县委工作会议发言材料(付印稿)(精选2篇)
1.县委工作会议发言材料(付印稿) 篇一
二、厚 植优势,升级产业
“十三五”期间,我们要 破解发展难题,厚植发展优势,加快三大产业升级,牢牢把握发展的主动权。
1 、要“狮子”更要“蜂群”。 在靖安的旅游产业发展中,大项目好比“狮子”,我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目,虎啸峡漂流即将建成接游,东白源生态养生谷已经开工建设,目前正在大力推进中源国际滑雪、 低空飞行等项目建设。此外,我们还有很多项目也是“狮子”,比如高湖的圆梦园 、宝峰的禅意养生乐园等项目,仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外,我们还需要“蜂群”,乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”,我们要出台帮扶政策,鼓励 支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游,致力把农产品变为旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,把农村变为旅游的圣地。同时,还要积极打造文化创意产业, 大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目 。最近,南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土,引起了全国的高度重视,南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓,历史悠久,底蕴深厚,据专业人士分析,仍然具有不可估量的开发前景,极具文化价值,我们要以东周古墓为基础,大力开发富有特色的文化创业项目,打响文化创意品牌。
2 、要“加法”更要“升级”。 要做好延伸产业链的“加法”,重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业,拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造,推动 产业链向 “微笑曲线”的两端延伸,提高产品附加值和盈利能力。同时,还 要加快产业升级,大力引进互联网+ 、大生物制药、云计算等新业态新项目,积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业,致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。
3 、要“老板”更要“老乡”。 在 加快现代农业发展上,要依靠“老板”带动,着力加快农业招大引强, 培育一批 农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知,“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力,通过“老板”的带动,要 发展壮大一批龙头企业, 打造一批现代农业示范园区,推动互联网技术与有机农业深度融合,积极发展“互联网+ 农业”,抢占发展先机,扩大市场份额。 要鼓励“老乡”参与,广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社, 把靖安的农民变成懂经济的新型农民, 大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济, 不断创新生产经营形式,拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模,有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958 年提出了 以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”,要按照农业“八字宪法”的新理念,引导农业企业和农民做到不断提高 土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合,进一步推动我县有机农业发展。
三、实干成势,强化保障
一切美好愿景都要靠实干来实现, “十三五”期间, 我们要振奋精神、真抓实干,着力增强干事创业的凝聚力。
1 、以快节奏打造慢生活。 靖安是慢生活的小城,大家都向往这里的宁静悠闲,养生养心,宜居宜游,但是只有高效率的工作才能实现这一切。 要加速推进城乡基础设施建设,不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,打造海绵城市。要全力推进城南提质改造,不断加快木门楼改造,致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设,启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发,还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇,着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、 璪 都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设,全面提升集镇品味,让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利,更加成为广大周边地区游客的向往之地。
2 、以硬手段营造软环境。 要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革,全面落实好国家、省市的各项改革任务,进一步加快政府职能转变,推进“三单一网”建设,处理好政府和市场的关系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为“大众创业、万众创新”松绑,不断优化服务能力,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展,不断深化平安靖安、法治靖安建设,保障社会公正公平,加快社会治安防控体系建设,确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列,为发展营造和谐稳定的社会环境。
3 、以新办法破解老难题。 明年是“十三五”的开局之年,目前我县还存在一些难题需要解决。比如,在脱贫攻坚上,全县现有贫困人口6070 人,十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个,市级扶持贫困村有3 个,脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志,打好脱贫攻坚战,着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程,要浇水更要滴灌,众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上,少数党员干部执行力不强,为官不作为,交待的工作没有反应,一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20 条,坚持把纪律挺在前面,不碰红线,守住底线,争当遵纪守法的表率,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
同志们,未来五年是我县发展进程中十分重要的时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,牢记使命,奋发有为,为实现“五年决战同步小康”奋斗目标,打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!
县委工作会议讲话材料篇2
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视, 1 月 21 日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》 , 请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。 20xx年 6 月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。 20xx年 8 月 31 日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求; 20xx年 12 月 23 日,市委召开人大工作会议,____指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。 12 月 23 日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。 20xx年 7 月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300 元提高到 1200 元、乡级人大代表活动经费由 150 元提高到 300 元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对 25 项工作进行了专题调查,对 6 部法律实施情况进行了检查,对 8 个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员 127 人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在 18 个乡镇设立人大办公室,各配备 1 名专职工作人员,创建“人大代表之家” 18 个、“人大代表工作室”103 个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织 1277 名人大代表与 199 个贫困村、 1181 户贫困户结对子,协调落实项目 512 个、落实资金 1.8 亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度, 18 个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动 216 次,办理代表意见建议 720 多件, 770 多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设, 20xx年 12 月 29 日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用
20xx 年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委十五届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“ 1+l7 ”、市县“ 1+16+5 ”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的十八届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表 1278 人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
2.县委工作会议发言材料(付印稿) 篇二
在全县上下深入学习宣传贯彻习近平视察x重要讲话精神之际,今天,县委召开政协工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作的重要论述,全面贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神,研究部署新时代全县加强和改进人民政协工作。
近年来,政协组织和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝人民政协成立70周年为契机,紧扣县委和政府决策部署和中心工作,围绕团结和民主两大主题,在建言资政和凝聚共识上双向发力,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为奋力振兴老工业基地,加快推动转型发展高质量发展作出了积极贡献,谱写了我县政协工作新篇章。一是持续加强思想政治引领,政治站位更有高度。政协充分发挥统一战线组织功能,引领广大政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平关于加强和改进人民政协工作的重要论述,聚焦“三个提高”着力重点和“五个新样子”总体目标,深入开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动,政协组织和广大政协委员“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉、“四个认同”更加深入。二是聚焦服务改革发展,建言献策更有精度。围绕县委和政府中心工作,聚焦转型发展高质量发展和全面建成小康社会重点任务,积极献计出力、建言献策、调研议政,为我区各项事业发展发挥了政协作用、贡献了政协力量。特别是在疫情防控期间,政协围绕疫情防控下企业复工复产、解决劳务移民稳定就业增收问题,决胜脱贫攻坚,加快科技创新、助推工业转型发展高质量发展等议题开展专题调研协商,形成高质量的调研报告,提出针对性强的意见建议,为县委政府决策提供了有力参考。三是坚持寓监督于支持,民主监督更有温度。始终在大局下思考、在大局下行动,紧扣县委高度重视、政协职责所系、群众普遍关注的重点热点问题,积极开展民主监督。探索开展年度评议部门工作,先后完成了对公、检、法等x个部门的民主评议工作,有力推动了政风行风持续好转,在全县政协系统交流推广。组织委员对散乱污企业整治、僵尸企业处置、x生态环境综合整治修复、扫黑除恶专项斗争等县委和政府重点工作及时跟进视察,结合发现的问题以直通车的形式及时上报,有力助推了问题有效解决。四是持续深入改进作风,自身建设更有强度。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,从严从实加强机关作风建设,持续开展干部素质提升、庸推拖低专项整治,实行委员履职积分考核,健全完善界别召集人、专委会界别等工作机制,政协机关作风有了明显好转,工作质效有了明显改善,委员队伍履职水平有了明显提升。
回顾政协工作的发展历程,我们深深感受到,x发展前进的每一个脚步、取得的每一项成绩、呈现的每一次变化,都离不开政协的大力支持、积极参与,都离不开广大政协委员和政协工作者的辛勤劳动、无私奉献。在此,我代表县委,向广大政协委员、同志们,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
同志们,今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年,实现“十三五”规划目标任务的收官之年,打赢疫情防控阻击战的特殊之年,也是建市x周年。做好各项工作任务艰巨、责任重大,本来就有不少硬仗要打,有不少硬骨头要啃,特别是受新冠肺炎疫情影响,完成各项工作时间更紧、难度更大,对做好政协工作提出了新的更高要求。
下面,我就做好新时代加强和改进人民政协工作,讲3点要求。
一、坚持真学深学,把牢政协事业的正确政治方向
去年9月20日召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,习近平发表了重要讲话,深刻阐述了新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、工作重点,科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富和发展了党的人民政协理论,为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。去年x月x日、今年x月x日,省委、市委分别召开政协工作会议,x书记和x书记对新时代全省、全市加强和改进人民政协工作进行了安排部署。中央、省委、市委还专门出台了《意见》和《实施意见》,进一步明确了新时代加强和改进人民政协工作的总体要求、重点任务,是我们做好人民政协工作、推进人民政协事业发展的行动纲领和具体指导。县委也专门出台了《实施方案》,对进一步做好政协工作提出了明确要求。我们要从以下几个方面理解把握。
深刻理解、准确把握习近平视察x重要讲话精神。学习好宣传好贯彻好习近平视察x重要讲话精神,是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务和重大政治责任。政协要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把加强学习宣传教育作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的有效途径,与学习领会习近平关于加强和改进人民政协工作的重要论述结合起来,与学xxx省委、市委政协工作会议精神结合起来,积极融入“新时代新使命新样子”学习讨论活动和委员培训工作,组织政协机关干部和广大政协委员,深刻领会精神实质、准确把握精髓要义,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,在全县上下形成共同意志、共同目标、共同行动。
深刻理解、准确把握新时代人民政协的性质定位。习近平指出:“人民政协作为爱国统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排”。习近平的重要论述,从国家政治体制层面,将协商民主由政治理念和政治实践上升为民主制度,强调了人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要体现和重要内容。我们要准确把握新时代人民政协的性质定位,充分认识和理解政协制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,把各方面智慧和力量凝聚起来。
深刻理解、准确把握新时代加强和改进人民政协的总体要求。这就是:“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央政协工作会议精神,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。我们要牢牢把握这一目标要求,以更高的政治自觉,强烈的政治担当,把中央、省委和市委对人民政协工作要求落实下去,推动我县政协工作取得新进展。
二、坚持勤勉尽责,全面提升政协工作的总体水平
习近平视察x的重要讲话,指明了x发展方向,赋予了x时代重任,明确了x工作重点。刚刚结束的省委十二届十一次全会,对坚决贯彻落实习近平视察x重要讲话精神作了专门部署。市委近期也将召开市委全会,作出进一步的安排。这些都为我们厘清了思路、指明了路径、明确了任务。同时,也对政协工作提出了新目标新要求。政协要突出“准”字把握大势、突出“实”字扭住重点、突出“效”字善作善成,勇于实干担当,扎实履职尽责,把纸上写的落实到行动上,体现到具体的工作成效上,在推动习近平视察x重要讲话精神落地见效上贡献政协力量。
一是围绕中心服务大局,做到精准建言资政。事实证明,x区越发展,政协履职平台就越广阔,委员履职就更有成就感,同样,政协人才荟萃、智力密集的作用越发挥,x区的发展的步伐就越稳健。要围绕推动转型发展高质量发展精准建言资政。近年来,在全县上下的共同努力下,在广大政协政协工作者的大力支持下,我们在推动转型发展高质量发展上迈出了实质性的步伐。这次视察时,习近平对x发展提出了要努力建设生态保护和高质量发展先行区的战略部署,这里需要特别强调的是,生态保护和高质量发展是并列关系,既是生态保护的先行区,也是高质量发展的先行区,就是要推动实现量的合理增长和质的稳步提升,千万不能“因噎废食”,走入一谈生态保护就不谈发展的误区。x在建设先行区方面有信心、有能力更有底气。底气和信心来自于各项主要经济指标的数据,上半年,我区地区生产总值增长x%,位列市辖五区第一,x个县区第二;规上工业增加值增长x%,固定资产投资增长x%,均位列市辖五区第一,其他各项主要经济指标也位居市辖区前列。恒力二元酸、建龙钢铁产业链提升改造、彩研科技等一批投资力度大、科技含量高、经济效益强的大项目、好项目进度喜人,为我们推动转型发展高质量发展注入了强劲动力。政协要抓住机遇、扭住关键,围绕推动转型发展高质量发展,围绕助推x个百亿级专业产业园建设,促进经开区工业园区晋位提升等内容,有针对性的开展协商议政和调查研究,多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力,协助县委和政府把大事办好、把好事办实、把难事办成。要围绕推动改革开放精准建言资政。习近平深刻指出,开放不足是制约x发展的突出短板。这是继2016年,总书记指出发展不足是最大的实际后,作出的又一重要判断。就x来讲,虽然我们不沿边、不靠海,但照样具备开放的条件。近年来我们封关运营了x保税物流中心(b型),开通了中亚铁路货运班列,与x达成合作深入,口岸工作总体呈现稳步增长。今年上半年,共发运各类货物x万吨,同比增长x%,共发运集装箱发运x箱,货重x万吨,分别增长x%、x%。但也要看到,开放不足仍然是我们的短板、弱项。政协要充分调动各界别委员,特别是发挥好经济界委员眼界广、思路宽的优势,围绕用好改革开放这个关键一招,围绕加快培育开放型经济主体,营造开放型经济环境,大力发展外向型经济等
方面建言献策,协助县委和政府真正改出动力、放出活力,以更高水平开放促进更高质量发展。要围绕加强生态环保精准建言资政。x区作为“一五”时期国家布局建设的十大煤炭基地之一,污染治理基础弱、欠账多、压力大,环境治理任务重、难度大。近年来,我们深入实施生态立区战略,扎实推进生态文明建设,坚决打赢打好污染防治攻坚战,生态环境得到持续改善。但还是要看到,我们生态环境改善的任务还十分艰巨。从今年上半年反馈的各项环保指标看,我们交了一份“不及格”的试卷。空气质量方面,上半年,我区优良天数为x天,同比减少x天,达标率为x%;pm10浓度为x微克/立方米,上升x%;pm2.5浓度为x微克/立方米,上升x%。水环境方面,x河水质保持在Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。这些都需要下大力气、下狠功夫,采取断然措施整治。政协要发挥好“智囊团”“人才库”的作用,围绕打赢蓝天、净土、碧水保卫战,紧盯黄河、三、五排综合治理,全面完成贺兰山清理整治任务,加强“僵尸企业”“散乱污”企业清理整治,x等区域环境面貌整治提升,结合创城创卫工作,协助县委和政府及时查找不足、找准根源、提出对策,促进生态环境的持续改善。要围绕补齐民生保障短板精准建言资政。政协一个界别就是一条渠道,这是联系群众的“主线”,这次我们对乡镇、街道政协工作力量进行了加强,这是联系群众的“区块”,政协要充分发挥统筹协调作用,把条和块的工作结合起来,用好提交提案、委员视察、民主监督等渠道,围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题,特别是要从决战脱贫攻坚、稳定就业创业、促进教育医疗等民生“小切口”入手,广泛地知晓民情、体察民意、传达民声,解决好群众“大诉求”,把疫情对群众生产生活的影响降到最低,以实际行动践行人民政协为人民。要及时反映社情民意,围绕群众关注的问题,把群众想说的话、想办的事及时准确地反映上来,加大跟踪问效力度,督促相关部门予以解决,让群众实实在在感受到政协委员就在身边、人民政协始终与人民同行。要着力加强民主监督,充分发挥协商式监督的优势,在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫,促进县委和政府科学民主决策,促进党风政风持续净化。要围绕加强基层治理精准建言资政。十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。省委x届x次全会从加强乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理、社团治理六个方面作出了进一步的安排部署。政协作为我国社会主义协商民主制度的重要载体,在社会治理创新中具有不可替代的作用。充分发挥人民政协制度优势,丰富协商民主制度实践,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。政协要充分发挥制度优势,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,最大限度地增进了解、加深理解、消除误解,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。这里,我着重强调一下无物业小区管理的问题,我区x个住宅小区中就有x个无物业小区,比重超过了七成。无论是在疫情防控中,还是创城创卫工作中,无物业小区管理都是我们基层治理中突出的弱点、堵点,更是痛点问题。希望政协能够围绕这方面积极建铮言、出实招、谋良策,真正把弱点补强,把堵点疏通,把痛点转变群众的幸福点。
二是强化思想政治引领,做到广泛凝聚共识。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协协商民主的“中心环节”是“广泛凝聚共识”,我们推进协商民主不是为了回避客观存在的不同意见和矛盾,而是在不同的利益愿望中、不同的意见中找出共性要求、寻求共同点。在协商中,通过有效的说理说服、增信释疑,通过充分的平等协商、有序协商、真诚协商,解开界别群众的“思想疙瘩”,是凝聚共识;在不同场合运用不同方式理顺情绪、化解矛盾、克服极端,也是凝聚共识。政协要充分发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士进行广泛协商,让各种意见、建议、愿望和诉求得到充分合理的表达,实现多元协商共治,更好地把党的主张转化为社会各界的共识,把党的决策部署落实到各党派团体、各族各界,把政协各参加单位及联系的群众更加紧密地团结在党的周围。要积极总结提炼、吸收借鉴好经验、好做法,努力培育和涵养“有事好商量,众人的事情由众人商量”的协商文化,做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,正确处理一致性和多样性关系,求同存异、聚同化异,找到最大公约数,画出最大同心圆。要面向社会广泛联系和动员各界群众,延长团结手臂,传播共识、宣传政策、提振信心,引导各方面团结一心、攻坚克难,要最大限度调动一切积极因素,不断扩大凝聚共识的覆盖面,汇聚团结奋进的正能量,动员全县上下心往一处想,劲往一处使,凝聚起推进落实县委政府决策部署的强大合力。
三是发挥委员主体作用,做到履职担当作为。习近平强调,全党同志特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑和政治定力,坚持和加强党的领导不动摇,坚持和发展中国特色社会主义不动摇,坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇,“三个不动摇”展现的就是当代中国共产党人的政治定力,在当前这个关键时刻,尤其必须坚持。要旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织,政协委员是政治身份,必须要把坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务,任何时候任何情况下政治立场都不能含糊,政治原则都不能动摇,政治方向都不能偏移,在大是大非问题上,必须头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明,关键时刻靠得住、站得出、敢发声。要履职尽责敢担当。履职尽责既要有能扛事的宽肩膀,也要有过硬的真本领,委员们要广泛学习各方面知识,不断掌握新技能、熟悉新领域、开拓新视野,不断提高履职能力和水平,确保能够“跟得上趟”“承得了重”“成得了事”。要严格自律树形象。恪守宪法法律,遵守政协章程,锤炼道德品行,改进工作作风,在政协工作中勇于担当尽责,在本职岗位上积极建功立业,在界别群众中自觉示范引领,以模范行动展现新时代政协委员的风采。
三、坚持党的领导,为政协事业提供坚强保证
人民政协是党领导的政治组织和民主形式,人民政协工作是党的工作的重要组成部分。在人民政协的制度体系中,党对政协的领导制度是居于统领地位的,任何时候,党对人民政协工作的领导只能加强、不能削弱,事实也充分证明,党的领导越加强,政协事业越发展。
一要全面加强党的领导。按照中央和省委规定,县委每届任期内至少要召开一次政协工作会议,至少开展一次对政协履行职能情况的监督检查,由县委统战部长兼任政协党组副书记,等等,这些都是加强党对政协工作领导的具体举措。县委将一如既往支持政协工作,定期听取政协党组工作汇报,及时协调研究解决政协工作中的重大问题。各级党委也要把政协工作纳入重要议事日程,做到思想上重视、政治上关心、组织上保障、工作上支持,推动政协工作更加有力、更加有序、更加有效地开展。
二要着力加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党主体责任,切实发挥好政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。要全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设,特别要发挥好专委会功能型党支部的作用,高质量实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。要把党的建设工作同依法履职紧密结合起来,两手抓、两促进,真正做到以党的建设引领和推动履职实践,以履职实效检验政协党的建设工作质量和水平。
三要营造良好履职环境。各部门要自觉接受、积极支持和保证人民政协依章程进行民主监督,对政协提出的意见建议、重要协商成果,特别是重点提案、重要社情民意,要认真对待、及时处理、加强督办,及时反馈办理结果,确保高质量转化落实。要按照深化地方机构改革的要求,加强专门委员会建设,补齐政协在干部配备、人员编制、工作经费等方面存在的短板,解决好政协基础薄弱、人员力量薄弱”两个薄弱”的问题。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协会议和有关活动,为其履行职能提供必要条件,确保委员履职时间有保障,经费能落实,工作有支持。
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