实施乡村振兴战略与我们的责任

实施乡村振兴战略与我们的责任（共10篇）

1.实施乡村振兴战略与我们的责任 篇一

2021年关于实施乡村振兴战略的探索与实践范文

近年来，xx县始终坚持“党建立县”总抓手，着力强化“党建+”模式，充分发挥党建引领的制度优势，推深做实基层党建与产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”同频共振，强力推动乡村振兴提质增效，成功创建省级现代农业产业示范区，获得“国家级出口水果质量安全示范区”“国家区域性良种繁育基地”“中国特色农产品优势区”“全国电子商务典型示范十强县”等一批“国字号”金字招牌。

一、强化“党建+产业发展”模式，打造乡村振兴示范样板

xx县总人口xx.x万人，其中农业人口xx万人，耕地面积xxx万亩，林果面积达xxx万亩。xx县立足农业大县、果业大县实际，发挥人口大县党员优势，实施“双联双带”，推动产业转型发展，迈入全省现代农业产业“第一方阵”。抓产业，建强支部。稳步实施农业“三个发展计划”，累计培育农业龙头企业xx家，发展农民合作社xxx个，组建产业类党支部xx个，带动农民实现人均可支配收入突破x.x万元。抓果业，叫响品牌。以国家现代苹果产业体系运城综合试验站和良种繁育示范基地省级平台为依托，加快实施“南果”战略，发展“智慧果业”，实现产业智慧化管理。高标准打造x个国家级“三新”示范园，连续举办九届果品文化节和两届鲜枣文化节，“xx苹果”品牌估值达xx.xx亿元，创建“xx冬枣”地理标志，荣获“中国鲜枣之乡”称号。抓服务，拓宽渠道。依托年冷藏能力达xx亿公斤的xxx座果库优势，组建专家团队、项目工队、营销战队三支队伍，三级联动，包联服务，推广“前店后仓+果农”“线上线下”销售模式，吸引京东等电商平台落户xx，全县xxxx余家电商企业年销果品x亿公斤，荣获“电子商务进农村综合示范县”称号。

二、强化“党建+专技人才”模式，打造乡村振兴“智囊团”

把党的建设贯穿人才强县始终，坚持“引才、育才、用才”并举，激励各类人才在农村大展身手。创新引才办法。成立河东博士研究院，xxx名农业院士、博士被聘为xx智库专家，全职引进高层次紧缺人才xx名，柔性引进高端人才xx名，为农业科技插上腾飞翅膀。注重人才培育。发挥“农村‘两委’干部、农村实用人才、新型职业农民、农技推广人员”四类人才作用，培育农业科技人才xxxx人，有力地推动农村发展、农业进步、农民富裕。与xx科技大学、xx职业技术学院开展政产学研用合作，创办果业科技学院，xx名学员入院深造。强化人才保障。稳步推进农技人员在岗技术服务合理取酬，落实引进人才奖励标准和待遇保障，鼓励“大众创业、万众创新”，建成创业孵化基地x个，确保人才引得来、留得住、用得好。

三、强化“党建+文旅融合”模式，打造乡村振兴文化高地

党建引领，文化铸魂。传承一批优秀文化。深入挖掘xx、xx、xx等文化内涵，推动“商祖文化”“黄河文化”火起来。充分利用戏剧文化资源优势，依托“锣鼓杂戏”“晋南眉户”“xx扎花”等非遗文化，不断创新剧目和传统技艺，进一步推动戏剧文化大县建设初现雏形。打造生态旅游文化。创建一批特色文化小镇、特色文化村、乡村文化记忆工程展览馆、田园综合体文化示范园，先后举办梨花节、银杏节、樱桃节等“四花四果”生态文化旅游活动xx余场次，吸引游客xxx万余人次。健全完善公共文化服务体系。高标准建成关汉卿大剧院、县美术馆和xx个乡村文化礼堂示范点，大力开展群众文艺大看台、送戏下乡等活动，举办全省首届乡村春晚，进一步加强乡村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四、强化“党建+生态保护”模式，打造乡村振兴鲜明底色

乡村振兴，美在生态。坚持做好“加减法”，扎实推进乡村生态文明建设。市场化运作，扩大绿化面积。与吕梁山国有林管理局合作，实施黄河沿岸xx段生态脆弱区造林绿化项目，完成国土绿化面积x万亩，通道绿化xxx.x公里，村庄绿化xxx个，将森林覆盖率提升至xx%，孙吉镇薛公村、高村被评为“国家森林乡村”。长效化整治，改善人居环境。健全完善长效机制，严格考核奖惩，实行“红黑榜”、积分制管理办法，扎实推进农村人居环境整治，打造美丽宜居示范村xx个、环境整治连片示范区x个，清洁村庄、农村生活垃圾无害化处理均达xxx%，农村改厕模式获省、市通报表彰，成功创建“xxxx—xxxx年度省卫生县城”。科学化控排，推动转型发展。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，取缔“散乱污”企业xxx家，完成“煤改气”xxxx户、“煤改电”xxxxx户，加强农业面源污染防治，实现xxx个行政村新能源公交车全覆盖，推行绿色生产生活方式，着力打造xx流域（xx段）生态保护和高质量发展先行区。

五、强化“党建+基层治理”模式，打牢乡村振兴组织保障

实现乡村振兴，关键在党。选优配强领导班子。以农村“两委”换届试点为契机，创新举办“乡村论坛”，采取“四谈四退三保”的方式，除下派干部外，村“两委”实现“一肩挑”比例达到xx.x%，为全省农村“两委”换届提供有益借鉴；实施“四定一提”办法，选派xx名机关事业单位干部到农村任党组织书记；高标准打造基层党建综合体示范点xx个，整顿转化软弱涣散党组织xx个，不断优化基层党组织。全面提升工作能力。在全省率先实施农村干部学历提升工程，受到省委批示肯定，并在全省xx个县试点推广，第一批xxx名学员圆满完成学业。全面推行发挥乡镇党校和农民夜校作用，党员进党校比例达xx%，村“两委”班子素质全面提升，有效发挥农村基层党组织在推进乡村振兴战略中的“头雁效应”。健全完善治理体系。充分发挥三级矛调中心作用，推进“全科网格”建设，深化“三零”单位创建，构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，信访案件到期办结率xxx%，刑事受案率和治安发案率呈现双下降趋势，群众安全感、满意度排名全省第三。

2.大力实施乡村振兴战略 篇二

始终把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。

深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营。

稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济，全面消除集体经济薄弱村。

扎实推进农垦改革。大规模开展高标准农田建设，提升粮食生产能力，为国家粮食安全作贡献。

深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，大力推进农业标准化、专业化生产，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，多途径拓宽增收渠道。实施“三乡（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程”，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。

以产业发展为依托，加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。

推进“厕所革命”，让群众用上卫生的厕所。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

3.关于实施乡村振兴战略的调研报告 篇三

乡村振兴是党和国家的大战略，是统揽“三农”工作的系统工程，涉及“三农”的方方面面，都很重要、都很迫切。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》下发后，县委、县政府积极作为，迅速研究制定印发了《关于实施乡村振兴十大工程的意见》，配套制定了一系列推进落实措施，脱贫攻坚、产业发展等方面成效已开始显现。

通过平时走访、相关会议了解到，实施乡村振兴，人才和投入成为关键要素，成为基层干部和群众最为关注关心的重点问题，因为它涉及到在推进乡村振兴中“头由谁来带、事由谁来干、钱从哪里来”的问题。本着为县委、县政府有效破解这些问题提供决策参考的目的，县政协组成调研组，先后深入到迎丰镇、池河镇、后柳镇、饶峰镇，通过座谈走访家庭农场、农业园区、农村专业合作社负责人和部分乡贤能人、镇村干部的形式进行了深入调研，现将调研情况报告如下：

一、问题及原因

以下这些问题一定是当今整个农业农村中存在的共性问题，我县也不例外。

(一)思想认识不清晰。调研中发现，一些部门、镇村干部面对众多且相互交叉的工作任务感到迷茫，对乡村振兴与脱贫攻坚、与新农村建设等内在联系认识不清，认为农村工作千头万绪，不知从哪里抓起，由此工作思路不清，行动观望，尤其对推进乡村振兴脑子里无思路、工作上无计划、行动上无措施，头疼医头，脚疼医脚，缺乏系统思维和统筹安排。究其原因还是对党的十九大、中央〔2018〕一号文件、总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话及中央农村工作会议精神学习领会不够。

(二)人才缺乏较严重。调研中普遍反映，人才缺失是推进乡村振兴的最大制约因素。而当今农村尤其是西部贫困地区的农村“会管理、懂技术、善经营”的新型职业农民数量较少，农村基层干部队伍中，大部分村(居)的“两委班子”干部平均年龄偏大，年轻后备干部严重不足，不少的村就连一个像样的支书或村主任都难选出，勉强选出的也只是个“菩萨”，缺乏管理能力和发展思路，能够承接信息化、现代化时代的复合型人才更少。尽管全县不断开展各类人才培训，但稍有点头脑和能力的大多数外流，扎根本村的屈指可数。目前，农村技术支持上缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”“田秀才”，农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层困境。农村教育、卫生等人才数量不足，学历层次不高，服务能力有限。乡村人才提升评价机制不尽合理，农业农村少有的各类专业人才工作在基层一线，“论文写在了大地上”，而评定职称要考核论文发表数量和英语能力测试，影响了基层人才职称晋升和扎根基层的积极性。受政策限制，公职人员回乡兼职任职、带资带头、技术承包难。

造成以上问题的主要原因是：从事农业生产、特别是传统农业效益低、成本高、风险大，由此导致乡村吸引力不强，农民对土地的依赖性减弱。随着城镇化的推进，大量农村人口进城入镇或外出务工，乡村人才外流不可避免。有的村庄只剩老人、孩子和妇女，成为“空壳村、老龄村”。与此同时，人才培育、引进、引回等方面缺乏系统配套政策支持，乡村大学生不愿回乡，城里干部、各类专技人才不愿到乡村工作，整个乡村人才呈单向性外流,少有向内进入者。因此，目前乡村人才队伍很难适应乡村振兴的需要。近年来,党和政府虽然加大了向乡村输入人才的力度,让机关干部到村任第一书记、建立大学生村官制度、倡导和激励年轻人到乡村接受锻炼等,虽切实可行，但因时间过短、流动性大，加之非本地本土人才，留不住心、扎不下根，致使乡村人才仍处于少且不稳定、有但低效的状况。农村人才培训缺乏针对性和实用性，且各自为阵，缺乏有效整合，难以实现系统性、实用性、复合型的培训。

(三)投入保障很有限。乡村要振兴，投入要保证。而目前存在的问题是：政府投资很有限，涉农资金投入各自为阵、支离破碎且稳定增长机制尚不健全，支农投入不足。金融支持龙头企业、农业园区、农民专业合作社、家庭农场主、创业大户普遍反映门槛多，土地、林地承包经营权直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流动资金，大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元，时间不超过2年，期限偏短，满足不了农户发展产业项目的需求。农民自身实力不强。工商资本下乡因农业产业成本高、效益低、风险大，还要承担用地难、用工难、流转难的制约，缺乏吸引力，积极性不高，担心顾虑多不想进、不愿进、不敢进。

造成以上问题的主要原因是：财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局尚未形成，农业供给侧结构性改革、农村产权制度改革、金融制度改革不够深入，激活工商资本下乡的投资环境、激励政策不够优化和完善，农村缺少建立林、地承包经营权评估及抵押贷款机制和平台，农村资源转化为资本虽有试点，但基本上没有推开。

二、对策与建议

(一)强力实施人才振兴，破解人才瓶颈制约

“正确的政治路线确定以后，人就是决定因素”，乡村振兴也是如此。要有效实施乡村振兴的目标任务，没有一支各具特长和能力的人才队伍，那规划只能是写在纸上、战略也只能是喊在口上。而面对农业农村目前缺管理、缺技术、缺理念、缺智力、缺实力的人才状况，怎么破解?县委、县政府对此虽明确了“以育才、引才、用才、励才、留才为着力点，破解人才瓶颈制约”的“人才保障工程”，但需要从实际出发，细化实化。乡村振兴，农村最需要的是三个方面的人才，一是管理型人才，即肩负乡村治理职能的管理型人才。二是专业型人才，即从事教育、卫生、信息、技术方面的人才。三是经营型人才，即从事开发、建设、经营等方面的人才。怎样才能建设起这样一支乡村振兴的人才队伍呢?

首先，要留住人才。虽说农村当前人才奇缺，但在调研中也发现乡村也还多少有一些如乡贤能人、返乡工人、退伍军人、毕业学生等，要想方设法把他们留下来，利用好当地这些乡贤能人参与协助村务管理、社会治理及产业发展等工作。

其二，要引进人才。引进人才包括两个方面，一是引进，二是引回。先说引进。因为地理条件、工作环境、待遇差异等原因，想要引进高端人才进入乡村，短期内难以实现，只能通过优化营商和政策环境，通过引进工商资本业主进入乡村时，乡村所需的第三类即经营型人才是完全可以引进的。再说引回。现在乡村之所以缺人才，是因为大量的人才外出和流出去了。这些外出和流出的大都是乡村振兴所需的上述三种类型的人才，各有特长。近年来，随着宏观经济的影响，“外面的世界也不精彩”，已有个别人才开始回流，这是好现象、好机遇。建议县上研究制定相关鼓励激励政策，积极引导他们怀抱理想，带着经验、智慧、资金、信息、市场、技术回乡创业。

其三，要培育人才。乡村人才培育还是要从实际出发，立足于培育本土、“草根人才”，因为他们才是永不走的人才，这样才能确保人才队伍的长期性、稳定性、实用性。一要通过实践锻炼育才。对留住、引进、引回的人才采取因人而宜，具有乡村管理潜力的人，通过逐步培养锻炼进入村级干部班子，使其成为乡村发展领路人;具有开发经营能力和实力的人，帮其选定发展项目，制定扶持政策，促其发展壮大，使其成为乡村发展带头人。聘请高等院校、科研院所的事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职锻炼;建立城镇医生、教师、科技、文化人才等定期服务乡村机制，变农村人力资源单向外流为双向流动。二要通过专业培训育才。依托县委党校、成教中心、远程教育站点、职教中心等教育平台，围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业

计划的大学毕业生、退伍返乡军人等群体，采取统一计划、分类培训的办法，开展订单式线上、线下系统培训。县域教育培训机构要创新人才培养模式，针对乡村发展需要灵活设置培训内容、培训课程和培训方式，为乡村振兴培养实用型人才，壮大新型职业农民和农村专业人才队伍。

其四，要用好人才。近年来，我县政策性退休和退居二线的本乡本土干部职工中年富力强、身体健壮、还有干事创业激情和能力的同志不少，他们的“乡情”和“乡愁”尚存，有不少人都还有回报家乡的愿望，除了用好用活留住的、引进的和培育的人才外，充分调动这部分人的积极性，对乡村振兴将会产生很大作用，因为他们回乡回村，可以兼职任职从事乡村管理治理、可以带资带头从事开发经营、可以技术承包指导村域发展。继续大力实施我县创新探索且已取得显著成效的“能人兴村”战略，不断壮大现有能人队伍、发挥能人引领作用。

其五，要激励人才。制定详尽的鼓励激励各类人才参与乡村振兴的具体政策措施，发挥县、镇机关干部懂政策、会管理的优势，鼓励公职人员回乡到村兼职、任职、志愿服务、带资带头和技术承包等，提升村(社区)治理能力和水平;允许事业单位专技人员到农村通过提供增值服务取得合理报酬、职称晋升向基层一线专技人员倾斜，优先保障他们在工资福利、社会保障等方面的权益，让他们在乡村发挥特长、创新创业、大显身手。

(二)建立投入保障机制，破解投入瓶颈制约

总书记说，“乡村振兴是党和国家的大战略，要加大真金白银的投入”。那么“真金白银”从何处来?按照“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的投融资格局，建议从以下四个渠道破解瓶颈。

第一，政府投资。一是财政预算。公共财政坚持每年预算一定量的资金，主要用于乡村公共文化、公用设施、公共卫生等方面的配套建设和具有较强引领示范作用产业的奖补。二是归并整合。建立涉农资金统筹整合长效机制，解决“三农”资金因各管一摊、撒胡椒面而形成“九龙治水”问题，集中资金办大事。三是发行债券。国家支持地方政府发行一般债券和项目融资及收益自平衡的专项债券，用于支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设，建议县上抓住机遇，探索突破。

第二，政策筹资。首先要做足土地利用文章。一是通过改田造地、占补平衡，利用增减挂钩指标跨县域调剂增加收益;二是超前规划好建设用地指标，放手用活农村宅基地政策，减轻农业设施和休闲旅游设施等建设成本。其次要做足农村改革文章。盘活农村具体资产，大力推进农民资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变改革”，以解决资源闲置和“手捧金碗无饭吃”问题。

第三，金融贷资。国家层面已明确了相关金融机构在金融支持乡村振兴中的职能职责，并将出台《金融服务乡村振兴的指导意见》，县级层面要加强与相关金融机构的沟通衔接，明确相关金融机构在金融支持乡村振兴中的目标任务，制定金融机构服务乡村振兴具体考核评估办法，确保金融机构在乡村振兴中做到真服务、硬支持。

4.乡镇乡村振兴战略实施情况 篇四

提纲

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

（二）产业初具规模

（三）文化底蕴深厚

（四）自然资源丰富

（五）人居环境改善

（六）经济发展迅速

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

1．农业方面

2．工业方面

3．三次产业融合方面

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

1．着力优化城镇品质

2．强势建设美丽乡村

3．全面推进生态建设

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

1．“...文明户”倡导正能量

2．文化建设引领新风气

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

1．夯实党建引领基础

2．落实安全稳定关键

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

1．加速社会共建共享

2．力推农村农业发展

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

（四）着眼治理有效，完善治理体系

（五）突出生活富裕，提高农民收入

正文：

...镇位于...县东部，辖...个办事处、...个行政村，人口...万，党员...人，版图面积...平方公里，是传统农业大镇。近年来，特别是党的十九大以来，抢抓乡村振兴战略实施重大机遇，坚守“人民至上”根本宗旨，围绕“...”品牌定位，坚持“工业强镇、农业兴镇、生态立镇”三条主线，一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，先后荣获“...省文明村镇”“...省级农业产业强镇”“全市脱贫攻坚先进集体”等称号，创成“...省卫生乡镇”，入选“全国农业产业强镇”建设名单。

一、镇域基本情况

（一）区域位置优越

...路、...路两条省道及连接县城与...港的...路贯穿全境，...、...两条高速公路擦境而过。30分钟可达...港，40分钟可达...市区。

（二）产业初具规模

经过多年发展，引进建成关联企业...余家，形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源—生态印染+有机肥”的完整产业链条，一二三产实现初步融合；与...、...大学等高校院所实现“产学研”常态化合作。同时，生物质能等新能源产业逐步兴起。

（三）文化底蕴深厚

境内有...、...、...等多处历史文化遗产，并曾出土新石器时代的石铲。创新实施“...文明户”评选工程，讲孝悌、尚仁爱、重民本、守诚信、崇正义等优秀传统文化进一步发扬，也为乡村特色产业文化旅游奠定了基础。

（四）自然资源丰富

全镇土地总面积...万亩，引黄干渠小开河穿流全境，建有...地区最大的平原水库。同时，探明地下石油贮量...万吨，是...油田重点采区。

（五）人居环境改善

始终坚持“宁可不发展绝不落户一家污染企业”原则，辖区内无一处工业污染；经过近几年环境综合整治、城乡环卫一体化发展、基础设施配套建设，特别是小城镇建设和美丽乡村建设，镇村功能布局、品味内涵、环境卫生大大改善，逐步向宜居宜业宜商宜游方向迈进。

（六）经济发展迅速

2012年全镇地方财政收入仅为...万元；2013年...万元，历史上首次突破...万元大关；2015年...万元，首次突破...千万元；2018年，全镇地方财政收入历史首次突破...千万元大关，2021年达到...万元。

二、乡村振兴战略实施情况

（一）抓住产业兴旺重点，推动产业融合发展

始终将棉花产业作为富民强镇的支柱产业，瞄准农业发展“新六产”，着力推进一、二、三产业融合，探索发展多业态复合模式。

1．农业方面

深化与...、...“产学研”合作，建设“...试验培训基地”，筛选抗虫耐碱、优质丰产新品种。与...大学合作实施“智慧农业”项目，多方争取各级政策支持，累计完成高标准基本农田整治...万亩，加快全镇农业现代化进程。去年探索推广“土地托管、订单农业”发展模式，着力提高棉农收入、优化企业棉源供应，当前已初见成效，...户棉农共增收...万元。

2．工业方面

狠抓双招双引、构建产业集群，“主导产业做大做强、工业项目多点开花”，先后引进建成棉花关联企业...余家，2016年以来累计完成招商引资...亿元，引入过亿项目...个、过千万项目...个。生物质能源推广利用作为全县清洁能源改造试点全面推进，2018年以来完成生物质炉具推广...台，总投资...万元的有机肥厂今年上半年可实现运营。同时，还引入了总投资...亿元的...建材年产100万吨水泥粉磨站项目、投资...亿元的...现代渔业经济园区项目。

3．三次产业融合方面

融入“互联网+”模式，打造“线上农业”，带动“线下农业”转型升级，去年线上交易额突破...万元。近年来，先后承办全国棉花生产全程机械化推进现场会、农业农村部黄河流域棉花生产全程机械化示范现场调研会、全国棉花机采作业观摩暨全程机械化推进观摩会等大型活动，专题片《丰收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央视播出，“...”新形象对外得到极大提升。

（二）突出生态宜居关键，践行绿色发展理念

充实镇驻地内涵，加快美丽乡村建设，全力营造宜居宜商宜游的氛围，不断满足人民群众对美好生产生活环境的需要。

1．着力优化城镇品质

重点提升小城镇承载力，...公园二期休闲农业项目、东外环贯穿工程、...河景观带工程高标准完成，镇域实现全域照明；镇驻地商户牌匾统一更换、文化氛围统一营造，小城镇更具特色品味；规划便民服务市场...处，镇域环境更有秩序；集中开展路域环境整治，投资...万元实施...路拓宽工程，建设“四好”农村路...公里，配套实施绿化工程，构建起“畅、优、舒、美”的路网格局。

2．强势建设美丽乡村

坚持“一村一特色、一路一风景”工作思路，打造县级以上示范村...个，创建“美丽庭院”...户，累计投放垃圾桶...个，美丽乡村建设实现全覆盖。实施农村废旧房屋及残垣断壁清除、杂乱线缆整理、边沟清理、小广告及乱贴乱画清除四项“清零”，人居环境明显改善。完成农村厕所改造...户，建设公厕...处，2019年迎接全省农村改厕规范化升级和后续管护长效机制工作现场会。

3．全面推进生态建设

坚决打赢“碧水蓝天”保卫战，建立环保“一月一排查”机制，大力开展环保整治，不留一家“散乱污”企业，不留一处污染点。全镇养殖户全部完成“两池”达标建设，规模养殖场粪污设施配建率达100%。秸秆禁烧工作成效显著，为群众营造起了安全、健康、稳定、和谐、绿色、优美的生产生活环境。

（三）筑牢乡村文明保障，实施文化品牌工程

坚持打造精神文明建设新品牌、新亮点，在全镇范围内倡树新风气，着力培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”。

1．“...文明户”倡导正能量

为凝聚群众力量，夯实乡村振兴群众基础，2017年创新实施“...文明户”评选工程，深入挖掘和阐发优秀传统文化，按照一定比例评选“...”榜单，突出公平公正、村民自治，实施荣誉上榜、一户一牌，树立正面典型、弘扬社会正能量，通过3-5年的时间实现群众整体素质大提升。评选工程实施3年来共评选2652户，取得了明显成效，入选全省乡村振兴典型案例，经验做法在...新闻联播播出。

2．文化建设引领新风气

不断丰富和完善群众精神文化生活，常态化举办端午诗会、篮球赛、广场舞大赛等活动，每年定期开展“好媳妇、好婆婆”评选，在群众中取得了良好反响。突出载体建设，农村文化书屋、文体广场等实现全覆盖，新时代文明实践站全部达标，各类文体设施配备逐步健全。深化移风易俗，推进丧葬改革，建设公益性公墓...处，逐渐树立起清风正气。

（四）夯实治理有效基础，营造和谐发展氛围

始终坚持以党建为引领，既尽力而为，又量力而行，不断加强“管人”“管事”力度，有效创新基层社会治理模式。

1．夯实党建引领基础

一是实施基层党建平台创建工程。

恢复建立高标准镇委党校，大力实施“共产党员淬火工程”，每年对农村党员进行轮训。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，全镇所有村级组织活动场所达到标准化建设。二是实施党组织和党员队伍建设提升工程。创新实施农村党员积分制管理办法，实行“累计加分、以分定绩”；开展“一亮二评三提升”，为每名党员制作身份二维码，完成“亮身份、亮承诺、亮职责”，利用“七一”节点评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，党员形象、服务水平和堡垒作用得到明显提升，经验做法在...新闻联播播出。

2．落实安全稳定关键

构建立体化社会治安防控体系，建成高标准镇级综治服务中心，“雪亮工程”和村级综治中心实现全覆盖，“一村一警务助理”“一村一法律顾问”作用发挥明显，建设新时代文明实践广场以及“五心”文化公园...处，打造高标准普法广场...处，“全科大网格”管理模式有效推广。深入开展扫黑除恶、禁毒专项斗争，严守安全生产“警戒线”，信访积案旧案全部化解，为群众营造安全、健康、稳定、和谐的社会环境。

（五）把握生活富裕根本，带领群众脱贫致富

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众创造安定的生活环境，不断提高保障和改善民生水平。

1．加速社会共建共享

扶贫措施落实精准到位，贫困村“五通十有”全部达标，贫困户全部实现“两不愁三保障”和饮水安全，...个扶贫产业项目实现收益分配差异化、全覆盖，脱贫攻坚圆满收官。推进公共服务体系建设，全镇农村卫生室达...个，每年免费进行“两癌”筛查，为65周岁以上老年人免费查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列，公办幼儿园已建成...个，投资...万元的小学高标准教学楼年内投用。有效做好退役军人管理服务，建成退役军人服务站...个，双拥工作站...个。

2．力推农村农业发展

农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。...农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。农机专业合作社、土地流转、大棚种植等增收项目多点开花，...甜瓜、...红薯、...冬枣等农产品品牌形象逐渐擦亮，党支部领办合作社达到...个，土地流转等模式稳定增收，全镇收入10万元以上的村...个，占比...%，为乡村振兴夯实经济基础。

三、下一步工作思路

（一）围绕产业兴旺，深化产业融合坚持做优做大做强棉花主导产业，着力实施农业“新六产”。在农业方面，持续深化“产学研”合作，引进新棉种、推广新技术；鼓励引导企业对接农户，大力发展智慧农业，实现现代化、规模化植棉；同时，深化推广“智慧农业”，进一步推进科技兴农。在工业方面，优化营商环境，狠抓“双招双引”，重点引进一批强链延链补链项目，拉宽加长增厚产业链，形成倍增效应。同步引进一批高效环保型工业项目，培育物流、海洋等新的经济增长点。在三产融合方面，进一步融入“互联网+”“物联网”等现代信息技术，大力发展电子商务、乡村旅游、餐饮娱乐等第三产业。

（二）聚焦生态宜居，改善人居环境

一是强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好“碧水、蓝天、净土”保卫战。

促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进农作物秸秆综合利用，做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。二是改善农村人居环境，聚焦农村人居环境改善，倡导健康文明生活方式，加大绿化美化力度。三是推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，不断提升农村发展的基础保障能力。四是持续推进小城镇建设，进一步优化布局、完善服务功能，提高镇域承载力，重点在硬件设施配套、环境品位提升、商住综合体开发上发力，建设新型现代化城镇。

（三）紧扣乡风文明，加快文化建设

一是进一步深化提升“...文明户”评选工作，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，同步组织开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动。

二是深入挖掘乡土文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，“一村一特色”打造系列特色文化景观。三是完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以农家书屋、党群服务中心为载体，不定期举办农业科技培训、健康教育讲座等，引导群众学习科学文化知识，培育造就新型农民队伍。四是深化移风易俗，发挥好红白理事会职责，完善村规民约，清除陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

（四）着眼治理有效，完善治理体系

一是坚持党管农村，以加强村级党组织和党员队伍建设为重点，以党员积分制管理和“一亮二评三提升”为抓手，夯实组织基础。

二是强化村民自治，尊重群众主体地位，积极开展民主议政，充分发挥村务监督委员会等村级自治组织作用，严格落实民主集中制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是提升德治水平，同步推进家风建设与村风建设，弘扬社会正能量。四是推进法治建设，加强农村法治宣传教育，充分发挥好镇村两级综治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。五是强化社会综治维稳，深入开展扫黑除恶、扫毒禁毒等专项行动，健全农村公共安全体系，让人居环境更加安全、稳定、和谐。

（五）突出生活富裕，提高农民收入

5.实施乡村振兴战略工作计划 篇五

关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

二、总体目标

在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

三、发展内容和具体措施

(一)围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。

(二)全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

(四)加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记(村主任)、驻村第一书记(工作队长)为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

(五)持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

四、组织领导

6.实施乡村振兴战略与我们的责任 篇六

党的十九大提出实施乡村振兴战略，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。近年来，县委、县政府高度重视农业农村发展工作，认真落实各项强农惠农政策，深化农村改革，狠抓脱贫攻坚、美丽乡村建设，农业农村工作取得新成就。但农业农村发展仍然面临不少问题和挑战：乡村规划建设管理水平有待提高、产业小散弱，农民收入不高、乡村振兴内生动力不足、基础设施薄弱、脱贫攻坚任务艰巨等，做好新时代三农工作仍然任重而道远。近期，深入农村基层走访群众，召开座谈会议征求意见建议，形成如下调研报告：

一、科学规划引领乡村振兴。

实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，也是一项复杂的系统工程，必须规划先行，谋定而动。摸清实情，明确方向。要从乡村振兴的产业基础、发展优势、自然禀赋、基层组织的战斗力等方面，切实加强调研，摸清实情，为做出科学的乡村振兴规划和工作决策提供参考。县级统筹，科学规划。要按照乡村振兴的总要求，以乡镇为基本单元，县级统筹编制乡村总体规划和产业发展、村庄建设、公共服务等专项规划，全面统筹生产、生活、生态三大布局，形成乡村振兴的一本规划、一张蓝图，实现乡村联动、多规合一、统筹推进。突出特色，提高认同感。必须把握不同乡村变迁的发展趋势，注重地域特色，尊重文化差异，顺应村情民意，充分挖掘地方特色和历史文化内涵，做到一乡一规划、一村一规划，提高村民对规划的认同感和可操作性，真正发挥管控引领作用。

二、加快农村产业融合发展。

没有产业的支撑，就没有乡村的振兴。要加快农业供给侧结构性改革，围绕市场要求发展生产，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置和促进农民增收作为核心目标来调整和优化结构。要大力发展农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展。要大力发展多种形式的规模适度经营，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，并使其逐步成为发展现代农业的主导力量，实现小农户和现代农业发展有机衔接，着力提高农业产业化发展水平。

三、高标准打造田园综合体。

田园综合体是集现代农业、文化旅游、生态居住为一体的乡村综合发展新模式，是培育乡村振兴战略新动能、实现农业农村新发展的重要载体。一是要突出特色。田园综合体建设应突出地域特色、产业特色、文化特色，注重挖掘“人无我有”的独特性。二要植入本地文化元素。将本地的非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行有效植入，实现现代文明和乡土文化的融合发展。三要注重融合发展。田园综合体建设应以农业为基础，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生等产业联动发展。四是要加强田园综合体区域内“田园＋农村”基础设施建设。要整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

四、整合开发乡村旅游资源。

我县现有乡村旅游资源丰富，如XX等是乡村旅游点，XX省旅游强乡镇XX个、旅游特色村X个、精品采摘园X个，二星级、三星级好客XX农家乐分别达到XX。但是缺少整合、开发与推广。建议一是X级综合统筹开发。要大力开发乡村旅游产品，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，逐步构建以观光为基础，以文化生活生态体验为特色，以休闲度假为重点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型业态产品体系，推动乡村旅游提档升级。二是培养乡村旅游人才。有针对性地引导发展乡村旅游合作社，引导和鼓励农村能人、经营企业、专业大户牵头建立乡村旅游合作社；有计划培训乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才。三是要加强乡村旅游宣传营销。加大对乡村旅游景点、旅游路线的宣传推介，通过电商平台、节庆推广、主题活动等一系列载体，开展乡村旅游宣传。

五、振兴乡村集体经济。

要全面深化推进农村集体产权制度改革，推进村级集体经济多渠道多类型多元化发展。通过资源利用、资产经营、产业发展、异地置业、服务创收等多种方式，拓宽村级集体经济发展渠道。积极推进农村“三变”改革（以资源变资产、资金变股金、农民变股东），整合有关涉农项目资金和政府帮扶资金等，支持发展村级集体经济。鼓励村集体利用集体资源、资金和资产，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式，发展壮大村级集体经济。

六、加大土地流转力度。

土地是农民增收致富赖以生存的根本，宅基地和耕地等是农民手头为数不多的可利用资产。要用好用活农村土地承包经营权，落实产权制度改革，创新流转方式，加大流转力度，实现规模化、集约化经营。通过农民带地入股、宅基地流转等多种方式，让农民在流转中得到更大的可持续收益，进而增加农民财产性收入。

七、培养引进乡村振兴人才。

农村缺少有能力、能带头的人，已经成为振兴乡村的制约瓶颈。实施乡村振兴必须把人力资源放在首要位置。一是要大力培育农业新型经营主体。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，培育一支新型职业农民，切实提高农业生产效益，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。二是要出台关怀激励政策。吸引高校毕业生、退伍军人、返乡创业人员等更多人才投身现代农业。三是要积极引进引进科技专业人才和企业家到农村创业，提升经营管理水平。四是要选好配强镇村班子。让镇村班子成为坚强有力、团结合作、能打胜仗的好班子，让乡村干部能起来、动起来、廉起来，坚决克服等靠要思想，主动作为、同心协力推进乡村振兴。

八、保护改善生态环境。

习主席说“绿水青山就是金山银山”，绿色发展是乡村振兴的必由之路，必须坚持绿色生态发展导向，改进农业生产方式，大力发展绿色产业，推广无公害、绿色、有机种养殖农产品，推动农业可持续发展；结合美丽宜居乡村建设，加大加强乡村基础设施建设；持续攻坚农村环境污染防治，开发利用新能源，解决好生活污水和垃圾处理，改善乡村居民生活环境，探索农村绿色发展之路，不断增强乡村振兴的恒久生命力。

九、保留乡村文化底蕴。

在打造新乡村过程中，要充分挖掘乡村传统文化，传承和弘扬优秀的礼仪文化、农耕文化、民俗文化、非物质文化遗产等，重塑乡村文化的现实价值，融入村居建设，让乡村不但有颜值，还有根有魂、有风有情。

7.实施乡村振兴战略与我们的责任 篇七

实施乡村振兴战略感悟一

一、关于赴浙江学习的几点体会

(一)伟大思想创造伟大实践，浙江率先践行“两山”理论结硕果。浙江是红船精神发源地,改革开放先行地，习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习近平同志主政浙江期间，2003年就提出了“八八战略”(发挥八大优势，推进八大举措)，提出发挥浙江生态优势，创建生态省，打造绿色浙江，并启动“千村示范，万村整治”工程。2005年在浙江安吉调研时，第一次提出了“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。10多年来，这些重要思想理论在浙江大地结出硕果，成功打造了美丽乡村建设的浙江标杆。浙江农村正初步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的大美格局，农民人均年收入连续10多年在全国领跑，美丽宜居示范村国家级试点和全国美丽宜居示范村总量居全国首位。

(二)“功成不必在我”、“一张蓝图干到底”，浙江美丽乡村建设方能成气候。在浙考察学习期间，很少看到标语，只见杭州市中心矗立了一个醒目标牌“接力实施八八战略，一张蓝图干到底”。浙大教授介绍，这些年来浙江就是这么干的，习近平同志之后的赵洪祝、夏宝龙、车俊等省委领导也是一件事情接着一件事情干，一届接着一届干。凭借这种境界和精神，从“千村示范，万村整治”入手，到打造美丽乡村建设升级版，之江两岸正绘就水清景美人和的美好景象。美丽浙江已成为世人瞩目的亮丽名片。

(三)重生态优先、综合整治，“千万工程”切入换新颜。2003年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，经过15年的努力，浙江通过乡村环境绿化、路面整治、立面外墙美化等基础设施提档升级，垃圾分类、河道治理、生活污水处理等农村环境设施改善，以及“最多跑一次”等乡村行政效能的提高，全省已有2.7万个村完成村庄整治建设，占总数的97%。同时，将美丽乡村建设成果转化为生态效益和美丽经济，已成为产业兴旺、游人如织、乡风文明的美丽乡村、特色乡村、富裕乡村。

(四)重文创策划，用文化铸魂，美丽乡村内涵式旅游成品牌。浙江省乡村旅游注重文创谋划，讲好历史故事，散发人文气息，吸引各方游客，尚书干村是此中翘楚。该村六百多年前出了一位礼部尚书，尚书干村因此闻名。此后，尚书街、尚书阁、尚书台一系列景点应运而生。随后，该村深度挖掘，每年都举办尚书文化节，通过开展舌尖上的尚书文化、趣味农事活动、传统文化体验游、美丽乡村建设和经营交流等系列活动，不仅聚集了人气，提升了知名度，而且浓厚的传统文化，丰富了乡村旅游的内涵，实现了传统文化和现代旅游的融合共赢。

(五)抓融合发展，“五个乡村”、“八个互促共进”作法值得借鉴。浙江省是美丽乡村的首创地。近年来，浙江省以打造美丽乡村升级版为目标，坚持美丽乡村建设与生态文明建设、文化建设、美丽经济、新型城镇化、社会建设、农村改革、美丽党建、政府投入与社会投入八个“互促共进”原则，创新农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村等“五个乡村”为内涵的美丽乡村升级版建设上取得显著成效。

(六)强化组织、人才措施，美丽乡村、美丽经济快速发展有保障。乡村振兴首先是人才支撑。浙江乡村经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，关键是人力资源开发得好，人才使用得好。近年来，浙江省围绕实施乡村振兴战略，出台了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划》，明确从加快推进农业农村科技人员创业创新试点建设、推进千万农民素质提升、促进各类人才投身乡村振兴等方面，引进和培养了一大批人才投身美丽乡村建设，实现了传统农业发展与现代企业经营理念的良性互动，创造了多种乡村振兴的新模式、新经验、新典型。

二、关于我市实施乡村振兴战略的几点思考

他山之石可以攻玉。当前，鄂州正值加快推进城乡融合发展、努力建设江南美丽田园城市的历史时刻，结合赴浙江的所学、所看、所想，谈几点思考和建议：

(一)坚定信心，以“一张蓝图绘到底”的气魄和胸怀，往实处干，往实效处干。要坚决贯彻“两山”理论，焦点不散，靶心不变，久久为功。在确保农业农村绿色基调的基础上，推进乡村经济、政治、文化、社会、生态全面振兴，用一张蓝图统领乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。一是建议每年全市高规格召开一次美丽乡村建设推进会，科学统筹，细致谋划，分段推进，一环紧扣一环，一个步骤接着一个步骤，在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各单位要紧密结合实际，按照“条块结合，高效对接，科学规划，有序建设”的要求，形成全市乡村振兴“1+N”方案，在思想上同频，行动上共振。三是完善市区乡村四级乡村振兴考核机制，定期组织项目拉练，公布正反典型案例，形成工作“闭环”和责任“倒逼”，确保“一张蓝图干到底”，努力把全市乡村振兴的“规划图”变为“实景图”。

(二)顺应大势，以“改革创新的精神”探索独具特色的乡村振兴之路。今年是改革开放四十周年，发韧于农村的这场变革提供了很多宝贵经验，四十年来农业农村现代进程的历史轮廓，以及乡村改革发展各项议程，充分说明实现乡村振兴的前提条件和拐点条件是城镇化的充足发展，浙江经验印证了这一发展脉络和相应规律，鄂州乡村振兴之路也须遵循相关规律和内在逻辑。在大格局、大趋势、大逻辑下做好城乡融合发展这篇大文章。首先，要城乡二元经济社会结构，打通阻碍城乡要素合理流动的梗阻，使城镇化与乡村振兴相得益彰，进而在资本下乡与农民进城之间形成置换机制，再向资本下乡与农民返乡的阶段转化，形成劳动、资本、技术和土地的优化组合。其次，在农村内部要大力实施价值提升工程，不断挖掘农业农村新的价值和功能，既注重新型经营主体，也尊重小农自然发展路径。围绕生态农业、农村电商、农村新业态和农旅结合等方面培育农村发展新动能。农业供给侧结构改革要在产品供给、要素供给、制度供给上全面协同发力，促进农村一二三产业融合发展，实现生态价值、文化价值和产业价值的综合提升，以鄂州城市发展基础和临空经济转型发展的独特条件，助力“互联网+农业”异军突起。

(三)紧盯关键，以“独具匠心”的项目和设计，将文创规划设计贯穿乡村振兴始终。无中生有发展都市景观旅居农业，是补齐历史文化欠账，实现农业农村价值提升的重要抓手之一，这方面策划水平有多高实践效果才有多好。我市有城乡一体化建设的成功实践，有得天独厚的好山好水好区位的资源禀赋，襟江抱湖枕名山，自然资源条件不比浙江差。但酒香还怕巷子深。在高质量完成《鄂州市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划》编制的同时，如何确保各项规划能高标准落地?差的就是“包装”和文创策划，当务之急，要抓紧引进一批懂农村、有活力、有创意的农村文创策划运营团队，加强对我市重点村的项目化设计、包装和运营。目前此类人才相当稀缺，且大多集中在一二线城市，我市应加快出台更具针对性和吸引力的政策，加速引进高水平、专业化的文创团队，担任美丽乡村的设计大师、创作大师和“吹鼓手”，让鄂州美丽乡村提档升级，更具吸引力和竞争力。

(四)统筹力量，以“凝聚多方合力”的方法和路径，开创乡村振兴新局面。乡村振兴是一项需要打持久战、统筹战、技术战的系统工程，要善于借势借力科学推进。一要巧借外力。全面收集全国乡村振兴的典型案例，汇编成册，滚动刊播，并结合鄂州实际归纳分析，借智借力，分类推广，不搞“千村一样”。同时，要在武鄂黄黄协同发展中借力发力，营造自我发展与区域协调发展的良性互动机制和环境条件。二要善聚内力。成立“全市乡村振兴指导委员会”，从统筹、农林、旅游、文化、科技、金融等相关领域，聘请专家组建参谋团、智囊团，为全市乡村振兴提供跟踪指导服务。同时充分发挥农民主体作用，激发乡村发展的内生动力和活力。三要形成合力。各相关单位有针对性出台相关支持政策、规划方案，重点引导社会资本投入乡村振兴，打通资金链、产业链、信息链、政策链和利益链，激活多元主体，激活多种要素，激活多级市场，共筑城乡命运共同体和企村利益共同体，形成多元主体共建共治共享的乡村振兴新格局。

(五)创新思路，以“超常规”的思路和举措，将鄂州率先打造成“两个示范市”。当前，全国各地正使出“浑身解数”大力开展乡村振兴，鄂州要走在前列，作出标杆，必须用创新的理念，采取超常规的举措，形成竞争优势。一是以超常规标准选配“领头雁”。以今年村“两委”班子换届为契机，扩大范围，不拘一格选准一批有情怀、有思路、有魄力、有带头致富能力的村支部书记，对于优秀的村支部书记，每年拿出一定比例享受乡镇副职经济待遇，完善激励机制。二是以超常规政策引育人才。尽快研究出台“一揽子”人才引进、人才培育、人才作用发挥的“鄂州乡村振兴人才支撑政策”，建强一支回得来、留得住、用得上的农业农村人才队伍。三是以超常规举措强化综合治理。大力实施“百塆示范、千塆整治”工程和“四个三”重点生态工程，注重地域特色，集中优势资源和资本，精心打造一批“田园综合体”，创建一批示范性特色小镇和美丽宜居村庄，让绿水青山真正变成金山银山。四是以超常规力度加大扶持。抓紧出台支持农业农民金融扶持政策，设立“农村发展基金”，充分遵循市场规律，让更多实力雄厚的市场主体投入现代农业产业、旅游产业，让更多的优质资源向农村流动。五是以超常规阵容打造“鄂州品牌”。集中宣传、创作优势力量深度挖掘鄂州历史文化，大力挖掘、讲好“鄂州故事”，按照“有故事、有LOGO、有创意、有特色、有品牌”的“五有”标准，将更多鄂州本土文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中，为美丽乡村注入文化之魂，这样的美丽经济才能更持久，更有魅力。

总之，浙江之行收获颇丰，虽然与浙江相比，我们仍有差距，但我们更有独特优势，相信在市委市政府的坚强领导下，以坚韧的历史耐心，久久为功，上下齐心，群策群力，科学规划，健康有序推进乡村振兴，定能以江南美丽田园城市展现鄂州版的现代富春山居图。

实施乡村振兴战略感悟二

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。

定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。

乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。

振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(2018-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。

国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。

要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。

实施乡村振兴战略感悟三

从行走中体味乡村田园之美，从思考中感悟集体经济之路。经过长达十多天的社会实践，亲自观察，走访思考，对集体经济发展有了颇深感悟。

乡村的振兴离不开一代代人的努力，每一个先进富裕或有发展希望的村庄都有着一个或多个真正有心的人才，在青州圣峪口，五个年轻人真的只是靠着一腔热血与理想追求，带着建设家乡，振兴乡村的希望，回到村庄，集思广益，拧成一股绳，为家乡图发展。在栖霞，退伍军人理事长，带领全村妇女老人齐上阵，靠肩挑手凿，战天斗地，仅仅用了六个月的时间便在山上开辟出一条可以通车的道路，天堑变通途。在郑家庄，村支书真诚地和我们说到，乡村振兴需要人才啊，我们看到了村落的发展对人才的渴求，空心化日益严重的今天，村里人为了追求更好的生活纷纷离开，村里几乎只有六旬以上的老人，再过二十年，乡村人才若继续流失，随着时间的推进，这些村落将何去何从，想象一下，可能很多历史悠久的村子都会面临消失的风险。

乡村的振兴根本的依靠不是外部的支持，而是内部的衍生与升级，我们看到了对知识分子的渴望，淳朴的村民他们也许不懂专业知识，但是他们有振兴乡村的愿望，建立起集体经济的形式，以合作社的力量解决个体解决不了的机械化自动化现代化的问题，从而降低成本，提高效率。依托村级党组织的力量，推进土地流转与集中，将集体收入固定比例用于困难救助，公益事业。提升村民的整体福利，让村民留住乡愁。不让一个人掉队，广泛吸收全体村民，整合土地果园，让绿水青山变成百姓的金山银山。

在调研的过程中我们还发现，一村的力量也许弱小，合村并建给我们提供了发展的新思路，通过合作，我们建立起多村之间的分工，各取所长，促进共同的发展，从而促使整个地域范围的发展。集体经济靠的便是集体，通过大规模集约化，从而使传统的农业更加专业，更加现代化。有效的激活了土地，资金等生产要素和村级发展潜力，整合管理，实现减耗，提质，增效，实现传统农业向现代农业的华丽转身。

社实中的一个深刻感悟是，有时候我们听到的真的可能只是表面，只有亲身深入去观察，去问询才能获得最真实最可靠的事实，我们发现集体经济的发展的确有很大的阻力，我们也发现了众多困难，需要不断地探索与研究。强村富民同举，党建工作起到重大作用，村两委与合作社双向进入，实现合作社发展与村级建设共同研究，一体推进。

让农民这个职业有尊严是我们听到西杨村的支书深切的说道，当农村的医疗教育真正得到改善才能吸引村民返乡，在招远的大户陈家社区，我们看到了这种可能，我们的走访发现不只是空间上的变动，而且是一个时间上的推进，从初期到成熟，我们看到了一个可行的可复制的发展道路，村里基础设施兴建，医疗教育蓬勃发展，生态农业新六产，旅游业同时推进，重构田园的美丽，村容村貌焕然一新，村风民风明显好转，群众幸福感和生活指数连年提高。田园牧歌式的生活被现代人重新追求，我们似乎看到了突破重重阻碍后的新农村，看到了蓬勃的生命力与新希望。看到乡村花开的呢喃，雨歇的峥嵘让乡村振兴，让乡愁更美。

乡村真是一个大有可为的广阔天地，对于振兴的模式需要不断地探索，相信在可复制的集体经济的模式下，越来越多的乡村将趋于成熟，乡村振兴是一个永恒的话题，相信在不远的将来就会实现。

行走了七八个村落，从广阔的平原，到崎岖的山地，从辽阔的田野，到飘香的果园，我们亲自走过，我们用心体会，我们深入思考，我们知道也许我们学识尚浅，但是我们更知道我们肩负着时代赋予的使命，我们为了那份中国村落的乡愁，为了乡村的振兴付出我们微薄的力量，我们的脚步不会停止，我们也相信乡村在不远的将来会变得越来越美。

实施乡村振兴战略感悟四

改革开放以来，我们重点发展工业，并迅速成为“世界工厂”、“制造大国”，但在农业发展上，投入较少，历史欠账太多。现在，城乡发展不平衡、农村整体发展滞后已经成为制约现代化进程中的重大问题，中央站位全局，适时提出乡村振兴战略，对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。同时，我认为我党作为工农联合政党，始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，正是“不忘初心，牢记使命”的具体体现，因为我党始终代表的是广大劳动阶级，最终目标是实现共同富裕，推进乡村振兴正是“初心之所在、使命之担当”。

如何实现乡村振兴?两会期间(3月8日)，习近平总书记参加山东代表团审议时指出，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。其中，我认为：组织振兴，即推进乡村基层党组织建设，加强党对农村工作的领导，这是重要前提;人才振兴，就是把人力资本开发放在首要位置，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，强化乡村振兴人才支撑，这是关键所在;产业振兴、文化振兴和生态振兴都是乡村振兴的重要基础，缺一不可。结合自身工作实际，我重点谈谈产业振兴。“产业振兴”即：紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。产业发展离不开项目支撑，近期，按照市要求，我们和农业部门统筹谋划了一批乡村产业振兴重点战略项目，推进这些重大项目建设将是实现乡村产业振兴的重要措施。对我而言，在今后工作中：一是以此次学习为契机，进一步深入学习党的十九大会议精神，准确掌握乡村振兴内涵，真正深入基层了解农村工作;二是进一步提升服务群众水平，做好扶贫帮扶工作，帮助贫困户实现真正脱贫;三是尽心尽力为乡村振兴重大项目搞好服务，尽快办理审批手续，为项目早日落地见成效作出应有贡献。

8.实施乡村振兴战略研究论文报告 篇八

乡村振兴战略提出以后，中央各部委、各级党委政府高度重视，纷纷召开动员会议、成立组织机构、开展大调研大讨论、起草贯彻文件或落实方案。山东省调整了省委农村工作领导小组，由省委主要负责同志任组长，印发了省委、省政府贯彻落实中央决策部署、实施乡村振兴战略的40条具体意见。浙江省成立了由省委省政府主要负责同志担任组长的乡村振兴领导小组，研究制定了全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化的行动计划，列出30个重大项目，计划总投资5000多亿元、信贷投入5000多亿元。广东省成立了由省委主要负责同志为组长的省委乡村振兴工作领导小组，统筹领导乡村振兴各项工作。江西省出台了实施乡村振兴战略的意见，召开了下至乡镇一级的现场会。

各地普遍反映，实施乡村振兴战略是一个系统的工程。一要深入学习习近平总书记“三农”思想，进一步强化战略共识。习近平总书记“三农”思想内涵丰富、博大精深，是实施乡村振兴战略的根本遵循，要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真懂、真信、真用，切实增强责任感、使命感、紧迫感，把力量凝聚到实施乡村振兴战略的各项任务上来，奋力开创新时代“三农”工作新局面。二要全面把握乡村振兴战略的“四梁八柱”，进一步明确重点任务。走中国特色社会主义乡村振兴道路，要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。党中央关于乡村振兴的大政方针已经明确，要真刀真枪地干起来、持之以恒地干下去，舍得真金白银的“硬投入”、创造政策健全的“软环境”，坚决把党中央的战略部署落到实处，把宏伟蓝图一步一步变为现实。三要实化细化有关政策，制定相关配套方案，把施工图抓紧作好。必须加强和改善党对“三农”工作的领导，把农业农村优先发展原则落到实处，强化制度性供给，强化人才支撑，强化投入保障，强化规划引领作用，推动乡村振兴战略各项重大政策举措落地生效，为实施好乡村振兴战略开好头起好步。

乡村振兴主要有三个标志。一是乡村产业多样化。在实现农业绿色生态可持续发展的基础上，乡村产业逐步向多样化的方向发展，乡村就业创业发展机会增多。二是功能价值凸显化。随着基础设施的完善和生态环境的改善，城乡生活条件差距显著缩小，乡村吸引力增强，居住度假休憩养老功能逐步扩张，乡村功能价值日益凸显。三是人口回流见端倪。当前，人口回归回流农村趋势初见端倪，并逐步强化。从总体上看，我国仍处在人口由乡村向城市集中的阶段，农村人口外流的趋势短期不可能逆转，但今后人口回归回流农村的现象将会大量出现，农村人口持续大规模外流趋势有可能会放缓。乡村振兴与否，关键看人气。实施振兴乡村战略，就是要防止农村人口过度流失，为此，需要处理好“走出去”、“留下来”和“引回来”的关系，要让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，让农村的机会吸引人，让农村更有人气，这是最重要的标志。

实现乡村振兴面临着重要机遇，具备一定的基础。一是新需求引致新供给。对农业农村需求的变化正在引致供给的创新，城镇居民对农业农村的需求日益多元化、高级化、个性化，这为生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等的发展带来重要契机。二是基础设施显著提升。乡村发展条件显著改善，交通网络的不断完善增强了乡村的可达性，互联网和信息技术的逐渐普及缩短了城乡距离，物流配送体系的进入便利了农村与市场的连接。三是回乡创业开始出现。近年来，各种形式的“新回乡现象”大量出现，说明乡村吸引力的增强及社会对乡村发展机遇的认可。对此，我们要审时度势，因势利导，做好实施振兴乡村战略这篇大文章。

乡村振兴是一个大战略，是一篇大文章，习近平总书记提出“五个振兴”的科学论断，明确了实施乡村振兴战略的目标和路径，明晰了实施乡村振兴战略的任务书和路线图。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕“五个振兴”抓好重点工作。振兴乡村产业，是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农业强、农村美、农民富的根本保障，是提高经济发展质量、促进城乡深度融合的必然要求。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，乡村产业发展已取得显著进展。一是国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障。粮食产量连续5年稳定在1亿斤以上，肉、蛋、菜、果、鱼等产量稳居世界第一，人均占有量均超世界平均水平。二是现代农业建设迈出新步伐，物质装备水平大幅提升。主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过65%，小麦基本实现全程机械化，玉米水稻机械化水平超过75%，我国农业生产方式已由千百年来以人畜力为主转到以机械化作业为主的新阶段。三是优化农业结构开创新局面，农产品质量效益明显提升。两年累计调减籽粒玉米种植面积近5000万亩，大豆面积增加1600万亩。绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加。四是农村新产业新业态蓬勃发展，开辟农民创新创业新渠道。农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农村电商竞相发展，农村一二三产业深度融合。返乡创业热度上升，全国返乡创业人数增幅连续5年保持在两位数，农业农村正成为投资热土。五是农业绿色发展有了新进展，环境问题得到初步遏制。农业资源利用强度下降，农田灌溉用水有效利用系数提高至0.55以上，退耕还林还草4240万亩，耕地轮作休耕制度试点扩至1200万亩。农业面源污染加重问题趋缓，全国农药施用量实现零增长。

推动乡村产业振兴，总的考虑是要实现产业兴旺。产业兴旺是振兴乡村的中心任务，也是激发乡村活力的基础所在。产业兴旺，不仅要农业兴，更要百业旺，乡村要呈现出五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推进农业转型升级、提质增效，实现从农业大国向农业强国的历史性跨越。要推进农村一二三产业深度融合，形成农村新产业新业态的“异军突起”。要立足乡村产业的发展定位，选择重点行业也应有新标准。推进乡村产业振兴，要重点把握以下几个方面的要求。一是必须适宜农村，能够充分发挥农村比较优势，富含农业农村气息，承载乡村价值，不能简单移植城市二三产业。二是必须扎根农村，从本乡本土生长，与农业农村密切相关，广泛带动农民群众参与，实现共同富裕。三是必须深入融合。秉持开放共享理念，实现城乡产业双向借力、联动发展，农村一二三产业融合发展。在此基础上，逐步形成分工明确、紧密衔接、运行高效的多元化乡村产业形态和多功能乡村产业体系。乡村产业涉面广，行业门类众多。从建设现代化经济体系的目标出发，结合乡村资源禀赋特点，综合考虑农村居民就业增收要求和城乡居民更高品质消费需求，重点支持发展现代农业、农业生产性服务业、农民生活性服务业、发展传统手工业，大力推进农产品产地初加工、积极发展农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业等等。

实施乡村振兴战略，要强调规划引领。要结合未来十年、十五年或者是更长一段时间农村人口的变动趋势，科学规划未来乡村发展的空间布局。目前，在土地利用规划、村庄布局规划、生态保护规划和农村产业发展规划等方面，各地都有一些探索，也形成了不少好经验、好做法。然而，实践过程中，仍然出现各种规划相互打架的现象。因此，实施乡村振兴战略，要强调规划引领，真正做到多规合一，一张蓝图绘到底，苦干实干、久久为功。

实施乡村振兴战略从根本讲要重塑城乡关系，走城乡融合之路。我们讲城乡融合发展，不是把农村变成城市。城乡一体化也不是城乡一样化，不是简单按照工业化思路发展农业，也不能够照搬城市建设的方式建设乡村。实施乡村振兴战略必须以体制机制创新，解决发展中的各种难题，要注重分类指导、因村制策、因地制宜。

9.实施乡村振兴战略与我们的责任 篇九

以习近平同志为核心的党中央，着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会，在党的十九大报告中作出了实施乡村振兴战略的重大战略决策。这是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求

首先，乡村振兴是厚植中华文明根基、发展现代文明的需要。中国是农业大国，高度发达的农耕文明，是人类历史发展进程中农业文明时代的巅峰，有别于欧洲游牧文化的中华文明，正是建筑在这种发达的农业文明基础之上。在工业文明诞生之前，农业在国民经济中起决定性作用的相当长时期中，以渔樵耕读、“日出而作，日入而息，凿井而饮，耕田而食”[1]为代表的中华农耕文明，始终处于世界领先地位，其创造出来的国民财富占世界总财富的三分之一。[2]聚族而居、精耕细作的农耕文明所体现的哲学精髓，孕育的勤劳勇敢、吃苦耐劳、艰苦奋斗、勤俭节约、应时取宜、守则慎独、天人合一、人与大自然和谐相处的生活方式、文化传统，培养的爱国主义、团结统一、独立自主、爱好和平、自强不息、集体至上、尊老爱幼、邻里相帮等核心价值理念，与高度发达的现代文明所崇尚的爱国、创新、和谐、环保、低碳的文化理念不谋而合。农耕文明的地域多样性、民族多元性、历史传承性和乡土民间性，赋予了中华文化绵延不断、长盛不衰的基因和厚重感。不仅如此，中国高度发达的农耕文明发展出高水平的农业与手工业，成为全世界的生产中心。丝绸之路不仅为世界输送了精美华贵又实用的商品，还将整个欧亚大陆（包括北非）联系了起来，对人类文明的交流发展起到了大动脉作用，中国作为这一动脉系统中的心脏持续了两千年之久。农耕文明所造就的中国富足与繁荣，成为那个时代众多航海家和探险家寻找到达东方的发财致富航路，从而最终造成地理大发现的最初原动力。因此，农耕文明所蕴含的精华思想和文化品格十分优秀，是中华现代文明的根基，也是人类文明发展的未来。

其次，乡村振兴是实现城乡、区域和人的均衡发展的必要条件。蕴育在农耕文明基础之上的中国发展到今天，经历了现代化的洗礼，分享着工业文明、信息文明带来的红利，已成为世界第二大经济体，中国特色社会主义已经进入新时代，社会主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。现代化的红利、改革开放的成果，并没有真正惠及到广大农村和农民，占人口以及地域面积绝大多数的农村，存在着明显的“不充分”。城市和广大农村地区发展的不平衡，成为现代化进程中的一个巨大的“短板”。

中国是在一穷二白的基础上开始现代化建设的，既缺资金又缺技术，再加上西方发达国家的封锁，工业化、城市化所需要的一切资金、技术都需要自己筹集。因此，为了实现工业化和城市化，长期以来我国实施城乡二元政策，通过农产品价格剪刀差的暗税、直接对农业农民征收农业税的明税、低价征收农村土地进行房地产开发、抽取农村剩余资金和优秀的农村人力资源进入城市等方式，牺牲农业保工业，牺牲农村保城市，完成工业化、城市化所需的资本积累和人力资本，推动中国的工业化、城市化进程。[3]同时，社会保障体系和公费医疗制度，也长期只在城市中实行，农村和农民完全被排除在外。这种对农村、农民只取不予的重城市轻农村的偏斜政策的实施，对于在一穷二白基础上推进现代工业体系的建立和城市化，虽然有其必要性，但中国农民和农村为此付出的代价惨重。特别是随着经济社会的发展，这种剥夺农村、农民的政策被固化，没有随着时代的变化而调整。尽管与之前相比，改革开放政策使农村与城市之间要素流动的藩篱被逐步拆除，但要素流动在收益驱动的作用下，几乎是由农村向城市单向的，造成本来就捉襟见肘的农村要素存量濒临枯竭，出现大面积的乡村凋敝景况，从而造成了严重的城乡二元结构。一直到2001年国家才开始反哺农业和农民，2006年全部免除农业明税。中国大多数发达的城市集中在东部沿海，因此农村要素流动又有明显的自西向东的特征。人们习惯用夜晚的灯光亮度来判断一个国家的经济繁荣状况，在我国的夜晚灯光图景上，灯光亮点集中在东部沿海地区，而大面积的中西部地区的城市灯光是零星分布的，西部的许多农村地区一到夜晚就一片漆黑。这是中国区域发展不平衡和城乡发展不平衡的一个佐证。中国是农业大国，农村人口占绝大多数，如此之众的农村与农民不能生活在发展带来的繁荣之下，农民即便进入城市也仅仅成为城市底层，这体现了身份不同的人群之间的发展不平衡。不管是区域发展的不平衡、城乡发展的不平衡，还是群体之间发展的不平衡，都不符合以人为核心的工业化、城市化的目标。在这些不平衡当中，农村与农民发展落后，是导致不平衡的首要因素。因此必须振兴乡村，坚持“农业农村优先发展”的初衷，才能确保城乡一体，区域收敛，群体同乐，实现中国发展的全面性。

再次，乡村振兴是推动新型城市化、实现中国经济可持续发展的需要。中国的新型城市化被西方学者称为21世纪影响世界文明进程的大事，也是中国在经济发展进入新常态状态下实现可持续发展的新的动力和引擎。但是，传统的城市化，基本上是以城市为中心，通过扩城建楼，被动地吸纳农村人口进城上楼来实现的，是通过一种资源消耗的外生动力来实现的。尽管这种方式在城市化初期能够通过吸纳农村剩余劳动力促进经济增长，但农村劳动力进入城市后呈现出“钟摆式”的流动特征，“户籍在农村，工作在城市，身份是农民，职业是工人”。农民工大多数并没有真正扎下根，离“居民身份的城市化，生活方式的市民化，从事职业的非农化”还很远。因此，只有通过乡村的振兴，将城市和乡村的生产、生活、生态空间布局统筹考虑和安排，实现城乡生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，按照以人为中心的理念，把城乡建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。在全国兴起的特色小镇建设，就是结合新型城市化和振兴乡村两大战略的探索性实践。特色小镇强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和综合承载能力作为确定发展定位和规模的基本依据，以自然为美，把好山好水好风光融入乡村，让小镇在山水中，山水在小镇中，形成绿色低碳的生产生活方式和“精明增长”、集约发展的内生化道路，打破传统的二元体制带来的弊端，既振兴了乡村，使农民在乡村就能够变成市民，过上与城市居民相同甚至更好的生活。同时，通过乡村的基础设施建设投入和产业开发，有效解决大量的人员就业，保障经济社会的可持续增长，走出一条更贴近现实的中国特色城镇化之路。

最后，乡村振兴是实现中国充分发展的必由之路。随着现代化的发展，城市分工越来越细，人们的工作变得越来越专业化，每个人在各自的精细分工范围内生活，技能越来越单一，与大自然的接触，甚至与周边的人的接触都越来越少，像马克思所说的，专业化分工造就了畸形化的工人。虽然我们分享着专业化分工带来的效率红利，但同时因为过分的专业化少了许多技能和情趣，人类的体力和脑力分离越来越严重。实际上，人不仅是物质的人，还是精神的人，人是需要全面的、实现体力与智力的充分、自由、和谐发展。中国农村普遍出现的凋敝现象，使得广大的农村居民虽然仍以最原始的方式，日出而作、日落而息地努力为生计奔波，却无法满足物质上的小康，精神上仍然处在贫瘠的荒原，无法享受到现代化带来的城市文明；同时，城市人前往农村贴近自然的去路也因此受阻，依旧过着千篇一律的、枯燥的、缺少个性的城市生活，在物质生活日益丰富多彩的今天，精神世界却依旧找不到归属。孕育几千年的乡村文化，乡土气息，是人类精神极好的养分，缺少乡土文明的滋养，是一件极其遗憾的事情。因此，乡村振兴不仅是中国城乡平衡发展的要求，也是城乡居民充分发展的需要。乡村振兴了，城乡互动活跃起来，不但提高了工作效率，还提高了社会整合效率，使城市人在闲暇时忘却辛苦，到乡村去呼吸新鲜空气，欣赏美丽的花草，发现快乐的田间野趣，寻找先祖农耕文化的气息，享受悠然自得、令人流连忘返的高品质生活。因此，乡村振兴让人们“望得见山，看得见水，留得住乡愁”，增添精神慰藉，带来全面充分的发展。

因此，十九大报告提出的“乡村振兴战略”，不仅是经济发展的需要，也是生产方式、生活方式转型的需要，更是由城市偏斜到城乡融合，实现中国社会平衡发展、充分发展的需要。乡村振兴是一种新思维，它将唤起乡村精神的回归、互联网时代的新型农耕文化的复兴。一句话，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

新时代乡村振兴战略实施的路径

实施乡村振兴战略，是实现农业现代化、农民生活富裕、农村和谐美丽，从根本上解决新时代“三农”问题的重要举措，是“五位一体”总体布局在农村的具体落实。但是，要使乡村振兴达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，到2020年基本形成乡村振兴的制度框架和政策体系，到2035年取得农业农村现代化基本实现的决定性进展，到2050年乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富，就需要从产业发展、生态环境、精神文明、社会治理、农民生活等各个方面入手，按照经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态文明建设“五位一体”的内在要求，寻找有效的路径。

通过深化农村体制机制创新和改革来实现乡村振兴。改革创新是乡村振兴的引擎和动力源。深化乡村改革，增加以完善产权制度和要素市场化配置为重点的制度性供给，激活主体、要素和市场的活力，提升农村的市场化程度，重点是提高“土地”这一农村最重要、最基本的生产要素的市场活力，形成所有权、承包权、经营权三权分置的市场格局，放活经营权，使土地成为农村、农民最活跃、回报丰厚的要素，有效增加农民的财产性收入，壮大乡村集体经济。有恒产者有恒心。党的十九大报告在强调保持土地承包关系稳定并长久不变的基础上，明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年，这在一定程度上稳定了土地承包者和经营者的预期，给他们吃了长效定心丸，有效避免了经营者在土地上竭泽而渔的短期行为，增强了他们保护土地资源、增加资本投入的信心。

运用现代科学技术加快推进农业现代化来实现乡村振兴。当今时代已经进入工业革命4.0，大数据、互联网+等广泛融入人们的生产生活。实现乡村振兴，就需要将这些现代科学技术手段和农业有机结合起来，将现代生物技术、基因技术、信息技术、耕作技术、喷灌技术等注入到农业生产的每一个环节，构建起现代农业生产体系、产业体系、经营体系，延长产业链，融入供应链，提升价值链。同时引入现代企业制度，组建各类形式的农业企业，发展农业证券、保险，扶持高科技农业企业到国内外、境内外上市融资。深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构，促进农村一二三产业融合发展，减少低效和无效供给，扩大有效供给，提高农业供给质量和效率，更好地满足消费者的多样化需求，真正使中国经济发展由数量型迈向质量型，由农业大国转变为农业强国。[4]

注入先进文化活化乡村精气神建设现代乡村文明实现乡村振兴。文化是乡村振兴之魂，山川秀美的乡村注入先进文化才能显现出精气神，没有文化的乡村注定会死气沉沉。因此，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求，推进中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，让传统的单纯的对乡村文化输血向文化造血转变，使中华文化中的和谐、孝道、五伦等在乡村中展现出时代风采，寻回乡村文化基因，重构乡村的伦理秩序和文化生态，使中华民族传统优秀美德重新归附到乡村之体上，回归到广大乡民的生活当中。另一方面，政府通过加大对乡村公共文化服务体系的投入，建设乡村图书馆、博物馆、艺术馆、体育馆、文化活动室等，活跃乡民的文化生活。“魂”与“根”相对接，乡土的温度得到延续，乡民心中沉寂已久的信仰和价值标准得到复苏，从而提升乡民道德水平、改善乡村社会风气、优化乡村治理结构，为乡村持续健康发展和振兴提供人才支撑和保障。

打破城乡经济社会二元体制构建城乡命运共同体来实现乡村振兴。衰败的乡村烘托不出繁荣的城市。乡村不振兴，中华民族伟大复兴、中国梦实现只是一句空话。打破城乡二元体制，首先要去除市民与农民的身份差异，摆脱束缚在农民身上的种种枷锁，按照统一的标准实施上学、就业、就医、养老和保险，城乡居民享受同样的公共服务。其次是政府按照城乡一体化的标准在乡村进行公共服务设施建设，包括水、电、气、路、网络、通讯、卫生、垃圾处理等现代生活设施，教育、医疗、银行、保险等现代服务设施，实现公共设施“七通一平”，即给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整，让农民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，享受城市居民所享受到的各种现代文明，真正使城乡结成命运共同体。乡村振兴的钱从哪里来，财政保障是基础、是“指挥棒”，引导金融和社会资本流向乡村；农村的自我发展是根本，是聚宝盆，是内生动力；激活乡村沉睡的要素和市场是关键，改革创新是激活要素的驱动器；金融倾斜是重点，是乡村振兴的“撬动杆”“吸铁石”；社会资本参与是乡村振兴的重要力量。[5]乡村振兴了，城市才更有活力。

通过建立现代乡村治理体系来实现乡村振兴。乡村振兴必须有现代化的乡村治理体系作保证。传统的乡村治理是碎片化、能人化、家族化，法治意识淡薄，治理理念、治理方式、治理水平远远不适应乡村振兴的需要，导致治理效率较差。因此，乡村治理体系和治理能力现代化关键在于建立起乡村治理法治、德治和自治相结合的善治模式。法治化就是要提高村民法治认识水平和法律保护意识，教育农民牢固树立学法、懂法、爱法、护法、用法的思想观念，厚植法治文化，奠定坚实的农民法律保护基础。德治就是要发挥基层党组织领导核心作用，以德化人，以德育人。健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用，鼓励乡民建立诸如生态环保、文化建设、道德文明之类的NGO参与到乡村现代治理之中，走乡村善治之路，实现治理有效、乡风文明。

国外乡村振兴经验对中国乡村振兴战略实施的启示

乡村振兴是经济社会发展到一定阶段后国家必须实施的一个战略。英国、美国和韩国等国家根据本国的发展情况，先后实施乡村振兴战略，其在实施过程中的一些做法和经验，对我国实施乡村振兴战略具有一定的启示。

英国以保持乡村活力与可持续性为目标，重视乡村规划和建设，鼓励乡村采取多样化的特色发展模式。英国乡村地区的特色建筑、风土人情能够得以完整保存和延续，得益于该国政府强化乡村地区规划管理，实行城乡一体规划管理模式，严格控制乡村开发建设。第二次世界大战后，英国乡村居民点规划分类引导，20世纪50年代实施“村镇发展规划”，后又转向“结构规划”。20世纪六七十年代，英国大城市出现拥挤和蔓延现象，居民开始回归乡村，“逆城市化”的出现对乡村生活产生很大影响，优美宁静的环境受到了威胁。为此，英国加大对自然景观地区的保护力度，制定严格的乡村保护法，支持公众加入乡村地区建设，建设乡村公园，划定乡村公共通道。2000年，英国出台“英格兰乡村发展计划”，加强对土地、水、空气和土壤环境问题的监督管理。2007年，加强乡村环境保护，大力扶持乡村企业发展，创建有活力和特色的乡村社区。2011年，英国政府设立乡村政策办公室，在发展基础设施、提供公共服务等方面拥有较宽松的自主决策权。

美国十分重视规划的权威性，规划一经批准，就不得随意更改。政府对于乡村整体布局要求严格，需要高速公路贯穿其中，并要求整体建设过程中保证乡村“给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整”的“七通一平”，环境保护也是规划建设的重要内容，乡村基础设施建设资金由政府和开发商共同承担。美国对乡村规划实行严格的功能分区制度，明确划分土地使用类别，通常用道路、景观区和绿化带分隔不同功能区，如划分居住区和农田的主干道和高速公路；农业产生区和居住区之间用公共空间走廊和主干道作为缓冲；用道路和景观区隔离商业功能区与居住区。

韩国自1962年开始实施“经济开发5年计划”，工业化和城市化进程加快，无数年轻人涌向城市，城乡发展差距随之扩大，乡村生产生活条件落后，自然环境状况差。20世纪70年代，韩国还有80%的农户住在茅草屋、家里点油灯，生活条件很差。为了改善乡村面貌，韩国倡导了“新村运动”，第一阶段是改造乡村基础设施，第一年按村民的意愿无偿提供近20种环境建设项目费用与物资用于全体村民受益的亟须基础设施建设及村庄整治；第二年制订了“支援优秀乡村”计划，按照基础、自助、自立3个类型有区别性地支援乡村建设。政府还推出“增加农渔民收入计划”，支持调整农业结构，发展乡村经济，鼓励发展畜牧业、特产农业，兴办乡村工厂。第二阶段政府支持发展“新村运动”的各类民间组织，成立“新村庄建设中央会”，提供财政、物质、技术支持和协调服务等，出台扶持奖励措施，大力发展乡村金融业、流通业，加大调整农业结构，改善乡村生产生活环境，加强乡村人文环境建设，倡导农民自觉抵制各种社会不良现象，加强乡村民主法制教育、国民伦理道德建设。通过持续的努力，韩国乡村人居环境得到改善，农民收入提高，文化素质也随之提高。

根据英国、美国和韩国乡村振兴战略的实施情况，其中积累的共同经验和给我国提供的启示主要有：

一是立足本国国情。在进行乡村规划和建设时，三国都从当地自然环境、资源禀赋、经济水平、制度环境、人文历史和发展机遇等方面加以考虑。美国和英国以立法为主，采取温和、渐进的方式，对乡村进行规划和建设；韩国力求政府主导的形式，采取激进发展方式，促进乡村整体发展。尽管各国发展道路略有不同，但在尊重农民主体地位，发挥政府扶持功能，改善农民生产条件上是一致的。

二是准确定位主体。三国明确了政府与乡村内部职能界限，双方在各自职责范围内密切协作，共同促进农村繁荣，同时明确农民为乡村建设主体，切实发挥政府主导作用，通过各种措施，发挥农民积极性。政府既不能越位，也不能缺位。

三是注重基础设施建设。这些国家都十分重视完善基础设施，乡村社区普遍建有学校、医院、图书馆、博物馆、公园、教堂、广场、运动场以及菜场、购物中心等商业区，还建有运动场，供居民休闲锻炼，社区的基础设施能够满足居民的日常生活需要，保证老人有去处，小孩有地方玩，闲人有书看。

四是注重一二三产业融合，尤其重视发展乡村旅游业。没有产业发展就没有就业，这样的乡村也就无法振兴。英国、美国、韩国等发达国家普遍重视一二三产业融合发展，尤其注重发展乡村旅游业，在乡村规划与建设中，充分注重对自然人文资源的保护和利用，利用生态文化优势，培育生态经济理念，保持自然的原真性，变生态资源为生态效益，大力发展休闲农业和乡村旅游业，把乡村打造成都市“后花园”，将农业打造成旅游农业，农田改造为景观农业，农产品升级为旅游纪念品，以生态项目提升居民生活环境，提高其收入。

五是注重乡村振兴的制度保障建设。三国在乡村振兴战略实施中，注重规划和各项制度配套建设，在政策、资金、制度等各方面为其提供大力支持。

六是鼓励公众参与。在英国、美国和韩国的乡村振兴战略中，公众不仅可以在规划阶段参与，还可以通过座谈会、规划展示论证等多种方式参与规划的前期研究。为了鼓励公众参与，各国均十分注重公众参与的法律权威，为公众参与提供了法律保障，没有经过公众论证的规划得不到主管部门审批。公众在规划执行和建设阶段，积极履行监督责任，必要时可以对不合乎规划要求的行为进行申诉。

总之，国外在乡村振兴中很多的奇招妙计，如韩国的休闲农业的周末型农场、“观光农园”；日本的生态交流型旅游；欧洲的乡野农庄型的“民宿农庄”“度假农庄”、露营农场，适应欧洲居民习俗的骑马农场、教学农场、探索农场和狩猎农场等；法国普罗斯旺鲜花主题型乡村度假胜地；澳洲葡萄酒庄型乡村产业与乡村旅游等，[6]既可以作为衍生品的开发地，又具有丰富的观光旅游价值，值得中国在乡村振兴战略实施、特色小镇建设中吸收和借鉴。

新时代乡村振兴战略实施的策略

乡村振兴战略是党的十九大提出的国家大战略，意义重大，需要规划先行，精心谋划，一张蓝图绘到底，要因地制宜，稳扎稳打，不能刮风搞运动，更不能急于求成，大干快上。

第一，要创新实施理念。实施乡村振兴战略的目的是要让农民群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，在广大的农村地区实现“业兴、家富、人和、村美”。十九大报告中提出乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”，与党和政府以人民为中心的发展理念相一致，目的就是为了满足人民群众日益增长的对美好生活的需求。因此，实施中必须以全新的理念，不能用传统的方式，单纯地给点钱物、安排几个项目、派几个干部就能解决问题，而是必须从系统性、整体性、协调性的角度来统筹考虑，强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，只有这样乡村才能真正振兴。

第二，精心谋划精准试策。乡村振兴战略重在具体谋划和精准试策，换句话说重在“实干”。实施“扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承”的“五大行动”乡村振兴战略的抓手。“振兴”首先要打赢脱贫攻坚战，先让农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫，解决区域性整体贫困，然后再来谈“振兴”，否则“振兴”只能是一句空话。脱贫脱困以后的乡村人口要能够保证不返贫，就必须有就业，因此就要产业提升，要将一二三产业融合起来，在发展优质农业、特色农业的基础上，大力发展网购、电商、旅游等第三产业，为农民解决就业实现增收。旧村改造可以采用“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”的“小组微生”模式。这种既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区、既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落模式，具有广泛的适应性。乡村振兴的一个重要标志是干净整洁，有文化品味和内涵，因此，在富裕起来的基础上，要进行环境整治，加强文化传承。

第三，建设田园综合体。2017年中央一号文件专门提出了建设田园综合体，就是以农民为主体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游，是美丽乡村新形态，是城乡融合发展的有效载体，是乡村振兴的标志，是城乡融合发展机制的一种尝试和创新。田园综合体建设要遵循乡村演进发展规律，从乡村与城市、新村与产业、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与历史文化等多种关系中，去找他们之间的内在联系，找到它们之间互动、融合、和谐、差异、传承和自治等带规律性的东西，既保障城市资源能够向乡村配置，又能够充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众内生动力，有效解决好人、地、钱等问题，使乡村振兴落到实处，实现可持续发展。

10.实施“乡村振兴”战略调研报告 篇十

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。就xx市来看，近几年来围绕建设美丽新xx和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比，还有很大差距，且有很长的路要走。x月中旬，xx市统计局民调中心联合xx市统计局，按照xx省“乡村振兴”百村千户民调调查的通知精神，分四个组对部分xx市乡镇进行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就xx市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全面调研，对xx市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告如下。

一、xx市实施“乡村振兴”战略工作面临的现状

xx市总面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个街道办事处，xxx个行政村(居委会)。其中行政村达xxx个。xxxx年xx市总人口达xxx.xx万人，其中：xxxx年xx乡村人口xxx.xx万人(xxxx年未发布)。从以上数据可知，xx仍是一个农业大市。因此，xx市委市政府始终把解决“三农”问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度，使得xx市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效。xxxx年(xxxx年农业普查数据暂未发布，用xxxx年数据)粮食播种面积xxx.xx万亩，总产量xxxxxx吨;油料播种面积xxxxx万亩，总产量xxxxx吨;生猪出栏xxxxx万头，产量达xxxxxx吨;造林面积达xxxxxx亩……;xxxx年，xx市农民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%。

(一)推进城乡融合发展，走城乡融合发展之路。

1.农村基础设施显著改善。xx市把农村基础设施建设作为建设美丽新xx的重要抓手，不断加大农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至xxxx年底，xx市建成遍乡农村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶贫公路xx.xx公里，窄路加宽xx公里，本级财政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设，计划xxxx—xxxx年力争建成xxx公里农村公路，推进农村公路向进村入户延伸。xxxx年，xx市成立了书记任“河长”制的制度。xx境内流径x大河流(中小河流共xx条)x水河及xx河。目前护堤二期治理工程共投入xxxx万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入xxx.xx万元，浔江河治理投入xxxx.x万元;xxxx年止xx市有水库xxx座(大型x座，中型小Ⅰxx座，小Ⅱxxx座)山塘xxxxx处。xxxx年一年中，水库共完成投资xxxx.xx万元，山塘共完成投资xxx.xx万元。

2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系。一个地方及至一个国家的发展，离不开教育的优先发展和人才的拓展引进。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策，全面改善乡村薄弱学校基本办学条件。xx市xxxx年共有乡村中小学xxx所，在校学生达xxxxx人，义务制教育标准化建设成效显著，基本做到学有所育。xx市完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。至xxxx年底止，全市共有乡卫生院xx所，新改建村卫生室xxx所(其中xxxx年新建xx所)，聘用乡村医生xxx人。做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作，做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。

3.各种资源向乡村合理流动，加快发展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作，为涉农项目要求金融部门尽量提供担保贷款业务，培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公司+农户”模式的龙头企业。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开拓的各种休闲农庄。xx市制定并实施了发展村级集体经济三年计划，以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全市村集体经营性收入年均增长x%左右。

(二)完善和巩固农村基本经营制度，促进共同富裕。

1.土地确权颁证工作圆满完成。从xxxx年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦细致工作，至xxxx年底全部完成全市xxx个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产权流转交易市场。像xx“xx生态农业发展有限公司”流转农民油茶山面积xx.x万亩，涉及农户x.x万户，其中对接贫困户xxxx户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增加了广大农民收入，实现了共同富裕目标。

2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并下发了《xxxx—xxxx年脱贫攻坚三年行动工作计划》，要求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、社会等十大扶贫举措进一步得到落实。例如在教育扶贫方面，确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实“一提高”、“两降低”、“三全面”、“四保障”、“六倾斜”、“八免费”等各项教育扶持政策。全体市级领导带头，各乡镇办事处、各行业、各后盾单位、各驻村工作队统一行动，规范填写扶贫手册，夯实基础台账资料，宣传扶持政策、落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。

3.优化收入结构，促进农民增产增收。xx市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制，坚持工资性、财产性、经营性收入及转移支付增长协同发力，促进农民收入扶持普遍较快增长，提高农民经营性收入。鼓励农民将承包地经营权、四荒地使用权、集体建设用地、政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营。像“xx市xx生态农业开发展限公司”，广大农民以土地入股，大力发展茶叶生产，形成了以茶文化为载体、集乡村休闲、餐饮娱乐的生态农庄发展模式，极大地调动当地农民的生产积极性，增加了农民收入渠道

(三)农村一二三产业融合发展，农业供给侧结构改革长足发展。

1.实施农产品品牌产业强市行动。xx是农业大市，农业主导产业优势明显，在全省乃至全国占有重要位置。先后获得“全国粮食生产先进县”、“中国xx之乡”、“xx万亩国家级优质水稻制种基地”、“xx省农业产业化经营先进县”、“xx省牲猪出口基地”等荣誉称号。出现xx油茶、xx贡茶、xx红薯粉皮等有影响力的区域公用品牌。

2.一二三户整合一起的现代农业加速发展。xx市积极推广“公司+合作社+农户”、“公司+大户”等新型农业组织模式，发展多种形式适度经营规模，重点培育一批专业型悉种养大户、示范性家庭化农(林)场、服务型农民合作社、领军型农业(林业)龙头企业。xx市农业产业化企业抢抓发展先机，坚持以市场为导向，以增收增效为目标，奋力推进产业扩张和创新，全市共约有农产品加工企业约xxx家，规模以上农业产业化龙头企业已经发展到xx多家，其中国家级龙头企业一家。粮食、红薯、油茶、茶叶、禽畜加工业成为xx的优势产业，油茶、红薯、茶叶加工成为xx市农产品的特色产业。xx还是传统的蔬菜生产大市，早在xxxx年就被确为全国xxx个蔬菜生产重点县之一。像“xx市绿联生态农业有限公司”印证了xx市农业供给侧改革取得了极大成就。该公司共流转土地xxxx多亩，再生稻有一半面积，又建成了一个xx吨的生产加工厂。xxxx年，xx市在粮食面积总产量保持稳定的前提下，着力优化结构，提升品质，增加效益，绿色高产高效模式推广面积突破xx万亩，打造了x个高档优质稻高标准万亩示范片，辐射带动全市水稻播种面积xxx万亩，粮食加工业主要分布在国家级农业产业示范基地“xx市xx科技园”内。xx市委市政府高度重视一二三产业融合一起的现代农业模式建设，出台了一系列的奖励和扶持政策，为xx市经济转型开创了新的局面!

(四)践行绿色发展理念，建设美丽幸福新xx。

1.农村生态环境得到进一步改善。xx市委市政府提出“建设生态xx、实力xx、幸福xx、开放xx”活动，打造新时代美丽乡村，建设生态宜居新xx。xxxx年，全市完成森林总面积xxx万亩，其中xxxx年新造林面积x.xx万亩，建成速生林x.x万亩，森林覆盖率达xx.xx%，森林总蓄积量xxx.xx万立方米，建成绿化覆盖率xx.x%，绿地率xx.x%，人均公园绿地面积x.xx平方米每人。建成国家级湿地公园一处，即“x水国家湿地公园”，省级森林公园一处——xx竹海森林公园。最近，市委市政府实施了“百城千城万村”新农村建设工程。着力整治农村环境，重点整治农村垃圾、污水、厕所，大力治理生态环境，推进农村福分上转运一体化模式，推行分类施放、收集、运输、处置机制。推进厕所革命，完善农村公厕布点，积极创新生态公厕，全面普及农户家庭水冲式厕所，健全农村生活污水网管和终端运维管理服务机制，确保污水有效处理。

2.农业生产条件得到进一步提升。xx市xxxx年完成高标准农田项目共x个，共投资xxxx万元，建成高标准农田xxxxx.xx亩。全市农机总动力达xx.x万千瓦，机械化综合水平达xx.xx%，其中水稻机械化综合水平达xx.x%，有力改善了农田水利基础设施建设状况，有效解决了粮食增产增收的后顾之忧。

3.农民生活条件得到进一步提高。打造新时代美丽乡村，建设生态移居新xx，并在乡村广泛开展文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动和好媳妇、好公婆、xx好人等评选活动。xxxx年农村人均可支配收入达xxxxx元，农村居民最低生活保障月均保障人数xxxxx人，农村xx周岁老人养老金待遇进一步提高。

(五)传承优秀传统文化，推进乡村文化兴盛之路。

xx市几年来，不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以建设美丽、幸福新xx为主题，狠抓农村环境整治，注重乡风民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互促进、相得益彰的良好势头。

1.弘扬优秀传统文化。把xx优秀传统文化与时代要求相结合加以创新，形成了xx特色的农耕文化、xx文化、xx文化、红色革命文化、地方民俗文化等传统文化，农村精神文明建设得以广泛弘扬。积极倡导节俭办事新风尚，坚决反对彩礼、人情、建房等攀比之风，遏制铺张浪费、大操大办。提倡广大村民参与健身锻炼、休息时间多在村级图书馆看书读报，倡导广大村民举办棋类比赛、广场舞比赛、各类球类体育比赛等新风尚。除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设。至xxxx年底全市有村级文化站xx个，村级农家书记xxx家，实现全覆盖，极大地丰富了乡村千家万户的精神文化生活。

2.推进乡村移风易俗，摒弃不良陋习。xx市政府出台了《规范操办婚丧喜庆事宜的规定》，向全体市民及所有公职人员发起“带头树新风”的倡议活动，发挥示范引领作用，树立一批好典型。并指导各村分别结合各村实际情况制定《村规民约》，崇尚科学，摒弃陋习。严禁买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。

二、xx市实施“乡村振兴”战略工作不足之处

综上所述，xx市在“乡村振兴”战略工作及发展方面取得了显著成绩。但同时必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距依然很大，同时与新时期党的“十九大”提出的“乡村振兴”战略要求相比，更是差距很大。

1.农村基础设施建设亟待加强。要想富，先修路。xx地处丘陵地带，地域广袤。合并后的xxx个行政村分布地广(另还有近百个自然村)，尤其是亮源、长坪、太平圩乡等贫困乡，不但地势海拔高，而且经济不发达，农村基础建设成本很高，困难重重。更是由于历史欠账，发展不平衡。农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件与城镇比依然有很大差距，改、修路资金投入仍然捉襟见肘。此次调研，深入到部分村，看到的公路路面一般为x-x.xm宽，只容单车道行驶，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困难……。

2.农村教育事业基础依然薄弱。国家振兴，民族复兴，离不开教育事业的支撑作用。xx市农村中小学约xxx所，在校学生近x万多人，乡村教师依然不足，特别是优秀骨干教师更是少得可怜，部分教师一心想调往城市(并且学校教学硬件设备极其缺乏)。尤其个别贫困乡中小学教师都是些年龄偏大的，年轻教师很少。有少部分代课教师待遇更差，月工资不足xxxx元，且无任何福利，无法养家糊口。教学硬件设备投入较城市差距甚大，没有电脑室、图书室，体育设施场地也极其缺乏(如羽毛球场地等)，上述软、硬件x大原因，严重制约了xx市农村教育事业的大发展……。

3.农业产业不大不强的问题仍然突出。xx市粮食作物多特色产业格局还未占主导作用，且国家级(只一家)及省级品牌编少。像xx油茶、蔬菜、茶叶、红薯粉皮、牲猪等特色产业未有国家级品牌，也没有形成销售过十亿元的大型龙头品龙头企业。农田及土地设施应对灾害气候能力不强。xxxx年全年仅建成高标准农田不足x万亩，任务显然艰巨。

4.农村环境状况仍然堪忧。粮食作物(甚至蔬菜)滥用的农药化肥、生活污水、生活垃圾和如厕等成为农村环境污染的主要原因。这次调研到个别村，沿途未看到设立的任何垃圾处理设置，村民的垃圾处理是乱丢乱扔，甚至个别组柴、草堆放在屋前屋后，无人管理，很少见村庄建有生活污水处理设施，农村村民将生活污水直接排入到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，在炎热的夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人类生存环境。

5.乡村陈规陋习时有抬头。部分村里仍然大兴婚嫁喜庆之风，大兴人情之风，生日喜庆也要摆办酒席，收受礼金。经调研，大部分家庭一年要承受人情费几千元，个别家庭甚至上万元乃至几万元之巨，人情费泛滥成风。还有个别村民沉迷于字牌、麻将等赌博，甚至还有地下六合彩活动。农村精神文明建设离“乡村振兴”建设目标还有不少差距，一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差。

三、对xx市实施“乡村振兴”战略工作的建议

1.农村基础设施建设仍然是“乡村振兴”工作的重要抓手。以建设美丽、幸福xx为契机，完善农村公路改扩建、农作物设施改造、农民饮水安全、农村电气化及农房庭院绿化美化等工程建设要着力扶持推进不放松。尤其是农村公路拓宽改造及农田水利设施建设更是重中之重。要加大对农村公路及农田水利设施建设的投入力度，除了加大资金支持力度外，更要注重各种支农惠农政策在农村的落实。增加各种农业贷款额度，支持农村农业各项事业的全面发展。让农村不仅留得住农村人，还要留得住各种城里人来住、来玩、来发展产业的大好形势。

2.继续加大对农村教育事业的支持力度。乡村要振兴，教育要先行。农村教育事业面临两项亟待解决的问题。一是硬件设施建设：包括校舍的标准化建设、电脑室的设立、各种校体育场馆的建立等等;二是软件设施建设：包括教师人数的确定，更重要的是教师素质的自身提高，要吸引一大批优秀骨干教师定期下乡施教等等。教师素质的高低是决定农村教育事业成改的重要因素。市委、市政府要在资金和绩效考核上不但要与城里教师及公务员享受同等待遇，还要偏重高于。要不折不扣执行x政办发〔xxxx〕xx号《xx市乡村教师支持计划(xxxx-xxxx)实施细则》文件的操作执行，使广大农村老师安心农村工作，不思进城调动之念头。建议一是可否建立城乡教师交流制度：既城镇优秀骨干教师定期下乡支教x-x年，返城后得到提拔重用;二是解决部分乡村代课教师待遇，财政支持提高月工资超二千元，并每年在招考乡村教师时给予优先加分录用，使他们勤奋努力安心教师工作，解决后顾之忧，心有奔头。

3.改善农村环境状况，加大生态环境建设力度。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产、生活和消费方式的绿色化、生态化。以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村综合整治，实施美丽乡村建设，做到“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”，宜居、宜业、宜游的美丽、幸福新农村。

4.大力发展特色产业，推进农业生产三产业融合发展。充分挖掘全市农业资料、特色产业、生态环境等优势。突出休闲农业、精深加工农业、特色农业等领域，重点打造一批投资规模大、技术含量高、市场份额大、对xx市现代农业发展有重大影响和带动作用的龙头骨干企业。xx市具有粮油、畜禽两大优势特色产业。一要建设高标准种养基地，三年内规划建设xx个高标准种养示范基地;二要发展农立品加工产业区，三年内计划建设x个农产品加工仓储项目;三要着力打造知名品牌，如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx红薯粉皮”等系列农产品品牌。

5.大力发展乡村旅游和生态文化旅游。几年来，xx市加快了经济结构转型力度，发展了一批乡村旅游项目。像xx市xx旅游度假区、亮源关王水库旅游区、元门坳风景区等一大批乡村游使人心矿神贻，流连忘返。xx市更要借承办xxxx年xx省冬季乡村旅游文化节活动，大力发展乡村旅游事业，为全城旅游发展奠定坚实基础，加快建成乡村游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

6.加强农村精神文明建设，提倡移风易俗，革除陈规陋习新风尚。要以户为主，以村为基础，以乡镇为龙头，开展文明家庭、文明村庄创建活动。加强农村思想文化阵地建设。争取每个行政村要有村级文化站，在文化站开展各种健康、棋类活动，正确引导村民养成向上向善、尊老爱亲、重义守信、勤俭持家的高尚风格。提高村民素质，摒弃麻将、牌类赌博、办酒泛滥、大事铺张浪费、婚丧喜庆等陈规陋习。