。

6、充分发挥模范带头作用。这是我的个人剖析。请同志们批评指正。

孙现蓬：宋局长入党多年，历经考验，党性觉悟高，道德品质优良，对工作认真负责。刚才对自己的剖析非常有深度，也是非常可行的。

李秀萍：宋局长积极协助孙局长处理全面业务，充分发挥了助手作用，这是大家有目共睹的，这次分析全面具体，切合实际。

孙殿杰：宋局长胸怀大局，维护班子团结，在领导集体中处处发挥带头作用，对本单位发展贡献巨大，是学习的榜样。

岳安鑫：宋局长工作兢兢业业，克尽职守，热情服务，严格把关，为我们做了表率，个人剖析态度诚恳，整改措施针对性强。

郝兵：宋局长切实表现出了一名老党员的优良作风，衷心祝愿宋局长能够落实好整改措施，百尺竿头，更进一步。

王兴忠：宋局长以坦荡的胸襟、诚实的精神如实进行自我剖析，为我们年轻党员做了表率，

希望能落实好整改措施。

赵庆君：宋局长的优点大家都提到了，我就不再锦上添花了，我给宋局长提个意见，希望宋局长能够注意，那就是在一些公众场合，宋局长请注意一下自己的个别措词。

宋春亮：谢谢大家的批评，尤其谢谢庆君同志的意见，以前我是有时候说话不太注意分寸，谢谢提醒，以后一定注意。