制度精细化管理

制度精细化管理（精选12篇）

1.制度精细化管理 篇一

班级精细化管理制度

目标:好行为、好习惯，共创好班风、好成绩。

原则:

1、班里的事，事事有人做，班里的人，人人有事做；

2、班里的事，事事做得好，班里的人，人人要进步。

3、消灭没人做的事和没事做的人。

一、班长

1、全面负责班级同学德、智、体、美、劳各项活动的开展，组织、领导、协调、监督班委抓好班级各项事务工作。

2、及时传达学校及班主任老师对班级活动的要求。

3、负责指挥值日班长积极主动地开展工作。

4、了解学生思想状况，主动向班主任汇报情况并提出工作建议，及时听取班主任对班级的管理及意见，班主任不在班时，代行班主任的责权。

5、定期主持班委会和班会，领导指挥班委会成员开展工作。（每两周一次班干部会议，在星期五下午第八节课）.6、负责做好班级请假学生记录情况，并提醒值日班长告知班主任及科任老师。

7、督促早读同学阅读情况。

8、允许带手机，以便于随时与班主任交流。

二、副班长_________

1、协助班长抓好班级各项事务工作，班长不在时代行班长的职权。

2、协助科任老师做好课堂偶发事件的处理、记载工作。

3、及时向班主任和政教处报告违反法纪的事件。特别要与班干部、同学一起及时发现、制止那些自己力所能及的突发事件，控制事态，然后汇报处理。

4、做好班级的每节课出勤情况汇总，每节课都要进行点名，对有学生缺席应及时通知班长和班主任，特别是室外课；

5、维护自习课纪律，对自习课说话的同学予以批评。

8、维护课间纪律，监督并制止课间大声喧哗以及在走廊追逐打闹的行为。

9、督促同学做好两操，若发现做眼保健操不认真的同学，予以批评；

10、督促检查教室值日生搞好班级卫生，一日三扫三倒。

三、班委会委员（班委会设学习、卫生、生活、体育、宣传委员）

1、学习委员：负责全班同学期末统考科目学习活动的组织、指导工作；负责指导各学科科代表开展工作；负责指导各小组的工作；负责考试后统计各学科成绩；负责在班内定期开展学习心得交流活动。定期检查同学作业情况。

2、卫生委员：督促检查教室值日生搞好班级卫生，一日三扫三倒。若发现地面上有垃圾，谁的座位底下谁负责，及时征求同学们对班级卫生的意见。同时

2.制度精细化管理 篇二

在国有联合站引入和应用精细化管理的的效果上,虽然已取得了一些成绩,但还不太理想,跑、冒、滴、漏现象依然存在,各项管理措施的衔接上还有待进一步加强。精细化管理应从哪些方面才能正确理解和科学应用呢?怎样做才能达到理想的效果呢?

一、正确理解精细化管理的基本概念有助于把握此项工作开展的方向。

精细化管理是一个管理概念,它指出精在事前,细在过程,管在质量,它追求的是细分对象、细化职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。它要求员工都要有一个认真的态度去完成每一件事,不能相互推诿。它在实施中注重细节、立足专业、科学量化,并通过规则的系统化和精细化管理,运用程序化、标准化和信息化手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续有效运行,只有做到这三点,才能使精细化管理落到实处、落实到位。

精细化管理在运用中要防止认识上的误区。精细化管理并非使问题复杂化、繁琐化,精细化本身就是要把复杂的问题简单化、简单的问题进行量化。要把实现目标的最优秀、最有效的行为标准化成为可操作的方式,最大限度地解决问题“差不多”或“可以”的思想,关注的就是细节问题,就是在做事、处理问题、思考问题上要做细,因为细节会决定成败。若片面理解、行而上学,把整个问题都复杂化,就会陷入越精细化越失败的误区,不利于创新工作的开展和联合站发展。在运用的同时把握好一个“度”,工作做到位就达到要求了,防止过分细化,不好操作。

二、在关注细节的同时,必须要落实责任

落实责任,是联合站开展各项工作中一个最基本的要求。责任不落实,再正确的战略也发挥不了作用。即使一个很小的细节没有落实或没有落实到位,也有可能影响全局,影响到整个联合站的发展,没有落实责任的事情一切都是空谈。因此,落实责任,是每个联合站都不容忽视的问题。

1、责任不落实就是一种无效责任。

无论责任大小,没有落实到位,一切都是空谈。因此,在联合站管理中,制度制定出来了,却不把制度上的责任落实到人头上,没有有效的监督和运行机制,那么这个制度就等于一纸空文,这样就造成了管理效益低下,谁想干啥就干啥,没有约束,工作起来马马虎虎,无法将有效的工作进行下去,长此以往,就会影响联合站的发展。归根结底责任落实不到位不外乎有两种原因:一是责任心的缺失导致不去落实;二是没有找到自己要落实的根本责任,工作做了不少却没有抓住要点,自然就形成了无效责任。为了适应市场经济的发展,责任落实才是至关重要的,这样才能说这个人对这个联合站负了责,也才能认为这个人为联合站做出了成绩,简单点说就是用责任心做正确的事。

2、只有认真做事才能落实责任。

“责任也是一种能力”。一个人到底他有多大的能力,而他有能力,又愿意付出多少,关键要看他所承担的责任能不能落到实处。他有责任而又落实不下去,那么这个人在这个工作岗位上就没有这个能力。责任能够让一个人具有最佳的精神状态,精力旺盛地投入工作。因此,为了保证联合站组织系统的高效运转,就应该把那些具有落实责任能力的人放到合适的岗位上,对关键的岗位,联合站领导要做好其后盾,使他们无后顾之忧,使他们能够尽职尽责地去工作,才能为联合站创造价值,也才能把自己展现在人们面前,使自己的劳动才更能有意义,也就是用正确的人做正确的事。

3、联合站的发展责任必须由全体员工共同承担。

一个联合站是由一个个员工支撑起来的,那么每一个联合站的责任,也是由每一个员工承担起来的,你在联合站中肩上的担子越重,那么你所承担的责任就越大,不管干什么,责任就伴随着每一个人工作生命的始终,因此每一个人都承载着关系到联合站兴衰成败的责任,不可推卸。一个缺乏责任感的人,或者一个不落实责任的人,首先失去的是联合站对自己的基本认可,失去的是社会对自己的基本认可,其次失去了别人对自己的信任与尊重,甚至也失去了自身的信誉和尊严。勇敢地承担责任和落实责任,努力地完成每一件事,你才能发现你就是联合站中的一员,你才觉得你有一种强烈的归属感和使命感。只有抱着这种态度去工作、学习,才能达到目的,实现人生价值的目标。

4、制定岗位职责的最终目标是把责任落实到位。

在一个联合站里,每个人都有岗位,每个岗位都制定有岗位职责,每个岗位职责,就是你落实责任的基础。岗位职责制定好后,每一个员工都要认清责任,才能减少对责任的推诿,也才能承担起这些责任,也才能知道自己在干什么,干的符合不符合职责要求。因此,明确了自己的岗位职责和责任后,才可能把工作进行通盘考虑,才能有计划地做好每一件事,才能分清主次,尽心尽力去做,才会减少、甚至不出现失误,才能把工作做得无可挑剔。

三、精细化管理发展的基础是责任制度

联合站特别是国有联合站作为市场经济主体,在市场经济条件下,外部市场因素控制不了的情况下只能抓好内部管理,减少各项支出,降低成本,才能使联合站正常生产和经营。因此,联合站必须把实施精细化管理的基础放在责任落实上,提高联合站管理的执行力,增强联合站的综合实力。

精细化管理与责任制度两者之间相辅相成,相互依托。精细化管理要求以规范化为前提,系统化为保证,预算化为标准,信息化为手段,它所进行的每一步,都与目标责任制度相对应。联合站中如果不完善管理责任制度,不建立健全各项具体的目标责任制,就无法细化责任和量化考核。所以,制度高于一切,责任无小事,严格按规章制度规定的程序、责任要求办事工作,精细化管理才能有效实施,才能取得良好效果。

实施精细化管理贵在责任制度落实,责任制度不落实或落实不到位,都将成为制约精细化管理实施的一大障碍。在日常管理工作中,一些工作部署和安排在逐级贯彻落实中如果出现“截留”、“缩小”、偏差或扭曲变型等现象,就会出现不能将正确的信息传递到每个员工中去的情况。因此,需要通过各种形式的培训来提高每位员工的职业道德、职业素质和职业技能,使之习惯于管理流程的制度化、专业化和标准化,从而减少损失,达到将各项责任落到实处、提高执行力、促进联合站健康持续发展的目标。

摘要：进行精细化管理,必须要完善制度和标准,优化工作流程,做好细节衔接,认真严格考核,将管理理念贯彻到具体工作中去,才能取得实际的效果。本文通过对精细化管理、责任制度的分析,阐述精细化管理与责任落实两者之间的关系,只有两者同时运用才能把执行力落到实处,才能把联合站的绩效考核制度建立健全,也才能从细节上减少联合站不必要的浪费,降低成本,提升联合站经营质量,促进联合站可持续发展。

3.制度精细化管理 篇三

【关键词】财政资金；精细化管理；流程；问题；制度设计

一、精细化管理与财政资金管理的区别

精细化管理是企业管理中的一种模式，它建立在常规基础以及管理之上，既是一种管理技术也是一种管理理念，精细化管理的精髓在于人或岗位、管理制度、资金流程等的有机结合，旨在加强控制，减少风险，降低成本，提高效益。而财政资金管理是一个国家社会资金的主导，它对社会资金的运作有着巨大的控制力和影响力。它是以国家财政为中心，同时也包括了与国家相关的企、事业及行政单位的货币收支。但我国现行的财政体制中存在着很多的弊端，比如说：受到旧的计划经济体制的影响导致了经营体制不灵活，管理体制落后，因为它的束缚，使得我国的企业对财政的贡献也就大打折扣，仅仅靠市场机制的调控作用只是治标不治本，不能真正在财政根源上起到作用。所以要在财政资金管理中引入精细化管理，也为了能使财政资金得到最大效益的利用。

二、财政资金实现精细化管理中存在的问题

1.缺乏完整的管理体系，这就要依据资金运动过程，对财政资金进行科学引用，而财政管理所包括的决策管理、战略管理、计划管理、成本管理等等部分，这些都难以在财政管理现状中体现出来。

2.管理制度框架化，这些框架对于政府职能单位部门来说只是外部制度，存在着很大的弊端。

3.财政管理手段单一，我国现行的财政管理只注重预算管理，而强化预算管理就会弱化其他管理手段。

所有这些问题都在制约着财政资金精细化管理的发展，而要实现这一目标就必须有一套强有力的制度去克服它。

三、财政资金的精细化管理制度设计

要实现精细化管理，首先需要制定一个精细化的流程，因为只有一个标准的、通用的、能有效运行的精细化管理流程才能真正的使制度落地。

1.改变传统管理理念，实现精细化管理

在我国传统的管理理念中，忽视了人员的管理，忽视了人员的价值，缺少了人文性的思想以及管理上的专业性，因而让财政资金管理前行中遇到了很大的阻碍，举步维艰。所以，新的管理制度一定要要融合精细化管理，建立出行之有效的方法，从最初的资金筹集、分配、使用及使用效果，到举债、税收、其他收入、预算编制、业务开展、预算决算或绩效报告的相互配合等等一系列的流程，都要达到社会经济效益与国家宏观调控的有利配合，还要保证做到透明、负责、灵活、前瞻性强等，保证能让这精细化管理合理地对国家资源有效使用，最大限度的发挥市场调控的作用。但这种革新任重而道远，不能急于求成，不会一蹴而就，需要建立出适合财政资金管理的理论基础，并且还必须要对相关制度进行完善，改变在人们心中已经根深蒂固的传统管理理念，才能实现财政资金精细化管理的最终目标。

2.要建设政府财务精细化管理制度

财政资金精细化管理是一个系统工程，而建立一个可以全面反映政府以及相关部门的会计信息制度体系也是财政资金精细化管理的必要手段。

因为政府资金具有开放性、不确定性，它的各个环节也比较多，具有多样化的特点，所以它的管理不同于公司、企业，并且政府部门的资金运作的目的也与一般企业不同，它不具有盈利性，不追求利益，不考虑收益，只是为了完成政府目标。所以，控制政府资金运动的管理不能简单的照搬企业的财政资金精细化管理模式，要了解政府部门的管理目标和财务受托责任，了解它的层次性，了解政府理财活动的目标指向，明确政府资金的运动过程及运作程序，这样才能建立一个行之有效的内部控制制度，制定一套属于政府的精细化管理制度。

另外，在实现财政资金的精细化管理的时候，最重要的一点就是不能忽略政府及各部门的财务管理的权限，要将它们的权限合理的配置，建立、完善各层、各级、各部门的财务绩效制度，并且各部门之间的权限也要理清，避免过多的争议而引起地方政府债务膨胀，并且难以掌握，必要的时候可以建立约束机制，也就是说，只有明确权限和责任才能合理的评价绩效，才能为实现财政资金的精细化管理做好铺垫。

四、结语

总之，深化财政资金管理就是要求财政管理科学化、精细化，而财政资金的精细化管理的目的就是把财政资金用好、用活、用到刀刃上，也就是要加强预算，提高效率。客观地说，我国的财政资金精细化管理制度的建立、健全一直都在推行中，每一项改革都不是一帆风顺的，只要我们坚持不懈，就一定能让财政资金精细化管理更加完善，就一定能为国家减少不必要的因财政管理疏漏而造成的资金流失，使国家、政府的各项财政资金拥有最大的使用价值！

参考文献：

[1]姜宏青.财政资金精细化管理的流程与制度设计[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2011，05：52-57.

[2]万鹏坤.财政资金精细化管理的制度设计研究[J].现代经济信息，2012，03：174+198.

[3]蔡美英.政府采购精细化管理中存在的问题及对策[J].山东行政学院学报，2012，04：36-39.

[4]郭宁.建立财政内部监督新机制促进财政管理科学化精细化——基于天津市财政内部监督的实证分析[J].财政监督，2010，09：23-25.

4.精细化管理制度建设 篇四

精细化管理是企业发展的重要保障，而制度建设则是精细化管理的核心。建立健全规章制度建设，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。

5月14日下午，集团公司在禾草沟一号煤矿召开了推进企业精细化管理工作会议，各部室所属企业结合集团公司转型升级要求，全面梳理、修订、补充、完善现有管理制度，增强制度的针对性、适用性和可操作性。依据谁管理、谁制定、谁考核的原则，按照集团级、企业级、部门级、岗位级四个层级及安全生产、战略规划管理、风险管控、生产管理、财务管理、物资管理、人力资源管理、党建管理、行政管理九个专业编制企业规章制度体系。同时要求加强对制度执行的检查考核，逐步形成结构清晰、内容完善、责任明确、监督有力、持续改进的制度管控系统。

5.安全监管精细化管理制度 篇五

为促进我矿安全管理，深化细化安全监管精细化考核，按集团公司要求，进一步提高我矿的安全管理水平，督促区队（厂）及相关科室在安全管理上“自发、自助、自律”机制，做到“关口前移和重心下移”，通过量化考核，促进安全工作的落实程度，落实好集团公司2015年《安全监管精细化考核办法》及《安全资料管理规定》，经矿安全办公会议研究决定，制定安全监管精细化管理制度。

一、矿定期对下属科室及区队进行检查考核，根据考核结果，对工作和成绩突出的单位给予奖励，对工作和成绩滞后的单位给予处罚，考核结果给予通报。

二、参与考核的单位为云驾岭煤矿十二个区队，及相关掌管资料的部门及科室。

三、考核为单月考核，每月考核一次。每周隐患排查会抽查三个区队，每月26号前考核完毕。

四、考评采用评分办法，评分标准执行《安全监管精细化评分细则》（根据细则评出的分数简称：细则得分），根据实际得分多少，自高分到低分排序，根据排序结果确定单位优劣。

五、安全效果系数根据区队本考评周期安全状况确定：区队不发生安全生产事故的系数为1；区队发生恶性或较重工伤事故的系数为0；区队每发生1名轻伤或1次重大非伤亡事故或1次严重管理失职系数扣减0.2，扣完为止。

六、单位考核周期实际得分=安全效果系数×细则得分。

七、考核周期排序前两名的给予一定奖励，排序倒数第一名给予相应处罚。

八、安全监管精细化实施细则

（一）安全管理组织机构和人员配备

1、由安检科主管副科长负责，提供安全生产管理机构的文件，备好矿安全管理机构、证件和安检科专职机构框架图。准备不充分的追究相关人员责任。

2、安全管理制度要及时更新，制度要具备可操作性，执行能力强，跟生产联系密切，切合实际。由安检科主管科长负责，科长审核。检查提出问题的视情节给予相应处罚。

3、提供专职安监人员及资质明细表，安检员配备要满足需要，满足所有生产地区全时段、全覆盖要求，实现24小时全掌控，不低于从业人员总数的2%。由信息站主管技术员负责，每天对当班安检员检查地区行走路线用定位卡进行检查，不能及时提供给予责任人50元—200元罚款并追究责任。安检员没有检查到位的按”三违”处理直至调离工作岗位。

4、安全管理计划到位，每月制定安全管理人员现场监督检查计划，做到所有地区、所有点班不空班、不漏检，并健全现场检查的原始记录。原始记录每个地区/点班要填写清楚、真实、能反映进行了有效的检查。计划不到位的追究主管技术员责任，是安检员责任的安检员按“三违”处理，并视情节给予相应罚款。

以上有关资料所有的安全资质及复印件、制度、文件整理规范，分类装订。安全资质及复印件均在有限期内。由集团公司检查每扣1分罚责任人100元，累计计算。

（二）领导跟班带班

1、提供领导跟班带班月度计划，安排要严密，能反映每个点班带班人员姓名，不空班。领导跟班带班实际与计划有变化要有文字反映，提供实际跟班表，与井下交接班记录必须一致。检查资料有一项不符合要求扣责任人100元。

2、提供井下交接班记录和地面交接班台账，填写内容要真实、准确、齐全，无空班、无代签、无遗漏，无修改，无错误。井下交接班记录与地面交接班台账，填写内容要一致。检查资料有一项不符合要求扣责任人100元。

3、在井口醒目位臵公示当班带班领导姓名、职务、去向，并与实际带班领导相符。提供领导下井表，包括下井、带班和夜班次数，符合集团公司文件规定。有一项不符合要求扣责任人100元。

4、检查人员定位系统，矿领导带班和专职安监员行动轨迹、井下时间与提供的实际下井表一致。有一人次/班次不符合要求扣责任人100元。

5、井下交接班记录薄、带班领导下井档案记录按照规定填写，做到严密、准确，不得弄虚作假。有交班和接班具体时间，时间能反映领导24小时带班无空岗，交接班时间不准出现空岗或无法解释，下井的时间、地点、经过路线、发现的隐患问题及处理情况、意见等有关内容填写无缺陷，带班领导亲笔签字，不代签。

以上资料由安检科主管技术员提供，调度信息科配合查人员定位。资料要真实有效，未按规定提供资料和人员定位系统无轨迹，矿自查每扣1分罚责任人50元。由集团公司每扣1分，罚责任人100元，累计计算。

（三）个人岗位安全防控措施

个人岗位防控措施由安检科主管安全资料副科长具体负责，各相关科室及区队严密配合。制定文件后按文件执行。

1、建立执行“手指口述”、岗位描述”、“危险辨识”等个人岗位安全防控措施的管理制度和考核办法，制度和办法，操作性强，可以有效指导该项工作。

2、副立井井上、下把钩工、平巷、斜巷人车跟车工、主要变电所停送电操作工执行“手指口述”。出现1个岗位未执行扣责任人100元；现场发现1人〃次执行不到位或严重差错扣责任人100元。

3、煤矿安全作业特殊工种、固定机房硐室设备操作工、班组长、跟班区（队）长执行“岗位描述”。出现1个岗位未执行罚责任人100元；现场发现1人〃次未经同意又未描述的或描述严重差错的罚责任人100元。

4、班组长、井下流动设备的操作工、独立岗位作业人员执行“危险辨识”。出现1个岗位未执行罚责任人100元；发现1人〃次未认真辨识罚责任人50元；“危险辨识”内容每个岗位控制在3-5条，每出现1条辨识内容与岗位危险程度不密切、漏掉主要应辨识的内容、要求严重偏高或偏低、辨识与否无法考证的、属一般应知应会的、过于简单安全意义不大等不切实际的辨识内容扣罚责任人100元。

5、有能证明对个人岗位安全防控措施进行了有效管理，现场执行到位情况的检查记录，考核结果资料、记录，能证明制度落实情况。

个人岗位防控措施考核，矿自查每扣1分罚相关责任人100元，主管人员50元。由集团公司每扣1分罚责任人100元，累计计算。

各类检查被查出个人安全防控出现问题的责任人按违章论处。

（四）班组安全确认

1、各区队要执行以班组为单位的集体升入井制度，班组集体升入井确认。每班确认本班组总出勤人数，集体入井、升井分组情况，因故需单独升、入井人员姓名，填写到《确认表》中。日常发现1人〃次违规单独升、入井人员罚责任人100元，并按违章论处，班长连带50元。确认表填写不详细，不认真，字迹潦草，不能反映班组真实确认情况的每张表扣班长50元。

2、班组联保互保确认。每班确认本班组联保互保分组情况、各组首席责任人、单独作业岗位人员姓名，首席负责人要亲笔签字认可，填写到《确认表》中。现场发现实际情况与确认情况不相符、弄虚作假，每次扣5分。不执行该制度集团公司检查每扣1分罚当班班长100元，并按违章论处，罚跟班区长100元，区长50元，累计计算。矿检查有不执行的每扣1分罚当班班长100元，罚跟班区长连带50元。

3、工作场所防治水警示执行情况确认。每班工作前，观看防治水原则警示牌，确认本班开工前剩余允许掘进或回采的安全距离，填写到《确认表》中。现场发现实际情况与确认情况不相符、有误差、弄虚作假，每次扣5分。每扣一分罚当班责任人100元，罚技术员50元。

4、小运输轨道安全设施状况确认。每班确认本班组作业范围内安全设施的总数量、分类数量、完好可以正常使用的数量，不完好需要处理的设施的具体情况，填写到《确认表》中。现场发现实际情况与确认情况不相符、弄虚作假，每次扣5分。每扣一分罚当班责任人100元。并按违章论处，罚当班跟班领导100元。

5、自选确认

⑴各单位根据地区条件和安全管理的重点，自行确定增加的安全确认项目，并及时增减确认内容，实行动态管理，以《确认表》的形式运转执行。

⑵自选确认在一方面的安全管理重点确认内容中，出现确认内容与现场危险程度不密切、要求严重偏高或偏低、确认与否无法考证或不具备操作性的、能用数据确认的内容仍然用打钩的简单确认、无关紧要的安全意义不大等不切实际的确认内容，每处扣1分；现场发现实际情况与确认情况不相符、弄虚作假、蒙混交差的，每个方面每次扣5分。每扣1分罚相关专业责任人100元，相关技术人员50元。

6、《确认表》要求

规定确认和自选确认内容可以印制在一张《确认表》上，班组配备资料包，入井携带资料包和《确认表》，确认后及时填写，每班升井后将《确认表》交信息站，不得在升井后填写、事后更换或补交《确认表》。缺1张《确认表》扣1分；班长和首席负责人应签字而未亲笔签字的每张《确认表》扣1分；内容有瑕疵，不能证明进行了现场真实确认的或出现确认错误的每张《确认表》扣1分；未对确认内容进行日筛选的每张《确认表》扣1分；筛选不认真，漏掉重要隐患或问题，使确认流于形式的每张《确认表》扣1分。每扣一分罚相关责任人50元。

班组配备资料包，由区队区长配备，至执行之日配备不到位的罚区队负责人100元。

班组确认表再上交时必须按要求填写，必须等信息员验收同意并签字后后方可离开，出现弄虚作假，上交不及时，填写不认真，签字不认真，不等信息员验收，不听信息员建议等情况的除追究责任人外，《确认表》每出现一个班组罚当天区队值班人员50元，带班人员50元，主管技术员50元。累计计算。

以上各单项按每月考核扣分处罚，检查资料和现场，发现一处与制度要求不一致的扣1分，发现弄虚作假等严重问题时每发现一处扣5分。每扣1分发相关责任人50元，集团公司检查每扣1分加倍处罚。

（五）隐患排查治理

隐患排查包括矿级、区队（厂）级、班组级，包括全矿所有专业和地区，要有现场安全检查，有分析排查会议，有隐患排查结果。

1、建立隐患排查治理制度，建全矿级和区队级隐患排查治理机构，明确各个机构的负责人。矿级由安检科提供，区队级由各区队提供，未按照集团公司文件规定建立机构和明确负责人，有1处不合规扣1分；制度出现1处不具备操作性扣1分。

2、完成矿厂级对矿井所有地区每月3次排查（安检科提供），区队级对所辖地区每日1次排查（区队提供），班组对所在地区每班排查任务。矿厂级每地区缺少1次扣1分；区队每地区缺少1次扣0.5分；班组每地区缺少1次扣0.2分。

3、完成各种规定的隐患排查专门会议，规范排查结果记录。排查结果记录未按规定亲笔签字扣2分；缺规定内容每项扣1分；排查结果记录中隐患描述不清楚，安排治理的时间、单位、责任人不清楚，每出现1处扣1分。

4、点检排查和区队级领导日排查要有表格或台账等形式的排查结果。排查人未亲笔签字每次扣1分；排查结果填写潦草、繁衍了事、未按规定填写每处扣1分。

5、建立日常安全隐患和安全信息收集、记录制度，完善安全资料管理。按照《有关安全资料的管理规定》，建立领导、一般管理人员、群监网员、青监岗员日常下井安全隐患和安全信息记录台账，缺一种台账扣2分。发现台账填写潦草、繁衍了事、未按规定填写每处扣0.2分。

6、完善《隐患治理通知单》管理。按照《有关安全资料的管理规定》，《通知单》中，领导应亲笔批示而未批示的、其它应亲笔签字人未亲笔签字的，每处扣2分；在档隐患管理混乱，未按规定复查销号致使隐患底数不清的，每次扣5分；出现《通知单》内容弄虚作假，或隐患问题表述不清、未按程序操作，使《通知单》失去权威作用的，每次扣5分。

7、矿级排查具体要求

安检科提供矿级隐患排查治理机构文件和架构图，隐患排查治理制度，隐患排查治理台账，隐患排查报表和矿长每月一次的隐患排查相关资料。

⑴《安全检查问题表》内容涉及井下、井上所有地区隐患，参加检查人员必须在问题表上签字。责任单位负责人要在问题表上签字，写清问题落实时间。验收人要在问题表上签字，写清验收时间。资料存档。

⑵《隐患排查记录》内容包括：会议的时间、地点、参加人员；隐患和问题的具体描述、隐患的级别、安排治理的时间、单位、责任人等内容。区队级和专项排查的排查结果记录中，存在因治理存在实际困难而未直接安排治理单位的，需要分管领导或上级机构负责人签署治理意见。所有排查结果记录需相应级别隐患排查和治理组织机构负责人或组织人亲笔签字。

⑶根据《安全检查问题表》和《隐患排查分析会议记录》对隐患进行筛选，汇总到《安全隐患排查结果汇总表》上，打印成文本资料，进行存档。

以上资料有安检科主管隐患排查负责人整理。有一项不合格扣2分，存在严重失误扣5分。

⑷各专业要安排专人将每半月排查出的主要隐患问题以及落实情况汇总到《安全隐患排查治理专业报表》上，按照表格要求填写正规，由专业矿长签字，每半月报到安检科进行存档。

以上专业隐患排查资料，采煤专业由调度室回采副主任及回采区队主管技术员负责，开掘专业由调度室开掘副主任负责，机电专业及地面专业由机电科副科长负责，运输专业由运输区技术副区长负责，通风专业由通风区技术副区长负责，地测防治水专业由技术科主管地测防治水副科长负责，安全专业由安检科申庆华负责。具体专业排查细则参考隐患排查专项制度。以上资料有一项不合格扣2分，存在严重失误扣5分。

8、区队排查具体要求

区队级包括各生产区队及辅助区队地面两厂，区队负责提供区队隐患排查治理机构文件和架构图，隐患排查治理制度，班前会制度、隐患排查治理台账，隐患排查报表和区管每天一次责任范围内（不漏地区和班次）的隐患排查相关资料。

⑴区队级每周上报一次排查结果。要求隐患排查报表、井下填写的安全检查表、及隐患台账必须真实有效，有弄虚作假的每次扣1分。

⑵区队要建立《隐患排查检查表》、《隐患排查治理登记台账》和《班前会会议记录》。管理人员每日下井要随身携带《隐患排查检查表》，现场排查、现场登记，每次排查不少于一条隐患。上井后将《隐患排查检查表》交到区队，区队安排专人对每班隐患问题进行汇总，如实登记到《隐患排查治理登记台账》，台账以每天为一个周期，每天一次。然后由区队正职对各班所查隐患进行认定、落实，每周召开一次隐患排查专门会议，内容应包括、会议的时间、地点、参加人员；隐患和问题的具体描述、隐患的级别、安排治理的时间、单位、责任人等内容。排查结果记录中，存在因治理存在实际困难而未直接安排治理单位的，需要分管领导或上级机构负责人签署治理意见。所有排查结果记录需相应级别隐患排查和治理组织机构负责人或组织人亲笔签字。每周筛查本周重点以报表形式报送安检科。报表的内容必须在台账及井下检查表中体现，内容必须包括月初报送安检科的月度隐患排查整改计划内容。

⑶每月26日之前将下月隐患排查整改计划上报安检科，上报隐患必须经单位、矿（专业主管）领导签字生效。隐患排查整改计划内的隐患不得漏报、瞒报、迟报。

⑷分析、总结全月安全隐患排查和治理情况，24日之前将“隐患排查治理检查/验收报告”和“安全生产重点管理项目检查/验收报告”上报安检科，检查/验收报告必须经单位、矿（专业）、调度室、安检科相关领导签字生效。

⑸班前会会议记录有区长或值班区长对安全工作提出的要求和注意事项，存在的安全隐患和治理工作安排。

以上资料由区队主管技术员负责。并要有隐患排查会议记录，检查表等由技术人员整理好，统一管理。有资料、安全检查表、隐患排查台账、会议记录等资料作假的每人次扣2分累计计算。

（六）安全联查隐患问题

1、集团公司安全联查所罚款项由于基层单位管理责任所造成的，由责任单位承担，安检科负责落实。

2、对集团公司安全检查提出的安全隐患问题，由责任单位主要负责人签字，明确解决日期，由安检科质量组进行跟踪落实，未按日期完成的，罚单位500元，区长罚款100元，累计计算。

3、对集团公司安全联查出现的问题，存在下列情形之一的： ⑴现场管理不到位，违反上级文件要求，集团公司每扣1分，罚责区队任人100元，累计计算。

⑵现场存在未按规定作业施工，通风防尘、防治水、安全设施、各种保护不完善等安全隐患，集团公司每扣1分，罚责任人100元，当班跟班区长100元，区长100元，累计计算，问题严重的按三违处罚。

⑶现场技术资料及图牌板，初撑力，预紧力达不到要求等，集团公司每扣1分，罚主管技术员100元，罚跟班区长100元。区长50元，累计计算。

⑷集团公司安全联查出现的问题较为严重的，按事故进行分析处理，对责任人、相关的区管、包区队人员、当班安检员和相关科室管理人员，进行责任追究。

（七）职业危害管理

1、职业危害由职防科长管理，负责此项工作的整体安排，制定文件明确煤矿职业危害防治主管领导、主管科室、按要求配备专（兼）职管理人员。劳资科主管副科长配合，技术员具体负责。

2、建立完善职业危害防治管理制度。制度要完善，能实际运转，能指导具体工作。没有完善管理制度计划或管理制度不符合集团公司要求每项罚责任人100元，累计计算。

3、检查职业危害工作落实情况，每次检查考核时确定1-2项具体考核的工作，职业危害防治科要及时跟局相关领导联系，制定月度职业危害防治工作完善、升级计划，并组织计划落实。矿自查有一项不执行的扣1分，集团公司检查，本月计划未完成罚责任人100元，前阶段已完成的工作有退步罚责任人200元。

4、建设井下职业危害示范工程，以大巷、主要运输井筒、采煤和掘进工作面为单位，按照相关标准进行标准化建设，要每季度制定井下职业危害示范工程完善计划，由通风区结合职业危害防治科和相关区队制定，按计划实施，并保持好。制定计划不及时的扣单项5分。罚相关责任人每月100元，落实不及时的扣2分，罚相关区队主管领导每月200元。退步的扣区队精细化管理5分，罚区队相关责任人每月500元。

（八）集团公司安排的阶段性工作

集团公司临时布臵阶段性工作，按照分工保质保量完成。及时掌握冀中能源、邯矿集团安全动态、文件精神，做好下达贯彻落实，及时制定相关文件和按时上报各种资料。

每年矿立项的安全攻关项目，按照课题的实施方案，做到由序推进，当取得成果或效果时，要及时上报集团公司。

（九）安全奖罚

集团公司每2个月检查取得前三名可给予相关人员适当奖励，后两名要对扣分多和兄弟单位差距大的专业及单位加重处罚。矿自查每月对各区队进行排名，倒数第一名的要根据分数给予相应的处罚。矿当月实际得分达到当月实际参与考核项满分的90%以上的不再对各单位及专业进行罚款。

6.制度精细化管理 篇六

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网为您提供的制度文章供您参考：

随着煤矿开采工艺的进步和机械化程度的不断提高，传统的粗放式管理模式已经显现出它的诸多弊端，从而为煤矿机电管理工作提出了更高的要求。机电管理作为煤矿机电管理系统中的一个重要体系，对煤矿企业发展具有至关重要的.作用。目前，发展煤矿机电应从精细化管理入手。精细化管理就是将管理的对象分解量化为具体的数字、程序，在管理目标、标准、任务、流程等方面进行细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核，是与现代集约化、规模化生产方式相适应的一种管理理念，是一种高效、节约的管理方式，可以最大限度地减少管理耗费的资源，从而降低管理成本。煤矿机电实行精细化管理后，对煤矿企业现代化发展必将产生积极的推动作用。

一、建立现代企业管理

企业须通过实施精细化管理来建立现代企业管理制度。首先，现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分;它的基本要求是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，煤矿企业要建立现代企业制度，必须实现管理理念的精细化，使企业的每个环节都精密有序，让每个员工都成为追求精细化管理的自觉参与者。其次，企业要通过纵向比较、横向比较，科学、准确地给自己定位，牢牢把握自己在市场中的地位，扩大经济社会影响;企业要对内部的生产经营状况了如指掌，洞察入微，抓住主要矛盾，制定切实可行的解决方案，通过精细化的操作，稳步实施改革措施，提高企业效益，增强市场的竞争力，

再次，人的行为是受动机支配的，只要创造一定的条件，就会努力工作，达到确定的目标;要给员工讲清精细管理的科学道理，以获得全体员工的理解和支持，变被动管理为主动参与;要建立精细化管理的用人机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，建立规范化、系统化、制度化的奖惩机制。

二、剖析企业存在问题

在建立现代企业制度时，须认清企业目前发展现状。首先，煤矿机电设备安全可靠是煤矿安全生产的重要保证;随着机械化程度的不断提高，新技术、新产品不断涌现，机电设备的种类多而杂;如果没有一套规范科学的管理程序来管理好设备，就会使不合格的设备投入使用，给煤矿安全生产带来隐患。其次，煤矿机电设备选型是在设备规划工作中优化方案的过程，是设备前期管理的重要内容;由于这一工作尚处于粗放式的管理，导致设备购置和使用存在着严重的脱节现象，设备的买、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏统一规划，使设备利用率低下，甚至大量闲置、积压，造成较大的浪费。再次，煤矿机电设备粗放式管理中，基础管理总账、台账、明细账为手工记帐，工作量繁重，以物易物，账、物不符现象时有发生。

三、实施煤机精细化管理

煤矿企业在确立建立现代企业制度目标后，结合企业发展现状，应致力将精细化管理落实到位。首先，对煤矿机电管理来说，只要遵循现代企业生存发展的客观规律，遵循精细化管理的基本要求，进行统一规划，由部分到大局，从浅显到深入，从基础到精专，循序渐进，就一定能推动煤矿机电管理的创新性发展。其次，要推行微机管理，使设备购置、修理、资金结算都非常规范;做到设备数量清、状态明、属性准，账、卡、牌、物四对照，设备账、财物账两相符，规范设备进货、销售、库存的各个环节;使设备管理始终在有序、动态、透明的管理状态下，减少管理人员的日常工作量，确保其有更多的时间投入现场管理，提高管理效率。最后，建立设备选购标准和规范;在订货前必须对订货厂家的资质进行审查和认证;设备到货后要现场验收，及时进行清点检查，对不合格的设备严禁入库，从源头上杜绝不合格设备投入井下作业，降低安全隐患;建立规范、科学的设备和测验标准，加强现场监督管理，切实保证承修质量，确保设备安全正常地运转。

我国煤矿建矿历史短，基础比较薄弱，因此煤矿企业应从各个方面入手，做好现代煤矿机电管理工作，扎扎实实地搞好机电管理工作，提高现代煤矿机电管理水平，确保矿井机电系统安全、可靠和高效。

7.制度精细化管理 篇七

近年来, 江苏省财政厅资产管理工作坚持把制度建设放在首位, 按照行政事业单位国有资产制度体系建设“顶层设计、分层细化、逐步深入”的推进思路, 以及制度体系“综合管理办法—配套制度—操作规程”三层架构的框架设想, 紧密结合工作进程和管理实际, 广泛调研、不断完善, 成熟一项出台一项, 加紧加快各梯次制度制定工作。自2010年以来, 共出台《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》、《江苏省行政事业单位所属企业国有资产产权登记实施办法》以及省级行政事业单位国有资产使用、处置管理、收益管理、部分通用资产配置预算标准、资产评估中介库管理等各梯次的7项管理制度。2012年, 着力向制定操作层面的制度纵深推进, 进一步巩固细化制度框架体系。近期, 又出台了《江苏省省级行政事业单位国有资产处置操作规程》, 作为省财政厅及省级行政事业单位履行国有资产处置职责的工作规范。该规程明确了省财政厅资产处置的权限, 处置的流程, 并将行政事业单位的国有资产处置分为房地产处置 (包括出售、拆除、拆迁、置换) 、车辆处置 (包括出售、报废、毁损) 、货币性资产损失核销、其他资产处置 (包括出售、报废、报损、捐赠) 、资产整体无偿划转、国有股权转让等六大类。同时针对每种类型的国有资产处置, 从单位的处置申报文件、申报资料、主管部门的审核重点、财政部门的审核重点、处置方式、账务的核销等做了具体的规定和详细的列示。从制度上固化了资产处置事项办理流程, 细化了处置环节财政部门、主管部门、行政事业单位的具体责任, 公开透明了办理要求, 具有较强的规范性、操作性、实用性、服务性。目前, 具有我省特色的行政事业资产管理制度体系已经初步形成, 并将逐步完善, 为资产管理工作的深化优化提供有力的法制保障。

8.制度设计需要精巧、精心、精细 篇八

举一个简单的例子，以前我们的选举制度设计本以民主为目标，但在等额选举、协商推举候选人以及公开投票(如举手表决、鼓掌通过等方式)制度设计下，民主的效果并不理想，公民的选举热情无从激发，这样，公民参与公共生活的激情和民主生活态度如何培养?好在今天我们已经开始认识到这个问题并进行改进，2004年选举法的修改就是一个进步。但整体而言，在具体的制度建设方面我们仍然显得不够细心，在宜粗不宜细的立法指导思想下，忽略了最为关键的问题，即如何预防和规范这些制度在具体实施中所可能出现的问题。在这方面，雅典在建立民主制度之初已经为我们上了一课，我们还是以雅典公民投票方面的制度为例吧。

雅典城邦公民的日常生活离不开各式各样的抽签、投票表决，大到城邦行政官员的选举，小到陪审员的产生和案件判决，但是他们在制度设计上却没有丝毫粗心大意，而是尽量将程序制定得具体、详细，甚至为防止作弊和贿选的发生，在制度上安排了预防措施，例如陶片放逐制度及司法审判程序都充分体现了雅典人的精巧心思。

先来看看陶片放逐制度。公元前507年，克利斯提尼在民主改革之后，为防止个人权力膨胀对城邦民主制度的影响，设计了陶片放逐制度。在每年500人会议第六次常务委员会期间，委员会便会询问公民大会是否进行陶片放逐表决，如果大会通过，便在第二年进行表决。投票的程序是，投票者将他们希望逐出城邦的人的姓名刻在陶器碎片上(碎陶片相当于雅典人的便纸条)，然后将陶片投人瓮中，之后计算陶片数量。如果陶片总量超过六千，便依照陶片上的人名分别堆放，陶片数目最多的人就会被放逐。这种投票表决的制度虽然看起来有些奇怪，但是它规定总投票数必须达到6000片，这能防止一小撮人强行表决，趁出席人数较少的机会“闯关”；同时实行秘密的无记名投票，防止被放逐人打击报复。这种制度能保证投票人的投票自由，使人们能按照自己的想法进行表决，这无疑要比举手表决的方式精细得多。

另一个直到今天依然让人叹为观止的投票制度，就是在雅典司法审判中的投票程序，它丝毫不亚于今天大多数发达国家的选举投票制度。雅典的司法诉讼不是由专业的法官来审理的，而是从年满30岁的自愿担任陪审员的城邦公民中，通过抽签的方式挑出201人或501人组成陪审团(特殊案件则需要1001或1501人组成陪审团)审理案件，案件审理的时间不得超过一天。根据亚里士多德的记述，抽签的过程是十分繁琐和复杂的，并且在案件审理当天举行，其目的就是防止当事人事先贿赂陪审员。

这里我们只简单介绍通过抽签产生的陪审员是如何在案件判决过程中投票的。在法庭辩论结束以后，负责投票的长官就会当着当事人双方的面发给每个陪审员两个小球，并向当事人确认没有人会得到两个同样的球。每个球上都带有一个穿过球心的柄，其中一个球的柄是穿孔的，另一个是实心的，在法庭的中央最显眼处放着两个瓮，一个铜制的，用来放置有效票，一个木制的，用来放置废弃票。在铜瓮的上面有一个带孔的盖子，一次只能投入一个球，以防止有人同时投两个球。当唱票人宣布“穿孔的球是支持原告，实心的球是支持被告”之后，陪审员拿着各自的两个球离开席位，用手遮住球柄，不让人看清球有否穿孔。他们把其中一个投入铜瓮中，另一个则投入木瓮中成为废弃票。当所有的陪审员都投票之后，侍从们就将铜瓮中的有效票倒在一块计数用的木板上，木板上有和球数相同的小孔，每个小孔插一个球，这样不论是穿孔还是不穿孔的球都能得到清楚的显示，并很容易清点。最后唱票人宣布票数，穿孔的就是支持原告的，实心的就是支持被告的，票多者胜诉。如果还需裁定赔偿费用，就以相同的方式再投一次球(票)。

在技术非常落后的时代，雅典人就是以这种方式进行表决和投票的，这种精心设计的秘密投票程序和机制能充分保障投票人的投票自由，这可能是最早的秘密投票制度了。这种制度的设计需要一种对民主制度的耐心和信心，同时也是对民主的最有效的呵护。所以民主跟技术无关，关键还是心态。是否有信心和耐心，制度设计是否合理详尽，这是民主制度能否成功的关键。一句话，再先进的民主理念也需要完善的制度精心呵护。

9.制度精细化管理 篇九

1、施工前，由跟班队长检查施工地点巷道顶帮及山墙安全情况，发现问题及时处理，检查不到位或不检查时，罚跟班队长200元分值。

2、施工前，由班长执行“敲帮问顶”制度，采用长度不小于2米的钎子，由外向里、从顶到帮然后到迎头山墙的顺序进行，敲帮问顶不彻底或没执行敲帮问顶时，罚跟班队长200元分值。

3、施工前，由班长安排专人检查临时支护使用情况，确保临时支护规格质量、数量、位置符合规程措施要求，没按措施要求使用临时支护的罚检查人200元分值。

4、施工中加强顶帮管理，严禁空顶、空帮、空肩窝。每发现一处罚责任人200元分值。

5、架棚支护时，顶板破碎易漏冒或托顶煤施工时，在靠近迎头第一架棚梁上以大于巷道坡度15o的角度增打密集超前锚杆（全锚锚杆φ18mm×2400mm，间距300mm）或木撞楔（长×厚×宽=1500mm×70mm×50mm，间距300mm）进行支护。未按规定执行的罚责任人200元分值。

6、挖腿窝栽棚腿前，两帮必须先用金属网、搪材棍等护好帮、顶，防止片（掉）矸石伤人，并设专人观察顶帮，发现问题及时撤人。未按规定执行的罚责任人200元分值。

7、施工中，跟班队长或班长应安排专人整理材料，清理杂物，确保后路畅通，未按规定落实的罚责任人200元分值。掘进系统

掘进工作面综合管理实施办法 矿属各单位： 为进一步加强掘进工作面质量标准化管理，确保掘进工程质量验收规范化、制度化，实现掘进工作面综合管理的动态达标，以达到“以质量保安全，以质量促效益”的目的，特制定本综合管理实施办法。

一、组织领导 筹建处成立掘进工作面检查验收领导小组，负责对掘进工作面的工程质量和文明施工进行检查验收。组 长： 副组长： 成 员：

二、管理制度 第1条 施工动态管理制度：工程科对各掘进工作面的工程质量实行动态检查，跟班队长是现场工程质量第一责任者，必须认真检查自己分管辖区内各地点的工程质量，对不符合质量标准要求的部位或工序按规定的整改办法现场监督整改。第2条 工程质量预验收制度：施工单位必须在矿月度验收前进行预验收，预验收内容主要包括工程量（成巷和未成巷）、质量等级评定、验收人员、零星工程等，每月24号以书面形式报工程科。对预验收中隐瞒实情，工作马虎，预验收内容不齐全的，罚预验收人员100元；不按时进行预验收或不按时报送工程科的，对施工单位负责人罚款100元。第3条 旬检查制度：质量验收小组每旬组织一次动态质量大检查，不进行事先通知。对存在的安全隐患、工程质量、文明施工等问题汇总后填写安全质量检查表，并落实责任人限期整改，对检查出的问题不及时整改或整改不彻底的，对责任人罚款100元/条。第4条 月度验收制度：每月25日进行月度验收，验收小组成员必须参加，有事向领导小组请假，否则，无故每少参加一次，罚款50元。由工程科组织人员对现场进行检查验收，检查验收时间不进行事先通知，要求工程质量、文明施工动态达标，验收等级的评定由验收小组根据工程质量验收标准共同评定，同时在验收结果上签字。验收人员要认真负责，恪尽职守，否则发现实际工程质量状况与所评定的工程质量等级不符的，对参加验收人员罚款100元。各施工单位必须积极配合，服从验收小组安排，为验收工作提供便利条件。第5条 狠反质量“三违”制度：为提高职工队伍质量意识，及时解决和消除工程质量中存在的隐患，各级管理人员要狠反质量方面的“三违”。第6条 复喷、砌碹前的验收制度：井下所有锚网喷巷道、砌碹巷道，在其复喷、砌碹前必须写出书面验收申请，验收小组组织验收，经验收合格后方可施工。对验收不合格者罚款1000元并进行整改复验；施工过程中采取的特殊加固措施，隐蔽前须经工程科组织验收，对未经验收进行隐蔽的工程，工程科一律不予签证。不经过验收小组验收或验收不合格未整改继续进行施工的，一次罚款2000元。隐蔽工程完工后，施工单位必须提交隐蔽工程记录，否则，对施工负责人罚款100元。第7条 月度考核制度：以矿下达的月度生产作业计划、文明施工情况、工程质量等级作为月度考核的指标。⒈月度计划：根据矿下达的月度计划进尺，对掘进队进行考核； ⒉工程质量：对工程质量采用旬检查、月验收考核，单位工程一月中三次检查验收优良率必须达到60%以上，杜绝不合格工程；若优良率低于60%，对施工单位管理人员每人罚款200元。若出现一次不合格品，对施工单位管理人员每人罚款500元，若影响安全使用，除进行整改外，整改费用自行承担。3.文明施工：每月进行三次动态检查，对掘进头进行考核，考核实行综合打分，分为两个等级，即：差、好，其评分标准及要求见文明施工管理部分。三次检查必须全部达到“好”等级，若出现“差”等级，罚款施工单位100元，若一月三次验收全部评为“好”等级，对施工单位奖励300元。⒌创建闪光点工程：按掘进头进行考核，现场做到动态达标，三旬检查验收工程质量全部达到优良，文明施工达到“好”等级，超额完成生产计划，安全无轻伤以上事故。若达到闪光点工程标准，奖励1000元，用于奖励先进班组和业务骨干。⒍施工单位必须在规定日期内完成整改内容，逾期完不成者，必须停头整改，每超一天罚款300元。第8条 工程质量包保制：施工单位必须对所施工的工程质量负责。因工程质量问题造成的维修费由施工单位全额承担，造成安全事故的，一切后果由施工单位承担。短期内由于施工质量问题（如复喷前未用水冲刷巷道、缺锚杆、网等）造成巷道喷层开裂、冒顶、片帮未造成不良后果的，对施工单位一次性罚款2000元，并承担全部巷修费用。第9条 单位工程开停工、复工申请、竣工移交档案制度：单位工程开工前3天，工区编制出掘进作业规程，并书面提出开工申请，经工监理、工程科、机电科及矿分管领导签字后方可进行施工；否则，每次罚款500元。单位工程竣工后15天内，施工单位技术员按有关要求将竣工资料整理后交生产科，每拖一天，对责任人罚款100元。第10条 计划外零星工程管理制度：所有零星工程开工前必须办理开工申请，工程科对工程量签字，分管领导签字后方可进行施工，特殊情况来不及签证的，开工后必须申请补办；工程完工后，必须经过验收小组组织验收根据实际完成工作量核实工前定价情况进行结算，无开工申请和不经过验收的一律不予办理结算。零星工程预验收报告和施工用料必须在矿月度验收前报生产科，否则，本月不予签证结算。第11条 地面支护材料不定期验收制度：验收小组每月对支护材料验收一次，并根据井下使用情况不定期抽查，对检查和验收发现的问题限期整改，严重影响现场施工质量或者造成隐患的，对责任人和责任单位进行处罚。第12条 规程、措施管理制度：各工区所使用的规程，要提前考虑，编制正规、内容齐全，严禁无措施施工，如出现无措施施工现象，对施工单位负责人罚款1000元、技术负责人罚款200元。规程审批完成后工区要连同学习签字及考试试卷及时报送有关单位，否则对技术负责人罚款100元。在规程编制过程中，要提高编写质量，杜绝错、别字的出现；所附图、表按顺序放置，图表齐全；规程页号与目录对应。规程审批后，工程科要根据现场实际情况，每月组织复审一次。第13条 现场施工记录管理制度：施工现场的施工综合记录、班验收记录、注浆记录和锚杆或锚索托盘编号记录等，要按规定及时按要求填写，如出现不按规定填写或出现一次漏填，对有关责任人罚款100元，若连续三次以上出现不按规定填写或漏填，除对责任人进行处罚外，对施工单位管理人员各罚款100元。现场施工有关记录于次月一号整理合格后报送工程科，每超一天对责任人罚款50元。

三、材料供应 第15条 井下所使用的各种原材料供应科要进行严格把关，所有原材料必须有出厂合格证和抽检报告。⒈喷砼用砂应采用坚硬干净的中砂或粗砂。⒉喷砼用石子应采用坚硬耐久的卵石或碎石，粒径要求5~15mm，含土量不超过3%。以上两种原材料至少每月一次取样送检，化验结果由施工单位保存。⒊金属网网孔： 100×100mm，均采用8号冷拔丝编制，周边全部进行点焊，网孔100×100mm金属网中间纵横间隔进行点焊。第16条 搅拌站严格按照配比要求进行配比。喷浆灰标号：C20，配比要求（重量比）水泥：砂：石子为1：2：2，要求砂和石子在地面拌匀后装车，水泥、速凝剂成袋装车。施工单位对井下所使用的不同标号的砼每旬做一组试块，试块化验单每月月底送工程科，否则，对其责任人罚款100元/次。

10.制度精细化管理 篇十

案例解析》课程培训心得 参加凯德智汇 《标杆商业地产成本精细化管控流程、制度及案例解析》培训心得

本人于10月19-20日参加了《房地产设计与成本管理细节执行力》培训学习,虽然只有两天的学习时间,但倍感受益。

培训开始：讲师对房地产成本管理体系进行了一些分析:简要介绍了房地产的几个季节。春天:前几年房地产最火热的时代,排队购房, 深夜开盘,炒房热,靠的是政策的优越;秋凉,现在房地产降温的过度时期,三级市场洗牌,购房者的观望,投资者的资金压力等。严冬:房地产严冬季节是否会来临?怎样面对?房地产从春天到冬天过程中，房产公司盈利下降，加上近年调控政策持续从紧，土地成本上升、销售价格下降，导致利润空间被蚕食。地产企业再次“过冬”引发“成本保卫战”！现在的万达则是更多的向一些商业地产进军，万科正在向制造业学习,他们的对策之一：加强成本管理,将成本管理细节深化,投入增加了,收入降低了、利润压缩了,必须向成本管理要效益,成本管理显得尤为重要,是未来企业的生命线。

成本管理主要集中在:项目策划、设计管理、采购管理、工程管理之上,建立成本管理体系与实施作业过程成本控制。合约、合同的管理尤为重要,采购供方的选择和现场的管理都与成本有关

联,动态管理的纠偏,责任体系的建立都是实现成本控制的手段和措施。

怎样做好工程管理是成本管理工作的一个重要环节,设计变更和签证是成本管理的一个重要组成部分,设计变更具体在变更投入是否合理,有的直接影响销售,变更要考虑盈利,销售好又快,变更的成本盈利就在其中,反之就是成本亏损,对设计变更要慎重考虑。

选择什么样的资源,选择什么样的乙方,怎样的品牌定位,这些都是公司基于市场状况而定的,还有公司的经营计划的制定,目标的要求都是很大关系,都要考虑进去。

一、成本管理分三个方面:目标成本、动态成本、责任成本。

1、目标成本:整个项目需有明确的目标,花多少钱、建多少栋楼,定格什么样的层次水平,服务对象是哪个阶层,尤其是资金管理目标的建立、怎样使用资金合理分配和安排资金的细化分析、注意市场的变化和材料价格的变化作出分析,关键是控制点的确定,有控制点就有主要的目标。

2、动态成本:怎样控制成本的风险,建立有效的管理体系,主要落实到每个点面去,要管理好每个点面,怎样检查、核算你的钱花到哪里去,花去的钱是否有好的成品实现,这些只有通过计算才能看得出来。成本与财务接轨的问题,怎样去结算成本,分期分批的界面在哪里,成本的盈利在哪里,怎样体现出来,都是动态成本管理的工作。

3、责任成本:责任成本体系是通过确定责任主体和评价部分,通过经济指标的设定执行和考核来保证目标成本的实现,责任成本体系的目的在于提高公司全员成本管理意识及水平,加强不同专业、不同流程之间的合作和沟通,形成分工负责,有机协调的成本管理体系,体现结果与过程并重的原则。

责任成本的分解方式:

根据成本的科目对各项目费用的责任部门及主要职责予以说明,包括控制内容,控制要点和手段,形成成本控制的指引。根据合同分类,将目标成本分解成1、合同控制清单:将合同签订、履行的责任落实到合同责任部门,以各部门成本责任的完成来保证目标成本的完成。

2、设计:开发设计部门落实成本目标。

3、招标:采购部门负责在招标中落实成本目标。

4、签约:签约部门负责将成本目标落实到合同。

5、履约:项目部、工程部在建造实施中实现目标。

6、最后是建立成本管理架构的确定:a、投资管控型b、战略管控型c、运营管控型d、职能管控型e、矩阵式管控型f、项目管理型。

二、确定考核成本的可行性:

实施方案设计是这方面的重点,设计图出来后要把资金框死在这个范围内,设计主体图纸出来后要概算出成本的范围,投资回报率的计算是成本管理的重要环节。

三、目标的调整可行性:

目标成本的调整是有条件的,整体规划的调整、产品定位的调整,开发计划的调整都是要考虑进去,只能有限制的调整,不能随意调整,不能无限制的调整,会影响整体规划和总目标的实现。

“三大纪律”:结果导向:保证目标成本的顺利实施。过程导向:开发过程中全方位方案优化管理。效率导向:实施过程中图纸管理。

“八项注意”:注意现场布局管理、注意招标环节、注意合同制定和执行、注意签证变更、注意配套管理、注意现场管理措施、注意组织协调关系、注意成品质量。

11.制度精细化管理 篇十一

一、准确把握城市精细化管理的内涵和要求

实施城市精细化管理，既是管理理念的创新，也是管理方式的转变，每一个城市管理工作者对此应该有全面的理解和准确的把握。

（一）城市精细化管理的基本内涵

精细化管理是20世纪50年代发端于日本企业的管理理念和管理技术，后被推广应用于各类社会组织。城市精细化管理，就是将精细化管理理念引入城市管理中，综合应用现代管理理论和现代信息技术，按照精确、细致、深入的要求，对城市管理各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作；并采取合理调配资源、优化工作流程、细化管理标准、完善考核体系等措施，建立与之相配套的一系列规章制度，实现城市管理数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。城市精细化管理强调将管理工作做精、做细，“做精”是指精益求精，精雕细琢，是城市管理细a化的必然结果；“做细”是指严谨细致，把握好每一个细节，是提高城市管理水平的必要途径。同时要求在日常管理中，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以全面提高管理水平和工作质量。精心是态度，精细是过程，精品是结果。

（二）城市精细化管理的主要特点

与传统粗放式管理不同，城市精细化管理具有以下特点：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，使制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而使管理更切合组织的运作实际和发展要求。

（三）城市精细化管理的主要内容

精细化管理是一种管理理念和管理方法，体现了对管理的完美追求。它的主要内容有：一是管理对象精细化。弄清管理对象的底数是实施精细化管理的关键，只有对管理对象的情况了如指掌，才能对每一类对象实行有效管理。要充分分析职能配置，按照不同类别实行层级式细化分类，科学制定不同的管理标准，采取不同的管理方式，发挥分类管理的优势。二是管理制度精细化。要对各项管理内容进行细化并用制度的形式固定下来，为规范执法提供制度保障，促进管理方式的转变，达到长效管理的目的。三是管理手段精细化。对各类城市管理问题进行细致的研究、精确的预测、有效的应对，以实现主动式、前置式管理。四是管理职责精细化。要按照精细化管理的要求，对各管理岗位的基本职责从内容、标准、时限等方面进行细化、量化、固化，使各项管理工作有规可循，有据可依，真正形成基本职责清晰，岗位职责明确的岗责体系。五是考核评价精细化。建立起与精细化管理相配套的城管绩效考核体系，全面落实执法责任制。以过程控制、监督考核、奖优罚劣为抓手，运用考核、奖励、处罚、责任追究的手段，建立科学高效的激励机制，实现执法人员奖惩机制和管理机制的有机结合。

二、充分认识实施城市精细化管理的重要性

城市精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。实施城市精细化管理，对推进城市国际化、创建全国文明城市、建设和谐宜居城市等具有重要意义。

（一）实施城市精细化管理，是推进城市国际化的客观要求

“十二五”时期是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。长沙市委作出了加快推进城市国际化的重大决策，提出“力争用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市”的战略目标。从世界国际化城市发展经验来看，城市管理水平是衡量一个城市国际化程度的重要标志。要推进城市国际化，就必须瞄准国际先进城市的管理水平、管理经验、管理方法，树立新的发展标杆，切实转变过去那些粗放的城市管理方式，全面推进城市管理精细化，施行科学、规范、系统的城市管理，不断提升城市管理效能和管理水平，尽快与国际城市管理惯例接轨。

（二）实施城市精细化管理，是创建全国文明城市的现实要求

全国文明城市称号是城市整体文明、和谐程度的综合性最高荣誉，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。近年来，长沙市一直致力于全国文明城市创建工作，今年是决战之年、关键之年，长沙市委、市政府对这个目标坚定不移、志在必得。从城市公共文明指数测评成绩来看，前年占20分，去年占30分，今年占50分，而且在整个文明指数测评体系中，城管工作占有很高的分值、很大的权重。城市管理工作抓得如何，将直接关系到城市公共文明指数测评成绩，直接影响能否成功跻身全国文明城市行列。近年来，长沙市城市管理工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在不少问题，有较大的提升空间，如城市环境卫生脏乱差的问题时有反弹、城市基础设施建设难以“求精”、城市管理长效机制仍未形成、部分市民文明意识有待增强等，这要求我们大力推进精细化管理，从小事做起、从细节做起，切实解决城市管理中存在的问题，确保创建全国文明城市目标的实现。

（三）实施城市精细化管理，是建设和谐宜居城市的内在要求

城市，让生活更美好。现代城市管理的核心理念就是最大限度地满足市民需求，为市民创造安居乐业的环境。当前，人们对城市管理的期望不仅体现在市容整洁、环境优美层面，而且还体现在城市公共基础设施是否便利，城市服务水平是否完善，生活是否和谐等方面，正因为如此，长沙提出了“建设具有国际视野的宜居城市、创业之都和幸福家园”的战略目标。而实现这一目标的重要前提，就是让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让居住者的生活质量不断地提高。这就迫切需要引入精细化管理理念，推进城市精细管理工作，认真审视城市建设管理中的细节，采取措施解决细节不美、不到位、不精致的问题，努力营造和谐宜居环境，让人民群众更好地分享城市发展的成果，对所居住的城市更满意。

三、坚持以精细化管理为抓手促进城市管理“五个大提升”

今年是“十二五”开局之年，是创建全国文明城市的决胜之年，也是实施城市国际化战略的起步之年，对城市管理工作提出了更新更高的要求。城市管理工作要坚持以精细化管理为抓手，加快完善城市管理网络、细化管理标准、落实管理责任、规范管理行为、强化监督手段、创新管理机制，努力促进城市环境卫生、市容市貌、市政设施建设维护、城市管理效能和管理队伍建设“五个大提升”。

（一）精扫细保，实现城市环境卫生大提升

“一净遮百丑、一脏乱全城”，城市环境卫生直接影响城市的形象，直接关系到城市的品质和宜居程度。要按照精确、细致、扎实、提高的要求，不断创新工作方法，推行精细作业、精细服务、精细管理，实现城市环境卫生管理的最佳效果。一是提升道路保洁质量。要围绕打造最干净城市的目标，严格执行《长沙市市容环卫维护质量标准》，明确责任分工，实行定人、定责、定岗、定区域、定路段的岗位责任制，对主次干道采取全天候清扫保洁，确保城区清扫保洁率达到100％。要进一步落实“门前三包”责任制，提高责任状的签约率和履约率。积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。要逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率。二是规范生活垃圾的收集、运输和处理。细化全市生活垃圾、建筑垃圾清运处置办法，进一步规范垃圾清运处置工作。生活垃圾清运做到日产日清，严禁清运不及时造成垃圾满溢、垃圾积压。要加强垃圾收集设施的管理，做到生活垃圾收集容器整齐完好、外体干净、摆放整齐、无残缺破损。严格清运标准，垃圾清运做到车走地净，车容整洁，密闭运输。启动黑麋峰垃圾填埋场的综合改造，推进废旧沥青和建筑垃圾综合利用、污泥处置等工程建设，实现垃圾的减量化、资源化、无害化处理。三是狠抓渣土扬尘污染整治。目前长沙市建筑工地近3000个，一大批城市基础设施开工建设，工期紧、任务重，渣土运输量大，渣土扬尘管理难。今年作为“渣土扬尘污染整治巩固提升年”，要进一步创新思路，完善相应管理办法，规范渣土的招投标、工地的标准设置和场地管理，并运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管，努力将渣土扬尘污染降到最低，力争空气质量优良率达95%以上。

（二）精细整治，实现城市市容市貌大提升

一是突出抓好城市主要干道和重要节点的提质改造。按照“突出重点，提升水平，串点联线，综合治理”的原则，对街道两侧各类建（构）筑物、市政设施、公共设施是否符合市容标准进行评定，细化评定标准，逐步整治到位。突出对“一点两线”（黄花机场、长沙大道、长永高速—G319）、韶山路、芙蓉路、二环线、五一大道等通道两厢以及岳麓山后山周边进行专项整治。二是加强市容市貌专项整治工作。坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意”为目标，改进整治方式，以主要道路为载体，集中整治户外广告、流动摊担、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章建筑等难点问题。在户外广告方面，要严格按照《长沙市户外广告设置管理办法》，明确规定户外广告的选址、布局、规模及形式，加大查处力度，逐步规范户外广告设置。在违章建筑方面，要完善拆违控违机制，落实控违、拆违各方责任，发挥街道办事处（镇）、社区（村）在防违治违拆违中的作用，建立举报制度，对既有违章建筑实施分类处理，对新产生的违法建筑发现一起，查处一起。三是深入开展城市的亮化、绿化和美化工作，按照精细化的要求，加快“平改坡”、危旧房屋改造，加大背街小巷提质改造、老旧社区整治，完善作业程序和质量标准体系，确保主要道路和重点区域市容市貌规范有序。特别是对于湘江两岸，要结合旧城改造，进一步提高城市景观设计标准，加大建设和管理力度，不断提升环境质量水平。

（三）精心管理，实现城市市政设施建设维护大提升

要提高市政设施精细化管理、维护意识，创新工作方法、技术和手段，研究制定《市政设施精细化管理实施细则》，对市政设施管理工作要做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化，提高市政设施整体管理水平。一是认真抓好市政设施维护建设。积极推进道路路面维护、城市排水管道疏浚等工作，继续实施第四期城市交通疏导工程。重点抓好中山路、解放西路、蔡锷路、麓山南路、湘雅路—德雅路、韭菜园路拓改工程，枫林路与麓山南路路口、万家丽路与长善路路口的节点整治，中南大学湘雅二医院周边交通整治。同时，着力抓好社区公园建设和管理，从规划设计、施工建设到日常管理环节，始终坚持高标准、严要求，形成“有目标任务、有细化措施、有督促检查”的工作格局，今年要高质量完成30个社区公园建设。二是着力打造市政精品工程。在工程项目建设中，既注重工程内在质量，又注重外观环境，从沟槽处理、基础施工、路面摊铺、人行道板铺装等环节精心组织、精雕细琢，处处体现细心，处处呈现精美。三是全面加强市政设施养护管理。制定细化管理标准和措施，优化流程，实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。要明确责任，把每条道路、每座桥梁、每只井盖等细化到具体的养护工作人员和督查责任人员，实行定人、定路段、定职责、定标准，建立市政设施精细化管理长效机制。

（四）规范运行，实现城市管理效能大提升

城市管理工作要向信息化、科学化要效能，以智能化、精细化管理提升城市综合管理效能，实现城市的“科学、严格、精细、长效”管理。一是要进一步加强数字化城管信息平台建设。要本着“整合资源、提高效率”的原则，将城市地下管线、城市道路、环境卫生、市容监察、园林绿化、城市路灯、公交客运等信息管理一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。建立城市管理指挥调度中心、处置单位、专业处置队伍三级管理体制，并规范操作流程，做到队伍建设、监督督办、考核评价“三个到位”。二是要完善城市管理体制和工作机制。首先要进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，充分发挥街道、社区在城市管理中的基层基础性作用。加强各部门之间的沟通合作，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点难点问题的治本之策，做到管理目标明确，责任到位，整体联动，提高效能。其次要完善财政投入保障机制。按照城市管理长效机制需要，各级政府要加大对城市管理工作的经费投入，在财政预算上足额保障城市管理工作经费。第三是要建立健全城市管理精细化监督考评机制。坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。第四是要提高城管执法水平。要始终坚持依法行政，执法为民的理念，规范执法行为，杜绝粗暴执法、不按程序执法等行政执法行为，严格按法定权限和法定程序办事，全力打造长沙城管队伍执法为民的公众城管形象。

（五）精心打造管理队伍，实现城市管理队伍建设大提升

推进城市精细化管理，队伍建设是关键。全市城市管理系统要坚持不懈地抓好队伍建设，适应现代城市管理需要。一是要强化队伍的教育培训。要突出执法业务和法律法规学习两个重点，狠抓常态化的教育培训；要有计划、分层次、分类别开展培训，大力选拔优秀城管干部参加各种学习培训；要开辟城管大讲堂，邀请专家学者举办讲座，不断提升城管干部职工的理念和能力素质。二是要加强城管协管员队伍管理。要坚持把协管员管理作为城管队伍建设的有机组成部分，制定完善城管协管员队伍考核监督机制，对违纪行为从严查处，对工作不力、不适应工作需要的，坚决予以辞退。三是要强化城管队伍内部考核。进一步完善考核标准，定期开展装备着装、队容风纪、工作实绩等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，从源头上解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”的管理难题。四是要进一步加强城管宣传工作。及时报道城管工作动态，反映城管工作情况。对城管工作多进行正面宣传，以赢得广大市民对城管执法工作的了解、关注和支持。

12.制度精细化管理 篇十二

关键词：医院,会计核算,精细化管理

一、引言

2010年12月财政部、卫生部颁布了新的医院财务制度, 旨在加强医院财务管理和监督, 规范医院财务行为, 提高资金使用效益。新医财务制度下的会计核算有一个适应过程, 其相应的会计确认、计量、记录与报告, 也面临着改进与创新, 医院现行财务会计制度会计核算与以往对比具有以下显著不同:其一就是将成本核算纳入了会计核算;其二就是取消了“固定基金”科目, 固定资产开始计提折旧、无形资产按期摊销。在这样一种跨越式财务会计制度变化的情况下, 给我们日常的业务处理及会计核算带来了不可避免的量化压力及理念上的转变, 那么如何在这种情况下改进创新会计核算方法, 一方面做好部门损益核算, 另一方面在部门收支核算数据七分八分的情况下做到账目清晰数据完整便于查找, 这正是新医财会制度下会计核算精细化所要面临的挑战和任务。

二、新医院财务会计制度的会计核算特点

(一) 适应性

适应医药卫生体制改革深化给医院内部管理与运行带来的新变化;财政预算管理变革需要医院会计制度改革与之相呼应, 适应医改和政府配套文件的要求;体现行业社会责任。

(二) 针对性

针对现阶段医院普遍存在盲目扩大规模、经济效益低下, 政府监管存在困惑和尴尬的现象, 从落实医药卫生体制改革的要求出发, 结合公立医院经济运行和财务收支的特点, 单独制定了《医院财务制度》, 明确了《医院财务制度》适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院。

(三) 规范性

规范了医院的财务行为, 财务制度是医院的经营系统, 规范的是医院的管理;会计制度是医院的信息系统, 规范的是医院的核算;审计制度是医院的监督系统, 规范的是医院的执行。

(四) 实用性

改进完善会计科目设置和财务报告体系, 增加了成本管理制度, 第一次将科室全成本核算纳入医院会计核算;引入《医院财务报表审计指引》, 保证了医院财会制度的执行质量;改进完善会计科目设置及核算内容, 解决了收支分类不科学, 解决了以药养医的账务局面, 解决了费用分摊的不合理;改进完善财务报告体系, 新增现金流量表, 明确了财务报表编制说明的内容, 增强了财务报告的真实性和可读性。

(五) 合法性

修订制度依据的法律法规呈现出多样性, 使制度的实施更具法律依据。

(六) 转折性

此次修订标志着医院管理从政府疏于对医院管理的过渡期步入监管期, 医院财务管理从自由的运行期过渡到规范的运行期。

三、改进会计核算理念, 实现会计核算精细化管理

通过上述对新医院现行财务会计制度会计核算特点的分析, 充分说明新医财会制度的执行过程也是会计核算精细化充实改进创新的过程, 加强会计核算精细化是落实财务管理制度的基础, 那么如何在医院现行财务会计制度下加强会计精细化核算呢?

(一) 关于收入支出业务

灵活巧妙运用应收、应付往来帐科目。新的财务会计制度, 收入和支出的制单, 与以往显著不同之处在于会计核算和部门成本核算是同时完成的, 收支明细账较为零散, 不利于账务的查询, 那么我们在会计核算时 (主要是经常性固定性发生的业务) 借助于往来科目进行过渡, 不但可以通过分配收入支出计入发生部门实现部门成本核算, 还可以通过往来帐直观反映该笔业务发生总额。

(单位:元)

2012年Х月31日, 某医院财务开具转账支票支付电力公司当月电费50000元整。总务科进行查表后, 该电费部门分配如表1。

财务部门依据有关凭证, 可按以下两种方法编制分录

第一种方法:

第二种方法:

上述两种方法对于该笔业务处理都是正确的, 但是如果要查询2012年Х月的电费发生额及当年累计电费发生额时, 显而易见, 肯定是第二种方便快捷直观, 在第二种会计核算方法下, 一方面电费经过分摊后可以反映出各部门的电费发生额, 达到成本核算的预期效果, 另一方面可通过“其他应付款———××电力公司”科目很快查询到电费发生情况, 类似的业务均可采取这种办法, 又比如人员经费通过挂账“应付职工薪酬”, 每月发生的卫生承包费通过挂账“其他应付款———××保洁公司”, 每年发生的医疗废物处置费通过挂账“其他应付款———××公司”等。

(二) 关于库存物资出入库业务

库存物资出入库业务方面, 通过会计核算加强物价和库存物资的管理, 举例如下:

(1) 某医院2012年Х月6日购买钢板类骨科耗材50万元, 药品会计办理入库时将其划分为高值耗材, 卫生材料一级库管员在入库单上验收签字。

财务依据相关凭证编制分录如下:

(2) 2012年Х月12日, 卫生材料二级库库管员申请从一级卫生材料库领取钢板类骨科耗材30万元, 并在出库单上确认签字。

财务依据相关凭证编制分录如下:

(3) 2012年Х月31日, 经过HIS系统汇总出的报表, 本月二级库房因患者计费发出高值耗材28万元。

财务依据汇总报表编制分录如下:

通过上述方法细化核算, 库存物资明细账目余额即反映库存, 数量盘点条件不成熟的情况下, 不但能够避免以低值充高值的变向挪用情况, 还能监督高值耗材的漏计费情况。

(三) 关于出院病人欠费业务

对于出院病人欠费业务, 通过会计核算加强出院病人欠费的管理。

2013年财务定期统一清理欠账未结算费用, 账务处理如下:

收回欠款时账务处理如下:

在这种核算下各科室欠费及追缴情况是在备查帐中予以登记的, 结果是备查账经常发生错记漏记, 加大了对账的工作量。

2014年财务定期统一清理欠账未结算费用, 账务处理如下:

收回欠款时账务处理如下:

在这种核算下各科室欠费及追缴情况在财务账簿中就能直观及时反映, 结果是降低了对账的工作量, 提升了工作效率。

(四) 关于固定资产折旧业务

首先, 购入的固定资产必须严格履行出入库制度, 在原始凭证上明确体现购买验收及使用科室验收情况;其次, 在录入固定资产卡片时严格按照卡片内容真实填写, 保证折旧计提科目及成本归集的准确性。

四、结语

总之, 新医改新制度的配套执行, 是对医院财务管理、会计核算提出的新要求、新标准, 针对医院特殊的行业特点, 新财会制度事实上即遵循了《事业单位财务规则》, 同时也遵循了《企业单位财务规则》;即体现了该行业的公益性, 也体现了该行业的企业性。

经济越发展, 财务越重要。夯实会计基础, 提高信息质量, 是需要财务管理与会计核算一体化运用在财务人员的职业生涯中而得以实现的。只有熟悉医院新财会制度制定所依据的法律法规, 并把这些法律法规读本作为工具书经常翻阅, 多方面掌握技能知识;在实务操作中, 不断改进和创新思想理念, 才能够准确把握医院现行财务会计制度的主导方向, 切实做到会计核算精细化。

参考文献

[1]于玉林, 李端生.会计基础理论研究[M].北京:中国财经出版社, 2002.

[2]毛伯林, 赵德武.中国会计管理模式探究[M].成都:西南财经大学出版社, 2005.