网格化社会服务管理建设方案(简版)

网格化社会服务管理建设方案(简版)（13篇）

1.网格化社会服务管理建设方案(简版) 篇一

XX镇经济网格化服务管理工作方案

为全面贯彻落实市委在全市开展经济网格化服务管理工作的决策部署，全面提升经济工作的组织化、精细化水平，依据市、县对经济网格化管理工作的相关文件精神，由镇营商办牵头，经发、统计、税务、市监等部门共同参与，成立XX镇经济网格化服务管理调度平台。

一、领导小组

调

度

长：XX

党委书记

常务调度长：XX

党委副书记、镇长

副调度长：XX

党委副书记、XX经济开发新区管理服务中心主任

XX

党委委员、纪委书记

成员：XX

党委政法委员

XX

党委委员、人武部长

XX

副镇长

XX

XX经济开发新区管理服务中心副主任

XX

党政办公室主任

XX

XX县市场监督管理局XX分局局长

XX

XX税务局XX税务分局局长

XX

为民服务中心主任

XX

党政办公室副主任

XX

团委书记

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局副局长

XX

经济发展和建设局办事员

XX

XX经济开发新区管理服务中心办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

办事员

XX

XX村党总支书记

XX

XX社区党总支书记

XX

XX村党总支书记

XX

XX社区党支部书记

调度平台下设7个工作组，办公室设在经济发展和建设局，由XX任办公室主任，XX、XX具体负责经济网格化日常工作。镇纪委负责日常工作督查，社会治理指挥中心负责平台日常数据和管理工作。

二、网格划分

根据我镇辖区内经济主体分布实际情况，组织划分经济网格。主要骨干网格5个、小微网格7个。对划分的网格进行编码和GIS标注，确保不重叠、全覆盖。

三、网格人员设置及工作要求

骨干网格按照县规上企业服务专班人员分工，由班子成员负责。小微网格按片区划分，分别设置网格员、联络员、管理员。网格员负责上门走访、信息采集、宣传服务等工作，鼓励基层年轻干部担任网格员。联络员负责日常跟踪、联络协调等工作，一般由部门负责人担任。管理员负责帮办协调等工作，原则上由镇、村领导班子成员担任。

网格“三员”要根据网格化服务管理工作的要求，逐步建立经济网格工作体系，确保此项工作常态化、规范化、长效化开展。

附件：调度平台网格人员名单

附件：

调度平台工作小组人员名单

网

格

网

格

员

联络员

管理员

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

XX工业集中区网格

XX

XX

XX

XX

县城网格

XX

XX

XX

XX

个体工商户网格

各村（居）

书记

会

计

网格员

XX

XX

社会治理指挥中心平台

XX

XX

XX

XX

2.网格化社会服务管理建设方案(简版) 篇二

在消防安全网格化管理环节中, 我们按照属地管理的原则, 进行不同级别的网格的划分。不同的网格区域其所属于的网格内容是不同的。通过对现阶段的消防安全网格化管理的分析, 可以得知目前阶段的消防安全网格化管理需要建立在现阶段的消防分级管理基础上, 进行以社区、农村等基本网格管理单元的划分。当然, 上述工作环节的开展, 需要我们根据具体的规则, 进行网格的划分, 实现各个管理主体之间的管理对象、模式、管理空间等的划分。通过对消防监督检查环节的应用, 进行业务程序的重组, 以满足现阶段的信息技术下的消防安全网格化管理的需要。这也是一个循序渐进的过程, 需要我们积极做好管理环节、信息传递环节、工作派遣环节、运行环节等的工作, 进行消防信息交互体系的健全, 积极建立问题解决体系, 实现消防监督工作的精细化发展, 确保其信息化、网格化模式的正常运行, 这样有利于提高日常消防监督工作的综合效益。具体做法就是各地将建立常态化隐患排查机制, 公安消防部门与派出所科学合理划分列管单位, 街道、乡镇组织力量开展经常性的消防安全检查, 社区、农村定期对居民小区、辖区单位开展全面排查。建立经常化宣传教育机制, 广泛动员各基层组织和消防志愿者深入家庭、楼院, 面对面地开展消防宣传教育。建立规范化工作运行机制, 落实隐患移交查处、工作例会、区域协作等制度。积极推动把消防安全“网格化”管理纳入平安建设、社会管理综合治理、政府工作目标、文明创建等内容。

在消防大队建设过程中, 相关消防监督人员要进行日常消防安全重点的明确, 从而实现消防安全管理责任的落实。受到某些外界因素的限制, 有些单位的数量比较多, 分布情况也比较复杂, 对于消防监督员责任的落实存在诸多的问题。受到消防部门监管局限性的限制, 有些消防部门监管单位与派出所所监管的区域监督检查责任不能得到有效的划分。特别是在农村区域, 社区、村庄等某些集体企业的存在, 更加不利于消防监管责任的有效落实。从而影响了消防监管职责的明确。为了更好的解决上述环节的问题, 我们也要进行以下问题的剖析。

整体运行机制还不协调, 不能形成完整的工作链条, 各自为战, 难以形成合力, 使消防工作难以落实到位。由于职责、责任区不明确, 当前对消防大队监督员、消防民警、居委会管理人员缺乏有效的绩效考评机制。难以量化考核, 造成工作量难以掌握, 相互之间缺乏比较, 难以评价实际工作成绩。由于没有绩效考核的激励, 特别是消防民警和居委会管理人员开展消防工作的积极性不高, 干与不干一个样, 干多干少一个样的现象普遍。

二、消防监督网格化管理方案优化

为了满足现实消防工作的开展, 进行政府领导环节的优化是非常必要的。这需要引起政府的高度重视, 进行统一性质的领导。相关消防单位要积极进行政府网格化消防管理环节的应用, 实现消防管理统一性工作环节的开展, 促进政府网格化管理体系的健全, 这需要进行政府领导功能的呈现, 促进消防网格化管理工作高度的提升。比如相关政府部门进行消防队伍编制模式的优化, 进行网格化消防管理政府目标的优化, 进行考核内容的深化, 保证督导考评体系的健全。通过对网格的有效划分, 可以保证网格化消防管理工作的稳定开展, 这有利于为其创造一个良好的环境。网格的划分是实施网格化消防管理的基础, 宜遵从属地管理原则, 网格的最大边界为社区边界, 不应跨社区分割;负载均衡原则, 兼顾建筑物和居民区的完整性, 网格边界不应穿越建筑物, 并使各网格内的管理部件数量大致均衡;无缝拼接原则, 网格之间不应有漏洞, 也不应有重叠。

在网格消防管理过程中, 通过对管理人员及其工作人员自身责任环节的优化, 可以促进基层网格实际工作的开展, 比如要根据各个区域的实际情况, 进行网格管理人员的编制, 促进编制内容的优化。进行各个级别的网格管理程序的协调, 在一级网格管理过程中, 要进行消防大队监督人员体系的优化, 实现监督检查体系的极爱你去。在二级网格管理过程中, 要针对小场所的情况, 进行监督检查模式的更新。当然, 无论是哪个级别的网格管理, 都需要明确好消防人员的结构构成, 针对实际情况, 展开工作。要完善网格人员监督责任的落实, 建立和完善上级网格人员对下级网格人员的包帮和指导制度。在明确网格管理人员责任方面, 可参考消防创新的“四色标识”法, 具体方法是在所有场所门口张贴“红、黄、蓝、绿”四色标识, 分别代表场所的管理等级为“重点单位”、“一般单位”、“九小场所”和“在建工程”四种类型, 上面详细注明了单位名称、网格检查人员、检查时间、场所类型、隐患状况、整改责任人等基本情况信息。

为了满足现实工作的开展, 进行火灾隐患举报投诉中心的健全也是非常必要的, 这需要我们明确现代化网格化消防管理工作的重点, 保证监督检查工作、消防巡查工作等的开展, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全。在日常工作过程中, 也要进行网格分工负责环节、投诉中心统一调度核查环节等的协调, 保证其整体协同机制的优化。在技术层面上, 我们也要进行现代化信息技术体系的健全, 通过各种新型的举报投诉方式的开展, 开拓投诉受理渠道, 实现火灾隐患举报投诉体系的健全, 以解决日常举报投诉过程中的受理环节、奖励环节、曝光环节等的各个麻烦。消防安全网格化模式是经济、社会发展的必然需要, 能够解决消防基础管理工作薄弱的突出问题, 消防安全网格化也是一项复杂的系统工程, 涉及政府领导推动、基层消防组织保障、信息化技术应用等工作, 还需要在实践中建立健全消防监督网格化管理制度、业务工作流程。

结语

消防网格化管理的开展, 是一个循序渐进的过程, 需要引起我们的重视, 展开现代信息技术的应用, 以提升消防网格化管理的综合效益。

摘要：本文对消防安全网格化管理模式进行分析, 对消防安全网格化管理方案的优化进行了详细论述。

关键词：消防安全,网格化管理,研究分析,研究深化

参考文献

[1]余后从.建立运用保险调节火灾风险机制的探讨[A].2005年湖北省消防学术论文集[C], 2005.

3.网格化管理服务平台研究与应用 篇三

摘 要：网格化管理体系是指基层政府根据“人、地、物、事、情、组织”等因素将行政区域划分为若干个网格单元，明确各个网格主体责任，并充分运用信息技术对社会各类人群进行精细化服务的一种常态管理方式。

关键词：网格化；网格化管理体系；评价指标体系

网格化管理体系是指基层政府根据“人、地、物、事、情、组织”等因素，将行政区域划分为若干个网格单元，明确各个网格主体责任，并充分运用信息技术对社会各类人群进行精细化服务的一种常态管理方式。网格化管理指的是借用计算机网格管理的思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元，利用高科技现代技术和各网格单元间的协调联系，使各个网格单元间可以有效地进行信息交流，透明地共享组织的资源，最终实现整合组织资源，提高管理效率的传递。网格化管理服务体系是一种社会管理的创造性探索，旨在实现基层社会服务管理的精细化、科学化、及时化、快捷化。

网格化管理是创新社会治理的重要基础，也是智慧城市的重要应用。通过网格化管理的建设，运用信息技术，可以将城市行政区域划分为各个区，有效促进政府的职能转变和治理创新，提高政府的治理能力和服务水平，实现高效能服务。

一、网格化建设研究背景

2009年，社会服务管理被纳入更完备的体系性框架之中，成为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导精神文明建设的重要纲领。2012年，党的十八大报告指出：“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。”2014年，十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，也为推进社会治理创新、建设法治社会提出了明确要求。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

二、国内外网格化研究情况

国外发达国家已较为普遍地将计算机技术、3S技术和网络技术等作为现代城市管理的重要手段，虽然没有具体网格化管理的概念，但在社会管理中也有类似的做法。美国911、311系统就是典型的应用。

美国911紧急求助系统，以“计算机辅助调度和网格地图子系统”为关键技术，这一子系统对城市所有地区每座建筑物都按网格精确划分，报警信息都能精确标注于该地图上，实现管理对象的网格化划分和定位。作为911应急系统的补充，美国电话公司和美国联邦通信委员会开发了311市民求助系统，主要提供市民非紧急服务请求，该系统使用网格地图和信息库来实现使用者与服务的精确定位。

网格化管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是社会管理工作的新突破。在我国，北京、上海等城市在公安巡逻、劳动保障、工商监管、城区管理等领域进行了网格化管理试点。

2005年，上海城市网格化管理以信息技术为核心，以网格单元为基础，建立了指挥、监督两大体系，通过网格化管理信息平台推动问题的及时发现、快速处理和有效解决，实现了市、区、专业部门和监督员的四级联动、信息共享与资源整合，并实现城市管理的定量、精准、主动和实时，确保城市管理高效、监管有效和服务到位。2014年，唐山市滦南县在加强市容环境治理的过程中，不断创新工作方式，依托数字化城市管平台，全面实施城市网格化管理。

三、网格化建设目标及技术性路线

网格化管理即建设网格化管理信息平台，直接表现为管理网格单元的细化，其核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效实施及落实。其建设原则可以概括为以下五个方面：（1）以人为本、为民服务的原则；（2）全面协同、提升效能的原则；（3）统一标准、整合资源的原则；（4）科学实用、信息共享的原则；（5）先进性和成熟性原则。

自2004年10月24日北京市东城区网格化管理系统投入运行以来，网格化管理在我国社会管理事务实践中取得了较大成功，在一定程度上有效避免了层级混乱、职责不清、多头管理等老大难问题。网格化管理服务信息平台系统基于SOA体系架构、采用JAVA EE平台、使用流行的SSH框技术、基于Web Service数据共享、基于XML的信息共享与数据交换，系统具有数据量大、访问量高的特点，实现了PC终端和手机移动终端数据交互，解决了GIS、MIS、OA融合的问题。

四、网格化管理模式的概述

网格化管理是一种革命和创新。网格化依托统一的城市管理以及数字化城市的平台，将城市架构按照一定的标准划分成为单元网格区域。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说，主要优势是能够主动发现问题，及时处理漏洞，加强政府对社会的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

网格化管理是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每个划分的网格单元实施动态、全方位管理，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务，最后形成一种网格化管理模式。

网格化管理依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。其管理模式有以下9点特征：（1）该模式是整合管理资源的有效手段；（2）具有监控、反馈和督办功能；（3）可以避免城市管理中的死角和盲点；（4）有利于实现市民与政府的快速互动，（5）由被动管理变为主动管理；（6）由粗放管理变为精细管理；（7）变传统管理为信息化管理；（8）变“小城管”为“大城管”；（9）变偏重管理为监管并重。

根据网格化社会公共管理的运行模式，以满足区域居民需求、提供便捷高效的服务为系统建设目标，网格化管理模式将具备如下运行方式：（1）多渠道提交，统一受理；（2）一网协同，信息共享；（3）资源整合，服务全面；（4）监管分离，高效运作；（5）分类处置，闭环流程。

五、网格化管理方法的启示意义

网格化管理是社会管理体系的有效途径。一是网格化管理使群众工作的信息传输机制得到有效转变。传统的管理模式，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作传输机制，容易滋长官僚作风，影响对基层群众的服务质量。网格化管理突出强调“面对面”，分区域承包管理服务，要求国家工作人员下移工作重心，变“坐等群众上门”为“主动下去服务”，寓管理于服务之中，使“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”进一步落到实处。二是网格化管理使基层工作人员的主体意识和责任感得到有效升华。下沉到网格内的干部、特别是领导干部，通过经常深入群众走访联系，了解民情、采集信息，增强了他们的责任感和主体意识，为决策部署提供了更加可靠的依据。三是网格化管理使传统管理手段与现代信息技术得到有效结合，做到了一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，有效防止了推诿扯皮现象发生。

实行网格化管理，进一步提升了党在基层执政的开放性。从基层党的执政能力看，党的执政工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，工作的对象从组织内部转向基层群众，工作的重心向党组织和党员联系服务群众转变。从基层工作手段看，通过建立信息化工作平台，把问题的受理、责任单位、处理过程和结果及时公开，提高了基层工作的透明度、公开化、及时性。建立网格化管理体系，是解决现行管理制度弊端、强化政府职责落实最根本的需要。

参考文献：

[1]郑士源，徐辉，王烷尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程，2005，（3）.

[2]王喜，杨华，范况生.城市网格化管理系统的关键技术及示范应用研究[J].测绘科学，2009，（7）.

4.网格化社会服务管理建设方案(简版) 篇四

为认真贯彻落实市委、市政府提出的基层组织建设年等“五个年”活动，顺利实施街道社区社会治安综治工作三级联动，网格化管理的重点任务，进一步夯实基层综治基础，促进平安社区、和谐社区建设，经社区党总支研究，决定在全社区开展社会治安综合治理网格化管理工作。特制订本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐的新型社区，为城市经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会 环境。

二、总体目标

通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、五大体系”为主的社会治安综合治理工作新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的 “四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社区服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全

感和满意率明显上升。

三、组织领导

社区成立社会治安综合治理网格化管理工作领导小组。

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：社区综治专干、社区联系领导和社区包片干部。领导小组下设办公室，由综治专干任办公室主任。具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及 日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、网格划分与队伍建设

（一）科学划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交 叉重叠。将辖区居住区以路段划分为4个片格，以居民居住稠密划分为10个中格，散居小区120-160户划分为1个小格；封闭小区200-250户划分为1个小格；平房区80-120户划分为1个小格。总计划分34个小格。

（二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，绘制网格地图。界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

（三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。

每一个片格，由一名社区领导担任片格管理责任人，社区专职干部担任组长，人员由中格负责人、小格责任人和巡防队队员等组成。片格管理组一般在4人以上，具体人数根据网格的规模、复杂程度等实际情况确定，并确定1人为信息录入员。每一个中格，有社区管片干部任组长，下属小格责任人为成员。每一个小格，有社区选聘的居民小组长任责任人。

（四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：

1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。

2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会

保障、社会救助、住房保障、环境卫生、文化体育、消费维权以及 老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。

3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿 化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。

5、依托社区综治工作站，开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教等信息排查，并对排查出来的情况进行分类梳理，并将调查处理结果及时上报社区综治工作站。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。

各网格组排查出来的各类信息经分类梳理后，要及时录入信息平台，对一般性的问题，网格管理组责任人员要最大限度地化解和处理，自行采取相应的整治稳控措施。对不能解决或难以解决的问题要及时上一级管理组报告并协助解

决，如果仍不能解决的，可有片格责任人协同社区综治工作站，通过分析研判后按要求进行分类分级处理，明确具体负责人员，责任落实到人，并及时报告办理情况和结果。

（五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度，网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。

（六）建立健全综治网格数据库。

对网格里的各种情况，社区要逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。一要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为、社会组织行为以及公民之间行为引发的各类矛盾纠纷，做到分门别类、归口建档；二要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；三要建立重点人员数据库，包括“法轮功”等邪教人员、信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青年、危险物品从业人员、“武疯子”等“八类重点人员”。以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。

（七）建立综治“网格化管理”工作信息平台。

社区建立的居民信息档案平台为依托，充分发挥综治

“网格化管理”工作信息平台的作用，努力提高“网格化管理”标准化水平。一是实行综治“网格化管理”工作平台信息流程标准化。无论是信息掌控、矛盾纠纷排查化解、维稳分析研判、工作单派出、跟单督查、信息反馈、考核考评等，都要实行网上一条龙、一体化动态管理，使工作痕迹、工作行为在平台上实时可查。二是实行综治“网格化管理”平台信息工作台帐电子化。逐步取消综治纸质台帐，设立电子台帐，减轻基层的负担，减少不必要的浪费。同时，在信息平台上设立信息发布、网上交流、监督预警、考核考评等功能。

五、运行模式

按照社区管委会网格管理的要求，结合我社区实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“四级网格”、实施“四大”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成社区社会管理创新工作新亮点。

（一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志 推进“一线服务” 愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民生、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细 解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。构建“二维结构”

（二）构建“二维结构”。构建社区“服务体系”进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网

格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。

（三）搭建“三级网格”，全面推行“四级网格化”管理模式。

1、一级网格。即社区网格。有社区综治维稳工作站对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。

2、二级网格。即大片网格。将辖区按路段划分为四个大片，每一大片为一个网格。社区领导每人包挂一个网格，社区选配四名专干为四个网格建设的第一责任人，网格下属的中格几下个责任人为工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

3、三级网格。即以现有管理片区划分的中格，共设九个。社区管片干部为网格责任人，小格责任人为组成人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。

4、四级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，居民小组所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。

（四）实施“五大网格管理”体系。

1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社 会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。

2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化 解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛 盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任 人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断 完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代 理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的 超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。

3、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安 联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会 群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。

4、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以

针对网格内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实 行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会 制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率 的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队 伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8 小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居 民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。

5、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负 责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍 人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建 立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协 查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服 务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。

（三）建立“四大”机制

1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实 施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境

卫生、安全 生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风 险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。

2、建立社会矛盾调解机制。依托网格化管理平台，从 产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立 “统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。

3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全 社会的危机管理和抗风险能力。

4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级 投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服 务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定 期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地 对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。

六、实施步骤

根据上级统一部署，结合社区实际，社区综治“网格化管理、心连心服务”工作要在2012年4月开始全面启动，2012年6月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。

（一）研究部署阶段（4月1日—20日）。社区成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，制定实施方案，有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。

（二）具体实施阶段（4月20日—6月20日）。主要工作：划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制辖区网格图和工作手册，组建平安和谐服务队，组织培训，完成综治网格化管理信息收录工作。

（三）总结工作阶段（6月20日—6月底）。不断完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。

七、工作要求

（一）统一思想认识。全体干部要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义，严格按照街道党工委、办事处的决策部署，把这项工作当作“一把手”工作来抓。社区主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，负直接责任。

（二）强化考核检查。全体干部要恪尽职守，密切配合，认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制，组织人员深入基层，督促指导，及时发现问题，切实改进工作，不断总结经验，提高工作水平。要建立综治“网格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度，并与评先评优等挂钩。

（三）加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作，营造良好的氛围，使社会认同、基层理解、群众支持。

5.网格化社会服务管理建设方案(简版) 篇五

为认真贯彻落实《关于镇街综治信访维稳中心全面实施目标管理的指导意见》和《关于全面推行社会治安综合治理网格化管理工作的指导意见》的要求，进一步夯实全镇综治基础，规范综治信访维稳中心运作，实现“中心+网格化+信息化”的全面提升，根据省政法委的要求和部署，结合我镇实际，特制订彩塘镇社会治安综合治理网格化管理工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：紧紧围绕违法犯罪防控、矛盾纠纷化解、公共安全隐患排除三大工作重点，整合基层各类综治资源，探索社会治理的有效模式，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务高效的综治管理和服务平台，健全综治信访维稳长效机制，进一步提升我镇社会治安综合治理和公共服务水平，为我镇经济社会平稳较快发展提供有力保证。

工作目标：着力构建“三级网格、四大平台、八项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会治安综合治理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面四个转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会治理和服务的综合水平，使社会安全指数和人民群众安全感明显提升。

二、工作重点

（一）构建“三级网络” 由镇综治信访维稳中心牵头，各村（社区）、各有关单位具体组织实施，在全镇全面推行“三级网格化”管理模式，通过“三级网格”，把管理、服务、自治纳入网格中，使每一网格真正成为综治的基本单位和组织节点。

1、科学划分网格。全镇划分为三级网格，即镇为一级网格（大网格）、村为二级网格（中网格）、村内区域为单元网格（小网格）。各村按地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、居民认同等原则，合理设置单元网格，采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不交叉重叠，把村划分成若干个单元网格。

2、绘制网格地图。以镇、村二级为单位分别绘制网格地图，界定标清各网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

3、组建网格队伍。

镇级建设镇综治网格化管理中心，由党委专职副书记兼任中心主任，综治办专职副主任为中心副主任，从综治信访维稳中心抽调2名同志作为网格信息管理员。

村级建设村综治网格化管理工作站，由村党支部书记兼任站长；落实1名以上网格信息管理员(具有高中以上文化程度、熟悉电脑操作、爱岗敬业、遵纪守法、作风正派)；其他管理人员由单元网格的网格管理员、信息员等组成，具体人数根据网格的规模及复杂程度等实际情况确定。

单元网格设置网格管理员1名，原则由二委干部担任，设信息员、巡查员和志愿者若干名，具体人员应有利于开展工作，人员可从村民组长、村民代表、党小组长、党员、治 安队员、退休干部等选聘组成。

4、明确工作职责

镇综治网格化管理中心：①贯彻落实上级有关网格化管理工作的决策部署，统筹协调全镇网格化服务管理工作；②建立健全信息收集、问题发现、分流指派、限时办结、跟踪督办及应急指挥等联动工作机制；③落实网格化管理工作日上报、周综合、月通报制度，对全镇网格管理平台进行监督、管理，对各有关部门及其负责人履行网格化服务管理职责情况进行监督、考核；④负责实施网格管理员的日常管理和培训，实施对辖区内网格管理员年度考核，根据工作需要和网格管理员年度考核情况适时（建议）调整；⑤根据乡镇建设与发展变化，适时提出村内单元网格划分调整建议；⑥完成其他网格综合服务管理工作。

村综治网格化管理工作站：①负责网格管理员的日常管理工作，建立健全工作考勤、工作流程、工作例会、巡查排查等各项工作制度，并认真组织实施；②在上级网格监管中心、镇综治网格化管理中心和其他相关职能部门指导下，组织网格管理员综合履行信息采集、分类走访以及服务等各项职能；③负责建立村“一警三队六员”队伍和网格志愿者队伍，在网格管理工作站和网格管理员统一指导下，参与村综合服务管理工作；④指导单元网格管理员建立各类工作台帐，建立网格管理员工作实绩档案；⑤在镇综治网格管理中心指导下，组织网格内党员、村民代表和其他相关人员，开展对网格管理员业绩考评工作；⑥完成其他网格综合服务管理工作。

单元网格管理员、巡查员：①宣传上级有关法律、法规 和政策，落实各项法制宣传教育的工作部署；②做好网格定期巡查，按照规定采集网格内相关信息，确保信息录入、更新及时准确；③主动收集社情民意，自觉当好基层组织与人民群众的联络员；④做好网格内矛盾纠纷、治安隐患、安全隐患、流动人口、重点人员、禁毒和反邪教工作等信息排查，对排查出来的情况进行分类梳理，及时录入信息平台，对一般性的问题，最大限度地化解和处理，自行采取相应的整治稳控措施，对不能解决或难以解决的问题要及时上报村管理工作站协助解决。

（二）搭建四大平台

在建立好三级网格的同时，结合全镇实际，通过整合现有资源，搭建“四大平台”，重点解决好群众关心、关注的热点、难点问题，打造和谐稳定的社会环境：

(1)舆情处理平台。该平台设在镇综治维稳中心。主要对社会管理网格化系统收集的民情民意及政府信箱等渠道收集的群众诉求进行全面整合、规范运作，按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”的方式，进一步完善舆情收集、处理、督办和反馈机制，更好地解决群众的各类诉求。

（2）公共服务平台。该平台设在镇公共服务中心。涉及社会救助、社会保障、计生、三资管理等民生领域的相关职能部门，为广大民众提供及时、便捷、全面的服务，并为领导决策提供详实的基础资料。

（3）安全监管平台。该平台设在镇经济发展办公室.重点围绕安全生产、消防安全、危险化学品、民爆物品、交通安全等重点行业，明确各级网格的责任领导、责任人员及其工作任务，制定完善隐患排查和整改流程，实施分层、分级、全时段、无缝隙、精细化管理，做到及时发现隐患、快速处置隐患，确保安全监督的全覆盖。

（4）治安管理平台。该平台设在派出所。主要包括公共场所、特种行业和危化品的管理，治安查处，热点整治，校园警务，重点人员等七个方面。努力推动全镇治安管理机制的全面创新，构建全方位的社会治安动态防控体系。

（三）建立八项运行管理机制

1、规范联动机制。构建上下联动的综治网格管理运行机制。各党组织要强化对治安综治管理工作的领导和协调，相关职能部门要适应网格管理的新要求，相应落实管理人员，优化工作流程，减少工作环节，压缩工作时间，努力提高综治网格化管理的能力和水平。

2、网格责任机制。网格巡查是社会治安综合治理网格化管理工作的必要手段，各相关联动成员单位、村要根据上级指导意见和本方案的要求，合理划分责任网格，配备网格管理人员，明确网格工作职责，加强网格巡查。

3、定期通报机制。各类有效信息的及时发现，是开展综治网格化服务管理和应急管理的重要基础。网格信息管理员和网格管理员要做好日常动态信息的搜集、核查和上报，及时发现核实并报告各类社会问题的源头隐患。

4、信息处置机制。网格内能够协调解决的问题，在格内尽快解决，解决不了的问题，按照职责和权限，逐层向上一级报告解决；镇网格管理中心派发各类信息至各相关职能部门，突发、应急事项按照应急管理工作流程操作，各相关职能部门要安排专职人员规范接收中心派发或上级流转的各类（案）事件信息，按照规定时间指派专业力量按有关规 定进行快速有效处置，并按规范要求及时反馈处置结果。

5、协调研判机制。镇网格管理中心要开展经常性分析研判，针对区域性或阶段性出现的社会问题，建立重点问题和隐患定向排查等制度，提出开展专项整治活动的建议，督促相关职能部门开展重点整治工作，牵头组织辖区内问题排查整治工作的协调联动。

6、应急管理机制。镇网格管理中心牵头会同各应急管理参与单位，做好各项日常应急管理基础工作，加强信息沟通和上报。发生突发事件时，镇网格管理中心应立即响应成为应急事务处置中心，启动相应工作预案，并负责开展先期指挥调度工作。

7、业务培训机制。镇网格管理中心要认真组织开展对网格管理员、信息员和其他相关人员等的经常性业务培训，明确工作职责、工作任务和工作方法，不断提高一线人员发现、协调、处置问题等工作水平。

8、绩效考核机制。制定《彩塘镇社会治安综合治理网格化管理工作考核办法》，加大对相关职能部门、村的考核力度，镇中心每季度对所有承办单位的承办事项情况进行全面考核，把考核结果记入单位效能档案，不断完善对网格管理人员的奖惩激励机制。

三、工作步骤

根据上级的工作要求，我镇社会治安综合治理网格化管理工作应在8月底前建成运营，结合我镇实际，具体分为三个阶段：

（一）研究部署阶段（5月8日——24日）。镇成立网格化管理工作领导组及办公室，研究制订工作方案，召开全 镇动员大会，培训工作骨干，细化实施方案，广泛宣传发动。

（二）具体实施阶段（5月25日——7月底）。(1)完成镇中心和村工作站的建设；划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制镇、村辖区网格图及相关台帐资料；组建志愿队伍，组织相关培训；完成综治网格化管理相关信息的采集和录入工作；三级网格开始运营。(2)完成舆情处理平台、民生服务平台、安全监管平台、治安管理平台四大平台建设。

（三）总结完善阶段（8月1日——8月底）。查漏补缺，做好工作开展的检查、总结，发现问题加以完善；进一步完善各项管理制度和工作流程，进一步完善运作机制；总结好的经验并推广。

四、组织领导

为加强对该项工作的组织领导，镇委决定成立彩塘镇社会治安综合治理网格化管理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：翁元（党委书记）

副组长：邢杰平（镇长）、程焕凯（党委副书记）、章皓（党委挂职副书记）

成员：许伟旭（党委委员）、陈伟彦（党委委员）、曾庆锋（党委委员）、郭明传（党委委员、派出所所长）、许志昂（党委委员）、杨培声（党委委员）、陈培鹏（党委委员）、林涛(镇综治办专职副主任)。

领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治信访维稳中心，办公室组成人员如下：

主任：程焕凯（党委副书记、综治办主任）副主任：郭明传（党委委员、派出所所长）、林涛（综治办专职副主任）

成员：黄淡钿、陈少华、陈少勤、陈伟润、陈涌涛、洪桢

具体负责镇网格化管理工作，开展统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。

五、工作要求

（一）加强领导。镇成立了综治网格化管理领导组，各村、各相关部门及办公室要相应成立工作领导小组，实行“一把手”负责制，加强对该项工作的组织领导，加强对重大问题的研究协调，确保工作顺利开展。

（二）强化保障。镇、村三级网格管理中心和工作站应按工作要求完成建设，镇政府及各村应认真落实各项保障措施，在人、财、物等方面对开展网格化管理、信息平台建设等工作给予有力支持，确保中心、工作站按标准建设、高质量运营。

（三）强化宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式开展宣传，为综治网格化管理工作开展营造良好氛围，使工作能得到社会认同、基层理解、群众支持。

6.网格化管理方案 篇六

“网格化管理“实施方案

为进一步改善我县市容市貌，建立有效的行政执法管理机制、考核激励机制及岗位目标责任制，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，努力实现市容秩序管理“由单一向互动、粗放向精细、突击向常态”的转变，坚持 “网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”总体思路，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持立党为公、执政为民的执政理念，充分发挥和挖掘队伍自身潜力，真抓实干，开拓创新，进一步提高城市管理水平及群众满意度，努力把我县建设成为和谐发展的现代化中心城区。

二、工作目标

全面推进以市容秩序网格单元管理为主要内容的运作模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，变被动为主动、变定性为定量，形成覆盖整个县城的城管执法网格化管理模式，不断提高市容秩序精细化常态管理水平，营造整洁有序的市容环境。

三、工作措施及内容

1、依据地理布局、道路走向、方便通达、无缝拼接、工作量相对均衡等因素，把县城划分为23个网格单元，由专人负责管理。

2、网格管理责任人员由城管执法队员、城管协管员和交警共同组成，全面承担网格单元内违章行为的巡查、发现、制止处理及上报反馈等职责。执法队员对网格单元内各类违法行为负责查处，并协同管理；协管员对网格单元内的市容秩序管理负责；交警负责对网格单元内机动车辆的乱停、乱放、乱行及驾驶机动车辆占道经营商户的查处。

3、日常巡查管理以各分队属地管理为主，巡查到某一网格单元时以该分队网格管理责任人为主进行管理，出现投诉举报事件时也以事件发生地责任人为主进行处理。

4、每一网格单元由责任人建立相关信息台帐，包括经营户数量、门牌号、店主相关资料等，以便出现问题时及时查找。

四、出勤安排

1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由中队统一安排。

2、常时管理：分为夏令和冬令两个时段，严管区域夏令为早6：30至晚9：00，冬令为早7：00至晚6：00；一般区域夏令为早7：00至晚7：00，冬令为早8：00至晚6：

00；由网格管理责任人员负责管理。

3、午间巡管：根据夏、冬令时段由中队统一组织实施午间市容巡管。

五、工作职责

1、做好路面市容市貌、背街小巷环境状况的监控和管理工作，力所能及地解决好日常出现的各类问题。

2、引导和帮助店家、顾客和居民按规定停放非机动车辆。

3、加强对经营户、居民的法制宣传，发动居民积极参与城市管理，维护好公共设施和公共环境。

4、督促所管区域内门店落实“门前三包”。

5、所管区域内流动摊点、占道经营的劝阻、报告。

6、所管区域内乱贴、乱涂、小广告的治理和清理。

7、所管区域内新立广告牌的报告。

六、工作要求

1、要积极探索“网格化管理”新路子，要结合自身实际，认真研究分析自身工作特点，探索和实践好网格化管理新方法。

2、各队员在工作中要积极主动，及时发现问题，力争把违法违章行为消除在萌芽状态。

3、网格式管理运行模式强调管理主体之间的沟通、理解，强调相互之间的协作、支持，强调管理部门之间的配合、协同，强调管理系统之间的联接、互补，要形成强大合力，实现资源整合。

4、网格管理责任人要依法行政，规范执法，确保办案质量与数量；执法队员与协管员要相互配合，促进路段管理；对执法办案及群众反映的热点、难点问题要进行深入分析研究，探讨解决的方法和措施，使辖区的市容秩序得以不断提高。

附：县城管理网格化人员分布表

7.网格化社会服务管理建设方案(简版) 篇七

[摘 要]

近年来城市网格化管理的探索富有成效，但同时也出现网格化功能定位狭隘、组织结构复杂等问题。党的十八届三中全会提出“以网格化治理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”，为网格化的进一步探索提供方向。上海市浦东新区北蔡镇将民生问题放在首位，对服务内容进行全方位拓展，其背后蕴含的理念值得探讨。

[关键词]

网格化；社会化服务；北蔡镇；社会治理

[中图分类号] C912.81 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0034-03

城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，运用数字化、信息化手段，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现条块联动、上下联动、资源共享的一种城市管理新模式。它最大的特点是行政区域切割，行政资源下沉，现代通信应用，线上线下联动。生动的说，“网中有格，格中有人，人在网中走，事在格中办”。相较于传统的管理模式，它具有以下几个特点：监督和处置分离的形式、主动发现的机制、高效率的闭环系统。这些特点使得过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。

一、全国各地网格化管理的三个探索阶段

网格化又名Grid，发端于水电行业领域，兴起于社会管理领域，且在不同领域有不同理解。自2004年北京东城区将网格管理移植到城市社会管理以来，这一探索已经有十余年时间了。[1]这期间，既有基层点上的探索，也有中央部委统一的安排。现在不少城市甚至农村都建立了网格化管理的机制和模式。大致而言，可以分为以下几个阶段：

（一）城市管理阶段。网格化管理的地方管理探索，最初是在城市管理范围内开展的，主要属于地方结合自身实际情况的主动探索。2004年，北京市东城区城市管理部门集合十几项信息技术、地理编码及网格地图技术，创设了一套名为“万米单元网格”的城市管理新模式——大致以1万平方米为基本单位，将所辖城区划分成若干个网格单元，由专职城管监督员对所分管的万米单元区域进行监控，发现问题随时上报，拉开了城市网格管理探索的序幕。[2]当时“万米单元网格”仅仅是城市管理工具，通过细化区域、细分责任，使发生在各个网格中的纠纷得到及时的发现及处置，主要用于处理居民对各类市政问题的投诉，包括城管对辖区内小摊小贩的管理，对黑车、非法小广告的清理等。可以说，管理对象主要是社区的“墙外事”，虽名义上将所有街道划入管理网络系统，实际并未将蕴含大量治理诉求的村居社区纳入其中。

（二）城市管理向社会管理转变的阶段。这一时期，网格化管理内涵发生较大变化，突出表现在管理区域发生较大变化，逐渐从街道向社区覆盖，从城市向农村扩散，内涵也由简单的城市管理向深层的社会管理拓展，广大涉及民生及百姓身边事的诉求被纳入体系之内，一些地区的网格化探索还在原来城管的基础上生长出服务等社会化功能的萌芽。中央住建部等相关部门开始结合第一阶段的探索进行有规划的试点和布点，呈现全国试点和地方探索并存的生动局面，涌现出上海的“社区网格化管理”、浙江舟山的“网格化管理、组团式服务”等地方经验。[3]这一阶段的探索富有成效，但同时也暴露出网格化功能定位狭隘、组织结构复杂、信息系统割离、治理主体单一、考核制度不足、行政成本增高、闭合系统不利外界监督等问题，这些都给网格化管理的进一步探索提出考验。

（三）社会管理向社会治理转变的阶段。党的十八大以来，“治理”理念日益深入人心。党的十八届三中全会指出：“坚持源头治理，治理环节上要从事后处置向源头治理前移。一是标本兼治、重在治本。努力摆脱总是事后应对的被动局面，使社会治理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。二是以网格化治理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。科学划分网格，把网格内人、地、物、事、组织全部纳入网格，使网格服务管理人员承担起了解社情民意、采集治理信息、服务社区群众、化解矛盾纠纷等职能，把社会治理触角延伸到社会最末梢，把服务工作做到群众身边。”上述要求给网格化管理未来的发展提供了方向。网格化管理如何与“治理”“社会化服务”有机结合起来，成为未来能否取得突破的关键。如何搭建、健全基层综合服务管理平台，成为这一阶段的工作重点。

网格化管理的探索同样经历了一个从实践到理论再到实践的过程。如何从当下的基层实践中找寻符合发展趋势、历史潮流的地方做法，不但具有重要的示范效应，还能为理论的探讨提供实践样本。上海市浦东新区北蔡镇在社会网格化综合管理方面的实践，总体上处于第二阶段的探索，但其间的一些做法及其背后蕴含的服务理念，为网格化从管理到治理、从管理到服务的转变提供一种可以探讨的思路。

二、北蔡镇以服务为中心的社会网格化综合管理探索

北蔡镇位于上海市浦东新区中部，总面积23.71平方公里，下辖9个村委会和57个居委会。它在社会治理中面临几大难题：其一，人口倒挂严重。据统计，北蔡镇常住人口34万人，其中户籍人口12万人，外来人口22万人，另有一些流动人口。其二，快速城市化进程。北蔡镇位于城乡结合部，开发力度大，仅2001-2010十年间就有7个行政村、83个生产队被批准撤制。其三是村居较为分散，无镇管社区等中间管理层级，管理难度大。

针对这些难题，自2007年开始，北蔡镇在浦东新区城市网格化管理的基础上，积极探索建立社会管理网格中心，经过九年探索，逐步形成“1+2+X”社会共治平台等工作机制。所谓“1+2+X”社会共治是北蔡镇以网格化管理为基础，以综合服务为导向，逐步探索形成的基层共治新平台。具体是指1根热线（北蔡市民热线）、2张网络（综合治理网、便民服务网）、X个功能平台（健康、文化、敬老、爱幼、家政、心理服务等）。可以说，从1.0版的北蔡市民热线到2.0版的联勤联动综合治理，再到3.0版的创新突破服务平台，北蔡社会网格化综合管理的探索逐步深入，功能不断叠加，其中最大的特色便是服务。相较于其他地区网格化管理中体现服务的做法，北蔡镇在服务的精细化和系统性、服务的理念、服务的主体、服务的能级方面有自己的亮点。

（一）以民生为核心的服务理念。北蔡社会网格化综合管理将解决群众关注的社会管理与社会服务等民生问题放在首位，在原有城市网格化管理的基础上，对管理和服务内容进行了全方位拓展。最大的特色在于将网格化管理中生长出来的服务功能和服务理念延伸，构建出依托网格化机制的社会综合治理网和基于“北蔡易生活”理念的便民服务网，提高了服务基层群众的系统性和包容性。实际上，“北蔡易生活”微信公众号推出的“易家政”网上预约服务，正是建立在前期社会网格化平台提供的“家政便民服务”咨询基础上的，是网格化平台服务理念的延伸和深化。目前，这一服务理念已经大大拓展，仅便民服务网上就包含有健康e北蔡等6大服务平台。同时，由于北蔡镇地处城乡结合部、快速城市化等特点，使得村、居都在其网格化服务覆盖范围之内，在一定程度上、一定范围内推动了城乡间公共服务的均等化。

（二）以便捷为特征的服务手段。北蔡社会网格化综合管理的服务是便捷的、双向的。这包含两个层面：一方面，网格员、志愿者、基层群众可以通过热线举报、现场拍照上报、网上举报、视频监控等方式，将现场信息较为便捷地传输给网格中心，网格中心以较快速度进行立案派遣，交给职能部门处理，限期反馈解决意见。另一方面，北蔡网格中心充分运用“互联网+”思维，通过打造惠民微信等网上服务平台，通过“北蔡易生活”微信公众号，把服务群众的工作通过手机延伸到每一个“神经末梢”上，有效打通服务群众“最后一公里”的难题，通过微信参与等形式实现与群众的互动。公众微信号上细致入微、分门别类的便民举措，为百姓提供了及时周到的服务。北蔡市民只需拿起手机，打开微信，登陆北蔡易生活微信公众号，足不出户即可享受相关服务，不仅快捷、便利，且可靠、有保障。

（三）以多元为特征的服务主体。北蔡镇社会网格化综合管理的服务主体内涵丰富，包括党委、政府、自治组织、社会组织等多元主体。党组织方面，既包括综合管理领导小组的统筹协调，也包括党代表入驻网格的做法。政府方面，主要是联勤联动执法队伍，有效整合政府内各部门间的力量，在执法的同时为群众提供便利的服务。自治组织方面，为应对多元群体的利益需求，北蔡改变“政府包打天下”的局面，通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面明确责任，“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”，另一方面借助群众参与的力量，导入村规民约的软约束力量，有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。社会组织方面，或购买社会服务，或引导志愿者团队等自组织，或与社会组织联合起来服务群众。如浦东新区家政服务行业协会便与北蔡市民热线携手，推出“家政便民服务”项目。

（四）以民意为导向的服务评价体系。网格化管理服务工作做的好不好，归根结底要由群众来评议。一方面，北蔡镇网格化管理在初期“北蔡热线”阶段评估事件处理效果时，就将回访举报者作为考核标准之一。另一方面，初步建立起量化、立体化的网格化绩效考核评估机制。在这一考核机制中，具体分领导小组、网格单元和市民巡访团的督查评议，比重分别为25%、50%、25%。

三、北蔡镇社会网格化综合管理探索实践的启示

北蔡镇社会网格化综合管理的实践，在很多方面都有探索，也有需要进一步改善的地方。从整个中国城市网格化管理的发展背景来看，北蔡镇实践探索背后体现的服务理念构成其最大特色。在此基础上，有以下几点启示：

（一）网格化管理的本质是服务。只有网格化管理与社会化服务有机结合起来，网格化管理的发展才更具长远意义。从更高层面上来讲，网格化管理只是一种服务的手段、载体、平台，其最根本的目的是让基层群众在被服务方面有切实的获得感。[4]信息化手段的丰富和“互联网+”思维，为服务群众的手段提供了更多可能，通过微信等互联网沟通方式，基层群众具备了随时随地接受服务的通讯载体。网格化管理的精髓不仅在其形，更在于其服务本质的延展，服务理念的外溢和服务精神的升华。

（二）服务是一项系统工程。这种服务理念是多层次的，包括服务理念的提升、服务手段的更新、服务内容的丰富、服务主体的多元等方面。它不仅局限于单向度的“为你服务”，更重要的是整合各类政治、社会资源，搭建服务平台，引导基层群众相互服务，实现网格化社会管理与村居自治、党代表工作等既有工作之间的有效衔接和良性互动。在北蔡镇的实践探索中，党委、政府既通过党代表、政府部门直接服务群众，又通过统筹策划建构服务体系，搭建服务平台，推动各类社会主体相互服务。从这个角度而言，服务不仅包括直接服务，还包括购买专业服务，更包括发动社会主体相互服务，营造一种人人为我，我为人人的社会服务氛围。我们不仅仅需要服务型政党，服务型政府，也需要服务型社会。[5]

（三）服务是实现基层社会治理的必然要求。在北蔡镇的探索中，“网格化管理+党建”“网格化管理+服务”“网格化管理+基层自治”反映的都是党组织引领下的社区共治、群众自治工作，里面流淌的都是柔性的服务力量。可以说，服务是实现基层社会治理的必然要求。服务的内涵中本就有公开透明、相互促进的诉求，能够有效克服传统网格化管理探索中行政色彩浓厚、功能定位狭隘、治理主体单一、闭合系统不利外界监督等缺点，有效推动社会从管理向治理迈进，为基层社会治理注入活力。从这个层面上来说，北蔡镇的探索既是基层根据自身情况主动发起的改革，更呼应了中央当下的顶层设计，其在探索过程中流露出的服务理念，是超越基层探索本身的、更深层面的宝贵财富。

参考文献

[1][3]徐敏宁，陈安国，刘东杰.地方治理制度创新：从网格化管理到治理现代化[J].行政管理改革，2014（11）：67-68.68.

[2]北京市东城区“万米单元网格管理”模式的探索[J].领导决策信息，2005（9）：16-17.

[4]娄金洋，鲍宗豪.城乡一体化公共服务体制构建的实践及问题——以上海市北蔡镇为例[J].城市问题，2009（12）：63-64.

[5]孙希有.服务型社会的来临[M].北京：中国社会科学出版社，2010：5.

作者范矿生系中共上海浦东新区区委党校党建研究中心博士，王凡平系中国人民银行上海总部人力资源部干部处主任科员

8.学校安全网格化管理方案 篇八

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校委会研究决定，建立学校安全“网格化”管理实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1．由少数人抓向合力抓安全转变：改变过去安全隐患的整治工作。主要由校长、总务负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2．从重事后处理向事前防范转变：突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3．从粗放式管理向精细化治理转变：实现全员全过程安全管理，全 员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变：改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识：学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度：设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制：学校安全校长负责制及校长、总务主任、教导主任、各班主任、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.事故报告处理和责任追究：事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

5.安全教育：安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长的聘用情况；组 织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全：学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控：学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全：校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、实验室、功能室、食堂、厕所等重要场所存在安全隐患情况。

4.校园周边安全：校园门口有斑马线、减速带，周边治安及经营场所无安全隐患。

5.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1.精心组织，务求实效：认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次，并 认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校政教处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查：建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，报送给上级部门，由上级部门协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩：将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应：围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高：网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

宁津县第一实验中学

9.网格化管理实施方案 篇九

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。

三、网格划分

全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制，使安全生产责任具体到人。

四、工作职责

(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。

(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。

(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息)，举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。

(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。

五、工作步骤

(一)宣传部署阶段(20xx年8月)

各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。

(二)定责立制阶段(20xx年9月-12月)

各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)，确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。

(三)考评总结阶段(20xx年1月)

将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。

各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

(二)广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的.问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。

10.企业安全网格化管理方案 篇十

一、指导思想

以xx区危险化学品安全生产工作会议精神为指导，以建立健全长效机制岗位网格化管理为目标，全面贯彻落实科学发展观，努力构建以生产岗位为基础，以网格化为依托，以新体制为保障，以安全生产管理为主，建立健全公司安全管理的责任体系和监督体系，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通的网格体系。

二、工作目标

全面推进公司以网格单元管理为主要内容的安全生产管理模式，通过实施网格化管理、责任到人的方式，建立责任明确、细化量化、严格考核、奖罚分明的岗位安全生产网格管理体系，逐步形成责任和监督全覆盖、无缝隙的公司岗位安全生产网格化管理模式，不断提高公司安全生产精细化管理水平，保障企业安全生产的进行。

三、实施范围

网格化管理范围为生产厂区和办公区域两部分，生产厂区包括：xx装置，物料储罐区，成品仓库，空桶棚区，冷冻机房，泵区，北配电室，循环水冷却系统，消防系统、应急事故池;办公区域包括：分析室，中控室，原料器材室，办公室、维修间等。四、网格划分将整个公司按照生产岗位为单位划分为若干网格，

分别由公司各部门人员管理，详见：网格化管理范围及责任人明细表(见附表1)

五、工作任务

细化管理单元，优化管理流程，实行监督和管理职责分开，建立精确、快捷、高效、公开、全方位覆盖的安全生产网格化管理体系，实现化工企业安全生产精细管理、长效管理和科学管理的目标。

六、工作要求

(一)明确职责分工。

各岗位要将安全、生产任务落实到片区、部门，明确到具体负责人(分管负责人和具体管理人员)，划分出责任区，做到全覆盖、无缝隙。为确保安全生产网格化管理顺利实施，做到有分有合，团结协作。

(二)强化监督考核。

11.智慧网格化管理系统方案 篇十一

智慧环保网格化管理系统

1.核心技术

系统平台应用主要提供对数据的访问与相关操作。

系统中心服务包括：（1）数据交互系统：接收来自现场的自动监测数据，将数据保存至本地进行存储；（2）数据处理系统：接收数据交互系统转发的自动监测数据，同时将数据保存至数据库中；（3）对外服务接口：对第三方软件平台提供数据访问的接口，可定制化开发。

基站软件应用主要对仪器进行控制、测试、数据采集、上传。

通过环境数据中心的建设实现对环境数据资源的有效收集、存储、整合、管理、分析，推动信息资产的管理、共享和利用，提高数据综合分析应用和决策分析支撑能力。同时构建环境GIS应用展示平台，将所有辖区内环境状况展现于管理者面前，整合所有环境信息及资源，构建统一的业务应用平台，为后续的信息化应用打下坚实基础。2.技术目标与设计原则

严格按照国家标准建成具有较强数据应用能力和系统维护能力的“智能环保软件平台”，走数据采集、服务集中、数据存储集中、数据应用服务集中的建设及应用道路。系统需满足安全性、高稳定性、可扩展性等性能要求。逐步把全区所有污染源的数据接入、数据存储、数据挖掘应用等服务全部集中至天津市。提高现场设施接入效率，扩展接入能力，使环境监控中心可满足全区所有污染源接入的性能要求，确保全区污染源自动监控中心正常运行，即可在上端层面保障辖区内污染源自动监控系统正常运行。2.1安全性原则

本系统要实现基于大型数据中心、强大信息处理环境和高速网络为一体，信息管理的获取、共享、处理服务，支持实时网上数据信息处理，支持协同工作及虚拟办公环境的新一代信息化环保平台。由于整个系统涉及大量的保密数据，而且部分数据共享基于网络环境，在设计过程中，会重点实施信息安全及保密措施，确保系统中的信息资源不被非法窃取和篡改，数据中心不被破坏，保证用户能够正常使用系统中的资源信息，提供应有的信息服务。采用有效的安全保密技术以确保该系统的安全性，建立健全管理制度基础。本系统还采用整套安全、科学、便利的管理模式，系统对终端用户的权限严格界定，终端用户的权限细化到每一个模块的每一个功能，在此基础上使用系统灵活的管理方式，很大程度上简化了系统管理人员的工作复杂度。

2.2规范性原则

系统设计过程中，数据结构和数据编码的设置符合严格的技术规范，全部采用国家下发文件标准。工作中专用的数据，通过全面的汇总分类，制定数据编码规范，保证其准确性和扩展性，为系统信息化的长期发展奠定良好的数据基础与规范。2.3稳定性原则

系统在开始数据对接后，每日定期备份数据至服务器，并对异常数据进行筛选分析和定期清理，以防对后续使用造成影响。考虑到网络不稳定状况在终端设备建立本地数据库，紧急情况可以调用本地存储。2.4可拓展性原则

平台最大支持三万台设备同时在线监测，在数据通讯协议合理范围内支持自定义配置上传，支持设备发送端和接收端自动在线应答，超级管理员享有最高权限，可对系统进行配置编辑。3.项目建设方案 3.1平台搭建

动态的运行监测体系,监测需要对所属地区的多种气体和粉尘实时的监管，收集、整理、汇总各种数据，为该系统运行情况进行分析、编制实时数据的统计报表等管理工作提供可靠的第一手数据。3.2功能概述

1)SO2、NO2、CO、O3四种气体在线监测，PM2.5、PM10在线监测； 2)数据实时更新，反应污染源变化情况； 3)在线平台统一管理、监控； 4)在线预警提示

3.3基数数据保障

在线监控中心的数据库中应包含所铺设线的基础地理数据、监测设施的空间数据和属性数据，各类相关运行设备与监测设备的运行数据，还可与视频监控数据、项目管理数据、客户数据、气象数据、模拟数据、社会经济数据等相结合，组成一个可靠的数据库。3.4基础信息平台

系统中所有监测设备的实时运行数据应分别在分中心的数据库中予以保存，并按照监测中心对运行数据的要求自动汇集整理后上传至综合数据库中。储存在监控中心在综合数据库

和分中心数据库中的各类数据，可以通过授权让应用系统中的相关人员共享。3.5软硬件系统架构

系统的硬件平台、软件系统、网络环境应具有灵活的扩展能力，能随环保业务的发展而随步扩展，以保证系统的持续运行和逐步发展，如增加信息采集点、视频监控点、数据分中心、应用服务器、网络节点等。3.6信息查询

不同权限的用户，可根据授权、以多种方式分别在线查询项目实施的相关信息和实时数据，为办公和辅助决策提供可靠的依据。3.7联动的安全调度

根据历史积累的经验和在线监测及环保局大气监测的历史数据，指定各类防控预案，在出现重大事件和事故前，启动相关应急预案和应对措施，与各相关部门和单位统一协调，做出合理的指挥和调度。4.系统说明 4.1实时数据显示

在监测系统首页显示的监测点实时地图，采用的是GIS技术，通过经纬度准确定位监测点附近半径1.5公里左右范围的空气质量。地图上显示监测点实时位置，各监测点可显示实时数据以及当前日均值，地图采用百度地图模板，可以自定义地图效果（普通、卫星、三维效果），站点数据显示如下图所示： 4.2空气质量综合指数数据

空气质量综合指数数据可通过时间和地点分别进行查看，查看方式根据直接的视觉效果不同自行选择，数据内容可以以文字形式或者图表形式阅览，还供使用者进行数据下载。4.3监测点排名

在系统界面中可直观看到监测点排名情况。4.4历史数据报表查询

选择小时值，日均值，旬均值，月均值进行查询。

选择小时值时，需要在小时区间内输入数值，否则默认为当前日均值。

在除了查询固定均值之外，系统增加自定义时间段均值查询功能，如下图所示，点击自定义区间后，将日期设为10号-22号，即可得出当前数值。表格上方有导出按钮，点击后可以选择不同格式将数据导出至本地。

4.5预警设置

12.消防网格化管理实施方案 篇十二

浙江迅汇【2014】017号

关于开展消防安全网格化管理实施方案

为了建立健全我公司消防安全组织，强化消防工作责任，深入推进消防安全网格化管理，进一步强化公司预防火灾的能力，减少火灾事故的发生，根据临港管【2014】84号《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》精神，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持各级党政机关有关消防安全工作的指示精神，以“网格化”管理为手段，充分整合全公司各级消防监管力量，有效推动各级消防安全责任制的落实，建立健全各部门（车间）消防安全管理机制，形成机构完善、责任明晰、措施有力、管理到位的消防工作格局，全面提升全公司火灾防控能力。

二、工作措施

以公司保卫科为主体，各部门（车间）将划分为若干网格，明确“网格化”管理的工作人员、职责任务，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为：以全公司为“大网格”；以各部门（车间）为“中网格”，以班（组）为“小网格”。

三、工作任务

（一）切实加强对消防工作的领导

1、公司成立消防安全“网格化”管理工作领导小组（另发通知），具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。

2、各部门（车间）明确1名义务消防安全管理人员，并由保卫科牵头组织教育培训。

3、公司每季度召开消防安全管理会议，研究解决消防安全工作重要问题。

4、公司与各部门（车间）责任人签订消防安全工作目标责任书。每月对各部门（车间）履职情况进行一次督查。

5、各班（组）长是“小网格”消防安全负责人，负责在“小网格”内开展全面性消防工作。

（二）加强消防安全基础性工作

1、公司保卫科建立健全消防工作台账，全面记录本公司消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控等情况。

2、公司保卫科完善消防监督管理档案，安排专职人员，对消防安全重点区域制定灭火救援预案。

（三）大力开展消防宣传教育

1、各部门（车间）要定期参加公司组织的消防宣传活动。

2、各部门（车间）负责人根据公司要求及时对新进员工及岗位更换的员工，进行消防安全宣传再教育。

3、公司设置消防宣传橱窗，车间设置消防宣传标语。

4、配合好上级部门开展的相关消防宣传教育活动。

（四）完善消防基础设施建设

1、加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要。

2、公司根据实际，设置室外消火栓、消防水池，设置公共消防器材配置点，并明确专人负责维护管理。

（五）落实消防安全检查

1、大网格：公司要结合当前消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理工作，消除火灾隐患，消除消防违法违规行为。

2、中网格：各部门（车间）要定期对本部门（车间）消防安全隐患进行排查，发现问题及时上报保卫科。

3、小网格：班（组）要对经常进行用火、用电、用油、用气等员工进行检查指导，严格按照有关规定审批，持证作业。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。

公司推行网格化管理是消防安全管理的创新举措，是推进消防工作正规化的重要途径，各部门（车间）负责人要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保消防工作有组织机构、专职管理人员和专门应对力量，确保各项工作落到实处。

（二）典型引路，强力推进。

各部门（车间）要将消防管理工作中涌现出的好的经验、好的方法及时在消防安全会议上和其它部门进行交流，以便公司更好的推广，加快消防安全专项治理工作的进程，确保公司消防安全“网格化”工作的全面落实。

（三）加强信息上报。

各部门（车间）要及时将消防安全方面的信息上报保卫科，如：消防管理人员变更，以便公司完善消防组织机构，公司高层要与有各部门（车间）责任人签订的《消防安全责任书》，留保卫科备案待查。

（四）严格督导奖惩

公司把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴，严格督导考核。对消防安全管理工作上有突出贡献的部门（车间）及个人，公司将给为一定的奖励；对出现消防安全事故的部门（车间）公司将按有关规定严肃处罚。

保 卫 科

二0一四年十二月二十五日

抄 报: 总经办

抄 送：各部门（车间）负责人

13.烟草网格化管理方案 篇十三

连城乡环境保护监管网格化管理实施方案

各村(居)委会、乡属办有关单位：

为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的“十八大”会议精神，以生态文明建设为统领，进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》(赣府厅字【2015】16号)的相关要求。

创新环境监管模式，落实监管责任，提升环境监管水平，实现环境监管全覆盖，责任到人的网格化监管模式，构建一个覆盖我乡辖区，专人负责，监管到位的环境监管网络，为连城环境保护监管工作的深入开展打下坚实的基础。

二、工作目标

按照区环保局环境保护监管网格化工作意见的.总体要求，以创新环境监管方式为抓手，按照“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将环境保护监管工作网格化定区域、定人员、定职责、定任务，环境监管基本任务全面落实到具体人员，使网格化内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。

三、监管原则

坚持条块结合，块为主体;分工负责、责任到人;上下联动，整体推进;重心下沉，属地管理;公开公正，规范透明;重点企业“一企一人”，其他企业到片包干到人;规范执法行为，巩固监管成效，做到“三清三到位”，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。

四、主要工作

(一)网格化划分

连城环境监管责任按照“属地管理”的原则划分为乡政府、村(居)委会、村小组三级网格，实行分级分类管理。

具体划分为：

1、二级网格12个，以村(居)委会辖区为网格单元。

2、三级网格119个，以村小组划分为网格单元。

二级网格环境监管工作由村(居)委会主任负责。

每个三级网格由村小组长为责任人。

对我乡辖区内重点企业执行“一企一人”责任制，乡环境保护办公室对抚州临川裕民自来水厂进行环境监管。

(二)网格化管理工作职责

我乡对辖区内环境保护工作负监管责任，乡政府成立环境保护工作领导小组。

对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整改等工作。

负责指导辖区内二、三级网格的建立和运行，及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

大力宣传环保法律法规，着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。

二级网格负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。

填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

三级网格负责辖区内各类环境污染和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现上报。

加强环境保护宣传，发动村民，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。

(三)网格化管理工作内容

为切实保障环境保护网格监管的正常运行，首先实行“五定”。

即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。

做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示;其次建立责任制，乡与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。

横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责;最后构建环境监管信息系统，运用现代信息技术，区、乡构建网格化环境监管系统。

1、巡查。

网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格环保人员报告。

2、查处。

乡政府及相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理。

对不属本级本部门管辖的，要及时移送或上报，并配合相关部门进行调查。

受理单位要在规定的时限内完成工作，并将结果反馈移交送达单位，对需要多部门联合调查的，由区政府负责组织实施联合执法。

3、反馈。

对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。

4、监督。

人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督，探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。

上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。

四、实施步骤

(一)试点试行阶段(2015年5月15日-6月5日)。

召开动员大会，五月份摸底宣传告知，并于6月5日前将工作方案和三级网格划分情况报区环保局。

(二)全面实施阶段(2015年6月6日-8月30日)。

建立健全网格化监管体系，完善运行机制，确保网格级别，各个责任区责任人员的监管职责和措施。

(三)督查验收阶段(2015年9月1日-10月底)。

全面实施阶段乡政府将成立专项督查组，对该项工作进行督促检查，对工作组织不力，行动不及时的单位和领导人进人全乡通报批评，情况严重的执行“环保约谈”或“一票否决”。

五、保障措施

(一)加强组织领导

区政府网格包片指导组由区环保局领导、负责人及协管员组成。

同时乡政府成立环境保护网格化监管工作领导小组，由乡政府乡长喻清华任组长、副组长由副乡长聂盛平担任，成员主要由郑建平、黄辉堂、章国才、周来辉、付会云、刘志强、尧勇、章福荣、吴庆华、全忠华等有关人员及各村(居)委会负责人组成。

领导小组下设办公室，办公地点设在乡政府环境保护办公室，办公室主任由聂盛平同志兼任，负责网格化监管工作的日常事务。

各村(居)委会及有关部门要切实提高认识，将环境保护网格监管工作纳入年度工作目标，安排专门力量和资金，全力抓好落实，安排乡班子成员下挂下级网格，同时要明确各级的联系人，直接责任人的AB岗人员，避免因责任人休、病、事假及出差、培训等原因所出现的管理责任空白。

(二)加大经费保障

为切实保障我乡环境保护网格化监管工作顺利开展，将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入乡财政预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。

(三)严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村(居)委会对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。

将此项工作纳入环保目标考核，实行“环保一票否决”措施。

对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。

(四)加强宣传教育

各村、居委会要采取多种形式，加大对网格化监管工作的宣传力度。