婺源国家乡村旅游度假实验区总体规划

婺源国家乡村旅游度假实验区总体规划（共1篇）

1.婺源国家乡村旅游度假实验区总体规划 篇一

南昌大学 硕士学位论文婺源发展乡村旅游的现状、存在问题及对策 姓名：吴建光 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：陶学荣熊节春 20071106 摘要 摘要近年来，随着黄金周的实行，旅游经济的升温，乡村旅游在我国由南至北遍地开花，成为我国旅游业的一个新亮点。作为一种新型的旅游形式，在嫠源，这个被誉为“中国最美的乡村”，乡村旅游表现出巨大的生命力，成为拉动当地经济发展，带动村民致富的“朝阳产业”，但也伴随着出现许多问题：景区建设缺乏规划，管理混乱，基础设施建设亟待完善，节假日游客人满为患．„„所有这些对婺源原有优美的生态环境、古朴的乡村文化、薄弱的基础公共设施产生了很大的冲突，旅游发展过程中各方经济利益矛盾也愈演愈烈，己严重阻碍了婺源乡村旅游的发展进程。本文通过在婺源乡村旅游发展的现状中分析存在的问题，指出造成这些问题的归结所在，运用公共管理及市场营销学方面的知识提出解决问题的方法，在一定程度上对婺源政府制定乡村旅游发展的对策与措施具有现实的借鉴作用。关键词：乡村旅游；存在问题；对策措施 Ａｂｓｔｒａｃｔ ＡＢＳＴＲＡＣＴ Ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｓ ｐｒｏｐｅｒｏｕｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｓｏｕｔｈ ｔｏ ｔｈｅｎｏｒｔｈ ａｒｏｕｎｄ Ｃｈｉｎａ ｂｅｃａＢｓｃ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｌｄｅｎ ｗｅｅｋｓ ａｎｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｎｙ．Ｉｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａ ｎｅｗ ｃｏｎｓｐｉｃｕｏｕｓ ｐａｒｔ ｏｆ Ｃｌａｉｍ’ｓ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ａｓ ａｎｅｗ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｏｒｍ，ｉｔ ｈａｓ ｒｅｖｅａｌｅｄ ｉｔｓ ｇｒｅａｔ ｌｉｆｅ ｆｏｒｃｅ ｉｎ Ｗｕｙｕａｎ ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｎａｍｅｄ ｔｈｅｍｏｓｔ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｖｉｌｌａｇｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ａｌｓｏ ｉｔ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｒｉｓｉｎｇ ｓｕｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｈａｔｉｍｐｒｏｖｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｖｉｌｌａｇｅｒ’ｓｌｉｖｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ａｐｐｅａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｉｔ．Ｆｏｒ ｅｘａｍｐｌｅ．Ｓｃｅｎｅｒｙ ｄｉｓｔｒｉｃｔｓａｌｅ ｓｈｏｒｔ ｏｆ ｐｒｏｊｅｃｔｓ；Ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｉｎ ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ；Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｂａｓｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｑｕｉｃｋｌｙ ａｎｄ ｌｏｔｓ ｏｆ ｔｒｏｕｂｌｅ ａｌｅ ｃａｕｓｅｄ ｏｗｉｎｇ ｔｏ ｔｗｏｍａｎｙ ｔｏｕｒｉｓｔｓ．ＡⅡｏｆ ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ｃｌａｓｈｅｄ ａ ｌｏｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｎａｔｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．ｔｈｅ ｏｌｄ ａｎｄ ｐｌａｉｎ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｗｅａｋ ｂａｓｉｃ ｐｕｂｌｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ａｓｐｅｃｌｋｑ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇｗｏｒｓｅ ａｎｄ ｗｏｒｓｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙ ｈａｖｅ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙｐｒｅｖｅｎｔｅｄ ｔｈｅ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｈｉｃｈ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍｓ ｗｉｌｌｂｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎｓ，ｗｈｉｃｈ ｃａｕｓｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｉｌｌ ｂｅ ｐｉｏｎｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅ．Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｉｌｌ ａｌｓｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｂｙ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄａｇｅ ｏｎ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｃｅ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔｉｎｇ．Ｉｎ ｓｏｍｅ ｗａｙｓ，ｔｈｅＷｕｙｕａｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｃａｎ ｄｒａｗ ａｃｔｕａｌ ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｈｅｎ ｉｔ ｆｏｒｍｕｌａｔｅｓ ｉｔｓｍｅａｓｍ’ａｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ Ｅｒｄｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ Ⅱ 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌去堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。，学位论文作者签名（瑚：猫铲字啸噼／‘月／日 学位论文版权使用授权书。本学位论文作者完全了解直昌太垒有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）咖 雠 勒眙。名学位论文作者签名：与土芡／ ：签字日期：７１年ｆ（月７日 辩日 玑 ｝ 瑚，矿 彩Ｍ 月ｊ７ ｜ Ｅｌ 第一章导论 第一章导论１．１选题的背景和来源 乡村旅游是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。乡村性和地方性是乡村旅游的核心、吸引力、也是发展的重要资源。所以，依托优美的乡村自然环境，挖掘浓郁的地方特色。展现真实的乡村生活，是发展乡村旅游的基本条件，也是发展乡村旅游的基本要求。婺源的乡村旅游近年来得到飞速发展，２０００年全县接待游客仅１２．５２万人次，门票收入２６万元，综合收入１９０２万元；２００６年接待游客飚升至２８３万人次，门票收入４６００万元，综合收入４．８亿元，占全县ＧＤＰ的１６％。同时，在旅游的带动下，婺源相关产业和社会事业也蓬勃发展，对全县的社会、经济、文化都产生重大影响。婺源的乡村旅游在全国旅游界创造了一个了不起的“神话”，但在发展过程中，由于受前期开发、经营管理和公共制度上的原因，对婺源的自然生态环境、古朴的乡村文化造成一定程度上的冲击，利益各方也呈现出不同的姿态，对婺源乡村旅游的进一步发展造成了较大的影响。作为一名婺源人觉得有必要对婺源的乡村旅游做深入研究，利用所学的知识，借鉴其他学者的理论成果，深入分析婺源的乡村旅游存在问题及造成的原因，提出破解难题的对策。１．２选题的目的和意义 随着旅游业在经济轨道上快速前进，各派学者的研究已不局限于旅游产业本身，越来越多的研究已从经济转向社会，更注重的是旅游对社会的责任和贡献，本人之所以选这课题，认为有以下５个方面的现实意义： 一是为自己两年多来的学习提供研究和检验的实例； 二是能为婺源乡村旅游的可持续发展提供一些借鉴作用； 第一章导论 三是得当的旅游发展思路能进一步刺激消费，扩大内需，促进县域经济发展； 四是得当的旅游发展思路能扩大旅游产业规模，推进建设旅游强县步伐； 五是得当的旅游发展思路能加快农村产业结构的调整和农业产业化发展，促进农村剩余劳动力问题的解决。１．３研究的内容、结构和方法 本篇论文通过乡村旅游概念的提出，分析婺源乡村旅游存在的问题及原因所在，提出婺源乡村旅游发展的对策与措施，推动婺源乡村旅游业的顺利发展。本篇论文在结构上是这样安排的：除第１章导论外，第２章是引言，主要介绍婺源发展乡村旅游的背景及发展旅游对婺源县域经济的意义；第３章婺源县情及乡村旅游发展现状，重点对婺源旅游资源优势、发展进程进行介绍；第４章从原有的生态环境遭受破坏，古朴的乡村文化受到冲击，基础公共设施亟待完善，各方经济利益分配不均等４个方面对婺源乡村旅游存在的问题进行阐述；第５章婺源乡村旅游存在问题的归因分析，主要是从宏观管理力度不够，对乡村旅游的认识有限，资金投入不足等方面进行分析；第６章是本文的重点，从完善旅游的营销手段，强化政府的主导作用，充分利用当地资源，打造自己的品牌，坚持走可持续发展的道路４个方面提出婺源乡村旅游发展的对策与措施。在研究方法上主要是利用２年多来在ＭＰＡ中心所学的公共管理学、市场营销学等相关知识，在社会调查、实地考察、从政府部门了解情况的基础上，借鉴前人的研究成果和其它地区的经验教训，运用实证分析和规范分析相结合、对比论证、列事实，摆依据、理论与实际相结合、引用分析等方法进行深入分析研究。２ 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义２．１婺源发展乡村旅游的背景 旅游业是近代才开始出现，并在现在迅速发展的产业。它以其迅猛发展的势头和蓬勃发展的活力，被誉为。朝阳产业”、“无烟产业”．加快发展旅游业，可以有效地推进我国工业的发展，扩大就业的领域和就业人数，保证社会安定，除此之外，还可以显著提高人民的生活水平，改善生活质量。我国有着丰富的旅游资源，象大家所熟知的北京八达岭长城、故宫、天坛、桂林山水、苏州园林、敦煌石窟等等。这些地方旅游业起步较早，发展规范，有效地推动了当地经济发展。２．２婺源发展乡村旅游的内涵 零 一 狭义的乡村旅游‘是指在乡村地区，以具有乡村性的自然和人文客体为旅游．吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方面：～是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。婺源，属江西上饶市，全县面积２９４７平方公里，人口３３万，是一颗镶嵌在皖、浙、赣三省交界地的绿色明珠，以优美的生态环境和深厚的文化底蕴著称，被外界誉为。中国最美的乡村”。近几年，婺源县落实科学发展观，正确处理开发与保护、眼前利益与长远利益、三个文明协调发展的“三个关系”，确立了建设“中国最美乡村”的目标。围绕这一目标，该县抢抓机遇，立足资源优势，提出了“优先发展旅游，实施带动战略”的构想，打好生态、文化、名人。三张牌”，实现了旅游产业大跨越，加快了新农村建设步伐，推动了全县经济社会的和谐发展。２０００年全县接待游客仅１２．５２万人次，门票收入２６万元，综合收入１９０２万元： ２００６年接待游客飚升至２８３万人次，门票收入４６００万元，综合收入４．８亿元，占全县ＧＤＰ的１６％，旅游税收由２００１年的２７７．６万元增加到去年的９４２万元。同时，在旅游的带动下，婺源相关产业和社会事业也蓬勃发展，旅游产业已成为县域经济中１何景明，李立华．关于“乡村旅游”概念的探讨，西南师范大学学报（人文社会科学版），２００２．９ ３ 第二章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义最具强势拉动力的朝阳产业。２．３婺源发展乡村旅游的重要意义２．３．１ 旅游产业发展势必推动工业及开放型经济提速。围绕“建设中国最美乡村”的目标，婺源在发展工业上积极寻求环境保护和资源利用的最佳结合点，重点发展有机食品加工、生物药业、竹木精加工、水电开发、旅游工艺品开发等环保企业。依托旅游促招商，近四年来，全县引进旅游类项目８２个，实际引进资金６２６６０万元。江西省首家生态工业园区和全省最大有机茶产业园先后落户婺源，目前，生态工业园区有入园企业４０家，其中投产２７家。民营经济不断壮大，一批环保科技型企业脱颖而出。２．３．２旅游产业发展势必加快农业产业化进程． 婺源围绕“山上建绿色银行，山下建优质粮仓”的目标，山上山下统筹发展。扎实实施“双改双节”、“国家重点生态公益林”、“退耕还林”等生态工程，全力打造高附加值林业产业。林业总产值由１９９８年的１．５３亿元增加到去年的８．７亿元。以市场为导向，全力培育以茶叶为龙头的绿色食品产业．采取“公司加基地、基地连农户”的方式，加大科技创新，不断壮大产业规模，有机绿茶占据欧盟市场７０９６以上份额，先后被评为全国首批无公害茶生产示范基地县、全国无公害出口示范基地县。２００６年实现茶产值２．７３亿元，同比增长７０．８％。以茶为龙头，带动有机大米、木耳、香菇等其它绿色食品业的发展。２．３．３旅游产业发展势必促进城市与基础设施日臻完善． 婺源是省级卫生城市和文明城市。该县严格执行《婺源县城市总体规划》，以彰显山水、文化为特色，不断提升城市建设水平和品位，努力打造“山水文化旅游名城”。五年来投入县城城建资金１０．２５亿元，城区从４．８５平方公里扩大到８．７平方公里，城市绿化率达４３．４％。目前，正朝着全省园林城市的目标迈进。江湾、赋春、清华、中云等集镇建设步伐加快，建设水平稳步提高。４ 第＝章婺源发展乡村旅游的背景、内涵及意义老城区改造已全面启动，届时将成为该县城区旅游的又一大亮点。五年来，共筹集公路建设资金５．８６亿元，改造路基４８０公里，改善路面４５８公里，改善硬化景区公路２５条１７１公里。景（德镇＞婺（源）黄（山）、景（德镇）婺（源）常（山）两条高速公路己建成通车，婺源已成为中国黄金旅游景区的腹地。１００％的行政村开通了有线电视，移动通讯在全市率先实现。乡乡通”，移动电话普及已达９．８７人／部，所有乡镇、主要景区全部实现了宽带上网。２．３．４旅游产业发展势必推进社会各项事业全面进步．近几年，以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展，缓解了该县就业和再就业的工作压力，促进了人民生活水平的提高。目前，全县大小宾馆达１４０多家，全县旅游从业人员近３万人。全县城乡居民存款年增长近３亿元，旅游景点农民从旅游业上人平增收１００．＿６００百元左右，２００５年全县农民人均收入达３３６２元。５ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状３．１婺源县情 婺源，位于赣东北，东邻国家历史名城衢州，西毗瓷都景德镇，北枕国家级旅游胜地黄山，南接亚洲铜都德兴铜矿，是一颗镶嵌在皖、浙、赣三省交界地的“绿色明珠”。婺源历史悠久，物华天宝，素有。书乡”、“茶乡”之称。相传商周属扬州之域，春秋为“吴楚分源”之地。唐开元二十八年（公元７４０年）置婺源县，古属皖南徽州“一府六县”之一，是中国著名哲学家、教育家朱熹的故里，也是中国近代铁路之父詹天佑的桑梓。全县面积２９４７平方公里，人口３３万，辖１６个乡镇。“茂林修竹映村廊，飞禽走兽相对鸣”。婺源之美，美在人与自然和谐相处，文化与生态完善结合。走进婺源，但见蓝天、青山、碧水、小桥、流水、人家、粉墙、青砖、黛瓦，天人合一，相映成趣，被誉为 “中国最美的乡村”。婺源地处亚热带，属东南季风温暖湿润气候。年平均气温１６．７℃，极端气温最低为零下１１℃，最高４ｌ℃；年平均降水量１８２１毫米。全县森林覆盖率８２％，水能蕴藏量达１５．６万千瓦。良好的生态环境孕育了生物多样性。据统计，现有木本物种１５００多种，草本物种３５００多种，其中国家一、二类保护的动植物达８０余种。拥有世界最大的鸳鸯栖息地鸳鸯湖，世界濒临绝迹的黄喉噪鹛重现于自然保护小区，华南虎踪迹也被发现。３．２婺源乡村旅游发展现状３．２．１婺源旅游资源优势。‘ 婺源生态环境优美。境内四季分明，气候温暖湿润，平均气温１６．７℃，年降水量１８４７．９毫米。全县森林覆盖面８２％，境内现有木本物种５００多种，草本物种３５００多种，其中有世界濒危鸟种黄喉噪鹛，并发现华南虎活动的踪迹。婺源鸳鸯湖是世界最大的鸳鸯越冬栖息地，鸳鸯最多时达４０００多对。６ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状 婺源是。山乡”。大郭山、文公山、石耳山、风游山„„或葱茏、或险峻，每座山都有一个美丽的传说；婺源是水乡。川流纵横，溪水清澈，青山、碧水、蓝天、民居构成一幅幅“江南水乡”的天然画卷。文化是婺源的灵魂。名人文化千古流芳。南宋哲学家、教育家朱熹，明代爱国将士汪铑，清代音韵学家江永，科学家齐彦槐，近代铁路工程专家詹天佑，现代医学家程门雪„„自宋至清，全县考取进士５５０．人，仕宦２６６５人，历代文人学士著作３１００多部，其中１７２部进入《四库全书》，７位名人入选《辞海》。古建文化精美绝伦。著名的“百柱宗祠”“俞氏宗祠”气势恢宏，工艺精巧，被誉为“艺术殿堂”。神奇的大鄣山（卧龙谷）、如天上人间般的“江岭风光”、“中国县级第一馆”婺源博物馆现有馆藏文物万余件。李坑、思溪、理坑、延村等明清民居群保存完好，古风依然，有“古建筑博物馆”之称，木雕、石雕、砖雕艺术令人叹为观止。民俗文化绚丽多彩。有起源于远古的傩舞，历史悠久的徽剧，表现“敬、和、俭、静”道德风情的茶道，还有别具情趣的抬溷、灯彩、板龙灯、地戏等。它们交相辉映，得彰益彩。理坑、考水等１２个村庄被中国村社促进会评为“全国民俗文化村”，数量居全国之首。婺源特产中外驰名，其中以“红、绿、黑、自”四色特产最负盛名。红一荷包红鲤鱼。它肉嫩鲜美，具有食用、药用和观赏价值，被选入国宴；绿—螫源绿茶。它以“汤碧、香高、汁浓、味醇”等特点扬名天下；黑一龙尾砚，其 “声如铜、色如铁、性坚滑、善凝墨”的特征广为世人所知；白—江湾雪梨，体大肉厚，松脆香甜，当属果中上品．还有清华婺酒、赋春酒糟鱼、香菇、笋干，干蕨等特色食品，均为馈赠亲友的上等佳品。婺源交通、通讯便捷。已开通直达上海、杭州、深圳、广东、温州、宁波、金华、常熟、南昌、九江、黄山等地的班车，成立出租车公司，县旅游汽车服务公司有直达各景点的大巴、中巴。各景区均安有电话，并实现移动电话乡乡通。· 文化与生态旅游业已成为婺源县域经济发展的“制高点”。近年来，先后开发了江湾、鸳鸯湖等２５个风景名胜景区（点），开辟了东、西、北三条精品线路，２００２年被评为国家Ａ从级旅游区。全县旅游从业人员达１．２万人，全县宾馆、饭店三百余家，三星级宾馆一家，准三星宾馆二家，二星级宾馆五家，旅游定点宾馆十八家。全县已有床位近６０００个。旅游定点购物场所四家，具有婺 ７ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状源风情的休闲娱乐场所８家，旅行社８家。３．２．２婺源旅游发展进程及概况． 婺源县与浙江省开化县、安徽省休宁县接壤，地域偏僻，交通不便，２９４７平方公里的面积中，仅有耕地３３万亩，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，是典型的山区县，全县３３万人口中，农业人口达２８．３万人。就在这样的条件下，婺源县利用堪称一绝的古村落古建筑等人文资源以及山青水秀的自然风光，于２０００年初提出了“优先发展旅游，培育主导产业”的战略思路和建设中国最美乡村的科学定位，明确了婺源旅游必须加快转型增效，由单一的旅游观光向休闲度假转变，由休闲度假向最佳的人居环境转变，实现梯度发展的目标。经过几年的努力，婺源县先后开发建设了江湾、鸳鸯湖、李坑、晓起、大鄣山峡谷、彩虹桥、文公山、思溪延村、甲路古樟园等１０多个乡村旅游景区，“婺源文化与生态旅游区”被评为国家３Ａ级旅游区，并通过了ＩＳ０９０００质量体系和ＩＳＯｌ４０００环境质量认证。江湾、大鄣山景区被评为国家４Ａ级旅游区，建成了婺源民俗风情街、茶博府、故园里茶院等为代表的一大批综合性旅游服务场所，大小宾馆达１４５家，社会餐馆３１０家，农村“农家乐”馆店达２３２家，全县旅游及产业从业人员近６万人。经过五年的发展，婺源县旅游产业取得了质和量的突破，年旅游人数由最初的１２．５万人次飚升到２００６年的２８３万人次，旅游产业增加值占全县ＧＤＰ的３１．６％，旅游产业成为县城经济的主导产业，三产比重由３８：３３：２９提升为１８．７：４０．８：４０．５，２００６年财政收入比２０００年翻了一番多，旅游产业发展还推动工业及开放型经济的提速，２００１年至２００６年，婺源引进旅游类项目就有８２个，实际引进资金近１０亿元。婺源，原来在旅游界名不见经传的山沟沟，为什么在这短短的几年里，可以成为我国一个新兴的精品旅游目的地，打造出“中国最美的乡村”这一亮丽的品牌呢？ 政府主导，创新机制是发展旅游产业的强劲动力。根据资源优势和市场导向作出“优先发展旅游、培育主导产业”的决策之后，政府主导是实施这一决策的第一推动力。这一动力表现在人力的组织、财力的投入上，也表现在建立良好的产业体制和有效的工作机制上。为了推进旅 ８ 第三章婺源县情及乡村旅游发展现状游产业的发展，婺源县委、县政府成立了由县委书记任组长的旅游产业领导小组和旅游管理委员会，出台了‘加快旅游发展的若干意见》，编制了全县‘旅游产业发展总体规划》和‘旅游景区开发建设规划纲要（２００１－－２００５）｝以及１０个《景区规划》，建立起旅游产业发展领导、管理体制，形成了较规范的产业运行机制。在促进产业发展的工作机制上，全县上下形成了围绕发展旅游业尽职尽责的良好局面。每年年初，婺源县委、县政府都要认真制定全年旅游工作《实施意见》，召开全县旅游工作会议，研究、动员和部署旅游产业工作。全县上下，积极配合，为婺源县旅游业发展营造了一个。人人是旅游形象，处处是旅游环境”的良好氛围，使婺源县旅游业从无到有，从小到大，迅速地发展壮大起来。放手民营、多元投入是发展旅游产业的有力保障。婺源的旅游资源比较分散，政府财政的乏力、国企体制的弊端，决定了婺源旅游不能像其他景区一样，集中资源，成立机构统一开发．针对这一状况，他们敢于打破常规，在启动旅游业发展之初的２０００年，就提出了“放手民营，多元投入”的举措。他们舍得拿出最好的旅游产品项目，包括灵岩洞国家森林公园、８鸳鸯湖、大鄣山峡谷、文公山等一大批精品景区进行招商，表明了政府的魄力。同时出台一系列优惠政策措施，积极主动地帮助投资商协调关系，排忧解难，营造宽松的经济发展环境，显示了政府的决心．正因如此引来了外资、民营企业，撑起了婺源旅游业的一片天空。目前，婺源县的李坑、文公山、鸳鸯湖、灵岩洞等景区，江湾、凯悦、明珠.