学校团组织建设情况

学校团组织建设情况（共11篇）

1.学校团组织建设情况 篇一

建思想前沿阵地 创一流活动品牌 促和谐校园文化 打造共青团工作优秀团队 ——学校基层团组织团建工作情况汇报材料近年来，职校 团委在学校党支部和团市委的领导和关怀下，在学校各部门的支持和全体团干的共同努力下，紧密围绕 学校中心工作，紧扣素质教育主题，密切联系青年、竭诚服务青年，带领全校青年教师立足教书育人、不断进取创新、钻研专业技能、提供优质服务，本着求真求实求新的原则，保持团结向上奋进的氛围，将各项工作落到实处；引导全校青年学生学习科学文化知识、提升道德修养、培养实践能力、全方位提高服务社会的水平。

一、以“增强共青团员意识”为契机，加强对广大团员青年的思想政治教育近年以来，在全校广大共青团员中开展了增强共青团员意识主题教育，紧密结合校共青团工作和青年实际，以“增强团员意识，提升思想修养”为目标，能动开展系列主题教育，切实增强了学生的政治意识、组织意识、模范意识，有力促进了思想政治水平的提高。1.理论学习分层次、抓重点、求实效。多年来，校团组织团员青年学习政治理论已形成较完善的规范和制度。在组织理论学习中，重点抓好各班级团干部的学习。

2.学校团组织建设情况 篇二

1.1 林业合作经济组织发展现状

截止2009年11月, 全省共建立农民林业合作经济组织1777个, 已经登记注册的1115个, 其中林业专业合作社1241个, 已经登记注册的有718个, 占总数的57.86%;林业专业协会536个, 已经登记注册的有397个, 占总数的74.70%。

1.2 林业合作经济组织发展和分布特点

从统计表中已经登记注册的合作经济组织情况可以看出:

1.2.1 从发展速度上看, 我省林改之后林业合作经济组织发展迅速。

林改前全省林业合作经济组织只有68个, 目前已发展到1115个, 增加了15倍。其中:林改前合作社19个, 目前发展到了718个, 增加了37倍;林改前林业专业协会只有49个, 如今发展到了397个, 增加了7倍。

1.2.2 从整体区域分布上看:

东部山区远远多于西部和中部地区, 东部山区 (抚顺、本溪、丹东、铁岭四个市) 的林业合作经济组织共596个, 其中林业专业合作社379个, 林业专业协会217个;中部平原地区 (沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳5个市) 的林业合作经济组织共334个, 其中林业专业合作社250个, 林业专业协会84个;西部风沙干旱地区 (锦州、阜新、朝阳、盘锦、葫芦岛5个市) 的林业合作经济组织共185个, 其中林业专业合作社89个, 林业专业协会96个。东部山区四个市的合作经济组织数量是其余10个市的1.2倍。

1.2.3 从局部地区分布上看:

东部山区排序为抚顺253个、丹东117个、本溪113个、铁岭113个。中部平原地区排序为:沈阳109个、大连88个、鞍山81个、营口31个、辽阳25个;西部地区排序为朝阳112个、葫芦岛35个、锦州19、阜新17个、盘锦2个。

2 林业合作经济组织建设的主要做法

为促进农民林业合作经济组织的发展, 增强规模优势, 增加农民收入, 我省各级林业部门因地制宜, 采取了多种有效措施。一是加强宣传。省林业厅编制了林改配套改革指导手册下发全省, 内容包括农民林业专业合作社和林业专业协会的登记管理条例、章程样式、财会制度等;沈阳、丹东林业局也编制下发了配套改革指导手册;铁岭电视台新闻部、新闻观察和电台、报社等多家媒体对林业合作经济组织进行系统宣传。二是广泛开展培训。省厅对全省进行了两次培训, 尤其对建立农民林业专业合作经济组织的作用意义、方法步骤、注意事项、章程制度等内容做了重点讲解。培训范围包括各市林改办主任、重点林业县 (市、区) 林改办主任和部分林改工作人员等共计160多人。各市也开展了不同形式的培训。三是实行典型推动。召开集体林权制度改革现场经验交流会, 请抚顺县、宽甸县专门介绍林业合作经济组织建设的做法。现场参观了抚顺县榛子中草药、和山野菜专业合作经验。四是各市县加大资金投入, 支持合作经济组织建设。沈阳、朝阳、铁岭等市, 对合作经济组织给予资金支持, 每正式登记注册成立一个合作社给予1万元以上的补助;营口市政府出台贴息补助政策, 对合作经济组织优先贷款, 并全部贴息, 市县各承担一半。五是各市县通过项目扶持、森林经营方案编制等措施积极引导合作经济组织的建设。抚顺、本溪、丹东等市对合作经济组织给予项目上的倾斜支持, 对成立林业合作组织的村组优先落实产业发展项目, 并及时编制森林经营方案, 落实采伐限额。

3 林业合作经济组织初现成效

农民林业合作经济组织的建立, 提高了广大农民生产经营的组织化程度, 增加了农民的就业机会, 提高了劳动生产率, 降低了经营管理成本, 增加了农民的经济收入。

3.1 提高了组织化程度, 保护了广大农民的利益

农民林业合作经济组织能够把一家一户分散的农民组织起来, 进行统一品种, 统一配药施肥, 统一加工, 统一包装销售, 降低了成本, 保护了农民的合法利益;形成了规模和优势互补, 增强了各家各户防御市场风险的能力, 提高了农民参与市场活动的竞争力;作为“市场+专业合作社+农户”产业化生产经营链条的中间环节, 在三者之间形成了更加合理的利益分配机制, 降低了单个农户在市场交易中的成本, 维护了广大农民的利益。

3.2 带动了弱势群体, 增加了农民就业机会

农民林业合作经济组织作为农民联合自助的经济组织, 在带动弱势群体、创造更多的就业岗位、安置富余劳动力、消除贫困、共同走向富裕等方面将发挥越来越重要的作用。

3.3 显现了规模优势, 增加了经济效益

农民林业合作经济组织充分发挥了内部成员专业化分工的优势, 提高了生产效率, 形成了整体放大优势, 有利于创造林产品品牌, 增加市场竞争力, 不仅降低了成本, 而且增加了经济效益。本溪市07年各林业专业合作社平均收益44.13万元, 人均5253元;08年平均收益77.09万元, 人均9177元, 比上一年增加74.70%;09年平均收益为104.59万元, 人均12451元, 比上一年增加35.68%。

4 林业合作经济组织建设中存在的主要问题

虽然我省的林业合作经济组织发展势态良好, 但还存在一些问题, 主要表现在:一是有些地方领导还不够重视, 没有认识到林业合作经济组织对林业发展、农民增收、进一步解决“三农”问题等方面的重大意义;二是宣传发动还不够广泛深入。广大农民对林业专业合作组织的认识模糊, 对林业专业合作经济组织的作用、意义、组建方式等不清, 自愿组建林业合作经济组织的积极性不高;三是缺乏有力的指导队伍。基层缺乏懂政策、能指导的工作人员, 难以很好的指导林业合作经济组织建设;四是区域分布还不平衡。东部山区明显多于中西部地区, 中部是沈阳占绝对优势, 西部朝阳占了一半以上;五是内部管理制度还不够健全。有些农民林业合作经济组织的章程、财务管理制度、利益分配制度等还不健全, 组织不够规范, 运行不够顺畅;六是对林业合作经济组织建设引导和支持力度还不够大。大多数农民林业合作经济组织是自发的, 急需资金、税收、信贷等方面的支持。

5 做好我省林业合作经济组织建设的对策

实践证明, 农民林业合作经济组织要经历从不规范到规范、从松散型到紧密型、从服务型到实体型、从单一经营向复合经营、从高耗低效到低耗高效的发展过程。为加快农民林业合作经济组织的建设步伐, 增强合作经济组织的生命力, 我们必须采取有力措施, 促进农民林业合作经济组织的健康持续发展。

5.1 是加强宣传, 提高认识。

各地要广泛宣传林业合作经济组织的作用意义, 使广大干部群众充分认识林业合作经济组织是农民在从事林业生产和产品进入市场整个过程中实现组织化的重要组织载体, 是解决碎片化经营, 实现规模化、集约化经营, 增强市场竞争力的有效途径, 对农民致富, 繁荣农村经济, 实现农村和谐稳定具有重大现实意义和历史意义。

5.2 是强化领导, 落实责任。

建立领导责任制, 把林业专业合作经济组织建设作为重点工作来抓, 采取有力措施, 精心组织, 系统部署, 因地制宜, 组织协调, 真正推进我省林业合作经济组织建设。

5.3 是加强指导, 规范发展。

各相关部门要要熟练掌握农民林业专业合作社和林业专业协会的登记管理条例和章程样式等, 指导广大农民规范建立林业合作经济组织, 统一标准, 科学可行, 不要流于形式, 使合作经济组织真正发挥应有的作用。

5.4 是强化服务, 加大支持。

切实贯彻落实上级对合作经济组织的支持政策, 制定本地支持政策, 给予资金、保险、技术、项目等方面的支持, 以减轻农民负担, 增加农民投入, 提高农民技能, 增强抵御经营林业风险的能力, 创造有利于农民林业合作经济组织发展的良好服务环境。

5.5 是统筹规划, 有序推进。

3.学校团组织建设情况 篇三

一、农村学校"教师专业发展型学校"基本情况

1.全力备战长春市教师专业知识水平测试，认真准备区教师风采大赛

11所农村学校全面重视长春市教师专业知识水平测试工作，每个学校都制定了切实可行的方案，具体的学习时间、内容安排和监督考核机制来备战此次测试。学习形式多种多样：有以教师自学为主，学校定期集中考核；有学校统一下发学习资料，教师统一学习、参加考核；有以青年教师为学习主力军，总结概括理论、学科知识要点，将知识重点共享他人。

2.教师档案袋建设起点高

2007年教师进修学校培训部针对教师档案袋建设进行了两次分组培训，会上区属中小学校将各自在此项工作上的经验、成果作以交流和推广，同时展出各自有特色的教师档案袋。在这次调研期间，我们将学科优秀教师档案袋带到每个农村学校，并组织教师对范例进行翻阅学习。

3.校本培训扎实开展

农村学校每学年或每学期初制定校本培训计划。每周有固定的校本培训时间，内容多为集体会课（集中备课、上课、听评课）、教学研讨、德育培训等，每类培训隔周进行，教师学习笔记完整。校本培训从计划、实施到总结等各个环节的一系列过程性材料能充分反映出学校工作的实际开展情况。

4.教师叙事研究成果显著

2005年长春市在中小学开展教师叙事研究活动，汽车区教育局根据市相关文件精神，积极号召全区教师进行叙事研究，促进教师通过探究和解决教育实践问题来提高专业化水平。农村学校将教师叙事研究汇编成册，每年都有一本成果集。

5.骨干教师成绩突出

西新小学在骨干教师培养和发挥其辐射带头作用方面制定了"6个1"：每学期至少做一次业务讲座；进行一次骨干教师论坛；写一本自学笔记；每学期至少承担一次研讨课；帮带一名教师；每人承担一项课题。该校五名教师参加长春市"区农村教师优质课大赛"活动，其中3节课被评为区一等奖，2节课被评为区二等奖。

二、 存在的问题

11所农村学校大多地处城乡结合部地区，其中3所学校原属外县区，由于地理位置偏远、信息沟通渠道不畅通，没有切实可行的监督评价机制和机构指导其"教师专业发展型学校"工程建设，导致农村学校对"教师专业发展型学校"工程开展不深入。

1.区开展的教师风采大赛活动主要包括上课、说课、答辩等环节，农村学校自感教师自身素质不比局属各学校教师，有的农村学校对市级测试工作后期的区教师风采大赛活动热情不高。

2.每位农村教师都建立了个人成长档案袋，但由于教师对个人档案袋缺乏深刻的认识，且没有及时收集汇总个人素材的习惯，导致一些教师档案袋过程性材料少，体现不出个人或学科的特色。

3.每个农村学校都有体现自身特色的校本培训内容，但由于早前没有正规的监督评价机制指导其工作，使农村学校校本培训的过程性材料不完整，痕迹不明显。

4.教师对叙事研究体裁认识有误，多将叙事研究写成论文、课后反思等。

5.在此次调研期间，农村学校无区以上级骨干教师，多为校级骨干教师。个别学校对骨干教师没有提高培训计划，同时也缺乏发挥其辐射带头作用的管理机制。

三、建议

4.基层组织建设情况报告 篇四

关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告

省残联：

根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。

2.残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。

3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。

4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，2近两年参培率达到或超过100%，同时，按要求选送干部参加省上培训。

5.残疾人专职委员发挥作用情况：全市配备残疾人专（兼）职委员的乡镇、村（社区）数达到100％，并发挥了应有的作用。主要体现在：较好地配合了市、区县、乡镇（街道）残联的工作，较全面地掌握残疾人情况，能积极、及时地反映残疾人的心声和愿望，能协助市、区县、乡镇（街）开展各项残疾人工作，在为残疾人提供优质服务方面发挥了积极的作用。如：龙马潭区红星街道红星社区残疾人专职委员胡远彬工作热情高，相关残疾人政策掌握较好，他积极向当地党委政府反映残疾人困难，努力解决残疾人困难；有些专职委员在身兼多职的情况下，能不折不扣地担负起残联日常的业务工作，使残联工作正常运转。

二、存在的问题和未完成任务情况说明

近年来，我市残疾人组织建设工作虽取得了一定成绩，但离“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”的预定目标要求还有一定的差距，组织建设还有很多待完成的任务，还面临许多亟待解决的问题。1.本地残疾人组织建设文件出台少。由于本地经济发展相对落后，涉及面广，导致残疾人组织建设文件的出台相对滞后。

2.聘任残疾人专职委员比重相对小，村（社区）残疾人专职委员流动性较大等。乡镇（街）残联理事长仍由社会事务办主任兼任，由乡镇党委或政府人民，大多专职委员由工作人员兼任，虽然工作效率、工作能力都能达到要求，但还不是真正意义上达标的残疾人工作者。村（社区）残协专职委员由于在村（社区）中的威信不够、学历较低、能力不够、外出打工、生病、年龄、收入不稳定等原因流动性很大，很多工作实际落在村（社区）支部书记和村主任身上，造成目前残疾人专职委员所占比重较低。

3.资金和经费的紧缺，严重制约了残疾人组织建设。由于专项资金、经费、补助等方面存在很多问题和困难，直接影响了基层残疾人组织建设工作和残疾人工作者积极性和主动性的发挥。

三、下一步改进措施和工作建议

“十二五”期间，残疾人基层组织建设面临大好发展机遇,我们将应充分发挥自身优势,围绕中心谋发展,服务大局抢发展，不断完善“横向到边、纵向到底”的残疾人组织体系，切实提高为残疾人服务的能力和水平。

一是加强领导，为残疾人组织建设提供组织保障。市委、市政府和残联要始终将基层残疾人组织建设和基层残疾人工作作为重中之重来抓，将残疾人工作纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会工作同部署、同落实、同检查。坚持持之以恒，出实招，出新招，不断加强和巩固区县、乡镇（街）和村（社区）残疾人组织建设，使残疾人组织的功能不断得到健全和提高。目前，市残联已经与各相关部门沟通，并将向市委专题汇报，力争解决乡镇（街）残联和村(社区)残协组织建设的组织保障和经费落实问题。

二是吃透政策内涵，科学制定残疾人组织建设政策规章。要深入学习贯彻•中共中央国务院关于加快残疾人事业发展的意见‣、•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣、•四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见‣和•国务院办公厅转发†中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见‡的通知‣（国办发„2010‟19号），抓住残疾人工作日益完善的政策优势,深刻领会政策精神,结合本地实际，科学制定具有很强的针对性、可行性和覆盖面的政策规章。

三是以农村为重点，健全和加强基层组织建设。要健全和加强基层残疾人组织建设，特别要解决好乡镇残联理事长专职和专职委员问题，从乡镇社会事务办与残联是一家的现状中探索工作思路，选准理事长，聘齐专职委员。

四是建立经费保障机制，解决残疾人组织建设瓶颈问题。积极争取党委、政府以及相关部门的支持，争取各级残联经费统一安排，列入财政预算。残疾人专职委员补助要明确标准，除了保障金外，加大财政支出，能增则增，充分调动广大残疾人工作者的积极性、主动性。

残疾人组织建设是一项社会系统工程，是社会文明进步的重要标志，对促进社会、经济、文化发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。在今后的工作中，我们将紧紧围绕党委政府、上级残联和本级残联的中心工作，坚持“党委领导，政府负责，社会参与”的原则，动员社会各方面力量，发挥残工委成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，努力建设好“横向到边，纵向到底”的残疾人组织体系。

5.农村基层党组织建设情况 篇五

为了将学到的知识运用到实践中，在实践中学到更多的知识，通过在课堂学习到的理论知识在现实中，实践中找到落实的情况，假期我根据老师布置的调查范围于1月20号到25号对新疆的阜康市的城关镇，进行了调查，对各村采取入户调查，向相关人员讨论的方式进行了调查。

各地农村基层党组织建设综合情况

“三级联创”基本情况

28个行政村，面积4.95万亩，全区总人口1.8万人，其中农业人口1.3万人。40个村党(总)支部中，25个村党(总)支部达到“五个好支部”标准，其中3个村党(总)支部获市先进“五个好支部”称号，占总数的21。党员886人。

村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年龄结构为：35岁以下21人，36－45岁38人，46－55岁46人，56岁以上5人。文化结构为：初中36人，高中（中专）64人，大专学历的10人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对20个村分成三个类别：放心班子14个，占70；基本放心班子6个，占30，不放心班子没有。

后备干部队伍情况。全区共有村级后备干部24人，其中男性16人，女性8人，分别占总数的67、33。35岁以下19人，占80；36－45岁的5人，占20。高中文化的18人，占75；大专文化6人，占25。

农村党员队伍基本情况

农村党员886人。，目前农村党员队伍年龄、文化结构呈“倒挂”状态。党员队伍呈现年龄老化、低文化的状态。

阜康城关镇基层组织建设工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，围绕一个目标，抓住两个根本，突出三个关键，达到四个要求。即：围绕创建“基层组织建设先进县市”为目标。抓住党的先进性建设，抓住党的执政能力建设。突出班子建设，突出党员干部队伍建设，突出科学发展观的实践。达到党组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的要求。注重优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，实现机制不断健全、问题逐步解决、经验系统总结、工作均衡发展，多干抓基层、打基础、利长远的事，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为城关镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神

1、深入学习贯彻落实科学发展观。根据上级党组织的安排部署，我镇于2009年9月开始全面开展学习实践科学发展观主题教育，大力营造科学实践的氛围，达到：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标，学习活动于2010年2月基本完成。

2、抓好党员十七大、十七届三中全会精神学习培训。继续采取多种形式对广大党员进行十七大和十七届三中全会精神的学习培训。结合建国60周年活动，总结宣传建国以来阜康市党的建设主要成就和基本经验。

3、深入开展“天山先锋”主题实践活动。树立宣传科学发展、造福人民的典型。健全完善加强党员教育、管理、监督等各项制度，针对农村、机关、学校等层面的不同特点，广泛开展各具特色的主题实践活动，激励广大党员争当新农村建设先锋、机关效能建设先锋和育人兴校先锋。结合庆祝建党八十八周年，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

二、提高执政能力，稳步推进农村基层组织建设

1、农村基层组织建设工作思路是：以新农村建设为工作主线，以加强村班子建设为关键，以争创基层建设示范乡镇、村活动为载体，抓好支部先锋工程、党员干部素质工程、科技富民工程、集体经济发展壮大工程，把农村基层党组织建设成为群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。

2、加强基层党委自身建设。认真落实《关于加强基层党（工）委自身建设的意见》，进一步完善监督管理和绩效考核，不断强化基层党委班子自身建设。落实好班子的思想政治建设和民主集中制建设，增进团结，凝聚合力。广泛开展向先进典型学习活动。

3、强化村党组织建设。切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，优化党组织设置，抓好“四个延伸”，即党组织向农产品加工销售企业延伸、向农村经济合作组织延伸、向农业产业链条延伸、向农民工队伍延伸。系统总结推广“支部＋协会”、“支部＋合作社”等成功做法和经验，切实提高农村党组织适应市场、领导发展的能力。抓好“村村都有大学生工程”，稳步加大在优秀村派生中选拔乡村干部的力度。加强村级后备干部队伍建设，注重从农村致富带头人、复转军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村级后备干部。坚持标准，重视加强对非党村委会成员的组织培养力度。引导农村基层党组织抓好党建带团建、带妇建工作，不断提升村级配套组织建设水平。镇党委要召开农村基层组织建设工作推进会2次。

4、加强村级干部队伍建设。要保证基层党组织书记不能有空缺，村党组织书记、党员培训不能少于7天，积极推广村党支部书记定职定责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”做法。并根据实际情况建立村党组织书记业绩考核奖励制度。突出解决一些基层干部在维护稳定，特别是在宗教事务管理等工作中“不愿管、不会管、不敢管”问题。在农村全面推行“四知四清四掌握”工作机制的落实，保证一年有三分之二以上的入户工作时间。全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”工作，比例力争达到80%以上，健全完善书记、主任“一肩挑”村的有效监督管理机制。

5、切实抓好后进组织整顿。把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐患，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。组织专门力量，定期开展摸底排查。对软弱涣散的党支部要制定整顿方案，明确整顿目标、措施、期限和责任人。

6、大力发展村集体经济。认真落实《中共阜康市委员会关于发展壮大村级集体经济的意见》，深入开展发展壮大村集体经济专项调研，科学制定发展规划并抓好落实。尤其对年经营收入在2万元以下的村，要按照“一村多策”的办法，逐个进行论证，进一步理清发展思路、选好发展项目、明确发展目标。要采取资金扶持、项目扶持、技术扶持、信息扶持等方式，3年内彻底解决村集体无收入和经济薄弱的问题。发展壮大集体经济工作要纳入综合目标进行考核。不断完善“村财乡管村用市监督”机制，积极稳妥地化解村级债务，坚决杜绝产生新的债务。

7、抓好村级组织活动场所的管理使用。认真落实好《阜康市村级办公用房管理办法》，制定出台加强村级组织活动场所管理办法。进一步抓好危旧狭小办公用房和活动场所新建、改扩建工作。搞好村级组织活动场所办公用品及取暖等设备、设施的配置工作，确保党群活动经常化。充分发挥村级组织活动场所办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐等综合作用。

三、积极稳妥推进党内民主建设

1、认真贯彻党的民主集中制。抓好中央修订的《中国共产党地方委员会工作条例》及《中国共产党党组织工作条例（试行）》的学习宣传贯彻落实，结合实际提出贯彻意见，规范和完善党委（党组）工作制度、议事规则和决策机制。加大对党员领导干部民主生活会和组织生活会的指导力度。

2、切实尊重党员主体地位。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，积极探索落实党员主体地位的有效途径，及时总结推广成功经验。进一步完善和规范党务公开工作，明确各级党组织党务公开的内容、范围，建立和完善党务公开工作制度和监督保障机制。及时收集整理各类党务信息，整合公开栏、党建网站等平台，推进党务工作深入开展。

3、完善党的代表大会制度。按照区州市党委要求，不断探索完善党代会常任制试点工作。进一步落实好党代会年会、党代表视察调研、党代表议案、党代表联系群众、党代表学习培训和考核、党内情况通报和情况反映等一系列工作和管理制度，实现党代表发挥作用的效果。

五、建立健全保持党的先进性长效机制

1、建立健全基层党建工作责任制。认真落实《关于建立健全市委抓基层党建工作责任制的意见》及下级党组织定期向上级党组织报告抓基层党建工作等制度。落实好《阜康市2008年—2010年基层组织建设工作规划》、《党建工作目标管理制度》、《党建工作例会制度》、《抓基层党建报告制度》、《党员领导干部联系点制度》。

2、建立健全党员经常性教育和联系服务群众机制。完善加强和改进党委中心组理论学习制度。深入开展学习遵守贯彻维护党章活动，组织开展向优秀共产党员和基层干部学习。以讲党性、重品行、作表率、树形象为重点，加强党员队伍思想政治建设。推进基层党员、干部“素质工程”，落实分层培训、分级负责责任制，对农村党员开展分层教育，对机关党员开展集中教育，对流动党员开展属地教育。扎实做好基层党员、干部轮训工作。继续开展党员承诺、设岗定责、结对帮扶、为民服务全程代办等活动，不断拓展党员联系群众的途径，使广大党员在联系和服务群众中体现先进性。

3、建立健城乡党组织互帮互助机制。按照构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局的要求，建立城乡党组织“结对共建”机制，找准城乡党组织建设的结合点，全面推广村警联建、村企联建、村信联建等成功做法，积极探索城乡基层党组织互帮互助的有效途径，推动全镇党建工作均衡发展。健全完善领导联系乡村、选派机关优秀年轻后备干部到村挂职锻炼、镇农牧业技术骨干结对帮带党员种养殖大户等制度，坚持搞好“送温暖、献爱心”社会捐助活动月，切实加大对农村工作的帮扶力度。

4、建立健全党内关怀、激励、帮扶机制。采取党员互助、党组织扶助等办法，加大对党员的关爱、帮扶力度。总结推广党员扶贫基金、爱心超市、特困党员救助中心、党员政治生日等成功做法，从政治上、思想上、生活上关心和爱护基层党员干部。建立困难党员台帐，健全重要节日走访慰问老党员、生活困难党员和流动党员制度，筹集建立困难党员帮扶基金，广泛开展结对帮扶困难党员活动。严格审核把关并落实好 “三老”人员待遇，扩大村干部养老保险试点。

5、建立健全城乡一体党员动态管理机制。全面落实自治区《关于在流动人口管理工作中做好流动党员信息采集和管理服务的通知》，建立健全流动党员管理台帐和信息库。推行流动党员联络员制度，推广流入地与流出地党组织签订双向共管协议做法，探索流动党员“双联双管”（党组织与党员、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地日常管理、流出跟踪管理）工作模式，建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员管理制度，形成城乡一体的党员动态管理机制。表彰奖励优秀流动党员。

6、建立健全发展党员、党性定期分析和日常管理机制。坚持发展党员计划、总结、通报工作制度，改进和加强宏观调控。全面推行发展党员工作公示制、票决制。借鉴先进性教育活动的成功经验，结合每年一次的专题组织生活会，组织党员开展党性分析，扎实做好民主评议党员工作。全面推行党员“双线”管理，即上线争优，底线跟踪。科学设置“上线争优”与“底线跟踪”的内容，并将“党员承诺制”与“设岗定责”、“结对帮扶”等各类主题实践活动与“双线”管理相挂钩，切实抓好考核管理，促进工作取得实效。

7、建立健全规范党费收缴管理和使用机制。认真做好中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用规定》（中组发〔2008〕3号）的传达、学习、宣传工作，按照新的收缴标准做好党费的收缴、管理工作，切实加强督促检查工作，切实做到应收尽收，严禁出现党费流失现象。

8、建立健全基层党组织创先争优机制。以改革创新精神深化“三级联创”活动，完善联动机制，增强创建动力，切实抓好基层组织示范乡镇创建、“五个好”基层党组织创建工作。深入推进党建“示范工程”，总结挖掘成功做法和经验，不断提升党建工作水平。

全区农村基层党组织建设的主要做法经验

1、开展“三级联创”的主要做法经验

以加强领导、合力推进为重点，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。以构建“五型”班子为重点，全力推进基层领导班子建设。

2、基层领导班子建设和干部队伍建设的主要做法经验

3.党员队伍建设的主要做法经验

以优化党员队伍结构为重点，建立长效的发展党员工作机制。实行发展党员工作重心前移，在全区着力抓好入党积极分子的培养。强化统筹规划，要求各级党组织制定好每个发展党员“三年规划”和“规划”，注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。并且，实行发展党员公示制、票决制、失察失实责任追究制。要求各级党组织制定发展党员长期规划和实施计划，基层单位每年均培养入党积极分子与入党人员比例一般要达到5：1，对发展党员工作不力的党组织负责人实行专项督查限期整改。

以提高党员素质为重点，建立长效的党员学习机制。以创建学习型机关为载体，推进学习型党员建设，要求每位党员每年都要重点阅读1—2本理论著作，同时，完善中心学习组学习制度，区委、各部门、各乡、办事处均成立中心学习组，定期组织领导干部进行学习，并落实“三会一课”制度，推进党员经常性学习。在此基础上积极探索和建立领导干部政治理论测试机制，进行学习考核，规定每年开展一次党员领导干部政治理论知识测试。

以增强理想信念为重点，建立长效的党员教育机制。以开展党的路线、方针、政策的教育和形势教育为重点，充分利用党领导下各方面取得的成果、新业绩教育党员。同时，充分发挥优秀党员的示范作用，不断培育优秀党员典型。区委坚持每两年从机关、学校、企业、乡镇、社区、农村等不同领域评选出并表彰100名左右的优秀共产党员，并要求各系统每年至少开展一次向身边优秀共产党员学习的先进事迹报告会，营造良好的社会氛围。

以实施党员帮扶工作为重点，建立长效的党员联系群众机制。实行党员帮扶制度，要求有帮扶能力的党员，每人帮扶一户以上的贫困户或一名以上的后进党员，使党员在帮扶、带动中接受教育，提高觉悟和素质。建立了党建扶贫制度，要求扶贫单位与帮扶点签订《党建扶贫目标协议书》，建立党建扶贫目标责任制。还完善了党员领导干部联系点制度，明确每位区处级领导各联系一个乡、一个规模企业、一个困难企业、一个社区、一个党建联系点和一个扶贫联系点，每月至少到联系点两次，科级干部每人至少联系一户以上困难企业职工或农村贫困户；要求乡领导干部联系一个村、一户困难户，基层站所包村；坚持不脱贫不脱钩。

全区农村基层党组织建设存在的主要问题

调查中发现，城关镇基层党组织建设也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、村级党组织成员思想解放不够，对新形势下农村党建工作和经济发展不适应。从调查的情况看，生在农村，长在农村的村党支部书记占90以上，他们自身虽具有很多优势，但对市场经济条件下所带来的一些新思想、新观念接受较慢，仍沿用传统的管理模式，缺乏敢闯敢试意识，“老守田园、求稳怕乱”思想严重，不敢创新，不会创新，在一定程度上延缓了当地经济的发展。尤其是税费改革和“一免两补”后，由管理到服务的职能转变较慢，显得力不从心或明显的不适应。

2、村级党组织和党员带动能力不强，致富本领差。统计表明，在全区20个村级党组织农村党员中，按照市场规律手段，带头致富的不足62，带领农民致富的不足10，其余的在领导农村工作和带领农民致富中，往往是老办法，客观上导致增收渠道不宽。在引领农民进入市场，从事规模经营、产业化生产方面，办法不多，步子不大，效果不明显。个别村党组织负责人责任意识不强，只满足于自己发财致富，对带领群众致富缺乏信心和责任感，个别党员自身致富能力差，在群众中的威信不高，更谈不上带领群众致富。

3、村级党组织成员年龄偏大、文化偏低成为引导农村新思维和实用技术普及应用的一大难题。全区村党支部书记，平均年龄53岁左右，50岁以上的占60；原始学历偏低，具有初中以下学历的占45，工作中的惰性和被动性以及思想的封闭性，影响了党员干部积极性的发挥，消磨了年轻干部的进取心和工作锐气。一些有为的年轻人外出打工，个别村剩下一些年老体弱和无作为的党员，其先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥可见一斑。

4、村级财力下降，债务矛盾突出，影响了基层党组织的执政能力。从调查的村情况看，税费改革后至今，村级合法收入锐减，可支配财力明显弱化，尤其是国家明令暂停收缴农民拖欠的“三提五统”和农业税费后，产生了一些负面影响，欠缴税费户形成了理所当然的“欠”，使一些老实的农民产生了“老实人吃亏”的感觉，给一些照章纳税户起了反面作用，尤其是农村40%的农户有能力缴纳而故意逃避义务，形成了村级60%的债务，而现行政策、法律又缺乏有效地处罚和制裁手段，乡、村、农户及第四者之间历史遗留的债务链一时难以解开，债务矛盾十分突出。从调查的村情况看，村村有债务，最多的村达130多万元，最少的也在20多万元以上，农村基层干部承受了相当大的压力，办事的可信度下降，威信降低，控制力下降。个别村为偿还债务变卖集体资产，出现了一些“空壳”村、无村办公室村，党建工作投入不足。个别村“两委”关系不协调，矛盾趋于表面化。

5、村级党组织成员工资收入减少，待遇降低，工作积极性不高。税费改革前，农村“老三位”每年工资收入10000元左右，税改后，为减轻农民负担，政策规定“老三位”年工资收入为4500元，其它误工补工人员年工资不超过3000元，前后收入的对比，加之今年种地效益的增加，使村干部有干工作不如多包点儿地实惠的想法，影响了工作积极性。

6、因村级财力紧张，村级老干部补助费没有解决渠道，兑付难度加大。调查中，村干部们普遍反映农村干部补助费兑现难问题。1999年，市委组织部为解决农村干部的后顾之忧，下发了20号文件，规定农村党支部书记连续工作10年以上，累计工作15年以上，离任后，享受现任支部书记工资额60的待遇（上述说法是调查中反映的，主要精神以文件为准）。从调查的情况看，只有2个村兑现了农村老干部补助费，但兑现额度不够，其它4个村因财力所限没有兑现，老干部反映强

7、流动、下岗职工党员身份确认难，活动组织难。有的流动下岗职工党员认为我是不是党员与你们有什么关系；有的认为现在工作都没有了，还什么党员不党员的；还有的虽然承认自己是党员，已与单位多年没有了联系，也不过组织生活，成了“挂名党员”；组织从原单位移出后，一直在手里没落，成了“口袋党员”。有些军转党员年龄小，党性知识淡薄，手续转过来后，不明白组织程序，将档案放在手里，不及时与组织联系。流动下岗职工党员个别流动党员只顾个人做生意、找工作，对参加组织活动热情不高。辖区内有些下岗党员因关系不在辖区党委，不接受办党委管理，但也不参加原单位组织生活。处于无组织、无活动状态。

6.某市残联基层组织建设情况 篇六

一、基本情况 按第二次全国残疾人抽样调查数据推算，截至2007年底，平湖市共有残

疾人30800人（07年末全市户籍总人口为48.37万人），有证残疾人11000人。这些残疾人分布在全市7个镇3个街道。目前，全市残疾人组织网络健全，建有5个专门协会、132个村残协、48个社区残协、20个企业残协。并拥有一支队伍稳定、精力集中、业绩较好的残疾人专职委员队伍，构筑起了以市残联为主导、镇（街道）残联为骨干、村、社区残协为基础、残疾人专职委员（联络员）为补充的新的基层残疾人组织网络，开启了基层残疾人组织新的工作运转模式。

二、主要做法 几年来，我们把加强基层残联组织建设作为夯实残疾人工作基础、提升残疾人工作水平、提高残疾人社会参与度的有力抓手和保障，通过强化五支队伍建设，使残疾人组织建设迈上了新台阶。2006年，被中残联确定为首批全国基层残疾人组织规范化建设达标县。一是强化镇（街道）残联干部队伍建设。我们紧紧抓住镇（街道）换届之际，把配好配强基层残联干部队伍作为基层残联组织规范化建设的一个重要基础工作来抓。根据《中国残疾人联合会章程》规定和省、嘉兴市的要求，我们精心组织、周密部署、认真指导，于去年底顺利完成了全市10个镇（街道）残联的换届选举工作。实现了主席团主席与残联理事长的分设。现在，镇（街道）残联均有分管领导任残联主席，配备了一名专职理事长和一名残联助理员，基层残联干部的力量得到了加强。同时，通过加强业务指导、考核引导，打牢了全市残疾人工作的基础。二是强化村（社区）、企业残疾人协会队伍建设。早在2002年，我们就全面完成了全市村、社区以及有条件的企业建残协的任务。协会的主席由村（社区）、企业的领导担任，副主席由优秀残疾人担任。2007年，我们又进一步明确了村（社区）的副主席担任残疾人工作联络员，并根据工作实绩，对这155名工作联络员在年底给予一定的奖励。既实现了“人员、职责、经费”三落实，也实现了残疾人管理残疾人、残疾人服务残疾人的工作目标。三是强化残疾人专职委员队伍建设。为扎实推进基层残联组织的延伸，把为广大残疾人提供更优质、更便捷、更快速的服务与残疾人自我管理、自我服务有机地结合起来，构筑横向到边、纵向到底的扶残助残服务网络，我们以镇（街道）为单位，在2007年5月1日的残疾人就业专场招聘会上公开招聘了25名残疾人专职委员。制订了招聘办法、招聘原则、设置了岗位条件，明确了工作职责，建立了考核制度。采用每月定补与年底考核奖惩相结合的办法，规定了残疾人专职委员的相应报酬。建立了一支“精力相对集中、报酬实行补助、协助镇村工作”的由残疾人服务残疾人的残疾人工作者队伍。此后，我们对这批残疾人专职委员本着“先易后难、急用先学”的原则，从主要职责、工作程序、基本业务知识、残疾人工作法规政策等进行了为期2天的上岗业务培训，组织他们参加了康复知识、残疾人运动员选拔业务知识等培训。10月30日，嘉兴市残疾人专职委员选聘工作现场会在我市召开。四是强化残疾人专门协会队伍建设。残疾人专门协会是残疾人的“娘家”，是残联工作的有机组成部分。我们在2001年全面建成5个专门协会的基础上，于2007年4月，召开了市残疾人专门协会代表大会，对5个专门协会进行了换届。82名残疾人专门协会的代表参加了会议，选举产生了肢残人协会、聋人协会、盲人协会、精神残亲友会、智力残亲友会五个专门协会委员会委员、副主席、主席。从而调整充实了各专门协会的人员结构，壮大了各协会的会员队伍，健全了全市残疾人工作网络。强化市残联自身队伍建设。按照《县级残联组织和主要业务规范》，不断加强市残联自身建设。目前，市级残联有人员7人，下辖劳动服务所和企管办，实有职工5人。我们认真抓好党的十六大、十七大精神以及党员先进性教育，认真抓好“机关效能建设年”、“机关作风建设年”的各项活动，认真抓好手语、电子政务、“五五”普法等各项知识能力的培训。同时，为自觉接受社会监督，聘请了11名残疾人事业行风监督员，使残疾人工作者更好地为残疾人服务。2003年，2007年市残联被评为省残疾人工作先进单位，2004年至2006年连续三年被评为嘉兴市先进单位，2007年获嘉兴市“十五”残疾人工作先进集体。2004年，被市考评考核委员会评为优秀部门。

三、工作成效

7.学校团组织建设情况 篇七

一、中职学校党组织的现状和问题

(一)中职学校党组织的政治核心地位弱化

由于我国目前中等以下学校实行校长负责制,校长对学校教学行政工作全面负责。这种领导体制,凸显了校长的领导地位和治理优势。而作为学校政治核心的基层党组织却缺少体制机制保障。在一些中职学校,党组织和书记较少参加学校改革发展建设重大问题和涉及师生切身利益重要问题的决策,个别学校党组织和书记甚至被“边缘化”,导致学校党组织的政治核心地位弱化。

(二)中职学校党组织履行党要管党的能力薄弱

由于目前一些中职学校不按时进行党的委员会换届选举,领导班子不健全,尤其是书记出缺或长期由副书记主持工作,严重影响了党要管党责任的履行和党组织战斗堡垒作用的发挥。有的学校实行校长兼书记“双肩挑”,有的校长“只挂帅,不出征”,不能承担起“一岗双责”的重任,导致一些学校党组织党要管党的责任不能有效落实。

(三)中职学校党建工作创新缺乏内生动力

中职学校党建主要是按照中央统一部署,集中开展主题实践教育活动,大多是按照上级“规定动作”要求安排工作,疲于应付各种会议、各种材料、各种检查,没有坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的主要任务。在思想政治工作中,学校党组织不注意研究实际问题,不敢直面矛盾,不能积极回应师生对自身发展、利益关切等新期待新诉求,基层党组织工作创新不够。

二、原因分析

(一)上级党组织对中职学校党建工作重视不够

中职学校党建工作往往没有统管部门,各个主管部门对中职学校党组织的功能定位认识不一,工作要求不统一,没有把学校党建工作摆到重要工作议程,年度没有工作部署,日常也缺少具体指导。尤其是对基层党组织换届选举、书记配备、经费保障等缺少制度性规范,客观上给人们造成一种学校党组织和书记“可有可无”的错觉,党组织没地位、书记也没“权威”。

(二)中职学校党组织书记的管党意识不强

中职学校党组织书记大多是学生、教学工作系统干部转任或提任,基本上没有党务工作经历,更缺乏严格的党内生活历练,对学校党组织“管什么”“怎么管”不清楚,常常处于一种“校长怎么说就怎么干”的工作状态,党要管党、从严治党意识薄弱,履行抓党建主体责任不到位。

(三)中职学校党的建设缺少体制机制保障

目前,中职学校实行校长全面负责行政工作、党组织保障监督、教职工民主参与管理的内部管理体制。但如何规范党组织与校长的关系,党组织如何参与学校重大问题的决策,如何履行党要管党责任等都应有科学有效的制度规范。学校党组织工作职责没有规范好,党组织、党组织书记的教育管理监督问责机制没有真正实行,党风廉政建设责任制和“一岗双责”没有落实好,联系服务群众长效机制没有建立健全等等,都严重制约了学校党组织作用的发挥。

三、对策和建议

(一)对学校党建工作进行“顶层设计”

一是制定党组织工作条例。上级教育行政部门应会同组织部门,依据党章和《中等职业学校管理规程》,研究制定《中等以下学校党组织工作条例》《中等以下学校校长负责制工作条例》,与现有的教代会制度相配套,明确学校党政地位、职责和运行方式,进一步理顺和完善学校内部管理体制和运行机制,确保学校党组织参与重大决策,发挥保证监督作用。二是加强对学校党建工作的指导。上级党组织要把加强和改进中职学校党建工作提到重要议程,定期研究部署和检查指导。要把书记培训纳入教育干部培训计划,系统的进行教育法规政策和党建工作实务的培训,强化书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,着力提高书记抓党建的能力。

(二)从严落实管党治党责任

一是提高党内生活的政治性和原则性。要严格按照目标、任务、程序要求,规范落实“三会一课”制度,严肃认真地开好组织生活会,充分运用批评和自我批评武器,开展积极的思想斗争,帮助党员干部分清是非、辨别真假,增强党性观念,坚定理想信念,提高解决党内自身问题的能力。二是严守党内纪律和规矩。要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机,加强对党员干部的教育监督,把党的纪律和规矩挺在前面,坚持从严教育、从严管理、从严监督,教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,带头讲党性、重品行、做表率。三是夯实从严管党治党责任。制定并公开抓党建工作责任清单,明确党建工作职责、目标、任务、内容、方式、评价等要求。建立健全书记履行党建工作责任双向述职评议制度,推动书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。

(三)健全完善联系服务师生工作体系

一是建立健全服务师生工作机制。要按照“五个服务”内容和“六有”目标,加强服务型党组织建设,构建以基层党组织为核心,群团组织、志愿服务组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织体系,努力实现“工作全覆盖,服务零距离”的目标要求。二是拓展党员联系服务师生的途径。学校党组织要通过建立领导干部联系点、党支部与班级结对共建、党员责任区以及发挥群团组织联系师生的桥梁纽带作用,健全联系师生制度,创新联系师生方式,拓展联系师生途径。要按照“政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶”的要求,采取谈心谈话、定期走访、患病探望、困难帮扶、助教助学、表彰奖励、亡故关怀等多种形式,诚心温暖师生群众,以增强师生的归属感、认同感和幸福感。三是建立党员联系服务师生的激励和问责机制。学校党组织要结合创先争优公开承诺、领导干部工作目标责任制,健全服务师生制度,丰富服务师生内容,充分发挥党组织和党员在服务师生中的带头、推动、监督、保证作用。对在联系服务师生中做出显著成绩的基层党组织和党员要给予表彰奖励。

(四)提高围绕中心抓党建的能力

一是围绕中心抓党建。要紧紧围绕解决“培养什么人,怎样培养人”核心问题,科学谋划党建工作,在把握中心和紧紧围绕上下功夫,努力寻找党建工作与教育教学工作的切入点、结合点、着力点,把党的建设渗透、融合到立德树人各项工作中去,做到党建工作与教育教学工作一起安排部署,一起督促检查,一起考核总结,防止出现党建工作与教育教学中心工作“两张皮”现象。二是发挥党组织的政治优势。要组织协调党政工团各方力量,深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求,着力提高宣传、组织、动员、服务师生的能力,提高群众工作的针对性、有效性和说服力、凝聚力。三是发挥党员的先锋模范作用。要结合学校工作实际和党员成长发展需求,为提高党员业务素质搭建平台,教育引导党员教师自觉践行教师职业道德规范,争当四有好老师。在党员中开展“一个党员一面旗帜、一个党员一个责任区”“党员先锋工程”等活动,激励党员勇挑重担、敢于担责,切实履行立德树人、教书育人职责,发挥党员的先锋模范作用,以党风正校风,以教风带学风,不断提高学校的办学质量和办学水平。

摘要：在全面从严治党新常态下,加强中职学校党组织建设,为培养高素质的劳动者和技术技能人才提供坚强的政治保证和组织保证,是各党组织面临的重大课题。分析了中职学校党组织的现状和问题,剖析原因并提出解决问题的对策和建议。

关键词：中职,党组织建设,思考

参考文献

[1]中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[M].中央文献出版社,2016.

8.学校团组织建设情况 篇八

1.树立“一种理念”，统一思想

党支部通过培训、研讨等多种形式，引领干部、党员、教师树立“全员学习、终身学习”的理念，提高了学习的主动性。对全体党员、干部进行培训，使大家系统地理解学习型组织的理念和要求，确立“全员学习、终生学习”的观念，使学习成为党员、干部的自觉行动。

2.构建“三级学习网络”，创新学习方法

构建“四位一体”的干部学习网络。改变单纯的学习方式，调整内容与形式，坚持学、思、做、创一体化的原则，发挥中心组学习、调研、研讨、决策“四位一体”的功能作用。

构建全方位、立体式党员学习网络。一是发挥党支部组织学习作用。按照年度教育主题，组织党员自学党支部编印的内部学习材料；采用干部领学、测试考学、微型党课等方法组织党员集中学习，达到内化、结合、转化的目的。二是开展党员主题学习活动，如开展“七一”主题党日活动，组织党员学习党的知识，争做优秀党员。

构建“三勤”教师学习网络。勤于读书，为全体教师购置相关书籍，开展“同读一本书、月末共交流”活动；勤于研究，全校党员教师人人有课题，让学校工作中出现的问题专题化、课题化；勤于学习，加大培训资金的投入，鼓励教师参加各种学习培训，促进教师的发展。

3.搭建“四个平台”，拓展阵地

专业发展的平台。党支部与行政部门成立了三个工作室，一是专家工作室，聘请四位特级教师组成数学、语文、英语、音乐学科的导师，还有北京教育学院德育教研中心主任张红老师的班主任工作室；二是科研工作室，聘请房山区科研专家陈瑞颖校长为导师；三是周生利（学校市级骨干教师、区优秀党员）语文工作室，采取“1+6+N”的培训模式培养语文教师。

交流共享的平台。党支部在校园网站上开辟了“党建之窗”栏目，设有“党员文集”“主题教育”“党建知识”等6个子栏目。通过网上在线学习，实现灵活的、菜单式的学习培训。在数字校园上建立了党支部群，发起专题讨论，促进党内思想交流、拓宽了信息快捷通道。在校园网上开辟党员教师博客，共享教师的读书体会、工作经验、班级建设等。校刊《心语》将干部的管理与思考、党支部活动、培育和践行社会主义核心价值观行与思、科研论文、教师随笔与大家共享。

展示评比的平台。学校每年开展“求实杯”课堂教学大赛、教学基本功大赛等活动，将教育教学实绩突出、教科研能力强的优秀教师推到专业和学科发展的前沿，激发了教师学习、工作的动力。

党性锻炼的平台。党支部设置了干部安保先锋岗和党员教学示范岗。干部安保先锋岗由校长兼党支部书记带领的12名党员干部组成，每天在校门口站岗组织学生上下学，让“全心全意为人民服务”的宗旨落实到行动上。党员教学示范岗由17名一线党员组成。她们积极融入各项教学研讨活动中，共同探讨教学规律，每学期做党员展示课，发挥了党员的示范作用。

4.推行“四项工作机制”，保障工作开展

学习教育机制。健全、完善了《中心组学习制度》《党员集中政治学习制度》《干部月汇报制度》以及《干部自我提高“五个一”制度》等，使学习达到全覆盖，提高了党员的党性修养。

业绩考评机制。将党员、干部每月的集中学习、自学情况纳入月考核中，与月考核奖挂钩。把学以致用的情况作为支委述职述廉、干部考核的一项主要内容，纳入党员年度考核中。

联系群众机制。健全《干部带组制度》《干部、党员谈心制度》、党员践诺“六个一”等制度，改变了党员干部的作风，解决了群众的问题。

9.县基层组织建设情况汇报 篇九

今年以来，在市委组织部的关心指导下，我县按照“整体推进、重点突破、形成特色、争创一流”的思路和“规范、创新、提升、发展”的要求，以贯彻落实保持党员先进性长效机制为重点，切实加强党的先进性建设，全面提升了基层组织建设水平，为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。

一、全面落实长效机制，推进党的先进性建设

中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我县结合实际，制定了1 6系列文件，以《县委关于新形势下加强和改进农村基层党组织建设的意见》为统领，制定下发了《关于进一步加强和改进党员教育管理的通知》、《关于党员领导干部联系指导基层党建责任制的通知》、《关于成立农村流动党员管理服务中心（站）的通知》、《关于农村流动党员管理的暂行办法》、《关于进一步深化农村党员承诺制和无职党员设岗定责的通知》、《关于实施“党员活动日”的通知》等6个配套文件，切实把长效机制落到实处，基本实现了党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建职责明确化。

在党员经常性教育方面，一是建立党员干部学习档案，实行学分制，坚持每月10日为农村“党员活动日”，每年12月份开展民主评议党员。二是构建了“332”的培训格局，即以县委党校为阵地，抓好副科级以上党员领导、农村党支部书记和县级党员科技示范户的培训；以乡镇党校和科技示范园为阵地，抓好机关党员干部、农村两委会成员、党员致富带头人的培训；以村级组织活动场所和示范基地为阵地，抓好普通党员和群众的培训。三是建立了关爱党员机制，在县财政十分困难的情况下，对连续任职以上的农村离任干部定期发放补助金，20以来，累计享受生活补助305人，发放补助金额20余万元。

在党员联系服务群众方面，在全县推广开展了党员“亮身份、树形象、作表率”活动，以推行党员户挂牌为契机，进一步深化了党员设岗定责和承诺制。按照因村制宜、因事设岗的原则，全县设置党员服务岗位15类，参加服务岗位党员9602名，占农村党员总数的72；通过科学定诺、签名承诺、实际践诺、跟踪督诺和民主评诺五个环节，逐步落实了党员承诺制，承诺党员11662名。据不完全统计，今年以来，全县农村党员在服务岗位为群众办实事、好事13500多件，落实承诺事项12700余条。

在流动党员管理方面，通过“三级网络、三项措施、两项活动”切实加强流动党员管理，让党员始终在党旗下流动。三级网络即县上成立流动党员管理服务中心，在22个乡镇成立了流动党员管理站，在5个社区成立了流动党员管理站，农村党（总）支部作为流动党员管理点，履行登记、联系、教育职责。三项措施，也就是三个环节，即“一档一证一卡”，建立流动党员档案，登记流出党员1096名，流入党员36名，县流动党员服务中心实行微机化管理，乡镇建有台帐，村有名册；全县发放《流动党员活动证》1082份；由党支部负责，为每名流动党员确定一个联系人，建立“联系卡”，做好联系教育。两项活动，即开展“服务他乡建设，促进家乡发展”和“五个一”活动（即传递一条致富信息，引进一个经济发展项目，推销一批农副产品，介绍一批劳动力就业，帮助一个贫困户致富）。通过活动的开展，将流动党员的作用发挥起来，成为流动的党旗。

在落实抓党建职责方面，推行“一联三”责任制，每名县级党员领导联系1个乡镇党委、农村党支部、社区或非公经济党组织；乡镇每名党员领导干部联系2个村党支部和1个集镇单位党支部。同时，健全完善了党建联席会议、党建例会、党建联系点、定期汇报、党委书记述职、三级责任人职责等6项制度，形成县委领导、部门帮扶、乡镇实施、村党组织落实的抓党建格局。

二、创新活动载体，加强基层组织建设和组织部自身建设

一是创新“三级联创”载体，开展“争星升级创五好”活动。以“五颗星”对应“五个好”，围绕新农村建设，把乡镇党委“五个好”细化为40项考核指标，把村党组织“五个好”细化为32项考核指标，进一步丰富创建内容，在全县农村基层党组织深入开展了“争星升级创五好”活动，中按照“得分定星、注重实绩、动态管理、分类指导”的原则，采取先进树典型、中间促转化、后进抓整建的方式推进创建活动。目前全县“五星级”乡镇党委达到19个，“五星级”村党支部423个，四星级以上支部达到支部总数的90以上。同时，开展了县乡“党建综合示范村”创建，把党建与新农村建设、小康帮建、重点村建设等结合起来，切实发挥“党建综合示范村”的示范带动和辐射作用，现已初步筛定22个县级“党建综合示范村”，33个乡镇级“党建综合示范村”。

二是以“朝阳工程”为主要载体，切实加强村级后备干部队伍建设，采取内举、回请、下派等方式，通

过“选、育、用、考”四个环节，每个村选拔2―4名后备干部，建立《村级后备干部档案》，目前，已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上，通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式，注重提高后备干部的素养。

三是以服务中心、促进为主要内容，在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动，并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终，通过周安排、周自查、月，提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度，并印制成制度册，使各项进一步规范化。推行了全员调研制度，每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章，目前已形成调研文章19篇。

三、抓好村级活动场所建设，夯实基层组织基础

我县首批列入建设计划的村12个，均按第七套方案建设，目前建设任务已经完成，内部物品布置基本到位，正在按照“两签两审一公示”的.制度，核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个，目前12个场所已投入使用，17个场所内外粉刷已结束，16个场所主体已基本竣工，15个场所正在建设之中，其余6个场所地址已选定，近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求，进一步加大力度，实现“三个确保”，确保工程质量，确保工程进度，确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。

回顾半年来的，虽然我们做出了一些成绩，但与上级组织部门的要求相比，与兄弟区县相比，我们的还存在一些不足，一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢；二是党建的落实力度仍需要进一步加大；三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中，我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实，以大规模培训党员干部为切入点，抓好党员的经常性教育；切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺，落实党员干部“一联三”责任制，使党员联系服务群众制度化；不断完善规范流动党员管理服务中心（站），确保流动党员持证率在98以上；坚持党建例会制度，完善党建目标责任制考核办法，确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法，落实周汇报、月通报和定期检查等措施，确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。

以上汇报，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

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过“选、育、用、考”四个环节，每个村选拔2―4名后备干部，建立《村级后备干部档案》，目前，已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上，通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式，注重提高后备干部的素养。

三是以服务中心、促进为主要内容，在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动，并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终，通过周安排、周自查、月，提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度，并印制成制度册，使各项进一步规范化。推行了全员调研制度，每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章，目前已形成调研文章19篇。

三、抓好村级活动场所建设，夯实基层组织基础

我县首批列入建设计划的村12个，均按第七套方案建设，目前建设任务已经完成，内部物品布置基本到位，正在按照“两签两审一公示”的制度，核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个，目前12个场所已投入使用，17个场所内外粉刷已结束，16个场所主体已基本竣工，15个场所正在建设之中，其余6个场所地址已选定，近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求，进一步加大力度，实现“三个确保”，确保工程质量，确保工程进度，确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。

回顾半年来的，虽然我们做出了一些成绩，但与上级组织部门的要求相比，与兄弟区县相比，我们的还存在一些不足，一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢；二是党建的落实力度仍需要进一步加大；三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中，我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实，以大规模培训党员干部为切入点，抓好党员的经常性教育；切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺，落实党员干部“一联三”责任制，使党员联系服务群众制度化；不断完善规范流动党员管理服务中心（站），确保流动党员持证率在98以上；坚持党建例会制度，完善党建目标责任制考核办法，确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法，落实周汇报、月通报和定期检查等措施，确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。

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10.区基层组织建设年情况汇报 篇十

区基层组织建设年情况汇报 基层组织建设年汇报材料 中央确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。我区高度重视基层组织建设年工作，紧紧围绕创“全省创先争优活动先进县委”的目标，以“强组织、增活力、促发展、聚民心，创先争优迎接党代会”为主题，以“三分类三升级”、“双创新双加强”活动为载体，全面落实“五大工程，十八项任务”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、强化组织领导，明确目标责任 全市组织工作会后，在充分调研的基础上，我区专题召开常委扩大会议，明确

了争创“全省创先争优活动先进县委”的目标，研究制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，落实了各分管联系领导责任。通过召开组织工作会、基层组织建设年培训会，及时贯彻传达市会精神，要求全区各地各部门党组织把基层组织建设年作为今年牵头抓总的一项重要工作，切实加强组织领导，扎实推动工作落实。要求各级党员领导干部特别是党政“一把手”，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。按照“抓落实、全覆盖、求突破、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排，切实做到思想联谋、责任联动、实事联做、活动联办、群团联创，确保活动真正取得实效。

二、创新工作思路，落实五大工程 为了让基层组织建设年落到实处，我区提出了“五大工程”，分别是：“党代会献礼工程”、“载体创新工程”、“强基固本工

程”、“素质提升工程”、“基础保障工程”。深入推进创先争优活动，全面落实“党代会献礼工程” 按照“突出重点、统筹推进、精选载体、深化服务、培育典型、示范引领”的工作思路，统筹推进农村、社区、企业、机关、学校、医院和“两新”组织创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。3月21日起，组织全区26个窗口单位在区电视台进行创先争优公开承诺，以实际行动创先进、争优秀；充分发挥党员的先锋模范作用，继续推进党员示范、党员志愿服务、机关“公开日”三大行动，重点探索建立各类专技人员组成专业化志愿服务队伍，培育一批党员志愿服务团队品牌和服务品牌；紧密结合开展党的十八大和省第十次党代会精神宣传教育、道德教育、群众观念教育、执法为民教育和党风廉政教育,深化理想信念教育；进一步提升和拓展基层党建示范带建设，在原有“三带一区”的基础上，打造党建示范带，体现特色、突出工作亮点、全面示范推广，基本做到党建示范带全覆盖；认真开展“百树百评”活动，年内树立100名共产党员典型、评选100个先进基层党组织，营造创先争优浓厚氛围。

扎实开展“三分类三升级”等活动，全面落实“载体创新工程”

在搭建基层组织建设年载体上，我区创新思路、大胆探索。以“三分类三升级”活动为抓手，狠抓基层党组织分类、提升、转化和整顿工作。从3月5日起，在全市率先扎实开展基层党组织现状大调查，发放调查问卷12500余份，集体座谈200余次，个别谈话1500余人，全面掌握情况，找准突出问题，严格对照标准，全面完成全区637个基层党组织的分类工作，并按照先进党组织年提升率达15%以上，一般党组织年升级率达40%以上，后进党组织年转化率达100%的标准，制定提升、升级和转化具体措施，层层签订目标责任书，强化督促指导；全面实施“三学三强”基层党员教育

素质提升工程，不断创新党员教育手段，丰富党员教育内容。整合远程教育资源，充分利用互联网和广电网络，搭建“三网合一”的党员教育新平台，建立“流动党校”，及时将党的方针政策传送到每一个家庭，传达给每一名党员。目前盘龙党员教育新平台建点示范工作已取得初步成效；大胆开展“角色换位体验”活动。计划选派50名优秀村干部、大学生村干部与乡镇和区级部门干部互换角色工作、岗位体验，促使干部换位思考工作，换心交流思想。优化组织设置，增强组织活力，全面落实“强基固本工程”

在优化基层党组织设置上，我区结合基层党组织现状大调查工作，进一步摸清了工、农业园区、专合组织、产业协会、两新组织、外出务工人员聚集地的基本情况，并科学制定计划，合理设置目标，要求各地各部门党组织采取多种建党组织的方式，对符合单独组建条件的要全部单独组建，力求党组织覆盖率达

100%；在增强基层党组织活力上，各乡镇以建立健全各类机制为契机，积极争创“文建明工作法”示范乡镇。年内建成10个“文建明工作法”示范乡镇；各街道突出“三有一化”、“五大体系”建设重点，构建文明和谐社区，争创“双创新双加强”示范社区。年内35个街道社区要全部实现“三有”，建成10个“双创新双加强”示范社区。全员培训干部，加强管理关怀力度，密切党群干群关系，全面落实“素质提升工程”

今年，我区将全覆盖培训乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村干部，全面落实支部书记考核“一述三评”制度，切实建设高素质的带头人队伍；不断增强党员队伍生机活力，在党员发展、党员管理上严格要求，在关怀帮扶党员、切实保障党员主体地位上加大力度，在保持党员队伍纯洁性，处置不合格党员上积极探索；开展党政机关全员联系服务群众大行动，通过全面落实“三通四联

两倒查”、“三进三联三帮”等群众工作机制和方法，密切党群干群关系，提升党员干部素质。

建好阵地，提高待遇，管好项目，全面落实“基础保障工程”

以全省基层组织建设年现场会为契机，按照“规范标准、量力而行，功能完善、彰现特色，综合设置、一室多用，合理布局、便民惠民”的原则，4月底，打造一批精品示范社区党建阵地，全区所有具备条件的社区，阵地面积达到200平方米以上，农村阵地面积达到90平方米以上；加大财政投入力度，按农村党组织工作和活动经费万元/年，社区党组织工作和活动经费万元/年纳入财政预算，并形成稳定增长机制。按照不低于当地农民人均纯收入的两倍标准落实村党支部书记报酬，按照不低于上当地社会平均工资水平标准落实社区干部报酬；管好“特殊党费”结余资金援建项目，确保5月12日前完工。我区20个“特殊党费”结余资金援建社区服务中心项目

总投资2902万元，其中特殊党费1000万元，新建项目15个，改扩建项目1个，购买项目4个，新建16066㎡、购买1250㎡社区服务中心办公用房，改建1800㎡办公用房。区委高度重视，明确各项目单位党委书记第一责任人责任，每日巡查通报，倒排工期到每天的进展，优化建设流程到每个环节，落实奖惩措施到每个单位和人头，坚决确保项目如期完工。目前4个购买项目已签订协议，16个建设项目已全部开工，部分进展较快的项目主体已经完工。

三、大力宣传报道，营造浓厚氛围 区委组织部、宣传部迅速扑捉新闻线索，对开展“基层组织建设年”活动进展情况跟踪报道，为活动的深入开展鼓劲造势。区电视台、区政府信息网开辟了信息专栏、大力宣传活动进展情况和取得的新成效，宣传报道涌现出的先进典型和好经验、好做法，提高社会的参与度和关注度。各乡镇街道、各单位、各部门通过悬挂宣传横幅，公开承诺、亮

11.突发情况下如何加强铁路行车组织 篇十一

关键词：突发情况；行车组织；运行计划

我国的铁路基础设施建设在近年以来发展的非常快，而且已经成为我国货物运输以及中长途旅客运输的重要通道。然而我国由于十分广阔的国土面积，再加上不同地区的自然环境差异比较大，铁路自然灾害发生的非常频繁，同时也偶尔会出现铁路公共安全事件和铁路事故，这样就使铁路运输系统的效率受到了严重影响，并且致使我国的铁路行车组织工作面临着较大的困难。由于每一种突发情况都有不同的影响范围、持续时间和客流波动程度，所以必须要有针对性的采取不同的行车组织策略和原则，从而确保铁路的正常行车组织。

1 铁路突发情况概述

1.1 一般性铁路突发情况

通过调整运行图就可以消除对铁路运输秩序的影响的突发情况就是所谓的一般性突发情况，一般性铁路突发情况具有以下几种特点：首先是较短的持续时间，使铁路正常行车受到影响的持续时间往往比较短，而且可以快速的恢复突发情况所导致的线路能力损失。其次是较小的客流波动程度，一般性突发情况所导致的客流增量能够被原有计划的列车承担起来。这是由于一般性铁路突发情况下，旅客往往并不关注旅行舒适度，而是关注能否尽快地到达目的地，这样在突发情况下可以适当的提升席位利用率。最后是较小的铁路能力损失，某些区段或者一个区段由于各种原因采取措施使得列车不能够以原定的计划为根据进行运行，在经过相应的调整之后，在合理的运用时间内可以保证列车到达终点，不会发生严重的晚点情况。

1.2 严重铁路突发情况

无法通过调整运行图消除对铁路运输秩序的影响的突发情况就是所谓的严重性突发情况。严重突发情况主要具有以下几个方面的特点：首先是具有较长的持续时间，使铁路正常行车受到影响的持续时间比较长，不能够及时的恢复突发情况所导致的线路能力损失。其次是较小的客流波动程度，突发情况所导致的客流增量能够被原有计划的列车承担起来，最后是较大的铁路能力损失，大部分区段由于各种原因采取限速等措施，或者其中的几个区段或者一个区段出现断路的情况，部分改变了路网结构，使得列车不能够以原定的计划为根据进行运行，导致按照原有的线路无法将足够的通过能力提供出来，致使无法将既定的运输计划完成[1]。

1.3 恶性铁路突发情况

必须要采用跨行业应急联动机制、相应地改变行车组织计划、调整行车组织策略等方法才能够消除对铁路运输秩序的影响的突发情况就是恶性的突发情况。恶性的突发情况主要包括以下几个方面的特点：首先是具有较长的持续时间，使铁路正常行车受到影响的持续时间比较长，需要较长的时间才能够恢复突发情况所导致的线路能力损失。其次是较大的客流波动程度，突发情况所导致的客流增量无法让原有计划的列车承担起来，可能已经出现或者马上要出现大量的旅客滞留的现象。最后是较大的铁路能力损失，多条线路的大部分区段由于各种原因采取限速等措施，或者其中的多条线路的多个区段出现断路的情况，较大的改变了路网结构。

2 突发情况下的铁路行车组织

2.1 一般性突发情况下的铁路行车组织

一般性突发情况下的铁路行车组织主要指的是在具有较强的持续时间、较少的客流波动程度以及较小的局部线路能力损失条件下调整或者实施运行计划的这样一个过程。以一般突发情况的定义我们可以发现，一般性突发情况下铁路行车组织主要就是传统调整列车运行计划的问题，只要采用传统的调整列车运行计划的方式就能够做好一般性突发情况下的铁路行车组织工作[2]。

2.2 严重突发情况下的铁路行车组织

严重突发情况下的铁路行车组织主要指的是具有较长的持续时间、较少的客流波动程度以及较大的局部线路能力损失条件下，调整或者实施运行计划以及开行方案的这样一个过程。以严重突发情况的定义我们可以发现，与传统的列车运行计划调整比起来，其存在着较大的差异。

2.2.1 严重突发情况下的铁路行车组织原则

①尽可能地使高等级、长途、晚点时间少的列车保持原径路运行。

②等级高的列车行驶于本线，等级低的列车迂回到其他径路上。

③如果列车迂回到其他经路上不能够提前发车，但是可以提前到站。

④重联的列车不能够提前发车，但是可以提前到站。

⑤迂回的列车要尽可能的采用具有较少的跨铁路线数量的径路。

⑥要严格以不同的策略对旅客出行产生的影响、不同的技术风险以及不同的设备条件为根据确定具体的调整策略，列车迂回、折返有最高的优先权，等级次之的列车重联具有相对次之的优先权，列车停运具有最低的优先权[3]。

⑦在本线的列车具有较高的等级，跨线的列车具有较低的等级；等级高的列车正点到站，等级低的列车晚点到站；客运列车具有较高的等级，货运列车具有较低的等级；可以适当的优先具有特殊要求的列车。

⑧在同一车站内一个低等级的列车最多能够被3 列高等级车越行。

2.2.2 严重突发情况下的铁路行车组织策略

①以其他线路的剩余能力和受影响线路的能力损失为根据，组织列车迂回到其他线路，从而使占用本线的列车减少。

②可以使机车或者动车组交路改变，对线路的运力资源和剩余能力进行充分的利用。

③如果具有较大的能力损失，在列车重联和列车迂回之后，仍然没有足够的线路能力将有效的行车组织方案形成，这时候就可以将一些低等级列车取消。

④如果两列列车具有相同的类型、相似的停站、短编组的特点，这时候就可以对其进行重联运行处理，从而使占用本线的列车减少。

2.3 恶性突发情况下行车组织

2.3.1 恶性突发情况下行车组织原则

①需要在应急机构的统一指挥下制定行车组织计划。

②救援列车具有最高的等级；等级次之的是救援物资列车，其他列车具有相对较低的等级。

③在计算能力的时候需要对开行耗费的救援列车和应急救援列车的线路能力进行充分的考虑。

④主要的目标就是快速疏散旅客，不能够对经济成本进行考虑。

2.3.2 恶性突发情况下的行车组织策略

①及时的疏导滞留在大型枢纽站点的旅客，并且要将退票服务提供给这些旅客。

②对客流的波动趋势进行预测，并且对开行方案进行重新制定。

③要对长编组列车进行尽量的开行，使旅客运送能力得以提升[4]。

④对列车交路进行重新制定，并且以突发情况的级别和类型为根据将列车运行的区段延长或者缩短。

3 结语

由于突发情况下的行车组织处于多变的环境、涉及多样的对象、具有较多的层次性，很难找到与所有类型突发事件相符合的标准化的实现算法和统计模型，这时候就必须要以不同问题的特点为根据对新的研究方法进行不断的探索。积极地研究突发情况下铁路行车组织问题能够使目前的铁路运输组织理论和方法得到一定程度的丰富和拓展，并且能够使我国的铁路运营效率在未来得到进一步的提升。

参考文献：

[1]张帆.试论新形势下铁路运输对行车调度的要求[J].科技展望，2015（06）.

[2]王攀.广州地铁四号线大小交路列车延误行车调整模式研究[J].科技创新与应用，2015（12）.

[3]張鸿博.关于加强高速铁路行车调度安全指挥工作的思考[J].黑龙江科技信息，2015（04）.