关于加强农村环境卫生综合整治的提案

关于加强农村环境卫生综合整治的提案（共13篇）

1.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇一

为加强农村环境综合整治，切实改善农村生态环境质量，推进城乡环境一体化发展，根据《中共长沙市委关于印发<长沙市推进城乡一体化发展纲要>的通知（长发[2009]33号）》和《长沙市人民政府办公厅<关于下达2010年农村环境综合整治目标任务的通知>（长发[2010]76号）》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以推进城乡环境一体化发展、建设社会主义新农村为目标，以提高村民卫生素质、实现村容整洁为着力点，落实中央“以奖促治”政策，深入开展农村环境综合整治，努力改善农村环境质量，建立健全农村环境保护长效机制，为实现我区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

通过开展农村环境综合整治，提高农村环境监管能力，使得农村工业、农业、生活污染得到有效遏制，畜禽养殖污染得到有效治理，乡镇集中式饮用水源地得到有效保护，生态创建活动全面展开，整治后的乡镇基础设施基本配套、环境质量明显改善、村庄风貌整洁优美、农民素质整体提高，全面完成全国农村环境综合整治目标责任制考核试点工作各项指标任务。

三、主要任务

2010年我区农村环境综合整治范围为各乡镇及涉农街道，包括坪塘镇、含浦镇、莲花镇、雨敞坪镇、天顶乡5个乡镇67个村（社区）及8个涉农街道25个村，今年主要任务如下：

（一）整治农村生活垃圾。严格按照《长沙市岳麓区乡村环境卫生整洁行动方案》（岳政办函[2010]14号）和《岳麓区2010年农村垃圾收集处理体系建设工作方案》（岳政办函[2010]21号）的要求，各乡镇和辖村街道办事处的所有村组和农户按“户分类、村收集、镇中转、区处理”的集中处理或“户分类减量、村分类利用、少量镇中转填埋”的分散处置模式，紧密结合农村实际，因地制宜，建立健全农村垃圾收集处理基础设施体系、组织体系、制度体系建设。

（二）整治农村生活污水。全面开展农村生活污水治理，农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%。年底前完成莲花、雨敞坪2个集镇污水处理厂及配套管网建设并投入使用；在莲花、雨敞坪镇各建1个村级人工湿地污水处理示范点。

（三）整治畜禽养殖污染。严格按照《长沙市岳麓区2010年畜禽污染治理专项工作方案》（岳政办函[2010]20号）要求，禁养区（四镇一乡以外的区域）内一律禁止进行任何养殖生产，并对已存在的养殖场（户）实行无条件关闭取缔；限养区（四镇一乡所属范围）内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制，并根据城市开发进程逐步退出养殖业；一律不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场。对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔；符合条件的养殖场实施污染治理，确保污染物达标排放。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到100%。

（四）整治农村工业污染。组织开展一次农村工业污染专项执法行动，防止工业污染向农村转移，保障乡镇集中式饮用水水源地水质安全。通过全面排查摸底，确定整治重点；通过严格执法，促使影响和干扰农村群众生活、工作的污染源进行整改或搬迁；通过加强宣传，努力营造社会广泛参与监督的良好氛围。

（五）保护乡镇集中式饮用水水源。根据《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》的要求，结合我区实际，开展乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作，划定比例不低于40%，设置水质监测断面和保护标志。保护区范围内农户生活污水实行全治理。

（六）开展农村环境监测。开展乡镇集中式饮用水水源水质定期监测工作，定期监测水源数比例不低于5%；组织开展农村空气及地表水环境质量定期监测试点。监测数据和有关记录要建立专档备查。

（七）秸秆禁烧及综合利用。大力推广秸秆还田、生产沼气、秸秆气化、建材加工、食用菌生产、编织等成熟的综合利用技术。村域范围内秸秆合理堆放，禁止露天焚烧或抛河等现象。秸秆综合利用率达到65%以上。

（八）启动“三全”试点。在莲花镇开展污水全收集、垃圾全处理、裸土全绿化试点工作。

（九）落实中央“以奖促治”项目。中央“以奖促治”农村环保专项资金项目资金落实到位、专款专用，确保项目按时按质完成，考核验收评定为“较好”。

（十）开展生态创建。一是创建环保先进乡镇。对照《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市创建环保先进乡镇有关规定>的通知（长政办函[2009]132号）》中长沙市环保先进乡镇考核指标，完成坪塘镇、含浦镇、莲花镇、雨敞坪镇、天顶乡5个环保先进乡镇创建。二是创建生态村。按照《湖南省省级生态村创建标准（试行）》或《国家级生态村创建标准（试行）》，以农村环境综合整治为载体，深入开展生态村创建工作，2010年在四镇至少创建3个省级生态村，雨敞坪镇新卯村创建国家级生态村。

（十一）健全环保组织机构。各街道、乡镇要按市、区政府要求进一步健全和完善本级环保组织，明确分管领导，设立环保办，配备1-2名环保监管员及基本的环境监察监测设施；各企业、村、社区要有一间环保办公室，至少配备1名环保监管专干。

（十二）开展环保知识培训。

1、环保知识要进入区行政学校课堂，所有培训班必须开设环保专题讲座；

2、乡镇主要负责人参加市委组织部和市环保局联合组织的乡镇领导干部环保专题培训班，以增强乡镇领导干部环保意识和综合决策能力，提高环境保护工作能力和水平，确保“以奖促治”等各项环保政策取得实效；

3、其他副职及乡村环保专干培训由区行政学校和区环保局共同组织；

4、各村设立环保课堂，每年至少组织2次以上村民骨干环保知识培训，不断提高全民环保意识。

（十三）开展环境宣传教育。一是利用广播、电视、宣传标语、宣传栏、宣传手册等媒体，大力宣传农村环保知识和农村环境综合整治的意义。二是通过开设环保课堂，开展环保知识培训，宣传生态文明、循环经济、低碳经济等环保理念，提高农村居民环保意识。三是每季度组织农村居民参加“四清四洁”、“爱国卫生运动”等环保活动，引导农村居民消除生活陋习，营造全民环保氛围。

四、工作措施

（一）成立机构。成立岳麓区农村环境综合整治工作领导小组，由区委常委、副区长于新凡任组长，副区长张铁炎，副区长吴江，副区长苏春光，区政府副调研员李梦林任副组长，区政府办、区绩效考核办、区委宣传部、区行政学校、区财政局、区教育局、区建设局、区农林水利局、区工业经济局、区城管局、区环保局、区环卫公司、区国土分局、区工商分局、区城管综合执法大队、区爱卫办、乡镇及涉农街道等单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，区政府副调研员李梦林兼任办公室主任，区环保局局长刘菊娥任副主任，办公室设在区环保局，具体负责组织、指导、协调开展农村环境综合整治工作。

（二）制定规划。区政府根据《国家环保部办公厅关于开展农村环境综合整治目标责任制试点工作的通知》（环办[2010]34号）和《中共长沙市委关于印发<长沙市推进城乡一体化发展工作纲要>的通知》（长发[2009]33号）精神，组织编制《农村环境综合整治规划》并发布实施，统筹安排全区农村环境综合整治工作。

（三）明确责任。农村环境综合整治工作在领导小组的统一部署下，各部门充分发挥各自职责，齐心协力，确保各项整治工作取得实效。

区政府办:负责农村环境综合整治的组织协调工作。

区绩效考核办：负责农村环境综合整治各项工作完成情况的考核。

区委宣传部：负责及时宣传和报道农村环境综合整治各项工作。

区行政学校：负责将环保知识纳入区行政学校课堂，所有培训班必须开设环保专题讲座；与区环保局共同组织对乡镇及涉农街道副职、乡村环保专干的培训。

区财政局：负责按照市、区关于农村环境综合整治相关文件要求安排专项资金，确保资金落实。

区教育局：负责农村中小学生卫生环保教育，组织广大师生积极开展校园及周边环境清洁活动。

区建设局：负责乡镇污水处理设施和垃圾中转站建设工作的质量监督。

区农林水利局：负责做好畜禽养殖场(户)退出和治理工作；推广沼气技术，做好沼气池建设服务；做好乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作；指导农作物秸秆综合利用；协助乡镇做好环保先进乡镇创建工作和莲花镇裸土全绿化试点工作。

区工业经济局：负责牵头做好工业污染防治工作，淘汰落后产能。

区城管局：负责协助涉农街道、乡镇建立健全农村垃圾收集处理体系。

区环保局：负责制定全区农村环境综合整治工作方案；协助开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处置、畜禽养殖污染治理、工业污染防治、乡镇集中式饮用水水源保护等工作；指导生态创建、环保组织建设、环保知识培训和环保宣传等工作。

区环卫公司：负责农村垃圾收集处理设施建设规划的指导、垃圾转运处置和保洁员队伍培训等工作。

区国土分局：负责对未经批准建设的养殖场违法用地行为开展国土执法。

区工商分局：负责协助有关部门开展农村环境综合整治工作，对无证无照污染企业进行取缔。

区城管综合执法大队：负责对非法搭建的猪栏、猪舍等违章建筑开展执法行动。

区爱卫办：负责做好农村改水改厕工作，开展乡村环境卫生整洁行动，对乡村垃圾处理及村容村貌进行整治。

乡镇及涉农街道农村环境综合整治目标任务以目标责任书形式明确（见附表1-2）。

（四）强化督查。区农村环境综合整治工作领导小组根据方案要求对目标任务的完成情况进行定期和不定期督查检查，发现问题及时整改。农村环境综合整治目标任务完成情况及督查结果纳入区绩效考核重要内容。对未完成综合整治目标任务的乡镇及涉农街道将在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，不予评选“长沙市经济社会发展十强十快乡镇街道”，降低考核等次，给予通报批评；对在农村环境综合整治工作中表现突出的单位和个人则在年终绩效考核中予以表彰。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇及涉农街道要成立相应的农村环境综合整治工作小组，由行政正职具体负责。乡镇要编制农村环境综合整治规划，制定工作方案，明确目标责任、强化措施、分步实施，确保农村环境综合整治目标任务圆满完成。

（二）加大宣传力度。积极开展多层面环保宣传教育，一是区委宣传部、区环保局、区爱卫办等部门组织集中宣传活动；二是各乡镇及涉农街道要利用各种媒体、开设环保课堂、开展环保活动，提高农村居民环保意识；三是组建环保志愿者队伍，普及生态文明理念和知识，宣扬环境保护先进做法和经验。

（三）加强部门联动。农村环境综合综合整治工作涉及面广、工作量大，涉及到多个部门，各有关部门要进一步提高对农村环境保护工作的认识，充分发挥各自职责，加强部门间协调配合，在区农村环境综合整治工作领导小组领导下，坚持定期或不定期协商、联合办公制度，强化联合执法，有效遏制农村环境污染，确保全区农村生态环境持续改善。

（四）提供资金保障。区财政、乡镇及涉农街道要加大农村环保资金投入。同时要加大对上级下拨资金和相关配套资金的使用监管力度，确保专款专用，为全区农村环境综合整治目标任务全面完成提供保障。

（五）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各乡镇及涉农街道要快速、准确向领导小组办公室报送整治工作信息。领导小组办公室要及时对整治工作进行汇总，发现典型及时推广，发现问题及时曝光，促进农村环境综合整治工作顺利开展。

2.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇二

一、目前农村的主要环境问题

建昌县农村的污染源与城市的污染源相互叠加后, 更加剧了农村环境危急的形势。主要体现在如下的四个方面:

(一) 饮用水源地污染情况

由于县境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染, 导致大凌河、六股河等流域饮用水源地水质污染恶化, 直接影响到饮用水安全。根据建昌县卫生防疫站监测数据, 建昌县部分地区地下水达不到《地下水质量标准》 (GB/T14848-1993) 中的Ⅲ类标准, 集中式饮用水源水质达标率为90.9%。

(二) 村庄环境“脏、乱、差”现象比较普遍

随着农民生活水平提高, 生活垃圾排放量不断增长, 房屋建设和旧村改造带来的建筑垃圾增长较快, 乡镇企业和个体加工业产生的生产垃圾迅速增长。但农村环境长期以来缺乏管理, 除了和尚房子乡有一个在建的垃圾中转站以外, 其他乡镇不具备垃圾收集处理设施, 大量的生活垃圾堆放在路边、田边、村边及河道边, 既污染水源, 又有碍观瞻。2011年, 和尚房子乡和八家子经济开发区各有一个污水处理设施在建外, 其他地方没有排水设施, 造成污水乱泼。卫生厕所普及率低, 粪便处理方式落后, 造成粪土乱堆。家禽家畜散养、人畜混居现象还比较普遍。生活污水让建昌县农村环境变坏, 雨季时, 污水流入河道, 成为水体的重要污染源。

农村生活垃圾不仅侵占了土地, 而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所, 释放出危害人体健康的气体, 渗滤液还会污染水体和土壤。农村自来水普及率偏低, 饮用水大多取自浅井, 进而影响农村饮水安全, 土壤污染还会影响农产品的品质, 进而通过食物链影响人们的身体健康, 是目前最需解决的环境污染问题。

(三) 畜禽养殖业污染

规模化养殖小区或养殖场众多, 2012年全县共有135个, 再加上众多的散养户, 多数布局不够合理, 甚至分布在大凌河和六股河的饮用水源地附近, 造成地表水、饮用水的严重污染, 同时也使地下水受到污染。生产方式比较粗放, 生产设施比较落后, 多数养殖小区和规模化养殖场没有养殖污染防治设施, 也没有采取污染防治措施。养殖场的畜禽粪便随意堆放, 夏天滋生蚊蝇、产生恶臭, 废水污染地下水、污染河流。畜禽粪便发酵后产生大量氨气、硫化氢等有毒有害气体, 造成大气污染。兽药、饲料添加剂使用不当, 造成畜产品的药物残留及环境污染。如果不对畜禽养殖污染加强防治, 规模化畜禽养殖污染将超过工业污染成为最为严重的污染源。

二、原因分析

目前, 虽然县政府做着对农村的环境改善工作, 但农村的环境问题是客观存在的, 应清醒地认识到农村环境整治工作的艰巨性、紧迫性, 以下方面是导致建昌县农村的环境问题难以改善的主要原因。

(一) 体制机制不够健全

和城市环境污染治理相比较, 建昌县各乡镇政府对农村的环境保护重视不够, 机制也不健全。

主要表现为以下几方面:

1) 很多乡镇领导重视乡镇企业发展的同时, 忽视了对农村环境的保护。

2) 由于历史原因, 建昌县各乡镇政府缺乏农村环境的科学规划, 导致针对农村环保措施不明显, 效果不显著。

3) 缺乏长效机制。各个镇政府没有把环保目标责任制纳入领导干部考核体系, 多数乡镇缺乏长期的、可操作的考核办法和奖惩措施, 对农村环境保护工作缺乏积极性。

4) 缺乏强有力的政策保证。农村环保涉及到的各部门应该分工合作、上下联动, 共同解决农村环境保护的重点、难点问题。

5) 宣传力度不够。对农村的环保宣传教育仅仅出现在电视空泛的标语口号上和学生的课本里, 缺乏执行力。

(二) 农业生产和农民生活方式不够科学

主要表现为:

1) 重经济效益、轻环境效益。农民存在广种薄收意识, 不愿意采用精耕细作的种植技术, 更愿意使用农药和化肥来提高产量。

2) 资源观念还未形成。农民关心的是多挣钱, 不愿意花费时间和精力去研究生物资源利用。

3) 很多的农民过量使用化肥农药。用量往往超过作物最佳需要量的15~30%, 甚至达到50%。

4) 随着农民消费需求的发展和经济的发展, 生活方式的改变, 农村也产生了大量的有毒或难降解的现代生活垃圾, 但却没有相应的处理设施。

(三) 农村环保规划和污染处理设施建设滞后

主要表现为:

1) 县域内农村大多数住宅布局较为零乱, 缺乏统一的规划, 农村环境基础设施缺乏完整规划。

2) 资金投入不足。2011年, 建昌县共争取农村整治治理资金220万元, 修建两处污水处理设施。2012年预计争取资金1126万建立7个乡镇的污水处理厂。这些资金投入远远不能满足农村环境综合整治的需要。再加上农村居民区分散、村庄规模小、占地面积大、环境处理设施建设与运行的成本高, 这样就更加加重了农村环境处理设施建设的难度。

3) 农村环保队伍力量不足。2011年, 建昌县在全省率先在乡镇成立了黑山科、玲珑塔、喇嘛洞和中心所等4个农村环保所, 十几个人负责全县所有乡镇的环保工作。由于农村面源污染源复杂而且分散, 工作难度更是远远超过城市地区的环保工作, 乡镇村环保工作任然任重道远。

4) 农村环境保护的基础设施不足。虽然部分乡镇建设了污水集中处理设施, 但是都没有环境监测设备和监测条件, 以至于现在农村地区的大气、饮用水、地表水、土壤等环境数据库完全是空白。

三、农村环境综合整治措施

围绕国家流域治理精神和农村环境综合整治“连片治理”要求, 重点治理大凌河流域、六股河流域、黑水河流域所覆盖的重点村庄。采取如下方法:

(一) 农村河道综合整治工程

遵循“全面规划、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的原则, 通过实行“两清一建” (清理淤泥, 疏通水系;清理垃圾、改善环境;建立长效管理制度, 巩固成果) , 从而明显改善河道水质, 恢复和强化河道功能, 保证农村饮用水安全, 提高农民生活质量的需要, 建立优美的生态环境, 促进农村社会经济的可持续发展。

(二) 村庄生活垃圾和生活污水治理

重点放在乡镇所在地村屯。在乡镇所在地村屯, 建设更多的小规模污水处理厂和垃圾收集点, 其他村屯重点放在污水、垃圾集中管理上, 力争做到普遍治理, 实现村容整洁的目标。推行“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式, 引导农民参与垃圾的集中处置, 通过各种途径引导农民了解垃圾分类知识, 鼓励农民进行垃圾分类。有机垃圾要尽量都转变为有机肥料, 用在农业生产上。剩余的垃圾收集可采取砖砌箱装统一收集。各村都应建立保洁队伍, 负责本村区域范围内保洁。

(三) 农村厕所改造工程

1) 应该推广使用无害化卫生厕所, 对农村新建房屋应该全部配套建设卫生厕所;对旧式住房应该加快“一池三改”步伐。通过改厕, 使农民养成了良好的卫生习惯, 提高了生活质量。2) 推广“猪—沼—菜”等生态良性循环模式, 增加农作物的收益, 减少了农民购买化肥的支出, 减少疾病的传播。逐步实现家居清洁化、庭院资源增值循环利用。3) 推广秸秆综合利用, 如秸秆还田、青贮饲料养畜、食用菌生产等实用技术。推进秸秆综合利用产业化, 可以解决秸秆乱堆乱放、露天焚烧污染环境的问题, 又可以实现秸秆的生态循环和高效利用。

(四) 农村污水处理设施建设工程

2011年开始建设和尚房子乡和八家子污水处理厂, 2012年将建成喇嘛洞、石佛等7个日处理500m3的小型污水处理厂。将对六股河流域和大凌河流域的污染治理和农村环境整治起到带头示范作用。除此之外, 还可以采用厌氧发酵加人工湿地 (如正在规划建设的大凌河湿地) 、生物滤池等处理设施, 开展生活污水集中处理试点, 避免村庄生活污水对地面水环境造成污染。

(五) 畜禽养殖的污染治理

1) 加强对畜牧小区的管理。畜牧小区建设实现统一规划, 集中饲养、统一污染处理等方法, 可以在很大程度上解决畜禽养殖造成的环境污染问题。2) 认真落实规模化畜禽养殖场的相关制度规范, 对目前的规模畜禽养殖场要进行全面整改, 并加以改造治理, 使粪便污水发酵作为肥料, 不直接排放到河流, 达到养殖、种植良性循环。3) 建设畜禽养殖粪便综合利用工程, 如河北省临城县清源生态养殖开发有限公司引进生态循环养殖模式和技术, 阜新发展生物发酵床技术等, 均取得了良好的生态效益和环境效益。

(六) 其他污染治理

如农村面源污染等要加强污染治理力度, 加大政府投资, 加强村民环境保护意识。

摘要：分析了建昌县农村环境污染现状、造成污染的原因、综合整治措施, 以期对建昌县农村环境污染的治理工作提供依据。

关键词：农村环境,原因,综合整治

参考文献

[1]姜文来.农村环境治理刻不容缓.新华网, 2008.

[2]叶素成.我国畜禽养殖业污染现状及防治建议.当代畜牧, 2007.

[3]段永乐.浅析我国农村当前环境污染现状和防治措施.前沿, 2012.

3.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇三

关键词：农村；土地整治；思考

南县地处湘北边陲，洞庭湖腹地，县域面积1059平方公里，人口69.1万，其中农业人口43.7万，是全国基本农田保护示范县之一，素有“鱼米之乡”的美誉。作为湘北农业大县的南县，近年来立足县域耕地面积大、农村人口多的基本县情，大力推进农村土地综合整治，科学合理配置土地资源，效果较为明显，新增耕地2.3万亩，农民增收2000多万元。在开展农村土地整治过程中，既有成功的经验和做法，也遇到许多工作困难和问题。在这里，笔者与大家共同总结和探索农村土地整治的新方法、新举措。

1 开展农村土地综合整治的意义

南县属于典型的冲积平原，地势平坦，是产粮大县。但因农村基础设施较差，部分地区还有“靠天”吃饭的现象，农民收入相对不高；同时县域城镇化、工业化发展用地空前紧缺，后备资源不足，新农村建设又缺乏资金。

农村土地综合整治包括土地整理、复垦、开发，是按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村进行综合整治的一种土地利用活动，对保护耕地和节约集约用地、繁荣农村经济、改善农村民生、深化统筹城乡发展具有重要意义。可以从以下四个方面来理解：一是把土地综合整治作为增加耕地面积、提高耕地质量、实现耕地保护目标、落实保“红线”任务的重要支撑；二是把土地综合整治作为提高基本农田产能、改善耕作条件、促进土地适度规模经营和现代农业发展、巩固粮食生产的重要手段；三是把土地综合整治作为改善农业生产和农民生活条件、增加农民收入、缓解城乡建设用地紧张压力、支持社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要平台；四是把土地综合整治作为拉动农村投资、增强农村购买力、扩大农村消费需求、促进经济健康发展的重要抓手。

2 南县实施农村土地综合整治的实践做法

2.1 工作力度大，土地整治便民惠农

（1）占与补紧密挂钩，实现耕地占补平衡。县国土资源局坚持耕地“占一补一”制度和“先补后占”原则，加大土地复垦整理力度，对建设项目确需占用耕地的，必须补充同等数量和质量的耕地，确保耕地总量动态平衡。严格落实占补平衡项目，制定年度耕地占补平衡计划，实施土地复垦整理工程，对茅草街、三仙湖、中鱼口等乡镇的农村“空心村”、居住偏远的居民点，以及废弃工矿用地、坑塘水面等进行复垦整理。2012年，全县实施占补平衡项目5个，涉及复垦地块10个，面积达1336亩，净增耕地1126亩。通过实施土地复垦整理工程，既新增了耕地面积， 又增加了农民收入；既保证了用地指标的落地，又促进了农村土地的节约集约利用。

（2）大力实施土地整理，保障重大项目用地。为县域内杭瑞高速、污水处理厂、园区工业用地等重点工程提供用地保障，把保重点项目与土地整理项目相挂钩，做到耕地占补动态平衡。2006年以来，共争取投入土地项目资金4亿元，实施高产农田建设21万亩、荒坪废地改造1.2万亩，开发土地后备资源实现新增耕地2.2万亩，市级投资项目涉及浪拔湖、明山、华阁、中鱼口、武圣宫、厂窖、麻河口等乡镇33个行政村，投资规模4478.52万元。通过对田、水、路、林、村的统一规划和综合治理，使项目区建设成“田成方、树成行，路相通、渠相连、沟相接，旱能灌、涝能排”的高标准农田、绿色农业基地，极大地改善了农业基础设施，美化了农业和生态环境，加速了新农村建设进程。

2.2 规范操作规程，严格监管保质量

为确保土地复垦整理和增减挂钩项目质量，加快项目工程进度，县国土资源局严格制度、严把“六关”。一是把好规划设计关。为了适应新农村建设和现代农业建设工程的要求，符合“与农业结构调整、土地承包经营权流转、新农村建设相结合，实行城乡统筹发展，促进城市支持农村、工业反哺农业”的指导思想，县政府组织国土部门和规划设计单位深入到项目现场，充分征求当地政府、村民委员会和群众意见，反复论证、专家评审，使设计紧贴实际，科学便民。二是把好招标投标关。由县土地开发整理中心邀请县纪委、检察等相关部门对土地整理项目进行公开招投标，做到依法依规和公平公正确定项目施工单位。三是把好项目实施关。项目实施是项目建设的核心。为确保项目的顺利进行，成立了以县委书记为政委、县长为指挥长，常务副县长、分管副县长为副指挥长，县政府办、国土资源局、财政局、发展改革和物价局、水利局、农业局、林业局、环保局、交通局、农村能源办等单位主要负责人为成员的工程建设指挥部，项目所在地乡镇人民政府也分别成立了支持工程建设指挥部，由指挥部组织召开工程建设动员会，县四大家“一把手”不定期到项目现场研究解决问题。县国土资源局派四名副局长作为现场管理负责人，负责“协调关系、处理矛盾、督促进度、检查质量、监督拨款”等职责，项目区乡镇人民政府也都明确每村派1-2名党政领导包点，以加强项目实施管理。四是把好工程质量关。质量是项目建设的根本。在项目建设中严格质量管理，强化监理单位和现场管理人员的职责。要求项目负责人、施工员坚守项目现场，指导和督促施工；要求监理人员和现场管理人员驻守项目现场，监督施工，确保工程质量；动员村干部和群众主动参与质量监督。对不按规划设计要求、达不到规划设计标准的工程，一律整改或返工。对不符合设计标准的预制构件，一律不允许出厂和使用。五是把好资金使用关。县国土部门在资金使用上严格执行“专户存储、专账管理、专款专用”制度，严格按“施工单位申请，监理单位核准，局整理中心审定工程量。拟定拨款比例，财务管理人员审定，分片局领导（现场管理人员）审查，分管项目的领导审批”的拨款流程进行拨款，资金的使用严格按预算不超支，按程序和要求报销。六是把好廉政建设关。土地综合整治项目涉及的资金量大，施工单位追求利润的欲望高。为了预防腐败现象发生，县国土部门建立了廉政建设制度，规范参与工程管理人员的行为，严禁索、拿、卡、要、收受红包礼金等行为，并与纪检、监察、检察部门保持联系，主动接受监督，防止失职、渎职行为发生；同时加强对监理人员的监督管理，提出明确的廉政建设要求，对违反廉政建设制度的监理人员解除聘用合同。

nlc202309012231

3 加强农村土地综合整治的几点思考

农村土地综合整治是通过对农村地区低效和不合理利用的田、水、路、林、村进行综合治理，提高土地利用率和产出率。随着经济社会发展不断加快，大力推进农村土地综合整治工作，有利于统筹城乡协调发展。笔者认为实施农村土地综合整治工作要做到三个结合：一是与加强基本农田示范区建设和土地整理相结合；二是与城乡建设用地增减挂钩工作相结合；三是与万顷良田建设、实施新型农业化工程相结合，整合当地资源，建立“政府主导、国土搭台、部门联动”的组织体系，强化责任和措施，分步实施整体推进，全面加快新农村各项建设。

3.1 政府主导，部门联动

为加强农村土地整治工作的领导，统筹协调推进各项工作，县政府领导要高度重视此项利国惠民工程，及时成立以政府主要领导为组长、相关涉农部门为成员单位的农村土地整治工作领导小组，进一步加强组织领导，按照“职责明确、权利统一”的原则进行分工；要各司其职，整合涉农资金，形成合力，齐抓共管，建立县、乡（镇）、村三级联动的工作机制。要真正明确各相关成员单位的工作职责、工作任务、工作重点，建立日常协调工作例会制度，积极配合和推进土地综合整治和社会主义新农村建设。并成立土地整治整村推进调研组，定期对土地整治推进过程中出现的新情况、新问题、新举措、新经验进行调查研究总结，落实工作责任，把好事办好，把好事做实，切实把农村土地整治工作变成一项富民工程。

3.2 统筹规划，稳步推进

一是制定长远规划，稳步实施增减挂钩工程。对辖域内农村建设用地进行全面深入细致的调查摸底，制定城乡建设用地增减挂钩实施规划，有步骤、有计划、循序渐进开展城乡建设用地增减挂钩工作，保障城市建设用地增加与农村建设用地减少相等，控制城乡建设用地总量。二是充分发挥平原地区优势，积极探索“万顷良田建设工程”，走新型农业化发展道路，整合农村土地资源。按照“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的目标要求，深入乡村调查研究，选准试点项目区，科学编制“万顷良田建设工程规划方案”，积极开展试点工作，统筹城乡协调发展建设，实现农业生产经营规模化、现代化，促进节约集约用地，实现农民增地增产增收，规范农村土地管理良好秩序。三是严格落实基本农田保护政策，全面提高耕地质量。因地制宜制定基本保护区农地整理计划，实施土地整理项目，对田间路、水、小地块及中低产地进行综合治理，通过农田整治，增加耕地数量，提高耕地质量，切实改善农业生产条件。

3.3 尊重民意，长远发展

土地整治工作涉及千家万户，实施增减挂钩、万顷良田、土地整理工程，均对群众的眼前利益和长远利益都会产生深远的影响。因此，在项目区的确定、规划的编制及集中居住区建设等一系列过程中，要通过公告、听证、公示以及召开群众座谈会、基层组织测评会等多种方式，广泛征求群众意愿，形成整治前农民乐意、整治中农民同意、整治后农民满意的效果。要始终坚持维护农民的合法权益为根本，扎实推进土地整治工作，凡是村民组织和农民不愿意的项目，不得开展。土地整治工作要以农村长远发展为落脚点，同农村土地规模经营有机结合起来，打造规模化经营平台，为实现农业现代化夯实基础、创造条件提供保障。要引进农产品加工规模企业，打造“鱼米之乡”生态农产品加工品牌，走农业带动工业、工业反哺农业的发展道路。使农民群众从土地综合整治中真正得实惠，过上创业有场所、增收有保障、居住环境更好、幸福指数更高的新农村生活。

参考文献：

[1]《农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点学习读本》.中国国土资源报社编，中国大地出版社.

[2]《十八大报告辅导读本》.人民出版社.

[3]《湖南省地质环境法律法规文件汇编》.省厅地质环境处编.

4.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇四

行业论文精品尽在豆丁 http:// 农村环境论文关于农村环境论文：关于葫芦岛市农村环境综合整治问题的思考

摘要:分析了葫芦岛市农村环境的基本情况及存在的主要问题,提出了建立目标责任制,加大资金投入力度,推进环保科研成果的应用转化等建议,通过调动群众参与农村环境整治工作的积极性,从而更有效地治理农村环境。

关键词:农村环境;综合整治;目标责任制;葫芦岛市

1引言

近年来,葫芦岛市农村经济得到了快速发展。2008年全市实现地区生产总值457.8亿元,比上年增长14%。其中, 第一、二、三产业增加值分别实现65.5亿元、214.6亿元和177.7亿元,分别增长7%、11.6%和19.4%。自2006年以来,葫芦岛市开展了省级环境优美乡镇和省级环境优美村的创建工作。村容村貌有了很大改变,环境优美、青山绿水,沿河路绿树成荫,让农民群众享受到新农村建设的成果,全面促进了农村小康社会的建设。

2葫芦岛市农村环境基本情况

当前,集约化规模畜禽养殖业已成为农业生产的重要组成部分。自2006年葫芦岛市在全市范围内开展了规模化畜禽养殖污染源调查,开始加强畜禽养殖污染防治的监督,控制规模化畜禽养殖场的粪便污染,逐步实现畜禽粪便的资源化。已完成有机肥厂和沼气池建设,减少粪便污染25%,取得了一定的效果。

积极探索农药、化肥、农膜污染防治的有效途径,促进农用化学品的合理使用,利用生物农药和生物防治作物病虫害,减少常规农药施用量5%。通过开展有机食品基地和绿色食品基地建设严格规范农药化肥使用,实行秸秆还田、科学施肥,农药和化肥的施用量减少7%左右,高毒高残留农药施用量减少8%左右,有效控制了化肥农药流失导致的污染。

不断强化秸秆禁烧与能源结构调整。据调查,全市农户常年用能种类为秸秆柴草、煤炭、沼气、化气和电。其中秸秆柴草占70%,燃煤占10%,沼气占10%,液化气和电各占5%。用沼气、液化气和电的用户数呈逐年增加趋势。

全市坚持采取飞、封、造三大措施相结合,实行春、夏、秋三季节造林,推行国家、集体、个人多种形式造林共同发展,不断加快造林绿化进程。建市以来,全市累计完成人工造林作业面积25.58万公顷,飞播造林作业面积21.71万公顷,封山育林面积15.93万公顷,封育成林9.13万公顷,全民义务植树1.12亿株,森林覆盖率由24.9%增加到34.9%。

3农村环境存在的问题

3.1饮用水源地受到严重污染

葫芦岛市是辽西地区乃至全国的缺水地区,由于市境几大地表水流域范围内村庄生活以及畜禽养殖区产生严重的面源污染,导致大凌河、六股河和女儿河流域饮用水源地水质污染恶化,直接影响到兴城市、建昌县、绥中县、南票区的96个村庄18.2万人的饮用水安全,乃至整个葫芦岛市中心城区的饮水安全。

3.2乡镇工业企业污染

随着乡镇企业快速发展,乡镇企业带来的环境污染也随之而来,影响葫芦岛市124个村庄,直接影响23.6万人的生活环境。乡镇企业污染源分散,其分布大多与农村聚居点重合,污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。加之乡镇企业数量多,分布广,生产工艺比较落后,普遍缺乏环保设施,“三废”大多直接排入农业环境。

3.3农村成为城市的垃圾场

多年来,城镇产生的大量垃圾,都运往农村进行填埋处理,农村成为城市的垃圾场,特别是许多城市的郊区,被垃圾场所包围,垃圾到处乱飞,产生的垃圾渗滤液对水源产生了不同程度的影响。由于水资源短缺,城市未经有效处理的污水,成为农业灌溉的水源,不仅污染了土地,也不同程度地对食物安全带来隐患。

精品行业论文

行业论文精品尽在豆丁 http:// 精品行业论文

行业论文精品尽在豆丁 http://

3.4污染物排放总量控制形势严峻

产业结构不够合理,工业企业技术装备水平和国际先进水平相比尚有差距,重污染行业在经济结构中仍占相当比重;外来人口的不断涌入,生活污染物排放量快速上升,有限的环境容量已成为制约经济社会又好又快发展的瓶颈。

3.5环境基础设施建设仍然滞后

给水设施尚未配套完全,生活饮用水仍采用“自来水+地下水”的混水方式。居民生活能源系统不健全,仍依靠大量的燃煤以及燃烧秸秆等用以补充居民生活能源使用的不足。

4关于葫芦岛市农村环境整治问题的几点建议

4.1建立目标责任制,加强对县、镇(乡)政府领导实施的目标考核

建立评比奖励机制,分解工作目标和任务,年终进行评比。召开工作总结暨表彰大会。以奖代补,对农村环保综合整治工作中表现突出的集体、个人予以表彰。建立巡回督导制度,每年定期抽查,并将结果报送领导小组。各县(市)、区也要建立督导制度,细化考评措施,加强监督,要把制度建设和定期考评作为促进村镇环境综合整治工作的有力措施,抓紧抓实;要明确各级工作责任,形成市考评县、县考评乡镇、乡镇考评村庄的层层考评机制;要把全市开展的新农村建设示范活动与村镇环境综合整治结合起来,以此促进整治工作。考评由日常检查和定期考评两部分组成,日常检查结果计入年终考评。检查考评工作,原则上每月调度一次进展情况,每季度进行一次检查,每半年进行一次考评,年终进行总评。定期或不定期调度整治情况, 及时进行通报。

加强各类建设项目的管理,完善投资决策程序,建立项目公示制度,确保公开、公正、公平。实行建设项目绩效督查机制与责任追究制,制定科学的目标考核体系,加强督促检查,确保建设项目落到实处。同时最大限度地发挥广大村民的监督作用,以督促、推动工作顺利开展。

4.2加大资金投入力度,为农村环境综合整治工作提供有力保障

农村环境综合整治工作所需资金数额较大,不能光靠中央财政支持,我市必须加大资金投入,保障工作落实。市财政要向农村倾斜,加大农村生态环境基础设施投入力度。落实好试点工程的配套资金。县、区级有关部门要积极向上争取资金。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。积极出台优惠政策,制定补助、贴息等政策,引导村民、企业、村级经济组织和乡镇政府等多元主体在农村环境整治中投入启动资金。

4.3推进环保科研成果的应用转化,为农村环境综合整治工作提供科技支撑

全面实现各项任务和目标,需要多方面技术的有力支撑。应加强村庄环境污染综合治理系列配套技术示范与推广。针对农村地区经济能力有限的实际情况,开发低成本、操作简单、高效的新型实用环保新技术。各地可结合实际情况,利用现有科研成果积极研究探索,在不同地区选取典型村庄进行试点示范,逐步推广。

加强农村环保科技人员培养与引进,组建高素质的科技人员队伍。高度重视农村科技人才资源的开发和人才结构的优化,努力创造有利于人才发挥作用的社会氛围、政策环境和用人机制。为保障示范工程的顺利实施,各地方相关单位,应组织专业技术人员,及时解决实施过程中遇到的技术问题。

4.4充分调动群众参与农村环境整治工作的积极性

各级政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的农村小康环保行动计划的舆论宣传和农村环保科普知识宣传,动员广大农民积极参与农村小康环保行动,推动建设活动的全面展开。引导农民群众树立生态文明观念,提高环境意识。

5结语

通过加强农村环境保护综合整治工作,农村人居环境和生态状况将明显改善,基本解决农村饮水安全问题,农村生态环境的保护、恢复与建设将取得较大进展。农村环境综合整治精品行业论文

行业论文精品尽在豆丁 http:// 精品行业论文

行业论文精品尽在豆丁 http:// 将最大限度地促进葫芦岛市全面建设小康社会。将创造全新的生产生活方式,促进传统的增长方式向生态型效益增长方式转变,将建成人与自然和谐、优美舒适的人居环境。

参考文献

[1]葫芦岛市环境保护局.葫芦岛市村庄环境综合整治规划[M],2008

[2] 骆世明.农村环境整治与生态修复[M].北京: 中国农业科学技术出版社,2007

[3] 席北斗.农村生态环境保护与综合治理[M].北京:新时代出版社,2008

[4] 张军丽,李荣强.我国农村环境污染问题及可持续发展对策.安徽农业科学[J],2007,(15)

[5] 王冀平,刘晓颖.对农村生态环境保护的思考.山西能源与节能[J],2006,(3)

[6] 高成全,邢燕.谈农村居住区基础设施建设存在的问题及对策[J].山西建筑,2006(4):219—220.精品行业论文

5.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇五

商南县农村环境综合整治工作领导小组办公室 关于开展农村环境综合整治活动月的通知

各镇人民政府、城关镇街道办事处，县水务局、环保局、卫生局、交通局、畜牧中心、公路段、农管局、金丝峡管委会、闯王寨管委会：

为贯彻落实省市会议精神，根据8月5日农村环境综合整治工作推进会要求，通过集中人力、物力和财力，迅速解决当前农村环境存在的突出问题，使全县农村环境面貌得到明显改观，农村人居环境得到显著提升。经会议研究决定，在全县范围内大力开展农村环境综合整治活动月，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2015年9月10日——2015年10月15日

有效减少生活污水未经处理直接排放，努力实现“面上不见污水”目标。

3、开展景区及周边环境整治活动。景区内环境卫生整治由金丝峡、闯王寨管委会负责，并配合金丝峡镇、富水镇开展景区周边环境卫生整治活动，全面抓好景区及周边生活垃圾、生活污水、河道沟塘整治，突出抓好破旧房屋、废弃墙垛、临建违建拆除、补空及街道、公路沿线房屋及建筑物包装整治、清洁粉刷工作，严厉打击乱倒垃圾、乱排污水、乱贴广告等行为，全面改善景区环境面貌。

4、开展畜禽养殖污染治理活动。由县畜牧中心负责，各镇办、环保局、水务局配合，严肃查处各类养殖场污水、粪便直排河道等违规行为，对没有排污设施的养猪场、养鸡场要责令其限期进行整改，对整改不达标或拒不整改的要依法进行拆除。同时要积极探索“小区集中饲养、人畜完全分离、污染集中处理、资源循环利用”的畜禽养殖污染治理模式。

5、开展公路沿线卫生整治活动。由各镇办负责，县交通局、公路段、农管局配合，全面清理道路两侧100米以内的各类垃圾，加大对在公路及其用地范围内摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、设置障碍等违法行为或影响公路畅通行为的整治力度。全面拆除公路两侧未经批准、陈旧破损、影响容貌的广告牌，对公路沿线绿化苗木进行养护管理，完善安全设施，及时修复破损的标志及护栏，补置缺损的警示桩。

一把手要高度重视此次活动月，亲自组织发动，分管负责同志要精心策划，细化方案，推动整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、综合协调、落实到人、层层分解，迅速掀起农村环境综合整治突击月活动热潮。

2、加强宣传教育。各镇办、各部门单位要通过横幅、标语、黑板报、宣传车、宣传栏等方式，加大宣传环境保护基本国策，普及环境科学知识。县新闻媒体要加强对此次活动的宣传报导，要引导农民改变传统陋习，养成良好的卫生习惯，营造人人参与，大力营造浓厚的宣传氛围。

3、加强协调配合。各职能部门及成员单位要按照职责分工落实任务，要按照“双包双促”挂钩联系村和部门工作职责，深入村组一线，加强对所包镇村具体指导和服务，积极参与，密切配合，团结协作，促进综合整治活动扎实、有效开展。

4、加强管理机制。各镇要加强镇环治办的管理，指定专人对农村环卫设备、环卫设施进行排查、修缮和更换，确保村内设施、设备外观整洁、正常使用、使用良好。强化农村保洁人员管理，开展保洁人员培训和监管，确保环卫保洁标准化、常态化，真正实行“户清扫、村收集、镇运转”垃圾处理运行机制。

6.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇六

和新型农村社区建设工作情况汇报

（2011年4月9日）

按照会议安排，下面，我把农村环境综合整治和新型农村社区建设工作情况汇报如下：

一、农村环境综合整治工作

市委、市政府对农村环境综合整治工作高度重视，**市城乡环卫一体化现场会、我市城乡环境综合整治提升暨农村六大重点工程工作会议以后，又专门召开了市政府常务会议专题听取工作汇报，市委、市政府督查室多次到各镇街进行督导检查。围绕落实好市委、市政府安排部署，进一步提升城乡环境综合整治工作水平，市城乡环境综合整治指挥部，迅速行动起来，从各有关单位抽调10人，配备了专门车辆，组建了强有力的工作班子，认真贯彻落实会议精神，掀起了新一轮的农村环境卫生整治工作热潮，取得了较为明显的成效。

一是完善环卫基础设施。各镇村按照城乡环境综合整治提升工作的要求，均已开工建设了1处以上垃圾处理场，建成了 1-2座垃圾中转站，城矿区、园区在原有基础上，新建了一批压缩式垃圾中转站。截至目前，13个镇共建设垃圾中转站18个、垃圾填埋场20个、垃圾填埋坑775个、垃圾池7803个。同时，市财-1-

政投资100多万元，为各镇和指挥部配备农村环卫管理车辆14部，切实改善了农村环卫管理条件。

二是充实环卫保洁队伍。在原有保洁队伍的基础上，各镇根据工作需要，自行选聘了一批环卫保洁人员，全市新增保洁员421人，目前全市农村保洁人数已达1796人。同时，积极筹措资金，提高保洁人员待遇，目前山区镇保洁员工资由300元/月，提高到400元/月，工矿区镇保洁员工资由400元/月，提高到500元/月。

三是提升工作标准。镇村环卫保洁的范围由原来的村内保洁为主，逐渐向村外的路边、河道、沟渠以及村与村连接路延伸；由原来的主要道路保洁为主，逐渐向小街小巷延伸；由原来的日常保洁为主，逐渐向清理垃圾堆、粪堆、柴草堆等“三大堆”和建筑垃圾延伸。工作在原有的基础上，有了进一步的提高。

四是强化督查考核。市政府将农村环境综合整治工作列为对镇街年终考核的重要内容，每个季度对镇街评议一次，严格奖惩兑现。指挥部联合市委、市政府督查室，以明察暗访、随机抽查等形式，不定期对各镇街进行巡查，及时通报检查情况。截至目前，以市委、市政府督查室正式文件通报2次，以工作简报形式通报8次，下达督查通知50份，有力推动了农村环境卫生综合整治工作的深入开展。

五是广泛宣传发动。通过报纸、电视、工作简报、宣传栏、宣传车等形式，广泛宣传，深入发动，为农村环境综合整治工作营造了浓厚的舆论氛围。截至目前，已在**新闻联播中播放专题栏目11期，编发《城乡环境综合整治工作简报》18期，在《新**》刊发稿件30多篇，促进了活动的深入开展。

我市农村环境综合整治工作，经媒体宣传后，省、**市各县市区，纷纷来我市参观学习。截止到目前，已接待**、**、**、**、**等30多个县市的学习考察团，累计接待60多个团队、3000多人。我市农村环境综合整治工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题。一是工作开展不平衡。由于经济、自然、生活、基础等方面的差异，镇与镇之间、村与村之间还存在着工作开展不平衡现象，致使部分村庄还有待于完善和提高。二是环卫基础设施有待进一步完善。有些镇村垃圾池、中转站、垃圾填埋坑数量不够、分布不均匀，不能满足群众需要。垃圾处理场建设不规范，达不到无害化处理的要求。三是管理制度还不够完善。一些镇村管理制度不够健全完善，对村保洁人员的考核有的至今还没有建立台账，记录不完整，监督考核长效管理机制还没有建立起来。

下步工作中，重点抓好以下工作。一是完善环卫基础设施。综合考虑区域、自然环境、垃圾产量与构成等，加快镇驻地垃圾填埋场、镇街垃圾中转站的建设，做好村庄垃圾收集点的设臵和

垃圾箱的配备工作。二是严格督导考核。充分发挥市、镇、村三级考核督查体系作用，通过明察暗访、电视曝光、现场办公等方式，督促检查工作，及时通报检查情况。三是强化宣传引导。继续在电视、报刊上设立新闻媒体宣传专栏，制作电视专题片，在报纸上刊登、发布城乡环境综合整治信息，大力营造环境整治浓厚氛围。

二、新型农村社区建设和危房改造工作

我市新型农村社区建设工作，在2010年**花园、**花园、**花园等7个社区，顺利通过**市验收的基础上，今年又新确定了***社区、****社区等9个**市新型农村社区建设示范点，计划建设住房8122户，建筑面积146万平方米，各个项目进展情况如下。

1、***社区。为小胡村改造工程，占地17.96公顷，规划总建筑面积24.83万平方米，规划住宅43栋，住宅1760户。截至目前，该社区已开工建设住宅楼38栋，12栋楼盘已封顶。

2、****社区。为***改造工程，占地6公顷，规划总建筑面积10.98万平方米，规划住宅21栋，住宅596户。截至目前，该社区已开建设住宅楼11栋，主体工程已建到4层。

3、****社区。为**村改造工程，总占地17.23公顷，规划总建筑面积27.90万平方米，规划住宅楼43栋，住宅1788户。

截至目前，社区已开建设住宅楼7栋，正在进行基础施工。

4、前八社区。总占地10.67公顷，规划总建筑面积16.01万平方米，规划住宅楼29栋，住宅1046户，可节约土地306亩，该社区正在进行前期筹备工作。

5、朱山社区。总占地4.8公顷，规划总建筑面积8.74万平方米，规划建设住宅楼13栋，住宅586户。截至目前，开建设住宅楼3栋，正在进行基础施工。

6、周庄社区。总占地5.98公顷，规划总建筑面积8.99万平方米，规划建设住宅楼14栋，住宅596户。截至目前，已做完14栋住宅楼的基础打桩，由于补偿问题，暂停施工。

7、新陆滨湖社区。为**村、**村、**村合村并点工程，总占地12公顷，规划建筑面积11.67万平方米，规划建设住宅楼30栋，住宅1036户。截至目前，已开建设住宅楼14栋，住宅540户。

8、峄山社区。为**庄、**村合村并点工程，总占地面积5.7公顷，规划总建筑面积8.76万平方米，规划建设住宅楼18栋，住宅670户。目前已开建设住宅楼17栋，住宅650户。

9、**花园社区。为**村、**村、**村、**村合村并点工程，总占地面积18公顷，规划总建筑面积29.1万平方米，规划建设住宅楼50栋，住宅1780户。截至目前，已开建设住宅楼17栋，主体工程已完成4层。

除列入**市新型农村社区建设示范点的以上9个项目外，今年还有****社区、***社区、***社区、****社区等一批**市示范点。同时，****社区、****社区、**社区等一批新上项目，正在积极办理前期手续。

市新型农村社区建设工作还存在以下困难和问题：一是配套设施建设任务较重。近年来，我市新型农村社区住房建设快速推进，与之配套的社区服务、文教卫生、垃圾污水处理等相关配套设施还不完善，需要进一步加大建设力度。二是如何合法、合规利用土地问题。目前新型农村社区建设的用地，大部分为村集体用地，土地使用手续不够完善，造成了规划、建设手续不能办理，入住居民无法办理房屋产权备案等手续。

7.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇七

记者近日从环境保护部获悉,为落实“以奖促治”政策,加快解决突出的农村环境问题,10亿元中央财政专项资金已陆续下达各地,将有1200多个环境问题突出的村庄得到治理,170多个生态示范创建村镇得到奖励,900万群众直接受益。

环境保护部的相关负责人表示,这10亿元专项资金将按照“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则,重点支持位于水污染防治重点流域、区域以及国家扶贫开发工作重点县范围内,群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

据介绍,10亿元专项资金中,约9.2亿元用以支持1200多个环境问题突出的村庄开展环境综合整治;约0.8亿元用以支持170多个全国环境优美乡镇、国家级生态村开展生态示范建设,将有超过900万群众直接受益,带动各地农村环保投资近15亿元。

(新华网)

中国苹果产业世界第一

记者近日从陕西省果业局获悉,作为世界最大的苹果生产国和苹果浓缩汁出口国,中国的苹果产业规模居世界第一。今年上半年陕西果品出口量明显增长,表明全球市场对此间果品需求量仍在增大。

近十多年来,中国对世界苹果产量增长的贡献率高达百分之八十四,主要集中在渤海湾、西北黄土高原、黄河故道和西南冷凉高地四大产区。其中陕西苹果种植面积现为中国第一,并拥有世界上先进的苹果优良品种,苹果良种化率达到百分之九十。业内人士称,在美国市场,每消费十瓶苹果汁,就有七瓶是中国生产的,其中四瓶以上产自陕西。

(中国新闻网)

全国大学生村官主题征文活动启动

首届全国大学生村官“青春奉献大地”主题征文活动7月24日在京启动。活动历时三个月,由人民日报社《大地》周刊、共青团中央“中国青年网”、大学生村官之家网站共同组织,江苏省文明村标兵无锡黄土塘村协办。

选聘大学毕业生到村任职,是党中央的一项重大决策,具有深远的战略意义。目前,有13万大学生村官活跃在农村基层。按照“一村一名”大学生村官的目标,未来两年内我国的64万个行政村都将选聘大学生村官。征文活动旨在总结回顾大学生村官走过的历程,展示大学生村官的风采,忠实记录大学生村官的所为所想所感,深度拓展大学生村官交流的平台,以更好地发挥优秀大学生村官的示范作用,促进大学生村官工作形成长效机制。征文活动主要面向2006年至今选聘的在职大学生村官,体裁为散文、调查报告、研究论文,字数限定在2000至8000字。

(光明日报)

今年上半年我国农民工参加“四险”最新情况

7月24日,国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基通报今年上半年人力资源社会保障工作进展情况和下一步工作安排。在通报农民工工作时他说,截至6月底,全国农民工参加基本养老、基本医疗、工伤、失业保险的人数分别达到2380万人、4153万人、5054万人、1518万人。

谈到下一步工作安排,尹成基表示,人力资源和社会保障部今后将采取更有针对性的措施促进农民工就业,继续开展十大维护农民工权益行动,部署开展第三次全国农民工工作督查行动,督查的重点是各地促进农民工就业和返乡创业、加强职业技能培训、确保工资按时足额发放、加强社会保障和公共服务、维护土地承包权益等方面的工作落实情况。其他方面的工作安排还包括:研究完善农民工社会保障体系、扩大农民工参保覆盖面、进一步改进农民工公共服务、发展家庭服务业促进就业。

(农民日报)

我国8亿多农民将拥有自己的健康档案

根据卫生部8月6日公布的《关于建立农村居民健康档案的工作方案(征求意见稿)》,我国将为农村居民建立健康档案。

征求意见稿中要求,以家庭为单位统一建立农村居民健康档案,健康档案应包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。由乡镇卫生院和村卫生室通过周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式,获取农民健康基本信息,建立居民健康档案。

2009年是建立农村居民健康档案工作的启动之年。卫生部要求各地慎重选择试点地区。试点地区应根据本地经济社会发展水平、医疗卫生服务能力、农民群众健康需求和疾病谱等方面的特点,选择部分适宜模块建立健康档案,不强调一步到位。

征求意见稿要求,到2009年底,各地建立健康档案的农业人口数不低于本地区农业人口数的5%,到2011年建档率不低于30%。优先为老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群建立健康档案,逐步覆盖到全人群。

(农民日报)

198万农户受益农机补贴政策

据农业部最新统计,截至7月31日,全国各省(区、市)已实施中央补贴资金94.66亿元,补贴机具超过225万台(套),受益农户逾198万户。全国各省(区、市)已实施中央补贴资金94.66亿元,占中央财政已下达100亿补贴资金的94.66%。

目前,已有16个省(区、市)补贴资金全部用完,绝大部分省(区、市)进度已过90%。从补贴机具类别看,动力机械、收获机械、耕整地机械、种植施肥机械使用补贴资金分别占已实施补贴资金的43.39%、20.34%、11.65%、5.99%。畜牧水产养殖机械、农产品初加工机械、设施农业设备、田间管理机械、排灌机械共使用补贴资金5.6亿元,占已实施补贴资金的5.91%。从补贴机具品种看,水稻插秧机、玉米收获机、谷物收获机、大中型拖拉机需求量大,4种产品使用补贴资金达57.51亿元,占已实施资金的60.76%。

(人民日报)

农村地区全面开展“全民健身日”活动

从今年起,我国将每年的8月8日设为“全民健身日”。日前,记者获悉,农业部采取了一系列措施,切实促进“全民健身日”活动在农村地区的组织和开展,推动我国农民体育事业的发展。

据了解,农业部、原国家体委和中国农民体协从1990年起,就在全国广泛开展了以乡镇为重点的“亿万农民健身活动”。活动开展20年来,一批适宜在农村开展的体育项目和健身方法得到推广,广大农民的健身意识和健康水平显著提高。活动中举行的体育健身和竞赛活动形式多样、丰富多彩,与农民的生产和生活联系紧密、农村特点鲜明。不但使广大农民的精神文化生活得到丰富,也促进了农业生产的发展和农村经济的繁荣。另外,许多乡镇的党员领导干部亲自组织并积极参加体育活动,与农民成为球友、棋友,和农民的感情得到沟通、加深。

有关人士介绍,该活动开展以来,累计评比表彰了8批、共1888个全国“亿万农民健身活动”先进乡镇,省级“亿万农民健身活动”先进乡镇达到6242个。

(农民日报)

海南省上半年农业增速全国最快

据海南省统计局初步核算,上半年全省农业增加值达227.95亿元,同比增长7.4%,比全国平均增幅高3.6个百分点,居全国之首。全省农民人均现金收入2760元,增长9.3%,扣除物价因素,增长10.6%,高于全国平均水平。

农业对全省经济增长贡献率由去年同期的19.6%提高到21.5%,成为金融危机下支撑该省经济增长不可或缺的一支重要力量。同时,海南现代农业也促进了生产性服务业的发展,为更多农民提供就业岗位。

据海南省农业厅副厅长朱清敏介绍,上半年,围绕农产品出岛出口,海南省生产性服务业也快速发展,为45万农民提供季节性就业,仅农民从事瓜果菜代购、分选、包装、预冷等服务性务工,收入都近9亿元。

今年上半年,农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策极大地调动了海南农民调整产品结构、发展现代农业的积极性。

(人民网)

第七届中国“花博会”将于今年9月举行

第七届中国花卉博览会将于今年9月26日至10月5日在北京市顺义区和山东省青州市两地同时举行。本届花博会将是我国举办的规模最大、档次最高、影响最广的国家级花事盛会,被称为中国花卉界的“奥林匹克”。

本届花博会将吸引全国31个省、自治区、直辖市、港澳台及境外30个国家和地区组团参展,参展企业1300余家,展品达20余万种。荷兰驻华大使馆农业处、泰国农业与合作社部、日本全国花卉出口扩大协议会、朝鲜金日成花金正日花委员会等国家级花卉机构将以国家名义参展。美国知名农业院校密歇根州立大学将首次以教育机构身份参与花博会。

北京国际花卉物流港占地面积138216平方米,这是国内迄今为止最大的集花卉展览、物流、研发、交易于一体的专业性场所。未来,这里将汇聚全世界最顶级的花卉,成为北方乃至全国最大的花卉物流交易中心。

(北京商报)

我国将加速推进绿色通道工程建设

国家林业局党组副书记、副局长李育材日前在郑州举行的全国绿办主任(绿化委员会办公室主任)工作会议上表示,今明两年,我国将加速推进绿色通道工作建设,力争全国所有可绿化的公路、铁路、河渠、堤防全面绿化,初步形成层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊。

李育材说,《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》中明确要求,到2010年,力争全国所有可绿化的公路、铁路、河渠、堤防全面绿化,形成带、网、片、点相结合,层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊,使绿色通道与生态环境、城乡绿化美化融为一体。“现在仅剩下一年多的时间,绿色通道建设任务尚未完成,离目标要求还有很大差距,工作还很艰巨。”李育材在会上表示。

据李育材介绍,截至去年年底,我国公路已绿化161万公里,占可绿化里程的57.5%;宜林铁路已绿化达标2.99万公里,占宜林铁路全长的52.66%;水利系统绿化湖泊库区9.53万公顷,江河沿岸绿化累计4.03万公里。

8.关于加强企业环境信息公开的提案 篇八

摘要：全国政协十一届五次会议提案第0737号

_________________________________________________________________________

_ 案 由:关于加强企业环境信息公开的提案 审查意见：建议国务院交由环境保护部办理 提 案 人：曾华 主 题 词：环保,企业 提案形式：个人提案 内 容：

2008年,中国环保部发布了《环境信息公开办法（试行）》等规定，分别就政府和企业两方面的环境信息公开、监督和责任等做出了明确要求。办法的实施使我国的环境信息公开工作有了较快的发展。然而，我们也看到，由于各种原因，目前我国企业环境信息公开还存在诸多问题，近年来数起在社会影响较大的严重污染事件（如云南曲靖陆良铬渣污染、广西河池镉污染事件等），充分凸显出企业环境信息公开缺位所造成的严重后果。主要存在两个方面的问题：一是部分地方政府及其环保部门出于招商引资政绩的考虑，对这些建设项目和企业的环境信息公开工作督促和监管不到位，使得大多数企业(包括一些著名的国有大中型企业和跨国公司)对环境信息公开的要求都选择了沉默或者逃避态度，既没有主动承担起企业环境信息公开的社会责任，也没有事先把污染物排放的有关信息按规定向社会公开，甚至还有极少数企业利用政府部门监管中的漏洞，故意隐瞒信息偷排污染物，最终激起当地民愤或群体性事件。二是企业的环境信息公开缺乏相应具体规范。尽管国家环保部发布的《环境信息公开办法（试行）》中对企业环境信息自愿公开的范围、内容等都提出了要求，但并没有对不履行环境信息公开社会责任的企业进行相应的处罚，也没有规定企业环境信息自愿公开的时间要求等细节，加上污染物排放超过国家或者地方排放标准事实认定困难，因此企业出于经济利益不会自己主动公布，而当地的环境保护部门又没有及时发布权威信息，从而造成人民群众无法了解与自身健康和生活环境有关的污染事实真相。

为此提出如下建议：

一、提高实施企业环境信息公开和监管的认识

企业环境信息公开不仅是公众参与环境保护的前提和基础，而且也是促进企业完善社会责任制度的抓手和组织开展清洁生产的有力手段。做好这项工作才可能改变我国目前在环境保护中“重事后治理、轻事前预防”的被动局面，只有企业排污信息透明化，公众才能更有效地行使监督权，政府部门才能在污染治理中有的放矢，投资者才能全面掌握企业表现。因此，积极推动企业环境信息公开不仅是经济社会发展的大势所趋，也是每个深受环境污染困扰的人民群众的迫切希望。

二、制定企业环境信息公开社会责任追究制度

将建设项目环境评价工作与建成后企业的环境信息公开结合起来，逐步明确大中型企业在环境信息公开中的社会责任，把企业一把手列为第一责任人，依法主动向社会公布企业三废治理和污染物排放等情况，认真承担起保护周边环境优美的重大责任，并纳入年终考核目标。各级环境保护部门也应该发挥技术支持优势，及时公布环境保护进展，对于可能产生环境污染隐患的重点企业应规定日常环境指数并在网上天天披露，重大环境第一时间追踪式通报，使周边群众的知情指数保持在90%以上。若出现隐瞒企业环境信息情况，造成生态环境污染事件的，应当对直接责任人依法进行经济或行政处罚。

三、提升《环境信息公开办法（试行）》层次

由于目前实施的《环境信息公开办法（试行）》作为一项部门性法规，在具体执法过程中存在层次较低，强制性不足，常常存在企业环境信息公开和监管工作得不到重视等问题。而保护生态环境问题又是涉及到人类生存的大问题。因此，建议国家有关部门尽快组织修改《环境保护法》，积极推行环境会计，完善环境污染成本核算方法和程序，将《环境信息公开办法（试行）》的主要内容纳入环境会计管理体系，增加企业环境信息披露的强制性和针对性。

四、尽快制定《环境信息公开办法（试行）》的相应地方性配套实施细则

建议各省、市环保管理部门尽快制定出台与《环境信息公开办法（试行）》配套的相应地方性实施细则，明确各部门分工，规范与指导企业环境信息公开行为。同时各地环保部门应当改变工作作风，深入到基层企业，协助企业做好环境保护工作，并有针对性的确定企业环境信息公布执行方案，并在各种媒体上公布，不断加强和完善我国西部地区企业环境信息公开与监管制度体系，让企业与环境的关系放到阳光下，全面接受社会监督，防范于未然。

9.关于加强农村环境卫生综合整治的提案 篇九

江口墟镇地处我县西南部，距县城29公里，辖14个村1个社区，98个村民小组，总人口1.9万人，其中农业劳动人口1.1万人，是我县六大建制镇之一。据悉，该镇坚持以打造“平安和谐、生态宜居、文明富裕”的新江口为工作目标，在农村环境卫生整治方面长期加大投入力度，农村面貌得到了极大改观，涌现了长寿之村石眼潭村等一批山清水秀、自然环境优美的村落。

近年来，该镇通过采取多项措施，彻底改变了原来农村环境卫生“脏、乱、差”现象，呈现了“干净、整洁、卫生”的新模样。由于工作成果突出，效果明显，历年来在全县环卫工作评比中名列前茅。主要做法是：

一、创新工作方式，变“以钱养人”为“以钱养事”。

1、创新思路，形成严格的考核指标体系。根据省、市、县环卫整治的目标任务，结合实际，分解为若干个子项目，并全部落实到14个村和1个社区，签订《江口墟镇城乡环境卫生整洁行动责任状》。明确分管领导和责任单位负责人，确保每件实事层层有人抓落。

2、三级联动，形成完善的垃圾收集体系。全镇根据行政村的区域大小和人口户数，每个村聘用2-3名保洁员，定期上 1

门将农户垃圾收集并送至垃圾池。由乡镇集中收集运输到垃圾站集中处理，形成“户、村、镇”三级垃圾处理作业链。

3、加大投入，建立完善长效机制体系。自2011年来，该镇连续将集镇环境卫生管理承包权公开招标，并与承包人签订了承包合同，变原来的“以钱养人”为“以钱养事”。该镇理顺了环卫工作机制，农村环境卫生得到了显著改善。

二、加强农村基础设施建设，努力提高城镇品位。

1、清洁能源推广积极迅速。主要是加强沼气池、太阳能、及农村卫改厕的推广力度。截至目前，全镇已有在建或使用的沼气池近200户，太阳能热水器300多台，高效生物炉灶200个，已完成标准化改造农贸市场1个。

2、生活垃圾实现集中处理。该镇修建的近百个垃圾池投入使用以来，彻底解决了全镇3000多户，近万人的垃圾倾倒问题。各村确定保洁员定期清理垃圾池，确保生活垃圾能够得到及时有效的处理，给人民群众营造了一个整洁、卫生的居住环境，提高了村民生活的幸福感。

3、基础设施不断升级改造。近年来，全镇已完成农村公路建设项目工程50多公里，目前，牙溪村的村道硬化已经完成，石牛公路项目已经实施动工。投资100余万元的集镇街道路面改造工程顺利完成，大大提升了城镇形象，标志着该镇城镇化建设迈上了一个新台阶。

4、人居环境突显生态宜居。在巩固退耕还林成果基础上，抓好以工业原料林、“三边”绿化造林、生态公益林保护为重点的生态建设工程。优化生态环境，搞好牙溪村动植物保护区申报建设工作。全面推进环境卫生整治工程，突出人居环境的生态宜居发展。

三、加强制度建设，巩固环境整治工作效果。

1、环境整治，严格制度建设。该镇紧紧围绕“高标准规划集镇、高质量建设集镇、高水平经营集镇、高效能管理集镇”的工作目标，制定实施了《江口墟镇集镇环境整治工作实施方案》、《江口墟镇集镇环境管理办法》等规章制度。政府部门统一制定了文明生态村管理办法，各村也修订完善了村规民约，对道路建养、卫生、保洁、绿化管护等作出了具体规定，广大群众的文明守规意识不断加强。

2、包片联户，环卫常态管理。该镇将城镇商住户的卫生工作划成两大块，组织干部群众200余人，分成两个大组，每个人联系户3-5户居民，督促居民搞好卫生工作。充分发挥居民自治作用，严格落实集镇环境与管理的长效机制，促使集镇街道环境卫生管理常态化。

10.农村环境综合整治简报 篇十

数据显示：20**年，全省环境质量进一步提升，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流监测断面水质达标率88.6%，均远高于全国平均水平。专家分析指出，近年来，我省统筹推进城乡环境综合整治，为全省生态持续改善奠定了重要基础。同时，生态的改善，又为城乡环境的改善创造了有利的条件。

农村地区的群众，对环境变化感受最为明显。张来庆邻居介绍，现在不仅房前屋后干净整洁，而且附近河里鱼虾增多，“每天早上都被鸟叫声吵醒” 。高陂村“幸福的烦恼”，很大一部分功劳，应该归于农业面源污染防治和农村生活垃圾治理。20**年，全省共减少不合理施用农药300吨、化肥(折纯量)9.7万吨。与此同时，规模畜禽养殖污染也得到有效缓解，农业生产废弃物利用水平大幅提升。

夯实生态基础，环境治理才有了坚实的基础。20**年来，全省以超常规的力度推进农村生活垃圾专项治理，以农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理为重点，建立和完善“户分类、村收集、乡转运(处理)、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系。20**年出台的《江西省农村建房规划管理意见》，使农村建设规范有序、农村建房体量风貌管控有效、农村建房质量安全监管有了制度保障。绿色生态、卫生环境、科学规范的住房建设，成为支撑农村环境综合整治的强力支点。

环境综合整治使得江西城市品位快速提升——不仅为城市“洗脸”，更要为城市“化妆”。近年来，我省加快城市棚户区改造的同时，集中力量开展市容市貌专项整治行动，大力推进污水、垃圾、扬尘治理，加大乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建整治力度，有序推进拆违拆临工作。同时，以污水处理设施、垃圾焚烧设施等基础设施建设为抓手，加速实现城乡基础设施的功能完善、保障有力。城区美化、绿化，极大地扮靓了城市妆容。目前，我省在全国率先实现国家园林城市设区市全覆盖;国家森林城市达到7个，数量位居全国前列。

11.农村环境综合综合整治实施方案) 篇十一

石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明

关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示

区人民政府：

为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示！

附件：

1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇一一年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局

2011年11月9日印发

大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设；进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

（一）整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

（二）整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

（三）落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2011年10月底之前）。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2011年12月1日至12月20日）。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

（二）建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金（星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元），采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

（三）严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

12.农村环境卫生综合整治工作总结 篇十二

一、农村环境卫生整治开展情况

(一)采取措施。年初，召开环境卫生综合整治动员大会，各村按照会议要求，积极整治，有效解决了主干道路“三堆”及村内垃圾长时无人清运等问题。一是强化责任，领导带队。各分管领导亲自带队，深入各村，督促村干部利用广播、入户宣传等形式，营造农村环境卫生集中整治的良好氛围，做到人人参与，全面开展清理群众户门前的垃圾、柴堆等堆积物，合理规划，实现干净整洁的居住环境。二是加大投入，雇用车辆。投入垃圾车、铲车对各村、苏武大道、贞普路、新普小路等主要路段的“三堆”，垃圾进行了集中清理，出动车辆380车次、投劳560人次，清运垃圾死角、“三堆”230余处。重点抓好新农村示范村的环境卫生工作。加大力度整治示范村的村容村貌，协调村干部，组织人员对各村内街道卫生、乱堆乱放进行了清理和规范整治，并在各村内设立了环境卫生制度牌，号召村民人人讲卫生、美化身边环境，确保村内干净整洁。截至目前，示范村共投入垃圾清运车辆150车次，投劳300人次，并建立健全了垃圾定点堆放、定期清运长效保洁机制。三是强化监督，狠抓落实。我们组织专人，对各村环境卫生整治情况，采取明察暗访的形式进行监督检查，对工作不力，效果不佳的村在全中心通报批评，并将此项活动纳入各村年终目标责任考核之列。

(二)整改成效。按照县纪委、联合督查室、新农办在城乡环境卫生检查中指出的以下问题，一是熊家村、下寨村、凹里村通村路段沙石占道，路边堆放建筑垃圾、环境卫生差;二是沿河路县垃圾填埋场附近建筑垃圾乱堆乱放、环境卫生差等问题。我中心积极组织人员，动用铲车，垃圾车对存在的问题进行了彻底的清理，组织保洁人员对村内环境进行了全面清扫，并派专人随时检查3村周边环境和沿河路段卫生状况，杜绝乱堆乱放现象的发生。

二、开展农村环境卫生综合整治实施措施

为进一步巩固和保持农村环境卫生整治成果，我中心结合自身实际，制定了《南仁三农发展服务中心农村环境卫生服务费收取和管理办法》，并征求各村意见和建议。建立健全了各村卫生保洁及垃圾定期清运等长效机制。坚持每周二全组织全体乡村干部对辖区主干路段卫生进行彻底打扫。

三、环卫设施配备情况及保洁员配备情况

1、环卫设施配备情况。全中心有18个行政村，共有手推垃圾车30辆，垃圾箱42个，大型垃圾车1辆。平均每个村有手推垃圾车2辆，垃圾箱2个。

13.关于加强农村垃圾处理的提案 篇十三

近年来，随着我县经济社会的快速发展，农民生活水平的提高，生活方式和生产方式的转变，农村垃圾问题已成为新农村建设进程中必须解决的现实问题。近年来全县各乡镇采取了一系列措施，着力改善农村环境卫生状况，并取得了一定的成效。但与我县经济社会发展的水平及全面建设小康社会的要求相比还存在着一定的差距，经常看见垃圾露天填放、部分乡镇甚至在支线公路两边堆满了垃圾，严重影响了乡容村貌，造成对水、土资源的严重破坏，甚至存在传播疾病的危险隐患。对此，特提出以下建议。

1、搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者。

2、加强管理，建立“村民分类、村委收集、乡镇(街道)中转、县里处理”的农村生活垃圾处置集中处理模式，建立固定的垃圾处理场所，鼓励垃圾分类、建立分类激励和补偿机制，使农民能够定时定点分类投放垃圾，安排专人清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率。

3、加大监督处罚力度，形成环境保护的监督机制，有关部门要经常检查，对于那些乱堆乱丢垃圾、污染生活环境的农户、养殖户进行批评教育，限期整改，并按照相关法律法规进行处罚。

4、建议政府设立专项资金投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。

5、认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》，遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。

6、狠抓运行机制，垃圾常清化。政府要明确“谁投资谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持向垃圾处置产业化发展方向，吸引鼓励社会资金投入农村垃圾开发市场，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行。也要体现“谁污染谁治理”的原则，政府要出台相关政策，逐步在农村实行生活、生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同时弥补财政投入的不足。