公文文体写作

公文文体写作（共11篇）

1.公文文体写作 篇一

公文的文体，指公文的表达方式。公文属应用文体，应具有应用文体的基本属性，即具有直接应用性，从本质到现象，从总体到细节的全面真实性与严格遵守国家统一规定，保证公文内容完整、标记明显的格式规范性。但它又不同于一般的应用文，具有其自身的特殊属性。

第一，公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统。白话文具有通俗易懂、语义确切的优点。

第二，公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。这是因为公文内容的表述，必须做到事理结合，除去对客观事物的性质、状态、特征作出叙述与说明以外，还要求在此基础上进行科学的分析与论证，以表明作者的观点与态度。只是不同文种因其性质与行文目的不同而在三种表达方式的运用上，各有侧重。如规范性、公布性文件侧重于说明的方式;工作报告、会议纪要侧重于叙述的方式;而内容复杂的公文，如调查报告，则需同时兼用三种表达方式。

2.公文文体写作 篇二

后汉乾祐元年 (948) 正月下旬, 登上皇帝宝座不满一年的后汉皇帝刘知远病死, 其子刘承祐继位, 是为隐帝。刘知远临终前, 以郭威、杨邠、史弘肇为顾命大臣, 要他们好好辅佐年仅十八岁的刘承祐。刘承祐做皇帝后, 以郭威为枢密使。不久, 河中节度使 (今山西永济西) 李守贞、永兴节度使 (今陕西西安) 赵思绾、凤翔节度使 (今属陕西) 王景崇相继叛乱。刘承祐派白文珂、郭从义、常思等分别讨伐, 久而无功。后派郭威任统帅, 节制西征诸军, 次年下半年, 三镇先后平定。之后, 郭威被任命为邺都 (今河北大名县东北) 留守、天雄军节度使, 且以枢密使名义节制河北各州军事。

当时, 内有顾命大臣杨邠、史弘肇和王章等人专权, 外有郭威手握重兵, 威望震主, 而杨邠、史弘肇和苏逢吉等人又互相攻伐, 内政纷乱。刘承祐不仅无力调和这些矛盾, 而且自己的行为也多有不端, 常常做出一些礼法不容的事情来。大臣们的劝诫不仅无法阻止他的行为, 反而招来了他的厌恶。

乾祐三年 (950) 十一月, 憋了一肚子气的刘承祐在舅舅李业等人的挑拨下, 先诱杀了在京 (汴京) 的史弘肇、杨邠、王章, 然后派另一个舅舅李弘义等人去外地杀郭威、王殷、王峻。李弘义与李业不同, 做事向来犹豫不决, 他到了澶州后, 担心事情会起变化, 不仅不敢杀王殷, 反而将诏书内容告诉了他。之后, 王殷与李弘义又派人赶往魏州, 向郭威通报了汴京事变的消息。等到杀郭威和王峻的使者到了魏州后, 郭威便把他扣留起来, 然后召亲信魏仁浦进卧室商量对策, 魏仁浦劝郭威起兵造反。

为了取得部下的同情和支持, 魏仁浦为郭威设计:倒用邺都留守官印伪造诏书, 内容是刘承祐要郭威诛杀众部将, 以此来激怒他们。众部将果然相信了这一说法。大家义愤填膺, 群情激愤, 纷纷表示愿意听命于郭威, 杀回汴京诛讨奸臣。郭威于是以清君侧、杀李业为名在邺都起兵, 渡河南下, 杀向京城, 一时各地纷纷迎降。刘承祐一面派兵抵御, 一面杀郭威在京的全部家属, 大人小孩无一幸免。几天后郭威兵临汴京城下, 刘承祐在逃跑中为乱军所杀。郭威最后取代后汉自立为帝, 定国号为周, 建元广顺, 史称后周。 (《资治通鉴》卷二百八十九)

倒用印章伪造公文, 在历史上至少还出现过两次。一次是后唐的李继岌杀郭崇韬之后, 倒用自己的都统官印, 冒充皇帝诏书, 以稳定当时岌岌可危的蜀中形势;另一次是“泾原兵变”后, 段秀实倒用自己的司农卿印章, 伪造了一份命令, 骗回了韩旻的部队, 保护了唐德宗的生命安全。

郭崇韬是后唐大将。同光三年 (925) , 李存勗决定伐蜀, 以年幼的长子魏王李继岌为西南面行营都统, 以郭崇韬为招讨使作为李继岌的副手而实际处理伐蜀的军政事务。六万后唐军队所到之处, 蜀将望风迎降, 前后七十天就兵临成都, 前蜀后主王衍出降。

当时, 李存勗重用伶人和宦官, 并允许皇后刘氏干预朝政。郭崇韬却一贯讨厌宦官, 曾经悄悄地对李继岌说:“大王今后得了天下, 应该赶走所有宦官, 专门任用士人。”此话被人窃听后告诉了宦官, 引起随军宦官李从袭、李廷安、吕知柔等人的切齿痛恨。当时, 成都虽然落入后唐之手, 可蜀中盗贼群起, 郭崇韬怕大军一旦撤走再为后患, 就命令部将分道招讨, 因而没有立即班师回朝。李存勗派宦官向延嗣到成都催其回京, 由于郭崇韬没有到郊外迎接, 见面时, 举止又傲慢, 向延嗣很生气, 就和李从袭等人一起构陷郭崇韬, 诬告他贪污钱款和心怀异志。李存勗对郭崇韬滞留蜀中不回原本就很不高兴, 看到向延嗣的报告后, 更是心生疑忌。他立即派宦官、衣甲库使马彦珪前往蜀地察看实情, 并交代马彦珪:郭崇韬听命回师则罢, 否则就与李继岌商量处置办法。马彦珪认为这个命令有些含糊, 不够明确, 到时自己不好操作, 就去请示刘皇后。刘氏当初虽然是得到了郭崇韬的大力支持才得以立为皇后, 但这个女人薄情寡义, 恩将仇报, 竟出手敕, 密令李继岌在蜀地处死郭崇韬。马彦珪到蜀地后, 向李继岌出示了皇后的手敕, 并要他赶快采取行动。李继岌虽然觉得没有皇帝诏书而仅凭皇后的一份手敕是不便擅杀大将的, 但在宦官们的鼓动挑拨下终于点头答应。同光四年即天成元年 (926) 正月, 郭崇韬在奉命前去议事时被杀, 同时遇害的还有他的两个儿子郭廷诲、郭廷信。

郭崇韬被冤杀后, 功臣宿将人人自危, 个个怨愤, 一时流言四起, 蜀中形势十分严峻。为了尽快稳定局势, 都统推官李崧对李继岌说:“我们远在三千里之外, 并无皇帝敕旨, 就擅杀大将, 大王怎么能够做出这种危险的事情来?难道不能等回到洛阳再说吗?!”李继岌说:“你讲得很对, 可后悔已经来不及了。”李崧于是召来了三四个书吏, 把他们带到楼上后便搬走楼梯, 命他们连夜用黄纸书写了皇帝的诏书, 然后倒用李继岌的都统官印, 天一亮, 就向外正式公布了这份伪造的诏书。众将领看到了皇帝的“圣旨”, 蜀中形势这才稳定下来。 (《新五代史·杂传第四十五·李崧传》)

段秀实倒用印章伪造调兵命令一事发生在唐德宗建中四年 (783) 十月。前一年十二月, 淮西节度使李希烈反叛, 官军数败, 形势急迫。建中四年八月, 唐德宗下令泾原节度使姚令言率部前往援救。部队路过长安, 朝廷以粗食素菜饷军, 引起兵变, 唐德宗仓皇逃往奉天。姚令言与将士相谋, 拥立野心家、原泾原节度使朱泚为皇帝, 又遣其部将韩旻率领马步军三千疾趋奉天, 表面上声称迎接皇帝回京, 实际上是要将其杀害。当时奉天的防守非常薄弱, 形势危在旦夕。司农卿段秀实获知这一情况后, 对平素关系密切的孔目官岐灵岳说:“事情太危急了!”便要他去窃取姚令言的印符, 命令韩旻暂且回军。由于此事未能得手, 情急中的段秀实只好倒用自己的司农卿印章, 伪造了一份命令, 然后招募了一个擅长奔走的人速去追赶韩旻的部队。行至骆驿, 终于追上了韩旻。韩旻是个武将, 可能识不得几个字, 也可能是一时粗心, 没有细看印文, 总之一听说有命令要他回军, 便毫不犹豫地把部队带了回来。 (《资治通鉴》卷第二百二十八)

3.文体写作之童话 篇三

学习编写童话的方法，能展开丰富的想象，写一个童话故事。

■

童话就是通过丰富的联想、想象来塑造鲜明的形象，用曲折动人的故事情节和浅显易懂的语言文字来反映现实生活的一种文体。编写童话要做到：

1.超越常识：赋予所写事物以人的思想、感情、行为。

2.突破常规：想象要新奇，叙述情节、刻画“形象”要夸张、鲜明。

3.想象合理：要以现实生活为基础进行合理想象，切忌胡编乱造。

4.内容健康：要表现人类善良、美好、科学、进步的主题和内容。

如何编写童话呢？可以参考以下两种方法：

1.塑造形象，确定中心。童话形象是整个作品的核心，没有栩栩如生的童话形象，就无法把作品的基本思想生动有力地传达给读者。童话形象自由广泛，上自日月星辰，下至鸟兽虫鱼、花草木石，不论有生命还是无生命，有形还是无形，是具体物质还是抽象概念，都可以将其作为有思想性格的人物出现在童话中。我们可以选取日常生活中比较熟悉的事物，根据其突出特征，塑造出独具个性的童话形象，并在此基础上，确定童话中心，明确编写童话想要表达的主题。

2.大膽想象，虚构故事。写好童话，应该以现实为基础，发挥合理而丰富的想象，以此虚构故事，展开故事情节。整篇童话应是一个完整的故事，一般具有故事的开端、发展、高潮、结局等情节。当然，由于初中作文一般只有600字左右的篇幅，所以，故事情节在追求曲折的同时，还要力求简洁，人、物、活动地点等都宜少不宜多。表达时，语言应活泼生动，浅显易懂，另外，写童话体文章，一般要运用心理、动作、语言等真实、细腻、传神、精练的细节描写去感动人、启发人。

■

想想别人

一考生

熊大熊二两兄弟准备在大森林中的小青河上建一座生产洗发液的工厂，为森林里爱美的小动物提供优质的洗发产品。

经过一段时间的准备，熊大、熊二的洗发液工厂快要投产了。但就在这个时候，熊大发现了一个问题，它们的工厂没有安装污水处理设备，如果生产，势必要将污水直接排进小青河中。

熊二觉得，工厂早投产一天，就能早一天赚钱，到时候，就可以想买什么就买什么了。可熊大坚决不同意。熊大意味深长地说：“咱们住在小青河的中游，在下游，还居住着小松鼠、小猴子等动物，光头强也居住在下游，如果把污水直接排进小青河，他们还有水喝吗？还能生活下去吗？”

熊二却不以为然：“我们凭什么要管那么多，我们只管自己能赚钱就行。再说了，那个光头强，讨厌死了，早该让他喝喝‘毒水’了。”

熊大忍不住踢了熊二一脚，“我说你个黑心的熊二，我们怎么能这样呢？如果大家都见利忘义，只顾自己，不为别人着想，那也有人在我们的上游排放污水怎么办？我们不也得背井离乡吗？再说了，咱们把小青河的水弄脏弄臭，河里的鱼虾怎么办？两岸的花草树木还能郁郁葱葱吗？到时候，我们就会成为历史的罪人，被森林动物的子孙后代给钉到历史的耻辱柱上呀！”

熊二吓得直吐舌头，“乖乖，这么严重呀！那怎么办呢？”

熊大语气坚定地说：“凡事要多想想别人，我看，我们赶紧去购买污水处理设备吧，然后再请环保专家来做个检测，等污水能彻底变成干净水了再生产也不迟。不仅如此，我们还要倡议尽快制定《大森林王国环保法》，严禁任何排污行为，绝不能像贪心的人类那样，以牺牲美好环境为代价而发展。最后天空脏了，江河黑了，甚至连土地也不能种粮食了，岂不是得不偿失……”

没过多久，熊大熊二的零污染排放的新型洗发液工厂终于投入生产了，森林里的动物听说他们推迟生产的事后，纷纷竖起了大拇指。熊大熊二的产品因此而销售火暴，这就是善有善报呀！

点评

这篇作文别出心裁，把知名度很高的“熊大”“熊二”引进文中，以童话的形式，讲述了他们开办工厂，为别人着想，推迟生产的故事。激烈的矛盾冲突，曲折的情节，非常吸引人。再加上本文反映的是环保问题，对人类污染生态环境的做法进行了巧妙的讽刺，令人赞叹。

■

有一只城市蚊子与一只乡村蚊子相遇了，它们都很羡慕对方的生活环境。农村蚊子想到城里去过富裕生活，城里蚊子想到农村享受美丽的山川风光。请你据此展开想象，采用童话形式写一篇600字左右的作文，揭示“家和家乡比哪里都好”的主旨。

思路点拨：同学们可借鉴这样的思路构思：两只蚊子在天空中相遇，道出长途“跋涉”的原因，然后各自飞往想象中的理想之所。它俩在异乡生活艰辛，且有生命之虞。结尾以它俩的感叹收束全文——还是家好，还是家乡好。

4.公文文体写作 篇四

××公司开展或参加××××活动情况

为了××××（活动目的），贯彻落实×××××（上级指示或大家要求），××××年××月××日我公司开展或参加了××××活动。

××××××××××××（大家对这项活动的态度），××××××（为活动准备和参与的情况），××××××××（活动开展和员工参加的具体过程），××××（公司领导参加的情况）。××××××（领导对这些活动的指示），×××××（大家对此次活动的评价）。

5.公文文体写作 篇五

培训时间：2天 培训地点：客户自定

培训对象：企业中高层管理者 课程推荐：

主要特点：详细阐述公文写作及公文处理的操作精髓 案例指导：分析公文写作及公文处理内训的经典个案 案例训练：掌握公文写作及公文处理的技能提升方法 行动建议：公文写作及公文处理培训的实战模拟练习提升建议：引爆公文写作及公文处理潜力的行动方案 培训背景：

为了吸引当今繁忙商务人士的注意力，你必须针对他们的需求进行清晰、有意识的书面沟通。您将能收获必备的公文写作及公文处理技巧，克服长篇累牍，学会识别和避免写作中常见的误区，获得一整套行之有效的写作方法，使您的公文写作及公文处理更具说服力和专业化。

培训大纲：陈馨贤老师的《公文写作培训—公文写作及公文处理培训》课程主内容概括 1.各种商务书面沟通的格式 * 书信 * 电邮 * 备忘录 * 报告

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2.计划一份书面商务沟通的3个必要问题 * 为什么要写这份书面沟通 * 你希望读者给你什么回应 * 读者需要知道什么信息

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3.SOFAR构造书面沟通内容 * 称呼行 * 起始与背景段 * 信息与事实部分 * 回应要求段 * 收尾段

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* 如何表现出礼貌与体谅 * 语气的选择 * 自然与真诚的措辞 * “KISS”原则 * 避免陈词滥调 * 加入重要事实 * 结构化的信息

* 正确选用主动与被动句式 * “CLEAR” 原则

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5.公文写作培训—公文写作及公文处理培训之电邮礼仪

6.困难情境的书面沟通 * 说服的信 * 应对投诉的信 * 拒绝要求的信

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7.金字塔法结构化书信内容

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6.公文知识与公文写作 篇六

一、什么是公文

公文是公务文件的简称，所指的是机关办公时使用的各种

收发文件、电报、报表、会议文件、调查材料以及各种记录、登记表册等。

公文的定义：

定义一：公文是法定机关与组织按照特定的体式，经过一定处理程序制成的书面文字材料，作为传达意图、办理公务与记载工作活动的一种工具。

定义二：《中国共产党机关公文处理条例》中指出：党的机关公文是党的机关实施领导、处理业务的具有特定效力和规范各式的文书。

对这段定义的四点说明：

（一）公文是各类机关与组织在其工作活动中普遍使用的一种工具。

“各类机关与组织”不仅包括各级政府机关及其各个部门，也包括党的机关以及各种团体、企业、事业单位在内。

（二）公文是一种记录和传递信息的书面文字。

各类载体和传递形式的文书，都是一种记录信息的书面文字，这是文书与其它信息记录的区别。除了书面文字外，还有用声音、图象等记录的材料，如照片、录音带、光盘等等，这些又叫声相记录。无论声相记录反映的内容是否属于公务活动，它们都不属于公务文书的范围，因为它们不具有公文的性质和特点。有时可能作为公文的附件。

（三）公文是按照特定的体式和一定的处理程序制成的书面材料。

公文同一般文章、作品、新闻报道等有所不同，它有规定的体式，并且要经过一定的处理程序。

（四）公文是党和国家机关具体领导与管理政务，机关与组织处理工作的一种工具。

通过公文制定发布政策、法令，传达贯彻方针政策，部署指导工作，交流工作情况与经验，记载工作活动情况等。

二、公文的特点

（一）鲜明的政治性。内容必须具有明确的政治意图，这是公文最本质的特征。

（二）法定的权威性和效用。来源和出处上与其它文章、作品不同，不是谁都可以写的。必须是“法定的作者”，指的是依据法律的有关条例、章则、决定成立的，并且能以自己的名义行使法定的职能、权力和担负一定任务、义务的组织。（党的机关、企业、事业单位等都可依据自己的职能权限发文，都是法定的组织）用领导人名义作为文件的作者，也是代表所在机关的身份来发文的，是行使自己法定职权的一种表现。对每一份具体文件来说，都有它的特定效用，代表它的制发机关赋予它的作用。这种效用具有一定的时间性，但时间长短不等。

（三）严格的程式性。是指公文的撰写和办理具有一系列的原则、方法、程度和格式。公文一般具有标题、正文、签发机关等基本组成部分，每个部分又有各自的行文格式、写法和要求，任何机关部门不能自行其是，更不允许随意“创造”，自搞一套。

（四）语言的简明性。一是内容集中，力戒空话套话，避免不必要的旁征博引；二是造词用句精炼，概括力强，行文力求用较少的词语表达较多的思想内容。明快就是开门见山，直叙其事，一目了然；避免使用意义含蓄、模棱两可的词语，也不宜用文学作品中的比喻、夸张和双关等修辞方法。

三、公文的作用

（一）制订政策与发布法规的作用

（二）管理与指导的作用

（三）联系公务的作用

（四）宣传教育的作用

（五）凭证与史料的作用

四、公文的分类

（一）按性质和作用划分

1、指令性公文。内容要明确，格式要规范，行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行。主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。

2、指示性公文。指导下级机关工作，阐明工作原则、方法和措施，是下级机关开展工作的依据。主要文种有：指示、批复、通知、函等。

3、呈请性公文。下级向上级机关汇报工作，反映情况，请求批准答复时使用的文件。主要有报告、请示等。

4、决策性公文。对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排，下级机关受文后必须严格遵守和执行。主要有决定和决议。

5、公布性公文。向群众公布应当遵守的事项。布告、公告、通告。

6、记录性公文。会议纪要。

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（二）按引文关系划分

1、下行公文。是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。如命令、指令、指示和批复等。

2、上行公文。下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。如请示、工作报告和上行函等。

3、平行公文。同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。如公函、通知等。

（三）从文件的来源划分

两大类：一类是由外机关发送到本机关的文件，叫收文。另一类是由本机关制成的文件，叫发文。（包括内部使用的文件，如工作计划、总结、规章制度等）

（四）从文件的制发机关及其性质划分

三类：法规文件、行政文件、党的文件

（五）从文件的阅读范围和机密程度划分

三类：公布文件、机密文件、内部文件

五、公文的格式

公文的格式，是指公文的各组成部分在文面上所占的位置，相互的关系及排列的规定。包括用纸规格、印刷格式、书面格式等。

书面格式，主要包括：文件头部分、正文部分和文件尾部分。

（一）文件头部分。位于公文首页上端，一般约占16开公文用纸的三分之一面积，印有发文机关名称、发文字号、秘密等级、紧急程度、印数编号和上行文签发人等。

（二）正文部分

1、标题

标题是公文的基本组成部分。一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。从语法结构上看，公文标题是一个以文种为中心词，以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组，其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。标题中不使用逗号，标题的最后也不加句号，仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。

另外按惯例，有些文种的标题结构只有两部分或一部分。例如：《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》，这个标题只有事由和文种两部分。发文机关应是北京市教育局，后面的“简章”是文种，也就是章程。又如：《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，这个标题只有发文机关和文种。公告一般不标出事由。再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》，通常只标出文种。为了醒目，使人从远处即可看到。

撰写公文标题要注意以下几个问题：

（1）标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。特别是发文事由部分，应有极强的凝练性，能把全文的核心内容集中到一点上，不宜过长，不需要面面俱到，更不能拖拖拉拉。如《高青县粮食局关于提请上级部门积极解决我县增加建设粮食供应点需用资金的请示》，事由罗索、冗长，应压缩成《高青县粮食局关于增建粮食供应点需用资金的请示》。

（2）要避免转发文件时文称重叠的现象。公文文种名称虽已固定化、规范化，但不能一级一级地套用。转发的公文，在被转发的文件标题前加上“转发”二字即可，不必再加上“通知”文称，尽量避免“通知的通知”这类现象。

（3）标题排列组合要美观、匀称。尽量照顾阅读时醒目，排列整齐美观。字体宜稍大些。排列格式有七种：

两行等长、上短下长、上长下短、倒梯形、上下短中间长、上下长中间短、正梯形

2、正文

正文是公文的主体部分，是公文最基本最重要的内容。正

文一般由开头、主体和结语三方面构成、但文种不同，写法各异。

3、附件

附件是附在公文正件之后的文件，是公文的重要组成部分。如果没有说明，其效用与正件相同。主要作用：使正件的内容具体化和完善化，为受文者正确理解、办理和贯彻执行提供补充说明的依据材料和参考材料。

（1）附件应在正文末尾另起一行空两格注明,标题要具体明确，不得随意简化，也不能标书名号，末尾一般不用标点符号。如：

附件：

1、二○○五年各类产品出口计划

2、二○○六年技术改造安排

（2）正文已注明的附件名称，文尾可不标出。

（3）附件本件放在正文末页之后。

4、公文签发机关

即公文成文机关名称。落款时要写机关全称，不得滥用简称。如“山东省计划经济委员会”不能写成“山东计经委”。几个机关联合发文，主办机关在先，其它机关按公文内容涉及面大小依次排列。如党政机关联合发文，党的机关在先。有固定文件版头的情况下，正文之末可不写签发机关名称，直接落发文日期盖章即可。

5、发文日期

即成文的具体年月日。无论哪种书写形式，均要求年月日三者俱全，缺一不可。成文年月日一律用汉字书写，一般不用阿拉伯数字。所落日期，凡一般性公文，以领导签发之日为准；会议通过的文件，以会议通过之日为准；法规性文件以批准日期为准；几个机关联合行文的，以最后一个机关的领导签发之日为准。

6、印章

公文必须加盖签发机关印章，这是证明公文合法性的凭证。印章要盖在公文末尾发文日期处，以印章的下部边缘骑年压月，上大下小。联合发文的排列顺序应与文件头上的排列顺利一致，可不压年盖月。

7、附注

公文如要附加说明发至范围，可否登报等，要用圆括号注明，顶格标在发文日期的左下端。

（三）文件尾部分

文件尾部分在公文末页下部，用间隔横红与正文部分加以区别。主要包括主题词，抄送机关，印发机关和印刷份数等。

1、主题词。公文主题的核心内容，但又不是完全为了表现主题而确立的，可以从全文的整体中筛选、提炼。书写排列一般不用考虑语法结构，不一定表达完整的意思。其位置在文件尾部分横线之上，由左向右排列。词与词之间空一格，不用标点符号。一般由三至五个词或词组构成，准确地反映出全文的内容特征和归属类别。如《关于调整<淄博市征收教育费附加暂行办法>中有关规定的通知》一文的主题词：调整教育费附加通知

“调整”—高度概括了全文内容实质；“教育费附加”—点明了此文属于“教育经费”类；“通知”—显示出公文种类。

2、抄送机关。抄送机关是送达的平行机关、下属机关。

3、印刷份数。用阿拉伯数字标明“共印××份”并用圆括号括上。

标准体式：

编号：×××特急

国务院文件

国发〔2001〕×号〔绝密〕

国务院关于×××××××的决定

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：

1、×××××

2、××××××××××中华人民共和国国务院

二○○一年三月二日

（此件不登报）

主题词：××××××××××××××

抄送：×××××××××××

国务院办公厅秘书局二○○一年三月十一日印发（共印××份）

六、公文写作

发文首先要撰稿，撰写文件叫公文写作，指的是文件的起草和修改工作，它是文书处理的一个重要环节。这个环节比文件收发、登记、传阅、催办、打印、校对等工作环节难度要高。它要求掌握有关政策精神与熟悉本机关的业务，并经过周密慎重地思考，针对具体工作问题提出处理方案。尤其是起草重要的领导性文件及方针政策性文件，更是一种艰苦细致的高水平脑力劳动。

发文的效果好与不好，不仅在于文字的表达是否清楚准确，更重要的还在于文件的思想内容，在于提出的决策与措施等的水平高低。

撰写文件的构思过程，主要是对于工作问题的调查研究，做出决策性的处理意见过程，其次才是对于文字表达方面的考虑和选择。因此，撰写公文是一项政策性、思想性、业务性很强的工作，同时也是一项非常严肃细致的文字工作。

（一）怎样提高公文写作的能力

写文章一种综合能力，要有正确的观点，掌握丰富的实际材料，还要有相当的文字表达能力。公文是一种应用文，要把公文写好，就要从各方面加强修养，练好基本功，提高撰写文件的能力。

第一，要努力学习政治理论，学习与研究政策法规，提高政策思想水平。

政治理论是指导实际工作的指南。政治理论和政治觉悟愈高，工作的效率也愈高，工作也就愈有成效。要有正确的政治理论作指导，有清醒的政治头脑，才能保证在起草公文时不迷失方向。同时必须注意学习党的政策法规，认清形势，积极地贯彻执行国家的方针政策。

第二，要学习和熟练掌握本机关、本部门的业务。

机关各部室都有本职业务，政工部门虽属于“大政工”的系列，但工作性质和职能各有不同。毛泽东同志有段名言：“不论做什么事情，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，就不知道那件事情的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。”这段话讲得是做什么就要学什么，钻研什么。一个对本部室业务生疏的外行，不可能写出指导工作的高质量的文件。由于业务上似通非通，似懂非懂，写出来的文件很容易出现这样或那样的毛病。比如，写反映工作情况的报告，抓不着要害和重点，胡子眉毛一把抓，轻重不分，废话连篇；写指导工作和解决问题的文件，抓不住症结和关键，提出的措施和办法行不通，让人无法下手工作，甚至造成工作上的失误等等。因此，必须熟悉和钻研本职业务，为公文写作打好基础。

第三，要研究文章（公文）写作知识，不断提高写作水平。

有了理论指导，掌握方针政策、业务知识和实际工作情况，就可以研究解决问题的关键，明确需要制发的文件应该写什么内容。但是，要把意图表达出来，还要靠一定的文字表达能力。因此，要学习有关写作知识，包括形式逻辑、语法修辞，避免文理不通，要懂得如何确立观点、选择材料、安排结构。学习写作知识，关键在于能够熟练掌握运用，还要在多读常写上下功夫。自己拟写的文稿经过别人修改的地方，一定要认真总结经验。要经常练习，可先从公函、通知等篇幅小的文件写起，再逐步写较长的重要文件。文笔是磨炼出来的，必须在实践中不断总结，逐步提高撰写文件的技能。

（二）撰写公文的基本要求

公文的写作有一些特殊要求：

1、准确、实际

公文是办事的工具，要用它指导工作和处理问题，这个根本性质要求撰写公文必须实事求是，一就是一，二就是二，不能凭主观想象，把事实夸大或缩小，或说假话空话。否则，由于脱离实际，不是一纸空文难以实行，就是干扰工作，甚至会造成工作损失和影响。要文字朴实，注意用词分寸。引用和涉及的事实、数字、人名、地名等，必须认真核对，避免差错和出入。

2、生动、及时

生动：一是能够生动地指导实际工作。运用文件指导和推动工作，既要坚决遵循上级精神，又要善于发现和创造本单位典型经验，指导工作和创新局面。不要照抄照转上级指示，千篇一律地转发通知，只起到收发室、运转站的作用，不能因地制宜创造性地加以贯彻。二是使用的语言和选用的材料也要生动活泼，吸引人阅读并具有说服力。文件的语言注重朴实、精确，不使用华丽的词藻，不运用过多的形容和描述。但并不等于写得呆板枯燥。特别是写工作简报、讲话稿、工作报告、经验总结等文件，要注意在比较抽象概括的叙述中穿插一些具体数字、事例和思想反映，选用一些适当的比喻、群众的语言等。使叙述的语言适当形象化，有感情、有趣味，生动真实，具有说服力，使人读后留下深刻的印象。

及时：文件的时间性很强，发文及时与否关系到文件的效用。无论反映情况还是指导工作的文件，都要发得及时，否则变成“马后炮”。比如，当年的计划迟到第二季度才写出来；一份工作指示到了面上的工作已经进入收尾阶段才发出去；总结在工作结束半年后才着手写等等。行文拖拉，就会贻误时机，造成工作被动。

3、简练、明确

公文便于阅读和处理，需写得简练。比如一份工作报告不能象报告文学那样把人的思想感情和活动写得很细腻；一份指示、规定和通知，也不能象学述论文那样详细论证它的道理。文件的篇幅要尽可能短些，语言要经济，用最简练的文字把发文意图表达清楚。

要把文件写得简炼、明确，首先要对工作情况、存在的问题、采取的措施和步骤等，有清楚的分析和概括能力。如果认识模糊，抓不住症结和主要问题，写起来就不能层次清晰、文字简练而又明确。其次要在炼字、炼句上下功夫，学会用最简练的文字，准确说明问题。初稿拟出后，要反复删改，毫不吝惜地去掉那些多余的、可以简缩的字句。

从写作方法说，要开门见山，如公文常用“根据……”、“为了……”、“关于……”、“目前……”等作开头语，直截了当提出问题。文件的开头，不必写一大串一般化的形势、口号等套语。正文的首段宜点明主题，以下分清段落或者列出条目，使全文层次清楚，眉目鲜明，便于阅读。

4、符合规定体式

撰写公文必须符合统一规定的体式，不能随意出手，不伦不类。

（三）撰写公文的方法

1、明确发文的主题和目的

主题是作者在说明问题，通过全部文章内容所表达的基本意见和中心思想。主题的形成大致有三：一是主题在成文前确定。即“主题先行”，这是公文有别于其它文体的主要特征之一。主题不是通过提炼产生的。成文前，根据领导意图、上级的有关精神，或有关文件、政策等规定要求，预先确定一个主题，然后再组织材料，实施写作。二是主题在调研后产生。在得到材料后，进行分析、归纳，最后产生的结论就是主题。三是调研后主题的改变。通过调研，又获得丰富材料后，与原既定主题有差别，重新确定主题。

弄清发文的主题和目的主要包括以下几点：

（1）文件的中心内容写什么？抓什么问题？解决问题的主要意见、措施是什么？请示时拟请上级机关主要解决什么问题？

（2）准备用什么文种？文种不同，写法有所不同。如向上级汇报工作，是写专题报告，还是情况简报？

（3）发送和阅读的对象是什么范围？如写工作总结是上报领导机关，还是向下属单位介绍工作经验？阅读对象不同，语气和详简程度有所区别。

（4）发文的具体要求是什么？如要求对方了解，还是答复批转？要求对方贯彻执行，还是供对方参照参考等。

2、收集有关材料，进行调查研究。

发文的目的和主题确定后，要围绕主题收集材料，进行一定的调研工作。这一步工作，并不是对每个文种的写作要求。比如，写一个通知、公函、请示等。一般并不需要专门收集材料和调研。而对较复杂的，往往需要收集材料和调研。如工作计划、调查报告、工作总结、规章、条例等。收集材料和调研是一个充分酝酿和构思的过程，不仅可使基本观点逐渐深化和成熟，还可以收集典型材料、有关统计数字等，为文件的写作奠定基础。

3、拟出提纲，安排结构。

简短的文件不需要拟提纲就可以直接写了，篇幅较长的文件，就需要先拟一个写作提纲，对文件的结构先有个通盘设计，把它的主要框架勾画出来，才有利于顺利进行写作，避免半路返工。

提纲可根据篇幅大小确定，不太长的，可安排一下正文的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，一共分为几段、几层意思等。长的、非常重要的文件，需拟出较详细提纲，包括正文几个部分，每部分讲几个问题，各问题的题目要点，哪一部分、哪一个问题准备使用什么具体材料说明等。重要的领导指导文件，主要执笔人拟出提纲后，还要反复讨论修改补充。几个人共写的文件，更要先拟提纲，以免写的前后重复、脱节或互相矛盾。

4、起草正文

一是要注意观点鲜明，观点和材料结合得好；二是文字要简练，交代的问题要清楚。观点和材料结合得好，才能符合准确性、鲜明性、生动性的要求。只有观点，没有材料，使人理解不深；堆积了些材料没有鲜明的观点，则使人不了解要学什么、贯彻什么、吸取什么教训。交待问题要清楚，主要是：什么机关、什么时间、什么地点、什么问题、什么情况、什么原因、自己有什么处理意见，向对方有什么要求等。

5、反复检查，认真修改

初稿拟定后，自己一定要反复看几遍，耐心地仔细地逐字逐句检查修改，连每个标点符号也不能马虎，修改可提高文件质量，也可从中提高写作能力，并为领导人审核签发这份文件打下良好基础。

（四）常用公文的写作

1、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。国家各级行政机关常用的报告有两大类：

（1）呈报性报告。以汇报工作、反映有关情况为主要内容，行文的目的是供上级机关了解掌握工作情况。为上级机关制订有关方针政策提供依据，以便更好地指导和开展工作，所以不要求上级机关批转。其正文通常分三部分：

第一，开头。用来总述开展工作的主要背景、主要做法或存在的主要问题等，作为发文的依据，然后常用“现将有关情况报告如下”之类的惯用语过渡，领起下文。这部分内容要落笔入题，向上承接标题中事由，向下引起正文的主体内容，语言要尽量简洁扼要。

第二，主体。阐述报告的具体内容，如内容复杂，可采用分条式或分题式结构进行阐述，具体写法，要因文而异。如果侧重汇报工作情况，就要写出主要做了哪些工作，进展到什么程度，采取了哪些措施和方法，收到了什么样的效果，还有哪些不足等，可以按工作先后顺序来写，也可按工作性质、内容来安排层次段落。如果侧重于反映有关问题，需阐述产生问题的原因、问题的危害性及解决问题的方法途径等。如果侧重于总结经验体会，就需对取得的成绩和存在的缺点进行必要的分析，探索规律性的东西。总之，要详略得当、重点突出，切忌冗长琐碎，象本流水帐。

第三，结尾。常用“特此报告”、“以上报告如有不当，请指出”等惯用语收束全文。也有的呈报性报告结尾部分提出有关建议和安排，但不易多，以免喧宾夺主。例文1

关于××××公司承担土地税问题的报告公司：

××××公司于三月中旬召开承担土地税工作座谈会。各有关部门对实行《淄博市城镇土地使用税暂行条例》提出了一些意见，认为土地税务负担过重，物业公司无力承担。现将情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

解决的办法：一是减免土地税；二是大幅度提高储存费用，否则物业公司无法生存下去；三是××××××。

特此报告

××××公司

二○○六年四月四日

简析

是份物业部门无力承担土地税问题的专题情况报告。正文由三部分组成。

第一部分先概述情况背景，点明全文主题“物业公司负担过重，无力承担过多的土地税”，接着用“现将情况报告如下”一句自然过渡。这是呈报性报告开头的惯用写法。

第二部分是行文重点，分两个层次阐述。

第三部分提出解决问题的办法及问题严重性，其目的引起上级重视，为上级机关决策提供依据。

（2）呈转性报告。是某些业务部门针对工作中存在的问题或需要安排的事项，向上级机关汇报并请求给予批转的报告。例文2

关于在我公司开展侨、台情况普查工作安排意见的报告

公司领导：

根据省市人民政府侨务办公室《关于做好侨台普查的通知》精神，为进一步做好我公司侨务工作的对台工作，促进我公司对外开放和外向型经济的发展，现确定在全公司开展侨、台情况普查工作。普查工作的安排意见是：

一、普查对象和范围。××××××××××××××××××××××××。

二、普查方法、步骤。××××××××××××××××××××××××。

三、普查经费来源。××××××。

四、组织领导。××××××××××××××××××。

以上报告，如无不当，请予批转。××××公司侨联

二○○六年×年×月

简析

是就侨、台情况普查工作提出安排意见的呈转性报告。正文落笔入题，写明发文依据和目的，简洁扼要。无一多余笔墨。主体部分从四个方面阐述开展工作的安排意见、对象范围清晰明了，方法步骤翔实具体。结尾用语简练利落。（3）报告的写作要求

第一，情况要属实。实事求是，不能弄虚作假。

第二，中心要明确。主次分明，针对性强，围绕中心问题组织材料。

第三，条理要清晰。哪些先写，哪些后写，分几个方面写，每个方面又分几个小层次等等。

2、请示

是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。

写请示要简明，一文一事，才能便于及时处理。不要在一份请示中提出好几件事，免得送到上级机关后，由于这几件事需分别由几个部门办理，结果会使这份请示在各个有关部门辗转传递，拖延时间，问题得不到及时解决。

请示的正文，主要应写明请求上级给予批转或指示的问题，并简要说明提出的理由及本机关对问题的处理意见。两种以上处理方案和意见可同时提出，但应说明本机关倾向性意见和理由，供上级参考。为使正文篇幅简短，中心问题明确和突出，可将详细说明的材料作为附件，供领导参阅。

请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否，请批示”等。例文

关于加强备品、备件管理工作的请示

公司领导：

根据中铝公司《关于加强备品、备件管理的指示》精神，对我公司备品、备件实行了统一管理发放的办法。×××××

这一办法有效地制止了备品备件的流失和损坏……为此，提出以下意见：

一、×××××

二、×××××

三、×××××要追究责任，严肃处理

以上意见如无不妥，请批转各有关厂矿部门执行。装备能源部

×××××

简析

是要求上级机关批转给有关范围贯彻执行的请示。正文分三部分。第一部分交代了请示的背景；第二部分写请示事项，从三个方面提出安排意见，简洁明了，针对性强。第三部分是正文结尾，提出请求结语。

（1）请示的写作要求

第一，要坚持“一事一请示”的原则。

第二，不搞多头请示。

第三，请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。

第四，要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当，象“如问题得不到及时解决，其后果我单位概不负责”之类的语句，决不能写入请示中。

（2）请示与报告的区别

A、请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后一定要给予批复；报告则用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，供上级了解情况。为上级提供信息和经验，上级机关接文后，不一定给予批复。

B、请示内容具体单一，要求一文一事，必须提出明确的请求事项。报告内容较广泛，可一文一事，也可反映多方面情况，但不能在报告中写入请示事项，也不能请求上级批复。请示起因、事项和结语缺一不可；报告行文较长，结构安排不拘一格，因文而异。

C、请示涉及事项是没有进行的，等上级批复后才能处理，必须事前行文，不能先斩后奏；报告涉及事项大却已过去或正在进行中，可以事后行文，也可以事中行文。请求时间性要求强，报告时间性要求一般较差。

D、批准性请示，上级未作出答复前，成文单位无权安排和办理；批转性报告在上级未作答复前，成文单位即可进行安排和部署。

3、通知

是发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的公文。

通知的特点：

（1）使用范围广。使用的单位多，无论哪一级行政机关都可以用，不受级别限制。如下达指标、部署工作、告知事项、联合举办活动、转发上级、同级、下级机关的公文、，召集会议等，均可使用“通知”。

（2）使用频率高。约占各级行政机关收发文件总量的一半以上。因为“通知”适用范围宽，行文简便，写法多样。

（3）种类多。按形成情况划分有：联合通知、紧急通知、补充通知；按行文关系划分有：下行文通知、平行文通知；按内容性质划分有：发布性通知、告知性通知、会议通知、转发转批通知。

通知的写法：

发出通知的目的，在于告知对方有关的事项和本机关的意见，所以通知必须注意把问题写清楚。如，发文的依据是什么，要求对方在什么时间执行什么任务或协助完成什么工作，有什么具体要求等。再如，召开会议的通知，要写明时间、地点、什么会议、会期几天、中心讨论什么问题，要求什么人参加，分配名额、报到日期、准备什么材料等。

4、函

是相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等事项的公文。

函的特点：

（1）行文关系多样。可用于上行、平行、下行文和不相隶属机关。无论哪一级国家行政机关都可使用，这一点是其它种类的公文无法与之相比。

（2）使用范围广泛。除可以代行指示、请示、报告、批复等职能外，还有独特的相互商洽工作、询问等功能。

（3）写法灵活简便。内容可一个问题或一件事，开门见山直接入题。

函的种类：函的写作要求：（4）关系要摆正

5、计划

为实现一定时期的目标决策，制订总体和阶段的任务及实施的方法、步骤和措施的过程及其书面表达的形式。（在一定时期里要做什么，怎么做，达到什么标准和程度）

计划的特点

（1）预想性。科学的预见、预想性安排。设有预想就没有计划；是希望实现而尚未实现的。

（2）可行性。措施办法必须切实可行，指标经过努力可以达到的。没有可行性，就不能称为计划。

（3）约束性。计划一旦通过、下达，就要遵照执行。

计划的写作要求：

（1）方针政策性。体现党的方针政策，哪些该做，哪些不该做。

（2）要有全局观念。从整体利益出发，服从大局，整体弊多，失去存在价值。

（3）要走群众路线。集思广益，内容反复讨论、修改、切实可行。

（4）规定要明确具体。目标明确、措施具体，但不可过于具体，束缚创造性。

计划的三要素：

（1）制订计划的依据，计划本身成立的前提。

（2）制定计划的目标，达到要求和标准。

（3）实施计划的细则，主要是步骤与措施。步骤：达到目标完成任务几步走，先做什么，后做什么，何时完成；措施：什么手段，动员哪些力量，创造什么条件，克服哪些困难，如何分工协作等，必要时还要明确奖惩规定。步骤和措施是实现目标的保证，是计划的主要篇幅。

计划的写法没有固定不变的，但任何计划都有标题和正文两部分。

6、总结

对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结。（对实践的认识，是由感性认识上升到理性认识的过程）（在一定时期里做了什么，怎么做的，达到了什么标准和程度）

（1）总结的作用和种类

一是总结经验，发扬成绩；二是反思过去，展望未来；三是互通情报，共同提高。种类很多，一般按内容分，有综合性总结、专题性总结。

（2）总结的特点：目的性、客观性、理论性

（3）总结的一般写法成文阶段：1）标题：陈述式，一般由“单位名称、时间、事由和文种”四部分构成，大部分用于工作总结，如《山东铝业公司纪委2005年工作总结》。论断式，较鲜明地表现主题，大部分用于专题总结，如《医疗制度改革深入人心——山铝医院2005年医疗制度改革工作总结》。概括式，类似一般文章的写法，用于经验总结，如《完善经济责任制，深化企业改革》，常由上一级机关作出。

2）正文：由前言、主体、结尾三部分组成。前言，概述情况，交待背景，让人有个大体印象，为主体作为辅垫。主体，这是正文的重点，总结成绩和经验，指出问题和教训，提出改进工作意见三部分。常用结构有：惯用式，按“情况—成绩—经验—问题—意见”顺序叙述，适用于大型的综合性总结。条文式，将总结内容按性质和主次轻重逐条排列，分别使用“一、二、三……”等序号，往往在同一条里，把成绩经验、方法措施、问题教训溶为一体阐述。标题式，正文分若干大段分别列出小标题。适用于经验性总结。阶段式，把工作过程分成几个阶段，分别说明每个阶段的成绩、经验和教训。贯通式，围绕主题，总结事态发展全过程，文字前后贯通，一气呵成。按时间或事物发展顺序叙写。

3）结尾：概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。简短、有力和自然。

4）总结的基本要求：态度端正、抓住重点、写出特色，一分为二，实事求是；条理清楚、用语准确。忌空泛、忌笼统（也许、大概、差不多、少数、大体上）要少用、选用。忌夸张、忌虚假。

5）计划和总结的关系

计划是工作开始前对所要做的工作的打算，总结是工作结束后对计划完成情况的鉴定。

7、调查报告

是对某一问题或事件调查后，将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。一般在标题下写有“调查报告”等字样。

（1）调查报告的作用

第一，制定方针政策的重要依据；第二，扶植新生事物，传播典型经验；第三，揭露事实真相，回答社会问题；第四，克服官僚主义，培养求实精神。

调查报告按调查的范围、内容分为两类：综合性调查报告、专题性调查报告。

（2）调查报告的特点

1）明确的目的性、强烈的针对性；2）尊重客观实事，凭借事实说话；3）揭示事物的本质和规律；4）体现时代精神，有较强的时间性。

（3）调查报告一般写法

1）拟定写作提纲，根据确定的主题拟提纲。基本结构内容是：一要写出主题，就是调查的结论；二要暂定一个标题，是主题的重要表现；三要根据主题的要求对文章整结构进行安排，即开头写什么、中间写什么，结尾写什么。此时，把选定的材料分类，认真精选，使之进入文章中。拟提纲不可随意性，必须从宏观处着想，从微观处入手使调查报告能如实反映客观事物的本来面目。文字量少的可粗略些，只列主题、标题，每一层次的主要问题即可。

2）一般写作方法。标题、正文（前言、主体、结尾三部分）

前言部分，简要叙述问题的提出，即为什么对这个问题进行调查；调查的时间、地点、对象、范围、经过以及采用什么方法等；介绍调查对象的基本情况，历史背景；调查后的结论等。

主体部分，主要写事实真相、收获、经验和教训。主要用大量的事实材料对调查人、事件、问题作具体说明。要写出指导思想、具体做法、困难障碍以及解决办法、获得的效益、影响和意义等。

（4）调查报告的写作要求

1）研究理论，熟悉政策2）深入实际，占有材料

3）整理材料，分析研究4）注意叙述和表达方法一般用第三人称的叙述方式。以叙述为主，如实反映情况，还得有议论，就是要有观点。语言除具有公文的准确、通俗、简洁等特点外，力求生动、活泼，主要是向群众学习和借助某些修辞方法。

8、讲话稿

讲话稿和发言稿都属于会议文件，是事先经过认真思考，精心设计而写成的文稿。它的作用是鼓动和指导。

讲话稿和发言稿，原则上应当由本人自己起草，能真实反映发言人的意见。有些重要讲话，实际是代表组织，需要先讨论或专门组织人员起草。

起草讲话稿，首先要拟一个提纲。在选择题目和确定主要内容时，需考虑以下几个方面：

一是弄清会议的性质和中心任务。讲话和发言一定要扣住会议的中心问题，不要不着边际、无的放矢，发表无关的议论，浪费与会人的时间。

二是要考虑讲话人出席会议的身份、职务，在会上讲什么合适。还要考虑听众对象，到会的是哪些人，需要从会议中了解和学习什么，最关心什么问题，需要得到什么教育和经验等。

三是要根据会议的中心议题，结合实际，有针对性地提出问题和发表意见，介绍经验，提出建议和批评等。讲话和发言要有内容，有份量，有话则长，无话则短。

讲话稿和发言稿的写法，没有固定格式，比较灵活，每位发言人都有的风格，不必千篇一律。要适当口语化，避免使用文言和生僻的字眼。要生动活泼、通俗易懂，富有教育意义和说服力。

9、会议纪要

是传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守和执行的公文。

特点：具有较强的提要性；具有决议的性质，一经下发必须贯彻执行，具有存查、备用的作用。

写法有三种：

（1）综合概述法。把会议基本情况，讨论研究的主要问题等综合在一起，用概括叙述的方法进行阐述与说明。多用于小型会议，问题单一，篇幅短小。正文的第一部分为会议概貌，先扼要写出会议时间、地点、参加人员和中心议题，再交代会议的主要议程，然后用一过渡句“现将联席会上议定事项纪要如下”转换内容，领起下文。

（2）归纳分项法。内容分门别类加以整理，归纳成几个大的方面或大的问题，然后加上标号或小标题分成几项来写。侧重横向分析，内容多、问题谈得细，多用大型会议。

（3）发言提要法。把会上具有典型性、代表性的言论加以整理，提炼出内容要点和精神实质，然后按发言顺序或内容的类别加以阐述说明。这种写法能如实反映会议讨论的情况和与会人员的意见，适用于一些座谈会、讨论会和研究会的纪要等。

7.军用公文标题写作错误辨析 篇七

一、事由不准确

主要表现在主要内容的概括不准确。如某武警部队向其上级写了一份报告, 标题是《关于参与劫持人质事件的情况报告》, 这个标题的意思是武警官兵参与了劫持人质, 并且还公然向上级报告, 这显然与武警部队的职责使命相悖。看了正文内容方知, 他们是参与处置了劫持人质的事件。写作者在拟制标题时少了“处置”二字, 而导致意思相反。又如某部队对其所属人员陈某私自存储涉密文件一事发通报, 其标题却写作为《关于陈某存储涉密文件的通报》, 这个标题, 对事由概括不准确, 因为存储涉密文件和私自存储涉密文件是性质不同的两码事, 该标题没有准确地反映通报真正的内容, 应改为《关于陈某私自存储涉密文件的通报》。

二、事由不简要

在公文标题的拟制上, 过长或繁琐。主要表现为:一是事由概括不简要。如《××学院关于建立实验室, 需购买仪器设备, 拟在科研经费中开支的请示》。此标题的事由部分有三件事, 即“建立实验室”、“购买仪器设备”、“在科研经费中开支”, 由于事由太长, 不易表述, 使人弄不清楚到底要说什么。所以, 必须突出中心事项, 可改为《××学院关于用科研经费购买仪器设备的请示》, 其具体内容可在正文中作详细的阐述。二是转发文件或批转文件时标题繁琐冗长。如《关于转发总队关于转发省公安厅〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉的通知的通知》, 从批语性通知的写作形式来看, 它似乎是正确的, 但是从标题的简洁明晰来看, 它又是不符合要求的, 此标题三次重复“的通知”, 显得繁赘而冗长, 读起来也特别费劲儿。像此类多次转发的, 为了让标题简洁、清晰, 在写作时应省略中间的转发环节, 还可省略标题中的“关于”和“的通知”, 使整个标题成为一个动宾结构, 此标题可改为《转发省公安厅〈关于开展群众路线教育实践活动的通知〉》, 这样就让标题的主题“开展群众路线教育实践活动”凸现了出来, 使标题既简洁又明晰。

三、事由不清楚

主要表现在因过分追求事由的简练而造成语意不清、令人费解。如某支队《关于食品问题的请示》, “关于食品问题”是食品的什么问题?是生产、价格、供应, 还是调运、储备、出口?光看标题不能明确其真正意思。此标题中的中心词“问题”缺乏限定成分, 造成事由过于笼统, 不能准确表达公文的主要内容。应根据正文内容在“问题”前加上相应的限定词, 以使表意准确。

军用公文标题中除事由写作存在问题外, 其文种错用的现象也屡见不鲜。如《关于表彰军队院校育才奖银奖的通令》, 此标题的文种“通令”为错用。通令虽具有表扬先进、批评错误的作用, 但它适用于按《纪律条令》规定对单位或个人给予的奖励和处分 (除荣誉称号用命令外) , 而军队院校育才奖银奖不属于《纪律条令》规定的奖励项目, 故不能用通令。《纪律条令》以外的奖励和处分用通报。此标题应为《关于表彰军队院校育才奖银奖的通报》。又如某总队后勤部向上级要钱的公文标题为《关于解决直属二支队营房建设经费的报告》, 此标题的文种“报告”为错用, 应改为“请示”。请示和报告是《中国人民解放军机关公文处理条例》规定的12种文种中仅有的两种上行文, 加之在公文法规的改革过程中请示与报告时分时合, 造成了请示与报告使用的混乱。凡对上级有所请求且需上级回复的均用请示;向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议和答复询问且无需上级回复的用报告。再如, 某部队政治部为协调干部家属调动问题向某市监狱管理局行文, 标题是《关于×××调入市监狱管理局的请示》, 市监狱管理局给部队政治部回文, 标题是《同意×××调入市监狱管理局的批复》, 这两份文件的标题, 对文种均属错用。市监狱管理局与部队政治部是无隶属关系的单位, 相互之间商洽事宜应用“函”。用请示与批复, 行文单位必须是上下级关系。

本文只是对一些有代表性的军用公文标题错误加以分析, 实际存在的问题远不止这些, 造成这些错误的原因很多。从公文写作者的角度看, 有重视程度不够、办文能力不强以及一贯的不良文风影响等等。为提高军用公文标题的质量, 使军用公文标题达到准确、简明、清楚的要求, 应采取以下措施:一是组织专门的业务培训;二是加强公文写作者责任感事业心教育;三是培养公文写作者求真务实的工作作风;四是严格审核把关;五是建立行之有效的约束机制。

一个好的公文标题可以起到画龙点睛的作用, 它能使阅文者通过标题迅速了解公文的基本精神和中心思想, 从而提高工作效率。作为公文写作者只要用心体会, 循序渐进, 不断积累和提高, 就一定能够提高提炼标题的水平。

摘要：标题是公文的眉目, 给阅文者以“第一印象”。它的作用在于揭示公文的主要内容及行文目的, 便于公文的登记、处理和查询。公文标题不规范直接影响公文的效用, 甚至是本单位的形象。本文对标题中两个重点问题——事由和文种的一些常见错误作具体的分析并概略地提出其解决办法。

8.文体写作之小小说 篇八

了解小小說的一般特点，学习写作小小说。

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小小说具有立意奇特、情节完整、结局出人意料的特点。小小说最基本的写作技巧有以下三种：

1.塑造丰满的人物形象。小小说能够多角度、全方位地刻画人物，可以运用各种艺术手法，从各个角度对人物进行描写，以彰显人物个性。写作时，同学们可以运用肖像描写、动作描写、语言描写、心理描写等来塑造人物形象。但是，小小说塑造人物形象的方法不是独立存在的，而是密切联系的，各种方法要综合运用，相得益彰，才能收到完美的效果。

2.安排起伏的故事情节。小小说的写作，情节是关键，也是难点。小小说对于故事情节的要求是曲折生动，具体可借鉴以下方法：

（1）“设置悬念，引导探寻”法。即作者为避免平铺直叙，在小小说首段就设置提挈全篇、笼罩全文的悬念，故意给读者制造疑问，以激起读者的阅读兴趣。

（2）“明线暗线，双环连套”法。即运用文中一明一暗的两条线索，平行交叉，双环连套，从一个人物引出另一个人物，从一个故事引出另一个故事。这样不仅使两个人物、两个故事发生密切的关系，而且人物的性格更加丰富，主题思想也逐步深化。

（3）“欲扬先抑，欲抑先扬”法。如作者把自己准备着力表现的人物先压一压，就如伸出去打人的拳头，先缩一缩，这样，挥出去，才更有力。而准备贬低的人物，则不妨先让他“威风威风”，然后，让他从“威风岭”上瞬间掉下来，才会“摔”得更惨。

（4）“余音绕梁，三日不绝”法。这是讲收尾的技巧。故事的开头好，发展好，结尾若处理不当，也会归之失败。因为结尾处不仅是作品的落脚点，还须把作品最精粹的地方展现出来。

3.营造合适的环境背景。小小说中人物的活动、事件的展开，总在一定的社会环境、自然环境中进行。小小说中环境描写的方法有：连串描写环境，展开故事情节；情景描写环境，提示人物情感；梦幻描写环境，反映人物期待；白描勾勒环境，突出深刻主题；穿插描写环境，烘托人物形象；间接描写环境，折射社会现实；对比描写环境，揭露主旨实质。

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最后一分钟

□包浩成

深夜，在美国一个偏僻的小镇上，一位老人从公交车上下来。在公交车离去的那一刻，老人看到几个鬼鬼祟祟的身影正在向他靠近。

老人不由得摸了摸口袋里刚刚领到的工资，脑海里突然闪过家中的老妻和刚刚成年的儿子，万一他在这里遭遇不幸，剩下孤儿寡母怎么办。

随着一声尖锐的口哨声响起，其中一个人向他扑来。老人举起手杖，用尽全力向那人抡去。

金属与硬物碰撞，发出的声响在空旷的夜晚久久不能消散。

“啊——”一声惨叫，黑影倒在了地上。

老人快步走到了不远处的垃圾山，垃圾山堆满了生活废品和一辆辆报废的汽车。老人到了一处弯道，脚却不知被什么东西绊到，他倒在了地上，然而旁边刚好有一辆破卡车，他便顺势滚到了卡车下。

老人屏住呼吸。

夜，静静的，只有几只老鼠在垃圾山窜来窜去，吱吱的声响由远及近。老人在卡车下，听到那几个混混的脚步声，还有他们粗重的喘息声。

“这该死的老家伙！居然让他跑了！”一个领头模样的混混破口大骂。

“还有一个兄弟呢？去哪儿了？”

“在这呢！他死了，小家伙不经打，挨了老头一棍子就玩完，真脆。”有人把他的尸体抬了过来。

“随便找个地方丢了吧，这摊肉真要处理起来也是够麻烦的。”一个低沉粗野的声音响起。

“沙——沙——”尸体被推到了卡车下，那几个小混混飞也似的逃走了。

老人见那几个小混混走远了，一脚把尸体踢开，向他吐了一口口水，就急急忙忙地回家了。一想到能见到老婆孩子，老人就高兴了起来，也把差点遭到打劫的害怕忘得一干二净。

第二天，老人早早起床上班，经过昨晚的垃圾山时，无意中瞥见一件熟悉的衣服。

那是他在儿子生日时他亲自挑的一件外套。

“弗雷迪！”

老人疯了似的冲进垃圾山，跑到那辆废弃的卡车旁。弗雷迪静静地躺在卡车下，就像睡着了一样，只是他扭曲着脸，鼻尖没有了呼吸。

昨晚……发生了什么……

记忆在老人脑海中扭曲，他看到昨晚弗雷迪到车站接他，回家的路很长很长，父子俩一直向前走，一边走还一边数过往的路灯，三十八、三十九、四十……

再走一分钟就到家了，弗雷迪却停了下来，他对老人微笑，朝他挥了挥手，转身离开。时间就这样从指缝间溜走，老人想喊住弗雷迪，声音却卡在了喉咙，他追了上去，一路的灯光瞬间熄灭。

当人们发现老人时，他穿着体面的衣服，紧紧抱住儿子的尸体，没有了呼吸。

点评

文章记叙了一位老人在下班回家的途中遭遇了几个混混的打劫，却不料自己的儿子也在这群混混当中，并且老人为自保而打死了儿子。在经历成功逃脱的喜悦之后，老人面临的却是得知儿子死亡的真相。生命的最后一分钟老人在虚幻的世界中深深自责，最终随儿子而去。文章多处设伏，使情节跌宕起伏，将老人深爱自己孩子的形象刻画得深入人心。

【指导并置评：黄忠】

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请以下面一段话为开头续写一篇小小说，要求写出波澜。可以用学过的方法，也可以自创新的方法。

漆黑的夜，乡村小道上走来一个行色匆匆的人……

9.公文文体写作 篇九

一、公文语言的特点

（一）准确性

要使公文语言做到准确无误，要注意以下几点：.概念准确，避免歧义。.措词得体，防止误用。.把握分寸，褒贬适当。.前后照应，杜绝矛盾。.细心检查，排除错漏。

（二）简洁性

要做到公文语言的简洁，主要有以下几点：.开门见山，直陈其事，不要兜圈子，玩文字游戏，说空话、套话。.使用规范化公文用语。.使用规范化简称。.多用陈述句、祈使句，少用描写句、疑问句或感叹句。.慎用多义词，避免使用容易产生歧义的词语。

（三）庄重性

具体说来要注意几下几点：.注重客观性。.使用书面语。.使用专用语。

（四）规范性

要注意以下几个方面：.要使用规范的文字，不写错别字，不用不规范的简化字。.要使用规范的词语，尤其是具有特定含义的专用词语。不生造词语。不用半文半白、生捏硬拼的词语。.要正确使用标点符号。.要按国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。

二、公文语言的词汇

(一)称谓语

称与对方有关的事物常用“你”，如“你省”、“你部”。如是平行文则宜用敬辞“贵”，如“贵部”、“贵局”、“贵市”、“贵会”、“贵社”、“贵公司”、“贵单位”等。

称与自己有关的事物常用“我”、“本”，如“我省”、“我部”、“我局”、“本公司”、“本会”等。

公文中间接称呼有关的人或单位常用“该”，如“该同志”、“该人”、“该地区”、“该单位”等。

(二)起首语

对下级机关或人民团体来文有所批复时，起首常用“关于《……的报告》收悉”、“关于……的电文已悉”等。

《通知》常用“为了……”开头。

(三)承启语

在公文的缘由表述完毕后，常用“为此，特作如下通知”、“特此命令你们”等领起下文。

(四)结尾语

是各类公文正式结尾时表收束、强调、祈请等的用语，可用“以上各项，望各地遵照执行”、“请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行”、“是否有当，请予批复”、“当否，请批示”、“请予审批”、“以上报告如无不妥，请批转各地、各有关部门执行”。

三、公文用词的特殊性

所谓公文用词的特殊性，是指公文有一套较常用的专用词语，这些词语用起来能体现公文的严肃性和准确性。

开头用语有：“按照”、“为了”、“根据”、“鉴于”、“依照”、“据查”、“关于”、“报告悉”、“电悉”、“奉”、“查”、“前奉”、“据”、“……报称”、“……电称”、“制定”、“特派”、“任命”、“兹聘”、“派”、“惊悉”、“阅悉”、“谨悉”等。

结尾用语有：“望”、“请”、“特此函告”、“为盼”、“是否可行”、“当否”、“请批示”、“祈请批复”、“盼回复”、“望遵照执行”、“特此通知”、“请批转……执行”、“特此布告”、“此复”、”此致”、谨呈”、“谨报告”、“特此电陈”、“此令”、“此批”、“此布”、“此令”、“为荷”等。

过渡用语有：“为此”、“为此……特……”、“对比……”、“为……”、“结合……”等。

称谓用语有：“贵省”、“贵局”、“该地区”、“我市”、“我县”、“本镇”等。

表时间的模糊词语有：“最近”、“近期”、“适当时候”、“现在”、“将来”、“曾经”、“同时”、“有时”、“一直”等。、，表范围的模糊词语有：“有关”、“各部门”、“乡(县、市、省)内外”、“国内外”、“左右”、“上下”等。

表条件的模糊词语有：“在可能的情况下”、“在……情况下”、“在……基础上”、“符合一定条件”、“在特殊情况下”等。

表数量的模糊词语有：“许多”、“多数”、“广大”、“某些”、“有此”，“一些”、“个别”、“部分”等。

表程度的模糊词语有：“很”、“一般”、“更加”、“进一步”、“基本上”、“显著”、“一定……”、“较”等。

表频率的模糊词语有：“经常”、“不断”、“有时”、“反复”、“再三”、“多次”、“偶尔”等。

四、公文写作常用词语

在长期的公文写作实践中，由于行文关系和处理程序的需要，公文逐渐形成了一套常用的专用词语。

五、公文语言的表达方式

在公文写作中，常用的表达方式主要有三种，即叙述、议论和说明。

（一）叙述

叙述是一种叙说、介绍人物经历和事物发展过程的表述方式。叙述常用两种人称（也就是立足点的问题），一种是主观的第一人称，另一种是客观的第三人称；但具体到一篇公文中，通常只用一个人称，主观或客观，不能主客观混用。叙述按时间顺序可以分为顺叙、倒叙、插叙、补叙和分叙，常用的叙述方式只有顺序、倒序和插叙。

1.顺叙

所谓顺叙，就是按照事情发展的顺序来叙述，从发生、高潮到结局一脉相承；层次段落和事物发展过程基本一致。

2.倒叙

所谓倒叙，就是把事件的结局或最突出、精彩、富有吸引力的文段，提到前面叙述，然后再从事件的开头顺叙下来的表达方式。

3.插叙

所谓插叙，就是在原来的叙述进程中，暂时中断一下，插入另一段叙述，插叙完后再接着原先叙述的线索继续进行下去。

4.补叙和分叙

所谓补叙，就是整个事件进程叙述完了之后，再补充交代一下个别地方的表达方式。所谓分叙，就是对同一时间内发生在不同地方或单位的事件，先叙述一件再叙述另一件的表达方式。这两种方式在公文中都用得不多。

叙述的基本要求：一是语言要概括。二是交代要明白。三是详略要得当。

（二）议论

议论是阐明事理、发表见解、表明观点的一种表达方式，它的主要目的是以理服人。议论的特点是运用概念、判断、推理的思维手段来议事论理，在许多情况下，它与叙述常被结合起来使用，此即所谓的夹叙夹议。

1.议论的三要素

议论有三个要素：论点、论据和论证。一般而言，这三个要素都是不可缺少的。

论点就是公文作者的观点、主张和看法，是论据所要证明的对象。论点回答的“是什么”的问题，因此，论点必须明确、鲜明、深刻和具有针对性。论点有中心论点和分论点之分。

论据是议论中所使用的材料，用来证明论点的理由和依据。论据回答的是“为什么”的问题，因此，论据必须可靠、充实和典型。论据分为事实论据和理论论据。

论证是用论据来证实论点正确的过程。论证要回答的是“怎么样”的问题，因此，论证要求以理服人、有的放矢，有严密的逻辑性，做到无可辩驳。

论点、论据和论证是公文“议论”中不可分割的三个因素，它们分别回答了“是什么”、“为什么”和“怎么样”的问题。它们之间的关系是：论点是主题和统帅，论据是支柱和基础，论证是方法，也是论点和论据之间的逻辑联系。

2.议论的方法

公文中议论的方法也就是论证的方法，论证主要是指立论。一般说来，公文中常用的议论方法有例证法、引证法、比照法和因果推论法。

例证法就是以事实为论据，通过列举事实来证明论点的一种方法。

引证法就是以观念材料为论据，通过引用经典论著、科学定理、格言成语等来证明论点的一种方法。

比照法就是把相同或相反属性的事物和一个事物的不同侧面列举出来，经过对照或比较得出自己观点的议论方法。

因果推论法就是由原因推导结果，或反过来由结果推导原因的论证方法。

议论常与叙述紧密结合在一起，表现为“夹叙夹议”的方式。夹叙夹议就是一边摆事实，一边讲道理。运用这种方式要请注意两个问题，其一，叙述要真实、典型，议论要中肯、精辟；其二，事实与道理要和谐一致，防止出现事大理小或事小理大的错位现象。

（三）说明

所谓说明，就是用简练的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。它常用来解说事物和阐明事理，是公文写作中最核心的表达方式，常与叙述和议论结合在一起使用。

说明的方法非常多，常用的包括定义说明、举例说明、比较说明、分类说明、数字说明、引证说明、解释说明。

1.定义说明

所谓定义说明，就是用简明扼要的语言揭示事物的本质属性，从而给人以一个明确的概念。

2.举例说明

所谓举例说明，就是通过列举事例来揭示诸种事物的共同特征。

3.比较说明

所谓比较说明，就是通过对不同事物的相互比较来揭示诸种事物的内在联系与区别。

4.分类说明

所谓分类说明，就是把被说明的事物，按照一个统一的标准划分为若干类别，然后逐类加以说明。

5.数字说明

所谓数字说明，就是运用数字和数据，从数量上对事物的情况和特征加以说明。

6.引证说明

所谓引证说明，就是运用权威性的材料来说明事物。

7.解释说明

10.一般公文写作字体及公文格式 篇十

我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为：

1、公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

2、保密等级字体：一般用3号或4号黑体

3、紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）

4、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）

5、发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

6、签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）

7、标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

8、主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体

9、正文的字体：常用3号或4号仿宋体

10、附件的字体：常用3号或4号仿宋体

11、作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

12、日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）

13、注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

14、主题词的字体：常用3号或4号黑体

15、抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

16、印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字

17、公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm

18、公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）

19、公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

20、页码：用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。

21、公文中的表格：公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

22、公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封

11.谈公文写作的创新 篇十一

某种意义上，公文的规范要求，在一定程度上压缩了撰写者的主观能动空间，但这并不妨碍公文写作的创新，并不应该成为公文千篇一律、千文一面的理由，作为一种写作活动，创新是它的生命，没有创新就没有写作。相反，在一定的规则和规定范围内进行公文写作，要求撰写者应有更高的创造才能，写出来的公文才能独具特色，让人耳目一新，真正起到实施行政管理的作用。另外，尽管公文有一定的规范要求，但这主要是针对公文的格式和表达形式而言，现实工作中，公文所反映的内容是复杂多变的，任何人也不可能完全照搬现成。现实生活中的各种变化，如事情发生的时间、地点的不同，工作条件或工作重心的改变、文化背景方针政策的改变等等，这些都是公文写作要创新求变的内容。因此，公文形式是规范的，但这种规范和创新并不冲突，随着内容的不断变化，公文形式也必须相应地发展。有不少人认为公文写作，无需技巧、无需新颖，只要“依样画葫芦就行”。殊不知，葫芦变化千万端，不同的作者“依样”所画“葫芦”也是各不相同的。所以公文创新是必须的，这种创新主要表现在材料的选择、结构的安排和语言表述等方面。

一、材料的创新

绝大多数情况下，公文写作都属于主题先行的写作，由相关机关部门确定主题，撰文者在某个主题范围内运笔，这种情况下，在主题上有所突破较难。但是我们在选取能够表现主题的材料时，却可以从不同角度来选取。例如本院XX级学员参加了公安部大练兵的汇报演练，有多名学员立功受奖，之后在其写作的典型材料中有一篇非常突出。同样的训练作者却写出了新意，原因在于他选取的角度就很新颖，他从自己作为一名旗手的角度展开，尽管全篇仍然是写训练的刻苦与辛苦，但运笔行文中紧紧围绕“旗手”的责任与担当来写，抓住自己训练中为了举好手中之旗的几个典型细节，写出了精彩。当然，这种情况下公文选材的创新，指的是广泛意义上的公文，包括典型材料、调查报告等，在这些文种中，撰写者发挥和选择的余地还是比较大的。大多数情况下，特别是狭义层面上的机关公文，如请示、通知等，材料的使用只有一个角度。因为公文的主旨是服务于某一个具体的工作目的的，写作活动被限制在某一特定的背景之下，所以在材料的选择、使用上也就有了自己的特殊性和规定性。它们的材料新颖，更多的指时间要新，这样才能与公文的实效性强这一特点相一致。此外，对于公文撰写者来说，公文材料的创新要求作者具有捕捉问题的敏感性，这种敏感，指的是善于发现被人忽略、或被人误解的重要事实。同样也指善于发现或提炼解决当前各种困难和矛盾的新鲜经验，善于发现和捕捉能给人们以启迪的新思想，深刻地揭示人们观念上的新变化，善于发现和表现最能体现时代精神、对人们有较大激励作用的典型人物等等。敏感使写作者产生积极的写作思维，在尽人皆知微不足道的现象中发现异常；或者走出老思路，寻找反映材料的新角度；或者用新的方法做出新的概括。如果缺少发现问题的敏感性，许多有价值的选题或材料，便会从手中悄悄地溜掉。这就要求我们深入到实际的具体的工作中去，及时了解工作的新进展、出现的新问题以及新近涌现出来的人和事，积极动脑，勤于思考，这样在写作时才能力求材料“新”的一面。

二、结构的创新

公文是文章，公文写作需要技巧，这就要创造，无创造谈不上技巧。但是在公文写作中，每一种公文文体的结构有相对稳定性，具有一定模式，如请示的写作，不论内容写什么，在结构上都涵盖三方面：请示的缘由、请示的事项和请示的结束语，并且这三个方面的前后顺序不可改变。尽管如此，公务文章的结构仍可求“新”，或者说仍需求“新”。

这种“新”，首先体现在不同的文种之间，它们在模式上存在着明显差异。如“报告”有报告写法，“通知”有通知写法，“雷池难越”。这种“新”，还体现在同一文种中，由于写作内容和目的不同，即使同一文种，文章的结构模式也不能一概而论。如通报，既有表扬和批评性通报，又有情况通报，而这二者在结构上是迥然不同，相差甚远，写作时绝不能套用彼此的结构模式。又如军队机关公文中的命令，多由发布命令的缘由，命令的事项、希望和要求三部分组成，具体运用时如果生搬硬套当然没有错，但要达到高水平、高质量恐怕很难。毛泽东同志的《向全国进军的命令》，其结构同样是由三部分组成的，但三部分内容浑然一体，文章犹如大河奔流一泻而下，显示出排山倒海的气势和不可抗拒的力量。不难想象，如果在写作时完全按命令固有的结构去写，把三个部分分得非常清楚，文章就不会产生这种效果。另外公务文书结构的外部形态中，开头、主体、结尾在文面上该如何安排，其中的起承转合等方面都充满着创造性劳动，这一切大有创新的余地，为公文撰写者提供了创新的广阔空间。

总之，公文写作需要套用结构模式，但又不能拘泥于结构模式。

三、语言的创新

公务文书在语言运用上多数属于事务性语体的范畴，这种语体在风格上往往表现为庄重、平实、明快、简约的特征。公文有一套自己专用的词语来适应实用的需要。比如说常用一些专用词语、文言词语，一些常用的“的”字短语；在句式上，常常使用陈述句和祈使句，等等。公文语言的这些特点，是公文区别于其他文体的主要特征。但背景千差万别、内容丰富多彩的公文不能都是一个套路，否则就会呆板僵化走入死胡同。公文语言也需要创新，公文语言的创新能够很好地体现公文写作的创造性。

公文的语言创新是指公文要体现出与时俱进的时代特色。要与时俱进使用能够体现执政者、管理者的新理念的术语，以体现公文语言的政治色彩和时代色彩，增强公文语言的表现力。如目前公文中频频出现的“和谐社会”、“菜篮子”、“豆腐渣工程”、“挑大梁、走前头”等表意明确、语言简洁的新提法，让人印象深刻，对增强公文的表现力和执行力都起到了积极促进作用。此外可以在公文中使用一些具有正面思想的流行语、网络语言等“新鲜”语，既通俗易懂，又能为文章增添生动活泼的气息。近年非常流行的“给力”一词，就经常出现在一些机关单位的公务文书中。但使用这些流行语，需要把握使用的一个“度”，这是公文写作中必须注意的问题。我们一定要知道，公文写作，其内容、语气应和制发者的地位相称，用语要和写作者的身份、受文对象、所要达到的目的以及客观环境和谐一致、恰到好处。特别要注意，一些不合规定、表意不清的词语不应以创新做借口出现在文章之中，如在我们的习作中曾有过“立体交叉式的谈心活动”等语言，此类词语不是创新，而是生造。公文语言的创新绝非是语言的生编乱造。

公文的语言创新是指我们在坚持“辞达而已矣”古训的同时，对语言的合理运用，用恰如其分的语言，准确的表情达意。如：“通过学习，青年人克服了娇气，树立了志气；中年人消除了怨气，振作了士气；老年人减少了暮气，增添了朝气。” 这句话中，虽没有华辞丽句，但通过词语之间合理的搭配、同义词的对比，使语言配合得当，达到整体和谐的效果。

公文写作的创新既是有限的又是无限的。“有限”是指公文选择必须严格遵循结构格式要求，不能随意改变。说它“无限”，是指撰写者可以在有限的空间发挥自己的创造力，借用自己的智慧，写出一篇美而实用的文章。