积极践行“人人都是通风员”理念,努力开创通风瓦斯管理新局面

积极践行“人人都是通风员”理念,努力开创通风瓦斯管理新局面

1.积极践行“人人都是通风员”理念,努力开创通风瓦斯管理新局面 篇一

践行“人人都是通风员”安全理论体系 实现企业安全、科学、和谐发展

——姜家湾煤矿“人人都是通风员”工作总结

为了进一步深入开展“人人都是通风员”工作，使“人人都是通风员”的安全理论体系扎根在每一位干部员工中，在实际工作中自觉践行“人人都是通风员”的各项工作。我矿以集团公司吴永平董事长提出的“高起点上再跨越，创造同煤新历史”宏伟目标为定位，认真落实今年安全工作大会的各项要求，进一步深化“十二五”期间 “人人都是通风员”工作实施方案，励精图治，立足于新的起点，寻求新的突破，全面完成了上级下达的各项生产任务，安全发展战略深入人心，员工的思想观念、业务水平发生了重大变化。“人人都是通风员”安全理念逐步形成长效机制，员工思想从“要我安全”向“我要安全”转变,逐步向“我要懂通风” “我要会通风”升华，形成了全员践行“人人都是通风员”安全理论体系的良好格局。

一、“人人都是通风员”工作回顾：

（一）加强培训教育，提高员工业务素质

1、加强舆论宣传。《人人都是通风员》新论一书的出版，是集团公司在实践“人人都是通风员”的经验总结和安全理论创新，也是煤矿安全生产管理水平进一步提高的重要体现，为此矿党政领导精心谋化，党、政、工、团多管齐下，通过广播、电视、网络，牌板、讲座、等各种形式，全方位、不间断向广大干部员工宣传渗透“人人都是通风员”安全理念，安全文化知识，全矿干部员工掀起了一场学习《人人都是通风员》新论一书的热潮，领导干部人手一册，认真学习、消化、吸收、运用。

2、加强管理层的培训。利用每天晨会、每周二、五的中心组学习、每月矿务会、矿长安全办公会、一通三防例会、安全例会等形式，对“人人都是通风员”安全理论体系的相关内容进行全面解读，认真剖析集团公司各类会议精神，使班子成员从思想认识到实践行动始终与集团公司保持一致。

3、加强员工的培训。根据集团公司地煤公司有关精神制定了2011年《精细化管理岗位标准》培训计划，建立了精细化管理岗位工种现场操作演练记录本，每班开工前抽一名岗位工进行现场演练，由现场上岗干部组织实施，并进行现场评价，提出存在的问题及要求，及时记录在案，并积极改进。另外，开展了“人人都是通风员”培训教育，将“《人人都是通风员》煤矿安全新论作为培训教育主教材，为下一步全面开展管理人员学历教育奠定了坚实的基础。同时将井下工种《岗位工操作技术标准》相关资料下发到各相关区队，在组织脱产培训的基础上，各区队利用周二、周五及班前自主学习，业余培训1000多人次，员工的岗位

技能和作业标准基本熟悉。为将精细化管理岗位标准深入落实到班组岗位，安监部对“精细化管理岗位标准”工作的贯彻落实情况按照各区队制定的月度工作计划进行督查，对岗位标准的演练情况进行指导。

4、严格制定并落实培训计划。培训中心根据培训计划，对全矿职工进行“人人都是通风员”岗位标准的培训、考试，确保全员培训、全员合格。针对特殊工种作业人员，我矿坚持自主培训和外单位脱产培训相结合的方式，确保上岗岗位工全部持证，业务能力全部合格。按照“十个十分之一”培训方法，采取“走出去、请进来”的工作思路，分批分专业对干部的业务知识和管理水平及职工岗位技能进行培训，对考试取得前三名的优秀员工进行奖励，后三名的进行处罚；对那些优秀管理干部不间断地派往外地进行参观学习。

（二）、把“人人都是通风员”渗透到安全管理方方面面，不断拓展延伸，实现整体提升

（1）、把“人人都是通风员”拓展到组织部、团委、工会、人力资源部等地面机关。六员一防部门齐抓共管，关注安全，服务安全，保障安全，把落实“人人都是通风员”作为创建服务型机关的主要窗口，切实转变工作作风，充分发挥部门职能优势，领导干部每月三次深入区队、班组，讲案例、学知识，加强指导与 3

服务，帮助解决安全工作中的挡手问题，勇于争创服务型机关，争做服务型员工。

（2）、把“人人都是通风员”拓展到员工现场实践中。在巩固“三懂三会三做到”的基础上，继续深化实践，通过强化精细化管理岗位操作标准培训学习，制定发放人手一册的《“三无”员工手册》，建立了精细化岗位现场演练记录本，标准化现场交接班记录本和开工前“四位一体”检查单等严格了考核标准，区队、班组开工前主要负责人亲自组织现场演练，现场教育考核，并将岗位演练考核结果与安全奖金挂钩。在井口通过电视、LED电子显示屏全天滚动播放事故安例分析、安全理念、集团公司安全工作会议精神等。尤其是以“人人都是通风员”工作要求为主线，以班组为单位，实行了“员工行为养成及班组仪式程序”，将安全文化仪式标准、准军事化管理以及“人人都是通风员”应知应会知识等密切融入到各环节，使全矿安全管理日益严密。

（三）、完善“人人都是通风员”工作的考核激励机制，通过有效的激励和约束，促进“人人都是通风员”工作持续、扎实地开展。

（1）、通风科、安监部、标准办等部门按照集团公司“人人都是通风员”工作标准制定了我矿的“人人都是通风员”检查标准和考核实施细则，各区队、机关部门制定各自的计划和考核实施细则，使“人人都是通风员”各项工作做到有督促、有检查、有落实，达到了预期的效果。

（2）、各区队按照“人人都是通风员”检查标准，对员工进行日常检查评分，评分结果纳入企业文化标准，进行一体化考核，进行日班评、月区队评。

（3）、安监部、通风科组织对区队进行季度综合考评，按照“人人都是通风员”检查标准，每季度到基层各区队进行一次“人人都是通风员”工作检查考核，得分90分及以上为优秀单位、得分在80分及以上为合格单位、得分在80分以下为不合格单位。优秀单位给予通报表扬，不合格单位核减当月工资基数的1%，同时对相关管理人员进行安全问责。

（4）以“人人都是通风员”为指引，严格执行标准化月度考核，通过三个三分之一的奖罚激励机制，即三分之一受重奖，三分之一受重罚，三分之一不奖不罚，利用经济奖罚这根杠杆，来激励全矿区队创优争先，上半年全矿共发放标准化奖667169元，处罚710961元，4月21日同煤集团采煤质量标准化现场会在我矿的成功召开，将我矿践行“人人都是通风员”安全体系推向了一个新的历史时期。

（四）、推进项目建设，打造“三无”矿井

（1）、打造无火区矿井：综采工作面采空区全面实施气雾阻化。煤矿井下自燃火灾束管监测系统已完装完毕，调试阶段。对地表裂隙进行了充填，井下各类通风设施严格按标准要求构筑，井下通风设施的质量得到了保证。（2）、机掘队无超空顶

作业：三个区队、班组按照《作业规程》的要求对员工进行培训、考试，安监员严格按照《作业规程》的要求进行监管,作来现场落实了班组开工前“四位一体”准入检查、班中排查、班后复查的闭合式隐患排查管理制度。各级管理人员加强工作面支护的动态检查力度。（3）、普掘队实现无违章员工：各区队严格落实矿培训中心、区队、班组三级对《精细化管理岗位标准》和“三大规程”的培训和学习。根据地煤相关文件精神，及时制定姜安字[2011]45号《关于对“违章”指挥“违章”作业人员从重处罚对无“违章”员工给予奖励的实施办法》，成立相应领导组，明确了职责，制定了详细考核奖罚细则。女工部组织两名三十多年井下作业无事故老矿工到各区队进行现身说法，进一步营造“安全生产人人有责”的良好氛围，从根本上杜绝“三违”行为，为实现“双零”安全目标注入了新活力。安监部牵头在全矿各部门开展无违章员工表决活动，每一员工都进行书面表决，单位负责收集汇总并统一交安监部存档。

（五）、强化“人人都是通风员”制度建设，促进安全工作持续健康发展

为了进一步深化“人人都是通风员”安全理念，建立起“人人都是通风员”工作体系。针对一系列问题，首先从整章建制入手，制订并出台各类规章制度76项，着重加强组织领导，规范管理、考核制度，落实各级人员责任，全面推行岗位安全“就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”，制定了《建立“人人都是

通风员”工作长效机制的实施细则》，建立起了“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，确定了领导职责、各部门工作内容、落实了“人人都是通风员”工作制度，并完善“人人都是通风员”工作检查考核制度，考核成绩直接与工资挂钩。坚持从组织领导、责任落实、综合考评、业务培训四个方面入手，通过有效的激励和约束，进一步深化“人人都是通风员”工作到岗位、到现场，促进了“人人都是通风员”工作持续健康开展，加快了我矿本质安全型矿井建设步伐，推动了矿井安全生产的稳步发展。

（六）、强化基础整治，实现安全低控 在引深“人人都是通风员”工作中

（1）、加大隐患排查整治力度，推行隐患排查闭合式管理，实行了矿、科室、区队、班组、岗位五级排查模式，严格按照“想长远”、“看当前”、“干眼下 ”的方法，切实开展了安全隐患排查治理工作。从去年开始，理顺安全费用运作模式，规范安全费用管理，加大安全投入，安全费用从原来的吨煤15元提高到吨煤30元，到今年四月又提高到50元，为治理重大安全隐患提供了资金保障，集中力量进行主提升系统改造、投资85万元对郭家坡风井2#风机风叶进行改造，改造后风量达5300m3/分，完成了 洗煤厂筛分系统改造，完成了防灭火束管监测系统，断东7#层放水54万立方米，实施了煤体注水、气雾阻化、地面变电所高压柜改造，郭家坡电控柜的改造等重点工程。另外清理专 7

用回风巷2548米，主要进风巷道喷浆共计2261m，有效地降低了矿井通风阻力。投资121万元对监控系统进行升级改造。矸石山覆盖黄土累计3700 m3，充填地表裂缝1520m3，投入资金19.2万元，更换自救器1600台。建立了员工“三违”档案及隐患排查公示制度，对重点安全隐患在井口电子显示屏不断滚动，而且利用手机信息平台，把隐患及时发送到相关领导和部门，并跟踪落实，直到处理为止，对出现重大隐患的单位领导，按事故进行严肃问责和追究，结合岗位员工密码交接班，“三违”人员过“六关”等方式方法，极大地提高了安全工作执行力。

（2）、加强以安全质量标准化工作为核心的基础建设，扎实推进全矿安全质量标准化建设，从一条螺丝抓起，从井下现场工艺、工序标准抓起，加强考核力度，严标准，重奖罚，坚持开展旬检查、月达标、评最佳、抓最差活动，对采、掘、机、运、通、地测防治水各系统质量标准化工作由主管领导负责，确定目标，分解任务，落实责任，专项推进，实施精品战略，各专业全面推进精品工程；细化检查验收标准，严格检查验收制度，实行动态交叉互检制，尽全力打照精品工程。对没有达一级标准的区队、部门对相关人员进行问责，从而保证了我矿安全质量标准化工作持续稳定发展。坚持召开每月安全质量准标化现场会，以点带面整体推开。逐步建成了断东7层精品盘区、1050精品巷道，改造断西11层精品盘区，综合材料仓储中心、井下各绞车硐室统一标准化等多个精品项目。质量标准化动态达标与工资考核挂 ＃

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钩，对于不达标单位领导处罚当月工资30%，同时，对采掘队组质量标准化工作采取流动红旗竞赛的激励方式，强化质量标准化制度和工作落实，对赢得流动红旗单位给予3000元奖金。通过高标准严要求的现场管理，全矿安全质量标准化水平明显提高，最终实现质量准标化达一级矿井。

（3）、加强“精品岗、标准岗”建设，促进我矿“双基”建设 以创建质量标准化样板矿为目标，全面实施精品工程，建设“文明工程”、“免检工程”，创建“精品岗、标准岗”，达到人、机、环境、管理的和谐统一。建成废旧物资回收利用站和各盘区设立材料硐室，所有物料定置、定位、定人管理，达到工作现场直线、方块、平面的和谐统一；管线、缆线、风筒一条线，巷道平直，生产现场井井有条，制定环境卫生管理规定，大到轨道、管线码放，小到工具包、工作服悬挂，都进行严格规范和考核，彻底治理安全环境，达到“上标准岗，干标准活，说标准话，交标准班”的行为标准。

（4）、大力开展安全质量标准化创新活动，为解决矿井安全生产中出现的突出问题和实现我矿安全质量标准化建设的新突破提供了强有力的技术支撑和安全保障。为创建本质安全型矿井奠定坚实基础。地煤推广的72个推广项目中，我矿占19个项目。针对井下运输安全管理这一难点工作，矿通过标准设计开拓绞车稳装硐室，拓宽了人行道路，提升了安全系数。通过对调度 9

绞车从稳装、维护和安设如护网，逼绳装置、自动排绳装置等安全装置设施，使矿井运输问题基本消灭于萌芽状态，保证了运输安全。

（七）、强化班组建设，为创建“零事故现场”，打造“零事故环境”奠定坚实的基础。

为了进一步推进“人人都是通风员”工作，规范了班组长选拔、聘用、解聘程序，班组长任用纳入矿统一管理。各区队建立了班组机构,制定了具体考核细则,落实了班组长岗位责任制，实现班组安全责任全员化。通过推行“班组全程管理”，进一步强化、规范班前礼仪模式，促进班组全程安全行为养成，实现班组安全管理军事化。如今各区队通过进一步细化班组全程管理的流程，从班前教育、入井宣誓、开工准入、班中、交班、出井、收班会等班组全过程的整体的、准军事化的规范行动，切实提高了班组团队意识和执行力。按照“六化一落实”工作要求，进一步完善了班组“十制、八记录”各项管理制度，实现了班组制度规范化。安监部把班组安全基础建设工作作为日常安全监察管理的重要工作，按照各区队每月报上的月度班组建设规划进行重点监督、检查。落实了岗前培训、动态考核、不合格待岗再培训的培训制度。所有员工通过“人人都是通风员”资格考试，利用班前活动通过每日一题、每周一测、每月一考等形式，提高员工素质，通过班前会、周安全活动日、安全文化长廊等，开展安全理念灌输、安全警示教育，班组团队整体素质得到提升。

（八）充分利用企业文化建设这一阵地拓展延伸“人人都是通风员”安全体系，全面提升矿井企业文化建设。我矿在挑战薄煤层开采上，以“跪着采煤”的顽强工作作风，“站着做人”的不屈精神，展现了姜矿人全新的风采，实现了年初制定的“四个年”和“六个走在前”的总体目标。2010年，我矿的综采二队，在克服煤层厚度只有0.8-1.1米、工作面内赋存着3条断层和1个陷落柱的极端恶劣的工作条件下，通过创新项目10项，制定《班组质量标准化检查验收办法》等15项管理制度和管理办法，以贵在坚持、赢在执行的管理模式，最终实现了日进23刀（2004吨）、月产3.8万吨好成绩。

经过不断的努力，我矿“人人都是通风员”工作取得了明显成效，实现了四个转变。

1、干部职工思想认识发生了巨大转变

一是关心通风工作的人多了。过去在相当一部分人思想中认为：“一通三防”工作主要是总工程师和安全矿长管的事，与自己的关系不大。现在不仅分管生产、机电的矿领导主动过问“一通三防”工作，而且分管后勤、经营、党务、工会的矿领导都主动找总工为“一通三防”工作排忧解难。各部门领导更是对“一通三防”方面的工作积极支持，大力配合。二是关心安全的人多了。

过去工人目的很单纯，用他们的话说：工作就是为了挣钱养家，安全不安全是企业的事。虽然各级干部天天强调安全，但引不起工人的高度重视，效果也不佳。开展“人人都是通风员”活动以来，通过讲事故案例，特别是讲瓦斯和煤尘爆炸事故造成的巨大危害、沉痛的教训，使职工明白了一个永恒的道理：安全为了生产，生产必须安全，职工的安危与企业的命运是息息相关的。

2、员工安全素质得到进一步转变

一是员工安全知识水平有了很大的提高。连续3年我矿在集团公司举办的“安全杯”安全生产法律知识竞赛中，都取得了优异的成绩。二是工作变被动为主动。通过“人人都是通风员”学习培训，各队干部员工深深体会到“一通三防”工作的重要性及忽视“一通三防”的严重后果，现在主动找通风科安装瓦斯监控系统，接洒水管路，否则决不生产。五年来的实践，改变了我们过去在安全生产中抓不住要害而忙于应付，在其它工作中抓不住关键而忙与事务性工作的思路和方法，从而取得了事半功倍的效果。

3、安全管理机制发生了重要转变

按照“十个必须、十个坚持”的安全工作指导思想和“12355”安全工作法，矿党政拓宽思路，针对影响和制约发展的一系列问题，从基础管理体制上入手，做出了巨大的改革：（1）突出双基建设，落实安全工作目标考核，安全工作再强化；（2）改革采煤工艺，生产任务再跨越；（3）突出班组建设，现场管理再

标准；（4）严格经营管理，各项指标再创新；（5）规范用工管理，减员增效再全面；（6）抓好员工培训，全员素质再提高；（7）完善用人体制，科技兴企再唱响；（8）加强三个文明建设，振奋精神再前行；（9）推行三项管理,企业文化再发展；（10）办好惠民工程

员工福利再增长。

4、矿山整体安全水平发生了重大转变

“人人都是通风员”工作开展以来，我矿在同煤集团、地煤公司的正确领导下，紧紧围绕集团公司“三新”总体发展战略，以“81620”发展方略为指导，努力践行科学发展观，以人为本、与时俱进，按照“制度管企、文化管人”的工作思路，以做强姜矿、造福员工为目的，深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理工作会议精神和集团公司提出的“安全工作比天还大、瓦斯治理重中更重”和“认识上高而更高、工作上细而更细、作风上实而更实、目标上好而更好”的新要求及安全生产的“九个必须”，认真细致地开展安全生产工作。特别是今年以来，领导干部思路清淅、目标明确、决心坚定、落实有力，紧紧围绕“人人都是通风员”工作，扎实开展安全生产专项整治，全矿安全生产工作，呈现出前所未有的良好发展态势。同时，拓展安全工作思路，扫除安全工作盲区，划分地面安全工作重点保证基建施工措施到位，管理到位；废旧火工品定期回收销毁；铁路专用线设备隐患及时落实；防洪工程按时完成；地面监控系统进一步完善；通过各种有效的防范措施，13

有效地控制了非伤亡事故和轻、重伤事故，安全生产百万吨死亡率为零，安全工作创历年最好成绩，整体安全水平发生巨大转变。我矿在“人人都是通风员”活动中做了一些工作，取得了一些成绩，但我们要清醒的认识到：目前我矿与本部矿相比还有很大的差距，无论是从深度和广度上“人人都是通风员”活动在我矿开展得还不够，也没有达到最佳效果，今后仍需要更加深入细致的工作，我们必须投入大量的精力、人力、物力，全矿干部心往一处想，劲往一处使，真正建立完善的“人人都是通风员”安全工作体系。

二、今后工作要求：创新方法，引深到位，强化“人人都是通风员”重点抓、具体抓 的措施执行

根据集团公司“人人都是通风员”工作会议精神，按照找准结合点，结合本矿实际，把握重点、扎实推进，不断把“人人都是通风员”活动推向新的高度。

1、各部门、区队要结合我矿“十二五”规划。在思想认识上再提高，方法步骤上要再创新，理论体系和科学实践上再升华，按照普及做实、创新发展的工作思路，进一步加强组织领导，建立健全各种规章制度，规范管理，严格考核，切实落实好各级人员“一通三防”安全责任，逐步完善“人人都是通风员”工作管理体系。

2、要找准结合点，融会贯通，使“人人都是通风员”工作与其它各项工作做到相互支持，相互促进。

（1）、把“人人都是通风员”与“六化一落实”结合起来，着力推进准军事化管理，强抓纪律，提高执行力，在员工中形成一种有令必行，有禁必止，执行坚决，雷厉风行的工作作风

（2）、把人“人人都是通风员”与隐患排查相结合起来，以“一通三防”隐患排查治理为重点，充分调动全体员工的主观能动性，从源头“查、防、堵、控、治”，强化问责制和责任追究制，严肃追究那些管理不细、落实不力、执行不强的责任，保证隐患排查治理工作落实到位。

（3）、把“人人都是通风员”与现场管理标准化相结合起来，把“人人都是通风员”岗位标准融入到质量标准中，以质创优，做上标准岗、干标准活。

（4）、把“人人都是通风员”与班组建设相结合起来，根据班组建设的班前安全教育，入井前准备，沿途检查，开工检查，作业现场工作、入井收工，收班会等方面结合“人人都是通风员”工作要求和标准，严格班组管理，强化现场岗位安全管理，在抓好班组建设的同时，把“人人都是通风员”安全理念作为班组建设的重要内容，再学习、再贯彻、再落实，真正使“人人都是通风员”理念内化于心，外固于行。

（5）、把“人人都是通风员”与培训教育相结合起来，进一步完善创新“人人都是通风员”工作体系，强化学习“人人都是通风员”岗位标准，分层次，分系统、按工种全员普及“一通三防”

基础知识，不断提高员工的安全意识和安全技能。将“人人都是通风员”作为各类安全培训的基础内容，实施针对性分类培训。同时，将学历教育也纳入“人人都是通风员”培训工作，强力推行学历教育。培训中心要加强培训，到2015年实现全员安全素质的提升，达到“人人都是通风员”初级100%、中级30%、高级10%的要求，切实提高各级干部对通风工作理解能力、管理能力、指挥协调能力、应急处置能力。

（6）、把“人人都是通风员”与“六员一防”相结合起来，充分发挥“六员一防”安全监管功效，积极参与各项安全管理，要切实制定严格的岗位责任制和工作标准，真正把责任和标准落实到现场，通过形式多样的活动载体，把“人人都是通风员”工作做到普及做实，创新发展。

3、认真落实集团公司吴永平董事长在集团公司上半年安全工作考评通报会上要求的“五个必须”、“三个转移”。“五个必须”即：安全工作必须做到持之以恒；安全问题必须十分敏感、重视；安全制度、措施必须执行到位；安全文化理念、目标要求必须渗透应用到实践；安全隐患必须痛下决心进行整改。“三个转移”即：安全认识同普遍提高向深度统一转移；安全管理由逐级负责向上下一至转移；安全工作由思想重视向全面落实转移。

4、以“争先创优”活动为契机，做好践行“人人都是通风员”工作

紧密结合践行“人人都是通风员”工作和党建工作实际，以“争先创优”活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。紧紧围绕践行“人人都是通风员”工作开展“争先创优”活动，积极引导广大党员在践行“人人都是通风员”工作中发挥作用、做出表率。在充分调动党员干部参与践行“人人都是通风员”工作的主动性、积极性的基础上，特别重视激发党员干部和职工群众的“争先创优”意识，动员基层党组织和广大共产党员勇于争先、勇于创优，带动全体职工同心协力践行“人人都是通风员”工作，推动安全生产创佳绩、上水平。

总之，在今后的工作中，我们要按照集团公司“人人都是通风员”总体规划，在安全认识上高而更高，在安全作风上实而更实，在安全目标上好而更好，为实现我矿年初提出来的各项奋斗目标，为实现集团公司安全发展做出新的贡献。

2011年8月8日