学生会内部考核

学生会内部考核（精选11篇）

1.学生会内部考核 篇一

盐城工学院校学生会内部考核评优制度

盐城工学院校学生会是引导全校学生自我教育、自我管理和自我服务的群众性联合组织，是全校学生的忠实代表，又是全面负责我校日常管理工作和开展活动的学生群众组织。

为调动校学生会内部成员的工作积极性，督促校学生会内部成员认真、主动地完成工作任务，同时也增强成员之间的团结协作精神，使工作推陈出新，保持校学生会的良好作风、形象，特制定本考核评优制度。

一、组织：

由校学生会主席团及办公室成员组成考评小组，对校学生会内部成员进行学期考评。

二、考评条例：

第一条：校学生会成员应有坚定正确的政治方向，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。

第二条：校学生会成员应严格要求自己，遵守宪法法规、校纪校规，及校学生会的各项制度，有良好的道德品质和文明风尚，应当勤奋学习，努力掌握现代化科学文化知识，做好本职工作。可以保留不同意见，并及时提出好的建议。

第三条：校学生会成员必须积极配合学校工作，全心全意为全校学生服务，促进学生会的发展，并对学期工作进行认真总结。

要求：

1、工作中要求认真完成任务，能取得良好的工作成绩，积极主动协调、配合，对不能按时完成工作者，给予口头批评，造成严重后果的本人必须做出书面检讨。

2、在工作中各成员要相互团结、协作、共同交流，努力维护校学生会团结的大

局。圆满完成各项活动组织任务，如果成员间不协作团结，对相关成员给予口头批评、教育。如造成不良影响后果者取消校学生会成员的资格。

3、各部门成员应明确本部职能，认真协助部长完成本部门的工作，学期末校学生会的所有成员要做好个人的工作总结，并将总结交办公室鉴定、归档，对不按时写总结的成员要口头警告并限期上交。对工作总结简单，不认真不负责的成员给予口头批评并限期修改。

4、在工作中切实开展批评与自我批评，及时纠正错误，改正缺点，以提高工作效率。

5、要时刻注意自身的道德品质修养，要养成谦虚谨慎的作风，要有宽广的胸怀，荣誉面前不骄傲，虚心接受批评，严于律己，宽以待人。

第四条：会议出勤情况的考核

1、例会，有事不能参加者，必须亲自向办公室主任请假，并写好请假条，得到准假后，方可不参加，否则按缺席处理。半月请假次数不得超过2次，否则取消其评优资格。

2、例会，所有成员必须准时到。会议开始后到场，按迟到处理。会议期间，不准无故早退，确有事需提前离会，按请假处理（两次迟到、早退作一次缺席处理）。会议开始十五分钟后按缺席处理。

3、对于会议无故缺席者，一次给予口头批评，二次给予警告，三次取消其评优资格。一学期累计三次以上者撤销其在内一切职务并终止对其继续聘用。

4、部长例会，各部门部长必须准时到。会议开始后到场，按迟到处理。会议期间，不准无故早退，确有事需提前离会，按请假处理（两次迟到、早退作一次缺席处理）。会议开始十五分钟后按缺席处理。

第五条：关于大型活动组织的考勤

1、要求必须准时到达，统一安排地点，作好签到工作，否则，按缺勤处理。

2、有事不能参加者，必须亲自向办公室主任请假，并写好请假条，得到准假后，方可不参加，否则按缺席处理。半月请假次数不得超过2次，否则取消其评优资格。

3、活动期间，不准无故早退，确有事需提前离开的，按请假处理（三次迟到、早退作一次缺席处理）。活动开始十五分钟后按缺席处理。

4、对于无故缺席者，一次给予口头批评，二次给予警告，三次取消其评优资格。一学期累计三次以上者取消成员的资格

第六条：值班情况的考勤

要求必须准时到达，有事不能参加者，必须亲自向办公室主任请假，并写好请假条，得到准假后，方可不参加，否则按缺席

处理。半月请假次数不得超过2次，否则取消其评优资格。请假一次不扣分，两次及以上每次扣1分

2、迟到早退者，每人每次扣除综合测评分1分

3、缺席者，每人每次扣除综合测评分3分

4、未进行卫生打扫者，每人每次扣除综合测评分0.5分

5、值班期间不签到，结束时不锁门，不通知下一班人员的扣除综合测评分1分

6、其他违反《校学生会办公室值班制度》的酌情扣除综合测评分1－2分

第七条：查操情况的考勤

要求必须准时到达，统一安排地点，若在点名后到达者按迟到处理，否则，按缺勤处理。

有事不能参加者，必须亲自向办公室主任请假，并写好请假条，得到准假后，方可不参加，否则按缺席处理。半月请假次数

不得超过2次，否则取消其评优资格。

对于查操无故缺席者，一次给予口头批评，二次给予警告，三次取消其评优资格。

5、迟到早退者，每人每次扣除综合测评分1分；缺席者，每人每次扣除综合测评分3分；查操记录不认真者，一次给予口头批

评，两次以上每人每次扣综合测评分2分

三、考评形式：

每人每次评分以0分开始，办公室工作人员参照档案记录，个人总结，根据《校学生会内部考核评优制度》中各项制度（条例）对全体成员每半个月进行考核，并做出书面鉴定。

1、参加例会、值班、查操每月无缺勤的加5分，缺席一次减3分，请假、迟到、早退一次减1分。

2、参加组织的大型活动部长一次加10分，干事一次加7分。

3、个人总结不详细、上交不及时的成员减3分。

4、在校学生会月情通报中得到表扬的同学可加5分

5、校学生会全体成员应兼顾学习和工作，尽量争取获得奖学金，学校一等奖学金者加5分，二等奖学金者加3分。三等奖学金者加1分。

6、在重大活动，常务工作中表现突出，做出一定成绩者，将酌情加5－10分。

7、部长对本部门的成员协助内部完成任务情况进行评优.学期结束前一周部长对本部门人员评定优良中差交到办公室汇总,优秀者将给予5分奖励,一般者予以3分奖励,中等者不给予加分，较差的扣1分。

8、各部门部长每半月向办公室提交本部门本半月工作优秀的成员名单，给予优秀的成员加2分。

四、考评时间：每半月进行月评优，学期底进行学期评优。

五、考评结果：

月评优评出本月工作突出的成员，在月情通报中给予表扬。

学期评出优秀学生社团干部若干名，如因某些条件的影响，未评上优秀学生干部而工作现突出的，可评为“工作积极分子”。对于工作不负责，不认真，不积极，不配合的成员，给予批评，情况严重者将终止对其继续聘用。

以上考评条例只是一种手段，其目的在于加强校学生会的自身建设，培养和造就一批全面发展的校学生会学生干部，希望校学生会所有成员严格执行，尽职尽责，努力完成任务，努力推动校学生会工作更上一个新台阶。

盐城工学院校学生会二○○七年四月二十八日

2.学生会内部考核 篇二

青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司地处举世闻名的察尔汗盐湖, 是亚洲最大的钾肥生产企业, 公司主营氯化钾的开发、生产和销售, 同时兼营光卤石、低钠光卤石及其它矿产品的开发、加工等。为了使公司在激烈的市场竞争中不断发展, 从1999年开始实施以考核为中心的内部经营管理模式, 这种管理方法的应用给公司的生产、经营提供了可靠的保证, 使企业走上了良性发展的轨道。

1 盐湖钾肥企业内部经营考核体系的内容

实行以考核为中心的内部经营管理的基本指导思想是:以科学的发展观为指导、以效益为中心, 以内部经营承包的管理方式, 从任务、质量、成本、节能降耗、安全、设备、基础管理及6S现场管理等细节入手, 合理配置企业资源, 调整分配关系, 实现矿源、产品、员工的和谐与发展。采用和推行现代管理手段和方法, 建立既符合我公司实际又便于操作的一种管理模式。其主要内容:一是公司各二级单位在公司授权范围内, 依照公司有关规定开展生产经营和管理活动;二是以董事会确定的各项生产经营管理目标和公司年度《综合计划》为依据, 通过分析、核算, 确定各单位各项责任指标, 并层层分解落实到车间、工段、班组和个人;三是指标确定后, 全部纳入授权经营目标责任书中进行严格考核。内部授权经营管理有效地将各单位、工段、班组及个人的责、权、利真正统一起来。这样做的主要目的是使公司的管理工作发生了两个根本性的转变:一是把公司的责任指标由过去的行政性指标变为完全的经济指标进行管理;二是将各二级单位的行政性管理者逐步转变为经营者。

2 盐湖钾肥推行企业内部经营考核体系具体做法

(1) 合理界定二级单位的权利和义务。

盐湖钾肥属资源开发型企业, 构成公司最终产品的主要原材料基本上由本企业生产。这样企业内部按照专业分工就形成了相互提供产品、相互提供服务的各二级单位, 并明确各二级单位的权力与义务, ①组织日常生产、经营和管理的权利;②劳动用工权;③人事管理权;④考核工资奖金分配权。

(2) 健全目标责任体系。

在制定年度目标时, 依据公司中长期规划、设计要求、历史最好水平和近三年的实际情况, 综合考虑, 能量化的指标量化到人, 不能量化的指标, 细化到人, 并层层落实到车间、班组和个人。主要特点:①具有针对性;②可操作性强;③全面性:公司上至管理者, 下至员工每人头上都有指标。公司不管大事、小事, 只要有工作内容的地方, 就有考核指标;④强制性:指标确定签字认定后, 一年之内不再改变;⑤严格考核, 坚持原则, 一切指标处在考核之中, 一切指标处在监控之中, 一切考核指标处在被考核之中, 相互考核, 一切考核者处在被考核之中。只有严考核、硬兑现, 才能引起管理者和各级员工高度重视, 才能实现公司预期的目的。

(3) 建立激励机制。

一是公司对经营者的激励考核, 经营者头上有自己的考核指标, 主要有产量、质量、成本、廉政、安全、设备、基础管理等指标, 对经营者业绩采取年考核的办法;二是公司对员工的考核, 主要是公司根据每月各二级单位实现经营产品与考核工资总额挂钩, 再与其经营责任指标完成情况共同考核兑现的经营形式, 这个考核工资的总额由该单位经营者再根据自己单位考核细则进行核算考核分配。经营者不准在本单位领取任何形式的考核工资性收入, 杜绝了过去经营者给自己发考核工资的现象。在分配形式上, 根据各单位的不同情况, 采取部分计件考核工资制 (核出一部分考核工资作为工资基数, 剩余的按计件考核工资制分配) , 无法量化采取计件考核工资制的单位, 采取岗位责任制工效挂钩以及同岗同酬的分配形式。

3 实施内部经营考核效果

内部经营考核的实施, 给企业带来了很好的经济效益, 具体概括为以下几个方面:

(1) 公司产量、质量不断提升。

公司推行内部经营考核前, 公司主要生产装置20万吨冷结晶生产线一直未能达产达标, 在内部经营考核推行当年即完成任务。现公司氯化钾的生产能力已达到50万吨。考核前, 公司产品平均品位一直在85%徘徊, 考核后, 产品品位连续超越90%、95%大关。产品产量质量迈上了新的台阶, 基本上适应了市场需求。

(2) 公司整体素质提高, 外部形象不断上升。

①盐湖钾肥自上市以来, 企业连续八年进入上市公司潜力股50强, 盐湖钾肥进入上市公司综合业绩前30名, 被权威机构评价为可持续发展实力强、经济增长前景看好的企业, 成为中国最大的钾肥生产基地。

②“盐桥牌”商标2000年被评为青海省著名商标, 2005年评为中国名牌。2007年被商务部评定为2006年度“最具市场竞争力品牌”, 青海省商业服务明星、商业服务名牌、商业名牌企业;2008年被中国产品质量协会评定为“全国第一批国家级征信企业”荣获中国无机盐行业“节能减排先进单位”, 连续多年成为青海省支柱企业。

实践说明, 企业要想做大、做强, 要想快速发展, 除了先进的技术和合适的内外环境外, 在管理方面还应有一个良好的经营考核机制, 只有这样, 才能推动公司管理效率的提高。

摘要：企业内部经营考核体系是企业管理的重要组成部分。建立科学的经营考核体系, 是提升企业核心竞争力, 增强企业核心价值的必要手段和有效途径。青海盐湖股份有限公司钾肥分公司自从推行内部经营考核以来, 为公司的生产经营起到了良好的促进作用。

3.年末内部考核如何不流于形式？ 篇三

三大原则

一、制定目标从上而下，尽量量化

绩效管理系统要有效，前提是目标是科学的。首先企业要有科学的战略目标，在此基础上，制定出科学的部门目标和员工目标。但多数公司制定目标刚好相反，都是员工先做年度工作计划和目标，然后经理汇总上报，大区经理再汇总上报。最后的汇总目标与总部战略目标天差地远，苦思冥想的竟是废纸一张!再加上真正做事时，早把这些目标抛到脑后了!长期以往，势必流于形式!

正确做法是，总部把年度计划下达给大区，大区针对轮廓细化给经理；经理再根据自己区域特色细化给各主管，最后主管强化具体的目标实施计划。例如：人员编制规划，应先是总部将下一年度的工资总额、人数、人均产出比下限下达给大区；大区根据各个地区的发展战略和重点，分配给地区经理；经理再将其分配给各部门，同时制定组织结构和增编、缩编计划。当然，过程中还要上下级反复沟通。

二、分阶段评估修正

市场千变万化，所以年度目标每个季度或最多半年就应做一次修正和评估。例如：年初计划开发二、三级市场，准备增设3人，工资总额4万元。但半年后评估，发现业绩不佳，如果不改变，势必造成人均产出比过低，所以这时候要调整。可以将销售指标调配到其他渠道，保证总体业绩完成，达到工资总额、人均产出比指标；或减少一名销售人员，达到年初设定目标。

如果对目标不进行分阶段考核评估，只能是到了年底才发现，费用超了或是人均产出比低了。

三、360°考核

大部分企业都是上级对下级打分考核，说实话有失客观，经理做的年度计划也没有让员工参与评估啊!经理的实际工作和成果是否按照年初设定的目标进行了呢?员工心里最清楚。所以如果上级、下级、相关职能部门同时对一名经理进行360。考核，不仅有监督作用，而且更能客观、全面地考核一名经理。其他人员也可参照执行。

绩效管理六步骤

一、年初设定目标

设立绩效目标依照三个原则。(1)层层具体原则，依据公司总体目标设立部门和个人目标，越往下越具体。(2)SMART原则，即目标要符合具体的(Specific)、可衡量的(Measurable)、可达到的(Attainable)、相关的(Relevant)、有时间性(Time)五项标准。(3)承诺原则，上下级共同沟通制定目标，才能确保执行。

二、每月记录表现

这是件繁琐的事儿，往往都不愿意执行。其实，每个人建立一份档，管理者每月记录工作表现，尽量做到表格化，花不了多少时间，关键是养成建档记录的习惯。这为后面的辅导和评估环节提供依据，避免主观臆断。同时，记录员工的表现，本身对员工就是一种督促和激励，再加上沟通修正，对提升业绩作用很大。

三、辅导及反馈

绩效管理中，企业往往更重视考核，而忽视辅导。其实在主管职责中，辅导是一项最主要的职责，但怎样辅导呢?当然要了解下属在工作中的不足和缺点，这正是绩效评估的重要性。

四、绩效评估

在绩效管理过程中，“评价”是一个连续过程，随时随地都在进行；而“评估”是根据设定的评估方法和标准进行的正式评价。

绩效目标的结果只有到年底才能看到，而且绩效评估比较正式，比较敏感。所以，越来越多的企业倾向于一年评估一次，但我觉得不应超过半年，否则失去目标无法修正，失去了绩效评估的意义。

五、面谈

面谈不仅仅是领导告诉下属绩效评估的结果，更重要的是帮助下属找到未完成绩效目标的原因，分析并提出建议。这时，别忘了“汉堡包原则”，要先表扬后批评再表扬。

六、制定修正计划

根据面谈达成的改进方向，制定绩效改进目标、个人发展目标和相应的行动计划，并书面落实在下一阶段的绩效目标中，进入下一轮的绩效管理循环。

4.洗煤厂内部考核办法 篇四

一、内部考核办法。

二、劳动纪律管理规定。

三、职工出勤及工作时间管理规定。

四、卫生考核。劳动纪律管理规定

1、严格遵守上下班制度，班前会前10分钟到达会议室，实行班后点名。

2、严格请销假制度，凡不请假休班者一律视矿工处理，旷工三天以上待岗。

3、职工上岗必须穿工作服，戴安全帽、穿工作鞋，女工长发必须罩在帽内，不准穿高跟鞋、拖鞋进入工作场所。

4、必须坚守自己的岗位，克尽职守，不准班中脱岗、睡岗、串岗或干其它与工作无关的事情。

5、严格执行现场交接班制度，卫生打扫干净，工具材料等清点好后，方可交班，并做好交接班记录。

6、班前、班中禁止喝酒，班前喝酒不准上岗，无故损坏、丢失公物者，加倍处罚，不服处理者交上级部门处理。7、8、9、厂内禁止吸烟。

凡参与偷盗公共财物者，一经发现报公司保卫部门处理。按时参加公司及厂组织的各类会议学习。

凡违反上述规定之一者，对员工进行20----50元不等的罚款，管理人员50---100元的罚款。

卫生考核内容：

厂区内卫生根据各岗位划定的工作区域负责，具体卫生标准：

1、各厂房地面、皮带走廊无烟头、无脏杂物、整洁卫生，所有脏杂物不能进入精煤系统，否则严格考核。

2、设备无灰尘，铭牌、标志牌等一清二楚。

3、各仪器、仪表透明、干净，一目了然。

4、门窗、玻璃无灰尘、无污点。

5、各厂房牌板悬挂整齐。

厂不定期对卫生进行检查，凡达不到上述标准之一的，每项罚岗位人员10元，联责班长20元。职工出勤及工作时间管理规定

一、员工请假必须履行书面请假手续，婚、产、丧、探等各类假期由有关部门出具证明，分管领导签字后，方视为有效。凡不请假休班者一律按旷工处理，月度累计三天以上交人力资源部。

二、班组长要合理安排好本班人员休班，不准出现空岗，人员不到位等影响生产现象出现，否则每次罚班长20元。

三、职工正常休班与班长请假，每月休班大月5个、小月4个。每超休一个罚20元，依此类推。

四、职工病假一般不超过4天，特殊情况由主管领导签字审批。

五、职工事假两天以内，由分管领导审批，两天以上由主管审批，事假原则上一次不准超过7天，特殊情况除外，全年累计不得超过60天，否则按旷工处理。

六、婚、丧、产假按公司有关规定执行。

七、病假、事假一律不支付工资，婚、丧、产假等按公司有关规定执行。

八、大班人员上班时间规定:上午7：30---11：30；下午1：30---5：30。发现一次迟到、早退者罚当事人10元。洗煤厂内部考核办法

一、指导思想：为进一步合理分配、公平公正对员工进行内部奖惩，充分发挥职工的主观能动性，确保各项工作的完成，使企业、员工收入达到双盈，特制定本办法。

二、各岗位计分标准：

1、跳汰机司机系数1.2，受煤坑司机系数1.2，班长系数1.3，副班长系数1.25。

2、皮带、鼓风机水泵司机系数1.0。

3、压滤机司机、浓缩池水泵司机系数0.95，班长系数1.1。

4、大班维修工系数1.1，班长系数1.2。

三、考核内容：

1、出现轻伤以下事故，根据分析结果有责任人承担，并联责班长20元、值班人员50元。

2、灰分控制在规定指标内，每降低0.5个百分点罚50分，每超0.5个百分点罚100分。

3、确保洗矸含煤量不超5%，每超1%罚100分；中煤上浮22%以内，每超1%罚200分。

4、受煤坑司机要保证煤质及供应量，造成断料影响生产每30分钟罚20分。

5、精煤堆每发现一件杂物对精煤筛司机罚5分。

6、造成机电事故按50元/小时罚款，并联责班长20元，值班人员50元；因工作不负责任对设备维修、巡检不到位出现影响 生产事故对大班维修工按100分/小时处罚。

7、由于员工责任心不强造成质量、产量或其它事故，根据事故分析结果进行考核。

四、对管理人员的考核：

1、厂管理人员严格执行值班制度，并做好交接班纪录，否则每次罚款20元。

2、值班人员值班期间的产量、质量、安全、机电事故等一律与工资挂钩，月底根据考核情况进行相应奖罚，并联责生产厂长。

3、值班期间，上级或其它部门到厂进行检查，对厂造成的罚款，视罚款数额的多少，对值班人员进行50—100元不等的罚款，每次联责生产厂长50元。

4、凡值班期间洗煤技术指标达不到标准，出现超标现象，每批每次对值班人员进行50元罚款，联责生产厂长50元。

5.安监处内部管理考核办法 篇五

考核办法

二0一一年九月二日

安全监督检查十条禁令

为强化安监人员管理，切实发挥安全监督检查职能，做到内强素质，外树形象，秉公执法，确保安全，特禁令如下：

严禁酒后下井，井下睡岗。严禁违章指挥，不执行规程措施。严禁有法不依，执法不严，野蛮执法。严禁脱离现场，不执行交接班。严禁弄虚作假，检查不认真。

严禁迁就生产，不执行“三不生产”原则。

严禁吃拿卡要，违反纪律，怕得罪人。严禁打击报复，刁难恐吓施工人员。严禁隐瞒事故不报，查出隐患不处理。严禁破坏安全环境，损害安监队伍形象。

安监室内部管理考核办法

为落实公司安全决定，实现安全奋斗目标，切实加强安监室内部管理工作，适应当前安全监督监察工作的需要，做到“严制度、严管理、严落实、严考核”，充分调动安监人员的工作积极性，更好地发挥监督检查职能，强化现场安全质量管理，保证矿井安全工作的稳定、健康发展，根据公司有关规定，结合专业实际，特制定本办法。

一、安监室管理人员分工负责制

安全矿长是公司安全监督检查工作的第一责任者，协助总经理抓好全矿的安全工作。

安监室主任尹作军是具体管理工作的第一责任者，协助安全矿长抓好全面工作，安监员程志韬，李跃臣，具体负责三八制盯岗工作。

二、安全监察岗位责任制和责任追究制

认真落实执行安全矿长、安全室主任、安监员等各级人员岗位责任制和责任追究制。凡违反岗位责任制条款的，严格执行责任追究规定进行处罚。

三、现场监督检查制度

执行检查标准，做到标准化、程序化。

1、系统检查定期循环制度

一是重点做好通防检查，对通防系统、设施、局部通风、瓦斯检测标校、总进回风道、密闭等设施，每周普查一遍，记录建档，下周进行检查复查，做到定期检查。

二是重点抓好机运专业，对轨道提升、大巷运输、封闭巷道管理、上下山安全设施、运人设施等，有安全矿长组织有关管理人员参加检查，每周普查一遍，记录建档，循环检查。2、24小时检查制度

采掘工作面执行程序化检查，严格执行正规循环作业，执行工序控制，即上一道工序施工不合格或未完成时不准下一道工序施工。严格执行安监员现场监督检查标准，认真填写施工现场检查内容表，严格执行停止作业23条规定，制止“三违”规定，凡不认真执行者按

考核办法处罚。安监人员必须维护好本班人员行人秩序，执行好现场交接班。对危及安全的重大隐患要挂牌盯住整改，并及时向调度室和矿领导汇报，执行好班中汇报制度。

3、组织好安全大检查制度

由安全矿长组织，主要是对一周来各项检查问题整改情况进行复查验收、考核处罚。对查出的隐患安排整改，并汇总形成检查情况通报，发各专业领导及隐患单位，督促抓好隐患的限期整改，对到期不整改的进行分析追究处罚。

4、管理人员检查交接班制度

管理人员检查交接班期间的安全管理，检查安监员盯岗情况，查交接班违章多发时间，制止图省事违章蛮干现象，消除事故隐患。

5、重大隐患盯岗制度

根据现场条件变化，采区安装、撤除，回采搬家撤面、初采初放，掘进过断层，透老巷等安全管理重点及时安排安监室人员盯岗，制止违章，保证安全施工。

四、工资分配考核办法及最佳安监员奖励制度

（一）工资分配量化考核办法

基本工资、安全、质量按4、3、3的比例考核分配。

1、出勤规定：不回家的月度出勤29个班，回家的月度出勤20个班，夸月休班的2个月上够59个班，多一个班奖20元，少上一个班罚50元。休班提前请假。每出现旷工一个罚款100元。

2、安监员量化工资

安全工资：当月本班发生重伤或重大幸免（一、二级）事故时，按公司有关规定处罚。发生轻伤或三级幸免事故时罚款100元。本人出现内部严违罚款100元，一般三违罚款30元（一般三违交现金）。本班员工出现正科级及以上管理人员抓的严违联责罚款50元，一般三违联罚款20元（不包括调度室因机械事故分析的三违）

质量工资：月查质量达到一级时奖励100元。二级时不奖不罚，不上级罚款100元，每出现一次不合格罚款100元。被矿领导停止作业的分析原因办责任安监员严违。

质量工资：月查质量达到一级奖励100元，二级时不奖不罚，不

上级罚款100元，每出现一次不合格罚款100元，盯多迎头分头考核。被公司领导停止作业的分析原因办责任安监员严违。

六、学习培训制度

（一）学习制度

1、每周二集中组织安全文件、规章制度学习。

2、每月组织一次综合素质考试，时间定在26日左右。

3、凡有新规程必须及时组织学习考试，低于80分的停止工作，重新学习考试，合格方可上岗。不按时参加学习的每次罚款10元，不按时组织的每次罚款50元。

4、各项学习要建立点名册、学习记录、学习计划，明确授课人。

（二）安全培训制度

1、职教人员认真履行职责，完成上级安排培训任务，以提高全员素质为目的。

2、制定年、季、月培训计划，完成培训任务。

3、不定期检查区队组织安全业务学习情况，每月下达学习培训计划，出题考试存档。、七、隐患排查落实整改制度

（一）矿建立重大事故隐患定期排查制度

1、依照上级规定，矿每月定期对安全隐患进行一次集中排查。每月26日，组织安全隐患排查会议，排查出次月的重大事故隐患。

2、对重大隐患制定专门的治理方案和应急救援预案，所有隐患均制定相应的技术、安全措施，同时，对隐患的类别与等级加以确定，并明确每一项目的整改时间、治理目标、整改措施、施工单位及人员、资金落实情况和整改验收负责人，形成会议纪要，上报协庄矿和上级煤矿安全监察部门，并下发有关单位落实执行。

3、对排查的隐患实行建档立卡，实行档案化管理。

（二）安全隐患的落实整改

1、所有排查的安全隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任“六落实”。安监室、调度把安全隐患排查治理纳入日常调度内容，根据隐患排查纪要要求，督促整改；各业务部门要把安全隐患的排查治理工作纳入业务保安责任范围，由专业领导负责有

关规程措施的落实工作。

2、对完成的项目，由各专业领导组织有关单位进行验收，整改。

3、坚持不安全不生产的原则。凡是存在安全隐患的必须制定可靠的防范措施，无措施的一律不准生产。

八、入井人员检身、上下井人员清点和集中上下井制度 为认真落实《煤矿安全规程》及上级一系列安全管理规定，加强对入井人员的安全管理和监控，杜绝不符合规定的人员下井，防止在发生意外事故时能及时有效地进行处理，保障矿工的人身安全，特制定本制度。

入井人员检身制度

1、对所有下井人员实行检身，严格把关，杜绝不符合规程规定要求的人员及物品入井，保证安全生产。

2、明确检身的内容和要求，入井人员一律系好安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草、点火物品、穿化纤衣服下井以及酒后下井。

3、落实检身工作的责任人，检身工作由安监员负责，检身人员有权利、有责任对所有下井人员进行检身，范围包括：公司所有下井的人员，上级部门领导来矿检查指导工作下井的人员，其他单位来本矿下井时，除检身外要登记查看批准手续。

4、检身人员要认真负责，严格把关，否则，每出现一次漏洞或失误按“三违”罚款交现金10元；凡是违反规定不戴安全帽、不系帽带、不随身携带自救器和矿灯，携带烟草和点火物品下井、穿化纤衣服下井以及酒后下井的人员，一律按规定进行处理处罚，因此造成事故的，从严追究责任。

5、凡无安全监察资质的外来人员原则上不准下井，确需入井的外来人员，必须经公司领导批准。外来人员入井前，必须接受煤矿安全基础知识的培训并考试合格，在入井须知和协议书上签字后，方准入井。

九、停止作业标准

（一）回采专业

1、新面投产未经验收合格的（包括风量、防尘、机电、设备、支护、规程）

2、初采、初放、回撤未安排专业人员盯岗的，未组织员工规程学习签字的。

3、空顶作业的，超宽采煤的（机采面断层处、机道掉顶处、老塘有悬顶处出现四排柱子割上刀的）

4、上下端头支护不合格的，安全出口不畅通的，上下超前支护距离不足30米的（下超前接近溜头处可支单排柱子）

5、支护不可靠的，面上支柱初撑力合格率达不到80％的、软底工作面不穿鞋的、沿倾斜连续5棵支柱钻底量超过10公分的、顶梁沿倾斜连续四棵断开不交接的、π型钢不按规程使用及时前移的、机道顶板破碎时铺网接顶不合格的。

6、备用支护材料数量达不到规程要求的，在用的柱、梁、鞋数量各缺20根的。

7、回柱工具不全的，员工不会正规操作的。

8、悬顶面积达到规定要求时，未采取措施或采取措施未达到规程规定要求的，停止作业，进行放顶。

9、割上刀盯岗人员不跟机组的、不按规程规定要求停机前移π型钢的。

10、回采工作面干打眼的。

11、违章放炮的。

⑴打浅眼（小于0.6米）放小炮、明炮、糊炮、短母线放炮。⑵定炮不使用炮泥、水炮泥，炮泥不填满封实。⑶放炮不执行“一炮三检”、“三保险”。⑷一次定炮分次拉炮。⑸放炮前后不洒水灭尘。⑹爆破前不进行网络导通检查。⑺断开风筒放炮。⑻不按规定处理拒爆、残爆。⑼严重违反爆破说明书放炮。⑽不执行放炮时控卡制度。

12、机组内外喷雾效果不好的。

13、工作面风量不足的、瓦斯超限的。

14、设备出现失爆的、电缆破皮露芯线的、无绝缘手套的、机电检修不执行措施的。

15、过断层未补充特殊措施的或在现场不执行的。

16、特殊工种人员无证上岗的，安排未取得安全资格证的人员

操作设备的。

17、现场施工人员违反规程规定平行作业的、回柱与打眼、定炮、支柱、分段距离不符合规定的，及时制止，停止作业。

18、工作面无防尘水管的、防尘水幕损坏的。

（二）掘进专业

1、干打眼的。

2、违章放炮的。

⑴打浅眼（小于0.6米）放小炮、明炮、糊炮、短母线放炮。⑵定炮不使用炮泥、水炮泥，炮泥不填满封实。⑶放炮不执行“一炮三检”、“三保险”。⑷一次定炮分次拉炮。⑸放炮前后不洒水灭尘。⑹爆破前不进行网络导通检查。⑺断开风筒放炮。⑻不按规定处理拒爆、残爆。⑼严重违反爆破说明书放炮。⑽不执行放炮时控卡制度。

3、掘进巷道隔爆设施不符合规定的。

4、掘进迎头风量不足的、瓦斯超限的、迎头未挂报警仪的、未安装瓦斯监测探头的。

5、通风系统不合理、喝循环风的。

6、掘进迎头无计划停风或停风不及时撤人的。

7、掘进巷道不按规程要求定期冲刷防尘的。

8、掘进迎头支护不可靠的、锚杆预紧力达不到70％的、无锚杆预紧力检测工具的。

9、不按规程施工的，现场发生重大变化遇断层未及时补充相应措施的。

10、空顶作业的、临时支护材料不合格的。

11、绞车不完好的、钢丝绳断丝超限的、不使用标准连接装置的。

12、扒装机、扒矿机、台车无照明的，滚筒挤绳的、绳接头不是叉接的、扒装机无操作手把的、扒斗行程区内有人的。

13、皮带跑偏严重的，机尾淤住不清理的、保护不全的。

14、带电作业或设备失爆的、电缆破皮露芯线的。

15、巷道开门不具备安全生产条件的、贯通预透不执行措施的。

16、现场无班组长负责的、特殊工种不持证上岗的，未经培训

取得资格证操作设备的、当班无管理人员盯岗的。

17、扒装机前浮煤长度超过10米，高度达到巷道净高1/3时的。

18、不执行“有疑必探、先探后掘”的。

（三）机电专业

1、检修设备带电作业的、不停电检修设备的、电气设备失爆的、不执行停送电制度的。

2、电气设备保护不合格的、整定值超规定要求的、采区检修开关不检查瓦斯的。

3、皮带保护不合格的、防灭火设施、工具不全的，机头机尾机道有磨皮带的、向皮带上排水的。

4、设备无检修制度或检查记录不符合规定的。

5、设备开关无防爆合格证的。

6、采区水泵无小水仓的、水泵不能自动开启的。

7、检修设备无安全措施的、烧焊无措施的、安装撤除无管理人员盯岗的、吊拉起重大型物件使用顶板正常支护的。

8、乘人设施不按规定安装、检查和检修的。

9、特殊工种人员不持证上岗的、转岗不进行培训取得上岗的。

10、棉纱和油脂管理不符合规程规定的。

11、机电硐室场所温度超过规程规定的。

（四）运输专业

1、封闭巷道不执行封闭巷道管理制度的、行车行人的。

2、斜巷内多工种多地点平行作业的、在斜巷内装卸物料设备无特殊措施的、不执行挂停钩牌制度的。

3、提松“四超”物料不执行特殊措施的。

4、斜巷提升不使用标准连接装置的、磨损超限的、不定期进行年检的。

5、提升钢丝绳磨损超限的、不进行定期检查制度的。

6、斜巷安全挡车防跑车设施安装不合格的、不按规定检查检修的。

7、斜巷不按规定安装声光信号的、信号不灵敏可靠的。

8、各种绞车闸、信号不合格的；电机车灯、喇叭、闸不合格的；

电瓶车灯、铃、闸不合格的；电机车制动距离超过规定的。

9、斜巷、平巷道岔安装不合格的、气动道岔不灵敏可靠的。

10、大巷检修、整道不执行停送电措施的、烧焊无措施的。

11、斜巷片口岗位工出现空岗、脱岗的；人行车不执行落闸、跑空钩规定的。

12、弯道轨道曲率半径不符合技术管理规定的。

13、井下巷道运输、行人安全间隙不符合规程规定的；采区片口不按规程安装绝缘装置的；轨道失修严重，达不到质量标准的。

14、特殊工种不持证上岗的、转岗未经培训合格上岗的。

（五）通防

1、通风系统不合理的。

2、采掘工作面达不到计划风量的。

3、采掘工作面瓦斯超限的、不按规定时间进行瓦斯检查的。

4、井下硐室、场所、巷道出现微风、无风的；出现盲巷的。

5、不按规程规定安装隔爆设施的。

6、不按规程规定安装瓦斯监测装置的、探头不灵敏可靠的。

7、巷道不按规定冲刷或粉尘超过规程规定的。

8、通风设施损坏影响通风的、达不到规程要求质量标准的。

9、仪器、仪表、瓦斯报警仪不定期检查或不可靠的。

10、放炮器失爆的、放炮母线有明接头的。

（六）巷修

1、无规程措施或零星工程施工任务书的、有措施但与现场不符的。

2、修复巷道处理顶帮使棚支护无工区管理人员盯岗的。

3、在大巷施工、总回风巷施工无工区管理人员盯岗的。

4、公司安排要求专业人员盯岗的施工地点未安排人员盯岗的。

5、斜巷轨道多地点平行作业的、不执行封闭巷道管理制度的。

6、皮带机道施工不执行停机制度的。

7、巷道失修严重威胁安全的、漏顶影响行人、通风、设备运转的。

8、修复巷道无超前支护或临时支护不合格的、空顶作业的。

（七）处罚规定

1、严格执行停止作业分析、追究制度，所有停止作业都必须进行相应的分析追究，由各专业负责落实。

2、因施工单位自身有安全隐患的原因被停止作业2小时以上的，对施工单位罚款500元，因甲方原因的必须追究甲方的责任人。并对罚款人罚款100元。

3、凡因现场隐患整改不及时，造成停止作业的，一并追究安监人员的责任。

十、现场隐患处罚标准

（一）共用部分

1、现场隐患不交清楚，罚款20元。

2、沿途不维持秩序，一次罚款50元。

3、不学规程措施下井的，一次罚款50元。不按规程措施监督检查的罚款50元。

4、具备停止作业条件而不停止作业的办内部严违。

5、违反十条禁令和安监员职责的按规定处理。

6、不按工序或不按规定填写检查单的一次罚款20元。

7、特殊工种不持证上岗的，一人次罚款10元，现场员工违章不制止的，一般三违罚款50元，严重三违罚款100元。

8、现场各种牌板不标准的一个罚款5元。

9、现场隐患不及时汇报或处理的，一般罚款50元，严重罚款100元。

（二）掘进部分

1、风筒距迎头超过10米的罚款20元。

2、机前后100米内有粉尘干燥的，罚款20元。

3、瓦斯探头或报警仪放的位置不对的罚款10元。

4、不按爆破图表打眼的，一次罚款10元，成型大于或小于断面30公分的一平方罚款10元。

5、不盯放炮，不执行放炮规定的，罚款100元。

6、跑多头不检查放炮程序的罚款50元。

7、水幕不起作用的一个罚款10元，不开启的一次罚款50元。

8、不使用临时支护空顶作业的，罚款100元。

9、临时支护接顶板枇用手能搬动的，罚款20元。

10、迎头顶板、两帮有松动煤矸，大于20公分的一块罚款10元。

11、锚杆不按规程布置的，一根罚款5元，一排罚款20元。

12、锚杆外露超过10公分未补打的，一根罚款10元；不满帽的一根罚款2元。锯锚杆后不补打的，一根罚款50元。

13、锚杆穿皮严重的一根罚款20元，一般的一根罚款5元，两帮、顶板角度不合格的一根罚款2元，迎头10米内锚杆预紧力不够的每根罚款3元。

14、连网不合格的一处不连超过10公分的罚款5元。锚杆压网不实，不贴岩面的一根罚款5元。

15、扒装机或台车、扒矿机固定不合格的罚款20元。

16、扒装机绳接头系扣的或绳头钢丝超过5公分长的一个罚款10元。

17、扒装时扒斗行程区域内有人的罚款50元。

18、轨道提升不执行提升管理规定的罚款50元。

19、轨道铺设不合格的一处罚款2元。

20、锚喷巷道临时支护不合格的罚款50元。迎头100米范围内不按规定洒水养护罚款100元。

21、复喷厚度不够的一平方罚款2元，复喷前的锚杆、网质量按锚网质量验收罚款。

22、使棚巷道接顶腰帮不实的一处罚款10元，联棚器或撑棍少一根罚款1元，棚间距或质量不合格的一架罚款20元。

23、开门、预透不执行规程措施的一次罚款100元。

24、现场提问对所盯迎头不懂规程措施的一次罚款20元。

（三）回采部分

1、上下平巷高、宽不合格的每米罚款1元，超前支柱不够的每棵罚款3元，卸荷的罚款3元，物料不挂牌管理的一处罚款2元，不整齐的一处罚款2元。

2、端头支护一架不合格的罚款50元，一棵罚款10元。

3、π型钢顶板正常时间距超大的一架罚款10元，不按规定时间

前移或不到位、接顶不实的一架罚款10元。

4、铺、连网不合格的一片罚款5元。

5、支柱上仰下切的一棵罚款1元，扒口的罚款3元（全面扣除10棵）；失脚的罚款2元，卸荷的罚款5元，初撑力不够的罚款5元。

6、面上在5米范围内查出3棵支柱初撑力不够的每棵罚款10元，支不到硬底的每棵罚款5元。

7、顶梁在规定时间内不预挂的每根罚款5元，接顶不实或用手扳动的每根罚款5元，调整顶梁连续断开2根的每根罚款10元，连续断开三根以上的办严重三违。

8、防飞阀不合格的每个罚款1元，防倒钩不合格的每个罚款1元，水平销、圆销不合格的每个罚款1元，柱帽不合格的罚款1元。

9、坏柱梁不及时更换的每棵、根罚款5元。

10、支回柱、移溜工具不全的每组罚款5元。

11、出现空顶作业的一人次罚款50元，炮道不检查处理伞檐的一次罚款50元。

12、炮采面上下机窝过断层时放炮不盯全过程，一次罚款50元。

13、放炮不执行放炮规定的每小项罚款20元。

14、支回柱与打眼、定炮、隔离炮违反规程规定的一处罚款20元。

15、违反防尘规定的一次罚款10元。

16、回柱违反规程规定或在断层处掐门子的一处罚款10元。

17、机采面割上刀跟班区长或班组长不跟机指挥处理顶板的一次罚款10元。

18、支柱、回柱、改柱、移溜、推机、放炮不执行正规操作的每处罚款10元。

19、悬顶不按规程规定处理的或过断层不执行措施的办严违。

（四）机运巷部分（1）零星工程安全

1、现场发现无计划施工的一次罚款50元，计划与现场不符的一次罚款10元。措施与现场不符的一处罚款20元，施工人员学习签字不全的或不知道措施内容的一人次罚款5元。

2、施工队无班组长带班施工的，一处罚款20元。

3、本班零星工程出现漏检的一处罚款50元。

4、不在零工单或责任书上签字的一处罚款10元。

5、违章施工不制止的，一般罚款50元，严重罚款100元。（2）岗位工及设备安全

1、查岗位持证上岗正规操作，本班所包片岗位不持证上岗或不正规操作的，一人次罚款10元（本人已罚款的除外），习惯性违章反复出现的一人次罚款10元（相同岗位、地点人员反复出现违章的）。

2、所包片范围峒室、场所、机道等固定地点设备完好达标，不防尘一处罚款5元，失爆一处罚款10元，信号坏一处罚款10元，设备有油污一处罚款5元，专用工具不全一处罚款5元，管理牌板不全、损坏一处罚款5元，电缆吊挂不标准一处罚款5元。

3、不按规定地点、时间维持上下井人员秩序的，一处罚款50元；正常巡检不按规定进行检查的或漏查一处的罚款10元；所包范围内斜巷提升安全设施不合格还继续使用的，一处罚款100元；对提人设施单位不执行定期检查或无记录的，一处罚款10元。

（3）巷修施工安全

1、执行零星工程安全检查处罚标准

2、对使棚、锚杆支护质量执行掘进部分联责罚款标准。

（五）隐患整改落实

1、所包范围没发现隐患的按级别、类型联责罚款10－50元。

2、对隐患复查整改不合格的，分级别一处罚款5元、10元、50元。

十一、查处重大隐患和安全好建议奖励制度

1、对发现并及时消除重大隐患的有功人员实行奖励制度，视情况奖励50－100元。

2、对提安全好建议或办法实行奖励制度，前提是该安全建议或办法被采纳并有明显效果，每条奖励100元。

暖泉煤矿

6.国土局内部绩效考核办法 篇六

为了加强队伍管理，提高服务水平和工作效率，科学评价工作绩效，建立有效的内部激励机制，确保国土资源任务圆满完成，经研究，特制定##县国土资源局绩效考核办法。

一、考核的原则

为确保绩效考核的客观性、公正性、全面性和开放性，考核工作要坚持定性与定量相结合，目标考核与民意测评相结合，平时考核与年终考核相结合的原则，考核每月进行一次。

二、绩效考核对象及内容

1、考核对象：局各股室、各基层所工作人员。

2、考核内容包括：各股室、各基层所工作业绩、工作质量以及其所属工作人员的工作态度、有无投诉、业务工作、工作能力、廉洁自律。

三、绩效考核的组织机构

考核工作由县国土资源局绩效考核小组组织实施。考核小组成员包括局领导、有关股室负责人，考核的日常工作由局纪检监察室负责。

考核小组对机关各股室、各基层所工作进行直接考核。对各股室、各基层所考核其所属工作人员提出考核意见，并对股室、各基层所内部考核工作进行指导与监督。

四、绩效考核办法

各股室、所和个人的平时考核每月进行一次，重点考核绩效指标完成情况，以分管领导核实的各股室、基层所月考核表为基础，由考核小组综合评定，重点考核工作绩效、服务态度、出勤等情况。

（一）对各股室、基层所的考核办法

1、考核实行立体测评办法，由考核对象的上级、下级、同级、服务对象以及社会进行测评。经单位核实的考核对象的总结可作为测评的参考依据之一。

2、各股室各基层所的基础分为100分，根据各项考核指标得分乘相应的权重系数所得分数为考核综合得分。

3、考核内容：依照本系统综合工作目标、党风廉政建设、信访、依法行政、安全等责任书上的具体内容。

4、考核等次：股室、基层所考核等次分为优、良、中、差四个档次。

（二）股室、基层所所属工作人员的考核办法

1、考核依据：国家、自治区、州、县有关国家工作人员管理的相关规定。

2、考核指标

（1）德：学习培训情况、讲政治、顾大局、遵守职业道德情况。（权重10%）（2）能：业务熟练、工作主动创新、团结协作、组织协调能力情况。（权重20%）（3）勤：遵守考勤制度、参加集体活动、对工作尽职尽责情况。（权重20%）（4）绩：办事效率及时稳妥、按时完成职责范围工作任务和领导交办事项情况。（权重30%）（5）廉：遵守工作纪律、廉洁自律群众投诉情况。（权重20%）

3、考核量化

绩效考核实行百分制。其中90分—100分可推荐为优，75—89分确定为良，61—74分确定为中，60分及其以下确定为差。

5、有下列情况之一的，其绩效考核为差等次：

（1）无正当理由多次迟到、早退，或无正当理由请假逾期不归的；（2）无正当理由拒绝参加平时考核、绩效考核，经教育仍拒绝参加考核的；（3）在公共场合散布有损党和政府形象的言论，或在外事活动、在业务工作中做出有损国家荣誉及尊严的行为，造成不良影响的；

（4）因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德或参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知本单位的；（5）2次被行政效能告诫的；

（6）当月受行政记过、党内严重警告处分，错误性质较重的；

（7）弄虚作假骗取荣誉，或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众，经查情况属实，造成不良影响的；（8）违反纪律煽动群众集体上访的或在政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织或非法活动的；

（9）在执行公务中吃、拿、卡、要，在群众中造成不良影响并经查证情况属实的；（10）其他应确定为不合格等次的。

6、有下列情况之一的，其绩效考核可评为优等次：（1）被国家、省、市、县评为先进个人的；（2）在重大比赛活动中，为单位争得荣誉的；（3）见义勇为受到县级以上人民政府表彰的；（4）对本单位有重大贡献的；（5）其他应确定为优秀等次的。

五、绩效考核奖惩

对考核等次为优的单位及其工作人员进行内部通报表扬，对考核等次为差的单位及其工作人员要进行诫勉谈话，帮助督促其分析自身存在的主要问题，并责令其制定整改措施。

1、单位绩效考核奖惩

（1）各股室、各基层所考核为优秀的，单位奖励1000元，优秀的名额原则上机关股室与基层所各一名，并设立优秀流动红旗；

（2）个人考核全部为优或良的，所在股室、所方可参加年底评优；

2、个人绩效考核奖惩

（1）个人考核为优秀的，奖励800元/人/年；

（2）各股室各基层所考核为不合格的，所属工作人员不得参加评优评先。（3）个人考核时，如累积2次月考核被评为差的，取消全年精神文明奖金，2次以上月考核为差的取消全年精神文明奖金和福利费。

7.高校内部审计绩效考核体系的建立 篇七

一、高校内部审计绩效考核存在的问题

现阶段,综观教育系统内部审计绩效考核的现状,可以看到高校内部审计绩效评估指标体系简单、指标权重赋值简单、考核的方法简单,不能客观、科学地反映一个部门的真正的绩效,其存在的问题主要体现在以下几点:

(一)评估考核指标简单

高校内部审计的价值定位主要是监督、鉴证、评价、服务和管理控制,现行评估考核指标多偏重于对监督、评价价值行为的考查和内部审计机构基础建设、审计工作质量的评估,而对服务和管理控制职能的考核不足,不利于体现高校内部审计在促进高校改善管理、提高管理和经营效益等方面发挥的作用,而服务职能的实现更能体现内部审计的价值,也是内部审计发展的方向。对于高校内部审计考核指标的权重赋值,主要是设计者根据工作经验,主观想象得出的权重,没有通过科学的方法计算并予指标权重赋值。

(二)评估考核操作缺乏客观性

评估考核指标体系的设立,主要是列举与审计工作相关的项目,如审计工作组织和领导、审计机构及地位、审计队伍建设、审计职责履行、审计覆盖面等等。在对这些指标进行评估时,评估人员难以客观地把握尺度,有个人的随意性,况且在评估的过程中现有模式都是由上级主管部门派出评估检查组2-3人,由检查组听取汇报并检查被评估方整理的材料后评估打分得出结果,没有进行科学的计算处理。

(三)绩效考核对审计部门前后期的工作促进不明确

许多部门未将绩效考核放在管理的体系中考虑,而是孤立地看待评估或仅仅把评估作为评先评优的依据,忽略了评估前期与后期的相关工作。评估的目的一方面是正确评价内审部门的绩效,更重要的是在评估中发现不足、找差距,以评促建,使内部审计工作得到进一步发展。而制定科学、规范的评估体系、标准化的评估模式既是正确评价内部审计部门功过得失的前提也是引导内部审计工作重心的重要工具。

(四)绩效考核的体系不完整

现有的绩效考核模式多采用定性方法,以专家打分为主,较少采用定量方法,更不必说系统的评估原则、评估指标体系、评估模型、评估依据、评估技术和方法以及评估程序,从而导致绩效考核缺乏科学性、公正性和客观性。

二、高校内部审计绩效考核体系的建立

(一)开展高校内部审计绩效考核的可行性

近年来,随着“审计风暴”而来的是人们参与管理和监督的积极性日益高涨,对“风头日盛”的国家审计以及内部审计的绩效考核也倍感兴趣,把它作为了解、参与、监督审计工作的新途径。另外,审计部门、审计人员也对自身的绩效考核较为热衷,一方面可以通过评估了解工作成果,分析差距,从而改进工作;另一方面,客观、科学的绩效考核可以为争先评优提供依据;再则,上级主管部门和管理人员可以将评估视为对下一级部门和人员实施控制和管理的有效手段。同时信息技术也可以使复杂的评估模型建立及繁琐的数据计算变得简单,在评估实践中较多采用的定量计算、分析方法也使评估方法更科学、客观、评估结果更可靠。

(二)高校内部审计绩效考核体系的解决措施

为了解决高校内部审计绩效考核评估指标简单、评估考核方式简单、评估缺乏客观性、评估体系不完整及评估方法不科学等问题,需要从以下几个方面着手,创造条件,以便能够科学地构建评估指标体系、采用科学的评估方法,从而有效地发挥绩效考核的作用。

1. 加强对评估信息系统的建设

绩效考核是一个全面的考核、评价系统,体现在内部审计工作的方方面面,特别是在进行数据收集、处理以及评估指标内容的构建时、在进行评估信息反馈时,都离不开信息系统的支持。良好的信息系统不仅有助于信息及时有效的传递、有助于评估专家和被评估者之间的交流和沟通,也有助于发现评估中的问题,从而解决问题。

2. 建立多元评估机制

内部审计工作内容的多样性和目标的复杂性决定了绩效考核主体应该是一个多元的结构。评估主体多元化是保证审计绩效考核的客观、公正、全面的前提条件。多元化的评估主体可以对内部审计工作的各环节、内部审计绩效的各方面做出全面的评估,可以防止评估中的片面性,如晕轮效应、“互助”效应等,也可以从不同的角度对审计管理活动分别做出评估,并通过综合归纳、相互补充,保证评估的客观性,防止某些评估主体的主观倾向甚至个人意志左右评估结果的现象。另外,通过建立内部审计部门自我评估、上级业务主管部门评估、单位评估考核组织主持的评估、服务对象的评估、专家评估、高校内部其他部门评估等这样一个“360度”的绩效考核还可以产生“鱼缸效应”。

3. 完善审计绩效考核体系

首先,把审计绩效考核工作与内部审计的发展战略规划相结合,将绩效考核融入到审计管理的整个过程,在进行短期绩效考核中,考虑结合长期的观点来评估绩效。其次,要充分利用现有的教育审计工作和审计项目质量检查规则,结合检查评分表中的评分项目及评分细则,科学地构建审计绩效考核指标的基本内容,并以此确定各指标所占的相应的权重,同时,规范绩效考核的程序、科学选取绩效考核的方法,而不是简单的采取打分然后分数加总的方式。

4. 大力培训审计绩效考核的专门人才

培训绩效考核人才的目的是使受训者通过培训掌握审计绩效考核的理论知识、指标体系构建知识和操作程序,在评估过程中有步骤地组织绩效评估,将分散得到的评估结果通过信息系统做好统计汇总工作,然后将最终的评估结果反馈给内部审计部门,做好整改的监督工作。内部审计绩效考核是一个复杂的过程,绩效考核的理论和目标体系也需要不断的创新、与时俱进,这样才能树立正确的绩效观、落实科学的发展观、实现科学、客观的绩效考核。只有从事内部审计绩效考核的人员有理论、有素质、有经验,才能有效地保证评估工作有条不紊的进行,才能保证绩效考核的过程公开、透明、客观、评估结果准确可靠。

5. 做好内部审计绩效考核的试点工作

高校内部审计绩效考核的发展现状决定了评估工作是任重而道远的,是一个长期的、渐进的过程,必须分阶段、分步骤的实施。可以先从某一个高校或者某一个局部开始,选择工作比较具体、工作量化程度高的部分,比如说审计成果的评估,可以从这些局部试点,使绩效考核的各项工作按部就班地进行,努力做到程序化、规范化,而不是走过场、走形式。这样,从局部的试点评估中去发现问题并总结经验和教训,然后再向更大的范围推广,就可以避免走弯路,避免同样失误的发生,从而保证高校内部审计绩效考核工作顺利的开展。

8.学生会内部考核 篇八

【关键词】企业；内部成本；成本考核；一致性

我国目前大部分企业存在内部成本计算对象和成本考核对象不一致的情况。其中主要的体现是内部成本计算对象通过对半成品以及产成品进行确定。对于成本考核对象的确定是根据车间和工段以及班组和机台，负有一定的经济责任。想要使这一问题得到有效的解决，必须保证成本计算能够适应经济责任下所实行的成本考核的需求。

一、企業成本计算和成本考核对象一体化

通过实验可以证明，若只计算产成品的成本，同时使所有工作都服务与产成品的成本，无法解决该问题。只有改变服务的方向，将服务的方向面向企业的内部和生产，将成本计算和成本考核的对象统一，并分部进行核算，才能使问题得到解决。

通常，以企业的角度来看，成本计算的对象属于产成品，并且和考核企业成本的指标相同。但是对于企业的内部来讲，不应该将产成品作为成本计算的对象，应该将半成品作为计算的对象。虽然企业成本计算的对象包括企业内部的各个车间以及工段的半成品，但是以成本考核的角度去看，也许并不能将其作为成本考核的对象。应该将经济责任范围作为企业内部各级和各个环节用来成本计算的对象。也就是将成本计算的对象确定为经济责任的范围，而成本计算的基础确定为半成品。

二、计算和考核一体化基础

1.企业的成本计算要求分布进行，同时可以单独的计算成本计算所依据的半成品，将经济责任进行清楚的划分，使其能够适应划分的经济管理范围。有些企业使成本计算的工作服从于生产组织的划分，进而忽略经济责任方面的划分。这样无法满足现代企业的需求。若不可以单独的计量工段和班组分界线的半成品，那么将很难开展核算的工作。想要解决这一问题，必须在对生产组织进行划分时考虑或者是服从其成本计算需求。只有在划分生产组织时协调成本计算的计划，使其保持一致，这样才能将计算和考核实现一体化。

2.将经济责任进行全面的划分清楚，不仅要明确生产中各个环节的责任者，同时还要注意责任期限。想要使这两方面的问题的得到有效的解决。要解决生产中各个环节的计量和检验以及计价和记录等方面的问题，首先要将成本计算结果所反映时间性的问题得到解决，注意其成本计算结果的实践性，这样有利于快速的找出成本升降的责任者以及原因。想要实现这一目标，必须避免实际工作中出现计算数字混存滚延的情况，从而保证当期的实绩能够当期的反映出来。

3.所计算的直接成本的比重，要求越大越好。在企业中的单独核算成本单位所掌握的开支成本对于职工的积极性有着一定的影响。因此，应该进行适当的改革，将原来纵向的行政通知或者是分配的关系改为横向的经济管理，这样对于经济责任的管理者主动性起到一定的促进错用，在保证基本的工作职责的同时使企业内部的成本计算负荷的量适当的减少。省下的时间可以开展一些建设性的工作。

三、企业内部计算和管理的改进方法

1.改善成本计算的方法

设计成本计算的方法十分重要，不可以在强调经济责任制的同时又在成本核算中进行相反的方法。成本计算的方法必须要符合经济责任制所提出的要求，四个方面可以体现出成本核算的方法是否可行，首先从经济责任是否划分的清晰，其次计算的结果是否可以将当期的实绩反映出来，还要看分别内需的数据是否准确，最后，观察其成本核算的方法能否做到环环相扣，且简单适用。

2.改善成本考核的方法

由于目前成本考核在方法上没有统一，有些企业采用可比成本的比较法，还有部分企业采用全部成本的比较发，少部分企业采用产值成本的比重法。根据相关经验表明，在测算计算指标时比较适合采取成本比较这一方法，因由于使用这一方法进行考评具有一定的局限性，在进行考核时应该采取比较法，因为这一方法较为全面，可以有效的防止他人弄虚作假。但是对于企业内部的考核，由于时间性较强，涉及的方面较多，这两种发现显然不够灵活，因此，可以采取基本成本的比较方法用于考核，也就是将标准的成本作为基础，可在这个基础的上下达标数据进行每月的考核，可以有效的解决上诉所存在的问题。

3.改善额定管理强化中间环节

很多企业目前还存在着逆向要求定额较高以及正向要求定额较低的情况，导致增产节约的数字和成本降低的数字之间出现脱节的情况，想要解决这一问题，在定额时必须要保证其不仅符合实际并且科学合理，同时还要保证定额和成本考核的标准能够一直，其节约考核应该将成本的降低额为主要依据，防止出现虚夸的情况。不断强化其中间环节的管理，必须加强数量以及金额的核算，这样可以保证数字的准确，使其经济责任能够清晰明确。也是组成圣山调度工作以资金管理的重要部分。

四、结束语

通过以往的经验可知，想要加强企业内部成本的核算工作首先要保证成不计算和成本考核具有一致性。这样才能使其企业内部管理的职能得到充分发挥，对于发动群众以及加强成本的控制，提高经济的效益都发挥着十分重要的作用，因此，增强企业内部成本计算和成本考核的一致性对于企业的发展具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]崔羽白；高峰试论企业内部成本计算与成本考核的一致性[J].财会通讯，2013（05）：23-25.

9.艺术团简介与内部考核标准 篇九

湖北青年职业学院艺术团（简称“院艺术团”）是由院党委指导，院团委的直接领导下开展工作的校级学生干部组织，以“弘扬校园文化，倡导高雅艺术”为宗旨，着力提高大学生艺术修养，丰富校园文化生活，展示学校文艺工作发展成果。在院团委和各老师的悉心指导下，艺术团发展迅猛，已经成为我院发展素质艺术教育的第二课堂和广大学生进行艺术实践的园地。

艺术团现设主席团、策划部、舞蹈部、歌唱部、街舞社、礼仪队等六个部门。多年来，艺术团在省、市级的文艺比赛及演出中成绩斐然：如应邀参加武汉交通职业技术学院的公益演出、受邀参加湖北经视的“高校达人秀”、万达红郡社区商演等等。举办我院历年各类大小晚会活动：如迎新晚会、迎新舞会、“五四”晚会、“12.9”晚会等文艺活动。

艺术团各部门简介如下：

主席团：团长一名，副团长三名（由艺术团团员担任），团长：主持艺术团的全面工作;负责协调各部门的建设和活动开展，定期召开委员会议，统一指导思想，制订艺术团的年度工作计划，确定工作目标方向；对各部门做检查工作；积极展开各项活动，对下属各部门有监督权，对其提出批评和建议，提名不合格的部门负责人，交艺术团讨论予以撤换。建设一个团结友善，积极进取，努力创新的群体。

副团长：协助团长主持日常工作和指定工作计划；提出合理化建议，协助团长负责整个局面；沟通艺术团与我院各级领导，其它学生组织，联谊艺术团的关系。

策划部：负责大型活动的策划工作，协调各个部门之间的关系，是艺术团的中流砥柱，策划部所涉及的方面包括活动详细计划、海报设计、活动材料总结、各个部门任务分配等各方面。

舞蹈部：舞蹈部是大学生艺术团的支柱部门之一。湖北青年职业学院文艺舞台上的主力军和旗手，不少舞蹈让校内外人士赞叹。舞蹈部基本功扎实，以民族舞、现代舞为主要形式，或独舞或群舞，演出风格多样，或青春动感、或柔美轻盈，或刚毅不屈，或古风古韵。是湖北青年职业学院各院系文艺舞台上的一道亮丽的风景。

歌唱部：承担独唱、大合唱、小合唱等众多形式的节目编排和演出。至少准备1个合唱，1个组合小合唱和2个单人演唱，要和舞蹈团大力合作推出新颖的歌舞组合，培养出出色的专业性强的歌唱演员。

街舞社：街舞社是院艺术团新成立的队伍，展示我院学生的青春与活力，主要承担我院街舞类节目的编排和表演，其节目得到同学们的一致喜爱和欢迎。

礼仪队：是为学院组织的活动出席礼仪，主要负责学校对内对外各种大小型活动的礼仪接待和颁奖工作。它代表了艺术团的形象更代表学院的形象，在各项活动中扮演着极其重要的角色，好的礼仪能体现学校学生的良好形象，提高了学校的知名度。更好地展示我院学生的个人魅力和综合水平。

内部考核制度标准

（一）成员入团条件

1、思想健康、积极上进，有一定的艺术特长、爱好。

2、演出部门需要有一定的艺术表演能力及舞台演出经验。

3、对艺术团工作或对唱歌跳舞等文艺活动有兴趣，吃苦耐劳，肯坚持的我院学生。

（二）成员考勤制度：

1、艺术团成员应严格遵守训练时间，不得迟到、早退、缺勤，若有事、有病需提前请假，但须经批准后方可。

2、艺术团成员外出演出时，必须听从带队老师的安排，因事需离开者必须向带队老师请假，经批准后方可。

（三）对艺术团成员的管理：

第一条艺术团成员的招聘和录用：每学年面向全院进行招聘，凡是湖北青年学院正式在册的学生，有一定的艺术修养和文艺才能，对艺术有浓厚兴趣，经过艺术团公开招考面试，考核合格后方可成为艺术团团员（以下简称团员），填写艺术团团员登记表，正式成为艺术团的一员。

第二条 艺术团成员享有的权利：

1、在团内对本艺术团工作有讨论、建议及批评的权利；

2、在团内有选举权和被选举权；

3、在允许的范围内，有权根据自己的特点，选择自己擅长的部门工作；

4、有退出艺术团的自由；

第三条 团员应履行的义务：

1、不断加强思想品德修养，认真完成本职工作和学习任务，努力加强艺术修养；

2、听从指挥、服从安排、认真完成训练、演出任务；

3、队员之间互帮互教、团结友爱，在活动中积极主动去做训练和演出过程中的事务工作；

4、爱护艺术团的一切财务，如服装，演出道具及其他用品；

5、鼓励各队个人或集体创作创新。

第四章 活动形式与内容

第一条： 艺术团业务性活动采取日常训练和短期集训相结合的方式，演出部门定期活动时间以周一到周五的中午12:00-13:30，晚6:30-9:00

在学院教学楼进行基本训练，周二、周五在学院四楼形体房进行短期集训。

第二条：艺术团整体活动内容包括：每年的迎新晚会与舞会、五四晚会和12.9晚会，团内每年进行一次总结表彰大会，上级交给的演出任务，参加校内外各种规模、性质的巡回演出、慰问演出和礼仪活动。

第五章 组织制度

第一条： 纪律要求

1、大学生艺术团是以个人志愿、学校组织和受一定的规章制度约束而组织起来的团体，艺术团团员应服从组织管理，自觉维护本团的名誉；

2、艺术团的干部是艺术团工作、活动的骨干，必须具备德艺兼备、工作热情高、责任心强、有吃苦奉献精神、关心队员等条件；

3、艺术团的干部由艺术团老师指定和民主选举相结合而产生；

4、艺术团训练、排练和演出，艺术团会议等严格执行考勤制度；

5、艺术团成员必须遵守学校的规章制度，要学习、遵守艺术团章程、制度和纪律。

第二条： 例会制度：

每月一次全体大会，每两周一次部长会议，每周一次部门会议。

第三条： 奖惩制度：

1、艺术团成员参加会议、活动和演出情况将记入个人档案，作为团内年表彰的依据。

2、为了鼓励艺术创新活动，凡为本团创作的优秀艺术作品，学校将给予相应的荣誉：

3、对在艺术团内表现良好，有突出成绩的团员将给予奖励：

优秀干部奖：具有德艺兼备、工作热情高、责任心强、有吃苦奉献精神、关心队员等素养者；

最佳表演奖：在艺术团重大演出中表现突出者（优秀演员、优秀舞者等）； 对表现差的队员要及时给予批评，特别差的给予除名。

第四条：艺术团成员考核制度：

艺术团的全体成员，务必在日常训练中做到以下几点：

1、训练出勤：团员必须按时参加日常训练，不得迟到早退。凡旷到三次者做开除处理，迟到两次以旷到一次处理；

2、训练态度：以积极热情的态度投入到艺术节目训练之中，以大局为重，服从团内统一安排；谦虚好学，以高度的责任心积极进行训练并参加演出，注重团结协作；

3、请假制度：如有特殊情况不能参加排练演出、会议、各项活动的，必须向队长及时请假并说明原因,事后请假均以旷到处理。请假须出示相关证明，队长须及时将考勤记录进行总结；

4、工作考核：凡是团内成员包括各部部长必须严格要求自己完成上级下达的各项任务，如果对所接受的任务不满或有异议，须及时向副团长或团长反映实际情况，在规定时间未及时完成工作的，副部长以上职务的成员给予革职处分，团内其他各部门成员第一次予以警告，第二次做开除处理。

5、成员形象：凡团内成员必须注意个人形象，维护艺术团的利益，自觉接受同学的监督，凡有损大学生艺术团形象者，予以警告和批评，影响严重者予以辞退。

6、奖励制度：部长业绩由院团委考核，团员业绩将综合其他队员对其评价和队长考核的结果确定。部长长有权提出副部长的建议人选，有权将违反纪律、不遵守团规的队员开除出团，但须上报艺术团批准。本团对团员建立档案，对活动参加情况和其他方面的表现予以记载，每学年末评出优秀团员，并将团员表现通报各系；凡在平时训练及演出中表现优秀，成绩突出，或对艺术团有特别贡献，在艺术团年度考核中给予一定奖励；

第五条：演出制度：为方便艺术团大型及常规演出顺利有效地进行，特制定如下制度：

1、演出到位：参加演出的成员应事先做好准备，确保演出提前到位，并全力配合进行化妆、换装，及演出准备。有事者须提前两天请假，并得到指导老师或团长的通过后方可批假，违者以退团处理；

2、道具的保管：参加演出人员若有使用租用服装或道具，应妥善保管，并在演出后及时上交，不得拖延或不上交，违着后果自负；

3、态度和纪律：演出时应全力表演，积极热情，不得因个人情绪而影响演出效果：注意台上及后台纪律，确保演出顺利进行。

第六章 附 则

10.电视台内部管理及考核办法 篇十

（初稿）

为了更好地把工作做好、做实，严肃工作纪律，培养良好的工作责任心、团队合作和敬业精神，切实体现效率优先，兼顾公平的原则，特拟定该管理及绩效考核办法。

一、考核范围：电视台全体干部职工。

二、考核方式：以百分制对岗位基本职责进行考核。

三、考核资金：个人津贴200元/人+单位注入100元/人

四、分值与考核金关系：3元／分。

五、考核原则：坚持多劳多得、绩大酬优、奖罚分明、则大

利大、公平公正的原则。

六、考核内容：考核由基本工作任务、超额完成任务和岗位

津贴三部分组成。

七、考核细则：

（一）、每月进行一次考核，考核在每月10号以前完成。

（二）、由副台长完成所辖岗位的考核，并于次月5日前提供给台长审核。

（三）、外宣奖励分值：市电视台4分（2人合作完成各加2分），市广播电台2分（2人合作完成各加1分），省电视台10分（2人合作完成各加5分），省广播电台8分（2人合作完成各加4分），中央电视台20分（2人合作完成各加10分），中央人民广播电台16分（2人合作完成各加8分）。1

（三）、参加全程录制：每人每次加5分；

（四）、岗位考核办法

1、播音主持人考核办法

基本工作：

（1）、完成日常的播音工作，50分；

（2）、完成出镜任务，20分；

（3）、完成台领导交办的采访任务，20分；

（4）、完成向市级以上新闻媒体发稿，参照外宣奖励分值给予响应加分。

奖惩办法：

（1）、播音过程中出现错误的，一次扣5分，播错人名、数字、地名、职务的一次扣8分；

（2）、因迟到、早退或不在岗而造成不能按时完成播音任务的扣8分；

（3）、因迟到、早退或不在岗而造成不能按时完成台上交办的采访任务的扣8分；

（4）、每一条新闻稿件被编辑修改超过50%扣4分，修改超过30%扣2分；

（5）、及时发现稿件中人名、数字、地名、职务错误加5分；

2、后期制作人员考核办法

基本工作：

（1）、完成《**新闻》的制作，50分；

（2）、完成台领导交办的采访任务，20分；

（3）、完成通讯稿件制作及视频资料的保存，10分；

（4）、完成向记者向市级以上新闻媒体播发新闻素材的剪辑编辑，10分；

（5）、完成向市级以上新闻媒体发稿，参照外宣奖励分值给予响应加分。

奖惩办法：

（1）、因迟到、早退或不在岗造成不能按时完成编辑任务扣8分/次；

（2）因迟到、早退或不在岗造成不能按时完成台上交办的采访任务扣8分/次；

（3）、因个人原因造成新闻通联工作失误的扣8分/次；

（4）、不能及时发现稿件中人名、数字、地名、职务错误扣5分/次；

（5）、每一条新闻稿件被编辑修改超过50%扣4分，修改超过30%扣2分；

（6）、及时发现稿件中人名、数字、地名、职务错误加5分/次；

3、编辑考核办法

基本工作：

（1）、及时完成记者提交新闻稿件的审阅，如稿件不符合要求必要时返回记者重写，50分；

（2）、按时完成每组新闻稿件的排序，20分；

（3）、通讯稿件的审阅和制作，10分；

（4）、完成向记者向市级以上新闻媒体播发新闻素材的剪辑编辑，10分；

（5）、完成向市级以上新闻媒体发稿，参照外宣奖励分值给予响应加分。

奖惩办法

（1）、不能及时发现稿件中人名、数字、地名、职务错误扣10分/次；

（2）、因迟到、早退或不在岗造成不能及时完成稿件审阅扣8分/次；

（3）、因迟到、早退或不在岗造成不能及时完成台上交办的采访任务扣8分/次；

（3）、每修改一条新闻稿件超过50%加4分，修改超过30%加2分；

4、内勤考核办法：

基本工作：

（1）、及时统计每名记者的发稿情况及开设栏目播发情况，50分；

（2）、完成向市级以上新闻媒体新闻通联工作；20分；

（3）、完成每期《**新闻》的文字稿件收集整理及相关文件资料的撰写上报，10分；

（4）、完成向记者向市级以上新闻媒体播发新闻素材的剪辑编辑，10分；

（5）、完成向市级以上新闻媒体发稿，参照外宣奖励分值给予响应加分。

奖惩办法：

（1）、不能及时统计每名记者的发稿情况及开设栏目播发情况扣5分/次；

（2）、统计每名记者的发稿情况及开设栏目播发情况出现漏统、错统10分/次；

（3）、不能及时完成向市级以上新闻媒体新闻通联工作5分/次；

（4）、因迟到、早退或不在岗造成不能及时完成台上交办的采访任务扣8分/次；

（5）、高质量完成相关文字材料的撰写上报加3分/次。

5、记者考核办法：

基本工作：

（1）、及时完成台里安排的采访任务，50分；

（2）、每月完成向市级以上新闻媒体播发稿件不少于4条，20分；

（3）、新闻稿件做到领导排序无误，数字准确，没有常

识性的错误，图像要平、准、稳、匀，10分；

（4）提前5分钟到采访地点，采访前要准备好摄像机、电池和磁带，确保万无一失，10分；

（5）、完成向市级以上新闻媒体发稿，参照外宣奖励分值给予响应加分。

考核办法：

（1）、因迟到、早退或不在岗造成不能及时完成台上交办的采访任务扣8分/次；

（2）、没有完成向市级以上新闻媒体播发稿件扣5分/条；

（3）、领导排序错误、数字不准确、做假新闻，出现一次扣8分；

（4）、图像严重偏色，东倒西歪，抖抖晃晃，出现一次扣5分；

（5）、由于准备不充分导致工作失误的，出现一次扣10分；

11.学生会内部考核 篇十一

在社会主义市场经济不断发展的现代,我国的行政事业单位在国民经济中承担的职责也在悄然发生着转变,原有的内部控制与绩效考核的体系已经远远不能适应现有的经济发展水平。这就需要行政事业单位在充分研究内部控制与绩效考核关系的基础上,从不同的角度出发以实现双方的共同提升。行政事业单位必须将内部控制制度作为管理制度的核心,并且以绩效考核作为内部控制的重要组成部分,以自身管理能力的提升更好地履行社会职责并且服务于社会经济的发展。

二、行政事业单位内部控制与绩效考核的关系

(1)行政事业单位内部控制与绩效考核的特点。内部控制在行政事业单位管理中,是从不同部门和机关的角度出发,对于在工作中可能出现的风险进行防范和控制,以履行其应当承担的社会职责并且提供社会公共服务的管理活动。行政事业单位作为非营利的组织,其内部控制的目标并不是传统的实现价值最大化,而是其作为国家治理机器的重要组成部分在享受国家财政拨款的同时需要实现资金使用效率的最大化。也就是说行政事业单位在内部控制的有效管理下更好地履行国家赋予的社会职责。

行政事业单位的绩效考核指的是以预算管理为基础的考核制度。预算管理在行政事业单位的体现就是行政事业单位为了实现一定的社会职能需要从财政获取资金的支持,并且在履行社会职能时用于人力资源、资产以及费用的支出。行政事业单位根据预算管理的制度,需要在每年年末编制预算报表对下一年度的资金的支出项目进行科学合理的预测,由此获得下一年度的财政拨款。预算报表将会对下一年度的财政支出形成约束和管理,只有属于预算管理的合理支出才能获得财政资金。基于预算管理的绩效考核就是对每一年度行政事业单位的预算执行情况进行评估的管理过程,同样需要详细的评级体系以及评价指标对预算管理活动的结果进行评估,评估结果应当尽量以数字化的形式表现出来。

(2)行政事业单位内部控制与绩效考核的内在联系。首先,行政事业单位的内部控制是预算绩效考核统领性的管理制度。内部控制对于行政事业单位工作内容的全覆盖,预算绩效管理则是侧重于行政事业单位的财务风险的管理。预算绩效管理作为内部控制的重要组成部分在行政事业单位的财务管理中发挥着极其重要的作用。通过内部控制制度将预算管理中可能存在的各种风险降到最低的水平,保证预算绩效管理活动的顺利进行。

其次,预算绩效管理是实现行政事业单位内部控制有效性的重要手段。以绩效的方式对行政事业单位的内部控制的实施进行量化考核,能够推动内部控制活动的持续进行。同时,通过预算绩效考核管理的工作能够发现行政事业单位在内部控制方面存在的问题与不足,进而对内部控制进行改进和完善以使其能够更好地适用于现代社会中的行政事业单位。

最后,绩效管理为内部控制与预算管理有效实施提供了最为基础的保障。将管理活动的执行情况纳入到绩效考核的范围内就能够激发行政事业单位工作人员的积极性,在工作中对于制度规定能够更好地贯彻和落实。预算绩效管理中也对每个岗位的权利和责任进行了明确的划分,这也是内部控制在预算管理中的体现并且贯穿到行政事业单位所有的管理活动之中。在降低每个岗位存在的操作风险和道德风险的同时实现个人和单位绩效的同步提升。

三、行政事业单位实现内部控制与绩效考核有机结合的措施

(1)从内部控制的视角完善预算管理绩效考核的细节。绩效考核制度是行政事业单位进行绩效管理的主要方式,所以该制度设计的科学合理与否对绩效考核能否有效进行就起着至关重要的作用。在内部控制的大的框架下对预算绩效考核的要求也就更高。在行政事业单位运行的过程中对可能存在的内部和外部的风险进行识别和确认,在对风险点进行管理的同时对绩效评价的体系做出进一步的完善。然而在我国现有的行政事业单位的内部控制制度本身就存在缺陷,对预算的绩效考核的指导意义就更是无从谈起。

从内部控制的角度出发对预算管理的绩效考核在几个方面共同入手进行完善。一是在财政资金的支出过程中引入政府采购标准以实现对合同的科学化和信息化的管理。同时对于合同的管理采用定期全面抽查和不定期专项检查相结合的方式进行监督管理。二是对预算的执行情况要有一个持续的监督管理活动。对于日常的预算执行的情况进行及时的考核并纳入绩效的范围。使得行政事业单位的在执行预算时对于内部控制能够有一个持续性的贯彻。三是对预算的项目进行管理应当属于政府职能的范围,从外部引入外部第三方专家进行咨询,在相对独立的环境下对项目进行考核并得出结果。

(2)从预算管理的角度实现对内部风险的控制。在以财政拨款为主要的资金来源的行政事业单位中,应当确保预算管理的绩效考核贯穿于管理活动的整个流程当中,将对预算环节的管理作为预算的重点内容。首先,应当在行政事业单位的建立起预算的全面追踪的制度。从预算的制定、执行、项目的审批以及最后的绩效考核,都确保每一笔资金的来源和去向都有迹可循。在对资金实行全方位的追踪管理的同时还应当对资金的使用情况进行评价和分析,对于在预算执行过程中暴露出的财务风险进行识别和应对以提高行政事业单位的内部控制的水平。其次,行政事业单位的内部信息的传递和沟通的机制也应当加强,在信息及时传递的过程中就能够及时的识别财务风险并且采取应对措施来降低风险、减少损失。最后,对预算管理进行绩效考核的过程也是内部控制不断完善的过程,通过对预算在执行过程中同行政事业单位的内部控制制度出现的偏差进行分析,在此基础上对内部控制制度中存在的不足之处进行及时的调整。

(3)以信息化为基础提高内部控制和绩效考核的效率。首先,行政事业单位的内部操作软件中就应当实现内部控制的要求。比如对于某项财政资金的支出,在项目的申请、审核、批准以及执行的过程中都应当设置不同的权限,使得不同岗位的人员不能够跨越职责范围进行操作。这种由计算机而非人的管理活动将极大地促进内部控制制度在行政事业单位中的推行和贯彻。其次,行政事业单位也应当将预算管理划分为不同的模块纳入到信息化管理的范围之中。预算编制、预算执行和预算考核形成各自相对独立的管理模块,在预算的管理过程中也符合内部控制的要求。所有的预算绩效考核的操作都要通过计算机系统进行就保证了信息收集的及时性和全面性,在利用信息进行分析时也能够做到及时高效。最后,以信息化为依托对行政事业单位的预算以及内部控制的信息进行收集和整体是提高信息处理效率的重要手段。同时还对行政事业单位的信息收集提出了更高的要求就是信息的及时性与准确性,只有这样才能保证通过信息处理所得出的结论以及做出的决策才是及时且有效的。

摘要：在行政事业单位中,内部控制与绩效考核承担的任务不同因而具有各自突出的特点,同时二者作为管理手段也具有十分密切的内在联系。从内部控制的角度出发使绩效考核管理体系更为完善,以预算管理为依托实现内部控制对于风险的管控能力,此外将信息化技术应用于管理活动中来推进内部控制与绩效考核双方效率的提升。

关键词：行政事业单位,内部控制,预算管理,绩效考核

参考文献

[1].燕美荣.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考.财会学习,2016(05).