安全生产会议上的讲话(精选9篇)
1.安全生产会议上的讲话 篇一
为全面总结全市安全生产工作,安排部署安全生产工作,确保完成年度安全生产目标任务,2月4日,在我市召开的全市安全生产工作会上,市委、市政法委书记、副市长王祖彬对20全市安全生产工作作了通报,并就20工作作了安排部署。
据通报显示,年,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的指导帮助下,各级各部门密切配合,不断夯实基层基础,积极开展监管执法,严格安全生产目标管控,强化安全生产综合治理,推进安全生产标准化创建,加强隐患排查和打非治违,各项工作取得了明显成效。全年共发生各类生产安全事故74起,同比减少64起、下降46.38%,死亡59人,同比减少65人、下降52.42%,连续14年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标,煤矿持续实现了“零事故、零伤亡”。其余指标均控制在省政府下达的控制目标内。
过去的一年,我市安全生产责任体系进一步完善,全市认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,特别是关于安全生产工作的一系列指示批示精神,市委、市政府多次召开会议研究部署安全生产工作,出台了《关于建立和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》(遵党发〔2014〕5号),进一步健全和完善安全生产督导和包保责任制,制定了2014年全市安全生产工作意见和工作目标考核实施细则等文件,层层分解责任,安全生产责任体系更加完善。安全生产文化理念进一步提升,我市邀请了国家安监局新闻发言人黄毅同志来遵举办安全生产专题讲座;将“安全生产月”活动延至全年,全面推动“安全第一主题活动周”活动,组织了“以人为本,聚焦安全”书画摄影巡回展,并相继开展了“强化安全基础,推动安全发展”安全文艺汇演、“安康杯”知识竞赛、评选“最美安全卫士”等系列活动,充分发挥了安全生产示范引领作用,全市“安全生产月”活动连续6年受到国务院安委办表彰,安全生产文化日益浓厚,安全生产理念深入人心。安全生产基层基础进一步夯实,安全生产科技水平不断提升,煤矿采掘机械化水平走在全省前列,全省煤矿采掘机械化现场会在习水县召开,积极申报煤矿安全技改项目11个,获得省专项补助资金810万元。所有客运企业、危货运输企业全部安装使用了动态监控管理平台,8家危化企业完成了自动化控制系统改造。市安全生产应急救援基地完成主体建设;8个县(区)完成了安全监管综合信息系统平台建设,制定了安全生产应急信息报送评估制度,推行应急信息报送工作责任制。对181名煤矿驻矿安监员开展为期3个月的安全生产专业培训,提升了基层一线监管人员的履职水平。安全生产标准化建设进一步推进,坚持把标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置条件,落实安全生产和职业卫生“三同时”审查制度,在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关;全市8家煤矿达到安全质量一级标准,41家煤矿达到安全质量二级标准,17家煤矿达到安全质量三级标准,523家非煤矿山完成高陡边坡在线监测、中深孔爆破技术应用;167家冶金工贸企业通过达标验收;完成职业病危害因素申报的企业1966家,76家企业完成职业卫生档案管理规范化建设试点,均超额完成省政府下达的目标任务。安全生产法治意识进一步增强,强化“依法治安”意识,进一步规范公正文明执法,依法惩处安全生产各类违法行为,促进安全生产监管有法必依、执法必严、违法必究。多次举办安全生产执法培训,242名监管干部取得了行政执法资格;组织了安全生产执法岗位练兵竞争活动;深入开展了新修订《安全生产法》宣传贯彻,组织宣讲培训班对部门和企业主要负责人进行培训,通过报纸、广播、电视、LED显示屏、户外广告牌等媒介,全面宣传新修订《安全生产法》,有效促进了全社会安全生产法治意识的提升。安全生产监管执法进一步强化,全市认真组织安全生产领域“六打六治”、打非治违等专项行动,按照企业自查自纠、地区组织检查、安委会成员单位专项巡查的方式,多层面、全方位开展“六打六治”;同时,相继开展了重要时段和煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域安全生产大检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,深入基层一线和企业现场,扎实开展各项检查,对查出的安全隐患,按照“五落实”要求全部整改完毕,整改率达100%。
王祖彬指出,尽管过去的一年我市安全生产工作从指标上看实现了大幅下降,成绩喜人,值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企业生产条件还没有得到根本改变,监管能力水平还不高,事故高发易发的严峻形势还没有得到有效扭转,离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。主要体现在三个方面:
一是安全生产认识不到位,部分企业、单位、领导对安全生产思想认识不到位,安全责任不落实,工作措施不力,严不起来,落实不下去;“重部署、轻落实,重检查、轻整改,重眼前、轻长远”等问题依然严峻存在,一些领导认为安全生产仅仅是安监部门的职责,“管生产、管行业、管审批必须管安全”的意识较为淡薄,使得安全生产工作措施和要求在各行业得不到全面落实,监管力度层层衰减。
二是安全生产基础依然薄弱,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善,一些中小企业安全投入不足,日常管理混乱;煤矿赋存条件差,灾害严重;临崖临水路段多,隐患得不到治理;一些地方招商引资忽视安全,导致部分企业手续不齐,安全生产监管存在真空地带;部分安监部门工作人员力量薄弱,装备设施落后,经费投入不足,特别是经开区安监机构欠缺,难以适应日益繁重的监管工作需要。
三是安全生产监管力度不够,一些部门对自己主管行业的安全生产情况底数不清,情况不明,研判不足,搞不清楚监管要害,对安全生产的中国难点环节和隐蔽致害因素,拿不出有效监管措施;一些地方和部门开展工作被动,敷衍塞责,“打非治违”不力,只求平安无事,不依法办事;基层监管执法不严,监管执法下不了手,执法过不了硬。因此,我们要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性,始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑正确估价安全生产形势。
王祖彬要求,年,全市安全生产工作要以党的和十八届四中全会精神为指导,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,以“双降”为目标,坚决杜绝重特大生产安全事故,全力遏制较大和一般生产安全事故,实现安全生产持续好转。重点抓好以下五个方面的工作。
第一,强化目标管理,狠抓安全生产责任落实。一是强化安全生产长效机制建设。进一步深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施,把涉及安全生产的任务、重大事项纳入各级各部门的中国农药议事日程,真正实现把安全监管工作的好措施、好经验固化下去,以长效机制保证安全生产工作常抓不懈,实现长久安全。二是细化落实安全生产计划。把年度安全生产目标任务分解落实到每个阶段、每个单位、每个岗位,并把安全生产纳入经济社会发展考评体系和精神文明、党风廉政、社会治理体系,围绕安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产“十三五”规划编制工作。三是严格安全生产行政问责。强化各级政府属地责任、行业部门监管责任和领导“包保”责任,督促企业全面落实安全生产主体责任。严格安全生产责任倒查和“一票否决”,对安全生产工作责任不落实,导致安全生产形势恶化的,严格按照有关规定严肃问责。
第二,强化宣传教育,狠抓安全生产思想意识。一是强化安全生产宣传教育。以新《安全生产法》培训为主题主线,将“安全生产月”活动延至全年,深入开展安全文化“六进”活动。市、县主流媒体要开设安全教育专栏,车站、广场等公共场所设立的电子屏幕和公益广告要要有安全教育内容,以此提高全社会安全生产法治意识和责任意识。二是认真开展安全文化示范建设。充分发挥国家级和省级安全文化示范单位的带头作用,充分调动社会各界参与安全文化建设的积极性,加大安全文化示范创建工作,加强交流学习和教育培训,全面完成安全文化示范创建任务,以安全文化引领安全发展。三是加强安全生产教育培训。强化安监干部业务培训,积极组织到高等院校、示范企业学习。把安全生产教育培训延伸到学校和基层农村,提高广大师生和农村群众的安全生产防范意识和防控能力。强化对培训机构的督促检查,严格登记备查、信誉档案和“黑名单”制度,提高培训质量。
第三,强化体制机制,狠抓安全生产保障能力建设。一是加快应急救援体系建设。加快安全生产应急救援基地建设进度,确保安全生产应急管理、应急值守、应急保障等工作有序开展。进一步强化生产安全事故应急救援预案的修订完善,并积极开展应急演练。加强应急救援专家队伍建设。二是加强开发区安监机构建设。各地要抓紧建立完善开发区安全生产责任体系和考核机制,加快开发区安监机构建设进度,结合实际设置独立的安监机构和配备监管干部。要切实强化开发区管委会主要负责人责任,明确开发区各部门安全生产工作责任,自觉接受有关部门的监督检查和业务指导。三是强化执法监察队伍建设。举办期党政领导干部安全监管研讨培训和监管干部执法岗位练兵活动,并把村、居(社区)两委负责人和相关管理员纳入安全生产业务能力培训范畴,定期开展安全生产法律法规专题培训,把安全监管延伸到基层一线。
第四,强化工作要求,狠抓科技兴安和达标建设。
一是强化科技项目的组织实施和推广。认真做好安全生产技改项目申报工作,积极争取国家和省的资金、技术支持。加强安全生产科学技术使用,督促煤矿企业限期完成机械化改造,积极推广瓦斯发电、民用和液化技术。推进“职业病危害在线监控系统”建设,全面完成七大行业职业病危害现状评价。继续推广运用道路交通、建筑、消防、燃气等行业相应的技术和设备。
二是推进安全质量标准化建设。对全市煤矿开展量化评级分类管理,加快煤矿安全标准化建设,对达不到安全生产条件的煤矿,实施重点管控。所有大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化二级水平;其他矿山、尾矿库未达到安全标准化最低等级的,不予核发安全生产许可证。严格涉及职业病危害的新建、改建、扩建的工程建设项目职业卫生预评价、验收评价和审批制度。要加强对已达标企业的管理,确保标准等级“只升不降”。三是强化科技推广和达标工作考核奖惩。将安全生产科技推广和标准化建设纳入全市安全生产工作考核的重要内容,层层分解落实,完善奖惩政策,明确责任,倒排工期,确保按时完成科技推广和标准化建设任务。
第五,强化重点领域,狠抓各行业安全生产专项整治。
一是加强安全生产的综合治理。各行业主管部门要建立健全安全生产横向联合执法机制,整体推进安全生产监督管理。各级安委办要严格执行联席会议召集人制度,推进信息共享互通,整合各类检查行动,强化联动协调,提高安全生产监督检查的质量和效率。
二是加强安全生产隐患整治和打非治违。严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过错时监管、流动巡查等方式,加大对本地区、本行业安全生产的监督管理,对检查发现的重大安全隐患和严重违法非法生产经营行为一律执行政府挂牌督办制度,严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,明确专人督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除,加快推进安全隐患排查治理体系建设。
三是强化各重点行业专项整治。进一步强化煤矿安全生产专项整治,加大联合执法、措施监管、暗访暗查力度,加快煤矿隐蔽致灾因素的摸底排查,严格现场监管。加强道路交通违法行为治理力度,提高道路交通事故的预防、预警和控制能力。切实抓好消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、教育、消防、特种设备、农机等重点行业领域安全生产隐患排查治理,从源头防范生产安全事故的发生。
王祖彬强调,春节将至,全国“两会”也即将召开,抓好当前及今后一个阶段的安全生产工作意义重大,责任重大,各级各部门务必要坚守安全红线,严防死守,认真总结遵义会议八十周年纪念活动期间安全生产的成功经验和有效措施,切实加强领导,采取果断有效的措施,严防重特大安全生产事故发生。
一要立即组织开展安全生产大检查。从现在开始,各级各部门要立即组织开展本地区、本部门、本行业安全生产大检查,各级“包保”领导要带队到“包保”区域和行业开展1—2次安全生产专项检查。特别是对已经明确春节期间放假的生产经营和工程建设工作等行业领域,尤其要加大检查力度,坚决防止以停工放假为由,暗地却组织生产经营建设活动,以此逃避监管。要加大对烟花爆竹生产、销售、储运、燃放等各环节安全检查,从源头管住安全风险。要加大对高速公路、国省干线、农村公路、车站、码头等安全检查,加大隐患排查整治,落实安全措施,从严查处道路交通违法行为,确保道路交通安全畅通。要对旅游景区、宾馆、饭店、餐馆、学校、医院、车站、码头等重点场所和旅行社、旅游车辆、特种设备等重点行业领域开展安全大检查,及时消除安全隐患,特别是人员密集场所和节庆活动现场,要重点检查,坚决防止发生拥堵、踩踏事件。要加大农村消防安全检查,加强安全用火用电和应急逃生救援知识,提高广大农村群众的安全意识和救援能力。
二要强化应急处置。各级各部门要针对春节期间天气、人流等情况,提前做好防范措施,抓紧完善应急处置预案,提升应急处置能力。交通、公安、高速公路等部门要及时发布人流、车流等相关信息,引导群众安全出行、安全过节。一旦发生事故或紧急情况,要迅速启动预案,有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置,切实做到反应灵敏、相应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。三要强化安全值守。春节期间,各级各部门要认真落实《遵义市党政机关值班工作制度》的规定,严格实行领导干部到岗带班制度,重点行业领域管理部门和应急救援机构要落实24小时在岗值班制度,坚持事故信息报告制度,畅通信息报送渠道。一旦发生事故,必须尽快掌握事故基本情况并及时上报,坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象,确保事故能够早发现、早报告、早处置。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,王祖彬要求全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下,不松劲、不懈怠,扎实工作、不断开创安全生产工作的新局面,为推进全市经济社会转型跨越发展,维护安定和谐大局作出新的更大的贡献。
2.安全生产会议上的讲话 篇二
(2012年2月29日)
1 以贯彻国务院《条例》为契机, 推进农机安全生产形势总体稳定
近年来, 全省各级农机部门及监理机构以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》为契机, 认真完善农机安全生产各项配套制度, 加强执法规范化建设, 创新农机安全监管方式, 强化政策安全责任落实, 保持了全省农机安全生产形势的总体稳定。
1.1 农机安全生产年活动进一步深化
根据国务院和省政府关于加强安全生产工作、继续深化安全生产年活动的要求, 各地结合实际, 突出重点, 扎实开展了设施农业装备、变型拖拉机、进滩涂拖拉机专项整治和隐患治理, “打非”专项行动, 安全大检查等活动, 取得了阶段性成效。农忙、节假日、跨区作业等时节在农业机械通行量大的主要路段, 各地主动协调公安等部门开展联合执法检查, 查纠和打击无牌无证、载人载客、超速超载、酒后驾驶、改装拼装等违法行为, 最大限度地消除了事故隐患。2011年, 全省共组织农机安全检查5 564多次, 检查农业机械9.82万台, 查纠各类违法违章近万起;排查各类安全隐患1.5万多个, 整改1.45万个, 整改率达96%。
1.2 为农服务措施进一步强化
按照创先争优、为农服务的总要求, 省农机局在对有关政策法规进行深入调研的基础上, 制定了28条农机安全监理为民服务措施。各地也结合软环境、服务型机关建设和开展送检下乡、送安全知识下乡、集中检审等活动, 主动协调公安、中移动、中石化、保险等部门, 为广大农机手、农机合作社等提供宣传教育及政策咨询、跨区作业证发放、农机保险、粘贴安全反光标识、“平安农机通”入网、“双优”加油卡发放及充值、违法违章处理等服务。盐城市开展的送检下乡“六同时”服务已成为农机安全监理系统的为农服务品牌。
1.3 安全监理规范化水平进一步提高
各地结合省级“规范化示范所”创建、国家“千亿斤粮食——农业机械化体系建设”项目及农机安全监理大培训工程的实施, 按照“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的要求, 结合新法规、新标准的宣贯, 组织农机安全技术检验员、考试员、档案管理员培训和岗位练兵, 提高操作技能。积极争取财政投入, 加强检验、考试、安全检查等装备建设, 进一步改善了农机安全监管手段。在全省开展窗口政务公开和服务承诺, 规范和简化监理业务流程, 进一步加强拖拉机、联合收割机登记、安全检验、驾驶人考试及牌证发放等源头管理, 确保了农机安全生产形势的总体稳定。
1.4 农机安全监管方式进一步改进
2012年, 面对农机化发展和农机安全工作的新情况新形势, 各地坚持管理与服务并举, 积极探索创新农机安全监管服务新举措, 取得了良好效果。一是完善联席会议制度。积极加强与公安等部门的协调配合, 建立信息互通平台, 积极推进实体型公安驻农机警务室建设, 开展农机安全执法检查, 大力查处上道路拖拉机及驾驶人违法行为, 实现了农机道路交通事故和伤亡人数的“双下降”。二是提高创建成效。在继续深化“示范县、示范乡镇”创建的基础上, 各地抓住农机专业合作社快速发展的契机, 将工作重点放在“平安农机合作社”创建上。同时, 将“‘平安农机通’推广使用、优先优惠加油卡发放、平安农机合作社创建、公安驻农机警务室”列入省级、国家级平安农机示范县考核内容, 进一步提高了创建成效。目前, 全省受到国家表彰的“平安农机示范县”已达21个, 创建数名列全国第一。三是创新农机安全宣传方式。省局与中移动江苏公司联合开发推广使用的“平安农机通”已遍布全省, 入网用户达到了32万户。四是探索建立农机“双优”供油机制。省农机局积极与中石化江苏公司协调配合, 通过强化宣传、组织农机供油“双优”服务月活动, 采取为农机手提供现场办卡、充值、加油服务等措施, 提高其社会的知名度和农机手的认知度, 调动了农机手领卡充值和办理牌证的积极性。2011年, 全省发卡总量达3.3万张, 充值达3亿元。五是加强与政府金融办、财政、保监等部门的协调, 出台农机保险财政补贴政策, 2011年又将运输型拖拉机及驾驶人员意外伤害保险, 列入了补贴范围, 省级财政对苏北的农机保险补贴比例提高到50%。
2 提高认识, 切实增强做好农机安全生产工作的责任感、紧迫感
近年来, 虽然我省农机道路交通事故起数、亡人数实现了双下降, 农机安全生产形势总体保持平稳, 但也要清醒地认识到, 随着农业机械数量的大幅增长, 农机安全生产面临的形势依然严峻, 监管任务愈发繁重, 导致事故产生的不可控因素还很多, 安全生产形势总体稳定与阶段性反弹并存的状况没有根本改变, 各种突发事件和安全生产事故隐患依然存在。安全生产责任重于泰山。必须充分认识到加强农机安全生产工作的极端重要性, 始终保持清醒的头脑, 把农机安全生产工作摆在更加突出的位置, 抓紧抓实抓好。
2.1 全面落实科学发展观对做好农机安全生产工作提出了新要求
科学发展, 核心是坚持“以人为本”, 把人的生命放在第一位。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作, 把安全生产纳入加强和创新社
6江苏农机化2012.2会管理、保障和改善民生战略。国务院出台的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确提出了安全生产的“三个事关” (即事关人民群众生命财产安全, 事关改革开放、经济发展和社会稳定大局, 事关党和政府形象和声誉) , 进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用, 将安全发展作为科学发展的重要内容。农机化发展同样如此, 安全发展是实现农机化科学发展的前提和基础, 没有安全发展就没有农机化科学发展。当前及今后一段时期, 农机化发展速度越快, 对农机安全生产工作的要求也将越高, 各级政府及相关部门对其重视程度也会越来越高。
2.2 建设和谐社会对做好农机安全生产工作带来了新挑战
农机安全生产关系到千家万户, 每一次安全事故的发生, 都会给农民群众的生命财产安全带来严重的损失。只有实现了安全生产, 广大农民群众的生命和健康才有保证, 家庭的平安幸福才有保证, 人民的安居乐业才能实现, 社会的安定和谐才有保障。近年来, 随着农机具购置补贴政策的实施和农机化的快速发展, 新旧机具的“双增长”和农机作业量、作业范围的不断扩大, 给农机安全生产工作带来了更多的困难和更大的压力, 监管难度、责任和复杂性将越来越大。各级农机安全管理部门必须将加强农机安全生产工作作为维护农民群众根本利益的重要举措, 作为保持社会和谐稳定的重要环节, 采取有效措施, 强化督查检查, 最大限度地减少农机安全生产事故。
2.3 依法履行监管职责对做好农机安全生产工作明确了新任务
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神, 安全生产责任由政府责任、行业监管责任和企业主体责任构成。在农机安全生产活动中, 政府责任、农机部门的监管责任和农机生产、销售企业的主体责任十分明确。我们必须树立正确的发展观, 进一步确立抓农机化装备水平、作业水平与抓安全生产同步推进的观念, 坚持两手抓, 两手都要硬。将加强农机安全生产工作作为各级农机部门全面履行职责的重要内容, 本着对农民群众高度负责的态度, 努力抓好抓实。同时, 随着服务型政府建设的不断深入, 对农机安全监理为农服务提出了新要求, 各地要坚持与时俱进, 寓管理于服务中, 不断提高农机安全管理服务工作水平。
3 深化安全生产年活动, 全面推进农机化健康安全发展
2012年, 全省各级农机部门及监理机构要按照以人为本、综合治理和安全发展的总要求, 以提高“三率”为重点, 扎实开展“安全生产年”活动, 强化基础工作, 提升依法行政和应急处置能力、信息化服务和安全监管水平, 加大隐患排查治理力度, 为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。
3.1 落实安全考核指标, 严格执行事故报告制度
一是把农机安全生产考核工作摆上重要位置。国务院安委会最近下达的2012年全国安全生产控制指标中, 对农机事故统计口径和考核指标进行了调整。各地要充分认识落实安全生产考核工作的重要意义, 把思想和行动统一到国务院关于安全生产工作的整体部署上来, 把农机安全生产目标考核作为农机化目标考核工作的重要内容同步实施, 做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。二是严格执行农机事故统计报告制度。各地要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业部《农业生产安全事故报告办法》和《江苏省农机事故信息报告处置办法》, 建立健全农机事故统计报告和重较大以上农机事故快报制度。要学习和借鉴盐城市的经验, 充分利用基层的有效渠道, 及时、准确、全面了解掌握和报告农机事故的情况。三是要完善农机事故统计分析评估制度。深入分析事故原因, 全面把握事故特征, 科学预测事故发生发展趋势, 有针对性改进工作。
3.2 加强监管条件建设, 努力推进依法行政
一是积极争取农机安全生产投入, 将农机安全监理机构人员、设施装备、实地检验等所需经费纳入财政预算予以保障。要积极争取人事部门的支持, 加快监理执法人员参公进程, 积极推进监理收费与执法脱钩。二是结合国家和省农机化服务体系建设项目的实施, 切实加强农机安全监理机构行政服务窗口、设施装备建设, 提高检验、考试、事故处理、安全检查、应急处置、宣传教育等装备配置水平, 不断改善监管条件, 增强科学监理的能力。三是继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程, 通过集中培训、岗位练兵、技能竞赛等, 努力提升监理执法人员综合素质。要把乡镇农机安全监理人员的培训教育摆上议事日程, 提高他们事故接报与统计、安全检查、实地检验、宣传教育等方面的能力。
3.3 落实为农服务措施, 打造安全协作品牌
一是提高服务水平。要认真贯彻农业部《关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知》和《江苏省农机安全监理为民服务措施》, 优化监理窗口服务环境和业务流程, 推广送检下乡、实地检验服务。要积极探索危及人身财产安全农业机械的免费实地检验办法。二是主动与安监等部门形成合力, 继续深化“平安农机”创建, 进一步发挥乡镇政府和农机合作社在创建中的作用, 完善基层农机安全监管体系。三是加强与公安部门的协调配合, 完善联席会议、信息互通机制, 开展联合执法检查, 查处无牌无证、超速超载、假牌假证等各类农机违法行为, 积极推进实体型公安驻农机警务室的健康发展。四是探索和深化农机、中移动、中石化三方协作新机制。各地要想广大农民所想, 急农机手所急, 开展更多更适合农民群众及农机手群体需要的优质服务, 完善“平安农机通”、“农机双优供油”持续健康发展机制。五是加强与财政、保监等部门的协调沟通, 确保农机保险补贴政策的有效实施。要认真了解政策实施过程中出现的问题, 积极加强与有关部门的沟通协调, 确保让惠农政策真正落实到农民手中。
3.4 完善法规标准体系, 推进监理行风建设
3.在全市中职招生工作会议上的讲话 篇三
今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神,研究探讨2008年中职扩招对策,实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1:1的目标,进一步推进各类教育协调发展,为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,充分认识扩大中职招生工作的重要性
2008年,实现高中阶段招生职普比例达到1:1的目标是我市的一项重要工作,对推进我市各类教育协调发展,促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分,在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用,必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求,必须大力发展职业教育,培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力,促进社会就业,为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上,周济部长指出:“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模,把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口,普通高中要由量的扩张向质的提高转变,着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务,也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后,省委、省政府提出:“要巩固‘双高’普九成果,做好初中后学生的职业教育,扩大普及高中阶段教育,到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们,必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看,全市高中阶段毛入学率只有55%,普通高中已基本饱和,中职学校是普及高中阶段教育的生力军,提高高中阶段教育毛入学率,中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来,使其掌握一定的职业技能,培养他们生存、发展的本领。“要致富,学技术”,“读完初中上职中,打工致富一路通”,这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右,毕业生约1.5万人,进入普通高中就读的仅有5000多人,尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训,中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注,针对学生们的各自特点,指导、规划他们的未来,使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。
二、精心组织,确保扩大中职招生工作顺利进行
市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县(市)区政府要把职业教育工作抓在手上,建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议,统筹全市职业教育工作,研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题,制定促进职业教育改革与发展的政策和措施,协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。
教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组,由教育局局长任组长,督导室主任和业务副局长任副组长,中教、初教、职成科(股)长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”,按1:1比例制定招生计划,实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制,从市到县到校到人,确定专人负责,层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”,即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”,特别是限人数,统一制定和落实中职和普高的招生计划,正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度,严格招生纪律,规范招生行为。坚持公平竞争,不搞地方保护,要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道,坚决打击有偿招生行为,对不规范的招生行为,发现一起,查处一起,情节严重的,要取消相应学校的招生资格,保证中职招生工作的顺利进行。
教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育,高中与中职招生达1:1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系,市教育局、各县(市)区政府均为责任单位,年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此,我们要认真对待,市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法,把招生任务指标完成情况作为对各县(市)区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后,市县两级督导部门要把各县(市)区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报,严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据,作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费,表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县(市)区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县(市)区政府也要设立专项奖励经费。
三、明确目标,同心协力完成扩大中职招生任务
今年全市普通高中计划招生6000人,省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标,各级各类学校必须密切配合,戮力同心,取得实效。首先,初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责,积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作,为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件,使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的,初、中、高级人才缺一不可,帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座,开设职业指导课程、职业技能课程,有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校,引导初中毕业生科学定位,合理选择报考学校和专业,绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数,动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校,保证中职招生入学人数。其次,中职学校要主动配合,营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系,为其提供宣传内容和资料,介绍职业学校的特点及优势,展示学校办学成就,专业设置特色,使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时,要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹,不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围,促进中职招生工作。
同志们,扩大中职招生工作任务艰巨,时间紧迫,各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,为圆满完成今年的招生任务而努力工作。
4.安全生产工作会议上的讲话 篇四
(2011年3月18日)
同志们:
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,非常必要,也非常及时。刚才,市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结,对今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,强化观念,切实增强安全生产工作的责任感
“十一五”时期,我市安全生产责任体系逐步健全,法治秩序不断规范,专项整治和隐患排查工作深入推进,安全生产工作成效显著。
2011年是我市实施“十二五”规划的开局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作,如果没有安全生产作保障,我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时,我们还要清醒地看到,安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管 1
力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此,我们必须提高认识,切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想,树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理,树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪,树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识,切实采取有效措施,全力做好安全生产工作,确保我市“十二五”规划开局之年起好步、开好头。
二、突出重点,明确职责,扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神,今年我们要在以下几个方面下功夫,重点做好五个到位:
一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度,从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动,年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准,其他企业确保三年内全部达标。
二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”,向广大市民群众普及安全生产知识,提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度,促进全民安全生产意识不断提高,促使全社会形成关爱生命、重视安全的良
好氛围。
三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责,强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管,监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口,加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上,决不能限制和拒绝安全监管执法,决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改,整改不到位不能恢复生产。
四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调,安全生产不是财力问题,也不是人力问题,关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故,责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任,真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时,要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度,狠抓事故查处和责任追究。
5.安全生产工作会议上的讲话 篇五
这次会议,主要是总结去年的安全生产工作,表彰先进,分析形势,研究部署今年的安全生产工作任务。下面,我根据上级要求和区委、区政府研究的意见,讲三个问题。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
刚刚过去的~年,各级各部门各单位认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的一系列指示精神,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,不断加大工作力度,强化工作措施,保持了良好的安全生产形势,为经济发展和社会稳定提供了有力保障。全区未发生一例重特大安全事故,一般安全事故起数、死亡人数、重伤人数和造成的直接经济损失分别比上年下降了75.8%、46.2%、75%和81.6%,安全生产监管成效在全市综合评比检查中居于前列。
取得这一成绩,主要得益于“五个到位”:一是领导到位。区委、区政府始终高度重视安全生产工作,把安全生产工作当作头等大事来抓,区四大班子领导以及各乡镇、各部门的负责同志全力靠上,投入了大量精力。应当说,在社会事业和社会稳定的各个专项工作中,安全生产方面的会议最多、文件最多,检查落实的力度也最大。二是责任到位。严格实行“一岗双责”和责任追究制度,进一步明确了各部门的安全生产职责,层层签订落实了目标责任书,基本实现了安全生产责任全覆盖。三是宣传到位。加强了安全生产经常性的宣传教育,认真开展了“安全生产月”等集中宣传活动,加大了安全生产培训力度,全民安全意识进一步增强。四是措施到位。进一步强化基层基础工作,扎实开展安全生产大检查和专项整治,狠抓了重大危险源和事故隐患的监控和整改,全社会的事故防范能力大大提高。五是监管到位。负有安全生产监督管理职责的有关部门分口把关、各负其责、通力合作,各乡镇和其它部门也加强了机构和队伍建设,抓好各自职责范围内的安全生产,形成了上下联动、齐抓共管的工作局面。因此,去年安全生产工作取得的成绩,包含着各级领导和广大干部职工的努力和奋斗,更包含着长年奋战在安全生产第一线的干部职工的心血和汗水,今天受到表彰的先进集体和先进个人,就是其中的优秀代表。在此,我代表区委、区政府向你们表示热烈的祝贺!向安全生产战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我区安全生产工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。主要表现在:安全生产基层基础工作还不够扎实,全社会的安全生产意识和安全生产法制观念还比较淡薄;少数生产经营单位安全生产责任没有得到很好的完善和落实,从业人员的安全技术水平和文化素质比较低,企业的技术装备和管理还比较落后,安全保障能力较为脆弱;个别部门的安全监管责任还没有真正落实到位,对重大危险源、重大隐患和重要单位、重要部位的监控、整改,还没有做到万无一失。
对这些问题,各乡镇、各部门、各单位必须要有足够的认识,从讲政治、讲大局的高度,牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想,以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强紧迫感和责任感,真正把思想统一到中央和省、市、区关于安全生产工作的部署和要求上来,统一到“平安xx”建设上来,正确处理安全与发展、效益、稳定的关系,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我区安全生产工作提高到一个新水平。
二、突出重点,狠抓落实,全面做好~年安全生产工作
根据中央、省、市安全生产工作的有关会议和指示精神,结合我区实际,区委、区政府确定今年安全生产工作的总体要求是:坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以深入开展安全生产“双基”工作为抓手,以中小企业安全监管为重点,全面推进安全生产工作创新,强化执法,加强管理,进一步构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的安全生产工作格局,为建设“平安xx”、促进全区经济持续发展和社会稳定创造良好的安全环境。具体目标 是:确保年内杜绝重特大责任事故发生,一般事故起数、死亡人数特别是道路交通万车死亡率等指标有较大幅度下降,重点领域和行业安全状况持续好转。围绕上述目标要求,要突出抓好以下几方面工作。
(一)加强基层和基础工作。抓好安全生产,关键在基层、在企业,只有夯实“双基”工作,才能为安全生产提供强有力保障。一是要搞好宣传教育。充分发挥广播、电视、网络、报刊等大众媒介的作用,继续深入开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”、“全国中小学安全教育日”等活动,大力宣传安全生产法律法规和方针政策,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例,及时予以曝光,加强警示教育,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚~氛围。二是要加大安全生产培训力度。要严格落实生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗制度和“三级培训教育”制度,切实增强企业安全生产的主体意识,提~部职工的安全自救能力。三是要督促企业加大安全投入。有关部门要加大宣传引导和督促调度力度,促使安全条件不达标的企业,积极筹措资金,落实安全保障措施,提高安全保障水平,限期达标。对矿山、危险化学品、建筑等高危行业,要逐步建立缴纳安全生产风险抵押金制度,今年要有所突破。四是要广泛开展质量标准化活动。要把建立健全安全操作规程作为质量标准化活动的切入点,切实加强对企业特别是民营中小企业的安全生产监管,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。同时要抓好典型,树立一批安全质量标准化的样板企业,充分发挥其示范带动作用,带动面上工作开展。五是要加快安全生产应急救援体系建设。各乡镇和有关部门要在巩固去年“双基”建设成果的基础上,把“双基”工作的重点延伸到村居和中小企业,使村居和中小企业真正做到有机构、有人员、有责任、有制度、有落实,增强安全生产应急处置能力。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治。实践证明,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生都具有重要作用。今年我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容,深入持久地开展下去。各乡镇、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,把煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公共聚集场所、建筑施工、城市燃气、烟花爆竹、学校、旅游及特种设备等领域和行业的专项整治工作推向深入。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,进一步建立健全安全生产的.长效机制,提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)关口前置,严格审查,把好市场准入关。一是严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,各安全生产许可部门必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,坚决不予许可。二是要严格高危行业的市场准入。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按~标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,有关部门要收回证照;对年开采量不足5千立方米的非煤矿山不再审批。三是要严格执行“三同时”制度。所有新建、改建、扩建的工程项目,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位在编制工程概算时,要把安全设施投资纳入建设项目概算,并列入建设项目成本。矿山建设项目和用于生产、储存、使用危险化学品的建设项目以及具有较大安全风险的建设项目,必须对安全生产条件进行专门论证和评价,提出安全管理方案;其他建设项目,也要进行安全生产条件及安全设施综合分析论证与评估。有关部门要严格审查把关,对不符合安全生产条件的,不准开工投产;对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续。
(四)加大监管监察执法力度。一是要完善安全生产监管体系。在安全生产监管体系建设上,去年有了重大突破,区安监局成为区政府工作部门,并且成立了安全生产执法稽查大队,今年要尽快充实执法人员,加大执法力度,充分发挥安全生产监管监察职能。各乡镇要进一步健全安全生产监管机构,配备的执法人员不能少于2人;各行政村也要指定专人负责安全生产工作;生产经营单位都要依法设立安全管理机构,配备安全管理人员;政府部门特别是行业管理部门要根据工作需要和转变政府职能的要求,调整内部机构,设立专门的安全生产管理机构,使安全生产工作真正做到处处有人抓,事事有人管。二是要加强安全监管队伍建设。今年国家已经确定对安全生产执法人员进行大规模培训,省里已出台了文件,我们要抓住这次机会,结合正在开展的“保持共产党员先进性教育”活动,利用各种方式加强培训,促使执法人员转变工作作风,深入生产一线,做到严格执法、公正执法、文明执法,全面提高执法人员素质。三是要按照“专家查隐患,政府搞督查,部门抓监管,企业抓落实”的要求,组织好安全生产检查。无论是安全生产全面大检查还是专项检查,都要以突出实际效果为目标,进一步完善检查办法,提高检查的质量和效率。四是要依法开展安全生产的行政执法工作。区安监局代表区政府对全区安全生产工作实施综合监督管理,各级、各部门、各生产经营单位要 自觉接受监督管理。安监部门、其它负有安全生产监督管理职责的部门以及安委会成员单位,要认真履行自己的职责,齐心协力做好安全生产工作。
三、落实责任,加强对安全生产工作的领导
首先,要严格落实安全生产责任制。今天区政府与各乡镇、区直有关部门、单位签订了《安全生产目标责任书》,大家回去后,要将责任书的内容进一步分解细化,将安全生产责任制层层落实到各村(居)和生产经营单位,一级管一级,一级对一级负责,形成严密的责任体系。未与区政府签订安全目标责任书的部门和单位,也要把安全生产纳入年终政绩考核,切实抓好安全生产。部门、单位主要负责人是本部门、本单位安全生产第一责任人,要对本部门(单位)、本系统的安全工作负全面责任。安监、经贸、公安、交通、林业、工商、国土资源、建设、旅游、质监、环保、煤炭等政府职能部门,要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人代表是本单位安全生产第一责任人,要进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任管理。
其次,要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将围绕贯彻落实党和~生产方针政策及法律法规,落实安全生产责任制,把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,加大行政执法力度,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。生产经营单位要依法保障必需的安全投入,加强安全生产管理,扎实做好安全基础工作。同时,要在全社会营造“关爱生命、关注安全”的~氛围,逐步建立~监督、群众监督机制,并重视发挥社会中介组织的作用,为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面要统筹协调,形成合力,总体推进。
第三,要严格责任追究制度。党中央、xx及各级党委政府对安全生产事故的责任追究力度越来越大,近段时间中央对辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故的调查处理非常严格,已明令辽宁省分管副省长停职检查,并将严肃追究其他责任人员的责任。我们要在吸取事故教训、加大监管力度的同时,严格落实责任追究制度。对发生的每一起事故,都要按照“四不放过”的原则,及时查明原因,分清责任,严肃追究有关人员的法律责任、行政责任及有关部门的监管责任。
第四,要为安全生产提供良好的服务。各乡镇、各部门要坚持和完善安全生产例会制度,定期研究安全生产工作,及时协调解决本辖区、本部门安全生产问题。要大力支持安监工作,确保必要的经费、车辆和装备,提高其监管手段和效能。要加大对安全生产的资金投入,加强安全生产基础设施建设,为安全生产的宣传活动、教育培训、表彰奖励、隐患整治和事故抢险等提供保障。
6.安全生产会议上的讲话稿 篇六
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议,各级各部门要认真学习,深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神,切实做好安全生产工作,我讲三点意见:
一、认清形势,始终绷紧安全生产这根弦
习近平总书记多次对安全生产工作提出明确要求,近日又做出重要指示强调,当前正值洪涝、台风等自然灾害多发季节,要求相关地区党委和政府牢固树立以人民为中心的思想,全力组织开展抢险救灾工作,最大限度减少人员伤亡,妥善安排好受灾群众生活,最大程度降低灾害损失;要加强应急值守,全面落实工作责任,细化预案措施,确保灾情能够快速处置;要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警,紧盯各类重点隐患区域,开展拉网式排查,严防各类灾害和次生灾害发生。李克强总理等中央领导同志对贯彻落实习近平总书记重要指示提出明确要求。7月17日、18日,省长XX在全省防汛抗旱指挥部会议和省政府常务会议上,对汛期抗洪工作和安全生产工作提出具体要求,陈省长特别强调,当前已进入事故多发季节,无论是汲取生产安全事故教训还是潜在事故多发隐患都警醒我们,安全生产丝毫不能松懈。
今年以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想,按照国家、省、市安全生产部署,强化责任,严密防范,加强“双节”“两会”等重点时段安全生产督导检查,深化重点行业领域安全整治,严格落实执法措施,确保了全市安全生产总体形势持续平稳,年初制定的“一杜绝、三下降”目标取得阶段性成效,为全市经济社会发展创造了良好的环境。尽管今年以来我市生产安全事故和死亡人数均实现大幅下降,未发生较大以上生产安全事故,但全市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变,传统领域和非传统领域安全风险相互交织叠加,安全生产形势仍然不容乐观。这说明,一些地方和部门隐患排查整治没有用真功、动真格,打非治违不坚决、不深入、不具体,有的甚至存在“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,与“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪。对此,我们必须要高度重视和警惕,认真加以解决。
麻痹思想、畏难情绪、消极懈怠心理是安全生产最大的隐患,安全生产要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲,一刻都不能放松,要始终抓紧抓牢。我曾经反复强调过安全生产领域的冰山效应、木桶效应和归零效应,事故本身就是一个随机性和偶然性的小概率事件,概率低不等于不发生,尤其是稳定的时间越长,思想就越容易松懈,发生事故的概率就越大。进入二季度以来,各类生产经营活动进入高峰期,一些企业片面追求经济效益,容易忽视安全风险,极易造成生产安全事故。特别是当前,原材料市场形势较好,市场需求大,企业为了追逐利润,往往会超强度、超定员、超负荷生产,出现超载、超速、超限等情况,增加了安全生产的风险和隐患,对于此类情况,要严管重罚,绝不姑息。各级各部门要始终保持清醒头脑,以如履薄冰、如临深渊的心态,牢固树立安全发展理念,真正使隐患排查整治常态化、规范化、制度化,使安全生产成为一种自觉、一种习惯、一种内生机制、一种行为规范,将安全意识流在血液中、融进生命里、体现在行动上,把保护人民群众生命安全作为重大责任,带着使命抓安全、带着责任抓安全、带着感情抓安全,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。
二、突出重点,防范和遏制事故发生
当前正值暑期和防汛关键期,也是夏季安全生产事故多发期。对于抓好暑期和汛期安全生产工作,国家、省、市都已下发通知,做出了具体安排部署。各级各部门要按照“抓小、抓早、抓苗头”的原则,突出抓好以下三个方面工作。
(一)强化汛期安全防范。
近期,全国部分地区连日强降雨,一些地方受灾严重,并引发次生灾害,给人民群众生命财产造成重大损失。我市地理位置特殊,气候条件复杂,历史上洪涝灾害频繁发生,防汛任务繁重,尤其是全市防洪工程体系标准还不高,抗灾、减灾、防灾能力仍然较低;南黄河、北山洪、中内涝仍然是我市防汛工作的重中之中。各级各部门要把贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为检验“四个意识”牢不牢的重要标准,充分认识做好当前防汛抢险救灾工作的极端重要性,始终绷紧神经、严防松懈麻痹,宁可十防九空、不可失防万一。要立足防大洪、抗大汛,进一步加强组织领导,深入发动干部群众,扎实做好防汛队伍建设,加强灾害监测预防预警,密切关注雨情、汛情和地质灾害发展变化,及时发布灾害预警信息;要全面开展拉网式排查,深挖汛期可能引发问题的安全隐患,认真做好风险管控、督导检查等工作,切实有效防范洪涝灾害发生;要加快卫河清淤、中小河流治理等工程建设任务,保质量、抢时间、赶进度,尽早完成各项应急度汛工程,及早发挥防汛抗洪效益。尤其是,要对2016年“7.9”“7.19”暴雨灾害时暴露出的问题进行再排查、再整改,举一反三,防止再发生类似状况。(二)强化重点行业领域安全整治。
要树立“隐患就是事故”的意识,坚持“重患即停、重患必停”“责任追究、关口前移”“隐患追究、隐患问责”,紧盯薄弱环节,强化重点行业领域、重点部位的风险管控。一是煤矿和非煤矿山。要加大对有矿井采空区、塌陷区、积水区等重点区域的巡查,对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房要及早采取防范措施。近期,随着环保、资源、安全生产管理趋紧,矿山开采整顿加强,沙石市场价格暴涨,一些企业和不法分子非法开采的冲动强烈,安全风险巨大,各级各有关部门一定要从严监管,严厉打击非法生产行为,杜绝发生安全生产事故。二是危险化学品。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,严格“两重点一重大”(重点危险工艺、重点危险化学品和重大危险源)企业安全管控,加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区、罐区的风险管控,加强危险化学品运输安全管控,严格执行高温、雷雨天气停产规定,严厉打击非法违法生产经营行为。三是道路交通。要加强对重点路段、临水临崖、坡陡弯急、事故多发路段的养护和安全防范,对存在重大隐患的,要立即封闭交通并安排专人值守,及时排除隐患。四是建筑施工。要加强各类建设项目施工现场安全检查,对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支撑等易受恶劣天气影响的重点部位和关键环节进行重点排查。加强城市内涝隐患点排查,对危险部位要设立醒目警示标牌,做好大风、暴雨、雷击等恶劣天气的防范应对,严禁冒险作业。五是旅游景区。要加强汛期景区旅游设施、道路及地质灾害排查和治理,对大型游乐设施、旅游车、危险路段要进行严格的隐患排查,对存在洪水、泥石流、滑坡危险的景区和因大风暴雨天气不能保证安全的设施项目,要立即关停。六是消防领域。近期,天气持续高温,极易引发火灾事故,要深入开展电气火灾三年综合整治,突出高层建筑、地下空间、城市综合体、老旧社区、拥塞楼道等火灾易发区,加大巡查检查和整治力度。特别是暑假期间,要对网吧、游戏厅、电竞厅、养老设施、培训机构等人员密集场所进行严格的安全生产隐患排查整治。(三)强化应急值守和抢险救援准备工作。
要加强汛期应急值班备勤,领导干部要严格执行到岗带班制度,出现突发情况迅速处置,重大灾情立即按规定启动应急响应机制。消防队伍要加强应急救援专项训练、演练和作战安全教育,对执勤车辆、照明灯等救援器材、通信器材进行检查维护,在灾情发生时,快速反应,迅速投入应战救援。矿山、危险品等专业救援队伍,要建立政企协同应急联动机制,密切配合,发挥各自优势,形成救援合力。三、压实责任,确保各项工作任务落实到位
一要落实责任。中央印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确了各方面的责任,对责任追究已经从“事故追究”向“事故追究”和“隐患追究”并重转变,各级各部门抓好安全生产的责任更大、任务更重、要求更高,各级党政负责同志要切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。各级安委会成员单位负责同志,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步落实好安全生产工作职责,坚决摒弃侥幸思想,坚决消除模糊认识,依法履行监管职责,全力抓好本地区、本行业、本领域、本单位的安全生产工作,切实承担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。
二要严格执法。按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”的要求,强化重点行业领域安全监管,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施,运用查封、扣押、停水、停电、停止供应民用爆炸物等强制手段,重罚重处、毫不手软。对违法违规的容忍就是对人民群众的犯罪,保护人民生命安全始终是党和政府最基本的目标。对存在的重大隐患,要按照“重患即停、重患必停”的要求,坚决先停后改,达不到安全要求的不能恢复生产,对违法违规生产的,要坚决采取果断措施,该停工的停工、该停产的停产、该停运的停运、该限产的限产。对发生的事故,要从严从重处理,达到“查处一个、警示一片”的效果。对迟报、谎报、瞒报事故的单位和个人,要顶格处罚、上限处理。对严重违法违规的企业要纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒,做到“一处失信、处处受限”,保持安全生产高压态势。
三要强化督导。安全生产是保底线的工作,一刻不能松手,丝毫不能照顾。市政府安委会办公室要认真做好督导检查的指导工作,细化任务,列出清单。安委会督导组要按照督导任务、督导要求和督导清单及时进驻,加强对重点部位、重要环节的督导暗访,发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结、复核检查、解决到位,促进工作落实。对于各有关责任部门,凡是安全生产工作不到位、存在严重问题、不能及时整改的,要及时运用曝光、约谈、责任追究、党政纪处分、组织处理等措施,严肃问责。
7.在全省教育工作会议上的讲话 篇七
首先, 我代表省委、省政府对专程前来参加会议的国家教育部副部长陈小娅同志表示衷心感谢!刚才, 政高同志和小娅同志就贯彻落实全国教育工作会议精神, 进一步做好我省教育改革发展工作讲了很好的意见, 我都完全赞成, 大家要切实抓好贯彻落实。
下面, 我再强调三点意见。
一、切实把教育摆在优先发展的战略地位
改革开放以来特别是进入新世纪以来, 我省全面贯彻党的教育方针, 坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略, 加大教育投入, 不断改革创新, 教育事业取得巨大成就, 部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人, 占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系, 人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明, 我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时, 也要清醒地看到, 我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在:城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡, 深入推进素质教育面临许多问题, 创新型和技能型人才培养能力不足, 教育投入与需求的矛盾比较突出, 提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。
教育是强省富民的根基和先导。当前, 辽宁全面振兴进入关键时期, 全面落实教育优先发展战略, 显著提高我省教育现代化水平, 对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势, 将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来, 抢占发展制高点, 具有重大深远意义。我们要提高认识, 统一思想, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要, 充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用, 为我省加快全面振兴, 向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。
二、全力推进教育事业改革发展
在新的起点上推进我省教育改革发展, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育优先发展战略地位不动摇, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的教育。到2020年, 要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系, 把辽宁建设成为教育强省。
第一, 要统筹推进各级各类教育协调发展。学前教育要把重点放在农村, 同时加强城市幼儿园的规划和建设。义务教育关键是普遍提高教学质量, 实现均衡发展。高中教育要在提高普及率、增强办学特色上狠下功夫。要下更大力气发展职业教育, 大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫, 力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育, 促进学生全面发展, 培养社会主义合格建设者和接班人。
第二, 要全面深化教育改革。要解放思想, 打破常规, 加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制, 改革考试招生制度, 建设现代学校制度, 进一步形成多元化教育投入机制, 扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放, 引进优质教育资源, 支持开展多种形式的合作办学, 努力提升我省教育的国际化水平。
第三, 要着力促进教育公平。把实现教育公平作为公共服务均等化的重要内容。以促进义务教育均衡发展为重点, 推动学校配置均等化, 逐步缩小校际差距。加大对农村学校、薄弱学校的支持力度, 进一步健全扶困助学体系, 完善对经济困难学生的资助政策, 为每一个公民提供平等受教育的机会。
第四, 要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓, 加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养, 努力造就一支高素质、专业化的教师队伍, 一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 完善教师激励保障机制, 吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。
三、加强和改善对教育工作的领导
8.安全生产会议上的讲话 篇八
“中华医学会继续医学教育论坛”在大家的支持、参与下,今天在这里召开。我代表中华医学会对会议的成功举办表示祝贺,向来自全国各地从事和关心继续医学教育工作的各级领导及同行们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
继续医学教育是一项全社会的系统工程,依照政府和相关部门的政策和法规的指导,依靠业务部门的管理和具体实施以及广大医务工作者的积极参与才能做好。中华医学会是群众性学术团体,是党和政府联系广大医务工作者和科技人才的桥梁和纽带。它具有“知识密集、人才荟萃、学科门类齐全、信息快捷”的优势,在开展继续医学教育工作中,是一只不可忽视的重要社会力量,应当起到其他组织不可替代的作用。中华医学会在卫生部、中国科协和民政部的领导支持下,在开展继续教育工作方面取得了一些成绩,积累了一些开展继续医学教育的经验。在2002年12月31日,卫生部科教司正式将“全国继续医学教育委员会办公室项目评审部”牌子挂在了医学会,中华医学会在开展继续医学教育工作方面,主要做了以下工作:
一、承担政府委托的职能,为政府决策当好参谋和助手
为了贯彻国务院“转变职能、转变观念、转变作风”的要求。1999年,卫生部把全国继续医学教育委员会办公室的有关职能交给中华医学会承担,以更好地发挥学术团体的资源优势,进一步推动继续医学教育的开展。这是我国在开展继续医学教育工作中具有重大影响的转折。五年来,学会在上级部门领导下,组织参与我国继续医学教育方针、政策的研究;负责国家级继续医学教育项目的征集和审查工作;组织编写、出版用于开展继续医学教育的文字教材、音像教材和远程继续教育的课件;每年组织召开全国继续医学教育委员会学科组工作会议;参与修改了《继续医学教育学分授予办法》;组织学科组专家审定继续医学教育项目。五年来共评审、公布国家级继续医学教育项目近9000余项,对国家级继续医学教育项目执行情况进行监督检查,组织继续医学教育管理干部的培训,并承担了大量的办公室的日常工作。
二、发挥学会优势,积极开展继续教育工作
卫生部、人事部于2000年联合下发了《继续医学教育规定(试行)》,这是一个具有法规性的重要文件。《规定》指出,“各医疗卫生单位,高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务,认真落实”。为了贯彻落实《规定》精神,发挥学会的优势,我们举办了各种专业的继续医学教育活动,为广大医务工作者提供了良好的学习机会。
1、学会各业务职能部门所开展的工作都和继续教育有着密切的联系。换句话讲,学会内部各业务部 (室)的职能,实际上都是开展继续教育的不同形式,都离不开继续医学教育这项中心工作。多年来,我们与各专科学会和各业务职能部门相互支持,相互配合开展各种形式的继续医学教育活动,收到良好的
效果。
2、杂志是永不落幕的继续医学教育大课堂。中华医学系列杂志在国内医学期刊中享有较高的声誉,具有广泛的读者群。阅读杂志本身就是接受继续医学教育的好形式。
3、2003年年底,由卫生部委托中华医学会等学术组织编写的第一版《临床技术操作规范》六个分册已正式出版,今年将有更多《规范》分册和部分《临床诊疗指南》出版发行。这是卫生部立项、财政部支持、中华医学会、中华口·腔医学会和中华护理学会组织专家共同承办的一件大事。
《规范》和《指南》出版发行后,继之而后的工作就是医学会还要进行培训工作。中华医学会将利用各种方法对临床医生进行多形式、多层次的培训活动,并已决定与出版社继续合作,开发相关的产品。
4、为了落实卫生部提出的《继续医学教育“十五”计划》这一宏伟目标,学会不断探索新的继续教育的形式,对开展远程继续教育作了一些有益尝试。与中国教育电视台联合录制《医生之友》节目,开辟继续医学教育栏目,内容涉及内、外、妇、儿等各个学科的专题讲座、热门话题,邀请国内一流专家讲课。由于节目制作精良,内容新颖,信息量大,讲演水平高,覆盖面广,深受广大基层医务工作者的欢迎。从 1996年至今,已有近10万名医生接受了培训。为推动继续医学教育的开展和完成“十五”计划的目标做出了卓越成绩。
5、中华医学会——礼来合作网站已经开通,并初具规模,并正在积极筹备在网上开展继续医学教育项目。按照卫生部制定的《远程继续医学教育教学管理暂行规定》的要求,认真落实,确保培训质量。
6、《医疗事故处理条例》的颁布实施,对进一步规范医务人员临床技术操作提出了更高的要求。为确保《医疗事故处理条例》的顺利实施,医学会组织有关专家开展了大量的继续医学教育活动。
7、接受卫生部规财司的委托,承担CT等大型仪器上岗人员培训任务,不但取得了良好的社会效益和经济效益,同时在规范、提高医疗行为方面也发挥了重要作用。
继续医学教育工作是医学会的一项非常重要的工作,是我们的建家、守家和发家的传家宝项目。在卫生部和中国科协的领导下,我们在开展继续医学教育方面做了一些工作,但与广大医务工作者们的要求还存在相当的差距,继续医学教育在各地和各专科开展还很不平衡,如果我们重视不够,尽心尽力不足,我们将会失去很多。如何进一步发挥学会的优势,为广大医务工作者提供更多的高质量的可供选择的继续教育机会是我们应当永远探讨的主题和继续努力的方向。我们应当进一步加强规范化管理,强化对继续医学教育活动质量评估和监督,提高办班质量,鼓励更多的界内外人士参与支持继续医学教育活动。我们已经和北医大学泌尿外科研究所协商,建立专科医师培训中心。我们正在积极筹备成立中华医学会继续医学教育学院,以发挥学会更大作用,使我国的继续医学教育朝着健康有序的道路发展。
9.在全市安全生产会议上的讲话 篇九
今天,市政府召开安委会第三次工作会议暨“六打六治”工作会议,主要任务是通报近期安全生产工作及各地事故情况,安排部署下一步安全生产工作,强化安全生产监管,坚决遏制当前事故频发多发势头。下面,我重点强调三点:
一、高度重视,时刻紧绷安全生产责任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地连续发生了多起较大安全生产事故,尽管我市安全生产形势总体稳定,但今年也发生了几起安全生产一般死亡事故,生产安全事故与去年同期相比有进一步上升趋势。从近期安全生产检查的情况看,全市安全生产工作仍存在一些问题。一是“安全第一”的思想没有树立。事故多发的根本原因,主要是安全发展理念树立不牢,重发展轻安全、重生产轻安全。总认为事故离我们很远,以应付的心态抓工作,没有把安全生产作为一条红线贯穿经济社会发展的全过程。二是企业主体责任落实不到位。部分企业特别是小微企业,舍不得安全投入,疏于隐患整改、疏于现场管理、疏于教育培训,违规违章生产作业行为普遍。三是教育培训还未完全到位。企业管理者、员工安全意识不强,特别是新投产企业和小微企业的职工“三级”培训未得到落实,成为引发事故的“隐形炸弹”。四是执法监管不到位。对建筑施工野蛮作业、特种设备定期未检等违法违规行为,缺乏强有力的监管与严厉的处罚,致使部分行业事故高发。
当前,我市经济社会各方面发展态势良好,安全生产工作绝不能放松。根据安全生产工作规律,受雨雪冰冻恶劣天气以及赶任务、抢进度影响,年末岁尾往往是事故的易发期、高发期。年底要结好帐,需要全市上下高度重视,共同努力,采取过硬措施,有效遏制较大以上事故和减少一般事故发生。
二、结合实际,突出抓好四项重点工作。
(一)必须持续开展安全生产大检查。各监管部门要抓牢此次检查,要以“五查”为重点,查企业安全投入情况,查企业安全管理制度建立情况,查企业安全教育培训情况,查特种作业人员持证上岗情况,通过检查推动企业落实主体责任。检查中要严格实行“四个一律”,对所有排查出来的隐患,一律录入隐患排查治理“两化”信息系统,确保跟踪整改到位。重大隐患要实行挂牌督办,对一时难以整改的隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)必须加强重点行业领域安全监管。一是强化道路交通安全监管。抓好危险化学品运输车、客货车、校车和农村面包车的安全监管,持续开展“三超一疲劳”专项整治行动。二是加强建筑行业安全监管。抓好重点建设工程和建筑施工工地的排查整治,坚决整治无资质或超资质范围承包工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等行为,加强对起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全监管。此外,消防、教育、卫生、质量技术监督等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发,针对本行业、本系统的突出问题,认真抓好相关的专项整治,确保安全。
(三)必须以“六打六治”为抓手重拳打非治违。落实“四个一律”要求,以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点,深入开展“六打六治”工作。一是要铁腕“打非”。各单位要从严执法,对存在的突出问题、难点问题,政府要强化领导,部门要加强配合,通过联合执法,严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是要狠抓“治违”。合法企业层面重在“治违”,要狠治从业人员麻痹大意、习以为常的情绪,要狠治违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为,督促企业依法依规依章生产经营,消除造成事故发生的人为因素。三是要从严追责。做到“一家被查处,万家受教育”,通过事故查处,使相关单位和人员受到深刻警示。对相关责任单位和责任人,要打到痛处,避免事故责任追究“失之于宽、失之于软”。
(四)强化危险化学品和烟花爆竹监管。继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,加快推进危险工艺自动化改造,年内涉及危险工艺的化工生产企业必须完成改造,强化烟花爆竹经营、运输、燃放及质量等各环节的安全监管。
三、强化安全生产执法,保障各项措施落到实处
(一)要强化各级安全责任。各单位必须毫不含糊地贯彻执行重要指示精神,严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,主要领导要认真履行好第一责任人的职责,分管领导要认真履行好直接责任人的责任,尤其乡镇街办党政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,决不能满足一般的号召,决不能有丝毫的松懈,必须亲力亲为,亲自动手抓。各行业主管部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,强化安全监管责任。要通过经济、行政多种手段,推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推进企业主体责任落实。
(二)要强化安全生产执法。依法严管是对企业最大的爱护。没有安全,一切效益都无从谈起。在安全生产问题上,放企业一马,不是在帮企业,而是对企业不负责任、对社会不负责任。十八届四中全会通过的关于依法治国的重大决定提出,要深化行政执法体制改革,重点在安全生产等领域内推行综合执法。各安全生产行政执法部门要拿起法律武器,对有法不依、有章不循、有规不守的行为严肃查处,树立起安全生产的法治权威。
(三)要严肃追究事故责任。从内心深处讲,我们不希望哪位同志因为安全生产问题受到追责。但事故查处不严, 大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到教育作用。 在事故处理上要本着惩前毖后、警示他人的目的,按照 “四不放过”的原则,从严从重追责。今后,责任追究也要实行 “关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究责任。
同志们,安全生产,说一千,道一万,关键在于加强安全生产意识,狠抓工作落实。不管是领导、业主、员工都必须从意识上、主观上充分提高认识,把安全生产时刻放在心上、抓在手上。我们一定要把安全生产形势估计得更严峻些,把隐患的危害性估计得更充分些,把防范措施考虑得更周密些,全力抓好最后两个月的安全生产工作,确保全年安全生产工作交一个比较满意的答卷。
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