机电设备部门管理规定

2024-06-09

机电设备部门管理规定（精选8篇）

1.机电设备部门管理规定篇一

1．每周五，设备部组织召开“设备工作会议”，对本周的工作进行总结，对下周的工作计划进行发布。

2．每月5日之前，由设备部组织召开“全厂设备工作会议”，对本月的工作进行总结，并对设备使用部门进行考核，同时，发布下个月的工作计划。

3．严格执行“点检、巡检、定期维护、预定保养以及标准作业和档案管理”等各项管理制度。

4．严格备件、工具的采购、使用、仓储等各项管理制度。

5．全面负责公司的“设备改善提案活动”。

6．设备专用库的盘点表，于盘点后2日内提交，设备部月报于下貝3 B u”交。

7．严格设备的各项考核工作，做到公平、公正、合理，实现数据化的管理。

8．严格执行公司的安全/5S管理规定。

9．组织安排“设备作业员、维修保养人员、仓库管理人员”的培训工作，提高员工的综合素质，确保设备的最佳性能，从而实现“零故障、零维修、零不．卑”的优秀设备管理。

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2.机电设备部门管理规定篇二

一、建立和完善资产管理制度

1. 实施背景

兰州市市政工程管理处属全额拨款事业单位, 现有各种机械设备225台 (件) , 设备资产账面总额5441余万元, 按财政统计口径分类, 交通运输设备94辆, 账面价值2079万元, 专用设备74台, 账面价值3142万元, 电气设备44台, 账面价值112万元, 通用设备、仪器仪表类13台, 账面价值106万元。主要是通过国家财政拨款购置和上级无偿调拨逐年积累形成, 分布在8个基层单位和处机关, “重投入, 轻管理”问题较为严重, 主要体现在如下方面。

(1) 某些基层单位只从自己使用方便出发, 只重视规模的扩大, 不断向上级要设备, 不管存量资产的优化配置与使用效率, 对需要更新和添置的设备资产缺乏计划性, 申请购置的有些设备利用率低, 资产闲置或浪费问题严重。

(2) 从外单位整体接收的部分设备资产管理混乱。2007年, 从市城投公司接收污水泵站时, 移交单位由于多种因素交织影响, 主持移交的上级相关部门强调现状整体移交, 设备资产部分只进行了量的清点, 没有进行账、卡、物核实, 单位接收后, 逐项核对资产时, 发现移交时实物交接不清, 已经拆除或报废的除污机、污水泵、变电设备等还在固定资产账上, 有账无物、有物无账和账物不符问题较多, 不能真实反映接交的固定资产状况, 造成家底不清。

(3) 个别基层单位存在设备资产管理人员缺乏, 加之频繁换人, 一些设备资产发生增减变化后, 未及时进行账务处理, 导致单位财务的会计信息不准, 无法真实反映和有效控制固定资产实物状况。

2. 采取策略

针对上述问题, 从提高领导和相关人员的设备资产管理认识入手, 加强职业道德教育和工作技能培训, 召开有关人员的讨论会, 分析设备资产管理的情况及存在的问题, 建立处、所两级设备管理体制, 实行单位统一管理、部门分工负责和责任到人的三级管理责任制, 规定了各部门的工作职责。如设备资产总账由财务部门负责管理;设备资产明细账、台账、单台设备卡片由设备管理部门负责管理;设备日常管理、使用、维修、保养由基层单位机械设备股 (队) 负责。

(1) 制定设备资产管理实施细则。包括设备购置计划的编制、申报、审批, 采购、验收、登记、审核、保管、使用、变动与调拨, 以及定期清点、损坏、丢失赔偿、报废等, 进一步明确了各环节的管理和经济责任。结合内部改革, 从处机关到各基层单位, 聘用懂专业、会管理、责任心强人员担任资产管理员。要求持证上岗, 每年参加继续教育, 定期接受市财政国有资产管理处举办的国有资产管理专业培训。

(2) 以清产核资和年终盘点为契机, 由财务和设备管理部门每年对机械设备进行一次全面清查盘点, 核对总账、明细账、台账和卡片, 并分别到各设备使用单位逐一核查实物。对盘盈、盘亏资产查明原因, 盘盈资产及时补登上账;盘亏资产, 如因主观因素所致, 要追查责任和进行赔偿;对于被盗、损坏的资产, 按规章制度进行内部处理后报经上级资产管理部门批准, 由财务和设备管理部门分别办理账务手续, 达到账、卡、物相符。

二、规范设备资产计价方式, 保证账物价值相符

设备资产计价是按货币单位进行计算的, 即固定资产计价法。现有的《事业单位财务规则》规定 (财政部颁发) , 事业单位机械设备资产不提折旧, 设备资产账面值反映的是机械设备原始投资。因此, 建立设备资产台账应从资产计价源头抓起, 着重做实设备原值、重置价值和增值的登记、调整等关联工作。

(1) 原置值又称原始价值或原价, 是购置某项设备时实际发生的全部费用支出, 包括购置费、运杂费和安装费。新购置的机械设备, 按照完税发票价格和附加费 (机动车辆) 合并计算确定固定资产价值;有偿调入的机械设备, 按调拨价加包装费、运杂费和安装成本计算确定固定资产价值;无偿调入 (上级调拨) 的机械设备, 按调出单位原价减去原安装成本, 加上调入单位发生的安装成本确定固定资产价值;接受捐赠的机械设备, 按照同类别同型号规格的市场价格, 加上接受捐赠机械设备时发生的相关费用确定固定资产价值。

(2) 重置价值又称重置完全价值, 是按照当前生产条件和价格水平, 重新购置固定资产时所需的全部支出, 一般在事业单位获得馈赠或盘盈固定资产无法确定原值时, 经上级有关部门批准对固定资产进行重新估价时作为计价的标准, 来确定固定资产价值。

(3) 增值是指在原有固定资产的基础上进行改扩建或技术改造后增加的固定资产价值。机械设备大修理不增加固定资产的价值, 但在大修理的同时进行技术改造, 属于用更新改造等专用基金以及用专项拨款和专项借款开支的部分, 计入固定资产的价值, 即对设备进行改造后, 其净增值部分要计入固定资产价值。

(4) 购置或改造设备后, 设备管理、财务和使用部门要互相配合和密切合作, 按照实际成本做好固定资产记账工作。采购人员将机械设备招标文件、购置合同、发票、验收报告, 交设备资产管理员验收入库和登记台账, 并对设备进行编号, 建立固定资产卡片, 由设备资产管理员 (设备资产会计) 办理设备点收单报财务部门, 财务部门按规定及时处理账务, 登记资产总账、明细账, 使资产账面总值与实物资产相一致。与此同时, 设备管理部门为使用单位办理内部调拨领用手续并交付使用, 监督使用单位对设备进行编号、登记台账和建立固定资产卡片, 做到设备台账与固定资产卡片、实物相符, 即账卡、账物相符, 确保设备总账、明细账、台账、卡片、实物等, 账账相符、账卡相符和账物相符。

三、加强设备资产购置处置的科学化管理

1. 加强设备购置管理

购置设备需依法遵守政府采购政策和严格履行购置程序。年初, 由使用单位提出设备购置计划, 将所需设备名称、型号规格、生产厂家、数量、价格、用途等标明, 以表格形式报处设备管理部门, 由其根据设备购置预算汇总初审后提交处党政联席会议决定采购项目。对决定采购项目, 单位以正式文件向上级主管部门提出申请, 设备类填写《兰州市市级政府集中 (分散) 采购项目申报表》, 车辆类填写《甘肃省县市区机关事业单位公务用车购置申请表》, 并附设备参数、情况说明及相关资料报主管局和市财政审核、审批项目资金落实意见, 之后由兰州市财政局政府采购办公室审批政府采购方式, 兰州市政府采购中心通过公开招标、邀请招标等采购方式确定采购项目, 单位凭兰州市政府采购中心签发的中标通知书、提货单与中标供应商签订合同, 提取设备并办理相关手续, 直到机械设备入账。加强设备购置管理, 实现了设备购置支出的预算安排与单位的设备使用效率挂钩, 使设备配置更为科学与合理, 避免了盲目申请、超标准购置问题, 杜绝了设备购置中的违规、违法行为。

2. 加强设备资产处置管理

处置设备资产应按照先报批后处置的原则, 严格履行审批程序。设备资产处置包括:调拨、转让、置换、对外捐赠、报废等。资产处置由设备使用单位根据设备使用年限、使用状况及磨损程度, 填写设备报废申请表, 交处设备管理部门汇总审查, 经技术鉴定小组鉴定, 对确实达到报废条件的提交处党政联席会议决定, 对决定报废的设备, 用正式行文上报主管部门, 填写《行政事业单位资产申报表》和情况说明, 提供有关文件、证件及资料, 在接到上级国有资产管理部门批准文件后方可进行处置。对无偿调拨的设备, 根据审批部门的批复文件及时办理交接手续;报废、报损设备, 根据审批部门的批复文件办理相关手续;出售、出让、转让和置换设备时, 应到上级国有资产管理部门指定的产权交易机构进行交易, 交易价格低于评估价值的90%时要暂停交易, 报市财政部门核准后方可继续进行交易。设备资产处置收入包括各类机械设备出售 (出让、转让) 收入, 置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入, 按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理相关规定上缴国库或财政专户, 实行“收支两条线”管理。设备资产处置活动结束后, 单位财务部门、设备管理部门根据审批部门的批复文件和相关产权交易机构的交易凭证, 及时进行账务处理, 并据此办理产权变动及过户等手续。

3.机电设备部门管理规定篇三

【关键词】公路建养部门机械设备租赁

当前我国公路施工的等级标准不断地提升，特别由于社会发展的需要，施工规模和数量的提升，对于施工租赁的设备的要求就更高。我国公路建养部门现有的机械设备不论是在数量上或者是在规格上都远远不能够满足当前的建设需求，同时许多部门的设备还存在着“带病作业”的问题，机械设备的老化严重地拖滞了工程的施工进度。因此，广泛联社社会资源，从社会机构租赁所需的机械设备则成为了当前我国公路施工机械设备调配的主流。然而当前的公路施工机械租赁中还存在许多问题，管理的不利不仅影响了设备本身的养护，更造成了资金上的浪费。因此，当前，作为公路建养部门，必须要加强机械设备租赁的管理与研究，从而提高设备作业的使用效率，更好地联合广泛的社会资源，为我国的社会发展保驾护航。

1. 当前我国公路机械设备租赁与管理的现状

首先，我国公路建设所应用的机械设备更新速度日益加快，特别是在大型设备的购置上更是需要大量的资金投入。但是当前我国用于施工企业机械设备更新的资金严重不足，一度导致了工程所需设备的短缺；第二，对于机械设备的使用、管理以及维修的水平相对较低，相关的检测手段少有人掌握，接受正规训练的从业人员严重不足。对于设备的维护和修理只能依靠厂家，独立解决问题的能力较弱；第三，从事机械设备管理、维修以及操作人员的待遇较低，经济上无法满足，因此无法留住真正的人才，导致了大量的临时工“临危受命”，在不具备相关资格和能力的情况下盲目上任，使得队伍的整体素质出现了滑坡；第四，机械设备管理不力，所租赁设备与自有设备使用混乱，存在“谁买谁用，谁用谁管”现象；第五，建养部门的领导对机械设备租赁的管理问题重视程度不足，存在重占有、轻效益的错误观念。对所租赁的设备不能够及时地保养，由于不是企业自有设备，对于设备出现的问题和恶化，无人负责，也并不珍惜重视，严重地影响到了租赁市场的和谐；最后，所租赁的机械设备缺少健全的档案收录，设备的使用者和管理者无法把握设备的使用寿命，因此埋下了潜在的安全隐患。

2. 公路建养部门机械设备租赁的重要作用

机械设备的租赁能够提高机械设备的使用效率，改变了以往对设备始终无偿占有的局面，这种有偿占有的模式使得设备资源得到了充分地运用，由于租赁设备通常都按照时间计算费用，因此占用的时间越长，那么所需要付出的费用就越大，因此各单位均会在最短的实践内提高设备的使用效率，从而有效地降低租赁费用的支出。最大程度地降低了作业成本，避免了机构的重叠。特别是因为所租赁的机械设备均由出租方负责维修和养护，这也为施工队减少了工作量，免除了后顾之忧，避免了精力的分散，更无须再在维护方面投入资金，也同样缩减了生产成本。所租赁设备通常都有租赁公司专业挑选，避免了企业选购设备的盲目性，极大地规避了投资风险，有效地节省了企业固定资产的投资。另外，机械设备的租赁还能够促进单位设备的快速更新，可以更好地配合新技术的实施。使从业人员和相关领导均能将精力放在工程质量的提高上来，对于工程建设来说具有良好的促进作用。

3. 加强公路建养部门机械设备租赁管理的具体措施

3.1促进机械设备租赁管理的制度化

要做到机械设备租赁管理的制度化，施工企业必须要从头抓起，使租赁的合同更加规范无漏洞，并将制度化贯穿于设备的使用、养护维修、人员培训等作业的全程。必须要制定出一套完整的并且行之有效地的规章制度，保障所租赁设备能够符合相关的管理要求，只有不断建立健全了管理制度，才能使企业的管理有据可循，保障操作方向的科学性，才能确保租赁机械设备的管理在施工过程中发挥出重要作用，才能形成租赁市场的良性竞争，保障工程施工的安全与质量。

3.2实现机械设备租赁服务的多样化

因为不同的工程对施工的要求也存在着很大的差别，特别是各企业所采用的管理模式也存在着较大的差异性。因此，尽管相关的规范以及服务质量标准的制定是非常必要的，但是也必须要重视让服务更好地满足作业需求。认真地从实际作业中找出问题，查找现场的实际需求，不断地创新工作的方式方法，认真听取一线员工的想法，不仅能够避免不必要的浪费，缩减设备挑选的时间，还能够有针对性地满足施工需求，促进机械设备租赁企业服务的多样化，从而保障施工企业与租赁企业的双赢。

3.3坚持机械设备租赁经营实体化

施工企业首先务必要对机械设备进行统一的管理，举例来说，要成立租赁公司并将其运作成为一个独立的经营实体，以机械设备为固定资产，注重设备的保值以及资源的优化配置，还要尝试采取联营或者是租赁业连锁经营的模式促进租赁行实体的发展。促使设备管理人员通过不断地探索和研究，掌握先进的管理方法，创新管理理念，确保企业经济效益的最大化。不断地调动设备管理人员的工作热情，逐步促进设备租赁管理工作的规范化、程序化以及标准化。

3.4提高机械设备租赁的专业化水平

较强的专业性是机械设备租赁工作的一大特点，因此在选择租赁公司的过程中，必须要重点考察对方的专业化水平，并要求机械设备的操作、技术以及管理人员均要具备较高的沟通协调以及高度的专业能力。进一步强化对租赁机械设备主要危险源的预测和控制，从方方面面努力杜绝安全事故的发生，最大程度地将机械事故的发生几率最小化。并以租赁机械设备为对象定期进行维修保养，使租赁机械设备自身优势得到充分利用，不但可以确保租赁机械设备在施工作业的过程中充分地发挥作用，也可以有效地延长机械设备的使用寿命，减少设备故障的发生。

3.5在机械设备租赁工作中融入人性化因素

人是租赁和使用机械设备的主体，做好了人的工作才能够有助于租赁设备的管理。做好人的管理、培训和使用是做好机械设备租赁工作的基本前提。机械设备租赁务必要坚持以人为本，在工作中尽可能地做到人性化，积极开展教育和培训，保障考核的科学性，加强岗位技能的锻炼，不断提高员工的操作技能水平，使机械设备的租赁工作能够扎实有效地推进。同时，对机械设备租赁的各级人员，要更加关心他们的生活、工作、身体健康等多方面的情况，要尽量地帮助职员解决后顾之忧。保障各级工作人员都可以将更多的精力投入到机械设备租赁工作中来，不仅调动了员工工作的积极性，同时也增强了企业的核心凝聚力。

结论：

综上所述，在新时期的新形势下，加强公路建养部门机械设备租赁的管理与研究是非常必要的。当前我国的机械租赁市场已经日趋完善，并且市场可以说发展潜力巨大，充分、合理地应用所租赁的设备则能够缩短工期、提高效率，进一步提高工程的经济效益。然而我国的机械设备租赁市场同时也存在着一定的多变性，因此，我们只有积极转变观念、把握市场的发展方向，了解市场的运作规律，善于查找自身的不足，积极地做好经验的总结，才能更好地驾驭市场，才能为社会和群众建设出高质量的工程。

参考文献：

[1] 张远民，浅析公路施工机械设各租赁[J].科技信息，2007.1.

4.设备部门安全职责篇四

1、贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。负责制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度。

2、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度的要求。禁止防爆等级不够的电器设备进入生产装置。

3、负责组织施工机具、气瓶、压力容器及安全附件的定期安全检查、校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患要坚决停用。

4、组织设备安全大检查，对检查出的有关问题，要有计划地及时整改，按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。

5、负责对压力容器等特种设备的登记取证工作。

6、对外来检修和有关人员等，应组织做好安全教育工作及施工中的安全管理工作，负责贯彻有关施工纪律的管理规定。

5.机电部门年终总结（定稿）篇五

2013年已经结束，在领导的正确领导和指导下，我机电1队人员团结协作，克服了时间紧、任务重、环境复杂等多方面的困难因素，取得了一定的成绩。现将2013年的工作情况总结及2014年工作安排如下：

一、2013年工作情况

（一）认真履行职责排查问题，及时采取有效措施。

1、对官岩线、官巴线进行了长达十五天的例行巡线检修，砍伐树木和藤蔓。

2、由于官巴线、官岩线线路在架设初期设计为临时供电线路，现在距离架设初期已经过去三年，在没有保养的情况下：官巴线发生了4次事故导致的停电；官岩线发生了4次事故导致的停电，停电原因均为外场架空线故障，我机电人员冒着烈日巡查外线，克服山高、路难走等困难，第一时间找到故障点并加以处理，恢复供电，保障隧道照明。

3、对所管辖范围内的7个隧道的6台发电机房安装操作流程牌及安全责任划分牌；进行了每个月试发电及日常的加油和保养。

4、对所管辖范围内的7个隧道共计12个变电所（箱）进行了清洁大扫除三次。

5、邱家湾： 1）加装刀闸。

2）在国庆期间烧坏两组避雷器，从大巴山3号变电所拆卸两组避雷器及时更换，恢复邱家湾供电。

3）10月22日，和养护科机电队伍一起安装了被盗部分的电缆，恢复了隧道内的供电。

6、清沟湾：

1）5月8日，恢复清沟湾车祸造成的部分供电中段，恢复监控、光电标识等。

7、池家河：

1）3月20日发现池家河1#水泵房水管破裂严重喷水，关闭供水泵后通知房建单位处理受损房屋。

2）7月15日巡查池家河隧道发现池家河隧道陕西至达州方向洞口消防水管密封圈爆裂。现场经过简单处理后，通知标段更换密封圈。

8、梨树湾：

1）10月25日，接到路政通知随其到达昨天梨树湾出事地点，进行线路排查经过检查，发现照明电缆多数损坏破裂，损坏长度已经向路政部门汇报

7、大巴山：

1）由于雨季时期隧道内潮湿严重，造成了大巴山2号、3号洞内变电所各有一台变压器损坏，现各只有一个台变压器工作。2）8月15日晚上，大巴山左洞照明故障，洞内照明配电箱潮湿空开被烧坏，跳过空开直接接电，恢复照明。

（二）建立建全工作责任体制，加强人员的管理与上下班考勤和内页资料及记录。

1、在隧道管理所成立以来在领导的正确领导下，建立建全各项规章制度和工作责任体制，加强了人员的管理和上下班迟到早退的考勤，形成了正规管理。

2、各班组认真记录各项会议资料、内页资料、隧道日常巡查记录表。

二、工作中存在的问题、（一）遗留问题较多，隧道内车祸事故频发。

1、供电线路故障多，线路长时间没进行维护保养。

2、隧道内监控和照明经常不能够正常远控，对监控、维护和安全带来了巨大隐患。

（二）业务熟练程度不足，疑难点还依赖标段处理。

1、我队人员经过一年多的实践工作，掌握了一定的业务知识和技能，但是熟练程度不够，不能够及时处理某一些疑难点问题，有苦劳没功劳。

2、个别人员还存在依赖心理，没有独立去处理事故的能力。

（三）内部协调不足

1、某一些工具配备不足，买材料和工具困难。

2、外出困难。车辆协调不足，经常无车可用，造成了日常巡查不足，对我机电维护工作造成了很大影响。

三、2014年工作安排

（一）强化学习培训，提高自身技能与素质。

加强业务以及安全学习，全面提高全员安全素质与技术素质，将学习记录与学习测评纳入绩效考核，完善学习制度，采取以班组为单位化整为零的培训与集中培训相结合的形式，紧贴实际工作重点，合理设臵考核目标，建立一支高素质、高战斗力的机电队伍。

（二）严格按章定期巡检，定期维护变电所卫生和发电机保养。

1、每月各班组负责的隧道最少2次的定期巡检必须认真负责逐步排查每一个机电设施和消防设施，把问题排除在萌芽状态。

2、严格按照规定定期维护变电所的卫生和发电机的保养。特别是大巴山隧道、红岩湾隧道、梨树湾隧道、池家河隧道、都有洞内变电所，洞内环境恶劣雨天洞内潮湿平时多灰，加强维护保养次数。

3、坚持定期巡线，排除并加以处理会造成外线接地的情况。

4、认真做好内页资料及记录。

（三）加强服务保障理念，真正做到随叫随到。

1、强化自身服务保障意识，把单位当家建，认真履行工作职责。

2、约束作风，低调做人，高调做事，上下团结一心。

2014年下，我机电1队将在领导的支持领导下，将继续努力工作，保障隧道的各种机电设备的正常运行。

机电1队

6.工程设备部门年度总结篇六

1、公司领导高度重视，组织机构更加合理，为工程的顺利实施提供了政策保证。

2、公司各部室、各分公司所有员工齐心协力，各负其责，各司其职，各项工作落实到位，确保了工程建设的顺利进行。

3、公司各部门通力合作，工程部全体工作人员积极响应，全力配合，保证了项目的施工进度。

4、工程项目部全体员工认真负责，不论是施工质量、安全，还是施工过程中的质量、进度都有较大的提高，保证了工程按期完成。

5、公司各部室、各分公司积极参与，对工程项目进行管理、协调及工程建设过程中出现的问题和解决的能力都有了较大的提高。

6、为了提高公司的知名度，公司各部室、各分公司都能自觉加入到工程建设的行列之中，工程部全体员工认真学习，全面熟悉施工图纸和工程质量评定标准，严格按规范要求和工作程序施工。

7、公司各部室在工程建设过程中，能够严格按图纸、合同及设计图纸，及时、准确地向各部门和人员提供相关资料，保证了工程建设的顺利进行。

8、公司全体员工通力合作，工程部全体工作人员在各自的岗位上，以饱满的工作热情，扎扎实实的工作作风完成了项目给予的各项工作。

9、全体工程员工能够积极配合各部室的工作，做到工作上有分工，工作上互相支持，互相帮助，发挥了团队精神，使公司的工作有序进行。

10、公司全体工作人员能够按时参加项目部组织的.各项工作安排，并积极发挥自己的特长，不怕苦、不怕累，克服种种困难。

7.机电设备部门管理规定篇七

1 面临的形势和问题

近年来, 随着公路养护事业改革的不断发展, 大道班的组建切实改善了职工居住、养护条件, 特别是高速公路养护工区的不断建设, 逐渐形成了集科学化、专业化、机械化养护于一体的养护模式。无论是高等级公路, 还是普通二级以上公路养护都面临着一些问题:一是交通量和过往车辆轴载剧增, 路面常遭破坏, 使养护工作量和难度增加;二是社会公众对公路行车的安全性和舒适性要求越来越高;三是社会公众法制意识逐渐增强, 公路养护部门涉路案件逐年增多;四是养护材料的价格和人工工资不断增长, 养护成本不断增加;五是劳动保护安全施工要求越来越严;六是机械配置规划滞后, 不够科学, 不切实际。近年来养护管理部门由于主观上存在着重建设、轻养护、重购置、轻管理的思想, 致使养护机械无论在数量上还是质量上都不如工程施工机械。这些困难都强烈地要求机械化养护水平需要不断提高。

2 机械设备选型前的准备工作

1) 对本单位现有机械设备的技术装备进行分析。包括机械设备本身的配套制度、机械设备的品种、规格、主要性能参数、数量, 利用情况, 完好程度以及工地维修条件等情况进行比较分析, 找出机械装备存在的问题, 提出解决的对策和方案;

2) 研究养护工作。设备选型前要了解养护任务, 诸如:养护路段路况水平、段与段之间的距离、地理条件、环境、运距等, 这样才能使所选的机械设备适合养护生产, 才能充分发挥机械设备的效能;

3) 收集有关资料。通过调查及日常的积累, 掌握国内外先进技术发展动向, 收集技术和经济两个方面的资料, 对有关内容进行横向及纵向的比较, 做到心中有数;

(1) 技术方面的资料。包括各种机械的规格、性能, 技术参数, 动力情况、材料、环境污染、可靠性, 备品配件的供应、运输安装条件等;

(2) 经济方面的资料。包括有关机械设备产品的市场情况, 设备的价格、运杂费, 人工费, 相应的配套工程投资、安装费, 操作人员和维修人员的培训费、能源消耗、效益分析等。

此外, 对厂家的售后服务也要做全面了解, 特别是对机械设备维修保养及零部件的供应是否及时, 价格是否合理, 设备零部件的更新升级程度, 机械设备操作及维修人员的业务培训等情况做到心中有数, 要选择那些信誉较好的厂家作为选择设备的供应商。

3 机械配备的原则

养护机械配备原则:养护机械的配备应体现经济、适用、高效、环保等原则。养护机械配备应体现主动预防性养护和道路病害维修相结合的原则, 养护机械配备应体现新材料、新工艺、新设备、新技术的原则。养护机械种类应大、中、小相结合, 专用机械与多功能机械相结合。机械配备应遵守七个优先:即:提高道路通行能力和安全作业的机械优先;代替人力, 完成大作业量和大劳动强度养护任务的作业机械优先;作业质量必须由机械技术性能水平保障的机械优先;要求在较短时间内完成施工和养护任务的优先;配套成龙, 技术成熟的机械优先;具有环保功能的机械优先;能运用新技术、新工艺、新材料的设备优先。

1) 先进性。所选设备的技术必须成熟、可靠、易操作。同时, 选择设备的先进性应和操作维修人员的技术素质相适应。有的进口设备功能很多, 技术也很先进, 但是不会用或者用不好, 就不能发挥其作用。有的厂商, 为了推销产品往往打出什么最新技术、新工艺、新材料的旗号, 其实这些东西有的效果不明显甚至技术不成熟, 有的不实用, 有的仅仅是旧技术新包装而已。所以, 在选购设备前, 查阅相关资料, 看一看实际效果, 听一听行业内已使用单位的意见, 也可以聘请机械设备专家做好充分的考察论证, 这样才能确保选出合适的设备;

2) 适应性。在车机设备选型时要有前瞻性, 力求克服盲目性, 同时也要注重机械设备的实用性, 避免只求“高、新、全”的作法。过去购置的部分设备技术含量太高, 功能全面, 功率过大, 荷载过高, 使用起来成本太高, 却不实用。选择机械设备时, 应根据养护施工作业的特点以及路面等级、路面常见病害来确定, 不能盲目追求大型号、自动化、多功能或者高价位, 以免造成设备使用效率降低, 而应当从现实需要和可靠性出发, 实事求是地加以确定。配置车机设备切忌一次性到位, 这样容易造成设备购置的盲目性, 使有些设备长期闲置, 增加维护费用, 致使资金浪费。在配置时应根据路面病害情况以及多年来总结的养护规律, 制定科学的配置计划, 分批购买设备, 从而提高设备的利用率。对一些利用率低、社会上广泛使用的车机设备可通过租赁方式解决, 对单位利用率高且社会上稀缺的设备应根据单位养护任务适当配备。象有些地区更适合一些小型的养护设备, 如:小型振动压路机, 小型拖式保温沥青撒布车、小型农用自卸运输车, 沥青路面铣刨机和小型挖掘机等;

3) 可修性。养护设备要能适应不同的工作条件和环境, 操作灵活, 维修方便, 能够适应多种作业需求。特别要注意机械设备易损部件的可修复性。不应选择那些有一点毛病就花大量维修时间的机械。此外, 不易选择那些维修费用很高的机械, 争取发挥机械的最佳经济效益;

4) 经济性。公路养护部门担负着保障公路安全、畅通的职责, 但是, 养护成本也是一个重要的考虑因素, 在配置日常维修设备时, 应优先选用多功能养护设备, 由于专项养护设备的投资较大, 不经常使用的大型设备, 在使用时可采用临时租赁的方法, 可节省投资。慎重选配进口设备, 不但价格昂贵, 一旦出现故障, 维修不方便, 配件价格高;

5) 配套性。公路养护是一个流程性的作业, 从公路病害的发现到修复完好, 需要经过多道工序, 关键设备要具有先进性, 设备之间要相互配套, 机械化程度要高, 一是要尽量减少机械的组合数。机械的组合数越多, 作业效率越低, 组合越多, 停工的概率也会增加;二是应对组合的各种机械作业能力进行平衡。在养护施工中, 往往是两种以上的机械联合作业, 这就要求各种机械的生产率能相互适应;三是组合机械时, 力求选用的机型统一, 以便于维修和管理;

6) 环保性。选用机械应符合环保要求, 即设备的噪音和排放的“三废”对环境污染的程度, 要符合国家有关环境保护的规定;

7) 安全性。机械对生产安全的保障性能, 机械的安全性能主要取决于机械本身结构设计是否合理, 所用材质的优劣, 另外, 还要取决于机械是否配有预防发生事故的各种装备, 如安全阀、压力表、自动报警器、自动切断动力和停车的装置、防倾翻装置等, 从而可以提高设备安全生产性能。

4 养护机械的需求方向

4.1 预防性养护设备急需开发

随着养护工艺的更新和发展, 必须彻底改变单一的被动养护局面, 不能总是“头痛医头、脚痛医脚”的方式, 要防患于未然, 应逐步采取先进的路面检测技术, 应用高性能的路面质量评估系统, 建立公路信息库, 制定预防性、主动性修复养护计划。所以, 现在的检测设备厂家要想在以后的公路养护市场中立于不败之地, 必须加大新型道路探测设备的研发力度, 使养护单位真正做到公路病害的“早预防、早发现、早治理”。

4.2 加大再生设备的研发力度

目前的公路养护, 尤其是高速公路机械化养护对机械设备的要求更高。改性乳化沥青稀浆封层、改性沥青SMA磨耗层、橡胶沥青等各种沥青路面再生重铺技术、高质量的快速修补和冷补工艺、有效的防水材料和裂缝修补技术、路面排水技术等, 都需要技术含量较高的设备才能完成。并且再生设备的开发利用, 既有利于废旧沥青的重新利用、节约资源、节省资金, 又利于环境保护。

4.3 大力提倡采用养护设备租赁方式, 使养护走向市场

养护质量的提高, 新型养护设备要不断涌现, 但对养护单位来说, 资金和管理能力有限, 不可能配齐所有养护设备, 所以, 对于大型设备采用租赁方式是必然趋势, 这样可合理调动社会资源, 确保资源共享。

5 结束语

车机设备的配备应本着实事求是的原则, 既要满足当前需要, 又要考虑将来养护生产的发展和技术进步, 要进行总体规划, 科学选择, 结合养护生产各种机械的配套问题, 不但要考虑单一设备的先进性, 还要通盘考虑整体配套能力, 以求养护生产工作质量最好, 机械化性能和作用发挥最佳, 经济效益和社会效益最好的效果。

摘要：随着公路养护事业的不断发展, 新材料、新工艺、新技术的广泛使用, 新设备也应运而生。实践证明, 只有技术含量更高的养护设备才能满足未来的养护需求, 合理选配和科学使用养护机械设备, 不仅关系到公路养护单位在社会上的整体形象、降低职工劳动强度、减少安全风险, 而且还与公路养护的质量、成本和效益息息相关。就如何合理配置养护机械设备, 优化资源配置浅谈笔者的看法。

8.公共部门薪酬管理研究综述篇八

摘要：近年来，公共部门的薪酬管理及公务人员的薪酬制度越来越被各国政府所重视。如何提高公务员的工作积极性，吸引并留住公务员队伍中的优秀人才，薪酬激励是必不可少的。科学、有效、合理的薪酬制度还能推进公务员队伍的廉政建设。本文通过对公共部门薪酬管理进行文献综述，以期为更深入的研究和探讨提供建设性的意见和参考。

关键词：薪酬管理；公共部门；文献综述

有关薪酬制度的研究大多针对企业，有关公共部门薪酬管理的研究相对来说就要少很多，近年来，各国政府相继认识到薪酬管理对于公共部门人力资源管理的重要意义。公共部门员工作为政府的执行主体，如何激发公务员的工作积极性、吸引并留住公务员队伍中的优秀人才，薪酬激励是必不可少的。科学、有效、合理的薪酬制度还能推进公务员队伍的廉政建设。

一、国外公共部门薪酬管理研究

上个世纪初，西方国家就开始了关于公共行政和公共管理问题的研究。外国学者普遍认为公共部门薪酬管理是政府人力资源管理的重要组成部分，是激励员工、提高公共部门行政效率的最基本途径。

美国学者舒尔茨提出公务员薪酬水平与员工本人的人力资本含量有关。受教育程度决定了其人力资本含量，人力资本含量越高其工作能力、劳动生产率越高，产生的边际产品价值越高。

琼·E·派恩斯认为，公共行政是国家行政机关依法管理社会公事务的有效活动，公共行政部门需要建立具有高素质的公职人员队伍来实现社会公共事务的有效管理。不论企业员工还是公共部门员工，薪酬与福利都是能够激励员工的最重要因素，因为这不仅决定了员工的经济生活条件，而且还作为一个经济尺度可以较为客观的评判员工的个人价值。因此，模仿市场机制来建立公务员薪酬系统，其的激励作用是有重要意义的。薪酬系统在整个公共部门人力资源管理系统中也应占据核心地位。[1]

B·盖伊·彼得斯提出市场导向的公共部门薪酬水平的制定有三种策略：市场领先策略、市场之后策略和市场跟随策略。这其中最为被接受的是市场跟随策略，即公共部门的薪酬与市场平均水平薪酬一致，加上公共部门具有较高的职业稳定性，这样更能够吸引高素质人才的加入。[2]

“宽带薪酬”是美国学者爱德华·罗勒最早提出的。约瑟夫·J·马尔托奇奥提出“宽带薪酬”避免传统薪酬结构中薪酬取决于职务而不是依据个人能力的提升，而是采用薪酬范围数量少、跨度较大的薪酬体系，以使低层次员工也可以通过资历台阶来获得较为理想的薪酬。在国外，宽带薪酬在企业、政府组织、大学中都有推广实践。[3]

乔治·T·米尔科维奇在《薪酬管理》[4]中把薪酬定义为雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种具体的服务和福利。即薪酬既包括现金形式的工资还包括福利和社会保障。约翰·E·特鲁普曼提出了可以将薪酬分为薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构和薪酬形式四个维度。

德国学者米勒在其研究中指出公众很关注公共部门员工的薪酬，但公共部门的工资结构过于扁平化，不能起到激励员工的作用，导致大量优秀人才流失。

综上国外学者的研究，主要是以市场为导向对公共部门员工薪酬做出调整，目的在于调动员工工作积极性，防止人才流失。

二、国内公共部门薪酬管理研究

20世纪80年代开始，国内学者开始了公共部门员工薪酬管理的研究，经过了近30年，已经取得了较多的成果，许多理论也日趋成熟，但总体上看来还欠缺系统性。

陈振明提出了薪酬政策对公务员的激励作用。刘听认为公共部门人力资源管理、薪酬管理也应该运用现代人力资源管理的思路来实现对员工的管理和激励。岳琳琳等从公务员考核制度、职务薪酬晋升等放分析了公务员考核制度对这一群里的激励所用。赵立彦认为，我国公务员承担着较重的社会责任，但目前我国公务员的收入水平偏低，无法调动公共部门员工的积极性，影响了行政效率，也削弱了人才队伍的稳定性。任太增通过公务员工资收入和其他行业员工收入进行比较分析后得出比较判断的标准，并认为工资不能作为唯一的判断标准。

温海红在其研究中指出了薪酬改革在公务员社会保障制度建设中的必要性。她认为社会保障制度存在法律不健全、管理不规范的问题。[5]钱再见认为除了公务员社会保障制度存在问题外，执行方面也存在保险基金来源单一、基金使用缺乏有效监管等问题。

佟亚丽提出我国公务员薪酬制度的建设除了吸收国外先进的经验外，也要符合我国国情及自身规律。我国现在还处于社会主义市场经济体制逐步建立阶段，经济实力还不够雄厚，地区经济发展水平也不一致。她进一步指出我国公务员薪酬制度可以从福利补贴、假期制度、公共服务等方面进行建设。[6]

刘京州指出我国自1993后就没有进行过薪酬制度改革。只有科学的薪酬制度才能激励员工的工作积极性、提高行政效率。还能防止腐败，虽然腐败问题引起的原因有好多，但不合理的分配有可能诱发腐败。[7]

高其勋通过国外发达国家薪酬制度对比认为最好的方式就是公务员薪酬货币化。但我国公务员的保障因单位不同福利也有很大差别，所以福利待遇好的单位可能抵制改革。

温海红认为当下我国没有公共员社会保障法是首要问题。刘京州提出了建立公务员工资与国有企业管理人员工资平衡机制的建议，并在统一的基本工资基础上建立地区津贴制度。

在公务员保险福利具体社会化的建设上，高其勋认为可以采取不同方法剥离福利设施，例如公车收归政府、食堂等福利货币化。剥离福利设施后可以鼓励第二产业发展以保证公务员的物质、文化生活水平。

我国公共部门薪酬管理理论虽然取得了一定的成果，但与国外发达国家相比，起步还是晚了一些，公共部门薪酬管理实践方面还处于探索阶段，还有一些问题。

1.公共部门薪酬管理系统性研究欠缺

我国国内学者关于公布部门薪酬管理的研究起步较晚，笔者在中国知网上进行检索，发现相关研究近些年才开始多一些，但研究发展的度数还是比较慢。针对公共部门的薪酬管理理论没有形成体系框架，很多还要借鑒企业薪酬管理的理论体系和概念。有关公共部门薪酬管理的专著也非常少，且多局限于理论研究。

2.理论研究与实践脱节

我国虽然公共部门薪酬理论研究还不成熟，但我国对公共部门人力资源管理的实践相对要提前很多，但不成熟的理论就不能为实践中出现的问题提供完善的解决依据。从整体上看，我过的理论研究广度和深度都有所欠缺，而且偏重于政策和法规的理论研究，缺乏理论联系实际的研究。

综上，通过研究了解并吸收国际先进经验，借鉴有利于我国公共部门薪酬制度的方法，加强相关理论研究，探索建立一套适合我国国情的公共部门薪酬管理的理论框架，不断完善我国公共部门的薪酬制度，才能实现我国公共部门薪酬管理的制度化、规范化、科学化发展。（作者单位：广西师范大学法学院）