中小学调查报告

中小学调查报告（精选8篇）

1.中小学调查报告 篇一

中小学教育调查报告

中小学教育>调查报告

（一）一、前言

小学升入中学后学生生活发生明显变化。首先，环境变了：同学结构重新组合，原来的位置发生变化，优秀的同学更多了；与教师关系有了变化，中学接触教师也更多，>班主任的管理和照顾不像小学那样周到。这就要求小学培养的学生具有学习自觉性、较强的心理承受能力和良好的处理人际关系的能力。其次，学习任务和特点有了很大变化：课程的深度、广度、难度，知识的密度有很大增加，老师教学中比较“开放”，这就要求学生具有刻苦学习的精神、良好的学习习惯和较强的心理承受力。第三，小学与中学的管理不同：中学开展活动常由学生负责，教师只作引导；中学自由支配的时间更多。这就要求学生具有较强的自理能力，有对行为进行自我抉择并为自己的行为承担责任的能力。

二、调查研究

1、目前中小学教育衔接上存在的主要问题。

要帮助孩子平稳地完成从小学到中学的过渡，亟待解决的问题涉及四个维度：（1）道德水平和行为习惯；（2）心理承受能力；（3）人际关系；（4）创新精神。如果这些方面的问题能够得以解决，最终就能培养出具有良好适应力的学生，从而实现小学与中学教育的良好接轨。

2、解决问题的主要途径是>心理健康教育。

从理论上，要解决上述的问题，实质上就是要培养学生具备良好的道德水准、独立自主的个性、完善的社会适应性、交往的合作性，塑造学生具有完善的人格、富有勇于创新的精神，这些都是基本的心理素质。从实践看，中学老师评价比较好的4所小学的经验总结中也反映出，抓心理健康教育能对帮助小学生尽快更好地适应中学生活，打下良好基础。

三、心理健康教育的有效措施

1、进行教育思想大讨论。

把心理健康教育当作一件大事来抓，必须使教师的学生观、教育观发生变化。进行教育思想的大讨论，是改变教师的学生观和教育观的有效途径。例如通过培养学生创造精神的讨论，使教师认识到教育中一个要求、一个标准、一条出路，严重束缚了孩子个性的发展儿童的天性和潜能在我们统一的规则下将会一点点被扼杀，所以培养学生创造精神具有重要意义。通过教育思想讨论，使教师进一步认识到要尊重学生人格，注重个体差异，爱护与培养学生的好奇心和求知欲，帮助学生自主学习，将自己的角色由“权威者”、“塑造者”转变成“协助者”、“服务者”。

2、进行教法改革。

教法改革的核心是教学生“学会生存”、“学会关心”、“学会学习”和“学会创造”。“学会生存”是要求学生具备与瞬息万变的世界相适应的知识和能力，小学阶段要让学生学会安排自己的学习、活动和生活。

3、教育过程中弘扬学生的自主性、主动性、选择性和创造性。

教育过程中注重提高学生的参与程度，使学生由消极被动地学习到积极主动地学习，培养学生的创新意识和实践能力。通过开展自由的课堂讨论，让学生各抒己见，什么想法都不受约束，使许多求新求异的火花得以在顺畅的思维中迸发出来；发扬平等、民主、和谐的师生关系，让每个学生在各项学校、班级组织的活动中都做“主角”，不做旁观者：举行一些“学生自主”的活动，由学生自主确定活动主题，设计活动方案，主持活动内容和进行活动评价；开展“假如我是班主任”、“假如我是中队长”、“今天我是一日小班长”的主题演讲，群策群力制定班级管理目标；通过“一事一议”、“课间怎样与同学友好相处”等主题讨论，进行自我教育，认识自己，悦纳自己，欣赏自己的长处，改正不足，学习心平气和地接纳别人的意见，克制自负、自傲、自卑、自责等不良的情绪和反应；设置学生自己负责的“图书角”、“生物角”、“作业展”等，发挥和发展学生的自主性、主动性、创造性。

4、加强小组活动，促进学生交往。

加强小组活动，以小组活动来组织教学：预习、朗读、研讨、质疑、评价。还可以实行小组长“自主承担、轮换负责”制，按学科或“职能”各设一名小组长，如数学组长、语文组长、预习组长、讨论组长、朗读组长、分析例题组长、实验操作组长等等，并定期轮换，这样每个学生都能表现自我，都能受到学习管理的训练。

5、创造成功的心理体验。

成功的体验会给孩子自信。教师要珍惜和接纳孩子的每一次努力、每一点成功，引导学生去领略无处不在的成功喜悦。如在大众面前顺利地作了三分钟的发言，球赛结束前三秒钟仍作了最好的发挥，考试因审慎而多得了几分，等等。对于每一个学生，既要求他们有远大的抱负和追求，又必须让他们按自己的实际水平和能力，一步一个台阶地去接近。帮助学生设定一些通过努力有把握成功的短期目标，让学生付出努力后能看到自己的成果。如过去对学生期望过高，就作适当调整。经过奋斗获得胜利能帮助学生恢复自尊与自信，去争取更大的胜利。

6、开展心理辅导活动。

心理辅导活动多种多样。如：设立心理辅导站，由专职心理辅导员、班主任担任辅导员，耐心听取同学的内心倾诉，热心帮助解答问题建立“咨询信箱”，开通“热线广播”，让同学把自己的心理问题写出来投进信箱，心理辅导员以专门回信的方式和同学交流谈心，解决他们的心理忧虑，开辟心理健康教育专栏、开设心理辅导课、举办心理讲座，介绍有关的心理知识和解决生活中小矛盾；进行考前心理疏导，漫谈如何公平竞争、如何正确认识自我价值、如何正确对待>挫折、如何克服烦恼、控制愤怒、消除嫉妒，介绍交往的准则、人际沟通的方式和技巧，指导同学们以健康的心态去学习和生活，等等。

7、开展艺术活动，陶冶同学的情操。

利用学生爱唱爱跳的天性，举办舞蹈、歌咏、书法、绘画、篮球等兴趣小组，每个同学都可按自己的兴趣爱好，选修其中一项。既培养同学广泛的兴趣爱好，使个性特长得到充分发挥，还能够促进其身心得到健康和谐的发展。同时也可以提高其鉴赏美的能力，为陶冶同学的情操，促进心理素质的提高服务。

8、通过体育游戏活动，优化同学的人际关系和锻炼意志。

体育锻炼是最具积极意义的保健措施，不仅是增强学生的体质、消除疲劳、调节紧张的学习生活、提高学习和工作效率的有效手段，还是形成开朗、坚强坚韧、积极进取的良好性格的重要途径。因此，有关身体运动方面的活动是与道德教育、文化科学知识教育等有着同等重要价值的教育活动。

9、结合国内外重大事件进行教育。

结合国内外重大事件进行教育是有效进行心理健康教育的一种措施。例如运动员为祖国争光，夺得的每一块金牌背后都有令人感动的>故事，而这些恰恰都是活生生的最好的心理教育材料，使同学们意识到良好的心理素质和高超的竞技水平是夺得金牌的根本保证。

中小学教育调查报告

（二）党的“>十八大”报告中提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”

由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费；真乃是天壤之别呀！由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

二、教师的业务水平不高，工作负担重

1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。

3、教师>培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。

4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

三、>素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。另外，由于地域特点，学校课改工作缺乏上级业务部门经常、有效的指导。对课改实施引领的力度不大，制约了农村学校新课改工作的顺利进行。

四、村级小学减少造成学生上学不便

我所调查的一些村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题，当时并校也是遇到了很多困难，后来由政府出钱给上学超过5公里以上的学生每年每生150元的交通补贴，并校才得以顺利成功。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

五、城乡差距越来越大

在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；

2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。

综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的>口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也！只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓！

中小学教育调查报告

（三）木耳镇位于卓尼县东南部，全镇辖11个行政村，总人口8941人，其中农业人口占97%以上。目前，全镇有中心小学1所，六年制完全小学3所，村级教学点2所，中心小学现有在校学生586人。

一、发挥师资作用，走集中办学之路

在上世纪80年代普及初等教育时期，我县按照分级办学原则，各乡镇和村组普遍兴办了乡、村学校以及教学点，形成了村村办学的格局。进入90年代后人口出生率大幅度下降，小学在校生以每年40%左右的数量锐减，一些学校不得不实行隔年招生。加上居住分散，有的学生需走十几里山路，致使许多孩子到八九岁甚至十岁才上学。这也造成一些学生到初中阶段就因年龄偏大而辍学，前些年该镇初中辍学率高达14％，小学也达到8％以上，“普九”目标难以实现。由于生源减少，有些教师不安于在偏远农村教学，积极性难以发挥，办学效益低下，如该镇寺古多村1998年村级小学共有学生28人，配有教师4名，师生比为1：7，大大高于1：23的国家标准。同时，由于有的村还存在一校一师，一师多用现象，教师既要负责各年级各科目的教学，还要管理行政、财务等全部事务，难以集中精力教学，师资资源浪费，难以正常发挥作用。学校无法按课程计划开课，教学质量难以保证，当地群众反响十分强烈。

为改变不利局面，木耳镇经过广泛征求群众意见，严密论证和精心准备，于2007年下学期施行了集中办学，将部分村级小学撤并，全乡只办一所六年制中心小学，在校生达389人，服务半径20公里。开始走上创办乡镇中心学校的集中办学路子。

二、加大资金投入，实行农村学童寄宿制

农村尤其是小学年级集中办学，面临着学生居住地与学校距离过远的难题，家长和校方均为学生的学习生活方便及人身安全问题存在较大顾虑。如离中心校较近的拉路村学生上学需走6华里村道。最远的冰古村则为20公里，创办中小学生寄宿，学校，家长、学生和老师都认为是较好的办法。为此，中心校在当地镇党委、政府和上级主管部门的大力支持下，于集中办学的当年即开始筹办并实施了农村学生寄宿制度。积极争取到农村义务教育阶段寄宿生生活补助，乡政府出资2万元，县教育局出资3万无，学校自筹2.5万元突击整修和改建了学生住宿房20间，面积1260平方米，订制上下学生床铺320位，可收住学生320人，当时入住学生184人。设学生和教工食堂一处，面积250平方米。购置了彩电、vcd和适合儿童观看的碟片，添置了洗衣机、蒸汽柜、微型锅炉、餐桌等等。新建了学生食堂、餐厅，配备了卫生、健康、负责的炊事员，学生每月伙食费大概只有50—70元。因此，实施寄宿制后，全校师生的学习和生活即走上正常轨道，得到广大师生和家长的认同。从当年在全乡进行民意调查中，召开2次座谈会，发出征求意见表300份，对集中办学，学生寄宿制的实施效果感到满意的达262人。

三、健全制度，加强完善规范化管理。

近年来，木耳镇中心学校的集中办学和实施学生寄宿制走过的是不断探索和完善的路子。在集中财力解决好基础设施的同时，校领导十分重视有关制度的建立和完善，努力使全新的办学方式和物质资源收到最好的成效和发挥最大的作用。通过几年来的探索和实践，他们的办学和学生寄宿管理模式渐渐走向成熟和完善。

1、以管理约束人，建立完善制度。

寄宿制学校师生几百人在一起学习生活，犹如一个小社区。学校及时拟订并实施了《日常行为规范》、《文明住校生标准》、《文明寝室评比制度》等，使学生个人、班级集体、寝室集体都有道可循、有据可依、有效地促进学生生活秩序的正常化。一是加强宣讲教育。利用集会、红领巾广播站等阵地，结合发生在学生当中的好习惯或不良习惯展开剖析，使学生明辨是非，从而树立正确的观念；二是建立校监督岗和班级监督岗。成立值周班监督岗，负责全校教室的卫生包干区的监督。对住校生早、中、晚三餐就餐情况进行监督。通过记录和文明班级评比挂钩，督促了学生良好卫生、生活习惯的形成；三是大力开展文明寝室，文明班级评比活动。放手让学生自由地去美化自己的寝室、教室。让学生大胆、自由地发挥他们自己的创造能力、动手能力。通过活动来增强学生热爱集体的观念，感受分享劳动成果的喜悦。

2、配齐配全生活指导老师，充分发挥班主任作用。

一是配齐了生活指导老师。特别是对低年级寄宿生，学生年龄相对较小。因此，生活指导老师注重加强了对学生夜间就寝的管理。如在晚上，每隔两个小时生活指导老师起床一次，给学生盖被，叫学生上厕所，监督寝室纪律等。每周二、四开设劳动兴趣课，由生活指导老师负责帮助寄宿生学会洗脸、洗脚。叠被晒被、洗饭盒、蒸饭、系鞋带、换洗衣服、洗浴、伤风的防治等日常生活的自理能力和自我保护的能力；二是充分发挥了班主任的指导作用。班主任一方面承担教学任务，另一方面又是班集体的组织和管理者，这种工作的双重角色有利于班主任自觉地履行“教书育人”重任。寄宿生在校时间长，班主任更成了联系学校工作与学生的桥梁与纽带。班主任每学期都制定出学生生活能力培养计划，并付诸实施。如定期开展生活能力实践活动，举行生活能力分项、综合竞赛等。

3、寓教于乐，开展丰富多采学习教育活动。

抓好学科渗透。《生活与劳动》课的老师将每一堂课的教学目标都落到实处。在生活与劳动课堂上，教师还结合本校实际，教给学生如何蒸饭、洗衣、刷牙、洗浴、管理财务、与人交往等一些常识。同时对学生行为习惯可以提出一定的要求，采用直观的、形象的方法向学生阐述，使他们有感性的认识。如有的学生身上的零用钱较多，不知道如何正确使用这些钱，教师就适当加以引导。如有的同学花钱大手大脚，每天吃许多零食。教师就帮助他统计一下一天或一个星期吃零食所花的钱，并建议他用同等的钱买一些自己喜欢的课外书或学习用品。通过认知、对比，学生渐渐主动地能节约用钱，多买书，多看书，形成了良好的习惯。

4、家校配合，建立与学生家长沟通联系。

学校和家庭的联系至关重要，该校充分利用开办家长学校这种有效形式，加强了校内外教育的衍接沟通。学校每学期至少两次定期开办家长学校。及时通报学生在校的学习生活情况，虚心听取学生家长的意见和建议，既使家长能放心孩子的学生和生活，又更加密切了学校教育与家庭教育的关系。同时抓好定时家访，填写家访联系单，记录每个学生的家庭档案。做到学校尤其是班主任对每个学生的家庭状况、经济水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到学校教育与家庭教育的一致性，收到对孩子的最大教育效果。

四、存在的问题和对策

木耳镇中心小学在办学管理模式改革取得较大成效的同时，不可避免还存在一些问题，值得引起重视。如：一些学生很少做过打扫卫生、整理房间这些力所能及的事情，存在着生活能力过低现象；一些学生自制力较差，常常将家中带来的钱用于吃零食上，直接影响到学习和生活的正常维持；不合格的小食品既无营养，也不卫生，直接影响到学生身心的健康成长等等。

本人认为，针对一些学生生活能力过低的现象，学校和家长要认真挖掘成因，积极采取策略，要将培养寄宿生的基本生活能力作为学校教育的一项重要内容抓好抓实，通过和课堂教育相结合，寻求相应的教育对策及其途径，使寄宿生能在生活中获取丰富的、有益的营养，为以后的生产劳动、社会生活打下良好的基础；针对有些学生自制力差等问题，教师与家长更应加强联系，共同对学生进行树立积极健康人生观、生活观教育，促使他们从小养成健康朴素的良好的生活习惯。有关部门要加大对文化娱乐市场的整治力度，坚决杜绝未成年人进入“三厅两室”，给中小学生营造一个清新、健康成长环境；针对贫困中小学生的学习生活状况，各级政府、有关部门以及学校都要对他们予以关注和扶持。目前，在大学阶段已有了相对完善的贫困学生扶持救济机制。尤其在对待中小学生生活上存在困难方面，社会普遍存在较为漠视的现象。家庭贫困不是孩子的过错，他们同样需要关爱、欢乐和营养。我认为，在中小学校经费普遍紧张的情况下，一级政府要承当起应有的责任。

总之，办学管理方式的改革和完善是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它需要我们不断深入的探索和实践，也需要学校、家庭、社会三者共同协作和配合。木耳镇中心小学的集中办学，实施学生寄宿制的做法为我们提供了有利的借鉴。

2.中小学调查报告 篇二

1. 调查目的

工作压力是当前全球性的热点话题, 压力既是一种强大的动力, 也是一个影响工作绩效和职业健康的消极因素。教师是高压力职业之一。为了客观全面地了解上海市中小学教师的生存状态, 向社会真实地呈现教师职业的酸甜苦辣, 传递教师的诉求, 东方教育时报和复旦大学新闻学院于2011年3月至8月联合开展了上海市教师年度调查, 今年的主题是中小学教师工作压力和幸福感状况。9月完成了对部分学校领导、教师以及专家学者的访谈。目的在于, 展示当前中小学教师整体的压力感状况, 并在此基础上提出相关的建议。对其中较为突出的问题, 以新闻发布会的形式, 向社会媒体发布, 替教师说话, 在舆论上引导社会和大众关注教师的压力, 帮助教师“减压”。调查组已经于2011年教师节前召开新闻发布会, 引发了各大新闻媒体的关注和社会各界的热烈反响。

2. 调查对象的基本情况及调查方法

本次调查采用分层随机抽样, 有效调查了上海市59所学校1429名中小学教师, 在95%置信水平下抽样误差在正负1.3%之内。

问卷调查结束后, 采用了个别访谈法, 对部分学校校长、老师及社会学、心理学、教育学方面的专家进行了专题访谈。

59所中小学中, 小学共29所, 初中共20所, 高中共10所。

受调查的教师中, 男女教师所占比例分别为24.2%、75.8%;分布在小学一年级至高中三年级各个年级;所教科目除语文、数学、外语外, 还有物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育、信息技术、劳动技术、自然科学、思想品德 (品德与社会) 等学科;有一线教师, 有学校的中层干部, 也有校领导;受调查教师毕业院校为师范类院校的占了85.9%, 非师范类院校的有14.1%;职称为小学一级的有17.5%, 中学初级的有13.0%, 小学高级的有22.3%, 中学一级的有23.2%, 中学高级的有9.6%, 未评的有14.4%。

本次调查共发放问卷1475份, 回收有效问卷1429份。

3. 问卷设计与统计方法

本次调查, 调查小组参考了不同的教师工作压力量表、调查报告, 结合复旦大学新闻学院传播学及东方教育时报教育学特长, 设计出调查问卷。问卷共四个部分, 主要是一些封闭式问题, 同时设计了小部分开放式问题。后期数据的统计及分析, 主要运用SPSS软件进行。对学校老师及专家进行的个别访谈, 以专题访谈形式进行。

二、上海市中小学教师工作压力状况

2011年上海市中小学教师工作压力状况调查, 对教师工作压力的界定, 以教师日常由于工作所引发的压力感受为主要对象, 同时考虑工作-非工作界面涉及到的和工作有关联的压力感受部分。调查从客观工作压力, 教师眼中的职业压力, 微观水平角色、人际压力, 工作-工作界面压力以及压力应对方面, 呈现当前中小学教师的工作压力状况。

1. 教师客观工作量及总体压力自我评价

(1) 教师每周工作状况

上海市中小学教师平均每周上课14.7节;平均每周批改作业9.6小时;平均每周个别辅导学生5.2小时;平均每周备课7.8小时;平均每周做学生思想工作3.5小时;双休日平均花在与工作有关的事情的时间是4.2小时。平均每天到校来回花1.2个小时。

(2) 目前感受到的压力程度

受调查的上海市中小学教师, 86.6%的觉得目前工作压力大, 仅有5.8%的觉得目前工作压力不大 (见图一) 。小学、初中、高中教师工作压力感上的差异显著 (表1) 。虽然减负呼声迭起, 但应试教育氛围仍较浓厚。高中教师、初中教师压力明显高于小学教师, 原因也在于有中考及高考的存在。社会对中高考的重视, 压力最终还是落到学生和教师身上。

(3) 分析评价

(1) 美国教育学会于1967年对公立学校2290名教师的调查发现, 78%的教师有“些许”或“相当”程度的压力。徐富明等 (2002) 采用随机抽样方式对三百多名中小学教师的调查显示, 70%的教师认为自己面临较大的职业压力。汤林春等 (2008) 对1304名教师所作的调查显示, 50.8%和26.7%的中小学教师分别感到工作压力“比较大”和“很大”, 总计为77.5%。

从以上数据可以看出, 无论是国内还是国外, 教师都是一个高压力的职业, 在国内, 压力感强的教师数存在增多的趋势。

(2) 上海教师每周用于工作的时间平均在45小时左右。上海嘉定区南翔小学校长吴宝英, 有感于国内教师过于忙碌, 曾在2010年赴美培训期间, 比较过中美教师的不同。她认为, 两国教师每周工作时间差不多 (均为47.5小时) , 备课、批改作业的耗时也大致相同, 但国内教师上课时间远少于国外教师, 课后个别辅导时间、会议、科研上的时间远远多于国外教师。

2. 教师眼中的十大工作压力

(1) 中小学教师压力排行榜

中小学教师感觉当前最大的工作压力来自学生考试成绩。有57.7%的教师, 感觉目前最大的工作压力来自学生考试成绩;另有36.1%的选择教育科研, 34.3%的选择班级管理;33.8%的选择上展示性公开课;33.5%的选择作业的布置和批改;30%的选择日常课堂教学;29.5%的选择课外个别辅导;28.3%的选择备课。

(1) 小学教师的十大工作压力

小学教师认为排在首位的是学生考试成绩, 选择此项的有53.8%;其他依次为班级管理 (38.5%) 、上展示性公开课 (36.5%) 、课外个别辅导 (33.8%) 、日常课堂教学 (33.4%) 、作业的布置和批改 (33.3%) 、教育科研 (32.2%) 、备课 (28.2%) 、家长沟通 (25.6%) 、辅导学生参加各类展示、竞赛、评比 (21.6%) 。

(2) 初中教师的十大工作压力

学生考试成绩排在第一, 选择此项的有60.7%, 其它依次为教育科研 (43.8%) 、上展示性公开课 (32.2%) 、作业的布置和批改 (32.0%) 、班级管理 (31.3%) 、课外个别辅导 (26.4%) 、日常课堂教学 (26.0%) 、职称评聘 (23.0%) 、备课 (22.5%) 、辅导学生参加各类展示、竞赛、评比 (20.5%) 。

(3) 高中教师的十大工作压力

依次为学生考试成绩 (70.2%) , 备课和作业的布置批改 (42.0%) , 教育科研 (33.1%) , 上展示性公开课 (30.9%) , 班级管理 (29.3%) , 日常课堂教学 (26.0%) , 职称评聘 (23.2%) , 课外个别辅导 (20.4%) , 家长沟通 (15.5%) , 辅导学生参加各类展示、竞赛、评比 (13.8%) 。

(2) 分析评价

(1) 学生考试成绩是最大的压力源, 而作业布置和批改、日常课堂教学、课外个别辅导、备课等也是由学生成绩压力衍生出来的。学生成绩让教师感觉压力最大, 也和大部分学校评估教师的方式有关, 当前学生考试成绩依然是大部分学校评估教师最重要的指标。

(2) 教师难以承受教科研压力, 一方面是由于部分教师确实难以在短时间内抽出精力投入教科研工作, 另一方面, 课题缺乏实效和推广价值, 实用性和影响力都太低, 造成科研和教学“两张皮”, 对教师帮助不大。

(3) 班级日常管理难度大幅提升, 各种活动组织开展耗时费力, 家长对教师要求更高等三因素造成班级管理成为较大压力。表面是班级管理, 其实和教师提出的工作量大、时间长、学生安全压力大、师德要求高等有直接关联。

(4) 教师是以人为中心的服务性质职业, 教师眼中的工作压力, 有较强的职业特点 (有学者称为职业的宏观压力) 。相比较其他工作, 教师在工作条件 (比如噪音、光照、气味等因素影响) 、工作轮换、风险和危险等方面, 压力较小, 而在工作时间、工作负载、新技术等方面, 与其他职业工作, 有突出或明显的压力。

3. 职业发展压力状况

在工作中, 许多问题都可能成为潜在的压力因素。缺乏对工作的安全感, 缺乏成就感, 对职业发展没有信心, 都会影响到教师的压力感受, 并可能产生职业倦怠。本次调查重点关注职业稳定、个人的能力与成就感、个人的发展与保障等方面给教师带来的压力感受。

(1) 工作稳定状况

上海中小学教师队伍整体也比较稳定。53.8%中小学教师, 不愿尝试其他行业的工作, 其中17.1%的教师极不愿意转行。57.8%的中小学教师, 不认同“想换一个学校工作”:其中16.0%的教师极不愿意换学校工作 (见图二) 。有38.9%的中小学教师担心岗位竞争, 29.8%的中小学教师担心失业。

(2) 工作能力和成就感状况

80.8%的中小学教师认为“我有足够的能力完成现在的工作”;83.2%的中小学教师认为“在我的教育下, 学生有很大长进”;82.9%的中小学教师认为“学生一般都能当堂理解我教授的内容”;78.6%的中小学教师认为“我经常能将自己的教学理念付诸实践”。

(3) 专业成长与保障状况

75.1%的中小学教师认为“业务上遇到了困难, 我可以在校内找到人请教”;54.7%的中小学教师认为“业务上遇到了困难, 我可以在校外找到人请教”;56.7%的中小学教师认为“我能较方便地在校内找到自己所需的教学资源”;54.4的%中小学教师认为“我能较方便地在校外找到自己所需的教学资源”;42.3%的中小学教师认为“进修和继续教育对我解决实际问题有帮助”;43.1%的中小学教师认为“参加学术讨论和研究对我解决实际问题有帮助”。

(4) 分析评价

(1) 上海中小学教师队伍比较稳定, 绝大多数教师认可自己的工作能力, 成就感保持在一定的水平上, 专业发展有一定的保障, 个人价值也能得到体现。

(2) IVANCEVICH和MATTESON (1980) 研究发现, 经受着工作压力的个体经常表现出对工作的高度不满、频繁变动工作。是否寻找到自己缓解压力的方式, 决定了教师是否想换一个行业或是换一所学校工作。虽然压力较大, 但多数教师不希望换行业或学校, 从一个侧面说明他们找到了有效的减压方式。

(3) 目前, 信息技术比较发达, 教师们能够很方便地在各个领域寻找到解决自己业务难题的方法, 而且多数教师在碰到问题时, 能在学校内找到人请教。这对教师的专业化发展有很大的帮助。近四成教师对岗位竞争心存忧虑。

4. 角色模糊和角色冲突压力状况

角色模糊和角色冲突在教师工作中也是长期存在的, 最明显的就是角色超载, 扮演多重角色。对工作范围和工作责任不清楚, 对角色的目标不清楚, 对工作中的角色本身的含义不清楚, 产生了相互矛盾的工作要求, 从而出现“工作的要求是自己不愿做的”或“超出自己责任范围”。

(1) 学校教学管理和指导状况

92.9%的教师认为, 很明确自己在学校中的职责和任务;66.2%的教师认为, 教研组对自己的专业成长有帮助;54.8%的教师认为, 学校评价教师的标准很明确;但有29%的教师认为, 不得不教自己没有受过训练的课程。

(2) 教学工作受干扰状况

55.0%的中小学教师认为, 应付上级的各种评比检查展示占用了自己的教学时间;44.0%的教师认为, 学生管理工作挤占了自己的教学时间;29.3%的教师认为, 参加学校的教育科研挤占了自己的教学时间。

(3) 分析评价

(1) 上海教师总体上在学校组织中扮演的角色是十分清晰且很容易被人理解, 与其他人员不发生冲突, 所以说在这方面的压力是不高的。近三成的教师, 之所以会出现不得不教没有经过训练的课程, 主要是由于拓展课的大量存在、校本课程的大量出现。目前, 学科教师往多学科发展成了一种趋势, 从客观上加大了教师的工作量。

(2) 超过半数的教师感觉应付上级的各种评比检查展示占用了自己的教学时间, 这些检查考核评比, 和教师们的教学工作有矛盾, 或超出他们的责任范围, 教师不愿做, 感觉很纠结, 产生了角色冲突。如何减少或整合基层学校中的检查评比, 让学校的管理者及一线教师, 摆脱那些不愿但又不得不做的工作, 这是教育主管部门应该注意且能够做得到的事情。

5. 人际关系压力状况

(1) 教师人际关系状况

中小学教师, 普遍认为自己容易处理好和学校领导、同事、学生家长及学生间的关系。68.5%的中小学教师认为, 自己很容易和学校领导沟通;91.6%的教师认为, 自己和同事相处得很好;58.9%的教师认为, 家长很配合自己的工作;64.4%的教师认为, 家长对老师常常有很多过分的要求;82.9%的教师认为, 和学生在一起很容易营造一个轻松的氛围。

(2) 分析评价

工作中和其他人的关系, 可能带来压力也可能降低压力。LAZARUS (1966) 认为, 支持性的社会人际关系, 一般不会产生人际间的压力, 而且可以直接降低知觉到的工作压力水平。教师间的人际关系非常好, 这会减缓教师日常工作的较大的压力感。后期访谈中, 教师们认为这主要是由于日常的关注点, 主要在学生及提高学习成绩上, 人际关系相对单纯, 对于管理职位的竞争没有那么激烈。

6. 工作-家庭压力状况

(1) 教师工作-家庭冲突状况

83.9%的教师认为, 自己能够得到家庭成员的支持;72.2%的认为照顾父母没有耗用很大的精力和时间;62.4%的认为照顾孩子没有耗用很大的精力和时间;63.0%的教师认为, 处理其他家庭事务没有耗用很大的时间和精力。

(2) 分析评价

家庭-工作的关系通常被认为是冲突的, 这种冲突表现在两个方面:工作干扰生活或家庭生活影响工作。教师工作由于周期性及稳定性, 在这方面的产生的压力比较小。即使有, 教师也能处理得很好。调查小组后期访谈中也了解到, 不少学校集体在这个过程中起到了非常大的作用, 有效地帮助教师缓解现实中存在的工作-家庭压力和冲突。

7. 上海市中小学教师工作压力应对状况

(1) 应对压力能力自评

54.4%的中小学教师认为, 自己应对压力的能力强 (见图三) 。

(2) 应对压力的方法

面对压力时, 采取“仔细思考, 寻求积极应对的办法”的中小学教师有69.7%;采取“找人倾诉”的方法的有50.9%;采取“花更多时间做其他自己喜欢做的事情 (比如, 吸烟、购物、上网、运动等) , 以转移注意力”方法的, 有42.6%;“不采取任何措施, 拖一天算一天”的, 有10.1%;采取“较为激烈的方式发泄情绪 (争吵、攻击性行为) ”的, 有3.5%;采取其他方式的, 有3.5%。

(3) 学校帮助教师减轻压力的措施

当前上海不少中小学校, 非常重视教师的压力感受, 采取多种手段和措施, 帮助减轻教师的压力:在工作环境上, 不少学校鼓励教师根据自己的喜好布置办公室。在组织建设上, 倡导团队精神, 鼓励校内教师相互取经, 共同应对压力。在校园文化建设上, 开辟缓解压力平台, 以教师兴趣班、外出考察、创设教师温馨教室、自创减压操等形式帮助教师减轻压力。在制度建设上, 采用诸如把运动时间安排在教师的课程表上等方式协助减压。个别学校, 请专职心理教师进行专项研究。

三、几点建议

1. 加快高校、高中招生制度改革步伐, 尝试把中高考与学校教师工作绩效考评彻底剥离, 尝试中高考的准社会化, 中小学校不和中高考发生直接关系, 只对学业水平测试负责, 改学校、教师对学生的“无限责任”为“有限责任”。

2. 学校改善教师评价及考核制度。学生考试成绩是最主要的工作压力, 这种状况将会持续较长一段时间, 对教师提出自身承压能力要求。教师压力表面是职业问题, 其实是社会问题。当压力的根源无法消解时, 教育界内部应有引导, 不能一味地把压力转嫁给教师。学校要改善教师评价及考核制度, 评估教师要更加注重过程和细节。

3. 社会及教育行政部门, 要真正帮助教师减压, 在帮助教师缓解压力的过程中, 应直接减少压力, 而不是只关注降低压力的影响。诸如教师最不满意的考核和评比繁多、应付上级的各种评比检查占用了过多的时间等问题。

4. 积极创造条件推动教师开展体育活动。通过压力管理和改变行为来预防疾病和促进健康要比在健康问题发生之后再解决容易得多, 也经济实惠得多。有氧运动可以缓解压力, 减轻抑郁和焦虑。要积极鼓励教师采用适合自己的方式进行体育活动。上海个别学校采用把教师运动时间排入课程表的方式, 是值得推广的。

摘要：东方教育时报和复旦大学新闻学院联合开展上海市中小学教师工作压力和幸福感状况调查, 本文重点就调查反映出的教师工作压力状况, 结合教师幸福感状况和报告调查中发现的主要问题, 简要分析产生的原因, 并在此基础上提出相关建议。

关键词：中小学教师,工作压力,角色冲突

参考文献

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[6].张中韧.上海普教系统教师生存现状的调查与研究[J].工会理论研究, 2009, (1) .

3.中小学调查报告 篇三

一、背景与方法

班主任工作制度是我国学习前苏联的学校教育体系而引入的一种班级管理制度，建国以来，在我国的学校教育中一直发挥着重要的作用。2006年教育部印发了《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，就班主任的职责和保障等提出了指导性意见。2009年教育部出台了《中小学班主任工作规定》，对班主任的工作量、待遇、权利等做了更明确的规定，进一步保障了班主任的地位，使班主任工作进入了一个新的阶段。广州市近年来在班主任队伍的建设方面开展了大量的工作，采取了很多举措来促进班主任的发展，取得较好的成效，但仍然存在不少问题，需要进一步规范管理和全面提升。因此，为了更全面深入地了解广州市中小学（含中职，下同）班主任工作及队伍建设情况，促进班主任的专业发展，提高班主任工作的效益，为出台和完善班主任工作的相关政策提供依据，我们在全市中小学范围内开展了中小学班主任工作专项调查。

本次调查的内容包括中小学班主任的职业理念、职责、选聘、津贴、培训、考评、制度设置、存在问题等方面，以问卷调查的方式进行。调查的对象是全市中小学、中等职业学校的班主任及各区县教育局和局属学校的相关行政管理干部。此次调查共发放班主任问卷2350份，有效问卷2331份；教育行政问卷40份，有效问卷40份。

二、现状与问题

（一）班主任工作负担过重

关于班主任工作量的调查结果表明，目前广州市超过60%的班主任每周课时量为13～18节，甚至有部分班主任课时量在19节以上。也就是说，大部分班主任在承担繁重的学科教学任务的同时，还得兼任与学科教学工作量相当甚至更多的班主任工作。从班主任工作的内容来看，目前我市班主任除了做好日常班级管理，维持好班级秩序外，还需要处理各种学生问题，应付学校各项考核，配合学校做好种类繁多的检查评估。此外还需要做好社区、家长、其他学科教师的沟通协调工作。甚至连学生办理医保、羊城通、地铁卡等工作都由班主任负责。“工作无边界，责任无限大”是不少班主任的共同感受。因此，六成以上的调查对象表示不愿意继续担任班主任，有41.2%的调查对象认为“减轻班主任工作负担”是目前班主任工作最需要解决的问题。

（二）班主任职业压力偏大

超过90%的调查对象认为班主任工作压力非常大或比较大，认为压力适中的只有4.7%。 “学生心理行为问题”“班级难管理”“学生家长误解与不配合”和“学校对班级的各项评比与检查”是造成班主任工作压力的主要因素。职业压力给91.9%的班主任带来了不同程度的职业倦怠感。班主任的职业压力偏大，其原因是多方面的，一是班主任工作本身事务多且繁杂；二是部分班主任自身业务能力需提高；三是当前学校应试压力大，问题学生越来越多，家长对孩子和学校的期望值越来越高；四是当前学校接受的检查评估项目越来越多，各种机构委托学校办理的事务越来越多。过大的职业压力给六成以上的班主任带来了中度以上的职业倦怠感，给班级管理的效果和学生的教育指导，甚至是班主任的职业意愿、职业幸福感、身心健康、家庭关系与人生幸福都造成了不利影响。这种状况不利于班主任队伍的稳定，不利于班主任队伍素质和班主任工作品质的提升，也不利于学生的健康成长。

（三）班主任津贴水平较低

自2009年广州市中小学逐步开始实行绩效工资以来，许多学校的班主任津贴也随之得到提高。尽管如此，从调查的数据来看，大部分学校班主任的津贴水平还比较低。我们从对班主任津贴的满意度、津贴额、津贴发放方式等方面了解广州市中小学班主任的津贴状况。（1）各区县教育局及局属学校的填报数据表明，目前广州市班主任每月工作津贴平均数公办学校为380元，民办学校为550元。86.3%的调查对象每月班主任津贴少于或等于500元，33.4%少于或等于300元。（2）对于目前的岗位待遇，67.4%的调查对象表示“不太满意”或“非常不满意”，“比较满意”“非常满意”的仅为6.6%和0.9%。有84.1%的调查对象认为班主任工作“付出多而获得少”。（3）对班主任津贴的发放方式，有的学校把津贴作为绩效工资的一部分来发放；有的学校按岗位统一发放；有的学校把班主任工作折成课时；有的学校按工作量，把学生人数、承担的德育课时等因素考虑在内；有的学校采用“基础部分+考核等级”或“基础部分+班主任工作年限”，等等。对于班主任津贴发放的合理方式，有40.0%的调查对象认为应该按工作量，38.7%认为按岗位，14.8%认为应该折成课时量。因此，有31.7%的调查对象认为目前最需要解决的问题是“提高班主任津贴标准”。低津贴高付出，使得班主任这一岗位缺乏吸引力，导致班主任工作质量难以提升，班主任队伍专业化相关机制的作用难以得到有效发挥。

（四）班主任激励机制不够完善

除了津贴水平低对大部分班主任缺少激励作用外，班主任的其他激励机制也还没有完善。具体表现在以下几个方面：

一是班主任奖励项目少，激励面不够大。目前，广州市与班主任奖励有关的项目，市级层面有由广州市教育局组织的“广州市名班主任”评选，从2007年开始，目前评选出了两批市名班主任，一共约400人；由广州市职业技术教育学会、广州教育学会中小学班主任工作专业委员会组织的“广州市中小学优秀班主任”评选，自2008年开始每年进行一次，全市每年获得评选的班主任大约2000名；广州市教育局、广州市中小学德育研究与指导中心自2007年开始每两年组织一届“广州市中小学班主任专业能力大赛”，每届获奖人数约70人。对于庞大的班主任群体而言，目前所设立的评选项目激励面还是比较小。另外，部分区县也还没有形成定期评选、奖励班主任的机制。

二是班主任津贴不与工作水平挂钩。64.6%接受调查的班主任所在学校，班主任的津贴是全体统一的；除了少数学校外，大多数学校班主任的津贴与班主任工作年限不挂钩，与工作业绩不挂钩，这也就意味着在不少学校，无论班主任工作做好还是做坏，无论担任班主任年限长还是短，所得津贴均差不多。

三是教师职称评定、评先评优中班主任业绩没有受到应有重视。目前“广州市优秀班主任”不能享受与“广州市优秀教师”同等的待遇。在教师评职称中对班主任工作，也更看重年限而不是工作效果。

此外，目前激励教师担任班主任工作最为有效的杠杆是教师职称评定对班主任工作年限的规定。然而，对于已经担任够了规定年限且已经评上高级职称的教师，这样的杠杆将不再发挥作用，如何让这些教师继续投入班主任工作中，目前还缺乏有效的激励机制。激励机制的不完善，不利于激励班主任投入工作中，也不利于把优秀的教师留在班主任的岗位上。

（五）班主任培训机制有待完善

1. 在市级层面，为了落实教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》的要求，广州市印发了《广州市中小学班主任培训工作指导意见》，并启动了“名班主任培训项目”。目前，广州市班主任培训项目主要包括：“省级名班主任培训”，每3年一期，每期有3～4人参加；“市级名班主任培训”，每两年一期，每期200人左右；“市级优秀班主任培训”，每年1-2期。另外，部分区县近几年每年组织1～3期不等的区骨干班主任培训。部分学校会组织新任班主任进行培训，或不定期结合实际开展形式不同、内容多样的校本培训。但总体而言，对中小学班主任的培训，规模较小，缺乏针对性、层次性和系统性。

2. 在区县级层面，全市12个区县，大部分区县组织开展了区县级的班主任培训，个别区县的班主任培训项目还非常丰富。区县的培训主要集中在班主任的心理健康教育C证培训、骨干班主任培训、班主任专业能力大赛、班主任研修班、班主任论坛等方式。但除了3个区县表示“已经建立了非常完善的班主任培训体系（如新入职的班主任、骨干班主任、优秀班主任等都有培训课程）”外，8个区县表示“虽然已经建立了班主任培训体系，但还有待完善”，1个区县表示“还没有建立班主任培训体系”。

3. 在校级层面，目前学校开展的培训主要以专题讲座、经验交流、师徒结对、外出考察、课题研究等形式为主，部分学校还进行了户外拓展、团体心理辅导等培训。在培训活动开展频率方面，42.4%的调查对象表示学校一个月会开展一次，有40.3%的表示学校一学期会开展一次，有11.9%的表示学校会一学年开展一次，有5.3%的表示学校完全没有开展。总的来说，学校培训没形成体系，大多是依赖市一级组织的培训，缺少明确的规划，也没有明确的培养目标。

从调查结果来看，目前广州市各级教育行政部门及学校，定期、分类的班主任培训项目体系还没有建立起来。目前所开展的班主任培训大都是临时性、不定期的，没有固定的经费保障，没有明确的培训计划，培训的效果也难以保证。这样的状况不利于促进全市中小学班主任队伍向专业化方向发展。

（六）班主任职业资格证和职级制还有待探索

1. 班主任职业资格证的实施条件尚需完善

班主任职业资格证书制度被认为是促进班主任队伍专业化的有效措施。调查结果表明：对于实行班主任职业资格证书制度，51.5%的调查对象赞成实施，36.0%的调查对象不赞成实施，还有12.4%的表示“说不清楚”。对此项制度持赞成态度的调查对象认为班主任工作是一项技术性、专业性强的工作，不是人人都可以做，也不是胜任学科教学的教师就一定能胜任，班主任职业资格证书制度有助于提升班主任队伍的专业素质。而对此项制度不赞成的原因主要有几个方面：一是认为资格证往往流于形式，并不能反映班主任自身素质；二是担心班主任资格证书制度需要考核，会增加教师工作负担，给教师带来压力，同时也会让某些不愿意从事班主任工作的教师找到推辞的理由；三是认为这项制度操作难度大，目前实行的条件还不成熟。

2. 班主任职级制尚需广泛研讨

由于缺乏有效的激励措施，目前不少有经验、职称高的教师往往不愿意继续从事班主任工作，这是制约班主任工作水平进一步提升的瓶颈问题。通过设置班主任的职级制度，可以鼓励优秀教师长期留在班主任岗位上。对于设置班主任的职级制度，42.3%的调查对象赞成，45.1%的调查对象反对，12.5%的调查对象表示“说不清楚”。对此项制度持赞成态度的调查对象认为实施职级制有利于调动班主任的积极性，有助于促进班主任专业发展，增强班主任工作的专业性。而对此项制度不赞成的原因主要有几个方面：一是认为操作难度大，难以做到科学、客观、合理地反映班主任相应的专业水平；二是担心增加工作负担，以及带来各种不公平现象；三是担心形成不良竞争，导致班主任工作功利化；四是由于对此项制度的具体实施方式缺乏了解，因此心存疑虑。教师们对班主任职级制的疑虑，也正是职级制推行的问题所在，还需要时间做深层次的研讨。

三、对策与建议

近年，经济社会的深刻变化、教育改革的不断深化、中小学生成长的新情况新特点，均对中小学班主任工作提出了更高的要求。这迫切需要制订更加有效的政策，保障和鼓励中小学教师愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓励班主任有更多的时间和精力了解学生、分析学生学习生活成长情况，以真挚的爱心和科学的方法教育、引导、帮助学生成长进步。针对目前广州市班主任的现状与问题，我们提出以下对策与建议，以促进班主任队伍整体质量的提升。

（一）制定和出台规范班主任工作的相关政策

教育部《中小学班主任工作规定》中对班主任的职责、待遇、权利、评价做了相应的规定。但在执行过程中，班主任的职责、待遇等问题很少获得明确的保障。职责无限大，什么都要管，但相应的待遇，如工作量、津贴等问题都得不到落实，大大打击了班主任的工作积极性。因此，建议出台《广州市加强中小学班主任工作意见》的相关政策，解决阻碍班主任专业发展的问题。

1. 明确班主任的职责。进一步细化班主任的职责，不能认为所有有关学生的工作都是班主任的工作，对非班主任工作职责范围内的工作尽量不要安排班主任做，如果班主任做了工作职责之外的工作，要另计工作量。

2. 排解班主任的工作压力。减轻班主任的工作压力，主要从三方面进行：（1）明确班主任的职责权限，让班主任的工作有边界。（2）落实班主任的工作量。《中小学班主任工作规定》中的第十四条规定：“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。”明确了班主任教师应当把授课和做班主任工作都作为主业，要拿出一半的时间来做班主任工作。因此，对班主任要减少一半的课时，保障班主任班级管理的时间；班主任超出的工作量要计入相应的工作绩效中。（3）加强班主任的心理疏导。在市心理咨询中心设立班主任心理咨询室和班主任心理咨询热线，班主任人数比较多的区县可以单独设立班主任心理咨询室和班主任心理咨询热线，对班主任的职业压力和倦怠、心理焦虑等提供排解的场所和途径。

3. 提高班主任津贴。广州市班主任津贴，尤其是公办学校班主任津贴偏低，已大大影响了班主任的士气，妨碍了班主任整体素质和专业化程度的提升。因此，建议提高班主任的津贴，可将班主任的津贴分为班主任补助和绩效工资两部分：班主任补助由财政按每年的班主任人数统一发给班主任；绩效工资部分则是学校根据班主任的工作量计算班主任应该获得的工资收入。

（二）建立和完善班主任专业化发展体系

时至今日，班主任已发展成不是人人都可以胜任的一个工作岗位，它有其自身发展的规律，有其自有的专业内涵和技能要求，班主任的专业化已成为班主任发展的必然趋势。因此，建立一套完善的班主任专业化发展体系迫在眉睫。此体系应包括：

1. 专业的培训体系。建立班主任入职培训、骨干班主任培训、优秀班主任培训、名班主任培训、名班主任工作室及班主任继续教育一套完整的培训体系。班主任入职培训和骨干班主任培训由各区县教育局统一开展，优秀班主任培训、名班主任培训和名班主任工作室由市级统筹。同时也鼓励各区县开展自己区县内的优秀班主任或名班主任培训。

2. 健全的激励机制。完善“优秀中小学班主任”“名班主任”等评选、奖励、培养制度，改善班主任评价机制，并把考核结果作为奖惩依据，与表彰奖励、晋级、晋职挂钩，从而激发班主任的内在动力，促进班主任个体的自主发展。将“广州市优秀中小学班主任”和“广州市名班主任”评比纳入优秀教师、优秀教育工作者的表彰奖励体系，并在职称评定、评先评优中予以认可。选拔学校管理干部应优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。对长期从事班主任工作或在班主任工作岗位上做出突出贡献的教师按照国家有关规定予以物质和精神奖励。

3. 丰富的专业成长途径。定期组织班主任论坛、班主任沙龙、班主任经验交流会等专业研讨会，促进班主任专业上的相互学习；定期开展班主任专业能力大赛、主题班会说课大赛等班主任专业技能比赛，以赛代训，促进班主任专业能力的提高；鼓励班主任开展班级管理和建设的课题研究，提升班主任的综合素质。

4. 广阔的展示平台。为班主任的专业发展搭建展示平台，包括各类专业能力的比赛、专业的杂志、专业的网站、论文评选等。让班主任能够有舞台交流展示自己的工作成绩、研究成果和专业水准。既让班主任获得成就感，消除职业倦怠，也促进同行间的相互学习。

5. 专业的服务和技术支撑。重视和发挥专业机构的作用。首先，依托高校、市教育科研机构、市中小学班主任专业委员会等专业机构及人员，建立指导班主任专业发展的专家库。其次，依托班主任专业网站，为班主任提供丰富的学习资料和工作素材，如主题班会的素材、班级文化建设的素材等。第三，编写《广州市班主任专业化发展指南》，指导班主任的专业发展。

6. 完善的保障制度。建立完善的班主任专业发展保障制度。首先，在各区县设置专职或兼职的班主任教研员，统筹管理和指导本区县班主任的专业发展。其次，建立班主任教研制度，每月定期开展班主任教研活动，以确保班主任能够得到专业的提升。

（三）逐步建立和实施班主任职业资格认证制度

建立和实施班主任职业资格认证制度以及班主任职级制，对于班主任专业化发展具有十分重要的意义。但班主任职级制的实施条件还不够成熟。从调查结果来看，反对的教师多于赞成的教师，可以暂缓实施。但应该加强宣传，完善职级评定的标准，让班主任理解和接受这一促进班主任专业发展的长效制度。班主任职业资格认证制度则获得超过一半的教师赞同，因此可以在条件成熟的区县尝试开展，并逐步健全。班主任职业资格应以班主任的素质结构为基础，至少包括以下方面：一是专业道德。具体指热爱学生、爱岗敬业、作风正派、为人师表等。二是专业知识。如必须具有大专毕业及以上学历，并有一年以上教育教学工作的经历等。三是专业能力。在具备作为合格教师必备的一般能力的基础上，形成有利于班主任专业发展的能力，如善于与学生、家长及其他任课教师沟通的能力、较强的教育引导和组织管理能力、班级规划建设的能力、自我管理能力、对班主任工作进行系统反思的能力和进行自我评价的能力等。四是身心健康。班主任职业资格认证制度是对班主任工作专业性的认可，也是对教师具有承担班主任工作能力的认定，是班主任专业化的重要环节，非常必要，需要逐步探索并完善。

班主任工作的重要性不言而喻，班主任专业化发展是大势所趋。广州市如何在班主任工作及班主任队伍建设中走出自己的道路，不仅依赖于全市班主任的努力，更依赖于政策的制定与引领。

4.中小学教材全面调查报告 篇四

小学生教科书的循环教材研究调查报告

今年年初开始，四川重庆市在360多万小学、初中学生中进行了部分教科书的循环使用。石桥铺小学的十多名学生调查发现由于不能在循环使用的教科书上写字答题，给老师和学生都带来了“小麻烦”。

书本里的实验报告要重新复印

六年级的吴禄玲同学说，上学期，他们的调查小组在北部新区部分小学进行了调查，涉及到400多名同学、近百位家长，以及数十名相关科目的老师。有八成的家长和九成的学生赞成循环使用教科书，没有开始循环使用的`学校里，九成以上的学生和家长都希望循环使用。

参与调查的同学韩迪聪介绍说，调查发现同学们在循环使用教科书时，因为不能在上面写字填空了，就需要准备一个本子，抄写教科书上需要填写的内容。比如说《科学》，里面就有一些实验报告，同学们或者把报告填写部分抄下来，或者是自己复印，要不就是只听课，不做题了。

同学们反映，这样影响了教学的进度。老师们也发现，这也制约了他们在教学过程中的有效指导。调查小组的指导老师刘老师分析说，循环教材的使用确实能够培养学生爱护书籍的学习习惯，但影响了学生融入教学，一定程度上削弱了学生在教学过程中的参与性。

建议重新编循环教材

调查小组建议循环使用的教科书需要重新编，认为要把书本里需要同学们填写的地方、做作业的内容从书本中分离出来。调查小组将把他们的调查和建议整理成报告，向当地教育部门和相关的教材编委会反映。

5.农村中小学体育现状调查报告 篇五

普遍性发展问题是体育开课率明显不足、体育场地器材短缺、体育师资不足与师资队伍专业素养偏低，学生体质监测监管还不到位，体育教学随意性大，体育受应试教育的影响被忽视现象较为突出。

区域性课程特点：东部农村学校体育利用沿海以及地理自然环境积极开发课程资源如龙舟、登山、划船等乡土特色课程;中部农村学校体育开展定向越野、传统武术等特色体育课程;西部地区农村学校体育利用现有资源按照新课标进行改革教学，但受经济发展水平影响，学生家长重视程度较低，一定程度上影响学生参与体育的积极性。

二、制约农村学校体育发展的根本性影响因素中“人”与“物”突出

对制约农村学校体育发展的根本性问题进行梳理，探讨其制约因素的影响性，对于“精准扶持”更加体现“精准性”至关重要。

首先，“人”的因素是制约农村学校体育发展的决定性因素。通过全国大量调研获悉，农村学校校长的观念与支持力度、体育教师的数量与专业化程度、学生的生活环境与接受优质体育教育的机会、家长的观念与配合程度等都决定着农村学校体育发展的速度与质量。

其次，“物”的因素是制约农村学校体育发展的基础性因素。常言说“巧妇难为无米之炊”，农村学校体育在发展过程中，场地器材等“物”的基础性保障满足程度直接影响农村学校体育的发展水平。从总体上来看，农村学校体育场地器材条件与广大的城镇地区相比，在数量、质量发展水平方面，城镇学校更胜一筹。相比较而言，部分农村学校是在运动场地的面积上略有优势，但多数场地的质量还有待改善。如坑洼不平的“土场地”、安全隐患大的“砂石场地”和“毒跑道”等都急需改善。

三、对农村学校体育的发展进行“精准扶持”十分必要

无论从全面提升体育教育质量，加快推进教育现代化实现均衡发展，还是学生接受体育教育的条件与机会均等，都需要强化对农村学校体育发展的“精准扶持”。

首先，全面提升体育教育质量需要“精准扶持”农村学校体育。体育教育质量决定着对学生的培养实效，尤其是提高学生运动技能、促进身心健康方面更为突出。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了“提高质量”等工作方针，在整体提升体育教育质量方面，农村学校的体育教育质量缺口更大，需要“精准扶持”的涉及面也更多。由于影响农村学校体育教育质量的因素十分多元，因此，要考虑多方扶持，更要把握扶持的精准性。

其次，加快实现教育现代化与均衡发展需要“精准扶持”农村学校体育。中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》明确提出：“树立健康第一的教育理念，全面强化学校体育工作”“完善教育质量标准体系，制定覆盖全学段、体现世界先进水平、符合不同层次类型教育特点的教育质量标准，明确学生发展核心素养要求。”对农村学校体育发展进行“精准扶持”，是加快实现教育现代化与均衡发展的明确要求。“全面强化学校体育工作”需要从最薄弱的农村地区开始，只有农村学校体育得到强化，有了快速发展，全面的强化工作才能得以更好地落实。农村学校需要强化的体育工作千头万绪，只有基于区域差异和学校差异，精准把握每一类问题的根源，才能更加准确地进行强化。

第三，使农村学生享受均等的体育教育机会需要“精准扶持”农村学校体育。《中国教育现代化2035》还明确提出：“提升义务教育均等化水平，建立学校标准化建设长效机制，推进城乡义务教育均衡发展。在实现县域内义务教育基本均衡基础上，进一步推进优质均衡。” 均衡教育发展是我国义务教育法的方向性要求，“精准扶持”农村学校体育发展，进一步缩小城乡体育教育差距，不断提升体育教育质量，促进体育教育公平，从而真正地实现体育教育事业的均衡、持续、健康发展。农村学校条件差异显著，总体上相对落后，大部分农村学生在体育设施条件、师资力量水平严重滞后的学校环境下学习，突出表现在学生享受优质体育教育的机会不均，不改变这一现状，就难以达到真正意义上的均衡发展。因此，需要“精准扶持”农村学校体育，有力促进农村学校体育的均衡发展，让每一个农村学生都趋于受体育教育的机会均等。

对策

根据不同类型农村学校体育发展状况，结合学校体育发展关键制约因素和实际需求，进一步深入探讨对农村学校体育发展“精准扶持”的策略更为重要。

一、准确定位扶持类型，尽量缩小区域差异

对农村学校体育发展进行“精准扶持”，其关键就是要尽可能地促进体育教育的均衡发展，减少区域、学校间的差距，而准确确定需要扶持的类型是做好精准扶持的前提。概括起来就是尽可能地进行分层、分类、分段扶持。所谓分层扶持，是农村学校体育缺口有大小，扶持的层次要遵循先大后小的原则，大问题解决了，小问题有时也会迎刃而解。所谓分类扶持，是缺口的类型有不同，有的是经费缺口大，有的是师资力量差，有的是思想观念旧，有的是场地器材硬件设施有偏差，要对各类情况实施“精准扶持”，扶持思路不同，方向不一，手段各异。所谓分段扶持，就是要基于不同学段的学校，如幼儿园、小学、初中、高中等最好能分学段实施扶持工作。因为，不同类型的学校特点各异，发展任务与目标定位有区分，扶持工作分段实施，效果更能凸显。这就要求对不同学段学校建立不同的扶持方案。

二、注重集中多方优势，合理做好资源配置

农村学校体育中的体育场地器材设施建设紧迫，优质场地器材资源缺口较大，而体育教师资源尤其是优秀体育教师资源的缺乏，也是目前农村学校体育发展中的短板，很多农村学校专职体育教师严重不足，兼职体育教师很难满足广大农村学生对专项运动的技能掌握和形成体育学科核心素养的综合需求。因此，农村学校的专业化体育教师资源的缺乏问题，是难以达到教育均衡发展的关键问题。

集中优势资源，首先是优势教师资源，农村体育教师队伍建设缺口较大，对优势体育教师资源的合理配置至关重要。一是可以集中在“争取外援的扶持”，如通过“支教”“送交”“走教”等多种形式，改善农村体育教师缺口大的学校教学条件。二是可以考虑“人才引进的充实”，如通过引进高校毕业生或从具有优势教师资源的学校借调等，尽管这种方式有一定难度，但是如果能够提高待遇等优越政策支持，在一定程度上也能行得通、做得到。三是可以强化“体育教师培训”，提高体育教师的专业化程度，以确保满足日常教学的需要。其次是场地器材优势资源，在充分利用场地器材优势资源方面，一是与周边学校的优势场地器材的共用;二是共享农村体育健身路径，弥补学校体育场地器材之不足;三是加大政府对优势资源的匹配力度;四是争取企业或其他慈善机构捐赠。除此之外，通过赞助体育经费，农村学校根据自身体育发展需要灵活完善资源配置也尤为重要。

三、全面把握扶持实效，提高体育教育质量

提高质量是教育发展的永恒主体，促进教育均衡发展，要在提升学校体育质量内涵上下功夫，尤其要注重扶持的实效性，力求每一项扶持都能精准落实到发展短板上。精准扶持注重实效，意味着要针对不同的质量问题采取立竿见影的解决策略。

首先，解决体育课堂教学质量问题，要创新教学模式。如建构“乐动会”课堂，将能在一定程度上解决学不乐、学不热和学不会等问题。农村部分体育课堂缺乏明确的质量标准，假如能够在课堂上注重让学生学乐，多动，学会，课堂质量问题就能大大提高。所谓学乐，就要基于学生发展特点和运动需求，通过游戏、趣味性活动、比赛等激发学生的兴趣，充分享受运动的乐趣，学生上体育课的积极主动性就能调动起来，“学乐”是前提。所谓多动，就是要在体育课上保持适宜的练习密度和强度，过小达不到锻炼效果，过大带有一定安全隐患。一节课要能够有一半以上的时间用于学生练习，一般基本部分安排中等强度的有氧练习对学生的健康更有宜。所谓学会，就是合理的组织，让学生在课堂上掌握应知应会的知识、技能和方法等。为确保体育课堂体现“乐动会”，体育教师的教育教学能力水平就要有相应的提升。

其次，提高大课间活动质量。大课间问题主要是未达全员、时间不足、内容和形式单一等。大课间体育活动是体育课堂的延伸，要突出大课间的实效性，就要在解决以上问题上下功夫。无论学校场地大小，都要想办法达到全员参与，而且是指师生共同参与的全员。大场地集体一次性全员大课间活动，小场地错时分批参与活动。就时间而言，25分钟的大课间，至少要保证15分钟的时间真正用于学生体育锻炼，30分钟的大课间至少要保证20分钟锻炼。活动的内容和形式更要注重丰富和多样，不能仅仅局限于跑步和广播操，适当增加学生可自主选择的专项运动或趣味游戏等，其目的是要充分调动全员参与大课间活动的积极性。

第三，就课外体育活动而言，中央七号文件明确规定“没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划”。为了确保安全，最好是有组织分类或分项的按规定安排课外体育活动。可以根据农村学校、学生等实际情况组织开展课外体育兴趣班，让学生在课外体育活动中找到自己乐于参与的运动方式，而且要有指导性地开展，避免学生参与活动过于随意而造成运动伤害事故的发生。由于农村学校体育师资力量有限，班主任、任课教师等都可以在课外活动时间充实到体育锻炼中去，一方面参与组织与指导，另一方面教师自己也能得到锻炼增进健康。

6.山区中小学教师编制管理调查报告 篇六

随着经济社会的不断发展，如何进一步完善中小学教职工编制管理，推动城乡教育均衡发展，实现教育资源优化配置。现就调查的情况进行分析和探讨。

一、存在的主要问题

（一）人员编制闲置和紧缺现象并存

按照教师编制核定的标准，虽然机构编制部门对县直各学校和各乡镇学校核定了人员编制数，配备了人员，但人员编制紧缺或闲置现象在同一县区，甚至同一乡镇都有不同程度的存在。一是县城周边乡镇或边远乡镇人员编制闲置。近年来随着交通条件的不断改善，县城周边乡镇的学生就不可避免地转入教学条件相对较好的城区学校就读，周边乡镇的生源逐年减少。同时边远乡镇的教师想改变工作环境，虽进不了城区学校工作，但县城周边乡镇学校也是不错的选择，导致周边乡镇教师数量呈逐年增长趋势。这样就造成教师数量和在校学生人数成反比例增长的恶性循环，人员编制就相对富余，致使教职工人员编制闲置，如我县的文峰乡、上庸镇。部分边远乡镇农村学校规模小、设施落后，很多优秀教师特别是青年教师不愿到这些边远学校任教，造成部分校学师资力量薄弱，学生流失严重，形成教职工人员编制闲置，如我县的大庙乡、深河乡。这种现象的产生给人员编制管理带来一定难度，若是一味按学生数量的增减调整人员编制，更是加快两极分化，不利城乡教育均衡发展，给农村孩子特别是贫困家庭孩子的上学带来不必要的困难；若是不及时调整人员编制则造成部分学校人员编制的.闲置，浪费了教育资源。二是县直学校和部分人口相对集中的乡镇学校人员编制紧缺。近年来，城区人口数量和外来人口不断增加，在校学生数急剧增长，而教师编制核定情况没有发生变化，人员编制控制较为严格，教职工的编制显得缺口较大。人口相对集中的乡镇和部分距城镇位置比较近的一些学校成规模，生源充足，发展较快，教职工编制紧张，致使部分学校超编借用教师或雇佣少量临时后勤人员。

（二）教师队伍人员结构不尽合理

一是教师队伍学科结构不合理。一些地方前几年补充教师盲目，没有很好地结合人员结构和学科需求，造成一些学校虽然教师总体上不缺，但某一科或几科教师偏多，而有些学科专业教师匮乏。主要表现在：小学段语文、数学教师比较充足，体育、音乐、美术、英语专业教师缺口大；初中段语文、化学、地理、历史教师富余，音乐、美术、体育专业教师缺口大。部分学校增加相关专业人员的呼声较高。

二是教师队伍年龄结构不合理。从调查的农村学校来看，由于近年来人员编制控制严格，年轻教师补充较少，年龄在30岁以下的仅占10%，31岁—45岁的占46%，46岁—50岁的占12%，51岁以上的占32%。呈现出倒金字塔式结构，学段越低班级教师年龄越大，位处越偏远、规模越小的学校教师年龄越大，专业基础差、工作激情锐减的“爷爷”教孙子，这一现象严重影响了小学的总体教学质量的提高。特别是近几年将要退休的教师人数逐年增加，人员青黄不接的情况尤其突出。

（三）现行中小学教职工核编标准有待完善。城市和农村中小学开设课程一样多，而城市学校教职工核编标准却高于农村，影响城乡教育一体化发展进程；另外，随着农村大量劳动力输出，留守儿童愿意寄宿学校的也越来越多，寄宿制学校数量不断增加。而从中小学生自身特点来看，自理能力差，防范意识薄弱，初中及小学阶段后勤管理服务不宜实行社会化。现行教师编制，基本上只能满足学校教学的需求，校医、保卫、餐饮、寝室管理等工作只能由班主任和任课教师兼管或聘用社会人员，工作质量难以保证，极易造成工作疏漏，寄宿制学校因需充实后勤管理人员要求增加编制呼声较高。

二、对策与思考

为有效利用编制资源，合理整合教育力量，根据省委、省政府《关于进一步加强新形势下机构编制工作的意见》（鄂发[20__]8号）要求，建立健全机构编制动态调控机制，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的要求，合理调整人员编制，促进城乡教育均衡发展，机构编制部门和政府相关部门应加强协作，着重抓好以下几项工作。

（一）合理调整农村中小学校设置。

综合考虑交通、环境等方面因素，按照划片分区、就近整合的原则，进一步加大学校布局调整，完全小学在校生应控制在150名以上，尽可能减少教学点。这样既有利于节约教育资源，也有利于稳定教师队伍，均衡城乡教育发展，更有利于教师队伍人事编制管理，使现存制约农村教育发展的许多问题迎刃而解。

（二）进一步加强教师人员编制管理工作。

一是加强中小学教职工编制管理。教师人员调整必须在编制核定员额以内，坚决杜绝向超编单位调整人员。对长期在编不在岗的，要按照有关规定办理辞职、辞退手续；

二是全面实施教师资格制度，建立科学合理的教师补充机制。进一步健全和完善教师资格准入制度。严格教师资格条件，严格考试和审查程序，严把教师“入口关”。

（三）完善中小学教职工编制核定办法。

进一步研究完善中小学编制管理体制，实行中小学教职工编制动态管理，最大限度地盘活、用好现有教师编制资源。一是因地制宜核编。在按照在校学生数核定教职工编制的同时，还应考虑班额因素。农村学校实行教职工与学生比和教职工与教学点班额比相结合的编制配置方式，对中小学以下的教学点实行按班额配置编制。因为与城市学校相比，农村小学学生小班额多，且教学点还会在相当长的时期内不同程度的存在，若只按学生数核定编制，一些农村小学就会因人员编制过少而出现一个老师教几个年级的课程或采用复式教学现象，从而降低教学质量；二是初中和小学特别是寄宿制学校应适当增加一定编制配备后勤管理人员。

（四）强化中小学教职工编制管理，逐步优化教师队伍结构。

7.中小学调查报告 篇七

(一) 调查目的

业绩评价是现代企业管理的重要手段, 对企业的经营起着导向性作用, 直接关系着企业核心竞争力的形成和保持, 影响着企业的生存和发展。但目前中小企业业绩评价存在着诸多缺陷, 本文通过对我市中小企业业绩评价现状的调查及分析, 探讨目前中小企业业绩评价方面存在的问题, 重点针对这些问题, 提出构建基于可持续发展的中小企业业绩评价体系, 为加快我市产业结构调整, 实现我市中小企业的健康、可持续发展提供智力支持。

(二) 调查对象

1. 样本选取。

本次调查采用随机抽样的方法, 选取了我市50家中小企业, 然后通过E-mail、信函并结合实地访谈等各种方式, 发出调查问卷, 结果共收回有效答卷35份。考虑到问卷调查的困难性, 对样本的选取没有涉及规模、行业等问题。

2. 具体调查对象。

具体对象为熟悉样本企业业绩评价情况的总经理或财务总监、财务经理等财务管理人员。

(三) 调查时间

2013年3月-5月。

(四) 调查内容

企业业绩评价的目的、模式、效果、指标体系等实际情况。

二、调查数据统计及分析

(一) 调查数据统计

包括业绩评价的应用程度、业绩评价的主体、业绩评价的目的、采用的业绩评价模式、采用的业绩评价标准、业绩评价的效果、影响业绩评价效果的最主要原因、完善业绩评价指标体系、完善业绩评价指标体系的最大困难和评价内容的完善共十个方面。

(二) 调查结果分析

1. 统计结果表明, 在35家被调查的企业中, 有91.4%的样本企业建立了业绩评价系统, 仅有8.6%的样本企业未建立业绩评价系统, 这说明绝大多数企业的管理当局都认识到业绩评价的重要性, 并不同程度地推行了业绩评价制度。

2. 关于业绩评价的主体。在建立业绩评价系统的33家企业中, 81.8%的样本企业的评价主体只涉及内部主体, 只有18.2%的样本企业, 其评价主体既涉及内部主体、又涉及外部主体, 说明相当一部分企业只建立了内部评价系统, 主要从经营者的角度对企业的内部经营效益、部门经理及员工进行业绩考核, 而关于企业外部主体 (政府、债权人等其他利益相关者) 对企业价值、贡献和经营业绩的评价体系则极少涉及。

3. 关于建立业绩评价系统的主要目的。统计数据表明, 63.6%的样本企业是作为事后奖惩的依据, 分别只有12.1%和6.1%的样本公司选择为政府的宏观决策提供可靠信息或为其他相关利益者提供有用的决策依据, 这说明许多企业仅仅将业绩评价作为职工分配奖金的一种辅助手段, 员工对业绩评价的理解, 也只是停留在评价结果会对自己的薪金有多少影响, 这使企业容易陷入只追求短期利益而放弃长远发展的尴尬境地。

4. 关于采用的业绩评价模式。统计数据表明, 在建立业绩评价系统的33家样本公司中, 30家企业采用传统业绩评价模式, 3家企业采用EVA业绩评价模式, 平衡计分卡等其他模式暂无企业采用。进一步的调查显示, 一方面是因为有些中小企业的财会人员对诸如业绩评价、平衡计分卡等知识不知道或不熟悉, 另一方面是因为目前中小企业业绩评价的主流方法仍然是以考核经济效益为主。

5. 关于业绩评价标准的选择。统计数据表明, 90.9%的样本企业将年度预算作为企业业绩的评价标准, 这也进一步说明大多企业建立的是内部业绩评价系统, 其评价的主要目的是作为事后奖惩的依据。但也有部分企业采用的不是单一标准, 而是根据不同的评价目的将几种标准结合在一起 (多选导致合计数不等于100%) , 例如, 当企业要对自身的经营状况进行评价时选取的是竞争对手或历史标准。

6. 关于影响业绩评价效果的原因。统计数据表明, 分别有54.5%、9.1%的样本公司认为评价效果“一般”、“较差”, 这说明样本企业的业绩评价效果不理想。而其中有51.5%的公司把评价效果不理想的原因归于评价指标不科学, 这也正是目前本市中小企业业绩评价要解决的最大问题。

7. 关于业绩评价指标体系的完善。统计数据表明, 74.3%的企业考虑完善业绩评价指标体系, 其中53.8%的企业认为完善过程中可能遇到的最大困难是选择适合本企业自身特点的指标, 这是因为实际操作中, 既不存在可以套用的万能“模板”, 更不可照搬照抄其他企业的评价指标体系。另有26.9%的企业认为最大的困难是管理人员专业素质欠缺, 因为与大企业相比, 中小企业高层管理者的学识水平、知识结构、管理能力相对较低, 调查过程中, 我们发现有相当部分的财务管理人员对一些现代业绩评价理念, 如战略、可持续发展、平衡计分卡等不知道或不熟悉。

8. 在35家被调查的企业中, 37.1%的企业赞同将经济、环境、社会责任纳入业绩评价系统, 62.9%的企业持反对态度, 这说明大多中小企业仍以经济利益作为最终的业绩评价目标。将企业视为孤立于社会之外的、单纯的投入产出系统, 片面地将环境效益、社会效益和企业自身的经济效益对立起来, 没有认识到企业的社会性、系统性, 没有考虑到企业的可持续发展不仅取决于企业自身的经济效益, 还受企业生产经营活动的外部不经济性产生的社会效益和环境效益的影响。

三、调研后的几点思考

(一) 建立适于多元评价主体使用的综合业绩评价体系

目前淮安市大多数中小企业建立的是一元评价主体的内部业绩评价体系, 仅是从经营者角度对企业的内部经营业绩、部门经理及员工进行考核, 这种评价体系偏重于企业自身的财务利益, 而忽视了其他利益相关者的利益。从可持续发展角度看, 企业是社会的企业, 企业能否在激烈的竞争环境中生存发展, 不仅依赖于企业自身的经济效益, 政府、债权人、顾客、供应商等利益相关者同样对企业的生存发展起着至关重要的作用, 因此, 企业在注重内部经营管理的同时, 还要根据企业外部相关利益主体的需要来建立业绩评价体系, 通过综合的业绩反馈信息, 使相关利益主体了解企业的真实经营情况, 既可为政府的宏观经济决策提供有效信息, 也可为其他相关利益者提供有用的决策依据。

(二) 以可持续发展观为新视角评价企业业绩

淮安市作为苏北大市, 中小企业在全市上下的通力协作下, 虽然克服了资源紧缺、人口密集、经济发展较为落后等不利情况, 进入了稳步成长的上升期, 但大部分中小企业仍面临着市场需求不足、部分行业产能过剩、恶性竞争突出等严峻问题, 其中部分企业的发展模式依然是高投入、高能耗、高污染的粗放式发展模式, 这种生产与发展方式显然是不可持续的。而当前我市的大部分中小企业基本上都是注重对财务绩效的评价, 尽管部分企业也提出并实施了一些财务指标与非财务指标相结合的业绩评价体系, 但仍然以经济利益作为最终的业绩评价目标。在这种背景下, 有必要将可持续发展的观念引入到评价系统中来, 因为企业的生产经营除了依赖经济资源的配置外, 还必须依赖生态资源的优化配置, 比如一些污染指标的计算, 可以约束企业的行为, 使企业不要为自身的经营业绩而牺牲生态环境;另外企业要在激烈的竞争中生存发展, 还必须考虑其为社会所做的贡献, 如解决社会就业、支持公益事业和上缴国家税收等, 把社会责任引入业绩评价体系, 有利于防止企业为了追求经济利益冲破道德底线。总之, 以可持续发展观为新视角评价企业业绩, 可以引导和督促企业放弃传统的经济利润最大化的思想, 树立经济、环境、社会等方面持续协调发展的思想, 以保持长期的竞争优势。

(三) 构建个性化的业绩评价指标体系

评价指标体系应客观科学地反映各要素、各领域、各环节的真实业绩, 企业应注意既不存在可以套用的万能“模板”, 更不可照搬照抄其他企业的评价指标体系。但实际工作中, 中小企业由于受管理人员的专业素质、管理能力等所限, 往往照搬照抄一些大型企业的业绩评价体系或方法, 没有考虑企业本身特点以及所处的经济环境和社会环境影响, 导致业绩评价结果不能反映企业的真实业绩。因此, 在构建可持续发展的业绩评价指标体系过程中, 我市中小企业要结合自己的实际情况和自己的特点, 如经营战略、企业生命周期、行业特性等, 构建个性化的业绩评价指标体系。具体来说, 在指标设计过程中, 既要注意评价内容上的协调问题, 即经济、环境、社会指标的协调;也要注意财务指标和非财务指标的协调、定量指标和定性指标的协调。这样设计的指标体系, 才能对企业业绩做出客观科学的评价, 从而正确引导企业的经营行为, 有效地提高企业的核心竞争力。

摘要：为了解中小企业业绩评价的应用现状, 探讨中小企业业绩评价方面存在的问题, 本文对中小企业业绩评价的目的、模式、效果、指标体系等实际情况进行了问卷调查, 并对调查结果进行了统计分析及思考, 进而对构建基于可持续发展的中小企业业绩评价体系提出几点建议。

关键词：中小企业,业绩评价,现状,调查分析

参考文献

[1] .王剑.基于中国企业的相对业绩评价应用调查[J].商业研究, 2011, (7) .

[2] .刘海英, 马桂蓉.企业经营者业绩评价方法问卷调查研究[J].科学与管理, 2009, (3) .

8.小学生朗读能力调查报告 篇八

朗读是语文教学中不可缺少的重要组成部分。然而，部分学生到了高年级阅读能力仍显不足，表现为：书读得不流畅、丢字漏字现象严重、断句不清、没有感情等。

为此，我们选择了小学生朗读能力这一项目进行调查，力求培养习惯，加强语言积累、提高口头表达能力和书面作文能力，为今后发展，打下基础。

二、调查对象和调查方法

调查的对象

我校三年级三个班中选择了三（1）班，四年级四个班中选择了四（1）班，五年级三个班中选择了五（3）班。

调查方法

1.问卷法（资料来源）。

2.座谈法结合个别调查法（资料来源）。

三、调查结果和结果分析

调查表明，学生对待朗读所持态度有明显差异性：课堂上积极思考、认真读书、善于表达、作文能力强，踊跃参加各项活动的学生其朗读水平相对较高，正确率60%，流利率66%。

很少参与活动，又没有锻炼读书、说话的机会、课堂怕老师找自己、表达能力差、读起书来丢字漏字、结结巴巴，这部分学生占16%，断句不清占6%，感情朗读处于一般占66%。

当然，造成这种不如人意的状况原因很多，但不可否认的是教师在指导朗读时没有让学生明确要求：①无论是自由读还是集体读，一字、一词、一句须清晰入耳，不得随便滑过；②读书时要全神贯注，“走进书里去”，感受书里所描述的情景，进入“角色”喜怒哀乐系于自身，如同身临其境似的，也就是人们常说的“眼到、口到、心到。”

不过，这说起来是很简单，要真正做到则不容易，教师只有在指导学生时，时常提醒督促，逐步训练，久而久之，自成习惯。

从表2中我们看到语文学习持一般态度占46%，把读书当作学习任务来完成不多只占46%，善于背诵诗文占50%，不愿意翻阅课外书占13%，不喜欢参加读书活动占30%。

这就给我们以启示：1.课堂教学中要给足够的时间，让学生去读去思考，否则朗读就是走过场；2.为了完成教学任务，教师有时让成绩优秀的学生代替后进生读书回答问题，而后进生此时成了陪吃听讲的“客人”。

这样后进的学生将越来越多，各种能力也得不到发展。不仅影响他们其他学科的学习，还影响他们终身学习、生活和工作；同时，他们逐渐产生厌学情绪、逆反心理，给教学带来很多困难。

四、几点建议

1.从兴趣入手，培养朗读习惯

教师范读是引发学生朗读兴趣的最好办法，教师通过绘声绘色的朗读，能引起学生的共鸣，让他们在听读中深深感受到课文内在的情趣，从而产生了强烈的朗读愿望。同时在教学中经常进行范读课文，借助表情和少量动作，用不同的声调读出人物的对话、神情，也能激发学生的朗读兴趣和朗读愿望。

2.指导朗读目标要明确

我们的教师虽然知道语文教学，重在朗读，可是不知道如何让学生去读。我们不妨这样做，分阶段安排目标：（1）了解性的读，目标是整体感知课文内容；（2）理解性的读，目标是理解作者的思路和文章的重点；（3）欣赏评价性的读，目标是欣赏评价作者的遣词造句，谋篇布局，体会字里行间蕴含着的思想感情。当然，每次读的内容以及通过读所要达到的水平，教师心中必须有数，指导学生读书才有效。

3.指导朗读要教给方法

指导学生读书，要逐渐教给学生读书的方法，逐渐培养学生的读书能力，达到“教是为了不教”的目的。

4.指导朗读要有足够的时间