创新监督执纪理念 把握运用“四种形态”

创新监督执纪理念 把握运用“四种形态”（精选4篇）

1.创新监督执纪理念 把握运用“四种形态” 篇一

阿克苏地委委员、阿克苏市委书记刘洪俊“四种形态”是指党内关系要正常化，批评和

自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”的新提法既接续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，又符合反腐败斗争的形势，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实“两个责任”的具体化，全面从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。

准确把握“四种形态”的内涵“四种形态”彰显了从严治党的政治智慧。第一种形态解决了党员干部思想出轨的问题。经常开展批评和自我批评，能有效解决各级领导班子“无原则的一团和气”，提高班子内部监督的自觉，防止问题发生。党委、纪委经常咬耳朵、扯袖子，甚至大喊一声，把监督提醒做扎实，做细致，能够让一些思想意识上有不良打算的同志及时得到提醒教育，防止党员干部的思想“出轨“。第二种形态发挥轻处分的惩戒功能。一些党员干部的行为虽然触犯了纪律红线，但情节轻微，问题不严重，尚未造成不良影响，这时该处分该处理就绝不能心慈手软。运用轻处分和组织处理的手段，让违纪的同志感受到纪律的惩戒作用，增强对党纪的敬畏感，达到“一朝被蛇咬十年怕井绳”的效果，防止“好同志”变成“阶下囚”。第三种形态体现对党员干部的最后挽救。让违纪情节严重的干部停职反思、悬崖勒马，防止其贻误终生。第四种形态描绘出监督执纪的“理想型”。如果前三种形态都能得到贯彻落实，那么第四种形态一定能够实现极极少数。

“四种形态”充分体现了组织关心爱护干部的意愿。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“四种形态”的提出，凸显了组织关心爱护党员干部的意愿。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压线”，只有冲破了这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，并以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的“终端处理”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。

“四种形态”并非放缓反腐节奏

有的人认为“四种形态”的提出意味着中央反腐败工作要调整思路，放缓节奏，其实这是断章取义的错误理解。中央一再明确要将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，最近总书记接受美国《华尔街日报》书面采访时再次重申：“我说过，反腐没有休止符。”反腐败不是一场战役、一次运动，它直接关涉党的人心向背。“四种形态”是对腐败更注重从高压严惩到常态严管，在“不能”和“不想”上多下功夫，将腐败现象的“病根“彻底铲除，推动反腐败斗争取得压倒性的胜利，尽快扭转严峻复杂的反腐败斗争形势。

激发“四种形态”动力，找准党委、纪委工作重心“四种形态”正是“两责”在纪律建设中的具体体现，既是问题清单，也是责任清单，既需党委在净化党内关系等方面主动担当，也需纪委在纪律审查等方面积极作为。各级党委在履行主体责任中要把“四种形态”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量。认真落实党风廉政建设工作责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度，形成“党委抓主体、纪委抓监督、班子成员人人肩上有责任”的党风廉政建设工作机制。

以准确把握“四种形态”为载体，增强纪律审查针对性和有效性。一是严格履行纪委工作职责。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，严格执纪问责。在案件审查过程中，坚持纪律导向，小问题不放过，大问题要细查，绝不养案、不

压案、不瞒案。二是强强联手突破疑难复杂案件。紧密联合司法、审计、财政、组织、人事等部门，整合案件审查的资源，充分发挥纪委执纪“领头羊”的作用，灵活运用多种措施，增强突破案件的能力。三是提高基层纪委的办案能力。全面开展以案代培的工作，从基础性受理举报件直至移送审理的程序开始，逐步进行指导，引导他们进行独立开展案件审查工作。

以防止“四风”问题反弹为目标，继续加大监督问责力度。一是在乡（镇）场、市直单位全面推行高风险岗位轮岗交流工作，进一步提升廉政风险防控成效。二是启用“党风政风监管系统平台”，健全、修订、完善包括个人有关事项报告、谈话函询、廉洁指数评价、结果运用等在内的配套运行机制，力争把监管平台打造成评价单位和个人党风政风建设成效的“晴雨表”，初步构建全市廉情监管“大数据”。三是聚焦“六大纪律”，开展经常性的纪律执行情况监督检查，进一步强化党员干部守纪律、讲规矩意识。四是坚持把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争最前沿，把查处和整治侵害群众利益的问题作为基层党风廉政建设和反腐败工作的核心内容，认真解决群众反映强烈的问题。

以“三转改革”为契机，全力做好换届工作。“四种形态”如同监测“三转”进程的“路标”，指引纪委回归党章规定，进入到纪律审查方式和执纪绩效评价的新的“改革窗口期”。一是认真履行职责，加强对乡镇党委、政府、纪委换届工作的监督，确保换届风清气正。二是借纪委换届的机会，选优配强市、乡两级纪委领导班子。三是根据“三转”要求，对市纪委机关内设科室进行重新设置，促进职能作用发挥。

2.监督执纪四种形态(中英文) 篇二

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

3.创新监督执纪理念 把握运用“四种形态” 篇三

一是开展一次集中学习。9月9日组织全体干部学习了“四种形态”系列文章原文，为开展进一步学习活动打好基础。

二是开展一次座谈交流。局领导班子召开了一次交流座谈会，根据自己学习的情况及不明白的问题进行了深入交流 ，畅谈各自在工作学习中的体会。

三是开展一次辅导讲座。9月19日由局党组书记为干部们上了党课，主题为“实践监督执纪四中形态解读”， 深入阐述了“四种形态”的含义以及“如何实践运用监督执纪四种形态”等方面的内容。通过参加党课学习，干部们进一步了解了“四种形态”的内涵和重大意义，大家一致表示，在今后的工作中，要严于律己，克己奉公，增加责任意识，不断加强自身的党性修养，培养良好的政治品格，始终做到自重、自警、自省、自律，牢固筑起勤政为民、拒腐防变的有效防线。

四是撰写一篇心得体会。局班子成员根据近期学习交流体会撰写心得体会。

五是开展一次廉政谈话。领导班子成员分别与分管科室主任进行一次“四种形态”廉政谈话，加强党员干部教育监督，对党员干部出现的苗头性和倾向性问题，及时扯袖子、咬耳朵，防止小错酿成大错，促进党员干部廉洁自律。

4.关于把握运用四种形态调研报告 篇四

历下区高度重视，区委主要负责同志明确要求在全区各级党组织和纪检监察机关中传达学习文涛书记批示精神，更加深入的理解和掌握监督执纪四种形态，落实全面从严治党要求。一是追根溯源，原原本本学。十八届中央纪委六次全会上，王岐山同志从推进全面从严治党的战略高度，再次强调要把握运用好监督执纪四种形态。这一重要论述，既是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，又是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断;既是对党内监督工作的重要理论创新，又是推动纪律审查工作转型的方向指引。我们将其列入理论中心组的重要学习内容，并将中央纪委《学思践悟》专栏中的有关理论文章摘抄编印成册，引导广大党员干部特别是纪检干部深刻理解四种形态的内涵。二是搞好结合，强化学习效果。与学习贯彻一准则两条例、学习习近平总书记七一讲话、两学一做专题教育结合起来。在两学一做专题教育中开展专题大讨论活动，要求各级党组织和纪检机构原原本本学习掌握四种形态的内涵，深刻认识、认真贯彻落实文涛书记的重要批示精神，并围绕转变思想观念，强化四种形态展开大讨论。三是以学促干，注重实效。四种形态为纪检监察机关强化监督执纪问责指明了方向、提供了遵循。按照上级部署要求，全区纪检监察机构先学一步、深学一层，区纪委机关制定了学习方案，组织一线执纪监督工作人员进行集中学习，深入研读文涛书记重要批示，全面准确理解和把握运用四种形态，为今后开展监督执纪工作理清了思路。

二、注重实效，实践运用好监督执纪四种形态

历下区深刻领悟四种形态对纪律检查工作转型的方向指引，牢固树立严管就是厚爱的理念，加大力度，创新方式方法，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，从细微处着手，坚持抓早抓小，以监督执纪问责的日常化实践运用好四种形态，推动全面从严治党要求落到实处。

(一)坚持抓早，建立健全大约谈工作格局。把廉政谈话贯穿干部培养全过程，在红脸出汗中提升干部的思想意识，在即知即改、立行立改中提升形象。一方面强化党委主体责任，夯实约谈工作基础。在党风廉政建设责任制专项检查、巡视组问题反馈等工作中，区委主要负责同志带头针对反映领导干部苗头性问题、落实两个责任不力等问题进行约谈，以上率下、主动靠前，彰显管党治党的责任担当，极大督促了各级党组织、纪检监察组织将干部约谈放在更加突出的位置来抓。在工作中逐步形成分级管理、层层负责的工作模式，根据职能职责和约谈内容，分别确定牵头单位，确保约谈工作有人抓、责任有人担。今年以来，区委、区纪委主要负责同志约谈处级以上干部21人次，使被约谈的党员干部正确接受组织的提醒和批评，防止小毛病演变成大问题。另一方面准确定位，推动约谈工作取得实效。准确把握干部教育管理的规律，提前谋划、精确定位。开展询问示警约谈，主要针对苗头性、倾向性问题线索，有针对性的制定约谈方案，拉出问题清单及谈话提纲，把思想工作做到心上、做到点上，敦促谈话对象知纪明纪。开展提醒谈话，主要将党政一把手、新提拔任职干部、廉政风险点较高的党员干部作为谈话重点，防病于未萌，全面开展任前廉政谈话。开展问责处分约谈，主要针对履职不到位、存在违纪问题，给予责任追究或纪律处分的党员干部，引导干部深刻认识自身错误，正确对待组织处理。

(二)坚持抓小，把纪律和规矩挺在前面。一是严肃政治规矩。发扬整风精神，继承党内政治生活的优良传统，区委常委带头在开展批评和自我批评上动真格、开新风，区委主要负责同志在民主生活会前逐一跟班子成员谈心，切实沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识，确保民主生活会的高质量、高标准。全区各级党组织认真开展批评和自我批评，敞开思想、坦诚相见，取得了红红脸、出出汗、治治病的效果，体现了严肃认真开展党内生活的新气象，全面强化了党员政治意识和规矩意识。二是将监督关口前移。紧盯春节、国庆等重要时间节点，深入开展明察暗访，拍摄疑似公车私用问题线索并上报市纪委。严格落实法定节假日公车封存规定，车改前对不按规定时间节点上报公车封存信息的单位进行函询，对相关部门主要负责同志进行诫勉谈话。在18个对外服务大厅设立效能投诉信箱，及时受理涉及行政效能的投诉，严肃查处懒政怠政行为。三是密切注意不正之风的新动向新表现，及时发现和查处隐形变异的四风问题。坚持问题导向，开展中央八项规定精神落实情况监督检查6 次，开展了机关内部食堂清理整顿、残疾人救助保障政策落实、公务接待和会议费培训费支出等工作落实情况专项检查，先后对10个单位开展派驻巡查和上下联动巡查，对发现的苗头问题尽快核查、处置，避免小问题演变成大错误。

(三)坚持抓常，落实规矩保持长效。健全工作制度，继续深入开展党风政风常态化监督检查，重点围绕三公经费，为官不为，机关慵懒散奢以及发生在群众身边的腐败问题等方面强化监督执纪问责。完善反腐败协调机制，建立健全《问题线索管理办法》、《涉案款物管理办法》等制度，实现优质高效协同办案。完善述责述廉制度。每年分别组织区级党政班子成员和区直部门单位党政一把手向区纪委全委会述责述廉，邀请党政风监督员以及驻区人大代表、政协委员列席会议参与监督，区述廉工作领导小组对测评环节差票超过10%的进行诫勉谈话，同时将测评结果如实记入廉政档案，作为任用、奖惩的重要依据。规范问题线索处置，高压态势常抓不懈。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，由区纪委案管室集中管理，建立工作台帐，重要信件由区纪委常委会共同分析讨论，确保线索不流失，严把审查质量关，快查快结。

(四)坚持抓严，强化审查严惩极少数。完善落实党风廉政建设责任制领导小组、反腐败协调小组职能，不断加大执纪审查力度，持续保持遏制腐败高压态势。构建了工作领导小组、指导小组、办案小组三位一体的组织保障体系，通过领导包案、个案指导、协作办案等方式，对群众反映党员干部违纪问题线索，一案一组、专案专组，严肃查处，科学运用组织处理、党纪轻处分等方式，实践纪在法前的执纪理念。

三、落实三转，以改革促履职