创新举措,倾力优化校园及周边环境

创新举措,倾力优化校园及周边环境

1.创新举措,倾力优化校园及周边环境 篇一

加强校园周边环境治理 优化未成年人健康成长环境

薛 红 霞

校园周边环境，一直以来是人们经常谈论的焦点话题，也是学生家长们普遍关注的热点问题。校园周边环境的好与坏，直接影响到青少年的身心健康，关系着的社会长治久安。因此，加强校园周边环境的整治，优化青少年成长环境，需要全社会的共同努力。

目前，平凉市崆峒区校园周边安全环境，在政府多次综合治理下，“网吧丛生、商贩售假、寻衅滋事、拦路抢劫”的问题得到有效遏制。但一些深层次的问题仍然需要下大功夫解决。近年来，青少年犯罪的上升使得校园及其周边环境呈恶化趋势。以学生为侵害和引诱对象，使一些涉世不深的青少年受到伤害或误入歧途，侵害学生和学生参与的案件呈上升趋势。今年一至五月份，崆峒区所破获的刑事案件中，抓获犯罪嫌疑人181人，其中14至17岁的有34人，18至25岁的有60 人，26至35岁的有43人。分析他们犯罪的经过，有三个显著的特点：一是他们在少年时代就受不良社会风气的影响，过早的辍学或者放弃学习，文化程度普遍不高（181名犯罪嫌疑人中小学和初中文化程度的就有146人）；二是上学期间监管缺失和弱化，过早的接触社会阴暗面；三是团伙作案，不计后果，好逸恶劳，贪图享受。而“两抢一盗”、“飞车抢夺”等案件基本都是涉世未深的青少年所为。在处理这些案件的过程中，我们深切地感到：这些未成年人犯罪的过程中，无不受到校园周边环境的影响，有些学生在学校期间，自控能力较差，加之监管不当，厌恶枯燥的学习环境，学习成绩逐渐下滑，从最初对网吧的好奇继而转变到痴迷网吧，加之有些网吧为追求利益最大化，不遵守严禁未成年人上网的规定，最终导致部分判断能力差的青少年沉溺于网吧游戏、甚至于浏览一些色情网页，思想畸变，在网上不断寻找刺激，又通过各种非法手段确保上网费用。甚至于有些犯罪嫌疑人在实施完暴力抢劫，即刻就进入网吧消费。可以说网吧既是犯罪分子的藏身之地，又是引诱青少年犯罪的罪魁祸首；有些未成年人因曾经在校园周边遭受过暴力，由于得不到及时、有力的保护和正确的引导，反而让他们思想上产生错觉，寻求非法保护，进而崇尚暴力、滥用暴力，用暴力的手段发泄对社会的不满，以至偏离了正确的人生轨道，走上了犯罪的道路。还有一些未成年人慑于犯罪分子的淫威，屈从犯罪分子的敲诈、抢劫和掠夺，并隐瞒学校、老师和家长，客观上助长了犯罪升级，使犯罪分子得不到及时有力的打击。此外，校园周边小商小贩的商品质量基本脱离监管，一些垃圾食品、假冒伪劣商品在一些地方大行其道，食物中毒和传染疾病的隐患始终存在，学生的健康环境仍然令人担忧。当然，这些问题的解决不可能一蹴而就，必须树立持久作战的思想。需要调动社会各个方面的力量，协同作战，务求必胜。鉴于此，我提出如下建议：

一、健全和完善学校及周边治安综合治理的长效机制

解决校园周边环境必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会、创建平安平凉的总体要求，以深入开展安全文明校园创建活动为载体，以中小学及周边为重点，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边秩序的稳定，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的人文环境。

一要提高认识，加强领导，切实把学校及周边治安综合治理工作纳入社会经济发展总体规划和综合治理、平安创建目标管理体系。要研究制定《崆峒区各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中职责任务》，切实把党委、政府、学校、社会力量有机的结合起来。通过细化各级领导小组、成员单位的工作职责、内容和要求，形成各部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制，充分发挥成员单位在组织开展专项整治行动、指导和督促下级单位参与学校及周边治安综合治理工作等方面的作用。真正在崆峒区达到细化管理指标、落实领导责任、明确考评方法、兑现奖惩措施。二要落实学校及周边治安综合治理工作领导小组

办公室的建设，解决专用办公场所、专职工作人员、专项工作经费，充分发挥其组织、指导、协调和督促检查的作用，解决“共管却都不管”的问题。三要建立成员单位联席会议制度、整治项目台帐制度、执法即时联动制度、限期治理承诺制度、督促检查制度和社会参与监督制度，进一步提高各项工作质量和水平。

二、采取强有力的措施开展学校及周边环境整治工作

结合贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，开展校园周边环境专项整治活动，要本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，制定整治方案，组织开展好集中整治行动。一要强化工作力度，深入推动公安部“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部“关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施”的贯彻落实，严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、伤害等犯罪活动，进一步加强学校消防、交通、食品卫生等方面的安全工作，进一步加强对接送学生的交通工具的管理，坚决杜绝发生各类安全责任事故。二要从严审批，加强管理学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点；严禁校门50米内摆设摊点，加强校门前交通管理，保持学校周边店铺整洁卫生和交通秩序良好。三要着力提高集中整治行动的质量，将整治项目的整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督查，直至问题得到彻底解决。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期改变面貌。

三、通过开展和谐校园创建活动提高学校及周边治安防控水平

实践证明，开展创建和谐校园活动，对提高学校周边环境的治安防控水平是非常有益的。一要加强学校周边地区平安建设，搞好协调，整合资源，提高工作效率，广泛开展“校警共建”、“校地共建”活动。二要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，做到早发现、早报告、早控制、早解决。三要做好驻校民警、法制副校长和法制辅导员的选配工作，全面加强青少年的法制宣传教育，从小培养他们遵纪守法的良好法制观念。广泛组织学校周边地区党员、团员、青年志愿者、离退休人员参与治安防范，切实提升学校周边地区防控水平。四要加强学校综治工作，建立健全学校治安防控体系和应急处置工作机制。加强校内治安保卫队伍建设，完善安全保卫制度，提高治安防范和突发事件应急处置能力。加强安全和法制教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高学生自护自救能力，坚决杜绝校园凶杀案件的发生。切实加强对有不良行为学生的教育和管理。五要继续深入开展安全文明校园创建活动，进一步完善安全文明校园创建评估体系，组织开展安全文明校园评估工作，及时总结推广安全文明创建工作的成功经验。通过采取各种有力的措施，切实加强青少年思想道德和法制教育，维护青少年合法权益，进一步优化青少年成长环境。