服务意识的转型思考

服务意识的转型思考（共10篇）

1.服务意识的转型思考 篇一

关于高校图书馆服务意识创新的思考

从图书馆服务存在的问题出发,结合图书馆的`服务精神,就如何创新服务理念、改进图书馆的服务工作提出了自己的观点,指出高校图书馆的建设必须做到:以人为本,首抓环境建设;以人为本,实抓馆员队伍建设;以人为本,狠抓文献信息资源建设.

作 者：代云鹏 作者单位：黑龙江生物科技职业学院,黑龙江哈尔滨,150000刊 名：黑龙江科技信息英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：“”(5)分类号：G25关键词：服务理念 创新服务 图书馆 以人为本

2.服务意识的转型思考 篇二

随着我国社会发展的不断深化,产业结构等也在不断的发生着变化。但是受到传统教育教学模式的影响,大部分高校对培养学生服务意识并没有引起高度的重视,导致大部分学生进入社会,走向工作岗位后服务意识淡薄,甚至部分学生无服务意识,这就在一定程度上增加了其融入社会生活的难度。所谓的服务意识其实质上就是指企业的员工在与企业有关的人员或者是单位进行交流时,特别是与企业利益有着十分密切关系的个人或者是企业进行来往时,应当具有热情、周到、贴心等服务意识。它是企业员工的一种发自内心的想法继而反应到实际的行动中,同时也是员工主观上为企业利益考虑的一种表现,这对企业的发展和企业经济效益的提高等具有十分重要的影响。但是对于大部分高校学生而言,他们在学校进行学习的过程中并没有这种意识,而且教师对有关服务意识的教学没有引起高度的重视,导致大部分学生进入社会企业工作之后,自我表现欲望较低,不适应社会集体生活,对从事的工作没有强烈的责任心。这些现象的出现都是服务意识较为淡薄的典型表现,对其今后的发展具有一定的阻碍作用。根据以上的分析可以发现,服务意识的培养对高校学生具有十分重要的作用,尤其是对学生今后的职业生涯的发展具有一定的意义,因此各大高校应当对此引起高度的重视。

二、浅析当下高校学生服务意识培养中存在的主要问题

由于传统教育理念的影响,使得当下高校教育教学的方向一直存在一个误区,“学以致用”的教学目标体现的并不明显,尤其在当下利益为先的社会环境下,高校服务意识的培养受到了一定的阻碍。首先从家庭方面分析,对于大部分家长而言,学习成绩似乎就代表了学生的一切。应试教育体系带来的结果就是家长只注重对孩子知识的教学,而忽视了对于其他方面能力的培养,尤其是对服务意识的培养,大部分家长没有引起足够的重视,这对学生的全面成长是十分不利的。这种教育培养意识不仅仅存在于家长,同样对于大部分学校和教师也存在着这种错误思想。其次从教师方面分析,在应试教育的压力下,大部分教师对课本知识的教学比较重视,并且投入了大量的精力,以此来提高教学质量。同时大部分教师在进行知识教学的过程中受到了来自学校和家长的双重压力,即使存在培养学生服务意识的想法并制定了相关的教学计划,但也很快会被扼杀,这样一来就极大地削弱了教师的积极性,从而使得培养学生服务意识的教学被搁浅。从以上可以总结出,无论是家长还是学校、教师等都没有从根本上意识到服务意识的培养对学生今后发展的重要性。

三、探究如何提高高校学生服务意识

通过以上的分析可以发现,服务意识的培养对学生今后的发展具有十分重要的作用,尤其对其今后的社会生活和工作具有积极的指导意义,因此无论是家长还是学校教师都应当对此引起高度的重视。

1. 作为学生家长应当从自身社会生活和工作考虑,进而意识到服务意识的培养对学生的重要性,对学校有关的培养服务意识的活动等应当大力支持,必要时还应当提供一定的条件支持。

2. 其次从教师层面分析。

教师必须具有一定的服务意识教学观念,并且将这种理念贯穿至整个教学进行过程中。现阶段,对于我国大部分高校而言,双师型的教师比较少,且受到一定条件的限制,大部分教师很少接触到服务行业,但是这并不能成为不培养学生服务意识的借口。教师在进行教学这本身就是在为学生服务,这也是服务意识的一种外在表现,因此教师当将自身的服务意识在课堂中充分体现,以此来感染学生。

3. 开展多种多样的课外活动。

在传统的教学课堂中受到诸多的条件的限制,使得培养服务意识的教学活动开展的比较少,因此高校的管理层可以制定相关的活动,培养学生的责任、义务、权利等意识等,并加大与社会相关企业之间的合作,为学生提供更多为他人服务的机会,以此来提高学生的服务意识,为其今后的社会生活和工作打下坚实的基础。

四、结论

综上所述,在当前的社会环境下,服务意识对人的生存和发展具有十分重要的作用。因此各大高校应当对培养学生服务意识的教学活动引起高度的重视,并提供一定的条件保证教学活动的正常进行,使学生智商增长的同时情商也相应的提高,这将为其今后的社会生活和工作打下基础。

摘要：近年来,我国的大学生就业形势较为严峻。每年数以百万计的大学毕业生进入社会,但是大部分毕业生在工作岗位中的表现却不尽如人意,特别是大部分大学生的服务意识较差,导致其很难融入到社会生活中去。产生这一现象的原因是多方面的,但其中高校教育对学生服务意识培养不足是导致学生服务意识差的主要原因。接下来本文将对学生服务意识培养的重要性进行分析,同时就其中存在的问题进行探讨,并制定相应的解决措施,以供相关工作者参考使用。

关键词：高校,服务意识,学生,培养

参考文献

[1]陈晰.高校学生党员服务意识的培养与增强[J].科技展望,2016(01).

[2]张静静.教师在教学中如何提升服务意识[J].中国校外教育,2013(10).

3.转型期学生责任意识教育的再思考 篇三

一、转型期学生责任意识培养的内涵

责任意识即个体对角色责任的自我意识及自觉程度，它包含两方面的内容：人们的行为必须对他人和社会负责；人们对自己的行为必须承担相应的责任。学生的责任意识具体地说，在思想意识上要有努力实践时代所赋予的历史使命与责任，并对自己的言行勇于承担责任，积极进取，成为社会主义合格的建设者和接班人。

构建社会主义和谐社会的基本内容是实现人与人之间的和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐。关键的落脚点还是人的责任意识培养问题，它支配着人的行为与价值取向。实践表明，一个国家公民的责任感是保持家庭稳定、社会和谐、国家繁荣的重要因素。尤其是青少年的责任意识，只有具有责任意识，他们将来才能建立起人与人之间互相尊重、和谐相处的社会关系，才能担当起和谐兴国、实现民族复兴的历史重任。转型期培养学生的责任意识，就是要教育当代青少年明确肩负的历史责任，践行“八荣八耻”，自觉将自己的人生追求和奋斗目标与国家、社会、集体的利益和要求相结合，坚持科学发展观，为市场经济的健康有序发展做出积极的贡献。

二、转型期学生责任意识的教育

１．社会责任意识

中国自古有倡导社会责任感的优秀传统。爱国主义、集体主义作为一种最典型的社会责任意识千百年来一直是中国传统道德的主旋律和积极倡导的人生价值观。可以说，正是中国人民这种强大的社会责任感，才使得中华民族发展到今天生生不息，日益走向繁荣与现代化。爱国主义集中表现为强烈的民族自尊心、自信心，是推动我国社会前进的巨大精神力量。集体主义使人们懂得如何正确处理个人与集体、国家的关系，坚持集体利益、国家利益高于个人利益。培养学生的社会责任感有利于学生承担肩负的历史使命，追求卓越，不断创新，以积极的责任态度对待学习和工作，为建设创新型国家、实现民族的再次腾飞做出更大的贡献。

２．法治精神与规则意识

法治精神是时代精神的体现，也是青少年责任意识教育的重要内容。其主要途径是学校的法制教育。对学生进行法制教育，可采取多种途径和灵活多样的方法。第一，教学内容的选择。应充分考虑学生的特点与需要，有针对性地突出重点，在“少而精”方面做文章，应讲授与学生有一定联系的法律等，由于与学生密切相关，因此也容易提高学生兴趣，增强效果，从而也使学生了解法律，懂得运用法律手段保护自己合法权益。第二，对教学方法进行改革。以往的法制教育，教师多采用讲授这种单一的教学方法，使学生不感兴趣，法治精神相对淡漠。在教学中采用多种方式方法，如课堂讨论，案例分析，实况录像等多媒体教学，能有效地提高学生学习的积极性，学生的法制意识增强了，规则意识也随之树立起来了。会在学习、生活、工作中自觉地依法办事、按规则出牌，适应市场经济的博弈。因此，法治精神与规则意识是时代精神的体现。它们在健全与完善社会主义市场经济体制中发挥着重要的作用。

３．公德意识

社会公德是一个国家文明的体现。当前，校园里有些不良现象，如乱扔垃圾，随地吐痰，制造“课桌文化”，毁坏公物、公共场合不文明举止等。青少年是网络大军的重要组成部分，网络的文明与安全也是公德意识的重要内容，网上经常可以看到污言秽语、谩骂恶搞，这说明有些青少年的公德意识不强。因此，教师要注重对学生的公德教育。教育学生“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。公德教育不仅仅只是唤醒学生的公德意识，更重要的是对学生进行日常行为规范教育和加强管理，包括公德行为方式的选择和行为习惯的养成。加强管理是为了更好地育人。优良的育人环境，一方面要依靠强有力的思想政治工作，另一方面必须有一定的管理措施作保证。教育与管理相结合，是培养公德意识的重要举措。只有思想教育而无具体措施，文明习惯、优良传统、优良作风不容易养成；只有管理措施而不强调养成习惯教育，就不能使学生形成自觉的文明行为，只有把教育和管理结合起来，才能形成自觉的文明风尚和文明习惯。只有形成文明的习惯，社会公德才能形成。再次是加强校园文化建设。要重视环境对公德意识养成的影响。校园文化是学校内部形成的特定的文化环境和精神氛围。它包括共同遵循并得到同化的价值观念、行为准则、校园精神、校风、学风以及校园文化设施等。学生高尚道德品质的养成，健康审美趣味的提升，无不受到积极向上的校园文化的影响。因此，青少年公德意识的养成离不开校园文化的熏陶。

４．伦理意识

伦理意识即对家庭的责任意识以及向社会推广开来的社会礼仪秩序。梁漱溟先生认为，中国是以伦理关系为纽带，以伦理情谊为主要维系手段的文化共同体。中国传统社会的伦理道德，在协调人际关系、稳定社会秩序方面发挥了重要的作用，起到了法律所不能替代的特殊作用。这些道德精神对今天的现代社会仍然有积极的意义。然而，在市场经济体制中，一部分人忽视了个人的道德修养，出现了道德滑坡的现象，家庭责任意识不强，对父母不孝（虐待、遗弃老人）、对配偶不忠（婚外恋、包二奶）、对子女不慈（遗弃子女）的现象时有发生。究其原因，是这些人思想意识上家庭责任意识淡漠所致。因此，加强伦理道德的培育是目前公民道德建设的重要内容。学校德育要加强对学生的家庭责任意识教育，要重视知行合一，从传统道德中吸取精华，用富有时代精神的现代伦理规范来指导学生的言行。提倡人际关系中的和谐秩序，培养学生的家庭责任感，孝敬父母、忠实配偶、慈爱子女，进而“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健，工作勤奋，生活节俭，强调团结，遵守纪律。身体力行促进家庭与社会的稳定，对社会良好道德风尚的形成做出积极的贡献。

５．自强不息的生命意识

中国人生价值观主要来自孔子提倡的“积极有为、奋发向上”。《易传》进一步发展了孔子的思想，提出“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”，即自强不息的拼搏精神。千百年来，这种积极进取的人生价值观成为中华民族顽强生命力的精神支柱，同时它也是今天我们社会主义学校教育所提倡的。目前，有些学生怕吃苦，意志力薄弱，厌学、辍学现象时有发生。因此，要加强对他们的人生价值观教育，确立积极向上的人生态度，树立远大目标，奋发有为，在贡献于社会中最大程度地实现自己的人生价值。据调查，近年来，青少年自杀现象呈逐年上升趋势。来自北京回龙观医院２００７年历时７年的调查结果显示，在１５岁到３４岁的青少年中，每年约有近６万人被写进“黑色档案”。可以看出，青少年对生命的责任意识比较淡薄。青少年自杀已成为２１世纪人们深入探讨与研究的社会问题。因此，学校要加强对学生的生命健康教育，使学生认识到，轻生是一种不负责任的行为。个人的成长倾注了父母的心血、耗费了一定的社会成本，因此要珍爱生命，对自己的人生负责，学有所成后创造价值来回报社会。

转型期学生责任意识的内涵和培养方式，要反映现代中国社会、经济、文化、自然环境的变革和要求，因此转型期的学生责任意识教育不仅仅是以上内容的呆板的灌输，它还应该是一个动态的不断演变的系统工程，随着社会生产力的发展，这种责任意识的教育和培养也将表现出新的内容和新的要求，这也要求我们的学校教育必须做到与时俱进。此外，对学生责任意识的教育和培养也不是孤立的，其内容体现在社会生活的方方面面，贯穿于整个教育教学过程中。因此，学校、家庭、社会要建立良好的互动机制，在学生的培养目标、人格模式等方面进行有效沟通，才能使学生成为“有社会责任感和事业心的人，有科学文化知识和开拓能力的人，有志向、德才兼备的人”。

十年树木，百年树人。学生责任意识教育是个长期的系统工程，在知识经济时代人才竞争日益激烈的今天，谁拥有青年，谁就拥有未来，世界各国都把学生责任意识的培养放在一个重要的战略高度来对待。学生只有具有强烈的责任意识，并将其实实在在地付诸于实践层面，才能肩负起时代所赋予的使命。因此，对于学校、家庭、社会来说，对学生责任意识的培养任重而道远。

参考文献

［１］ 谢伟华．社会责任感与青少年成才．高等教育研究，２００６（３）．

4.学生的服务意识 篇四

2． 对党的基本理论学习不够。学习的不深不透，特别对党的十八大精神及十八届三中全会精神。缺乏对学生党员和入党积极分子的学习和引领。

3． 基层党组织建设存在薄弱环节。发展党员工作不够细致，有的地方尚缺规范，团的基层组织活动开展不平衡，需加强检查指导。

（1）每周各开一次学生党员组织生活会，每期至少担任一次入党积极分子党课学习。

（2）定期组织学生党员参加美化美净校园等活动。

（3）建立健全基层组织工作制度。加强党支部建设。

党员个人：1.学习抓的不够，满足与一般的学习了解，理解不深，谈不上指导实践工作。

5.物业服务意识的培训 篇五

物业管理的含义是什么，相信已经不用再多讲了，但如何通过加强服务意识，提高管理水平，令物业所有人（业主）和使用人对我们所作的努力和劳动得到认可，让他们感觉到购买了这里的物业是物超所值的，这就是我们今天进行讨论的主题。

物业管理首先定位是服务行业，作为服务行业，我们提供的产品就是贴身的服务，无论是常规性的公共服务（如房屋主体、设备、设施、环境卫生、绿化、治安、消防、车辆道路的管理）、针对性的专项服务{如提供家政服务、各项商业经营性项目（如会所消费）、金融、中介代理服务}、特约服务（个别业主或使用人委托专门做的事情）都离不开“服务”这个中心。我们接管了一个楼盘，无论是小区、写字楼、商场还是其他类型的物业，首先要明确：管理对象是物业，服务对象是人。

目前做得比较好的有口碑的有合生创展、中海物业、汇侨物业等，纵观他们的管理，除了在服务深度上作了挖掘，更多的是在服务意识上作了大量的培训和引导。今天，作为一个竟争的商品社会，谁的商品质量好就买谁的产品；谁的服务到位，就能赢得消费者的认同，取得回头率（如超市的竟争）。物业管理作为一个特殊的服务行业，因为它的特殊性（具有针对性，只对购买了小区物业的业主或使用人进行服务），它只在特定的环境给予特定人提供服务，怎样才能得到业主或使用人的认同，配合我们的管理呢？这其中有技巧的问题了。

业主或使用人是购买了或租用了这里的物业，他们心里感觉是我花费了大量的金钱购买了房子，就应该得到最好的服务，所以他们的心态就是“我是业主，你们物业公司是我们请回来的管家，是对我们提供服务的，我对你们有要求、有不满是应该的”。站在业主的立场上，他们这样看没错，我们确实是他们请回来的管家，服务他们，而不是管制他们。但凡事必须有个尺度，有时候他们会持着这种心态作出一些很过火的行为，如漫骂管理人员、拒交管理费甚至发起某些运动等。在发生这些行业时，大家有没有想过为什么会造成这种行为呢？

人是群居性的动物，再怎么难相处也会有沟通的需要，物业公司的职责之一就是及时收集不同的业主意见，倾听不同的声音，转换成有益的措施，不断修正的我们的服务方向，贴近业主的日常需要。收集意见，不单是客户服务部的职责，其他各部门，如保安部、工程部甚至行政、财务部都肩负这种职责。一个称职的管理人员，他本身应该是五员：管理员、保安员、工程员、消防员和清洁员。在一些简单和表面的工作我们可以随手做到，如替业主提一些重物、帮忙开关车门、按电梯、打伞、把地上的垃圾随手捡起、随时给业主们一个微笑等等，这些就涉及到我们的管理人员有没有一种服务意识。

服务意识不是说按公司规定完成一定工作量就算有的了，它体现在细致之处，可以说细微之处见真情。例如：业主两手拿着东西向我们门岗走来，门岗能够问好的同时迅速替业主打开大堂门，并替他呼梯，又或是帮业主提物品直到电梯口；再如，工程人员接到业户的维修通知上门维修，在维修完成后自觉将周围环境打扫干净，不增加业户额外的负担。如何加强服务意识，体现服务水平，我们认为有下面几点可以借鉴：

1、树立以公司为家的观念，正确建立服务观念，确立以人为本信念。

我们认为，物业管理是一项以服务为主的事业，为他人服务，为社会服务是其基本特征，服务意识、服务技能以及时各项工作制度的领悟力，都有赖于服务者的品德素养（包括爱心及责任感，使命感等）。

2、认真钻研本职业务，学习相关书籍，努力提高业务水平。

许多在物业行业的前辈们通过实践，将他们在工作中遇到的许多问题、解决方法和预防方法都通过文字作了一个很好的表述，为同业者提供了一种直接的参考方式，使我们后来者避免和完善了诸多的不足，我们在工作中如有意识地借鉴和运用了前辈们的工作经验，将会收到事半功倍的效果。

当然，所有的教科书提供给我们的都是通用的东西，更多的是结合本单位实际工作条件而设，否则照搬的话只会流于形式成为教条主义。我们要真正借鉴别人的是一种全面考虑事情的方法、角度。

3、严格按照公司规定使用文明用语，保持公司及自身形象。

公司制度是为了确保工作效率，保障内部运作正常的一种行政手段，我们在日常工作中要求每一位员工要做一个有心人，主动关注服务对象的需求，自觉执行制度规范并弥补某些不确定性和不完善之处。

4、遇业户有困难，主动伸出援助之手，哪怕一声简单的“我能帮上什么忙吗？”也令人有暖冬的感觉。

5、平时注意与客户的沟通，收集业户的意见，熟悉业户基本情况。

我们提供了服务，不是说我们服务什么，业主就必须接受什么，物业管理要面对不同生活习惯、不同年龄、不同文化层次及消费水平的顾体，所以提供的服务不能遵循一种固定的模式，它是动态的，可变的，且可塑性很强。因此我们首先要了解顾客的不同需要，针对不同需要提供恰到好处的服务；其次还要识别顾客的潜在需要，提供的服务给顾客带来惊喜，从而赢得顾客的满意和忠诚。而我们要了解业户的基本情况，包括家庭情况、工作特点、性格特征、生活习惯、兴趣爱好，只有对业户的生活习惯有了一定的认识，我们才能提供到位而不夸张的服务，针对性的个性服务。

我们认为，真正高水平的服务应做到于住户日常生活之中不经意处，不落痕迹，使其在回味时既感到惊奇，又觉得自然、真切，进而体现到生活之美，人性之美（这是一种人性化的服务意识）。

6、尊重自己和他人的劳动成果，共同营造友爱互助氛围。

尊重自己和他人的劳动成果，也是体现我们服务意识的一个重要标志，我们努力通过自身劳动努力创造各种优美的社区环境的同时，也在享受我们的劳动成果：我们的绿化员给我们带来视觉享受；清洁员给我们带来怡人的环境享受。如果我们不珍惜自己和他人的劳动，自己随手吐痰、乱丢果皮、垃圾（这些情况在我们楼盘里面仍然存在），给业户的感觉是我们员工的素质低下，服务水平低，这不是抹杀了我们一直以来的辛勤劳动，给我们面子上抹黑吗？

人的意识可分为天生的和后天培养的两种，天生的我们称作本能，如手碰到火或手触电自然往回缩，是一种本能或条件反射；人在饥饿中闻到食物的香味会自然吞咽口水甚至听见或看到“酸梅”两个字就会不自觉地吞咽口水，这些都是本能的反应，是天生的。而后天培养的意识就包括了我们提到的服务意识，如何从一开始大家都不习惯去面对一群人，展露一个得体的微笑，舒展一个得体优雅的动作，这有一个自我训练的过程，这过程尤如训兽师训练一只小动物重复去做一个动作一样，需要锲而不舍的毅力，只有当一天你发现面对人群，你的身体已自然作出各种合适的动作和得体的微笑时，它们已经成为你个人的一种习惯了，你才真正做到拥有了服务意识，才取得进入物业管理行业的资格。

6.服务型政府下的公务员服务意识 篇六

行管0802 实践背景：

2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好的为基层、企业和社会公众服务。”由此，基于人本管理理念的“服务型政府”建设即纳入了国家规划并成为政府自身的发展目标。作为国家行政主体的公务员，他们的素质及价值取向直接关系到政府在人民心目中的形象和对政府政策及制度的认可和拥护，更是建设服务型政府的关键所在。

实践目的：了解当前中国公务员的服务意识和服务态度，归纳总结出当前公务员服务意识的特点，并能对此提出意见和建议。

目标概念：

公务员服务意识：公务员服务意识，是公务员在依法为保证机关、企业、事业组织和公民个人等社会公众的权益实现而提供服务的行为过程中所具有的信念、观念。公务员代表政府具体实施政府所承担的公共服务，公务员的服务理念和行为直接反映政府公共服务职能履行的程度和成效。在公务员履行政府公共服务职能的过程中，公务员服务意识是不可或缺的。

实践小组：陈益 宋玮璐 赵洁 夏蓬琳 余璐娇 颜彩 高露 巩菲菲 朱毅 吴小陈 颜汶锴

实践地点：建邺区人民政府南京工业大学后勤集团

实践时间：2010.10.18~2010.11.5

实践内容:

一、实习分工：陈益、宋玮璐、赵洁、颜汶锴在建邺区档案局实习，朱毅在建邺区民政局实习，吴小陈在建邺区科技局实习，夏蓬琳、余璐娇、颜彩、高露、巩菲菲在南京工业大学后勤集团实习。

二、各部门实习工作：

陈益：在建邺区档案局编研科工作。主要负责对档案局的档案志的编研，参与编写新的建邺区档案志，做文稿校对工作。

宋玮璐：在建邺区档案局保管利用科工作。保管利用科负责将档案文本扫描存档，并将文书档案整理好，归档于档案室。还有一个职能是接待查档者。

赵洁，颜汶锴：在建邺区档案局综合科。掌握和综合全区档案工作情况，承担全区档案事业发展规划、工作计划和总结、报告等综合性文稿的起草、综合统计及会议的组织工作；负责对外联络接待和协调局、馆各科的工作。

朱毅：在建邺区民政局工作。是政府主管社会行政事务的职能部门。主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。

吴小陈：在建邺区科技局工作。负责管理科学研究、科技合作与交流，统筹协调科普工作。负责科技统计工作。

夏蓬琳：在南工大后勤集团人力资源部工作。它要负责公司劳动、工资、人事、福利综合管理工作；公司员工的招聘和调配；建立干部的工作业绩档案，组织对干部进行绩效评估的工作；公司就业规则、分配制度的制定与修改；公司工资、奖金、加班费的审核及支付管理；建立人员、技术、信息管理档案；做好员工的考勤管理工作，检查各部门对公司考勤管理执行情况；负责临时工、外协工的录用、聘用及解聘的管理工作；员工培训工作，做

好岗前、素质、专业培训；负责处理劳务纠纷。

颜彩、高露：在工大后勤服务集团工作。实习期间最主要的两项任务是撰写高校食堂改革的报告和物业管理满意度调查的问卷分析。她们阅读了很多研究生论文和期刊杂志，总体了解了高校食堂存在的各种问题与改革措施，并结合自己的体会提出管理方面的建议，完成了一份报告。第二周，跟随物业部门工作人员发放、收集调查问卷，用spss软件对问卷进行数据统计分析，为物业部门改进工作提供建议。

余璐娇、巩菲菲：在南京工业大学后勤服务集团党政办公室工作，后勤服务集团管理的内容很多，包括食堂、公寓、车队等各个方面。她们在党政办公室的实习基本上就是整理文件、打字、复印、Word、office等基本的操作，本身其实习单位的工作就不是很多，所以说实习生就没有更多的事了。

三、归纳公务员的服务特点：

优点：

1、运用信息化，网络化，方便人民。随着信息化、网络化的发展，政府工

作也进了信息化时代。运用网络和计算机对政府各方面资料进行重新规划和整理，更加全面和便利。建邺区档案局从以前的手写整理到现在的电脑信息化，可快速的查到需要查的档案，方便了需要查询档案的群众，节省了大家的时间。同时，整个政府都在运用电子政务，运用网上留言等形式来更好的监督公务员和政府的工作，也提高了人民参与政治的积极性，也是变向的看出了公务员，政府的服务群众的有效行动。

2、改变了政府公务员的部分处理事情的方式。在某些程度上，为方便百姓，更好的更具体的为百姓做事，从群众中来，到群众中去。南工大后勤集团经常出门做各种调查，从而来提高后勤水平，为学校的老师和同学带来了更好的服务。建邺区档案局也经常出门搜集各种资料，使得档案能够更加健全，更加具体，也方便了人民群众。

缺点：

1、服务态度不是很积极。

政府公务员办事态度不是很积极，不少政府部门被群众讽刺为“门难近、脸难看、话难听、事难办”。政府公务员工作态度一定程度上影响了政府的形象。也影响了政府和人民群众之间的关系。建邺区档案局在接待前来查询档案的人不是忒儿热情，建邺区民政局和科技局也有着相同的毛病。甚至将来访的百姓冷在一旁，过于死板的公式化过程，没有温暖温馨的为人民服务的感觉。

2、办事效率不高。

当前我国的公务员特别是一些基层的公务员普遍存在工作效率不高的现象，这种现象归结于缺乏效率意识。不少公务员没有行政成本观念，在提供服务的过程中拖拖拉拉，不计较成本与产出的关系，不把服务对象所要办的事当成一回事。综合建邺区人民政府和南工大后勤集团，大部分人都是把自己的事情做完了就拉到了。而且工作效率很是不高。比如编纂建邺区档案志几天的工作其实可以一天就做完。可是他们还是做的很慢。分内工作做完了也不会继续精细化工作，粗粗的完成。然后领导不满意，再一遍一遍的修改，这着实浪费了人力，物力和时间。

3、与群众的联系不是很密切。服务单方性，主观随意性强。大部分公务员

不知道群众是否需要服务，何时需要服务，需要什么样的服务，这都是因为公务员主观意识强，不与群众沟通而导致。提供何时的服务不仅需

要群众的反映，更需要行政人员主动搜集有效的信息来预测民众的需求。他们虽然都订报纸，但实际上并不怎么看。也不是很了解当前的具体的中国政府的一些决策。而且他们一般没事就在办公室喝喝茶，上上网，也不到所管地区查看一下具体实行情况，不和群众有着密切的联系。就自然会形成政策和实际脱节的情况。

四、分析针对公务员服务方面的不足原因

1、客观原因：

⑴机构结构设置的不合理。机构臃肿，结构混乱，职责不清，才导致组织结构不合理，工作效率地下，从而打消了公务员积极为民服务的意识。

⑵公务员工资与考核制度不合理。目前我国公务员的工资制度实行“一岗 一薪、岗变薪变“，“一级一薪、定期升级”制度，这种制度导致公务员“工作干与不干一个样，多干干一个样”的心理，这很大程度上制约了公务员为民服务的积极性。

2、主观原因：

⑴官本位的思想意识严重。全心全意为人民服务是公务员公共行政的根本宗旨，然而，当今政府机构存在着“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况，原本是人民的公仆，却颐指气使的摆官架子，完全没有意识到要为百姓服务，失了服务的本质。

⑵利己不虑民的思想泛滥，自私自利主义思想严重。公务员将个人利益置于公共利益纸上，一切以自我为中心，不考虑自身行为的合法性与可行性，不考虑是否会造成多群众的危害性，为自己谋私利。公务员在岗位上，掌握了大量公共资源，为个人谋私利。

⑶以钱为本。不再是本着以人为本的思想，盲目的对金钱的崇拜。在社会主义市场经济中，一些公务员没有正对的认识金钱，经受不住金钱的诱惑，无视法律法规、此外，一些公务员带有有色眼镜，不遵循公平原则，使公共服务不公平和不公正。

五、对公务员服务意识建设的建议

1、加强服务意识。

⑴树立正确的政治理念和理想。坚持中国特色社会主义道路和全面建设小康社会的奋斗目标，最终实现共产主义事党和人民坚持的政治理想。作为一个公务员，应该具有鉴定的政治理想，知道自己听谁指挥，为谁服务，这也是检验公务员的重要尺度，确立政治理想，进而形成坚定的理念基础，以此来提高公务员的服务积极性和服务水平。倡导政治理念不光是要靠口号的传播，同时还需要落实到具体的行动中。公务员要多倾听群众的心声，积极反映群众的意愿，做到全心全意为人民服务，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要关心群众冷暖，帮助群众度过生活中的困难。

⑵坚持党的组织和领导，树立正确的世界观、人生观、价值观。树立正确的世界观、人生观、价值观、对公务员来说具有相当重大的意义。只有在正确的思想意识领导下，才能作出正确的行动。随着社会主义市场经济的发展，公务员面临着金钱的诱惑，同时经济成分和经济利益的多样化使公务员面对着行政的考验。在这个时候，必须坚持科学的人生观价值观，才能够经受住考验。

⑶提高学习能力，强化组织服务意识。公务员的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力直接关系到对民之所需的观察分析的敏感度和时效性。我们通过学习，增强以上能力，从而强化组织服务意识。首先，要树立活到老学到老的精神，其次，明确学习目标，掌握学习方法，最后，要学习与工作经验相结合，相辅相成。

2、积极学习相关行政文化

⑴学习先进行政文化，形成以人为本的精神。公务员把以人为本作为行政过程中的最高价值取向，要尊重群众、理解群众、关心群众，把不断满足公众的全面要求作为行政作为的根本出发点。公务员要尊重人民群众的价值，要理解人民群众，面对各种利益诉求，公务员要把理解人民群众的价值取向落实到工作中。公务员必须以公众利益为前提，进行行政工作，时刻关注人民的切身利益。

⑵学习先进文化，树立公平原则。现代社会守护公平和正义是行政文化的核心价值理念，是公务员行政活动的原则，是深层次对差别对待服务对象，差别提供服务内容的有效纠正。公务员所持的公平，不仅要从效率的角度考虑，还要通过对结果的调整使所有人在机会均等时能有把握机会的能力，包括对公民的基本福利、政治权利、社会对待上的关注。

3、完善相关制度

⑴完善激励制度。一套行之有效的激励制度能够很好的激发公务员的行政热情。其一，是对那些在服务于民过程中有突出表现的公务员给予合情合理的奖励，以作为对他们的服务的肯定。奖励不光可以是物质上的奖励，还可以是精神上的奖励。将物质奖励与精神奖励相结合，更好的引导公务员的服务行为。同时，加大对失职公务员的惩罚力度，对服务态度差，办事效率低的甚至以权谋私的公务员进行及时的调整和处罚。

⑵完善行政规范制度。一套明确的行政规范制度事公务员的行为有所约束，使其有法可依、有章可循。首先，制定明确的服务质量标准，各部门根据各自职责、任务及特点，制定岗位服务质量标准。其次，完善考核制度，把公务员的服务行为，日常行为规范纳入考核范围。要严格考核制度，把其与职位升降，工资多少直接挂钩。如此为之，将公务员利益与行为规范相联系，更加刺激他们的服务热情和干劲。

实践总结：

7.服务意识的转型思考 篇七

关键词：生产性服务业,中小企业,转型发展

山西省“十二五”规划建议中指出要加快发展现代服务业,建设中西部现代物流中心和生产性服务业大省。太原市委九届七次全会上,陈川平书记再次强调要围绕先进装备制造、新材料、现代服务等重点,建设“一流的新兴产业基地”。可见,随着太原市经济社会的发展,服务业特别是生产性服务业在太原市经济中的地位越来越重要,具有广阔的发展空间,是太原市现阶段实现转型发展、跨越发展的重要桥梁和纽带。

当前,太原市诸多中小企业已开始向服务业行业进军,但是受全球金融风暴及国家宏观调控政策的影响,中小企业如何转型、如何发展生产性服务业面临着诸多困难。因此,在复杂的国内外经济形势下,太原市如何在工业结构调整和转型升级中发展生产性服务业,如何通过从工业企业中分离发展科技服务企业、现代物流服务企业、专业化的配套服务企业和文化创意服务企业等多种途径,扎实有效地推进工业企业主辅分离发展服务业,应引起企业、政府及相关财税部门的高度重视和关注。

太原市中小企业发展生产性服务业的重要性

发展生产性服务业是促进太原中小企业转型升级的需要。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,作为一个重要的群体,在自主创新的大背景下,中小企业的发展日益受到关注。近年来,太原市虽然有许多中小企业已经开始将发展方向转向新兴产业,逐步依靠科技进步带动企业发展壮大,但是受长期传统因素的影响,目前仍有一部分企业经济发展主要依靠大量的资金投入、大量消耗原材料和能源,以及大量廉价劳动力的投入,依赖于传统的产业结构下落后的生产技术、落后的工艺装备水平等,即是一种“高资本投入高劳动投入并存”的粗放式经营特征。这种发展方式与发展速度与太原市转型发展、跨越发展的目标不符,同时,这种粗放型的增长不仅使企业难以应付外部因素的变化,而且在一定程度上容易转化成相关的社会风险,成为影响社会和谐稳定的诱因。

太原市中小企业的这些发展特点及发展现状,决定了促进其科学健康发展,必须转变发展方式,从采矿业、制造业等规模经济特征比较明显的行业退出,开始向服务业行业进军;必须通过发展面向中小企业的生产性服务业,解决制约中小企业科学发展的实际问题。

中小企业发展生产性服务业是太原现代服务业发展的需要。产业发展规律表明,随着现代经济的不断发展,产业分工越来越细,更多的专业化服务从制造业中分离是必然趋势,没有生产性服务业强力支撑的制造业,是竞争力不强的制造业。也就是说,制造业的发展需要服务外包、科技研发、工业设计、技术咨询、会议展览等生产性服务业提供配套协作。

为建设创新型城市、推进经济绿色转型,太原市采取了一系列措施促进服务业的发展,但是太原市服务业发展中还存在着服务业内部结构不合理、产业层次和质量水平低、现代生产性服务业发展缓慢、服务业专业人才匮乏等诸多问题。生产性服务业与制造业结合不紧密,无法为制造业提供有效服务。

太原作为煤炭能源重化工基地的中心城市,背靠山西这个煤炭资源大省,拥有较为齐全的工业体系和雄厚的制造业基础,有利于发展面向生产的服务业。园区内大企业、大集团和与之生产配套服务的中心企业共同发展的局面必将呈现。当前,中小企业已经成为太原市经济发展的主要支柱之一,在创造产值、利税和销售收入等方面的发展潜力巨大。这就决定了要促进我市制造业的发展,离不开生产性服务业的协作,要发展服务业,离不开中小企业的支撑。因此,中小企业发展生产性服务业是太原现代服务业发展的需要[1]。

国内外中小企业发展生产性服务业的成功经验

生产性服务业的发展对于实现经济的转型、升级和竞争力提升,起到了重要的支撑作用。国内外城市一些典型的成功案例与经验,为太原市中小企业发展生产性服务业提供一些参考和借鉴。

意大利。围绕中小企业的服务需求发展壮大,是意大利生产性服务业的一大特色。意大利各类生产性服务业较为发达,企业一般只负责内部的生产经营,而财务、产品研发设计、销售、物流、广告、法律咨询等都能通过专业化的生产性服务机构实现。

首先,意大利金融服务体系完善,建立了一整套高效的中小企业金融服务和融资体系:有专门的中小企业银行向中小企业提供长期的低息贷款;为中小企业提供服务的信贷担保机构较多;设立了私营中小企业基金,包括技术创新滚动基金、投资项目补贴基金等。其次,中介服务、教育培训等发展较快,为中小企业集群提供了专业化的生产性服务支撑。第三,行业协会的作用主要有赞助技术研究机构、收集并发布产业信息、开拓国际国内市场、开展人才培训与交流等[2]。

上海。上海的金融保险、信息服务、研发服务、商务服务等生产性服务业发展迅速,成为引领产业发展的重要力量。

上海推进生产性服务业功能区建设的主要经验:对不适宜发展一般制造业的区域,通过园区环境建设和功能完善,发展生产性服务业;对仍有发展空间、城市化水平较高的区域,通过功能再定位,做好“特色专业”服务;对没有发展空间的区域,重点通过“二次创业”,提高产业能级,淘汰劣势企业,形成与土地效益相适应的生产性服务业。

武汉。为加快经济发展,武汉市发改委明确提出转变发展方式12个主攻方向,“着力发展生产性服务业”被列于首位。

武汉市生产性服务业发展呈现以下特点:一是集中式发展,即生产性服务业主要集中于武汉市;二是物流运输业、金融业、信息服务业率先发力,建成了国内首家物流信息化综合服务平台,发布“武汉城市圈形象卡”,率先打破了城域间的金融壁垒,建成了软件开发与测试平台,为与美国的主网站链接、形成软件外包产业链奠定了良好基础;三是大项目先行,龙头企业先入,物流、金融服务的龙头企业率先进入城市圈,如丹麦马士基、日本伊藤忠、美国普洛斯、中远、中外运等知名物流企业,纷纷在汉开办分公司,其中不少为中国内地的物流分拨中心。

以生产性服务业助推中小企业转型的对策建议

加大支持力度,强化措施落实,优化中小企业服务业发展环境,促进生产性服务业做大做强。2006年,太原市颁布了《关于加快发展现代服务业的政策意见》,为使生产性科技服务业在太原市调整产业结构、促进转型发展中能够发挥出更大的作用,市政府又颁布了一系列生产性科技服务业扶持政策,为大力发展生产性科技服务业创造了宽松的政策环境。在下一步工作中,各方面的政策,包括投融资、财政、税收、工商、环保、土地等,都要梳理一遍,要结合中小企业发展制定出台新的支持政策,已经制定的政策要执行到位,用足用好,并且要汇编成册,加强宣传,使中小企业切实享受到优惠政策。同时,强化措施落实,注重实际效果[3]。

积极引导和鼓励制造业和服务业分离,加强生产性服务业统计体系建设。鼓励生产性服务机构从制造业企业中分离出来,积极引导和鼓励太原市国有大型企业实行主辅分离,将原材料采购、产品研发和设计等上游环节以及产品销售、运输、仓储等下游环节分离出来,将非核心的服务业务外包给中小企业。在实施工业企业分离发展服务业的过程中,鼓励企业通过兼并、联合、重组、控股等多种形式进行行业和产业链整合,组建行业工程技术中心、专业设计公司等。同时,按照国家现行的行业标准,改进生产性服务业统计调查方法,完善统计指标体系,加强对太原市生产性服务业发展状况的经常性调查,提高统计数据的时效性和准确性;建立健全生产性服务业发展的监测体系,及时反映最新动态和发展趋势。

放宽中小企业进入服务业的市场准入,加快服务业体制创新。按照公平、公正、公开的原则,放宽中小企业进入服务业的市场准入,凡在太原市具备注册条件、申请设立生产性服务业企业的,工商部门应准予注册登记并及时核发执照。

鼓励中小企业通过领办或民办官助、市场化运作等方式,建设各具特色的服务业集聚区、功能区,兴办包括技术研发、工业设计、检验检测、人才培训、展示营销、信息服务中心和电子商务网站等功能的科技创新公共服务平台。鼓励中小企业之间、制造业与生产性服务业企业之间,通过建立战略联盟等方式,促进服务业的市场化、产业化和社会化。引导具有知名品牌和新型业态、新型商业模式的中小企业进入服务业领域,或优先进入生产性服务业聚集区,发挥对服务业体制改革、发展方式和发展模式转变的示范带动作用。建议选择太原民营区、经济区、高新区等产业集群度高、中小企业或民营经济密集的地区,开展服务业综合改革和政策转型的试验和示范等。

多渠道增加投入,增强中小企业发展生产性服务业的能力。建立和完善市场运作、政府引导、社会参与的多元化投入机制。市财政根据财力状况和服务业发展需要逐年增加对生产性服务业的投入,特别是加大对中小企业发展生产性服务业的投入,科技服务业发展引导资金按照银行贷款贴息或投资补助方式,主要用于支持生产性服务业的薄弱环节、关键领域和新行业以及带动力强的重点项目,并引导、吸引信贷资金和民间资本多渠道投向生产性服务业,尤其是生产性科技服务业。加快建立完善生产性服务业重大项目储备库,引导、帮助太原市中小企业积极争取国家、省的政策、项目和资金支持。

参考文献

[1]常毅军.加快生产性科技服务业发展推动太原市经济转型升级[J].科技创新与生产力,2010(7):50-52.

[2]陈利华.国外典型产业集群生产性服务业发展经验及其启示[J].预测与分析,2006(11):10-12.

8.文明转型与海洋大国意识 篇八

【中國古代海洋文明并不落后】

中国以龙自诩，中国人以龙的传人自称，龙的固有属性与海洋分不开。从自然地理条件看，中国是海陆复合体国家，既有海洋性又有大陆性。

海洋文明成就了唐宋时代的辉煌，唐、宋成为世界上最富裕的国家。唐、宋时期泉州、广州、宁波等港口远洋商船云集，商人富甲一方，同时贡献了巨额赋税。宋代同海外的联系比前代和之后的明清更广，海外贸易盛况空前，是我国封建社会对外贸易的黄金时代，是最彰显海洋文明的朝代：一是宋代人对海外的地理概念比前人更清晰；二是宋代贸易港口更多，政府对海外贸易的管理更细；三是进出口货物的种类、数量比前代更多，达410种以上；四是海外贸易的规模更大，经营者身份更复杂；五是造船业的规模和制作技术都比前代有明显进步，处于当时世界领先地位，具备了推进海洋文明的技术和经济基础。海洋文明意味着商工文明，宋朝很大程度上是以商立国。

法国汉学家孔博说：“郑和开创了地理发现时代，使得中国的海权、海上贸易、航海技术、舰队规模和实力都达到了前所未有的高峰。”郑和曾率60多条军舰、300条商船，约27000人的庞大船队一路西行，这样的航海规模即使在今天也令人咂舌，比西方地理大发现早了近半个世纪。《郑和航海图》是世界上现存最早的一部航海图集，郑和船队所采用的“罗盘定向”和“牵星过洋”等航海技术，开创了人类航海史上天文导航之先河。

毫无疑问，明代海禁之前，海洋文明盛行的西方国家，其成就和影响并不如兼具大陆文明和海洋文明的中国。

【国人海洋大国意识丧失在海禁中】

遗憾的是，郑和之后再无郑和（梁启超语），继之而起的是连续300年的明清海禁。从15世纪末16世纪初开始，中国原有的辉煌的航海文明基因遭到了陆权文化的粗暴摧残而中道夭折，与此同时，明清两朝的闭关锁国政策，彻底绑缚住中华巨龙，使之陷入搁浅的困境，主动把广阔的海洋让予西方列强。当西欧为了建立海军不惜向威尼斯银行家借贷时，郑和却被召回，兵部将郑和船队数十年舍生忘死得到的具有重要战略价值的航海资料销毁，舰船在海港中腐烂掉，同时下令停止建造远洋舰船，严禁海外私人贸易。郑和舰队本来粉碎了来自马六甲海峡等的一系列挑战，明帝国获得了控制这些战略要地的合法性，从而可以控制亚欧国际航路。然而，地缘战略思想特别是海权意识的缺乏，使中国将到手的制海权拱手让与他人，自动放弃海外利益，否则当时葡萄牙人根本没有机会进入远东。郑和起了个大早，却赶了个晚集。就在东方的中华巨龙开始搁浅之时，西方世界却借助海洋迅速崛起。特别是麦哲伦的全球航行贡献最大，他开辟了新航道，其航行的意义在于证明地球是圆的，海洋不再是人类相互隔绝的障碍，而成为最便利的通道。人们开始利用海洋到达其他各个大洲，全球化进程由此开启。

近代以来西方崛起的进程，实际上就是借助海洋、发挥海权效应的进程。从某种意义上说，近现代史就是一部西方海洋文明不断扩张、最终统治世界的历史。从西方航海大发现开始，靠着一艘艘满载金银、香料的帆船，葡萄牙、西班牙一度称雄世界。继之而起的是“海上马车夫”——荷兰，凭借类似“东印度公司”这样的经济军事复合体，以海洋为舞台，以“商舰”即武装的商船为载体，成为当时世界上最强大的海洋国家，贸易额占全世界贸易总额的50%，把17世纪整个变成了“荷兰世纪”。率先进行工业革命的英国更是凭借其世界第一的海军实力，海外贸易到哪里，海军就到哪里，成为所谓的“日不落帝国”，称霸世界长达两个世纪。美国是全球最具海洋意识的国家，凭借集海洋新思维于大成的海权论，通过第二次世界大战成了超级海洋霸主。东邻日本则在近代摆脱海禁的枷锁后，依赖海洋快速崛起。1868年日本明治天皇即位，发布《御笔书》，宣称要以武力“拓万里波涛，布国威于四方”，制定了优先发展海军的战略。1872年设立海军节，1874年出兵台湾，1879年吞并琉球国，1894年击败中国北洋水师，1904年击败俄国海军，终以海洋之利跻身西方列强之列。而中国甲午之败，则是大陆文明败于海洋文明、农耕文明败于商工文明。

1404年（明永乐二年），明成祖朱棣下令将民间海船都改为平头船。平头船无法飘洋过海，这一政策从根本上断绝了民间的海外联系。在世界开启全球化进程之际，明清统治者告别海洋文明，固守单一的大陆文明，无异于与历史发展的潮流分道扬镳。海禁政策标志着中国完成了一次文明的转型，由兼具海洋文明和大陆文明的国家，变为单一的大陆文明国家。中国的落后不是从鸦片战争开始，而是从15、16世纪大航海时期开始。为什么明清两朝拒绝海洋文明，固守海禁政策？根本原因在于封建统治者巩固专制主义中央集权制度的需要和重农抑商的思想，他们认为农业是天下之本，而无商不奸。

欧洲国家海洋文明扩张的过程与在海外开疆扩土的过程是一致的。拒绝海洋文明的中国，对海外开疆扩土丝毫不感兴趣，这是中国失去海洋大国意识的典型表现。1753年，苏禄苏丹国（今菲律宾）向清廷上《请奉纳版图表文》，请求将本国土地、丁户编入大清版图，使菲律宾成为中国的一部分，以便依托中国得到庇护。但此时的乾隆皇帝正奉行闭关锁国政策，对海岸线以外毫无兴趣，甚至认为华侨都是“汉奸”，死不足惜，殖民者杀死华侨对中国有利。在这种思维定势下，纯属“外人”的苏禄希望成为“中国固有领土”的请求被婉言谢绝。1776年，美国独立的同一年，在世界第三大岛——东南亚的加里曼丹（印度尼西亚人对婆罗洲的称呼，今约有2/3为印尼领土）西部，诞生了一个华人建立的国家“兰芳大统制共和国”，开国元首是广东梅县人罗芳伯，在世界诸国堪称第一，比华盛顿1787年当选首任总统并实现联邦的美利坚合众国的共和体制还早11年。这是亚洲第一个现代共和国家，同时也是世界上最早的现代共和制国家之一。这个存在了110年的兰芳共和国，是我国新兴的市民阶级（资产阶级）在国内发展受阻的情况下，于国外建立的一个资产阶级性质的共和国。（ 吕振羽：《简明中国通史》，人民出版社，1956年版）罗芳伯这些人，都是清国的平民百姓，因为在故乡生存环境艰难，不得已下了南洋。虽然飘泊海外，但仍是清帝的子民，祖宗坟墓祠堂以及亲友家眷都在国内。他们如果自立为王，对清帝来说，则属于反叛。抄家挖坟毁祠堂的事皇帝是干得出来的，甚至还会派兵出海，进行征伐。罗芳伯他们不敢自立为王，所以，这个华人国家刚刚建国，就派人回国，觐见乾隆皇帝，想把西婆罗洲这一大块土地纳入大清版图，或变成藩属国家。意思是，我不敢自立为王，但朝廷下令封一个王总可以吧。可是乾隆皇帝根本不想理睬这些“天朝弃民”，也不承认这个南洋华人在海外建立的国家。兰芳共和国携手当地土著居民，抵抗西方殖民者的入侵长达 107年，直到19世纪末由于国小力弱才被荷兰殖民者所灭。当时荷兰人一直有顾虑，不敢全面占领，怕同文同种的中国干预，但清廷不把海外华侨当自己人，结果荷兰人后来放大胆子把该国彻底灭掉。试想一想，如果乾隆当时不拒绝，现在的南海是什么格局？

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中国海洋大国意识彻底缺失的表现是晚清的塞防和海防之争。本来这场争论的实质是国防资源投放的重点，然而，李鸿章加强海防的呐喊却被扣上“卖国”的帽子，这凸显了中国缺乏现代海洋意识。一方面，中国海军军费被挪建颐和园；另一方面，日本天皇带頭为加强海军建设以打败中国而捐钱捐物。中国海权观念比日本不知落后多少年！

闭关锁国300年，中国人对海洋生疏了，而凭借海洋之利兴起的西方，则开始叩击搁浅巨龙之国门。失去了海权的庇护，中国人原以为可作为御敌天堑的海洋，就成了西方入侵中国的捷径。中国近代的耻辱史就是从海洋开始的，中国的国门也是从海洋方向被西方列强打开的。自1840年至1949年的百多年间，中国先后遭受了上百次来自海上的侵略，被迫签署的不平等条约达700多个，中国的历史可谓一部海洋血泪史、海上耻辱史。一个不争的历史事实是，中国接二连三失去海参崴、唐努乌梁海、夜莺岛等具有战略意义的要地，海洋战略环境大大恶化了。可以断言，近代中国的落后与长期忽视海洋有密切关系。

【在海洋问题上，中国是个尴尬的大国】

相对于大陆文明，海洋文明具有以下三个特点：重商意识；冒险和进取精神；开放性和多元性，这与重农轻商、安土重迁和闭关锁国的大陆型社会意识有明显的差异。海洋文明和大陆文明的最基本差异在于大陆文明更多是一种农耕文明，而海洋文明更多是商工文明。郑和曾说过，“欲国家富强，不可置海洋于不顾，财富取之海洋，危险亦来自海上，一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣”。孙中山在考察西方各国后得出结论：“自世界大势变迁，国力之盛衰强弱，常在海而不在陆，其海上权力优胜者，其国力常占优胜。”（《孙中山全集》第2卷，中华书局1985年版）中国改革开放30多年所创造的奇迹，很大程度上得益于海洋，无论国际贸易、国际投资，还是沿海经济特区，都离不开海洋元素。

确立海洋大国意识，努力实现海洋大国向海洋强国的转变，离不开中国文明的再次转型，恢复中华文明是大陆文明与海洋文明综合体的本来面貌，然后才谈得上确立全民海洋大国意识。前者是本，后者是末。实现文明转型，不是抛弃大陆文明，不是抛弃农耕文明，而是在维护大陆文明和农耕文明的同时，拓展海洋文明和商工文明。海洋文明、商工文明不等于资本主义文明，实现文明的再次转型，不等于向资本主义转型。实现中国文明的再次转型，向海洋文明回摆，把中国建成海洋强国，是实现中华民族复兴，实现中国梦的题中之义。

由于种种主客观原因，在海洋问题上，中国依然是一个尴尬的大国，依然没能很好地摆脱战略困境。这种战略困境表现为两个方面：一是从客观实力地位看，中国虽是海洋大国，却是海权小国，对海洋问题发言权小，这与中国的大国地位严重不相称。二是海洋权益（含海洋国土）争端频发，不少国家似乎都敢欺负中国、挑衅中国，中国似乎总陷入被动应付、消极防御的状态。20世纪70年代以来，海上相望的8个国家均先后向中国提出海洋主权和权益方面的要求，中国在南海205万平方公里的管辖海域竟有143万平方公里被周边几个小国划入自己的管辖范围。“谈不拢、打不得、拖不起”是今天中国在南海面临的窘境。这种战略困境的形成，有客观方面的原因：一是我国的海洋地缘政治环境恶劣，仅一面向洋（太平洋），且在通向大洋的战略通道上阻隔着许多政治制度与意识形态不同的国家和地区，海上战略通道非常狭窄，容易受制于人。如此狭小的出海洋面，从某个角度看，我国可谓“有海无洋”。相比之下，美国不受任何阻隔，直接面对三大洋（太平洋、大西洋和北冰洋），大洋战略通道非常通畅，俄罗斯直接面对两大洋（太平洋和北冰洋），美俄的海洋地缘政治环境比中国不知好到哪里去了。二是历史遗留问题太多，矛盾涉及面广。祖国宝岛台湾当前仍孤悬海外，成为我国东部海权的缺口；在东海，我国与日本有钓鱼岛争端；在黄海与韩国有苏岩礁争议；在南海与多个国家存在岛礁争议；而且，这些岛礁争议有愈演愈烈之势。也有主观方面的原因：国人海洋意识薄弱，海权观念淡薄。海洋大国意识的缺失，对海权的忽视，使得我们对海洋管控能力建设（比如海军建设、海洋监管机构建设等）重视不够，对海洋、对岛屿不如对陆地国土那么重视，对海洋国土的丢失和海洋权益的被侵犯，缺少“切肤之痛”。最典型的事例是将夜莺岛轻易地“移交”给越南。当事人马白山少将是原海南军分区副司令，当时作为中方代表，前往浮水洲岛（即夜莺岛）与越南代表履行了“移交”手续。据老将军讲述：“1957年3月，上级指派我为代表，把浮水洲岛移交给越南，越南来的代表，也是一个军分区的副司令。当时有文件，说委任马白山作为移交浮水洲岛的全权代表，同去的还有当时的海南区党委的一位副书记……移交时，部队撤，老百姓不动。有的老百姓不高兴。说我们是中国人，为什么要变成越南人。其他设施，如商店等都移交……移交仪式在岛上举行，文件都准备好，履行签字手续就成。移交的一切准备工作都是上面安排的……移交给越南，主要是当时两国关系好，我们与胡志明是‘同志加兄弟’的友谊，反正是兄弟嘛，该岛又稍近越南一点，就通过一个仪式移交给它。”（马大正《海角寻古今》，新疆人民出版社，2000年版）虽然只是执行命令，但对于“送岛”这事，据《海角寻古今》一书作者称，老将军在接受采访时“不止一次沉重地说，看来我是做错了一件事”。越南将夜莺岛改名为白龙尾岛，又得陇望蜀，得寸进尺，在大肆侵占我国南沙群岛的同时，依托白龙尾岛，对北部湾大面积海域和大陆架提出主权要求，抓扣我渔民，破坏我数十万渔民的生计，我国利益损失严重。

【确立海洋大国意识离不开文明转型】

实现文明转型，增强全民的海洋大国意识宜从四方面入手：

一是增强海洋权益意识，培育国人对海洋的感情，使国人在维护海洋权益中自觉发挥作用。21世纪是海洋的世纪，海权是海洋强国的基础，没有强大的海权，就没法保障国家的海洋权益。在国家利益争夺中，海权强国总是笑到最后。海权说到底就是海洋活动的自由权，是海洋国家的合法权利，是中国和平崛起的重要保障。总体看，多数国人对海洋的了解程度较低，很少有人知道国土中还包括海洋，中国还有数十万平方公里的海洋国土和数百万平方公里的管辖海域，也很少有人知道公海是国际“公共财产”和“公共通道”。为改变这种状况，有必要大力加强海洋文化建设，普及海洋知识，提高国人对海洋的激情，让国人的生活充满海洋的气息。

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二是增强海洋战略意识，制定符合中国国情的海洋大战略，其中特别要有打破“第一岛链”包围圈的战略设计。要明确告诉世界，“第一岛链”不是封锁中国的岛链，而是中国保卫东部国土安全的第一防线。为此，在战略思想上要改变近海消极防御的策略，把我国海军建成远洋海军。中国海军创始人之一萧劲光大将曾提出组建太平洋舰队的战略构想，原海军司令员刘华清上将也曾提出中国海军冲出第一、第二岛链，进入太平洋的宏伟目标。从海权理论看，这些战略构想都具有远见卓识，中国海军的确要有这样的战略设計，否则很可能被困在浅海。只有海军实力与国力相称，才能达到“不战而屈人之兵”的效果。尤其在南海问题上，只有当南海舰队拥有绝对优势时，与我国有争议的国家才不会冒险挑衅。

三是增强海洋经济意识。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。19、20世纪的中国是世界海洋权益分割的迟到者，21世纪正在崛起的中国不能再一次失去本应属于自己的海洋权利，“向南、向海、向全球”才可能解决长期以来困扰中国的资源、市场、劳动力就业等问题。美日等国海洋经济对GDP贡献都超过50%，按照“十二五”规划，我国海洋经济占GDP的比重到2015年才能达到10%。从中国未来发展看，目前的国内资源无法满足13亿人改善生活条件的需要，因此急需海外资源，而海外资源的获取，也需要海权的保护。中国作为“世界工厂”、“制造大国”，40%以上的生产资料来自世界各地，60%以上的产品销往世界各地，生产资料来源地、产品市场、经贸通道三大安全问题应运而生。因此，中国发展前景能否乐观，在很大程度上取决于对海洋空间的开拓和海洋资源的获取。如果今天的中国人把生存与可持续发展的脚步停留在“三海”之滨，那么将给后人留下什么？为了子孙后代的生存与可持续发展，我们应大步走向海洋，走向海洋联接的各个大陆。

四是增强海洋外交意识。由于我国缺乏系统的海洋大战略和海洋大外交，加上陆权思想严重，致使在海洋权益的获取和维护方面，失去了某些战略良机，这又进一步加剧了目前的海洋困境。从现代外交实践看，民间力量在国际争端中扮演着非常特殊的角色，有时可以起到官方起不到的特殊作用。海洋权益争端也是如此，我们可考虑对有争议的海洋国土采用官民结合的办法来诉争和维护。

中国的衰弱源于海上，中国的新崛起也从海洋起步。中国正走在从海洋大国向海洋强国迈进的历史大道上，这条道路不会是平坦的。只要认真总结经验教训，批判地吸收国外的发展经验，主动推动文明转型，不断增强海洋大国意识，经略好海洋，我们必将成为名副其实的和平崛起的海洋强国。

原载于《同舟共进》2013年第11期，转载请注明出处

9.软件技术人员的服务意识 篇九

 用户对于软件技术人员的重要性

软件工程是否合格，在很大程度上取决于用户的主观感受。作为软件技术人员，必须尊重用户，必须提高服务意识，争取尽可能多地影响用户的感受。

当软件技术人员忽略了用户，用户的损失仅仅是不能获得新技术进步给他们带来的好处，但是他们可以继续以过去的工作方式处理原来的业务。

当用户忽略了软件技术人员，软件技术人员所赖以生存的软件工程将无从谈起，他们也将无法继续他们的工作？  软件技术人员需要处理好与用户关系

一位在很多国家不同机构工作过的前联合国教科文组织重要官员曾经对说过，“无论在任何国家的任何机构工作，无论是技术性的工作还是非技术性的工作，处理好与相关人士的关系永远是很重要”。

取得用户的信任是一切工作得以继续的前提。没有融洽的相互关系，没有用户积极的配合，无论是需求获得、软件设计，还是用户培训、技术支持，都会变得非常困难。

北京晚报曾经报道过一位在美国学习和工作的华人，他41岁就成为了终身教授。在美国，成为终身教授是很多人追求的难以企及的梦想。当人们问到他取得成功的经验的时候，他回答道：“学术上比我高、能力上比我强的人很多，我与他们不同的地方是，我在与人相处上花了很大的精力。”

他和大家分享成功的经验这件事情本身也是人际关系上的投入。

以上所举的两个例子说明了与人相处的重要性以及处理好人际关系可能带来意想不到的结果。

 户关系会在以下几个方面影响着软件工程：

1）软件工程是否继续； 2）软件工程是否能够达到要求； 3）软件工程各阶段是否顺利；

10.增强服务意识,提升服务水平 篇十

按照市委、市政府关于加强机关效能建设的部署和要求，中心领导高度重视，采取了一系列措施，抓学习、抓教育、抓培训、抓制度、抓建设，加快落实机关效能建设工作，大力推进“一线工作法”和严肃工作纪律，坚持边查边整边改的原则，针对查摆出来的问题，制定确实有效的整改措施，及时进行整改，机关效能建设取得了一定的成效。

一、工作成果

（一）坚持“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，大力推进“一线工作法”

中心大力推行“一线工作法”，要求中心科室人员转变工作作风，每天下到受理大厅，调查研究在一线，决策落实在一线，问题解决在一线，切实改善政务服务质量，密切办事群众关系，提高管理能力和水平。

此外，通过认真的调查研究，我们发现审批办件停止计时功能可准确计算审批时间，有效排除虚假逾期办件的干扰，对鉴别、统计、催办、督办真实逾期未办结办件起到较好的作用。但在实施中也存在一些问题，其中比较突出的是个别部门办件停止计时期限过长，恢复计时不及时。为此，中心制定了《海口市政务服务停止计时办件管理暂行规定》，加强对停止计时办件的监管，不能任其拖延，进一步加强政务服务监管力度，提高政务服务效率和水平。

（二）严肃“六不准”工作纪律，改进工作作风，构建长效工作机制

1、中心多次组织全体人员认真学xxx省、市有关会议和文件精神，教育和引导全体干部切实提高对机关效能建设活动重要性的认识，进一步增强政务服务意识和效能意识。一是在二楼受理大厅悬挂标语横幅、在大厅、楼梯口、走道等地方张贴“六不准”工作纪律内容和宣传标语。二是将“六不准”和“九有”活动规定人手一册，发放到所有进驻及中心工作人员（共110人）手中,要求熟记“六不准”工作纪律和“九有”活动内容。三是把“六不准”工作纪律内容写真贴在工作岗位牌后面，要求窗口服务人员天天看、天天读、天天记、天天做。同时，统一把每部窗口服务电脑的桌面图案设计为有关效能建设活动内容的图案，从不同角度，不同视觉上加深对效能建设活动重要性的认识。

2、针对窗口工作人员上班时间上网聊天、打牌、看电影、炒股的问题,中心召开全体进驻人员动员整改大会，传达效能建设活动精神，通报违纪人员，并对存在的问题进行剖析，会后研究制定整改措施如下：（1）对违规上网的进驻人员进行个别谈话教育;（2）重新制作新的工作牌，规范完善挂牌上岗制；（3）加强大厅的巡查，除通过监控摄像检查之外，中心管理人员每隔一小时到大厅巡查一次，中心效能建设小组人员不定时进行巡查;（4）对QQ、电影、游戏等软件的相关端口进行限制。（5）建立健全中心考勤制度、请销假制度和考勤考核检查制度，着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。

3、中心在效能建设活动中,根据其大厅办事群众多、受理办件量大、协调事项繁杂的特点，通过对全体进驻人员开展各项培训，加强巡查督办等措施，实行了“三心”服务，即：“热心、诚心、耐心”，在任何情况下都严禁对服务对象闹情绪、耍态度，当服务对象提出意见、建议和批评时，要冷静倾听，耐心解释。作到“四个一样”，即干部与群众一样尊重；生人与熟人一样热情；忙时、闲时一样耐心；大件、小件一样对待。重点推行“十点精神”：热情多一点，微笑多一点；嘴巴甜一点，说话轻一点；度量大一点，脾气小一点；脑筋活一点，做事勤一点；行动快一点，效率高一点。中心在效能建设活动中的优质服务，受到了广大申办人的肯定和赞誉。

（三）认真制定和落实十项制度 为进一步促进机关作风的转变，提高工作效率和服务质量，推进文明机关建设，根据市机关效能建设的有关规定，结合本中心实际，中心积极组织人员在规定的时间内完成十项制度的制定，并组织大家学习。建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，充分发挥机关（单位）的基本职能和运行职能。由各科室根据具体情况制定具体的职责和要求，严格按照工作职责设置岗位，因岗设人，并保持相对稳定。岗位责任人负责处理本岗位职责范围内的事，按时完成工作任务。同时，完成好领导交办的临时性工作。

中心多次召开会议部署，要求在中心原有的工作机制的基础上，加强落实效能建设挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位AB制、失职追究制、绩效考评制，中心近阶段在政务服务水平和服务效率上取得明显的成效，得到广大办事群众的一致肯定和赞誉。

（四）深入查摆问题，制定整改措施，及时进行整改

中心多次召开科室和首席代表会议，让大家畅所欲言，摆出问题，共同查找问题的症结，研究制定整改措施，下猛药，狠抓整改，推进制度的改革和创新。

1、简化审批环节，缩短承诺期限。

针对各进驻单位对窗口授权不充分，中心即办件率不足10%的问题，中心组织人员积极开展调研，了解各进驻单位的办件流程和办件情况，制定精简审批环节及缩短审批期限措施，开展中心第三次审批提速的工作，得到了各进驻单位积极配合。今年以来，共有14家单位54个事项缩短办事期限290工作日，梳理出即办件6件，现已报市政府批准实施。目前正在着手研究、借鉴省外如何简化办事流程，缩短办事期限的经验，并与我市实际相结合，准备下一的提速工作。此外，向各进驻单位发函要求积极推进审批权限在部门内的相对基本集中，压缩审批办件的横向流转环节，适时推进行政许可科室的建立。大力推广“一审一核”制度，不需现场勘查的事项尽可能遵照窗口人员受理初审、窗口首席代表终审发证的原则进行审批，提高窗口现场办结率。

2、清理、精简和调整行政审批事项

今年以来，中心对行政审批事项进行全面清理，工作分３个阶段，共３４家单位，第一阶段10家已经清理完成，并已公布。第二阶段１０家清理完成正报市政府批准。第三阶段１４家单位正在清理中

3、改进审批方式，扩大网上审批试点范围。

针对中心目前只有5家进驻单位实现网上审批的情况，中心及时总结试点单位经验，与市信息中心密切配合，扩大网上审批试点范围。目前，经过反复酝酿、讨论、草拟、修订，最终拟定了网上审批实施方案，明确了网上审批工作目标、运行模式、首批实施单位及实施事项、实施步骤、组织领导和具体要求，并根据实施方案下发通知。开展对农业局、科技局、国税局等20家网上审批单位逐一进行调研，对审批信息系统修改，并落实网上审批相关设备的采购。下一步将对审批人员进行培训，告知审办人准备电子文档申报材料，提高网上审批效率。

4、大力推进政务公开工作。

针对办事群众知情权无法得到全方位落实的问题，中心在严格执行《行政许可法》有关规定，集中受理事项全面推行包括事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本以及准予行政许可的决定等“九公开”制度的基础上，又通过办事大厅、网络系统、短信平台、服务热线等途径，多渠道全方位实施政务公开。但这些远远满足不了群众的需求，中心将借助机关效能活动的契机，积极向各进驻单位推进一般事项公开向重点事项公开，结果公开向全过程公开，自定公开内容向群众点题公开“三转变”。目前，已有市规划局真正落实政务公开制度改革，将报建的项目规划效果图摆放在受理大厅，接受群众的监督。

另外，中心已联合市信息中心，共同制定信息化建设改造方案，继续完善行政审批电子监察系统建设，重点改进停止计时功能的统计跟踪功能。配合市政府办公厅，推进各部门审批系统与政务中心审批系统的数据联网对接。

5、建立健全“12345”政府热线工作机制。

针对海口12345政府服务热线自试运行以来，各职能部门配合不力，协调机制不顺畅，群众投诉得不到及时解决等问题，中心组织人员外出考察学习，制定热线监控中心及成员单位的工作职责，明确热线参与单位的工作责任。初步确立热线工作规范，明确来电分类、处理流程、办理期限等事项。探索建立热线协调及监管机制，加强对成员单位的考核管理和责任追究。

6、加强办件督办力度，切实提高审批效率

针对今年以来出现的群众投诉、逾期办件和办件停止计时问题，中心将其当作一项非常重要的工作来抓，组织人员开展细致的调查研究，发现问题，及时整改。

（1）认真受理各类投诉，制定了投诉受理工作程序，并指派业务能力强、法律功底深的同志专职负责。今年共受理各类投诉28件，主要涉及工作人员的服务态度及办件期限等方面问题。详细记录每宗投诉，及时进行调查核实，顶住压力进行相应处理，并将调查结果及时反馈，真正做到了“件件有着落，事事有回音”。据了解，没有发生投诉人因不满处理结果而转向其他部门投诉的现象发生。投诉人开始往往颇有怨气，但最后都能满意而归。（2）加大办件督办力度。为切实提高审批效率，中心采取多种措施切实强化办件监管工作。一是每月定期进行逾期办件调查。通过与申办人进行电话沟通，了解办件逾期的真实原因，制定解决措施，要求限期整改。二是开展停止计时办件的监督检查。审批办件停止计时操作目的在于剔除法定不应记入审批期限的时间，准确进行审批时间计算。为保证该功能的正确使用，中心多次开展调查行动，并将发现的问题及时进行反馈。三是监督方式多样化。对存在问题比较严重的部门，分别采取短信督促、发函整改、上门沟通等多种方式予以监督督办。经过努力，目前的办件办理质量大为提高。城管、消防、园林、烟草等部门的逾期办结现象已经基本消失，逾期办件量大面广的状况已经得到扭转，按期办结率不断攀升。

7、大力开展制度建设，加强规范化管理

中心历经三年调研、起草、征询意见、修订并经过市政府常务会议两次审议，《海口市政务服务监督管理暂行办法》终于获准通过。该办法明确了海口市政府服务中心的职责，规范了窗口人员管理、审批许可事项管理、集中受理制度、违规责任追究等各项制度，并将行政许可、非许可的行政审批一并涵盖在监管范围之内，是全国省会城市中首部规范政务服务监督管理的政府规章。监管办法的颁布实施，对巩固我市审批制度改革的成果，全面推进政务服务规范化、法制化建设，建立透明、可控、廉洁、高效的政务服务运行机制将起到重要作用。

二、具体问题和困难

（一）各职能局审批环节依旧繁杂,对窗口的授权不够充分,即办率低，快捷、通畅的“一站式”审批模式有待于进一步完善。

（二）中心对各职能局派驻人员的管理权有限，派驻人员行政人事关系、党团关系、工资福利、年终考核等在各职能局，日常工作纪律和行政管理由中心负责。形成了“看到的管不着，管着的看不到”，“管人管事脱节”的现状，造成派驻人员对中心缺乏“归属感”，易产生消极对抗情绪。因此，如何提高中心的凝聚力和向心力，是中心下一步内部管理工作的重点和难点。

（三）逾期办件和办件停止计时不断增加，各进驻单位的解释不尽合理，办事群众对此意见较大。

三、下一步工作思路和设想

中心经过三年的实践和探索，积累了丰富的管理经验和办法。此外，他山之石，可以攻玉，中心也常常学习借鉴全国各地政务中心成功的作法和经验，由此对中心下一步的工作有了一些思路和设想：

(一)摸清底数，加快行政许可和服务事项的清理

中心将想方设法促进清理工作，目前中心已与海口市法制局积极沟通，加快行政许可和服务事项的清理，确保今年能实现行政许可项目进驻率达到100％。严格按照《许可法》的要求，对我市保留的行政许可和服务项目从项目名称、程序、时限重新进行严格规范，最好能制定统一的行政许可报批表格。保留的项目最好能以政府令的形式向社会公布，并在政府网站上和印发单行本公开，接受企业和群众的监督。

（二）创新服务手段，推行“一表通”服务新机制

学习借鉴外地政务服务中心的成功经验，推行“一表通”做法。“一表通”的主要做法是：把原来企业申办证照时所需要填写的工商、国税、地税、质监、文化、卫生、环保等七个行政许可审批部门的事项，整合简化为共性事项，将多张表格整合简化为一张通用表格。过去企业填写各类表格需要十五个小时，现在企业用不了十分钟即可填完一张表，由中心一个窗口统一录入，其余行政许可审批部门通过中心网络计算机代企业打印出各类表格。“一表通”充分体现出新型办事流程的简便、快捷、高效，有利于方便企业申办证照，从机制上解决了企业注册登记过程中的重复申报、手续繁杂、表格交叉等问题；有利于表格的规范统一，整齐、美观、准确；有利于行政许可审批部门之间事项信息共享，改变了过去各自分立的“信息孤岛”现象；有利于招商引资，优化软环境，为企业提供快捷、高效的服务。

（三）推行“超时默许”机制，消灭逾期办件

中心要向市委、市政府报告中心政务服务新思路、推行新机制情况，争取市委、市政府的支持和帮助，在我市各个进驻单位中推行“超时默许”机制，其定义是：“行政许可审批部门受理申请人的申请后，在公开承诺的时限内，如果既不批准或批驳，又无法定事由准许延长时限，则由事先授权的信息管理系统自动生成并印发不危及安全、健康的许可决定，送达申请人。尔后，按规定追究相关部门和人员的责任，依法补齐相关手续。” “超时默许”的科学化流程，引入了现代信息网络技术手段，用科学程序排除了人为因素，自律、自警、自结、自责；用自动生成、自动打印的技术创新，把理念创新、机制创新整合为一体，与潜规则猛烈碰撞，公开、公正、透明、廉洁，有效矫正了“官衙”作风，变“人工制约”为“电脑操控”。它的最大成效是从此消灭了逾期办件，加快行政许可和服务项目的审批工作，缩短办事时限，必将有力推动我市政务服务工作上新台阶。

（四）突破服务范畴，完善服务门类

“一站式”服务历经几年发展，已有了成熟的管理和运行模式。行政审批“一站式”服务，阳光式操作，确实提高审批效率，优化了政务环境。但在中心“一站式”服务发展到一定阶段，人民群众对政府要求越来越高的情况下，必然要探寻新的发展之路，拓展服务范围，开辟新的途径。具体构想是把行政许可、公共交易、社会服务等方方面面，集中起来，优化配置，形成主体化、多元化的服务实体。建议中心适时开辟第三受理大厅，在保证相关垂直管理单位进驻的同时，先易后难，先设立一些服务代办窗口，满足群众的需要。如房产评估中介机构、工商注册代办等，特别是房产评估中介，群众已多次强烈反映，二手房交易在中心房产窗口受理后，还要跑到海甸岛二西路做房产评估，给办事群众带来极大不便。

（五）继续推进“网上审批”工作，加强电子政务建设

全面推行网上审批，不仅能加快审批效率，也使审批透明化，促使各部门档案电子化，有利于行政许可审批部门之间事项信息共享，也将促使我中心即将开展的并联审批工作迅速推开。

（六）建立公共资源交易平台

中心在建立行政许可平台的基础上，应适时设立集政府采购、人才交流、房产交易、土地交易、建设工程招投标为一体的公共资源交易平台，这五个中心应与原主管部门完全脱钩，完全纳入行政服务中心管理，中心既管人，又管事。

（七）贯彻ISO9000质量管理体系标准，对部门职责进行规范化