在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话

在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话（共7篇）

1.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇一

在集团公司一届二次职代会暨2011年工作会上的讲话

党委书记、董事长 李厚志

(2011年1月14日)

各位代表、同志们：

一年一度的职代会和工作会议，是集团最重要的会议。今天上午，我们听取了2010工作报告、安全工作报告、招待费使用情况报告、2011年生产经营计划、一届一次职代会提案落实和一届二次职代会提案解答报告。各位职工代表广泛收集民意，积极建言献策，认真履行了职工代表职责。各基层单位负责人分别签订了经营、安全和廉政建设责任状。3个先进单位、14个先进科厂、13个先进班组、33名先进工作者、6名安全生产先进个人和两名劳模受到集团的表彰奖励。在此，我代表集团党政向认真履行职责的各位代表表示衷心的感谢！向获得表彰奖励的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺！下面我谈几点意见。

一、2010年工作的主要特点和启示

2010 年，是陕煤化集团飞速发展的一年，全年陕煤化集团实现煤炭产销量双双突破亿吨大关，销售收入500亿元，提前完成了“十一五”奋斗目标，取得了“两年翻一番”的优异成绩。2010年，对我们北元集团来说，也是不平凡的一年，在社会各界的支持下，在陕煤化集团党政的正确领导下，我们坚持科学发展观，深入贯彻第一次党代会、工作会会议精神，团结带领广大干部和职工，紧紧围绕生产经营和项目建设工作中心，锐意进取，多措并举，克服种种困难，企业战略进一步明晰，项目建设目标按计划完成，集团化运作有序推进，安全生产形势稳定，党群工作逐步深化，民生工作丰富多彩。总结一年来的工作，我认为主要有以下几个方面的特点：

（一）企业战略目标明晰。年初党代会、工作会和年中职代会、公司股东会通过了公司“十二五”发展规划，明确了未来五年发展方向。公司由单一企业发展到一个拥有六个分、子公司，六个业务中心，九个职能部门的相对完善、体系完备的集团公司。各单位在规划目标和工作目标引领下，抓早动快，提前部署，根据项目建设与生产经营实际，在生产准备、物流体系建设、营销模式构建、人力资源储备、信息化建设、品牌建设等各个方面做了许多开拓性的工作，公司上下形成了统一思想、解放思想、人心凝聚、人心思进的良好局面。

（二）生产和建设成绩斐然。2010年在生产经营和项目建设方面具有标志性意义的，一是化工一分公司基本实现了设计生产能力；二是新项目的化工装置PVC产品成功下线，水泥、热电公司均按预期投产；三是化工引进、使用的国外先进设备和技术运行良好，电石废渣水泥生产流程畅通，公司循环经济体系初步建成；四是成功重组锦源化工，其电石、电厂建设已经起步，与首钢合作技改的1.25KVA硅钙炉有望成为硅钙产能国产装备第一。

（三）安全管理稳步推进。公司大力开展的以零安全事故、零环保事故、零泄漏、零级外品为“四零”目标的安全生产管理活动，坚持安全责任和节能降耗考核考评机制，全员事故防范意识得到进一步增强，确保了全年无重大安全事故发生。

（四）集团管控得到提升。2010年，公司通过第一次党代会、第一次职代会暨工代会，建立健全了集团公司党委会、职代会、工会，与股东会、董事会、监事会等现代企业管理体系水乳交融，形成了和谐发展局面，保证了企业机制体制的健全和完善，为企业发展提供了坚强的组织保证和制度保证。同时，我们依托“北元模式”优势，合理实施战略部署，适时

完善制度流程，不断加强团队建设和基础管理，理顺了各部门、业务中心和分、子公司的职责，促进了各单位职能发挥，形成了集团与分、子公司协调运行的良好局面。

（五）关注民生落到实处。过去的一年，我们坚持“以人为本、和谐发展”的理念，完善了请假、离职等办法和带薪年休假制度，并建立了年金制度，聘用了专业餐饮、保洁公司为员工服务，组织员工团购住房，向一线员工供应中餐，提高了一线员工夜餐补助，公寓建设和运行水平走在当地企业前列，各级员工培训持续进行。“一切为了员工”、“发展成果与员工共享”的理念和意识深入人心。

（六）党群工作逐步加强，公司进一步加强了各级组织建设、班子建设、党风廉政建设和干部队伍建设，党员先锋模范带头作用和支部战斗堡垒作用逐步增强。在干部任用上严格按照公司《干部管理办法》所规定的程序进行。同时不断建立健全信访工作机制，成立了团委。到2010年末，党政工团妇组织全部健全。

当然，2010年工作中也存在不少问题，主要表现在整体工作标准还不高、工作激情与工作能力不相适应。管理干部固步自封、夜郎自大的现象依然存在；机关人员不能深入一线，官僚现象依然存在；解决问题拖泥带水、得过且过现象依然存在；学风虚浮、浅尝辄止的习气依然存在；只考虑个人得失、不关心企业和员工的现象依然存在；凡此种种，需要我们在新的一年不断解放思想、严于律己、认清不足，通过真抓实干突破工作上的不良作风，取得更大的进步。

二、2011年的工作

2011年是“十二五”开局之年，也是公司的基建收官年、经营发展年、安全生产年、品牌建设年和基础管理年，集团内部经营发展任务十分繁重，能否按照预期实现项目的全线建成并顺利投产是奠定“十二五”开局工作的关键，也是保持集团又好又快发展的客观需要。

可以讲，2011年是我们几年来发展最具挑战的一年，既要确保基本建设收尾，又要保证安全生产和经营良性发展，其任务的艰巨性、复杂性和挑战性都非同寻常。我们必须坚持“一手抓项目建设，一手抓生产经营，两手抓两手都要硬”的工作思路，突出工作重点与工作特色，坚定信心，统筹部署，重点抓好以下几个方面的工作：

第一，进一步规范运行机制。要紧紧围绕集团“十二五”目标和全年工作部署，充分发挥党委会等老三会和董事会等新三会的职能，按照现代企业运行机制，加强成本管理、劳动组织管理等企业内部科学管理，建立健全高效、灵活、开放的经营管理运行机制；以决策管理为先导，有效防范经营风险；以营销为龙头，不断提高对各种资源的配置和运用能力；以管理现代化为手段，完善企业信息收集、传递、反馈体系，规范现代化管理流程，形成信息化、自动化管理操作平台，提高企业经济管理水平，使企业资源、成本、规模、技术等优势得以快速凸显。

第二，继续加快项目建设进度。项目建设仍将是2011年全年的工作重心之一。2011年，化工、热电、水泥，锦源、服务中心项目建设任务还很繁重，但是我们必须实现基本建设收官，给项目建设划上圆满的句号。要进一步规范项目运作，严格项目施工管理，加强项目施工安全和工期控制，严格工程项目招标程序，加强工程费用控制，特别要注意规避一期建设中暴露出的问题，对一期建设中不合理的地方和有严重问题的地方予以坚决改造。

第三，持续加强安全生产管理。2011年，各生产建设单位要围绕创造良性、规范、安全的生产环境，继续以零安全隐患、零环保隐患、零泄漏、零级外品为“四零”目标（把零安全事故和零环保事故改为零安全隐患、零环保隐患，就是要树立隐患就是事故的思想，树立别人的事故就是我们的教训的思想），将安全管理的重心由“被动应对”转向“超前预

防”，积极开展安全生产管理活动，全面提升安全管理水平。一要严格生产管理，有效组织生产，并加快项目实现由基建到生产的转型；其次要狠抓生产效率的提高，依据各单位实际，确定效益最大化的工效目标；第三要严格落实“不安全不生产”的管理制度，进一步完善安全管理流程，堵塞安全管理漏洞。

第四，加强经营管理，努力实现增收增效。一是要进一步加大成本管理，以节支实现增收，对于已经转型经营的几个新项目，必须健全财务核算制度，规范核算管理，挖掘潜力，降低成本，增加盈利。二是要舞好销售这个龙头，在增收上做文章。三是要建好物流体系这个血脉网络，在物流成本的降低上做文章。四是逐步建立经营责任考核体系。今天与各分、子公司签订了《生产经营责任状》，下一步，公司将细化采购供应成本、销售收入和成本、物流仓储成本、后勤服务、财务费用与行政各部门的经济责任，进一步健全公司经营责任考核体系。

第五，要进一步理顺集团管控。2011年公司上下必须在管控体系优化方面下大工夫，以适应公司战略发展的要求。要进一步理顺集团总部与分子公司的功能定位，以适应产业板块增多、产业链逐步延长、外部规范约束更加严格的新形势；要按流程办事，使各部门、各个岗位在横向、纵向上不存在管理空隙；要推进管理信息化工作，提高集团整体信息化程度，提高整体工作效率；要进一步强化和完善经营业绩考核，确保实现既定目标的激励手段得以发挥作用，同时各单位分类制定指标体系，做到人人头上有指标。

第六，大力推进干部培养和人才队伍建设工作。要建立区别培训的人才成长机制，有针对性地开发、培养企业需要的各类紧缺、适用型人才。对于领导干部、中层干部、技术干部和基层班组长，要以不同的目标为导向，在使用、提拔方面建立科学合理的评价体系，激励其迅速成才。在人才选拔方面，以公司《干部管理办法》为原则，按照公开、平等、竞争、择优和分层分类、动态管理的原则不断优化企业管理人员队伍，积极探索有利于优秀管理人员脱颖而出的选人用人机制。全体员工要树立成才的信心，做成才的规划，做到强身健体，立志成才。

第七，进一步加强党群工作建设。要进一步加强基层党建工作，继续发挥好公司党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抓好领导班子建设和党风廉政建设工作，要通过创新工作机制和工作方法，建立与现代企业制度相适应、与“北元模式”相契合的党建工作运行机制；要通过改进工作方法，创新工作方式，变“领导”为“服务”，变“指挥”为“协调”，切实改变管理人员工作作风；要围绕“三重一大”强化监督检查，全力抓好违纪案件的查处工作；要吸收有利于企业发展的优秀文化因素，全力推进企业文化与品牌建设工作，循序渐进地改变当前“文化滞后”现象；要抓好各级班子建设和干部队伍建设，进一步加强各级领导班子成员的任期考核和经营绩效考核，努力把各级班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。此外，进一步加强工团组织建设，开展丰富多彩、积极向上的文体活动，带领广大职工和青年建功立业、成就事业。

第八，提前做好上市准备。要实现2014年上市目标，我们从今年开始就要从财务、审计、内控等各个方面着手准备，确保公司上市能够按计划有序推进。

第九，不断推进科技创新。按照公司“十二五”规划，我们要积极准备，启动科研中心科技研发工作，加大科技投入，吸纳、充实公司科技力量，完善科研管理机制，实施科技强企战略。与国内前列的院校、科研院所合作，逐步开始研发、加工新型化学助剂，加快产品升级，扩大产品的使用领域，为下一步无汞触媒、塑料降解、产品防老化品种多样化等研发工作打好基础。

第十，要进一步加强民生工程建设。在新的一年里，我们坚持树立“一切为了职工”、“企业与员工共赢发展”的理念，持续开展各级员工培训工作，投资建设职工文体中心，寻机在神木、锦界团购住宅商品房。同时建设更为合理的薪酬管理机制，认真细致做好岗位调研，按照工作环境、工作内容、工作技能、工作强度等因素，科学合理地确定岗位技能薪酬，使薪酬向一线岗位操作能手、向技术革新能手倾斜，形成“化工高于热电、水泥，一线高于机关，基层高于集团”的薪酬体系，并建立薪酬逐年增长的机制。

各位代表、同志们，新的一年新的起点，我们肩负着陕煤化集团和全体股东的重托，承载着全体北元人的期望。让我们携起手来，振奋精神、奋发图强，同心协力，攻坚克难，团结带领全集团2500多名员工，确保在明年的这个时候，形成项目全线循环运行、厂区建成花园式厂区、企业更加和谐发展的崭新局面！为神木经济社会发展、为陕煤化集团做大做强做出我们应有的贡献。

2011年春节将至，借此机会，我代表集团党政向你们并通过你们向全集团的职工和家属拜个早年。祝大家新年吉祥，身体健康，阖家幸福，万事顺意！

2.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇二

——在管理局七届四次职代会暨2008年工作会议上的讲话

（2008年1月10日）

赵玉 建

各位代表、同志们：

本月7日，局党委召开四届三次全委会，认真讨论审定了去年工作总结和今年的工作安排。现在，我根据全委会的意见，分三个部分报告局党委的工作。

一、过去一年的主要工作及成效

2007年，各级党组织和工会、共青团组织面对企业改革发展的繁重任务，以确保生产经营目标实现为己任，加强自身建设，扎实开展工作，在推动管理局持续有效较快协调发展中发挥了重要作用、创造了新的成绩。

——政治理论教育卓有成效。紧密联系思想、工作实际，认真学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，组织中心组成员集中学习21次，举办宣讲、辅导300多场、听课26000多人次，交流体会文章180多篇，在武装头脑、指导实践上实现了年初提出的“五个明显进步”的目标要求。——领导班子和干部队伍建设力度进一步加大。培训处级干部233名，促进了素质的提高；“四好”班子创建活动扎实有效，涌现出处级“四好”班子20个、优秀干部112人，分别占总数的46.5%、44%；7个局属单位党委顺利进行了换届，31名年轻同志走上了处级领导岗位，促进了班子结构的优化。

——基层党建工作有了新的进步。以学贯党章为重点，开展经常性教育，增强了广大党员的党性观念；适应企业改革发展的要求，及时建立和调整基层党组织8个，培训党支部书记189人；继续推广“一个党员一个岗、设岗定责进社区”的经验做法，促进了社区党建工作；广泛开展党支部“六个一”创建和党员“先锋工程”活动，增强了基层组织活力；认真开展基层建设大调研活动，分析了问题，拿出了措施。

——党风建设和反腐败工作不断深入。深入开展多种形式的反腐倡廉教育，丰富了内容，提高了实效；积极推进惩防体系建设，制定实施了加强领导人员作风建设的若干规定，促进了源头防范；认真搞好专项效能监察，完善制度，强化监督，全年共节约资金8000多万元；坚持从严治党、从严执纪，共查办案件16起，处理30人。

——“达保争”活动扎实推进。瞄准年初既定目标，狠抓各项内容落实，分系统三次召开交流会，组织对口参观学习，推动活动不断深入，特别是为期两个半月以安全环保为重点专项督导检查的实施，以及群众性“反三违”、“达三标”和劳动竞赛的融入，使“达保争”活动更加丰富深刻和富有成效。

——日常思想政治工作和企业文化建设较好发挥了凝心、集智、聚力作用。形势任务教育，有效激发了广大职工做好工作、完成任务的责任感、紧迫感；企业文化建设有了新的进展，进一步弘扬了企业精神，丰富了矿区文化生活；选树宣传了一批先进典型，营造了奋发向上的氛围。

——工会、共青团工作充满活力。各级工会围绕局党委、管理局的重点工作，广泛组织开展群众性劳动竞赛、合理化建议和经济技术创新活动，积极推进厂务公开和职代会建设，促进了企业的民主管理、民主监督和健康发展。各级共青团组织自觉站在培育过硬职工队伍、树立企业品牌形象的高度，从广大团员青年特点出发，深入创建“青年文明号”和“青工素质工程”，收到了较好效果。

——稳定工作得到改进与加强。层层落实维稳责任制，深入排查化解各种矛盾，下功夫做好敏感时期的稳定工作，全年没有发生大的问题，得到了集团公司的嘉奖；持续开展“平安矿区”创建活动，加强治安防范，严打违法犯罪行为，狠抓“法轮功”等邪教问题的防范和处理，保持了社会安定、政治稳定。

全年各项工作的有效开展，使党的建设和思想政治工作在促进企业发展和矿区建设中取得了五个方面的突出成果。一是各级领导班子引领企业科学发展的能力不断增强。科学理论的武装和指导，使各级领导干部的观念不断更新、思路更加开阔，分析和解决实际问题的能力得到提高。面对复杂多变的市场情况和艰巨繁重的改革发展任务，各级领导准确判断形势，敏锐把握机遇，及时调整和优化市场布局，积极稳妥地推进改革，全局市场收入取得了超过预期目标的好成绩，专业化重组、基地业务等各方面的改革都完成了既定任务。

二是领导人员的思想、工作作风明显转变。通过狠抓党性党风和科学发展观、正确政绩观教育，各级领导干部勤政为民的思想更加牢固，带头艰苦奋斗、带头真抓实干，认真履行经济、政治、社会责任，推动企业全面协调发展，以实际行动和出色成绩，在职工群众心目中树立了良好形象。

三是基层党组织、广大党员的先锋作用在推动企业发展中得到较好发挥。创出优秀党员先锋工程478项、优秀党员责任区1045个、优秀党员示范岗1310个。涌现出一大批团结带领职工群众勇闯市场、优质服务、促进和谐的先进党支部和优秀共产党员。

四是基层建设水平进一步提升。各项制度和工作标准得到较好落实，职工队伍素质不断提高。涌现出局级标准化示范基层单位、现场和岗位100个，优秀单位90个、标杆单位10个，优秀员工90名、员工标兵10名。又有1人获得“全国五一劳动奖章”，2人成为中央企业劳模和集团公司标兵，1个基层单位获得“河北省五一劳动奖状”，29个班组荣获集团公司标杆和先进班组称号。

五是矿区和谐文明程度进一步提高。随着一系列办实事项目的实施、“平安矿区”的创建、思想道德的教育、企业文化的开展、社区服务的加强，使矿区容貌大为改观、城市化品位得到提升，积极向上、见贤思齐、扶贫帮困、助人为乐、维护公德、遵纪守法等良好风尚被广大职工群众所尊崇，注重学习、崇尚科学、健康生活逐渐成为职工群众的思想主流。

二、党委工作面临的形势和考验

2008年，是全国上下深入学习贯彻党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜迈向新征程的重要一年，也是管理局深入实施“十一五”计划、改革发展处于关键阶段的一年。在这不平凡的一年里，党群工作任务十分繁重，面临着许多新情况、新要求、新考验。主要表现在：

第一，党的十七大高举旗帜、主题鲜明，在深化国有企业改革发展、推动文化大发展大繁荣、加强以改善民生为重点的社会建设、用改革创新精神搞好党的建设等方面，提出了许多新思想、新理念、新举措；迎庆改革开放30周年和北京奥运会的举办，既是全国的大事，也是我们的大事。集团公司以确保国家能源安全和全面履行“三大责任”为己任，正在着力推进“四个转变”，全力构建综合性国际能源公司，要求我们以更加强烈的责任感和使命感做好工作，加快科学发展、和谐发展步伐，努力为综合性国际能源公司建设做出更大贡献。这样的大环境、大背景，向党群工作提出了新的更高要求，需要我们解放思想，与时俱进，紧密结合实际，找准结合点和着力点，认真落实好上级部署和要求。

第二，管理局加快发展的新情况、新任务、新目标，要求党群工作更好地发挥服务保证作用。今年，管理局调整完善了总体发展思路和市场开发战略，明确了主营业务收入139亿元的“十一五”奋斗目标；对当年的任务作了全面部署，提出了118亿元的经营目标。我们应该清醒地看到，实现这样的目标，尽管有了良好的基础、具备了有利的条件，面临着难得的机遇，但面对的挑战和压力仍然非常大，强势发展的机械制造业务整体划走，化工延伸项目建设受限，海外市场队伍装备规模受控，国内主要市场趋于饱和、竞争激烈，全年的成本、费用支出将明显增多和加大。在这种情况下，党群工作必须牢牢把握大局，更好地服务“中心”，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，更加有效地把广大干部职工的智慧和力量凝聚到加快企业发展、做大经济总量上来。

第三，近几年来，尽管我们针对各类不稳定因素和诸多历史积留问题，做了大量有效的工作，保持了总体稳定，但一些固有矛盾仍然比较突出，尚需艰苦工作，而且前进中面临的热点、难点问题也会增多，稳定形势依然严峻，稳定工作任务更加艰巨。特别是在如何进一步探索和开辟有效搞好思想疏导、帮助群众解决实际问题的新途经、新办法，如何进一步解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如何实现整体稳定、促进矿区和谐等方面，要求我们必须积极面对、深入研究、创造性去工作。

第四，从党群工作的自身来看，还有许多方面与新形势、新任务、新情况的要求不相适应，存在着不少的问题与不足。日常宣传思想工作与改革发展稳定工作中面临的重点、热点、难点问题贴得不紧，针对性、实效性不强；基层建设力度尚需加大，凝聚力、战斗力、执行力有待进一步增强；有的领导人员和机关干部服务意识不强，工作标准不高，作风漂浮，办事拖拉；有的领导人员综合素质不高，特别是在驾驭复杂局面、处理棘手问题等方面，缺乏科学思路和有效的办法，工作比较被动。不解决这些问题和不足，就难以面对新的形势和新的挑战。

三、新一年的工作重点与要求

关于党委的全年工作，局党委已经专门下发文件做出了具体安排，明确了指导思想，提出了6项目标，确定了７个方面的主要任务，而且对有些工作还单独行文进行了部署。对此，各级党组织和党群部门一定要全面把握，认真贯彻落实，下面我突出强调几个方面的重点工作。

（一）继续抓好先进性建设这个根本，充分发挥各级党组织在推进企业科学发展中的政治核心作用

先进性是党的生命所系、力量所在。党的建设的根本是加强党的先进性建设，始终保持和发展好党的先进性。对于企业党组织来说，加强党的先进性建设，必须紧紧结合企业科学发展、构建和谐的具体实践，必须着力抓好基层党组织和党员队伍建设这一基础工程，充分依靠全体党员的共同努力。

要深入学习贯彻党的十七大精神，推进党的先进性建设。党的十七大报告是十七大精神的集中体现，要认认真真地精读原文，特别要紧密联系企业实际，紧紧抓住报告中的新思想、新论断、新观点，以及深化国企改革、改善民生、推动文化繁荣、推进党的建设等重要部署和要求，采取多种形式搞好学习，深刻领会、把握实质、自觉实践，始终保持思想和行动上的先进性。

要加强基层党组织建设，打造坚强堡垒。完善并落实好先进性建设长效机制是实现党建工作制度化、经常化的重要保证；加强基层党组织建设是党的建设的重点和基础。当前我们主要是：随着企业重组改革和市场布局的变化，及时调整和建好党的组织，保证党建工作有效开展；进一步抓好生产一线和服务社区的党建工作，强化居委会和社区党支部建设，选好配强支部书记；努力改进活动方式，创新工作机制，开展好创建“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋工程”和“一个党员一个岗、设岗定责进社区”等活动，使党员的奉献和示范作用更加突出。通过各项举措，使集团公司党组关于党支部“六个一”创建活动在全局得到更好落实，使党组织和广大党员真正成为解放思想、与时俱进的模范，促进发展、创收增效的模范，推进改革、开拓创新的模范，维护稳定、构建和谐的模范，在企业科学发展的实践中体现先进性。

要强化党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用。对广大党员深入进行理想信念教育，建立党员党性定期分析和党员教育联系会议制度，完善落实党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使每名党员时刻铭记党的宗旨，时刻不忘党的使命，充分发挥旗帜作用，始终无愧于共产党员的光荣称号；要鼓励每一名党员立足岗位做表率、树旗帜、创佳绩，把先进性要求融入到每个党员的岗位职责里，落实到每个党员的日常工作中。我们的党员既是不同于一般群众的先进分子，又是和老百姓一样的血肉之躯，既有无私奉献的义务，也有正当需求的权利。各级党组织和党员领导干部一定要在坚持高标准、严要求的同时，真情关怀每一名党员，悉心爱护每一名同志，对家庭困难的党员要给予更多的关心和帮助，真正做到“党员冲锋在前、组织保障在后，党员吃苦在前、组织排忧解难”。

要加强和改善对工会、共青团组织的领导，促进他们作用的更好发挥。工团组织是联系职工群众的桥梁和纽带，在推动企业发展中具有不可替代的作用。各级党组织要重视工团组织，支持工团工作，指导他们全面履行好自己的职责。工会、共青团组织要充分发挥联系群众的优势，发动广大职工和团员青年积极投身于管理局构建和谐、科学发展的具体实践，更加广泛深入地开展好群众性创新创效、争做贡献的活动，使广大职工立足岗位、胸怀大局、顽强拼搏，坚决完成各项任务。

（二）大力加强各级领导班子和干部队伍建设，为实现全年

各项工作目标提供组织保证

做好各项工作、完成全年任务、实现科学发展，关键在于各级领导班子和领导干部，在于领导班子的整体效能和领导管理能力。要坚持以开展“四好”创建活动为载体，以提高“五种”能力为核心，认真抓好各项内容的落实，切实增强各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

要着力抓好观念转变。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党的思想路线，只有不断解放思想、更新观念，才能适应形势的发展，跟上时代的步伐。各级领导干部要牢固树立科学发展观，用科学发展观来指导实践、优化决策；要自觉强化改革创新意识，克服教条主义、经验主义，勇于创造，不僵化、不停滞，善于研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断开创各项工作的新局面。要着力抓好学习培训。局处两级中心组集体学习时间全年不少于96学时，党委书记要切实负起责任，保证时间、人员、内容、效果四落实；坚持处级干部每两年全部轮训一遍的制度，认真办好处级干部培训班；引导各级干部树立学习工作化、工作学习化的新理念，把学习作为一种责任、一种追求，自觉学习，勤奋学习，终身学习；各级组织、宣传部门要加强对干部参加学习培训情况的检查指导，建章立制、建档立案，半年一通报、全年一考评，真正使学习培训落到实处、见到实效。

要着力抓好考核。突出综合素质和工作实绩，完善办法，综合评价，并将考学、考廉、考作风列为重要内容；坚持把群众公认作为考核评价的重要依据，加大民主评议、民意测评力度，对群众信任票达不到70%或有问题的干部，及时采取组织措施；注重把日常监督管理与考核相结合，积极探索领导班子建设的日常巡视工作制度、工作内容及方法，强化监督、检查与指导。

要着力抓好调整配备。按照合理、精干、高效的原则，根据单位工作性质、生产经营规模、队伍结构和总量，科学设定管理层次和班子职数，选好配强领导干部，满足企业改革发展、稳定和谐的需要；进一步完善选人用人机制，加大公开选拔力度，在认真执行副处级以下干部公开选拔、竞聘上岗的同时，逐步推行行政正职公开竞聘，真正把那些想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部提拔到领导岗位上来，优化结构，增强活力；加强后备干部队伍建设，层层按照单位现职领导人员1∶2的比例进行配备，重点培养，动态管理，优胜劣汰，确保质量。

要着力抓好敬业清廉。勤奋敬业、创造业绩是各级干部的天职，清正廉洁则是形象与素质的重要表现。各级领导班子和领导干部要恪尽职守、埋头苦干，以强烈的事业心、责任感干好工作，团结带领广大职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展；要严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实党风建设责任制，管住自己，管好家人，艰苦奋斗，节俭办事，公正处事，靠人格的力量凝聚群众、带动群众，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围。各级党组织要把领导干部的廉洁自律作为党风建设的重点来抓，深入开展廉洁文化建设，强化反腐倡廉教育，使各级干部筑牢思想防线，增强拒腐防变能力；积极推进“惩防体系”建设，进一步健全完善党风建设领导体制和工作机制，努力把预防腐败问题寓于各项管理制度之中；加强党内外监督，在关系企业改革发展和职工群众切身利益问题的决策及相关政策规定的执行上，要严格监督、全过程监督；坚持从严执纪，对贪污受贿、私设“小金库”、失职渎职和借调整改革、物资采购、工程建设、开拓市场之机谋私利、捞好处的行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就；对于在用人用工、内部分配等方面违规违纪问题，以及损害群众利益的人和事，坚决抓住不放，严肃处理。

（三）深入抓好思想政治工作和企业文化建设，增强企业发

展的思想动力和文化支撑

思想政治工作是企业管理的重要内容，是党组织发挥政治核心作用的重要方面，任何时候都不能削弱。要紧贴管理局全年重点工作，紧贴基层生产生活实际，紧贴职工群众中的热点问题，找准结合点和切入点，充分发挥思想政治工作的保障作用。深入开展形势任务教育。紧密结合管理局面临的形势和全年工作部署，采取层层宣讲、开展解放思想大讨论、媒体系列报道等形式，讲明目标与任务，讲清工作措施及办法，坚定干部职工完成任务的信心和决心；尤其要使全体干部职工充分认识到管理局的发展面临着很多困难和挑战，实现发展目标还存在着诸多不确定因素，务必保持清醒头脑，增强危机意识、忧患意识，自觉增强推动科学发展的责任感和紧迫感。过细做好深化改革过程中的教育引导工作。紧紧围绕各项改革举措和关系职工群众切身利益政策的制定、出台与实施，及时了解掌握职工群众的思想状况，超前做好政策宣传解释，解惑释疑，理顺情绪，保证各项工作顺利进行。围绕矿区不稳定因素的防范化解搞好各群体人员的思想疏导。随时把握不同时期、不同群体人员的思想动态和所关注的热点问题，坚持正确导向，加强以“四个教育”为主要内容的宣传引导，促进沟通，增进理解，平衡心态，化解矛盾。思想政治工作要把教育人、引导人与关心人、理解人结合好。各级组织、各级干部既要注意用正确思想、先进文化教育引导职工，同时要善于体察职工情绪，把握思想脉搏，关心群众疾苦，满腔热忱地为职工群众解决实际问题；要关心职工的现实困难，满足职工正当的物质需求，更要关注职工精神层面的需求，主动为他们的学习成长创造条件、搭建平台，促进职工自身发展，帮助实现自身价值；要把教育和引导职工与关心理解职工结合起来，使思想政治工作入情入理、提高实效，使职工队伍始终充满激情、士气高昂。

企业文化是企业凝聚力、创造力的源泉，是核心竞争力的突出表现，要推进企业又好又快发展，就必须高度重视和切实抓好企业文化建设。要丰富完善核心理念体系。根据发展的实践和集团公司企业精神、企业宗旨、经营理念的要求，从管理局实际出发，进一步提炼完善发展具有特点鲜明、能被干部职工广泛认同的核心价值观和先进理念体系，认真修订和完善好《企业文化手册》和《视觉形象识别手册》。要深入宣贯、促进企业文化落地生根。利用各种媒体和手段，广泛宣传和学习企业文化的核心理念，用典型事迹、感人故事、通俗讲解来诠释企业文化内涵，促进干部职工对企业文化的认知认同和践行。要大力传承和实践先进文化。用建设中国特色社会主义的坚定信念统一干部职工的思想，用大庆精神、铁人精神武装头脑，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚，通过这些先进文化的传承和实践来丰富管理局企业文化内涵。要积极鼓励和引导基层开展特色文化建设。在管理局企业文化理念体系的指导下，鼓励基层创建特色文化，包括安全文化、和谐文化、社区文化、家园文化、劳模文化、廉洁文化等，并不断深化内容、提高层次，以使管理局企业文化内涵更加丰富、更加具体、更加生动，使企业文化的核心价值观念融入生产经营的实践过程。要着力推进矿区文化繁荣。采取丰富多彩、喜闻乐见的形式，广泛、经常地组织开展群众性文体活动，并把企业核心理念和价值观蕴寓其中，使广大职工和矿区居民在参与文体活动、满足精神需求、增强身心健康的同时，受到思想启迪，陶冶高尚情操。切实搭建好基层队（站）和居民小区这个群众性文体活动的平台，充分利用好现有场所、设施，完善功能，发挥好作用；充分发挥局处两级文化部门、文体活动中心和文联各协会的管理职能与人才优势，推动文化的繁荣发展；精心组织好第七届社区文化艺术节，更加广泛地把职工群众组织起来、吸引过来，掀起繁荣矿区文化的热潮，促进企业凝聚力、向心力的增强。

（四）持续加强基层建设，切实打牢管理局健康发展的根基 基层建设事关企业的科学发展。抓好基层建设，要以集团公司基层建设纲要和管理局实施意见为指导，坚持固本强基、促进发展，坚持以人为本、营造和谐，坚持严字当头、科学管理，坚持继承创新、与时俱进，着眼构建基层建设长效机制；要以加强基层组织和领导班子建设为核心，以强化基础管理为重点，以提高职工队伍素质为根本，以促进企业与职工的共同发展为目标，全面增强基层的凝聚力、战斗力和执行力，为管理局的科学发展奠定坚实基础。

扎实开展主题实践活动，推动基层建设上水平。局党委、管理局决定今年在全局开展“弘扬大庆精神、加强基层建设、构建和谐矿区、促进科学发展”的主题实践活动，并已经作了具体安排。开展这项活动的宗旨是为了更好地促进管理局科学发展、和谐发展，在活动中，科学发展是目的，大庆精神是促进科学发展的精神动力，基层建设是促进科学发展的基础保证，构建和谐矿区是促进科学发展的智慧之源。要把基层建设作为主题实践活动的重点，通过主题实践活动的有效开展，推动基层建设水平的不断提高。要把弘扬大庆精神和加强基层建设有机结合起来，使大庆精神、铁人精神成为基层建设的灵魂，融入基层建设的方方面面。

加强基层组织和班子建设，筑牢基层建设的核心。建设坚强有力的基层组织和班子是提升基层凝聚力、战斗力和执行力的关键。要适应企业组织结构和管理模式的变化，及时建立党组织和工团等组织，健全工作制度，完善工作机制，定期开展活动，保证作用发挥。要配齐配强领导班子、选好用好基层干部，根据基层实际合理设置领导职数，逐步改善基层领导班子的文化结构、年龄结构和专业结构，优化整体功能，加强整体力量；要引入竞争机制，通过公开竞聘，把德才兼备的人员选拔到基层领导岗位上，特别要选配好基层党政主要领导，坚持宜专则专、宜兼则兼，积极推行基层主要行政领导与党支部书记交叉任职。要认真抓好基层干部的学习培训，加强日常教育与实践锻炼，提高他们的综合素质与本领。要积极推进基层干部的交流，努力培育复合型人才，推动各项工作的有效开展。要强化对基层领导班子的管理、考核和监督，健全基层班子业绩考核评价体系，把基层班子和队长、书记履行职责、落实制度、完成任务的情况，列入业绩考核，加大奖罚力度，对素质达不到要求、工作不称职的及时予以调整。

加强基础管理工作，突出基层建设的重点。要加大投入，持续改善基层生产生活条件；要强化HSE和质量保证体系、各项管理制度、工作标准、操作规范在基层和现场的落实，严要求，严检查，严考核，严奖惩，努力形成“个人无违章，岗位无隐患，班组无异常，单位无事故”的好局面；要促进精细管理，鼓励挖潜增效，搞好节能减排，倡导节俭美德，不断提高基础管理水平。

加强职工队伍建设，坚固基层建设的根本。从企业加快发展、持续发展的需要出发，认真抓好重点岗位人员培训计划的制定与实施。要采取多种形式，分层次、有重点地组织好各类人员的学习培训，切实抓好基层干部、安全管理人员、关键岗位生产技术骨干的培训，促进现场指挥、管理监督和技术操作能力的提高，用一到两年的时间对基层队长、党支部书记全部培训一遍。各单位要认真抓好一线操作人员的岗位技能培训，促进生产操作、风险识别和应急处置能力的提高。要严格培训制度，健全激励约束机制，充分调动基层单位抓培训和职工个人学技术、练本领的积极性，保证技术培训工作取得实实在在的效果。要广泛组织开展岗位练兵、技术比武和劳动竞赛活动，努力打造称雄市场的强师劲旅。要尊重基层首创精神，调动职工创造热情，广泛开展群众性的小发明、小革新、小改造、小建议、小设计活动，集职工的集体智慧，夯实发展根基，推进科学发展。

加强“五型”班组的创建，增强基层活力。班组是企业的细胞，是企业生产经营活动的最基层组织，是基层建设的重点。各单位要按照局党委的部署要求，从各自实际出发，细化创建工作的目标、内容和具体措施，建立健全工作机制，发动职工广泛参与，加强组织实施、总结评价、考核评比全过程管理，培养一批特色鲜明的“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组，确保创建目标的实现。

（五）全面推进和谐企业、和谐矿区建设，努力形成层层创和谐、事事促和谐的生动局面

没有和谐的环境，就难以繁荣发展。我们必须自觉站在全面贯彻落实科学发展观的高度，总揽上下内外、着眼方方面面，扎实推进和谐企业、和谐矿区建设。要大力营造群众性创和谐、促和谐的良好氛围。在广大干部职工和居民群众中，深入宣传构建和谐的重大意义，深入宣贯社会主义和谐理念，大讲特讲构建和谐企业、和谐矿区的重要性，大张旗鼓地彰扬创和谐、促和谐的典型事例，引导大家深刻认识到构建和谐与自己切身利益的密切联系，激励大家从自身做起、从日常生活做起、从一言一行做起，积极投身到和谐企业、和谐矿区建设当中来。各级宣传舆论和新闻文化部门，要把构建和谐的宣传和弘扬和谐文化，作为日常宣传思想工作和企业文化建设的重要内容与任务，充分利用各种手段、各种资源和喜闻乐见、丰富多彩的形式，认认真真地抓好，推动群众性创和谐实践活动的广泛开展。

要着力处理好五个方面的重要关系。一是党群干群关系。这是最重要、最根本的关系，要切实使之成为“血肉”联系和“鱼水”关系。各级领导干部要牢固树立“领导就是服务、职务就是责任”的思想，正确对待权力、正确对待群众，勤勉敬业、当好公仆，自觉践行好权为民所用、利为民所谋的党性要求；牢固树立“以人为本、关注民生、心系群众”的思想，常怀为民之心、深谋利民之策、多办惠民之事，时刻把职工群众的冷暖安危惦记在心，经常深入群众，密切联系群众，倾听群众呼声，畅通民意反映渠道，对于职工群众的合理诉求，应该办能够办的，要热情办、及时办，一时解决不了的，进行耐心解释，赢得群众理解；牢固树立“引领经济发展是政绩、履行社会责任也是政绩”的思想，清楚地认识到，发展离不开和谐，实现和谐的根本在于发展，发展的最终目的是让职工群众生活幸福，作为国有企业的领导人员应当自觉履行好“三大责任”；牢固树立“充分相信和依靠职工群众办企业”的思想，深刻认识到，职工群众才是真正的英雄，广大职工、家属都是推进企业发展、构建和谐矿区的第一资源、重要力量，必须充分地开发好，有效地调动好。二是局部与整体关系。管理局是整体，施工作业是主力，发展是大局，各单位、各行业都要识大体、讲大局，准确定位、摆正关系，自觉服从服务好整体和中心任务，同心同德抓大事、集中力量保重点，实现统筹协调发展，决不能为了本单位、本部门利益而影响全局利益，决不能因一时一利而损害长远利益，要在确保整体发展的基础上谋划好自身的发展。三是国家、集体、个人利益关系。兼顾好、处理好国家、企业和职工群众的利益关系，是国有企业管理者政治素质的重要体现。我们既要千方百计加快发展提高效益，确保国有资产保值增值，努力为国家多创利税，不断把企业做大做强；又要不断增加职工收入，改善群众生活，使广大职工群众在企业不断取得改革发展新成果中得到更多实惠，同时还要注重职工个人价值的实现，把企业的发展与职工自身发展统一好、协调好。四是与矿区内各单位的关系。现在矿区内有多个单位没有行政隶属关系，但彼此之间同根同脉、千丝万缕、唇齿相依，生存发展紧密相连，我们必须牢固树立华北油田一家人的思想，主动促进互相支持，互利互荣，共同发展，整体和谐。局属各单位、各部门要全力以赴确保关联交易市场，把油气勘探开发、增储上产和炼油化工的大发展当作自己的事，当成管理局的根本利益，自觉处理好内外部市场关系，健全联系制度，主动沟通、周全服务，在装备、队伍等各方面做到不误时不误事。五是企地关系。管理局的生产生活基地点多、面广、线长，又大都处在乡镇和农村，我们的生产生活和发展离不开地方各级党委、政府的关心帮助，各级领导干部一定要重视地方关系的融洽，加强联系，增进感情，赢得支持，建立起和谐融洽的政企关系、工农关系，为管理局的发展创造良好外部环境。

3.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇三

政协市第三届委员会第二次会议今天隆重开幕了。大家肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共商全市发展大计，这对于充分调动和发挥全市各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，深入学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设，坚持以人为本，全

面落实科学发展观，加快推进全面建设小康社会，必将起到积极的推动作用。我代表中共市委、市人大常委会，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体委员及与会同志致以亲切的问候！

过去的一年，是全市人民深入学习贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，推进全市三个文明建设取得长足进展的一年。在这一年里，全市人民在上级党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，紧扣实施“工业立市、项目强市、境环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，团结奋进，务实创新，取得了物质文明、政治文明和精神文明建设的新成绩。全市经济发展跨上新台阶，改革开放实现新突破，城乡面貌展示新形象，人民生活有了新改善。全市实现生产总值亿元，同比增长％；完成财政收入亿元，增长％，其中地方一般预算收入完成亿元，增长％；全社会固定资产投资完成亿元，增长％；全市农民人均纯收入达到元，增长％。这些成绩的取得，凝聚着广大政协委员的聪明才智和辛勤劳动。

我市政协工作也取得了新的成绩。一年来，市政协紧紧围绕发展第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步解放思想，务实创新，团结奋进，履行职能的各项工作取得了新的成绩。服务中心、促进发展取得新的成效，调查视察工作跃上新的台阶，提案和反映社情民意工作取得新的突破，政协工作制度化、规范化、程序化建设取得新的进展，为全市三个文明建设作出了新贡献。市委充分肯定市政协和全体政协委员以及社会各界人士为我市三个文明建设所做的富有成效的工作。借此机会，我谨代表市委、市人大常委会向全体政协委员、政协各参加单位、各政协组织和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年是全面实现第十个五年计划目标的最后一年，也是抓住重要战略机遇期，全面实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，加快推进全面建设小康社会进程的重要一年。本次“两会”将确定今年我市经济社会发展的总体要求和目标任务。完成今年的目标任务，是全市人民的共同责任，必须聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，把一切积极因素调动起来，把各方面聪明才智发挥出来。市委希望全市各政协组织和全体政协委员，切实按照市委的部署和要求，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，不断增强加快发展的政治责任感、历史使命感，明确任务，坚定信心，发挥优势，团结奋进，努力把我市政协工作提高到一个新水平，为全市三个文明建设作出新的更大的贡献。为此，我代表中共市委提出几点希望。

第一，发挥勤于学习、善于学习的优势，努力建设学习型政协。建设学习型政协，既是新形势、新任务对政协工作提出的新要求，也是政协进一步提高参政议政能力的有效途径。当前，我市改革和发展正处在关键时期，改革和建设的任务十分繁重，各种新情况、新问题也将不断出现。各政协组织和广大政协委员要有效履行职责，必须加强学习，加快知识的更新和储备。希望各政协组织和各位委员、各位同志认真学习“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协的有关论述，学习党和国家的方针政策和科学发展观，学习经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，始终站在时代前列，不断丰富和充实自己，进一步提高认识水平和自身素质。同时，要改进学习方法，创新学习形式，把理论与实际、学习与运用结合起来，使我市各政协组织真正成为学习型政协。文秘114版权所有

第三，发挥人才荟萃、智力密集的优势，为加快发展献计出力。发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。政协汇聚了社会各界的优秀代表，具有人才荟萃、智力密集的特点，堪称“人才库”、“智

囊团”。希望政协组织和政协委员充分发挥这一优势，切实把发展作为政协履行职能的第一要务，紧紧围绕改善发展环境，提高发展质量，加快发展速度开展工作，使实践和落实科学发展观，促进我市经济社会协调发展，成为广大委员的共同认识和自觉行动；要选择一些事关我市经济社会发展全局，人民群众普遍关注，政协有条件做的课题开展专题调研视察，着力在求真、求实、求精、管用上下功夫，提出解决问题的高质量、高水平的意见和建议，为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供高水平的智力支持。同时，要进一步加大联谊交友和招商引资力度，为推动我市对外开放和实施“项目强市”战略作出新的贡献。

第四，充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为构建“和谐”贡献力量。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是党完成执政使命的必然要求。市委三届三次全会明确提出了建设“和谐”的任务。并指出建设“和谐”，就是要正确认识和处理各种矛盾，使我们的政策和各项工作兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，不断调动全市上下加快发展、全面建设小康社会的积极性和创造性。政协组织和广大政协委员联系各界，深谙人心民意，是市委、市政府密切与人民群众关系的桥梁和纽带，是维护团结、保持稳定、促进发展的重要助手。希望各政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，努力团结一切可以团结的力量，把社会各界人士的注意力引导到建设和发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来；要充分发挥界别组织和委员的特殊影响作用，积极协助市委和市政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。同时，要积极引导社会各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

第五，发挥自我完善、自我提高的优势，进一步加强自身建设。搞好自身建设，是政协与时俱进、不断发展的重要基础，也是政协组织和政协委员履行职能、发挥作用的重要前提。市政协在长期的工作实践中，高度重视自身建设，形成了良好的思想和工作传统，为促进改革发展稳定发挥了积极作用。市委希望各政协组织要按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，开拓创新，切实加强思想、组织、作风和制度建设。市政协领导班子成员要带头实践“三个代表”重要思想，带头认真学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神，带头解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断提高履行职能的实效；要根据人民政协的性质、作用和特点，着眼于大统一、大团结，切实加强组织建设，不断提高参政议政的水平；要进一步改进工作方法，加强调查研究，推进作风建设，争取新的更大作为；要不断加强制度建设，进一步规范政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的机制和途径，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

各位委员、各位同志，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。加强和改善对政协工作的领导，推动政协富有成效地开展工作，充分发挥政协在我市民主政治建设中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。各级党组织要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建“和谐”、推进全面建设小康社会的战略高度，进一步提高对政协地位和作用的认识，进一步加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协组织和政协委员的重要作用。

各位委员、各位同志，我们的目标是宏伟的，我们的使命是崇高而神圣的。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以更加奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、务求必胜的坚定信心，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！

新春佳节即将来临，在此，我代表中共市委、市人大常委会、市人民政府，向各位委员、各位同志致以新春的祝愿，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐！

最后，预祝大会圆满成功！

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4.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇四

今天，区妇联召开十三届二次执委（扩大）会议，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。这对于全区各级妇联进一步明确工作目标，理清工作思路，推动各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。过去的一年，全区各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和男女平等的基本

国策，紧紧围绕党的中心任务和全区发展大局，发挥自身优势，创新工作载体，开展了丰富多彩的精神文明创建活动，在组织妇女群众投身经济建设，促进社会发展，维护妇女儿童合法权益和加强妇联组织自身建设等方面做了大量工作，为促进全区经济社会全面协调可持续发展做出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府，向各位执委，向辛勤工作的各级妇联干部、妇女工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

妇联工作是全区“三个文明”建设的重要组成部分，各级党委、政府历来高度重视。省委月日召开了全省妇女工作会议，对全省妇女工作提出了新的要求和希望。近日，区委常委会专门听取了区妇联的工作汇报，对妇联工作给予了充分肯定。刚才，蔡秋云同志对今年妇女工作进行了全面部署，我都同意，同时，再讲三点意见。

第一，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感

去年底，区委召开了九届十次全会，会议认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，明确了今后五年我区经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务。全区各级妇联组织要认真学习贯彻中央五中全会和区委全会精神，努力把广大妇女的思想统一到全会精神上来，把妇女群众的力量凝聚到完成各项目标任务的行动上来。学习贯彻中央五中全会及区委全会精神，要做到“三个结合”：

一是与服务全区经济社会发展相结合。全区各级妇女组织要广泛开展学习宣传，充分认识“十一五”期间我区经济社会发展的形势，在黄金发展期和矛盾凸显期相互交织之中，正确处理好各项矛盾，认真做好党的群众工作；充分认识全区妇女儿童事业所面临的发展机遇和现实挑战，主动融入经济社会发展大局，大力发掘妇女这支重要的人力资源，切实把广大妇女的积极性和创造性调动好、发展好；充分认识妇联组织自身所肩负的历史责任，切实维护妇女平等参与经济、政治、文化、社会建设的权利，有力保障全区妇女儿童共享改革开放和经济建设的成果。

二是与落实省妇女工作会议要求相结合。要以传达贯彻省妇女工作会议精神为契机，进一步形成共识，推动实践。工作中，要依法维护妇女儿童合法权益，努力推动尊重妇女、关爱妇女的观念进入媒体主流、进入社会主流、进入决策主流。要认真研究我区妇女儿童事业发展中出现的新情况、新问题，努力把政策优势转化为现实优势，放大工作效应，巩固工作成果，在为妇女儿童带来更多实惠的同时，进一步推动全区妇女儿童工作实现新跨越。

三是与编制实施妇女儿童“十一五”规划相结合。要坚持以人为本的理念，贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，推动妇女儿童事业与经济社会发展协调同步推进，为两性平等参与经济社会发展、为少年儿童健康成长提供有力的政策支持。区委全会已经审议通过我区国民经济和社会发展“十一五”规划的《建议》，在座的各位执委，要为编制一个科学、合理、可操作的妇女儿童规划建言献策、多作贡献。

第二，进一步调动广大妇女工作的积极性和主动性

各级妇女组织要紧紧围绕我区改革发展稳定大局，切实把妇女工作放到全区“翻番、小康”的大局中去定位、去谋划、去运作，动员和引导广大妇女积极投身全区“三个文明”建设。

⒈围绕中心，在加快“富民强区”进程中大显身手。各级妇女组织要围绕中心，服务大局，牢牢把握发展第一要务，大力弘扬“三创”精神。在农村，要围绕创新“双学双比”活动，深化“巾帼科技致富工程”鼓励并扶持妇女自谋职业，自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应；不断完善为农村妇女服务的工作体系，提高她们的组织化程度和参与现代农业建设的能力，激发广大妇女建设社会主义新农村的热情。在城镇，要围绕深化“巾帼建功”活动，拓展“巾帼示范岗”争创活动内涵，在广大妇女中形成“立足岗位争奉献，凝心聚力谋发展”的良好氛围，不断培育宣传城乡妇女先进典型，激励更多的妇女自强不息、岗位建功，树立一流形象，争创一流业绩。

5.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇五

（2018年1月）

各位委员、同志们：

政协**县九届二次会议今天隆重开幕，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共**县委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体委员、特邀老领导和与会同志致以诚挚问候！

过去一年，县政协紧紧围绕全县大局，把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快建设经济强县美丽**做出了积极贡献。

2018年，是全面贯彻十九大精神的开局之年，是**加快发展、跨越提升的关键一年，县委十二届三次全会明确了“五个聚焦聚力”，推进经济社会高质量发展的总体要求、目标任务和重点举措。变思路目标为发展成果，需要我们思想上聚焦、行动上聚力，与全县人民一道共绘发展蓝图、共创辉煌业绩。借此机会，我提五点希望。

要把牢政协工作大方向。习近平同志指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”我们必须把坚持党的领导作为政协工作最根本的政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，准确把握新时代人民政协的性质、地位、职能和作用，全面强化“四个意识”、增强“四个自信”，积极引导各界人士认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，执行党关于人民政协的方针政策，落实党的重大决策和工作部署，全面打牢团结奋斗的思想政治基础。

要彰显服务大局新作为。加快建设经济强县美丽**，是当前和今后一个时期全县的工作大局。围绕这个大局，我们要建真言、献良策，注重从协同发展、改革创新、转型升级、乡村振兴、普惠民生等中心工作中选题，深入调查研究，积极参政议政，谋发展之计、建睿智之言、献务实之策，用真知灼见释放改革发展动能。要会协商、敢监督，围绕事关改革发展稳定的重大问题，聚焦生态建设、营商环境、民生热点，组织开展经常性协商，尤其要紧扣影响**经济社会健康发展的土地痼疾，加强对涉地问题的民主监督，强化“三个绝不轻饶”的广泛共识，即对违法占地、违法建设、违规流转以及问题楼盘等所有涉地问题的制造者绝不轻饶，依法严厉打击；对涉地问题产生负有直接监管责任和领导责任的党员干部绝不轻饶，依纪严加整肃；对因涉地问题闹访谋利的组织者绝不轻饶，依规严肃惩处。以此，让心存侥幸者望而生畏、让蠢蠢欲动者收手收敛、让铤而走险者付出代价。要勇担当、善作为，进一步加强对外联系交流，在招商引资、人才引进等方面牵线搭桥，主动为**发展集聚更多要素资源、注入更强发展动力。

要凝聚改革发展正能量。幸福是奋斗出来的，团结奋斗是开创新时代加快建设经济强县美丽**的有力保障。全县上下都要十分珍视团结、自觉维护团结，共同营造全社会团结和谐的浓厚氛围。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要发扬求同存异、体谅包容的优良传统，扎实做好团结各界、凝聚人心的工作。要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，积极宣传党的路线方针政策和中央、省市决策部署，协助县委政府多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，寻求社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆，努力把全县上下的智慧力量凝聚到加快建设经济强县美丽**的伟大实践中来。

要体现促进和谐高标准。政协委员植根基层、熟悉民情，是县委政府密切联系群众的桥梁纽带，要自觉担负起促进社会和谐的重要职责，为全县改革发展减阻力、增动力、聚合力。要持续聚焦以保障和改善民生为重点的社会建设，把教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把依法行政、反腐倡廉等群众密切关注的热点问题作为民主监督的重要内容，把利民实事、信访问题等作为参政议政的重要领域，特别要以城乡面貌综合整治为焦点，围绕持续深入推进全县大扫除、全力大拆违、全面大提升工作向纵深开展，争创全国文明县城，把握舆论信息、反映社情民意，出谋划策、贡献智慧，使之转化为县委政府改进工作的具体措施。

要打造自身建设硬形象。新时代要有新气象、新时代要有新作为，大家要以改革思维、创新理念、务实举措全面加强履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要把懂政协、会协商、善议政贯穿政协履职全过程，加强与县委政府工作的有效衔接，始终与县委政府同频共振、同轴运转、同向推进。要强化使命担当，严守章程、珍惜荣誉、转变作风、模范履职，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，切实维护政协委员良好形象，努力把政协工作提高到一个新水平。

各位委员、同志们，**是充满希望的热土，政协是大有可为的舞台。希望各位委员在会议期间，以高度的政治责任和饱满的工作热情，集中精力、履职尽责，同心同德、献计献策，为全力打造现代新城区、全力建设美丽新农村、全力构建绿色新生态、全力开创幸福新生活、全力塑造文明新**贡献力量，全面开创新时代建设经济强县美丽**新局面！

6.在教代会一届二次会议上的报告 篇六

院长 丁自勉

各位领导，各位代表，同志们：

根据有关规定和会议安排，现在我向大会作报告，请各位代表审议并提出意见。

一、过去两年工作的回顾

过去的两年，是学院发展史上关键的两年，是具有里程碑意义的两年。两年来，在省体育局党组的坚强领导下，在省教育厅的指导下，院党委团结和带领全员教职工团结一心、同舟共济、艰苦创业、奋发图强，共同推动了学院各项事业快速健康发展。特别是建就了新校区，办学条件得到了根本的改变；历经了北京奥运会和全国第十一届运动会并取得较好成绩，为我省完成竞技体育战略目标作出了突出贡献；人才培养工作评估，接受了省教育厅对学院办学的检验，对今后的跨越式发展具有指导意义和推动作用。

两年来，我们主要做了八个方面工作：

（一）推动人事制度改革，加强人才队伍建设。一是干部队伍建设。着眼体院办学新形势新任务新要求的需要，认真抓好院系两级领导班子建设，努力建设高素质干部队伍。在省体育局党组的领导下，在局人事处等部门的支持下，2008年，我院实施了干部人事制度改革，落实省编委关于我院机构编制“三 定方案”，分别制定了《安徽体院干部竞争上岗实施方案》、《安徽体院职工双向选择实施方案》、《安徽体院教职工分配制度改革方案》等，全院实行全员聘任制，福利待遇向一线倾斜，推行中层干部竞争上岗、目标管理，一般职工实行双向选择、岗位管理。学院共拿出29个中层领导岗位，其中13个正职（副处级）、16个副职（正科级），打破身份界限，面向所有符合条件的人员公开竞聘，通过演讲答辩、综合测评、组织考察等规定的程序，提拔使用了18名中层领导干部，一批年轻而富有朝气的干部走上领导岗位。优化了干部队伍结构，改变了体院政治生态，初步实现了干部由身份管理向岗位管理的转变，激发了教职工的工作热情和干劲，提高了干部队伍科学判断形势和促进学院发展的能力，整个改革工作平稳而顺利，受到绝大多数教职工的肯定和支持。二是加强师资队伍建设。两年共招聘了10名优秀青年教师，调整结构，充实队伍。选送2名教师参加省教育厅骨干教师培训班，29名教职工参加岗前培训班；首次认定3个教学团队、8位专业带头人、6位教学名师、23位专业骨干教师和15位优秀青年教师；1名教师荣获全省模范教师称号，1名教师荣获全省优秀教师称号，1名教师被推荐为省级专业带头人后备人选。另外，进一步完善教师、教练员任用、考核和奖惩制度；加大师资培训力度，推进教师资格培训和学历教育培训，并且积极取得国家体育总局的支持，举办了全国摔、柔、举初、中级教练员岗位培训班，共有110人参加培训。三是加强辅导员（班主任）队伍建设。为进一步加快学院辅导 员队伍的专业化进程，适应新时期学生管理工作的需要，面向局系统共选拔聘用16名专职辅导员，制定了《安徽体育运动职业技术学院专职辅导员管理暂行规定》，举办辅导员（班主任）培训班，强化了辅导员（班主任）的岗位意识和责任意识，提高辅导员的工作能力和水平，完善专职辅导员队伍建设。

（二）扎实做好系统备战，全面提升训竞水平。2008年、2009年是竞技体育“十一运”周期关键两年，为确保较好地完成比赛任务，学院坚持“五个统筹，三个不变”原则，超前谋划，系统备战，强化管理，想方设法提高训练质量，提升比赛水平，突出保障力度，将训练和教学作为我院工作的主线，通过努力拼搏，在2008年北京奥运会上，三系运动员邓琳琳与队友精诚团结、出色发挥，夺得北京奥运会女子体操团体金牌，再圆我省阔别24年奥运金牌之梦，为实现我省竞技体育“奥运夺金”战略目标做出贡献，二系运动员许莉、马三义顽强拼搏，连克强敌，也分别夺得北京奥运会女子自由式摔跤55公斤级银牌和男子古典式摔跤84公斤级第5名的优异成绩，取得了我省摔跤项目参加奥运会成绩的历史性突破；在2009年全国十一运会上，共获得6枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，为我省竞技体育“十一运突破”做出了突出贡献。两年来，在国内外其他正式比赛中，我院运动员还分别获得25枚金牌、10枚银牌、20枚铜牌的骄人战绩，为学院“教科训一体化”办学体制改革结出丰硕的成果。此外，我院还强化了对后备人才培养工作，积极开展了国家级高水平体育后备人才基地的迎评工作，进一步规 范了青少年运动员的注册管理，适度调整了项目结构，对省体校进入“奥星工程”的运动员实施了动态管理，改革了参赛奖励办法，建立了选拔淘汰机制，两年共获得41枚金牌、37枚银牌、44枚铜牌，向各运动项目管理中心和全国各类高校输送运动员和体育特长生116人，均超额完成参赛、输送的目标任务。2008年省体校又一次被国家体育总局免检评为“国家级高水平体育后备人才基地”。2009年，中长跑项目获批为“国家田径奥林匹克后备人才训练基地”。

（三）加强专业学科建设，不断提高教学质量。在专业建设实践中，明确专业建设既要立足市场，又要体现行业需要，融“职业、行业、专业、事业、产业”为一体。在学院8个专业中确立了运动训练专业和康复治疗技术专业为学院特色专业。在课程建设上，坚持以能力培养为核心，遵循“应用性、职业性、实践性与前瞻性”的原则，构建知识、能力和素质三维结构的模块化课程体系，根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法，推进精品课程建设，建成5门院级精品课程，开发了《运动伤科推拿按摩》等6门课程，2009年，《学校体育学》被省教育厅批准为省级精品课程。在教学质量监控中，一方面，加强教学制度建设，加强制度的执行力度，坚持在全体教职工中开展师德师风评比表彰和“教学质量月”活动，进一步加强对教师、教练员的业务素质教育；另一方面，健全教学管理和质量监控体系，积极开展评教活动，加强对教学工作的督导，确保教学管理和信息反馈系统的畅通，保障了 教学的较好运行，促进了教学质量的不断提高。

（四）完成一期工程建设，实现新区有效运转。新校区建设关乎学院的生存与发展，是学院发展史的具有里程碑意义的大事，全院教职工倾情关注。在省市有关部门的支持下，2008年，新校区一期工程在一年多时间内，克服多重困难，强力推进建设，至10月中旬，7个单体项目及附属配套工程基本完工，体育系全体师生与运动训练二系部分学生顺利搬迁新校区。2009年7月，按计划全部搬迁新校区，至此，体院新校区全面投入使用。新的校区、新的环境、新的运行方式给教学、管理和后勤服务保障带来了新课题、新挑战、新使命，为进一步理顺关系，实现新校区高效运转磨合，院党委未雨绸缪，及早谋划，强化大体院意识，调整划转职能，整合各类资源，采用大后勤、大教学、大管理的体制，研究协调新校区运转工作，出台了一批服务教学、训练、学生管理的新制度，建立了磨合顺畅、运转协调、管理高效的工作机制，通过全院师生的共同努力，实现了新校区的有效运转。

（五）坚持招生就业并重，顺利完成各项指标。招生和毕业生就业工作是办学的核心指标，也是每年工作的重要任务。两年来，学院总结经验，统筹布局，几项主要指标都有新的进展。一是加强宣传，创新工作方式。年初即启动招生和毕业生就业工作，改革激励机制，加大了对招生和就业工作的奖励力度，制定了实效性更强的工作方案。2008年，学院在五年制招生宣传实现创新突破，以省体育局为主体召集各市县体育局长 宣传招生工作，生源数量充足，质量较高。二是积极组织生源，广开就业渠道。分片组织教师、教练员、辅导员、班主任到省内各地和省外重点地区进行选材。在对口招生、秋季招生等招生工作中，学院凭借与安徽师范大学的良好关系，突出招生宣传的力度和效果，2009年录取1332人，是建院以来录取和报到最多的一次。在毕业生就业工作中，落实就业工作责任制，与各系主要负责人签订目标任务书，加强就业指导课和就业网站建设，坚持毕业生就业率月报制度，2009年组织举办院内首届院内人才招聘会，推介毕业生。三是增强服务意识，保证工作效果。在招生方面，加强与全省各市体育局、各业余体校的联系，主动收集各方面信息，努力提高选材质量。在毕业生就业方面，加强就业指导课和就业网站建设，重视体育职业技能鉴定站培训工作，对前几届毕业生进行跟踪调查，积极拓展新的用人单位和用人区域，及时向毕业生反馈用人信息，为毕业生创造良好的就业环境。2008年和2009年，均较好地完成了招生任务，毕业生就业率均超过全省高职高专平均就业率，全年预算外收入年年有突破，超额完成预定指标。

（六）重视学生切身利益，强化学生服务管理。办让社会满意的教育，最根本的是教育人、培养人，而不是筛选人、淘汰人。保护好学生利益，就是真正维护好学院的利益，树立好学院的形象。主要做了五个方面的工作。一是切实加强对学生的思想教育，提升其综合素质。着重抓好入学教育、法制教育、行为规范教育、感恩教育、毕业生文明离校教育，加强学生的 思想道德建设，帮助他们牢固树立爱国主义、集体主义观念，学法懂法守法。二是资助困难学生。不折不扣地将国家各项惠生政策落到实处，两年共及时发放学生各类奖学金、生活困难补助、助学贷款等近600万元，同时积极开展各类勤工俭学活动。三是建立和完善学生社团组织。成立青年志愿者协会、康复保健协会、音乐爱好者协会、书画爱好者协会、足球协会、篮球协会、武术协会7个院级社团，聘请社团指导老师。四是创建校园文化活动。针对学生特点，开展了“迎奥运、树新风”活动，举办了“畅想和谐，放飞希望”歌咏比赛和反兴奋剂、“祖国在我心中”知识竞赛，组织青年志愿者进社区服务、义务献血，对学生会、学生社团和学生干部开展专项培训等。五是加强团的组织建设。2008年4月，召开了院第三届团员代表大会暨学生代表大会，选举产生了院第三届团委和学生会主席团成员，为开创学院团的工作的新局面打下了良好基础。两年共有3名学生获省级优秀学生干部，3名学生获省级优秀三好学生，体育系2006体育服务管理班级获省级先进班级，60人获体育局系统优秀团员称号，4人获体育局系统优秀团干称号，248名同学获院级优秀团员和优秀学生干部。院团委两年均被省直团工委确认为省直机关“五四红旗团委”。

（七）积极服务行业需要，大力开展各类培训。2008年，我院被国家体育总局和劳动保障部等确定为“国家级体育行业特有工种职业技能鉴定培训基地”，2009年被省教育厅、省体育局确定为“安徽省教练员培训基地”、“安徽省体育传统项 目学校体育教师培训基地”。培训工作积极服务行业和社会，多方开辟培训市场，迈出了可喜的一步。2009年，学院将培训工作放在比较突出位臵，成立了专门机构，扎实开展培训工作，全年成功举办了首期全省体育传统项目学校体育教师培训班、全省教练员培训班、社会指导员职业技能培训班、重竞技项群和体操蹦床技巧以及第四届全国体育大会航海模等项目裁判员培训班，接待了国家摔跤队近150人为期1个多月的集训任务。此外，开展暑期篮球夏令营、合肥市中小学毕业考试体育加分培训等工作，全年累计培训各类学员1300余人。

（八）全力以赴迎接评估，专家反馈给予好评。迎接全省人才培养工作评估是我院多年列为议事日程的重中之重工作，事关全院的生存和发展。学院经过充分准备，在全体师生员工中全面进行了动员，制定了迎评实施方案，拟定了评估工作进度表和流程图，实行了评估工作责任制，七个一级指标、22个二级指标、上百个三级指标等全部分解任务落实到人。为确保评估各项准备工作的顺利进行，建立了一系列迎评工作专项制度，如周六、周日加班制、每周例会制、七个一级指标负责人半天集中坐班制，暑假正常上班制，实行清单作业法，对三个制度汇编、自评报告、8个专业剖析材料及其人才培养方案等，采用了逐个过堂的方式定稿整理打印归档。院党委和院评建领导小组经常召开会议，研究评估工作，及时调整分工，分兵把守负责，加强协调推动评估工作。评估期间全院动员，全员参与，全心奉献，全面推进，形成了“人人参与评估、时时关心 评估、事事思考评估”的良好氛围。在有关单位的支持下，学院围绕评估指标体系，加强内涵建设，以评促建，取得了明显成效。一是通过评估，增强了全体教职工荣辱与共的凝聚力和主人翁责任感；二是加深对高职教育办学理念的认识，进一步明晰了办学定位和办学特色；三是推动了教学训练基础设施建设，为学院人才培养工作提供了强有力的保障。一年来，学院准备了1000余盒评估文档材料，在51家企事业单位建立了校外实习实训基地，采购新增纸质图书3万余册，完成了20万册电子图书、期刊的安装和正常查阅工作，新建了1个校史荣誉室，4个计算机教室、6个实验室。2009年12月3日至5日，省教育厅人才培养工作评估专家组对我院进行全面评估考察，充分肯定了学院的办学特色和办学理念，对我院人才培养模式和人才培养质量给予了高度赞扬，迎评工作得到了专家组的一致好评，迎评工作圆满完成。

（九）保持校园安全稳定，开展文明创建活动。扎实有效的精神文明建设和安全稳定的校园环境是学院做好各项工作的基础和前提，学院一直将其作为极端重要的工作来抓。在校园安全稳定方面，每年年初，学院即与各处系签订综合治理和消防安全目标任务责任书。实行“谁主管，谁负责”，并加大对重点人群、重点部位、重点时段的检查，定期对各部门消防安全设施排查登记等。尤其是2008年合肥出现“家乐福事件”以及奥运火炬传递期间，面对新形势新要求，院党委连夜成立应急工作领导小组，制定工作方案，建立包保责任制，积极配合省 委驻我院维稳工作小组，强化思想政治工作，带领全体职工进一步认清“家乐福事件”背后复杂原因，进一步提高政治责任感和历史使命感，采取非常手段，实施24小时值班制度，加强督促检查，对于重点人群，特别是青年学生、运动员，实行全领域覆盖，全过程控制，全方位管理。虽然学院南北校区均靠近“家乐福”，学生具有年龄偏小、好动的特点，但始终没有1次学生群体外出，没有1名学生参与游行，没有1名学生现场围观，得到了省体育局和省教育厅的好评。不仅如此，奥运火炬在肥传递期间，我院有3名职工、2名运动员担任火炬手，6名学生担任护跑手，25名学生担任安全保卫人员并组织了100名学生观众，为安全稳定的大局作出了贡献。在文明单位创建方面，一方面积极开展创建和谐校园及“合肥市文明单位”等创建申报工作，一方面有计划地开展师生思想建设工作。通过扎实有效的工作，学院先后被评为“省直三优文明单位”、“合肥市文明单位”、“包河区卫生先进单位”等称号。

（十）围绕中心服务大局，党的建设全面加强。一是切实加强党的思想建设。2008年5月中旬到8月底，院党委在全院开展了以“科学管理、规范办学、特色发展”为主题的解放思想大讨论活动。通过解放思想大讨论，全院在思想解放上迈出了新步伐、实现了新突破，干部职工的思想观念、精神状态、工作作风、管理效能得到改善，学院加快发展、科学发展、和谐发展、做大做强的要求深入人心，并为学院搬迁新校区实行新体制、新机制、新模式做好了思想、组织和制度的准备与保 障，进一步凝聚了人心，形成了合力。2008年年9月下旬开始，按照省委和省体育局党组的统一部署，我院紧紧围绕“弘扬奥运精神，改革创新和谐，彰显办学特色，推进科学发展”活动主题，在全院集中开展深入学习实践科学发展观活动。同时，积极发挥院党校的作用，成立了院党校专门机构，加强对入党积极分子的教育培养，两年共有332名入党积极分子参加党校培训，党委还通过中心组学习、主要领导上专题党课等形式加强职工的思想教育。二是切实加强党的组织建设。两年来，学院机构和人事改革后，为加强基层党组织和党支部建设，院党委及时配齐了各系党总支成员，对党支部进行改选，一些年轻的同志走上了基层组织管理岗位，党的战斗堡垒作用得到加强。同时，遵循党建工作的规律，积极探索学生党建工作，引导和吸纳学生党员担任支部委员。积极举办入党积极分子培训班，做好党组织发展工作，两年共发展党员127人。三是切实加强党风廉政建设。每年用一个月时间，开展主题鲜明的“党风廉政教育月”活动，院党委将主题教育与学院党建工作相结合，与服务备战工作相结合，与学院重点工作相结合，与效能建设相结合。通过中心组学习，召开民主生活会，开展了大讨论等活动，每年使全院党员普遍接受一次马克思主义教育。2008年，开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，清理现有制度，规范决策行为，规范办学行为，规范管理行为，充分发挥制度在惩治预防腐败体系中的保证作用，学院党风廉政建设责任制履行情况良好。2009年，学院反复倡廉建设接受省委教育工委量化 考核并受到考核互查组的好评。

各位代表，同志们：

完成上述工作，取得这些成绩，靠的是省体育局、省教育厅的正确指导，靠的是各有关部门、兄弟单位的关心和支持，靠的是各处系、各部门班子的共同努力，靠的是全院教职员工的拼搏和奉献。在此，我谨向上级领导机关，各有关部门及兄弟单位，向所有关心支持学院建设和发展的同志们，表示衷心感谢！向付出的心血和汗水的全体教职员工表示崇高的敬意！

二、2010年主要工作安排

2010 年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。要重点抓好十个方面工作：

（一）扎实开展“质量建设年”活动。党委已经确定今年为“质量建设年”，这是适应评估专家组提出的要求，适应体院经过自身办学需要，适应加快发展要求提出的号召。我们要围绕省体育局工作大局，以开展“质量建设年”活动为抓手，重点在干部教育管理、教学训练改革、稳定招生就业、确保安全稳定上下功夫。教学质量建设年活动要像评估一样贯穿全年始终，形成一个方案，建立目标管理，加强督查考核工作，目的是通过活动的开展，逐步把学院的人才培养创新体系、人才培养保障体系、人才培养监控体系建立起来，推动各项工作大跨越。

（二）认真制定“十二五”发展规划。今年是“十一五”收官之年，我们一方面要通过扎实工作，努力完成“十一五” 规划制定的预定目标。另一方面，要对照人才培养工作评估专家组提出的意见和建议，认真落实省体育局竞技体育发展新格局和建设体育强省要求，立足学院发展现状和发展需要，认真谋划未来五年的建设和发展，进一步明确指导思想、发展路径、建设目标，细化推动改革发展的强有力的措施，力争一年一个台阶，五年一个大跨越。

（三）启动新校区二期工程建设。根据办学需要，在科学论证的基础上，年内实现开工建设图书馆、综合训练馆和学生宿舍；在省体育局统一指导下，积极协调有关单位做好三里街大院的拆迁安臵工作。

（四）推进管理体制改革。理顺内部关系，加大管理重心下移力度，发挥处室指导督查功能，扩大系部业务工作自主权利；积极做好岗位设臵工作，深化分配制度改革，发挥政策导向作用，调动一线职工的积极性、主动性和创造性；加强干部队伍建设，建立年轻干部上挂下派锻炼机制，选送优秀干部到党校或行政学院学习培训，举办院第四期干部培训班。

（五）深化训练管理改革。瞄准伦敦奥运会和辽宁全运会，深入分析形势，整合院内资源，精心谋划备战，突出项目重点，实行分类指导，采取激励政策，建立周期目标与任务相结合、包干到队、责任到人、科学合理的金牌任务制度和备战机制；积极备战全国第四届体育大会，力争完成省体育局下达的比赛任务。改革省体校训练管理体制，实行教练员竞聘上岗，调整项目结构，完善选材机制，提高训练质量，进一步理顺内 外、上下输送关系，提高输送率和成才率，完成输送任务；抓好全省各单项训练基地后备人才队伍建设；积极承办全国性比赛；做好首届青少年奥运会备战工作，力争取得较好成绩。

（六）加大人才引进工作。加大教师的培养培训力度，科学制定学科带头人、骨干教师、优秀青年教师的选拔培养制度，严格标准，严格程序，真正选拔一批学科带头人、骨干教师、优秀青年教师；划拨专项经费，设立学科带头人“特殊津贴”和骨干教师、优秀青年教师“院长津贴”，提高教师的科研能力，鼓励教师多出教学研究成果。

（七）重视专业建设。力争康复治疗技术专业建成省级示范专业，新上2个生源较好市场急需的新专业；加强课程体系建设，开设专项选修课程，建设1-2门省级精品课程；切实加强实训实习基地建设，突出实习实训的效果，进一步提升学生职业技能；加强教研室建设，发挥教研室在教学和教师中的特殊地位和作用；加强教材建设，出版4-6本自编教材，力争1-2本教材批准为省级规划教材；加强图书资料建设，满足师生教学需要；力争在合作办学上取得新突破。

（八）加强辅导员、学生干部队伍和学生社团建设。全面推行专职辅导员制度，探索具有学院特色的专职辅导员的管理模式，提高班级管理和学生管理水平；加大招生宣传，适度扩大招生规模，灵活招生政策，完成招生任务；进一步做好毕业生就业工作，努力提高毕业生就业质量，力争就业率不低于全省高职高专院校平均水平。

（九）积极开展培训服务工作。有效利用行业优势和学院资源，主动走向社会，开拓培训市场，扩大培训领域，提高培训质量，打造培训品牌。

（十）改革后勤运行体制。提高后勤工作人员积极性和主动性，突出服务职能，维护师生利益，高效节能，确保学院教学、训练、生活有序运转。同时，推进后勤管理体制改革，探索后勤服务社会化模式。

各位代表，同志们：

挑战前所未有，机遇前所未有，希望前所未有。面对高等教育快速发展、社会竞争日趋激烈、竞技体育任务愈发繁重的严峻形势，我们必须保持清醒的头脑，必须增强忧患意识。冷静分析，制约我们发展的因素有很多，未来建设和发展的任务还很重；学生管理深层次的矛盾和问题需要进一步解决；训练竞赛水平与建设体育强省展要求不相适应，需要进一步提升；以就业为导向的人才培养模式需要进一步优化；毕业生的就业质量需要进一步提高；干部队伍的精神状态和工作作风需要进一步扭转；教师队伍总量、队伍结构和执教能力也需要进一步改善等等。这些问题都应引起我们的高度重视。

为此，全院必须认真贯彻落实十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，在省体育局和省教育厅的正确领导下，尊重教育和体育发展规律，充分依靠广大教职工的集体智慧和力量，认真总结办学经验，以解放思想、改革创新为先导，以调动各方面积极性、创造性为出 发点，以促进和深化教学、训练等方面协调发展为基本途径，围绕保证学院人才培养、教学训练、社会服务三大职能的有效发挥，强化市场意识和质量意识，统筹办学规模、结构、质量和效益之间的关系，统筹学院发展与行业、经济社会发展的关系，统筹学院特色发展和整体提升之间的关系，统筹学院近期发展与长远发展之间的关系，统筹跨越式发展与循序渐进之间的关系，统筹内涵发展与外延发展之间的关系，统筹教学、训练、科研、管理与学科建设、课程建设之间的关系，立足行业，面向社会，服务为国为省争光，服务安徽崛起战略，服务人民群众对健身健康的社会需求，融“职业、行业、专业、事业、产业”为一体，推进体教结合，优化“教科训”一体化办学构架，探索竞技体育学院化的新模式，进一步完善人才培养工作体系，进一步提高人才培养质量和水平，努力把学院建设成为国内知名、省内特色、业内一流的体育高等职业院校。

各位代表，同志们：

站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全体教职工的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责，让我们在省体育局党组的领导下，把握机遇、放眼未来，坚定信心、顽强拼搏，再接再厉、开拓进取，谱写安徽体院改革发展的新篇章，创造学院建设发展的新辉煌！

7.在平煤三届二次职代会暨2008年工作会议上的讲话 篇七

副董事长、总经理 孔祥喜（二○一一年二月二十一日）

各位代表，同志们：

现在，我向大会作经理层工作报告，请审议。

一、十一五工作回顾和2010年工作总结

“十一五”期间是集团公司历史上发展速度最快、效益最好、职工得实惠最多的五年，是抢抓机遇、务实创新、积蓄后劲、继往开来的五年。

五年来，经理层按照董事会决策部署，认真实践“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨，持续推进“建大矿、办大电、做资本”发展战略，经过集团公司上下的共同努力，较好完成了“十一五”各项任务目标。2010年与2005年相比，百万吨死亡率由0.48下降到0.136，煤炭产量由3248万吨增加到6619万吨，电力权益规模由7.5万千瓦增长到1192万千瓦，销售收入由126亿元增加到512亿元，利润由1.3亿元增加到16亿元，上缴税费由13亿元增加到60亿元，资产总额由220亿元增加到1001亿元，在岗职工人均收入由4万元提高到7.39万元。通过五年的发展，企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、税费规模和职工人均收入均处于省属企业领先地位，企业实力更强了，发展后劲更足了，在区域经济和行业中的影响力更大了。

五年来，企业在发展壮大的同时，企业管理也发生了较大变化，得到了有效提升。

——安全上始终抠住一通三防等重大灾害防治，以88号文为标志，在瓦斯防治上不存侥幸，不走捷径，下决心实施区域性治理，在矿区瓦斯不断升级的情况下，保证了安全开采；正视安全基础管理上的差距，鲜明提出强化安全三基工作，不反复，不折腾，不搞形式，扎扎实实地抓好基层、基础、基本功，逐步形成了符合淮南矿区实际的安全治本之路，长期坚持，必将取得更好的效果。

——生产上着眼于均衡稳定和可持续，统筹处理好当期和展期关系。坚持按照精排一年、细排三年、规划五年的要求组织生产，前瞻性地处理好水平接替、系统优化、井上下关系等重大问题。推行岩巷、拆装、打钻、选煤专业化，推进采煤、岩巷机械化和装备现代化，生产效率大幅提升，矿区产能有效发挥。

——技术上更加注重技术创新的实效性，围绕安全生产实际定项目、定目标、解难题；更加注重技术管理的针对性，盯住安全生产重点环节定方案、定措施、抓落实；更加注重监管服务的及时性，对基层现场出现的问题反应快、看着干、参与干。安全生产技术板块的集成度和工作效率有了较大提高。

——经营管理上确立了企业经营效益最大化的本质目标，实现了从内控型向发展控制型转变。完善经营考核体系，实施经营调度调控，保持了对人财物的控制力。推进技术经济一体化和经营管理集成，实施煤质管理联动机制，优化销售结构，企业经营效益得到了较好发挥。成功解决了采煤塌陷搬迁、矿业权价款、债转股等一系列涉及企业根本利益的重大问题，企业管理开放度不断加大，市场经营能力得到提升。

——金融资本运作取得历史性突破，从无到有，较快发展，形成了财务公司、上海资产管理公司、芜湖港上市公司、扬子银行四个资本运作平台，积累了经验，锻炼了队伍，创造了效益。企业管理实现了从单一的实体经济向实体经济与虚拟经济协调发展的新跨越，为企业发展壮大开拓了更加广阔的空间。

——建立完善了总经理办公会、安全办公会、总工程师办公会等经理层决策运行机制，实施了管理转型，逐步建立了专项资金工程、物资采购、煤炭销售、资金、资产、人力资源等内控制度，对要项工作通过经营调度会、现场会进行贯彻推动。坚持高目标引领、高标准要求，对认准的问题盯住不放，力求抓一件成一件，工作的节奏明显加快，企业内部的执行力、控制力和落实力有效提高。

——积极倡导求真务实的工作作风，力戒形式主义、表面文章，管理的针对性和实效性得到增强。注重依制管理、规范管理，治理小金库，清理小仓库，实行中餐禁酒，企业管理的健康度总体在向上提升。真心维护职工利益，关心帮扶弱势群体，积极解决职工生产生活中的实际问题，严厉查处侵害职工利益的行为，保持了企业内部的和谐稳定。切实履行国有企业社会责任，社会贡献率稳步提升。

2010年是“十一五”收官之年。一年来，集团公司总体保持了持续向好、稳健发展的态势，实现了确保安全、确保稳定、确保发展项目推进的工作目标。一年来，经理层主要工作开展情况是：

安全生产形势总体平稳。完成瓦斯治理巷道5.4万米，开采保护层面积311万平方，抽采量3.96亿立方，抽采率62.8%，钻孔量379万米。瓦斯超限控制在13次，同比减少27次。谢

一、丁集、张集、顾桥、顾北、潘北、朱集实现瓦斯零超限。认真吸取事故教训，进一步强化了防治水、防火和地质管理。积极推进安全质量标准化、两规范、手指口述、班队长队伍建设、职工培训等安全基础工作，全年安全事故绝对死亡人数为近五十年来最低。顾北矿安全生产超过1000天，潘

一、潘一东、安装工程分公司实现安全生产2周年，丁集、谢桥、潘

二、潘

三、李

一、朱集、矿业工程分公司实现了安全年。

原煤生产受潘三矿西风井出水、潘一矿大采高工作面着火、零阶段压架子等事故影响，全年煤炭产量比年初计划亏产81万吨。谢桥、张集、顾北、谢

一、潘

二、丁集、顾桥、潘北矿均超额完成年初产量计划。综采面最高单产509.5万吨。年产百万吨综采队23支。全年岩巷总进尺124865米，超计划5265米，综合单进91.5米，比计划提高1.5米，全年共有8支队伍8次打破集团公司各项单进纪录。钻机综合台效2350米，同比增加220米。工作面拆除、安装平均工期分别为26、31天。机电运输工作基本保证了系统安全运转和产能力的发挥。

技术创新针对性进一步增强。围绕瓦斯、水、火、地温、地压等重点问题，落实技术创新项目负责制，积极开展自主技术创新。在矿区防突预测预报指标体系建立、潘谢矿区B组煤开采技术攻关等方面取得较好成果。注重发挥基层单位技术创新的积极性，张集矿瓦斯抽采消突在线监测、谢桥矿瓦斯浓度异常预警、潘一矿上向掏穴钻孔等实用技术成果在矿区推广应用。煤矿瓦斯治理国家工程中心强化了研发平台功能，完成国家验收相关准备工作。对外技术服务锻炼了队伍，扩大了影响，全年收入3595万元。

发展取得新突破。全年完成投资138.52亿元。张集西风井竣工验收，谢桥矿第二主井按期出煤，潘一东、朱集项目按节点工期有序进行。西部资源控制有效推进，泊江海子、唐家会和色连二号矿井进展顺利。新庄孜电厂两台机组建成发电，顾桥电厂完成一号锅炉水压试验，田集、凤台二期前期工作取得进展。参股电厂新增权益规模107万千瓦。房地产开工256万平方。积极参与淮南本土和皖江带城市化、工业化建设，签订土地一级开发合作协议30.6平方公里。比塞洛斯（淮南）机械公司竣工投产，淮南郑煤机舜立机械公司奠基开工。煤炭储配中心项目被国家发改委确定为首批国家煤炭应急储备基地。物流产业发展迅速，全年实现产值183亿元。煤炭贸易开局良好，全年采购煤炭262万吨，实现产值13.9亿元。重组控股了上市公司芜湖港，参股扬子商业银行并成为第一大股东。财务公司全年代理融资152亿元，节约财务费用3.58亿元，实现利润1.4亿元。上海淮矿资产管理公司取得天交所保荐人资格，成功参股重庆信托。

企业经营效益得到进一步提升。全年实现营业收入512亿元，同比增加156亿元。上缴税费60亿元，同比增加16亿元。实现利润16亿元，同比增加7亿元。企业资产总额1001亿元，同比增加255亿元。原煤吨煤成本406.53元，剔除增支因素，比计划降低15.54元。煤质管理通过部门集成联动，科学确定洗选、降灰、增热幅度，全年增加净收入6.06亿元，节约洗选成本1600万元。专项资金工程严把项目投向和核准关，全年共核准288项，资金11.5亿元。物资采购78亿元，招议标采购率87.75%。争取到矿业权价款返还政策，全年到账3.4亿元。争取棚改安置房营业税返还、瓦斯综合利用补贴、国有资本收益返还、电煤奖励等6.1亿元。解决了债转股历史遗留问题。动态调整人力资源配置，实际减员1876人，清退市场化队伍8450人。

生态环境工作取得新进展。大力推行按人口补偿政策，建立完善采煤塌陷搬迁调度和考核机制，启动先搬后采试点，搬迁应急工程签订协议22905户，相当于前五年的总和。生态环境修复老龙眼项目完成32.6万平方。潘谢矿区蓄洪与水源工程得到国家层面的重视，西淝河南堤退建一期土建工程完工。煤矿生态环境保护国家工程实验室揭牌。全年瓦斯利用量6858万立方，发电量1.15亿千瓦时。煤矸石利用率100%,粉煤灰利用率96%，矿井水利用率78%，矿区绿化率34.6%。企业被连续评为“中华环境友好企业”和“中国煤炭工业节能减排先进企业”。

关心和维护职工利益落到实处。在岗职工人均工资7.39万元，同比增长8.8%。棚户区改造开工146万平方，竣工76万平方。瓦斯民用新增4508户。全年投入扶贫帮困资金1328万元，救助9000人次。井下配置除尘风机21台套，增加机械运人装置11台套，3对矿井建成集中降温系统，6对矿井安装局部降温系统12台套。实施了职工带薪年休假。开展职业健康检查3.4万人次，安排疗休养2676人次。矿山救护、公安保卫、社保、公积金管理以及工会、共青团、计划生育、信访稳定等工作取得新的进展。

过去的一年，我们取得了很大成绩，但也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。

2010年发生了一起死亡3人较大事故，百万吨死亡率0.136，没有完成年初确定的0.1以下控制目标。发生了9起重大非死亡事故，影响了安全，也造成了生产上的被动。百万吨死亡率与山东0.06、开滦集团0.093、陕煤化0.086等行业先进相比，我们安全基础管理的差距仍然很大。我们在安全上的差距，是用心不够，严细实作风不到位；是工作的超前性、预见性、针对性不够，安全管理基础不扎实。

随着管理幅度和内涵的增大，我们管理的方式方法还有待进一步提升。预算编制的准确性和执行的严肃性不够，2010年80%矿井电费超支，安全费用工程预算完成率只有74%，煤巷进尺完成率只有91%。技术经济一体化仍需进一步深化，各专业、各部门之间沟通协调有待进一步加强。一些标准、政策、方案制定缺乏系统协调，怕担责，走极端，造成工作的被动和潜在的损失浪费。产业内部、产业之间资源要素的优化配置还有较大提升空间，新产业的管理控制有待于进一步加强改进。以工程管理为主的一些重点敏感领域，权力制衡、规范运作和监管程序上还存在漏洞和缺陷，加之少数管理人员价值观出现问题，经不住诱惑，触犯了法律，失去了自由，教训极为深刻。

总结过去和一年来的工作，我们在管理的健康、前瞻、集成、精细方面有创新、有进步，也有不足，总体上还有许多需要加强和改进的地方，我们要从思想上认账，在今后的工作中切实加以改进。二、十二五任务目标和2011年工作

“十二五”是我国转变增长方式、调整经济结构的关键时期，也是煤电行业发展的战略机遇期和分化整合期。我们要抓住机遇，与时俱进，顺势而为，建成全国14个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地、10个亿吨级煤炭企业之一，黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

董事会确定到“十二五”末的主要目标是：

安全，杜绝瓦斯、水、火等重特大事故，安全三基实现突破，百万吨死亡率下降到0.03以下，重伤事故控制在10人次以内，轻伤事故控制在200人次以内，重大非死亡事故控制在3起以内。销售收入1300亿元左右。煤炭产量1.3～1.5亿吨。电力权益规模突破1500万千瓦。上缴税费120亿元。资产总额1500亿元。在册在岗职工收入年增长不低于8%。

“十二五”期间，经理层将继续坚持“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨、“建大矿、办大电、做资本”发展战略和“严管干部、善待职工、转变作风”政治任务，深入实践“健康、前瞻、集成、精细”管理理念，在继续深化本土煤炭主业发展的同时，加快培育和形成西部煤炭、电力、房地产等新的利润增长点，确保全面完成董事会确定的“十二五”发展目标。

“健康、前瞻、集成、精细”管理理念是从过去工作的进步和不足中总结出来的，要像企业宗旨、发展战略和三项政治任务一样，对我们的整体管理工作起到统领作用，要贯穿于经理层工作的方方面面，在各级管理人员的思想上扎根，在具体工作中抓好落实，在实践中不断丰富。

2011年是“十二五”开局之年，开好头，起好步，至关重要。新的一年，我国宏观经济总体呈现高物价、高汇率、高息率的态势，国民经济在保持平稳发展的同时，国家的货币政策从去年的“适度宽松”转向“稳健”，严控信贷规模和社会融资总量，抑制通货膨胀。这种形势给企业经营和发展带来了挑战，我们必须密切关注，审慎应对。一方面要处理好近期和长期的关系，处理好日常资金需求和产业发展的关系，保证正常经济运行，保持发展的势头。一方面要树立艰苦奋斗、勤俭节约的精神，力戒各种形式的铺张浪费，严格控制和合理安排资金投向，保安全，保生产，保发展，保职工利益。

2011年，董事会确定的主要经营目标是：原煤产量6700万吨，百万吨死亡率控制在0.1以下，重大非死亡事故不超过5起，井下单位重伤事故不超过20人次，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝瓦斯高值超限，低值超限不超过10次。发电量179亿度。销售收入600亿元，吨煤成本411.94元，利润16亿元。

新的一年，经理层要按照董事会确定的“十二五”规划目标和今年的经营目标，认真组织，抓好落实。

（一）坚持抓好瓦斯、水、火等重大灾害防治，强力推进安全三基工作

随着矿区开采不断向深部延深，瓦斯、水、火等自然灾害威胁日益加剧，管理难度不断加大，集团公司上下务必要时刻警醒，世代不忘；务必要时刻从严，世代不松；务必要切实改进，世代坚持！2011年乃至“十二五”期间，我们的安全工作要继续在控制瓦斯、水、火等重大事故方面下功夫，实现重大灾害事故在治得住的基础上，向治得快、治得省提升。要持之以恒抓好安全三基工作，在大幅降低零星事故、轻重伤事故和重大非死亡事故上下功夫，实现安

全基础工作由行业相对落后向行业领先提升。

切实抓好一通三防和防突工作。瓦斯防治始终是我们安全工作的重中之重。要严格执行国家19号令和集团公司88号文，坚定不移地落实瓦斯区域性治本措施，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。要坚持井上下立体抽采治理瓦斯，推广地面钻井和井下暗立井卸压抽采瓦斯技术。充分发挥专业化打钻队伍作用，提高抽采的效果和效率，全年钻机台效必须达到2400米以上。要严格控制煤层层位和构造，高度重视并切实抓好石门揭煤、小结构、应力集中区等关键区域的防突工作。要从严控制瓦斯超限，加大瓦斯综合治理各项指标、工程和任务完成情况的督查和问责。要严格打钻抽采验收制度，全面实现瓦斯抽采自动计量，坚决打击瓦斯抽采造假行为。

继续抓好防治水、防灭火工作。认真吸取事故教训，严格落实防治水和防灭火规划，尽快制订计划，细化目标，明确措施，强化责任。防治水重点做好采掘工作面老空水防治，全面启动陷落柱治理探查和淮河以北矿区A组煤区域放水工作，一季度拿出设计规划。潘

二、潘北矿A组煤放水要按照2012年四季度首采面出煤目标，倒排工期，加快进度。防灭火重点抓好采煤工作面停采收作防火工作，今年要完成矿区所有开采煤层自然发火期测定。

狠抓安全三基工作落实，形成气势和韧劲。推进安全三基工作是提升安全管理水平，控制零星事故，保护职工生命安全，实现企业长治久安的一项根本性、战略性任务。要作为企业管理文化的重要内容，长期坚持，不断深化；要作为集团公司“十二五”安全管理的重点工作，五年不变，持续推进；要作为全年安全工作的一条主线，形成气势，狠抓落实。推进安全三基工作关键是基层单位党政正职认得上、主动抓、强力推；关键是要扎根在基层，落实到现场，体现在干部的管理行为和职工的操作行为上，以零星事故、轻重伤事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故的控制为检验标准。今年重点抓好安全质量标准化动态达标、提高科区长和班队长管理素质、职工岗位技能培训以及转变作风、提高执行力四项工作。各单位要严格执行集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》，明确责任，细化措施，抓好落实。机关部门要做好服务监管，强化跟踪督查。集团公司每季度召开一次三基工作现场会，及时总结推广安全三基工作好的做法，对认不上、推不动、搞形式、打折扣的单位要严格问责。

（二）加强生产组织管理，保持生产均衡稳定

煤是企业的根和本。实现煤炭安全高效开采，充分发挥生产能力，是目前企业经营和发展的根本保障。集团公司上下要围绕安全的产能、经济的产能和管理便捷的产能，统筹抓好生产组织管理各项工作，保证全年产量任务目标的完成，保证矿井发展的可持续。

切实提高生产组织管理的前瞻性和预见性。各矿矿长、总工程师对矿井各类灾害威胁、系统状况、采场情况以及其它可能影响安全生产的重点问题，定期进行分析评估，做到心中有数，工作有序。今年要重点抓好顾桥矿南翼胶带机大巷、顾北矿南翼采区大巷的组织施工，确保两对矿井正常接替。张集、顾桥、潘三矿二水平延深方案要抓紧完善，尽快启动实施。济河闸选址重建要尽快组织实施。顾桥镇110kV变电所搬迁要加快工作进度。提高对地质构造的敏感性和控制能力，加强工作面防火、防水和上提工作面的安全管理，及时发现解决问题，避免生产上出现大的波动。继续开展安全高效采煤队和安全高效矿井创建工作，全年建成2支500万吨、3支400万吨、4支300万吨综采队。谢桥、张集、顾桥、顾北、丁集、潘

一、潘三矿建成特级安全高效矿井，谢

一、新庄孜、潘二矿建成行业一级矿井。

着力提高岩巷、煤巷单进水平。岩巷要为确保矿井三大接替、瓦斯治理和新井建设服务，坚持高目标引领，继续推进岩巷机械化，全年建成16条岩巷综掘作业线、10条液压钻车作业线。要合理层位选择，抓好破、装、运、支四个关键环节，加强岩巷专业化队伍建设，确保综合单进不低于92米。煤巷综合单进要实现新突破，全年确保175米以上。煤巷进尺实行计划管理，严格考核，加大问责力度，总进尺、重点头进尺和综合单进没有完成目标任务的，要相应追究矿长、总工程师、分管副矿长、分管副总工程师的责任。对煤巷单进创水平的给予奖励。

积极推进机电运输管理上台阶。随着矿井机械化程度的不断提高，机电运输保障作用越来越重要。要按照“先进、适用、集成、经济”的原则，继续抓好装备选型配套，实现设备的通用化和系列化。进一步加大对机电运输系统安全能力的评估和改造提升力度。落实各单位分管领导机电设备管理责任，完善机电运输管理各项制度，大型固定设备安全性能检测由集团公司统一监管。高度重视机电运输专业的技能培训和规范操作。加强隐患排查整改和设备日常检修工作，严格供电和斜立井运输管理，坚决控制各类机电运输事故。全年综采开机率46%以上。

（三）坚持从技术源头抓起，扎实推进技术经济一体化

深入推进技术经济一体化，源头在技术。要坚持以地质保障为基础，以设计方案为关键，以严格技术问责为手段，把技术要算账落实到技术创新和管理的过程中。

提高地质资料准确性。要扎实做好地质基础管理工作，加强物探队伍建设，加大对外技术交流合作力度，提高物探、钻探水平。新矿井、新水平、新采区设计前必须完成综合勘探。生产建设过程中发现重大地质变化，必须及时进行补充勘探。要进一步完善三级地测保障体系，建立专家评估制度。因地质勘探失误造成安全事故或影响生产的，要追究相关人员责任。

合理确定设计方案。设计工作要坚持分类指导，分级管理。严格执行设计工作三级审查制度，进一步明确自主设计和外委设计的管理职责。设计必须对矿井、水平、采区、煤层群等所有资源和各类灾害统筹考虑，不能顾此失彼。矿井主要水平、主要系统巷道的层位和岩性选择，要根据地质资料情况科学合理选择，避免造成长期影响和被动局面。技术标准、政策、方案制定要敢于承担责任，不走极端，严防因随意提高技术标准造成功能性浪费。建立技术经济后评价和问责制度，对于因技术原因造成安全事故和重大经济损失的必须严格问责。

推进系统简化、优化、整合。分步完成潘谢矿区各大矿井系统简化优化工作，减少管理总量，提高矿井安全可靠性，提高工作效率和效益。潘

一、新庄孜、谢一矿系统简化工作2月份正式开工，潘

二、潘三矿系统简化方案设计尽快启动。李一矿收作工作5月底前完成。

加大技术自主创新力度。做好煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采与环境保护国家实验室建设。完成煤矿瓦斯治理国家工程研究中心验收工作，继续开展好以瓦斯为重点的基础理论和工程应用技术研究。加快煤矿工程技术研究院前期申报工作，启动内部建设，着力解决煤炭开采过程中的技术难题，促进科技技术产业化，服务全行业。企业内部技术创新以解决实际问题为目的，围绕瓦斯高效治理、深部地压治理、地质保障、防灭火、防治水、机电运输及采矿等技术难题，确立创新课题，一季度下达任务，明确目标和责任，加强跟踪督办，对创新成果及时进行总结推广。对外技术服务工作要有序扩大服务范围，规范服务内容和程序，积极争取国家政策支持，提高技术服务的权威性和影响力。

（四）不失时机地抓好发展项目的筹划和建设，加快企业发展步伐

在目前煤炭行业效益处于较好的阶段，我们要未雨绸缪，先机应变，培育新的利润增长点，保证企业的长期可持续发展。“十二五”企业发展的目标、方向和重点项目已经明确，关键是要抓好落实。

煤矿建设。谢桥安全改建工程今年5月份验收，朱集矿井8月份试生产，顾桥南区9月份完工。潘一东矿井生产主要系统基本形成，2012年3月份建成出煤。加快西部现有三个项目建设。泊江海子矿主、副井筒到底，风井、副井贯通，井底车场形成。唐家会矿临时出煤系统形成。色连二号井10月份正式开工。今年上半年至迟年底前，再争取1～2个资源合作开发项目。

电力建设。田集、凤台二期尽快获得国家发改委同意开展前期工作的批复，争取开工主体厂房建设。顾桥、新庄孜电厂技改项目完成核准，顾桥电厂两台机组5月份、7月份分别投产。继续争取潘集电厂纳入国家“十二五”规划、矿区自备网获准建设。继续推进参股电厂工作，优化股权结构，提高集中度。

房地产项目。全年开工总面积300万平方，竣工总面积253万平方。适时启动土地一级开发项目，密切跟进皖江城市带其他目标。

煤炭储配中心。按照“装备现代化、控制数字化、产品超市化、销售配送化”的要求，建成全国一流的煤炭储配基地。项目一期三季度建成。

淮河潘谢矿区蓄洪与水源工程。争取尽早纳入国家规划。西淝河南堤退建一期工程今年汛期前全面竣工投入使用，二期工程立即启动。尽快完成淝左堤下采煤可行性专家论证等工作。

推进生态环境工作。加快采煤塌陷搬迁安置进度，加强与地方政府沟通协调，全面实施按人口补偿政策，上半年解决全部历史遗留问题，全年完成1.6万户搬迁任务，确保2012年实现“先搬后采”。生态环境修复全年开工70万平方，4月份完成老龙眼生态区修复建设工作。瓦斯利用作为一个新兴产业，要统一规划，加快发展，争取政策，提高效益，全年完成瓦斯发电量1.59亿度，新建和改建高浓瓦斯发电机组6600kW，新增低浓瓦斯发电规模18000kW，加快瓦斯提纯试验项目进度。继续做好土地管理、资源综合利用、节能减排、环保绿化等工作。

深化金融资本运作。财务公司要通过多种融资手段，为集团公司建设发展提供融资支持，同时提高自身盈利能力。扬子银行在淮南和鄂尔多斯设立分支机构。上海淮矿资产管理公司重点加大对金融股权、相关企业股权的收购力度，扩张股权投资规模，为集团公司开展兼并重组和借壳上市提供服务。芜湖港重组后要尽快完成管理的对接和融合，加快现有业务的整合集成，加快发展项目的规划和实施，把芜湖港建成安徽省主枢纽港和最大的现代物流企业，建成长江流域最大的能源港口、钢贸物流中心和首家现代航运业综合服务中心。物流全年实现产值200亿元，净利润9600万元。煤炭贸易进一步扩大规模，全年目标500万吨。积极推进淮矿地产公司、淮沪煤电公司、淮浙煤电公司、平安煤矿技术服务公司上市工作。

（五）加强经营预算管理，推进管理集成和新产业控制

随着企业开放度、管理幅度、管理总量的不断增大，经营管理工作要适应新形势，改进管理方式方法，提高经营管控能力和市场经营能力，提高经营管理的效率和效益。

全面加强预算管理。集团公司上下要切实增强预算管理意识，进一步提高预算编制的准确性，增强预算执行的严肃性。经营预算和战略发展预算调整，必须经董事会批准；季度、月度经营预算调整，必须经经理层批准。今年要重点加强工程、资金、成本、费用等预算控制。工程预算执行过程中，要优先考虑安全生产急需，优先考虑安全生产费用资本性支出项目，已核准的项目要明确工期，加快进度，不能按时完成的要严肃追究责任。资金预算实行年预算、季预测、月计划、日调度，严把申报、审批、支付关。建立资金预警机制，保持货币资金存量限额。坚持资金平衡会制度，动态掌握、预测、平衡资金收支。进一步完善各类费用支出的预算控制，规范管理程序，从严控制招待费、差旅费、办公费。

强化经营管理集成。要围绕企业效益最大化，进一步加强各产业内部、产业之间集成管理，提升整体经营管理水平。要加强安全生产技术经营之间的集成，建立机关安全生产技术经营部门协调会制度，平衡解决跨部门、跨专业的有关事项。继续推进煤质、销售管理联动机制，有机衔接煤炭生产、洗选、销售、运输等各个环节，坚持以企业效益最大化为原则，进一步优化区域市场结构、洗选产品结构和用户结构，合理安排运力结构。进一步完善以财务为中心的经营调度调控机制，提高经营月调度和季分析的质量。建立金融资本调度会制度，每季度召开一次，对金融资本管理重大问题进行分析调度，实行集体决策，对重要事项进行布置和检查，推动金融资本管理从随机分散走向集成管理。

提高市场经营能力。密切关注物价、汇率、息率变化和政策走势，合理安排融资结构，降低融资成本，提高资金使用效率。做好税费筹划工作，降低税费成本。及时分析掌握市场价格变化趋势，降低采购成本。积极推进结构成本管理，进一步提高统计分析质量和成本控制水平。进一步提高机关部门衔接政府、衔接市场的能力，处理好与政府、用户、合作伙伴和金融机构的关系，为企业发展创造有利条件。

提高新产业管控能力。重点是控股权、控人权、控财权。建立新产业经营指标控制体系，分产业、分类别下达指标，加强过程监管和考核。定期召开股权单位经济活动分析会，及时掌握经济运行情况。建立完善新产业单位重大事项报告和审计制度。加快对新产业管理运行模式的研究，尽快制定新产业单位管理运行方案、外派人员管理办法和外派股权单位董事、监事管理办法，逐步建立专业化、职业化的董事、监事队伍。六）继续把心系职工落到实处

全年在岗职工人均收入继续保持8%左右的增长。棚户区改造开工140万平方，竣工200万平方，回迁安置1.26万户。继续做好高温头面机械降温工作。所有综掘作业线全部配置防尘装置，进一步解决好防尘问题。井下新增6套机械乘人设施。采取措施缓解生产矿井采掘一线职工加班延时问题。统一规划，分步改善基层单位职工餐厅、职工浴池、职工公寓条件。继续落实好职工带薪年休假制度。加大扶贫帮困、育才关怀、职工大病救助等工作力度，适当提高特困职工家属“两节”慰问标准和工会经费用于帮弱者的比例，适当扩大伤、病亡职工遗属救助范围。全面开展职工健康体检，一季度出台操作办法。提高职工劳保标准和劳保用品质量，一季度出台实施办法。积极开展各类文体活动，进一步丰富职工的精神文化生活。

法律事务要进一步履行职责，维护好企业利益。公安保卫要继续为企业发展稳定保驾护航。矿山救护要提高应急救援实战能力。工会、共青团、计划生育、信访稳定等工作要在和谐矿区建设中进一步发挥更大的作用。

这几年，我们企业在发展的过程中，形成了核心价值观、基本方法论和干部最可贵的七种品格，对我们企业的发展和队伍的成长起到了积极作用。

新的一年，企业安全生产经营和发展的任务很重，实现这些目标关键还是要靠正确价值观方法论来指导，将“健康、前瞻、集成、精细”管理理念贯彻到具体工作和管理环节中。要牢固树立健康的管理思想，提高企业的健康度。各级管理人员要认真查找管理中存在的不健康因素，做到有责任心，工作用心，忠诚企业，真心向组织、向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪。要继续推进廉洁从业工作，每年召开一次经理层及执行系统廉政会议，设立管理人员廉洁从业红线，做好经营管理中重点岗位的权力制衡和约束，突出工程建设领域的监管，前瞻性地抓好新产业的监管。提倡艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对大手大脚、相互攀比、铺张浪费。各级管理人员要珍惜岗位，珍惜家庭，珍惜自由，切实做到自重、自省、自律。

新的一年，面对淮南矿区巨大的自然灾害威胁和艰巨的发展任务，我们必须进一步落实好严细实的作风，提高工作的前瞻性和针对性，以高度的事业心、责任心保证目标实现。进一步提高总经理办公会、安全办公会、总工程师办公会质量，改进机关部门监管服务的方式方法，加强机关部门与基层的沟通协调。进一步完善和深化运用信息化管理手段，提高工作效率和质量。加大对集团公司文件、会议及相关重大事项的督查力度，提高经理层工作的执行力和落实力。