2015法治建设年度工作计划

2015法治建设年度工作计划（13篇）

1.2015法治建设年度工作计划 篇一

为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划，全面推进审计机关依法审计工作，根据《泸州市依法治市2014年工作意见》，结合审计工作实际，制定本计划。

一、指导思想

2014年普法依法治理工作，要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。

二、工作重点

（一）加强法制宣传教育，营造普法工作环境。

1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》（审计署令第8号）以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。

2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。

3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。

4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。

5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。

（二）加强审计法制建设，完善审计制度体系。

1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。

2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。

（三）加强审计管理，建立健全审计管理机制。

1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障；完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度；积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用；改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。

2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。

（四）合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。

要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。

（五）积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。

认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公

开运行平台建设和使用管理办法（试行）》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

三、工作要求

（一）加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。

（二）高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。

（三）市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。

（四）区县审计局应做好2014年度普法依法治理工作计划，做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结，并及时报送市局法规科备案。

2.2015法治建设年度工作计划 篇二

2016 年1 月15 日,水利部国家地下水监测工程项目建设办公室在北京召开国家地下水监测工程项目2015 年度建设管理工作总结会议。水利部水文局党委书记蔡阳出席会议并讲话,部项目办主任林祚顶、常务副主任英爱文、副主任章树安及各处负责人,全国7 个流域机构、31 个省水文局及新疆生产建设兵团水利局水文处负责人,以及设计、监理、物探勘察、水质检测分析单位等共95 名代表参加了会议。

会上,蔡阳书记全面总结了国家地下水监测工程2015 年度项目建设管理工作,部署2016 年项目建设重点任务;项目办林祚顶主任做总结发言。

会上,2015 年有建设任务的14 省水文局就本省建设情况和建设管理经验做交流发言;江苏省徐州分局对地下水监测井施工流程及管理做专题讲座,播放了监测井施工专题视频;部项目办对设计变更补充规定、建设管理有关情况分别进行解读和介绍,对2016 年建设任务计划进行安排部署;各参会单位对当前建设工作中存在的困难和问题进行了深入的交流和探讨,提出了很多宝贵的意见和建议。

3.2015法治建设年度工作计划 篇三

为切实加强依法治县和法治建设工作，突出“法制宣传教育、规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”四个重点，巩固法治建设成果，提高基层民主政治建设水平，高效实施法治实事工程，全面提升安监系统法治建设水平，促进和推动全县的安全生产监督管理工作，2010年我局在安全生产法治建设方面提出了以下几点工作思路：

一、指导思想

围绕“四个明显”的总体奋斗目标，认真贯彻落实省、市、县政法会议对安全生产法治建设工作的要求，继续以推进依法行政、确保公正司法为重点，全面构建以学法、执法、监督、服务、反馈、考核奖惩为重点环节的行政执法工作管理机制，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，加强组织领导、强化各项措施、扎实有序开展各项工作，为推动全县“超越发展、争先进位”提供安全生产方面的法治保障。

二、工作目标

通过开展一系列安全生产法制培训和宣传教育工作，全面提高行政执法人员的法律素养和全社会安全生产意识。通过各项制度建设，健全完善行政执法工作管理机制，确保管理机制健康运行，从而杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，各类伤亡事故死亡人数和重大事故起数不突破市政府下达的控制指标，力争使事故总量、死亡人数、直接经济损失和重大事故起数四项指标全面下降，努力实现全县安全生产状况的稳定好转，为构建“平安宝应”、“法治宝应”打造良好的法治环境。

三、工作措施 根据安全生产执法管理工作机制的六个重点环节，即学法、执法、监督、服务、反馈和考核奖惩等方面的建设需求，制定下列措施：

一、努力提高依法行政能力

1、健全决策机制。健全党组、行政依法决策、科学决策、民主决策机制，完善重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度，强化决策过错责任追究制度，加强决策执行力度，确保决策全过程公开透明。

2、完善监督机制。畅通监督渠道，完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制，扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度，适时听取群众的意见和建议，不断改进工作方法。

二、不断提高法治建设水平

1、优化行政服务。完善政务信息公开机制，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行，严格落实行政权力运行程序，自觉接受社会群众监督。

2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。深化行政处罚权委托试点工作，降低行政成本，提高行政效率。

3、规范文件管理。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，加强对规范性文件的审查备案工作。建立受理和处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，定期清理规范性文件，按照修改、废止的要求及时向社会公布。

4、规范执法建设。不断提升依法行政能力和水平。全面落实行政执法责任制，加强行政执法评议考核工作。严格执行执法过错责任追究制度，深化诫勉制度和问责制。开展行政执法案卷自查和互查，加强执法人员资格管理，细化和规范行政处罚自由裁量权，继续推广行政执法说理式文书。

三、完善执法监督制约机制

1、监督行政行为。加大执法监察和机关问责力度，确保行政权力公开透明运行。通过执法监察，加大督察力度，保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制及群众参与监督的机制。认真做好行政复议和应诉工作，确保行政负责人出庭应诉率70%以上。

2、开展执法评议。组织开展群众评议、问卷调查、走访座谈为主要手段的评议活动，以百姓满意为评议目标，真正把知情权、参与权、监督权、话语权、评判权交给群众。以基层单位为重点，公布群众评议结果，对群众反映强烈、迫切希望解决的事项，及时办理，尽快落实。

3、落实惠民举措。紧密结合本单位实际，确定每年度法治实事建设工程，并认真制定实施计划。同时紧密结合实事工程，进一步完善机关服务体系，提升服务质量，提高办实事质量。

四、广泛开展法制宣传教育

1、加强文化建设。开展形式多样的法治活动，普及社会主义法治理念，增强全系统干部职工的主体意识、参与意识，营造崇尚法治的浓厚氛围。积极探索法治理念、法治精神、法治文化和安监法治化等课题，努力使之融入到安全发展各个领域，不断推进法治安监建设进程。

2、深化宣传教育。全面落实“五五”规划，将法制宣传教育纳入安监目标管理和效能建设考核体系，充分利用“安全宣传月”、“宝应安监”专版等各种载体，依托多种平台，大力宣传相关法律法规。建立法制宣传教育长效机制，完善送法进学校、进社区、进企业、进工地制度，建立法制宣传手册、标语横幅、电视教育片、电影幻灯片等宣传教育机制，确保法制宣传教育常态化。

3、加强干部学法。强化党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考核等基本制度建设，各级领导干部年内完成2篇学习笔记。行政执法人员必须完成年内规定的法律培训任务，积极完成上级组织的各项培训，考核合格率必须达到100%。

五、加强法治建设组织领导

1、发挥组织作用。定期召开依法治理领导小组会议，研究部署法治建设工作，发挥各级组织在法治建设中的领导作用，肩负起履行职责的政治责任。各级“一把手”是法治建设的第一责任人，分管领导是主要责任人，建立和完善明确的层级法治建设责任制。

2、加强协调指导。充分发挥局领导小组指导、协调和检查督促职能，认真落实法治建设的各项工作任务，加强日常工作的长效管理，认真落实例会制度、报告制度、督办制度，及时总结、分析、查找工作中的薄弱环节，研究新思路、新举措和新方法，努力构建法治建设长效机制。

3、加强调查研究。不断加强法治建设的调查研究，探索法治建设新机制。完善局法治建设组织网络，制定明确的考核细则和责任分解。开展多层面、多视角、多领域的法治建设探讨，加强法治信息沟通和交流，有效解决法治建设中出现的新矛盾和新问题。

4、狠抓工作落实。法治建设要作为一项年度重点工作，与整体工作一起部署、一起落实、一起考核，实行“一票否决制”。法治建设的考核与评先奖惩、个人利益挂起钩来，努力营造法治安监环境的浓厚氛围，为安监事业可持续发展创造良好的稳定环境。

开展全县危险化学品、烟花爆竹、玻璃制品安全专项整治

危险化学品方面 规范危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全管理，进一步完善危险工艺自动控制改造及后续管理；突出抓好危化企业、高危工艺和高危岗位及动火作业等关键环节的管理和规范，提高对重大危险源的监测监控能力。继续加大关闭力度，淘汰使用落后工艺和设备、不符合基本安全生产条件的化工企业。

烟花爆竹安全方面 严查烟花爆竹企业非法违法行为，充分发挥烟花爆竹联席会议作用，定期召开联席会议，积极形成部门整治合力，推进联合执法。严肃查处、依法取缔私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为，采用突击检查、明查暗访、群众举报、舆论监督等方法，形成打击非法生产经营活动的社会氛围，有效防范烟花爆竹“四私”行为的发生。

（一）以人才和制度建设为突破口，促进“执法质量效率提高年”活动的深入开展

1、抓好三类人才的法律培训和教育，作为提高执法质量效率的基础,也是贯彻落实《中共宝应县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》的重要措施之一。首先是行政执法人员队伍。建立局月学习制度，每月培训2天左右，每季考核1次，在培训形式上采取自训和集训相结合，训考相结合以及请进来走出去的方法，在自训的同时，邀请一些知名法律专家、学者来局授课，不定期派遣执法人员参加各种安全法律、法规培训和交流，提高培训质量，实现执法人员由一般法律素质向专家型法律素质转变。其次是抓好生产经营单位负责人和安全生产管理员的培训和教育，此项工作由局分管领导负责，力争每个乡镇培训1周，全年培训2700人左右，此项计划正在组织实施。三是抓好普通民众的普法教育，不断提高公民安全意识和法律素质。今年将结合安全生产宣传月，举办安全生产“咨询日”活动，并采取挂横幅、标语，流动宣传车、散发宣传资料和法律资料等形式，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，确保学法工作落到实处。

2、抓好行政执法工作管理机制的建设，作为提高执法质量效率的制度保证。首先是建立法治建设领导小组，明确分管领导及组成人员，明确业务分工和职责，明确工作原则、工作内容和工作程序。其次是建立健全各项工作制度，如法治建设领导小组工作制度，重大事项决策制度，行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案制度、罚缴分离制度、评议考核制度。另外还将建立法律服务制度，计划每半年组织一次普法活动，每月组织一期上门法律培训活动，每年组织一次安全生产法律咨询，以制度建设来促进法治建设的不断深化。第三是积极建立联合执法机制。逐步建立启动迅速、分工明确、协作高效、信息共享的联合执法机制，组织开展重点地区、重点部位、重点行业的联合执法活动，不断增强执法工作的法律效果。第四是组织开展“安全生产达标企业”活动和危化企业评“星”活动，促进企业降低甚至消灭各类事故发生率，不断增强执法工作的社会效果。

（二）强化法治公正，全面规范自由裁量权

1、从法律依据和处理对象上入手，在制度上规范自由裁量权的使用。要对相关法律、法规和规章进行梳理，在处罚种类和幅度上进行细划。对罚款幅度进行梳理，限制执法人员的处罚权限。对相关生产经营单位的生产经营、服务内容及性质进行梳理，统一处罚标准，使行政执法裁量权的使用在制度上得到限制。

2、建立执法审查和反馈制度，在行政执法运行中规范自由裁量权的使用。局里计划每周由法制科对监察执法大队所处理案件的处罚内容、程序和法律依据等进行合法性审查，再与被处罚人所反馈的信息进行对照检查，经审查合法后方可报局领导批准并通报被处罚人。

（三）积极倡导以人为本，试行说理式行政处罚文书 局里积极倡导行政执法应以人为本，以生产经营单位健康发展为本，并拟采取以下措施，进一步规范行政执法行为。

1、建立“首查不罚制”。除相关法律、法规和规章强调必须进行首查罚款外，其他违法行为第一次查处时不进行经济处罚，应限期整改，若在规定期限内仍未整改，方可进行经济处罚。

2、深入开展依法行政和文明执法。在生产经营单位树立举报牌，提供举报电话，对行政执法人员不依法执法的违法行为和不文明执法行为进行举报，促使行政执法人员在处罚过程中必须做到以法律为准绳，以事实为依据，违法主体以及主、客观条件具备的情况下方可处罚，要向违法人讲清违法事实、性质、法律依据、法律责任和社会危害性，并向违法主体明确救济途径，杜绝带着个人意图执法和粗暴执法。

3、实行案件受理审查，倡导人性化执法。行政执法人员的每一起行政行为都必须在局内部先进行审查，从处罚的合法性、合理性，处罚的种类、罚款幅度选择，违法主体的主观动态、客观事实、性质、情节和社会危险性以及违法主体的承受能力，处罚力度和处罚效果等多方面进行综合衡量，以法教化，以理服人。

（四）坚持开门审案，落实行政执法过错责任追究

1、实行审案监管。完善法律监督、层级监督、舆论监督、群众监督和专项监督机制，除涉及国家秘密不公开审理，或涉及商业秘密、个人秘密，由违法人主动申请不公开审理外，我局将主动邀请上级部门以及本级人大、监察、检察、工会等相关部门人员和民主人士参与各项案件的审理，保障社会各界的知情权和监督权，实现审案公开、公平、公正。

2、建立公示制度。对一些重大安全生产违法行为，特别是社会影响深远、危害性较大和群众关注性较高的违法案件，应向新闻、媒体公开。

3、建立阳光工程—规范事权行动制度。我局将在深入贯彻3.25国务院廉政工作电视电话会议精神的基础上结合本局实际，继续推进并实现政务公开，大力实施执法权力阳光运行工程，重点抓好权力运行的关键部门、关键部位、关键环节和群众关心的焦点、难点事项的公开、创新公开载体，保证权力在阳光下运行。

4、全面落实行政执法责任制。明确责任主体，做到行政执法谁处理谁负责，谁违法谁负责。对轻微违法违纪行为，将执法人员的违法责任与入党、晋升使用、立功受奖、奖金等物质与精神利益直接挂钩，实行一票否决制。对严重违法违纪行为和犯罪行为移送监察和司法机关处理。

5、建立专业监察机制。建立以纪检组长为负责人的执法违法行为查处领导小组，实行24小时值班制度，负责执法违法行为的查处活动，并受理人民群众对执法违法行为的控告和举报。

4.2015法治建设年度工作计划 篇四

2020 年，海沧区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略，扎实推进“三农”工作领域改革创新，紧密联系农业农业工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，为我区加快建设高素质高颜值国际一流海湾城区营造良好的法治环境。现将我局2020 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党支部书记、局长亲自抓法治政府建设，认真贯彻落实中央党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，组织开展专题学习，健全法制工作组织领导体系，进一步建立健全长效学法机制，通过党支部集中学习、集中培训、网上学法等多种形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法治理论、农村工作会议、安全生产等领域法律法规，着力提升全员法治素养和依法行政能力水平。以“深化大学习、提振精气神”专项活动、“三会一课”等为载体，充分利用党建 e 家，业务沙龙等平台加强法治学习，强化学习成果转化，有力推动乡村振兴等各项“三农”工作。今年以来，共组织开展学习21 次，业务沙龙 17次，班子成员上党课4次，开展专题组织生活会2次，民主生活会1次，开展主题党日活动 12 次，进一步强化了全体党员干部职工全面依法治国理念。

二、法治政府建设推进情况

（一）依法全面履行政府职能

1.完善权责清单制度。按照上级统一要求，及时调整权责清单、收费清单等

清单目录，积极推进权责法定化、规范化，促进政府职能转变，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，本年度共取消行政审批事项 2 项，均已及时进行各类事项清单调整动态管理。

2.深入推进放管服改革。行政服务窗口全面实行一次性告知、限时办结等制度。推进行政审批服务标准化管理，开展“证照分离”、“减证便民”专项行动，促进行政审批服务公平公正高效。深化“互联网+政务服务”，依托省网办事大厅推广疫情期间“不见面审批”举措，目前我局进驻行政服务中心的 103 项审批事项均达到“四星级”以上办理标准，且 100%的审批事项可实现“一趟不用跑”办理。截至目前共受理办理行政审批 255 件，均已办结。

3.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。今年截止目前共在政府网站及政务新媒体等平台主动公开主动公开政府信息 43 条，其中机构职能类 2 条、规划计划类 12 条、行政许可类 3 件、民政扶贫救灾社会保障就业类 6 条、安全生产和应急管理类 15 条、为民办实事类 3 条、城乡建设环保类 1 条、其他 1 条。全年共受理政府信息依申请公开 1 件，已答复 1 件。

（二）健全行政执法程序和标准

1.规范行政决策行为。坚持严格依法依规履行职责，增强依法依规意识，强化制度的刚性约束。落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，完善集体决策程序，发扬决策民主，严格决策的执行落实，制定了本单位重大执法决定法制审核制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，在作出正式决定之前，由局机关法制机构对其合法性、合理性进行审核，提出书面审核意见，未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.完善行政规范性文件管理。依据区委区政府工作要求，严格落实规范性文件清理工作要求，开展关于涉及民法典、公平竞争等规范性文件专项清理审查，严格执行行政规范性文件合法性审查和备案工作要求。

3.完善依法行政制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，提升行政执法质量，坚持办案为民，确保决策依法依规。规范行政执法程序，探索建立执法全过程记录制度，确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。一是完善保障机制，将执法经费纳入同级财政保障范围，2020 年度我局农业综合执法经费预算 50 万元，已统一制作执法服装，配备完善执法记录仪、数码相机等执法装备。二是按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。三是行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，严格按照行政执法音像记录设备使用管理制度相关规定做好行政执法过程记录。今年以来，我局共立案查处违法行为 16 起，已办结 16 起。

4.不断创新普法工作。加强普法阵地建设，持续深入推进“法律七进”，努力促进社会主义新农村建设，提高普法宣传覆盖面和影响力。组织开展形式多样的普法宣传活动，进一步加强普法宣传，一是充分利用新型职业农民培训、现场咨询、短信推送等方式，开展《农作物病虫害防治条例》、《农产品质量安全法》等法律法规宣传，截止目前，发放农资打假宣传材料约 2000 份，现场咨询与培训3 场次，发送农资打假与农药使用宣传短信 8 条、覆盖人群约 1 万人次。二是加强森林防火宣传，悬挂横幅120条，张贴标语260张，分发宣传单8万张，发放森林防灭火宣传用水1.53万瓶，发送提醒短信20万条，并协调7辆机动车流动宣传，有效提高群众森林防火意识。

（三）推进农业综合执法队伍改革。

贯彻落实《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》文件精神，严格按照《中共厦门市委机构编制委员会关于厦门市农业综合执法改革有关机构编制事项调整的通知》要求，将区农业农村局主管的有关农业、林业、水利和渔业等领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能整合，以主管局的名义统一执法，由区农业综合执法大队集中行使，精准推进农业综合行政执法改革，围绕机构、队伍、职能、装备和制度等方面重点推进，逐步完善农业综合执法体系。

（四）落实疫情防控工作。

1.全面落实疫情防控工作。落实落细新冠肺炎疫情防控工作，第一时间成立以局长为组长，各业务口为成员的领导小组，制定工作方案，推动各项防控措施有效落实。今年来已免疫各类畜禽畜禽 45.2 万羽；开展高致病性禽流感检测样品950 份，抗体合格率 95%（超过全市 75%的要求），开展屠宰环节“瘦肉精”检测约9000份、非洲猪瘟约2000份，没有发现违规使用“瘦肉精”的行为。开展生猪定点检疫工作，全年共检疫各类畜禽约 15 万头次，并按规定对检出不合格动物及产品全部进行无害化处理。投入14.5万元对辖区全部的28个行政村626个畜禽养殖场所及生猪定点屠宰场亿香公司进行全面消毒，累计消毒面积近200 万 m2。

2.落实“六稳六保”任务。严格落实“六稳”“六保”要求，认真履行“米袋子”、“菜篮子”职责，落实有机肥补助、增配农残检测仪等扶持政策，确保今年粮食生产稳定与好疫情期间叶菜稳产保供工作。预计全年生产面积 1110 亩，比增 10 亩；开展 2018 年种子储备转商验收及完成新一轮 5300 公斤应急种子储备工作；全区叶菜类蔬菜种植面积 2355.4 亩、超出生产任务 855.4 亩，扶持蔬菜产销对接生产主体 2 家，落实市区补助资金 117.77 万元。

3.加强对口支援和精准帮扶。深入贯彻落实《福建省扶贫开发领导小组印发关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法的通知》（闽扶组〔2020〕4 号），做好困难群众防止返贫监测和帮扶工作。截至目前，“一键报贫”系统共受理农户申请 139 户，其中 2 户正在核实，134 户已核实完毕（不符合救助条件，已向群众做好解释工作）。积极落实省委、省政府关于挂钩帮扶工作的部署，加强与屏南县的交流互访，有序完成省、市下达的各项帮扶要求。目前，区委、区政府主要领导已带队前往屏南交流，并与屏南党政主要领导共同召开联席会议；2020 年度1600 万元帮扶资金已全部拨付到位，并已协调屏南县共同商议制定帮扶资金使用项目清单，至少安排了 1000 万元用于贫困户产业、就业、医疗、教育、危房改造等促进贫困户脱贫项目；共同招商引进 3 家企业入驻共建产业园区带动当地就业；处级挂职干部已到位；劳务、教育、社会帮扶等各项帮扶工作有序推进。

三、2021 年工作思路

（一）履行依法治区职责，抓好乡村建设行动，持续推进试点示范村建设，坚持抓好农村人居环境整治提升，持续推进“一革命四行动”，抓好节点、亮点建设和动线沿线村庄村容村貌整治提升。持续深化河湖长制，加快推进全区水流域治理，重点推动落实小微水体及河湖“四乱”常态化整治，稳步提升全区水环境。深化推进全国乡村治理体系建设试点区工作，推进农村治理体系和治理能力现代化。持续做好对口支援和精准帮扶工作，落实疫情防控工作和“六稳六保”任务。

（二）深入推进放管服改革，进一步整合优化办事流程，提升协同服务能力，及时进行权责事项增减调整动态管理和有效承接。继续探索推进审批便民服务改革，推动政务服务标准化，加强窗口规范化建设，不断提升群众获得感和满意度。

（三）加强严格规范公正文明执法工作，完善行政执法工作。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。强化“三项制度”的落实，总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

（四）加强法治宣传教育和业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。结合“七五”普法验收工作，不断探索法治宣传新体制，新举措，加强对执法队员业务知识培训，提高执法人员的办案技能。

海沧区农业农村局

5.2015法治建设年度工作计划 篇五

一、公开公正，创新创优，民生维权机制全面升级

1、国土政务全公开。建立国土资源系统政府信息公开责任制度，编制政务信息公开目录、指南，对行政许可事项、行政服务事项和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以及经营性用地年度出让及粘土采矿权出让等热点、焦点问题，通过门户网站及时向社会公开。增强网上发布政务信息、基础信息提供、信息查询、信息反馈能力，主动公开政府信息610条，其政策法规、办事指南类信息143条，工作动态类信息429条，依法行政公示公告类信息38条，全文电子化达 100%。先后收到依申请信息公开8件，都能在法定时间内进行答复。改革服务审批制度，土地收购储备、土地交易、土地招拍挂都实现了网络操作，土地登记通过网上咨询、网上申请、网上查询、网上投诉，为广大人民群众提供快捷、方便的服务，累计网上办件余件。通过对前置条件和办理程序合理进行合并和删减，行政许可事项中原时限大幅度缩减，平均缩短时限近30%，即办件的数量增加近28%。

2、民主决策全支持。完善国土系统“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确“三重一大”议事的范围和集体决策的程序。对涉及全局性方案制定、重大基础设施建设、较大数额财务支出等事项，先经法制工作合法性审查后，提交局党组会、局务会以及中层干部会集体讨论、民主决策。事关全县国土资源管理发展走向、工作规划等方面的重大决策，还邀请社会公众、专家学者参与论证。对土地使用权招标、拍卖、挂牌及协议出让价格、涉地案件查处实行集体会办，先后组织相关会办会议16余次。对土地征用等行政决策实施社会稳定风险评估，完成12个批次323个项目的风险评估工作。

3、群众权益全维护。按照“到点核查”、“到户深谈”双向思路，在调查举报案件真实性的同时，与信访人深入交流，主动协调相关区镇、部门，解决其合理诉求。严格遵循信访件办件流程交办、催办、督办，对答复不及时或者信访案件较多且反映事实基本属实的区镇，实行国土审批业务“联动制约”，待信访案件落实到位后给予“解冻”。在排查涉地矛盾纠纷的同时，开展违法用地整治清查。严格履行违法用地查处职责，让信访者难以在违法用地上做文章。今年所有涉地信访诉求中的合法利益均得以完全保护，受到省厅督查组的好评。

二、严格严肃，中规中矩，共同责任机制全程发力

1、规范有力止违法，争先创新争省模。加大巡查力度。坚持做到每月到各区镇开展常规巡查至少2次，对高新区、开发区等涉及信访的违法在建工程，增加巡查频率。针对卫片10宗违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案，查处率、整改率均为100%，违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比为 1.74%。继续参加“土地执法模XX县”创建，全力打造以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联”为主要内涵的“三点一线”土地执法新模式，对“片警式”监管包片区域进行重新设网布阵，开展包区网点巡查;对违法占地案件高发镇、区域落实“定点严查”;加大巡查频率，对上级交办、卫片定性的违法用地的整改进行“驻点督查”;确保按时整改到位，实现国土与相关部门、国土执法科室与相关科室之间信息、力量的“全线通联”。

2、执法责任众人担，固化裁量更规范。以职位为单元，按照职权一致的原则，形成完整的责任制度体系。结合“片警式”监管和“一线工作法”包干区域的调整，将行政执法责任分解到每一个岗位，落实到每一个人头，并完善到岗到人的考核、监督、奖惩制度。对违法行为和消极不作为造成重大后果的，必须按照失信责任追究制度追究行政过错责任。对涉及国土资源管理的行政职权和便民服务事项进行梳理，对33个行政职权事项和7个便民服务事项的法律依据、办事流程、收费标准等事关民生发展大计的要素进行更新，实现了“规则在网上公布、业务在网上流转、监督在网上实施”。开展规范行政自由裁量权工作，通过梳理裁量依据、明确裁量标准、简化裁量环节、强化裁量监督，对应用频繁、裁量幅度较大的30项行政自由裁量权(其中行政许可权8项、行政处罚权22项)进行细化，行政处罚权细分为轻微、一般、较重、严重等档次，所有项目自由裁量弹性空间100%趋于零。

3、文件审查严程序，全面清理成常规。局法规监察科在广泛征求建议的基础上，编制年度规范性文件制定立项计划。认真落实规范性文件报送审查备案制度，所有由我局起草的规范性文件，出台前均要求局法规监察科把关，在逐级上报审查备案，保证了文件的合法性、准确性、适用性，今年未出台涉及国土资源管理的`规范性文件。每年对发布的规范性文件进行一次全面清理，凡与法律、法规、规章矛盾的，及时废止或修改，凡与国土资源管理实践不相适应的，及时调整。今年 10月份，对行政强制类规范性文件进行了清理，未发现应当修改、清理的规范性文件和条款。

三、联合联动、共力共为，长效保障机制全效运行

1、建多层面宣教网，增强整合联动力。策划开展全方位、多角度、广范域的宣传。将国土资源管理列为“领导干部素质提升大讲堂”的重要课题，列入各级党员干部培训必修科目教育教学计划。邀请法律专业人员对县四套班子负责人、区镇党委、政府负责人进行土地管理形势专题讲座，切实转变领导干部用地观念。开展“‘全国土地日’宣传周”活动，设置咨询台、散发宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅、送耕地保护电影下乡。累计发放宣传单6000份、宣传手册1000 册、宣传书签2600张，张贴宣传标语200条，悬挂宣传横幅100条，放映耕地保护电影200多场次，接受群众咨询350人次，受教学生8540人次，向新闻媒体投稿26篇。“百场耕地保护电影进乡村”活动被省厅表彰为第22个“全国土地日”宣传好项目。

2、建多层级组织网，增强协同推进力。成立由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，局法规监察科及相关科室负责人为成员的推进依法行政工作领导组，各国土所也相应成立了工作班子。定期召开创建工作推进会，协调解决实际问题，确保认识一致、目标一致、步调一致。推进依法行政工作形成了上下联动、部门配合、全员参创的工作格局。局党组会议、局长办公会、局务会议多次专题研究推进依法行政工作，分析形势，明确要求，落实任务，全局上下思想得到了进一步统一，力量得到了进一步凝聚。在年度预算中，专拨执法模XX县创建、普法宣传及法治建设等专用经费30万元，确保相关费用支出能够应保尽保。

6.2015法治建设年度工作计划 篇六

2015年是我国“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋定之年,也是中国步入经济新常态的关键一年。新常态下,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,面临许多新的挑战和发展机遇。基础研究也应积极适应新常态、把握新常态、引领新常态;同时,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极推进创新驱动发展战略,努力为经济社会发展提供源动力。2015 年,国家自然科学基金委员会(National Natural Science Foundation of China,NSFC,以下简称基金委)工程与材料科学部(以下简称工材学部)工程科学二处(以下简称科学处)准确把握科学基金“支持基础研究和科学前沿探索、支持人才和团队建设、增强我国源头创新能力”的战略定位,坚持科学基金公正合理的评审原则,加强规范管理,培育创新思想和创新人才,积极谋篇布局,有序推进并圆满完成各项工作[1]。

1 2015年度科学基金评审

1.1 申请与受理

2015年,科学处共接收各类项目申请5526项,创近三年申请项目数量新高[1,2]。其中,面上项目2664项、青年科学基金项目1958项、地区科学基金项目297 项(以下统称三类项目)。 与2014年度相比,面上项目申请量增长29.82%,青年科学基金申请量增长6.12%,地区科学基金申请量增长5.69%。

4919项三类项目中,机械学2733项、制造科学2186项,分别占55.56% 和44.44%。各学科代码2015年度申请项目数以及与上一年度的对比情况如图1所示(图中,E0501~E0507为机械学的代码,E0508~E0512 为制造科学的代码)。从申请数量上看,机械动力学(E0503,786项)、零件成形制造(E0508,689 项)、零件加工制造(E0509,539项)、机械设计学(E0506,510 项)仍然是申报的热门领域,而机械仿生学(E0507,202项)申报的数量相对较少,这一情况与上一年度基本相同。从各代码与2014 年度的对比情况看,2015年各代码申请数量平均增加17.70%,增幅最大的为微/纳机械系统(E0512),达到41.40%;其次为机械摩擦学与表面技术(E0505),增幅为33.20%;零件成形制造(E0508),增幅为29.50%。机械结构强度学(E0504)出现了小幅度下降,降幅为3.90%。2015年面上项目各代码申请数量相对2014年度均呈现大幅增长趋势;而青年科学基金项目和地区科学基金项目申请数量则稳中略增。

经初步审查,科学处不予受理项目申请共153项。其中,面上项目81项,初筛率为3.04%;青年科学基金项目60项,初筛率为3.06%;地区科学基金项目8 项,初筛率为2.69%;国家杰出青年科学基金2项,重点项目1项,创新研究群体项目1项。申请书不予受理的主要原因参见文献[2-3]。

1.2 评审与资助

科学处将受理的三类项目按不同领域分成454个组进行打包评议。面上项目和地区科学基金项目各指派5位同行评议专家,青年科学基金项目各指派3 位同行评议专家,共指派评议20 054份,评议意见回收率100%。

截至2015 年12 月31 日,经过规定程序评审,科学处共资助各类项目1216项,资助经费约7.26亿元。获批准各类项目经费比例如图2 所示,各类主要项目申请与资助情况详见表1。其中,面上项目545 项,资助率20.46%,平均资助强度63.20万元/项;青年科学基金项目506项,资助率25.84%,平均资助强度20.34万元;地区科学基金项目60项,资助率20.20%,平均资助强度39.9万元/项(文中经费均指直接费用)。

2 2014年度结题与在研项目的管理

2.1 进展报告审核

科学处共接收2011~2013年度批准的各类项目2014年度《国家自然科学基金资助项目进展报告》(以下简称进展报告)2777份。其中,面上项目1616项,青年科学基金项目918项,地区科学基金项目149项,重点项目28 项,重大项目1项(含课题5项),国家杰出青年科学基金项目13项,优秀青年科学基金项目22项,创新研究群体项目3项,重大研究计划16项,重点国际(地区)合作研究项目4项,科学仪器基础研究专款项目5项,海外及港澳学者合作研究基金项目2 项。科学处对进展报告进行了认真审核,绝大部分项目按研究计划要求进行,进展报告撰写较规范、进展情况良好;在国内外刊物上发表了论文,在理论、方法和技术研究方面有一定创新,申请或授权了发明专利,培养了高素质科技人才。

2.2 结题报告审核

截至2015年3月25日,科学处共接收各类项目2014年度《国家自然科学基金资助项目结题报告》(以下简称结题报告)497份。其中,面上项目1项,青年科学基金项目398项,地区科学基金项目2项,创新研究群体项目2项,国家杰出青年科学基金项目5项,重大研究计划44项,重点项目8项,国际(地区)合作与交流项目16项,海外及港澳学者合作研究基金1项,应急管理项目7项,专项基金项目13项。

经审核,绝大多数结题报告撰写认真规范,提供的数据资料详实;在理论、方法和技术研究、发表论文、知识产权、获奖、人才培养等方面取得较好的成绩。据不完全统计,三类项目共作国际特邀报告18人次;获国家级奖励5项;发表SCI论文1132篇,占发表论文总数的30.1%;出版专著51部;获批发明专利304件;398个项目中有281个项目发表了SCI检索的论文。

在进展报告和结题报告审核过程中,也发现有部分项目存在不同程度的问题,常见与共性问题参见文献[2-3]。为了加强管理,根据《国家自然科学基金条例》及科学基金管理办法的相关规定,科学处采取了相应的处理措施,对有问题的项目分别给予“提醒注意”、“退回并重新提交”、“暂缓结题”等处理决定,并将报告和项目执行中存在的问题反馈给相关项目负责人和依托单位管理人员,要求在以后的项目执行和管理过程中特别注意,以便督促和保证项目的高质量完成。

3 2015年度学科管理工作

3.1 着眼顶层设计,完善学科“十三五”规划

《中国制造2025》、国家“十三五”规划都对中国制造业未来进行了顶层规划,期望通过坚持创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展,实现中国制造向中国创造的转变。面对挑战,科学处抓住机遇,加强统筹规划,组织制定并完善了机械工程学科“十三五”规划。

未来五年,机械工程学科将努力确保摩擦学与机构学等我国已经具有一定优势的领域在国际上占据明显的主导地位;瞄准国际前沿,大力发展智能制造、绿色制造、微纳制造和生物制造等领域的研究,尽快缩短与制造强国的差距,在若干方向和技术领域实现与美国等发达国家的并行;筹建先进制造科学研究中心,形成若干支在国际上具有重要影响力的研究团队。重点支持先进制造科学与技术领域的基础研究工作,注重与信息、材料、生物等学科的深度交叉融合,重视物联网、云制造等新兴领域对先进制造带来的机遇与挑战。推进复杂机电系统集成设计、高效机械传动与驱动、生机电系统、高性能轻量化精确成形制造、精密与超精密加工、特种加工、数字化智能化制造、微纳系统设计与制造、机械系统和制造过程的信息感知与精密测量等方向的研究;强化机械表面界面效应与控制和增材制造技术基础研究两个交叉领域的研究工作,力争在柔性电子跨尺度制造领域取得实质性突破。

3.2 展望未来机器人发展趋势,举办双清论坛、组织重大研究计划论证

2015年10 月11~12 日,由基金委工材学部、信息科学部、数理科学部、医学科学部与政策局等共同主办,哈尔滨工业大学承办的“第146期双清论坛”在哈尔滨召开,论坛的主题是:“未来机器人:展望与科学挑战”。论坛主席由中国科学院沈阳自动化研究所王天然院士、西安交通大学郑南宁院士和华中科技大学丁汉院士联合担任,来自欧洲、美国、日本、新加坡、香港等国家和地区共60余名代表参会[4]。论坛以小组形式安排了8场主题报告,内容涵盖了所在国家和地区对未来机器人的理解和发展预测。其中,美国报告小组代表席宁教授的“类生命机器人”和日本报告小组代表明爱国教授的“生物电子人”两个主题报告引起热议。来自工程、材料、信息、数理和医学等不同学科的专家,围绕国家重大需求、国家安全、医疗康复等问题展开了热烈讨论,分析了未来发展趋势,探讨了研究布局和发展战略,并就工业机器人、特种机器人、医疗与康复机器人等驱动、控制、感知、交互与共融等方面的共性科学问题和解决途径进行了深入探讨。

此外,工材学部/科学处还组织了系列研讨会对“共融机器人基础理论与关键技术”重大研究计划进行论证。该重大研究计划立足于未来机器人,以共融为主线,拟解决我国未来机器人发展的瓶颈问题并产生具有“中国标签”的机器人理论与技术;注重与国家其他机器人计划的区分与协作,带动学科发展,为我国相关产业提供理论和技术基础。2015年10月22日,该重大研究计划立项建议在工材学部专家咨询委员会获得通过;科学处将继续组织专家,进一步论证和完善,力争促成其高质量立项。

3.3 服务国家重大需求,完成航天联合基金评审

航天先进制造技术研究联合基金由基金委和中国航天科技集团公司共同设立,旨在发挥国家自然科学基金的导向和协调作用,促进产学研结合,吸引和调动社会科技资源开展以航天先进制造技术发展为背景的相关领域基础研究工作,提高中国航天制造业自主创新能力。

该联合基金资助项目类型包括“培育项目”和“重点支持项目”,要求申请人根据航天先进制造联合基金的定位,紧密围绕航天系统的实际问题和需求,凝练科学问题,并鼓励与航天科技生产企业或科研部门联合申报,由基金委工材学部负责受理申请并组织评审。

经初审、通讯评审和会评,并报请航天先进制造技术研究联合基金管理委员会批准,2015年度资助重点支持项目15 项,资助率为22.06%,平均资助经费243.87万元;资助培育项目10项,资助率为11.49%,平均资助经费54.2万元[5]。

3.4 依托国内外学术会议,展示基金研究成果

2015年8月7~9日,第十八届全国机械设计年会暨中国机械工程学会机械设计分会第七届委员会第二次工作会议在杭州召开。会议举办了“国家自然科学基金交流沙龙”,2011~2014年机械设计学领域部分项目负责人参会。NSFC机械工程学科管理人员在大会上作了题为“机械设计学领域国家自然科学基金项目资助浅析”的报告,基金项目完成较好的4位项目负责人分享了国家自然科学基金项目执行过程中的经验和体会。沙龙旨在通过交流和研讨,引导机械设计领域基础研究学者,勇于创新,注重设计与制造的融合,抓住互联网、云制造、大数据等新兴领域带来的机遇,将当代科学技术的发展融入到机械设计学研究中,提出新的理论和方法。

2015年10月22~25日,第十六届国际制造会议(16thinternational manufacturing conference in China,IMCC2015)在杭州召开。科学处推荐8个重点项目、5个国家杰出青年科学基金项目和2014年度结题的25个候选优秀结题青年科学基金项目到会作报告,并对90项评价“优秀”的结题项目成果进行展板展示,最终评选出5个优秀结题青年科学基金项目。通过评优,展示了基金项目研究成果,促进了学术交流与合作,达到激励原始创新、绩效挂钩的目的。

3.5 激励创新思维,引导青年/地区科学基金项目起步

2015年10月29~30日,NSFC机械工程学科2015年度青年/地区科学基金项目交流研讨会在兰州召开。会议的目的是引导青年科学基金项目负责人独立开展科研工作,高质量完成科学基金项目。同时,为青年和地区科技工作者提供一个合作、交流和相互学习的平台。

大会报告环节,专家们围绕科技创新规律、科研道路选择、科研规范诚信、科学基金管理等主题为青年/地区基金项目负责人传道、解惑,鼓励青年学者把握好未来方向,夯实科研基础,树立严谨务实的科学精神,提高创新能力,为科研生涯开好局、起好步。研讨会还按学科代码分设了5个分会场,由10位国家杰出青年科学基金、优秀青年科学基金项目获得者和优秀结题基金项目负责人分别作了分会场报告。他们结合开展科学研究的具体实践,从如何选题规划、如何进行交叉创新、如何开展国际合作等方面现身说法,交流了在科学基金资助下,科学研究的成长历程和心得体会,并与与会项目负责人进行了热烈的研讨。

本次研讨会倡导青年学者脚踏实地、严谨务实、大胆创新,很好地启发了广大青年/地区科学基金项目负责人的科研思路和创新思维,受到了与会代表的热烈欢迎[6]。

3.6 聚焦柔性电子制造前沿,促进学科交叉融合

2015年6月29日,柔性电子制造:材料、结构与器件高层论坛在武汉召开。本次论坛由基金委工材学部主办,数字制造装备与技术国家重点实验室(华中科技大学)和华中科技大学柔性电子研究中心承办。来自机械、化学、材料、光电、信息和医学等领域的70余位专家学者参加了会议。

专题报告环节,来自美国的2位学者和8位国内学者分别就有机柔性光子学材料、可延展柔性电子集成器件、柔性电子结构表征、大面积柔性印刷制造、微纳结构器件制造、柔性电子制造装备和柔性电子的医疗应用等方面的关键技术与研究进展作了精彩报告。针对柔性电子的大面积、柔性化特性,以及有机电子材料和无机电子材料制造工艺的不同,提出了不同的大面积、低温跨尺度制造技术,强调了从柔性电子材料、结构、器件、制造与应用等方面开展全链条合作的重要性。论坛研讨环节,与会专家围绕柔性电子制造中材料、结构与器件的基础理论、制造标准、有机-无机融合制造等方面展开了充分讨论,凝练了柔性电子制造研究方向急需关注和解决的前沿科学问题,对进一步加强该领域的国际学术影响力提出了建议。

3.7 探讨风电装备设计制造,关注新能源领域可持续发展

2015年5月7~10日,第三届新能源装备设计与制造基础高层论坛在新疆乌鲁木齐举行。论坛由基金委工材学部主办,石河子大学与新疆金风科技股份有限公司承办,新疆大学协办。论坛以“新能源装备设计与制造基础”为主题,重点关注风电产业,以提高风能利用效率和风电机组可靠性,降低生产成本为目标,面向学科前沿,探讨其中涉及的新思想、新方法、先进装备设计和制造理论,旨在为我国风电产业创新发展,以及基金委工材学部风电领域的发展战略及“十三五”规划建言献策。

通过研讨,与会专家达成以下共识:①新能源装备设计与制造需要创新思维,要以基金引领创新,带动未来的产业发展;②风电企业应加强与高校及科研院所的合作和信息共享,协同创新;③应进一步加强机械、电气、能源、控制、环境、气象等多学科的交叉融合,拓深相关领域的基础研究;④风电装备的服务在企业营运中具有重要的地位,应加强风电装备服务、运维策略和市场的研究;⑤应加强新能源装备的原理创新和理论创新,注重制造工艺-材料-设计一体化和智能化;⑥ 风电装备领域仍有许多亟待解决的关键基础问题,希望通过学科交叉和深入研究,实现风电机组的长寿长效、可靠平稳运行,降低故障率,提高发电效率,并促进资源和环境的可持续发展。

4 注重人才培养,打造优秀团队

2015年度,浙江理工大学李秦川、机械科学研究总院单忠德、大连理工大学孙玉文和华中科技大学刘世元获得机械工程学科国家杰出青年科学基金项目资助。这几位优秀的青年学者都是从青年科学基金起步,在多项国家自然科学基金项目的连续资助下逐渐成长为本领域从事基础研究的佼佼者。

哈尔滨工业大学刘宏教授团队申请的“机器人基础理论与关键技术”获创新研究群体项目资助。该群体依托机器人技术与系统国家重点实验室,长期围绕机器人基础理论与关键技术开展研究工作,形成了多学科交叉渗透的研究方向。近五年来,该群体在空间机器人、宇航空间机构与月面巡视机器人、工业机器人、微纳操作机器人和仿生机器人等方向上取得了一批标志性成果:空间机械臂成功进行了在轨实验,定位精度国际领先,仿人灵巧手是目前世界上灵活性、操作性最强的灵巧手之一,在国内外多个科研机构成功应用;在月面移动机器人及其转移系统、月面机械臂等方面取得多项成果,并在嫦娥三号和玉兔系统中成功应用。浙江大学谭建荣教授团队申报的“机电液系统基础研究”获得第二个3 年的延续资助。截至2015 年,科学处共资助了9 个创新研究群体。

5 典型资助成果

5.1 创新研究,提升国际学术影响

2015年7月24日,《Science》在线发表了天津大学陈焱教授领导的团队与英国牛津大学Zhong You教授合作研究成果“Origami of Thick Panels”[7]。折展机构在实现其基本承载功能的前提下,能够大尺度地改变几何形状以适应不同的工况。一直以来,科学家们试图从折纸科学与艺术中寻找设计灵感。早期的折纸研究仅仅关注折痕分布及其最终的三维形状,并假设纸张是零厚度的,如图3所示。然而面对真实工程对象厚度不可忽略问题,已有的理论不再适用。众多学者提出了各种在零厚度折纸模型的基础上增加板厚的方法,但得到的厚板结构或者不平整连续、或者无法紧密折展,其根本原因是球面机构模型将折展运动铰链约束于同一交点,从而无法有效实现板厚与折展运动的协调。该研究从空间机构运动学的基础理论出发,开创性地提出了全新的厚板折展机构学理论模型。该研究采用空间结构代替球面机构,建立了基于过约束空间机构网格的厚板折纸运动学模型;对各种折纸节点分布进行了系统的非线性运动协调分析,得到单自由度的厚板折纸条件,使得零厚度的折痕分布可以直接应用于厚板折展;通过对多机构网格逆问题的解析,精确地描述了厚板的折展过程,实现了折纸结构与厚板结构运动学的等价,解决了厚板折纸问题。同时该模型将多自由度的零厚度折纸模型转化成单自由度的厚板折纸模型,有效简化了结构的驱动与控制。研究成果可直接用于卫星太阳能帆板、空间天线反射面、建筑结构,以及人体自然腔道狭小空间下手术器械折展机构设计等。相关研究工作得到了国家自然科学基金重大项目和优秀青年科学基金项目的资助(批准号:51290293、51422506)。

5.2 持续资助,孕育丰硕科研成果

华中科技大学邵新宇教授团队针对我国汽车制造领域基础研究薄弱,关键工艺、成套装备与系统集成核心技术极其缺乏,技术创新能力不足等现状,历经10余年,开展基础理论、工艺方法、设计制造、系统集成等全方位创新研究,取得全面突破,建立了激光焊接“气-液锐利界面”模型,实现了缺陷形成的准确预测,为缺陷稳定抑制提供了理论依据;研究的大型薄壁曲面激光焊接控形控性技术,采用大型薄壁曲面白车身激光搭接填丝熔焊工艺和拼缝形貌在线 “测量-跟踪-补偿”技术,可实现单缝达4.5m的大型白车身高质高效焊接,光-缝对中精度不大于0.1mm。研发的曲线不等厚板激光切焊一体化技术,实现了拼焊熔池均匀过渡,可达到通用汽车公司(GM)、大众汽车等标准,拼缝精度优于国外。研发的三维曲面非穿透精密控厚切割技术,将激光脉宽调制应用于非穿透精密三维切割,突破了德国JENOPTIK余厚检测与加工方法的专利限制。研制的高质高效激光加工成套装备与生产线,在我国汽车行业获得了广泛推广和应用。打破了我国汽车制造中激光焊接、切割高端装备被国外垄断的局面,带动了国产装备的跨越式发展,并推广应用到航空、航天、航海、能源等领域。

该团队申报的“汽车制造中的高质高效激光焊接、切割关键工艺及成套装备”项目(图4),2015年度获国家科学技术进步一等奖。相关研究工作得到了国家杰出青年科学基金、重点项目和创新研究群体“高性能数字制造装备的基础研究”等国家自然科学基金项目的持续资助(批准号:50825503、51035001、51121002、51421062)。

6 2016年工作展望

2015年,科学处在基金委/工材学部的统一领导和部署下,深化科学基金管理,开拓创新,圆满完成了各项工作。2016 年是科学基金 “十三五”规划的开局之年,科学处将一如既往地支持本领域面向“基础、前沿、探索、创新”的研究。拟通过面上项目群的方式,在某些基础和前沿领域,如复杂产品设计基础理论与方法、柔性电子跨尺度制造、切削数据库共性基础问题等,给予较高强度的经费资助。同时,鼓励在某一领域开展持续性的深度研究;选准已具有较强研究基础的领域或方向,加强对核心科学问题的凝练,集中优势研究力量,有序推进科学基金评审与资助工作。崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,力促机械工程领域基础研究的快速发展和学科“十三五”规划的完美开篇。

摘要：综述了国家自然科学基金委员会(NSFC)机械工程学科2015年度科学基金项目的申请、评审和资助情况,以及2014年度科学基金项目的结题/进展情况,总结了项目执行过程中存在的问题。回顾了NSFC机械工程学科在重大研究计划立项论证、学术交流与合作、人才培养与团队建设和鼓励创新等方面的管理举措。综述了2015年度NSFC机械工程学科资助下我国机械工程领域取得的最新进展和典型成果;同时,对2016年度的相关工作进行了展望。

关键词：NSFC,机械工程学科,科学基金管理,学科进展

参考文献

[1]国家自然科学基金委员会编著.2016年度国家自然科学基金项目指南[M].北京:科学出版社,2016.

[2]王国彪,赖一楠,宋建丽.NSFC机械工程学科2013年度基金管理工作综述[J].中国机械工程,2014,25(2):202-210.Wang Guobiao,Lai Yinan,Song Jianli.Review on Fund Management of Mechanical Engineering Discipline of NSFC in 2013[J].China Mechanical Engineering,2014,25(2):202-210.

[3]王国彪,赖一楠,宋建丽,等.NSFC机械工程学科2014年度基金管理工作综述[J].中国机械工程,2015,26(3):782-789.Wang Guobiao,Lai Yinan,Song Jianli,et al..Review on Fund Management of Mechanical Engineering Discipline of NSFC in 2014[J].China Mechanical Engineering,2015,26(3):782-789.

[4]赖一楠,何柏岩,孟庆峰.聚焦“未来机器人”——第146期双清论坛在哈尔滨召开[EB/OL].[2016-01-21].http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/00/kxb/gc/news/2015/17.html.

[5]赖一楠,刘磊,宋建丽,等.2015年度航天先进制造技术研究联合基金评审会在京举行[EB/OL].[2016-01-21].http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/00/kxb/gc/news/2015/21.html.

[6]刘磊,赖一楠,宋建丽,等.NSFC机械工程学科2015年度青年/地区科学基金项目交流研讨会在兰州召开[EB/OL].[2016-01-21].http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/00/kxb/gc/news/2015/18.html.

7.2015法治建设年度工作计划 篇七

一、重点工作完成情况

(一)夯基垒台，立柱架梁，扎牢管束权力制度笼子。

一是以机构改革为契机，加快推进部门职能转变。根据区委、区政府的具体部署，为确保权责清单与“三定”规定同步推进，我局对照最新“三定”规定草案内容，将权责清单和进驻省网厅的行政权力事项进行比对，全面梳理承担的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他共xx类事项，完成《本单位保留和划入的行政权力事项目录》及《本单位划出的行政权力事项清单》的梳理工作，为进一步优化职能配置、提升工作效能夯实基础。二是完善制度建设，强化内部管理。对照机构改革要求和权责清单修订情况，实时开展《x市xx区人力资源和社会保障局业务规范一本通》(以下简称《一本通》)动态调整工作，对各部门事项，特别是对机构改革中涉及到部门间划转调整的相关职能，进行再梳理、再细化、再明确，为实现人社工作全事项、全岗位、全流程的标准化提供有力保障。三是改进执法体系架构，推动工作效能再提升。设立综合执法机构承担全局行政执法任务，设立法制机构和监察机构对执法行为进行法制审核和效能监管，聘请资深律师参与重大行政决策制定、重大执法决定审核等工作，进一步构建系统完备、科学规范、运行高效的.行政执法体系。

(二)积极作为，主动服务，打造优质政务服务环境。

针对人社系统行政许可备案事项多样、依据繁杂的局面，我局立足本职，在优化审批流程，提高审批效率上下功夫。

一、是构建标准体系，加强服务管理。以《一本通》为抓手，按照“一事项一标准、一流程一规范”原则，对行政许可事项的审批要件、流程、时限和审查标准进行规范和细化，实现网上可查、电话可询，为企业、社会组织和群众办事提供清晰指引。

二、是推进网上服务能力建设，提升政务服务水平。按照“应上尽上、全程在线”的原则，推动人力资源服务机构设立许可审批等一批事项实现全流程网办，申请机构仅需网上提交申请材料即可。充分利用业务管理系统，通过网上预审、现场核查并收件，有效减少申请机构到实体窗口跑动次数，让数据跑、部门跑代替群众跑。xxxx年x―xx月，共为xx家劳务派遣申请机构提供了上门收件服务，上门收件率达xxx%，有效减少申请机构到实体窗口跑动次数xxx余次。

三、是减材料缩时限，推动服务便民。通过部门之间信息共享、公共数据平台信息核实等手段，进一步精简受理材料，如取消消防安全证明、租房合同等，精简受理材料比例超过xx%。进一步压缩办理时限，如民办培训学校审批由原法定期限xx日变为xx日、劳务派遣经营许可审批由法定期限xx个工作日变为xx个工作日，加速推进审批服务提速增效。

(三)严谨细致，精益求精，稳步推进法制审核工作。

我局坚持严谨细致、精益求精的工作态度，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实保证各项行政行为依法作出。制定《重大行政执法决定法制审核办法》《重大疑难业务事项会审制度》，编制《综合行政执法检查事项清单》。通过“两制度一清单”进一步规范本局各项行政行为，全面推进法制审核工作，确保各项行政行为合法、适当。xxxx年x―xx月期间，共组织对xx项具有代表性、指导性的行政行为进行了法制审核，其中x项启动重大疑难业务事项会审程序，x项启动重大行政执法决定法制审核程序，范围覆盖行政检查、行政处罚、行政许可、行政确认等各种类型。通过“坐堂办案”“伴随执法”等多种方式及时查找执法瑕疵，纠正执法偏差，进一步提高相对人对行政执法行为的认同度，降低被提起行政复议和行政诉讼的几率。

(四)开拓思路，创新机制，有效应对行政执法争议。

继去年案件数量大幅回落，我局今年前三季度案件数量基本与去年持平，继续维持在一个较低水平。这一方面反映我局依法行政能力持续提高，行政执法法律风险进一步降低，另一方面也反映我局行政纠纷案前调整机制发挥有效作用，进一步压减了纠纷引发复议、诉讼的几率。今年以来，我局积极总结去年好的经验做法，着力加强业务学习，全力提升行政应诉实务能力。

一、是继续做好社保争议的案前调处工作。通过做好日常法律咨询和解释工作、引导当事人申请复查的方式，化解相对人对具体行政行为的不满，同时也避免部分案情简单、争议不大的案件进入复议诉讼程序。今年前三季度，除由市行政复议中心直接收件和区社保中心单独应诉外，xx区社保争议全部通过案前调处方式协调解决，纠纷化解成功率达xxx%。

二、是强化行政应诉实战能力。充分发挥学习研讨机制的作用，集思广益研判案件，力争在最短的时间内提高应诉理论储备与实践能力，降低败诉风险。

(五)多措并举，预防先行，促成企业职工双方和谐共赢。

一、是畅通农民工维权渠道，在全区设置xx个投诉举报窗口，确保投诉“有门”。把受到两次以上投诉举报、有欠薪隐患以及劳动力密集的酒楼、建筑工地等用人单位列为重点对象，提高日常巡查的针对性，实现监管关口前移。每月汇总上报欠薪风险隐患排查情况，做到底数清，情况明。二、是坚持多元化纠纷化解模式，在立足仲裁案件的同时，倾力打造以人社仲裁部门为主导，街道、工会、企业等共同参与的劳动人事争议调解大格局，将三方联调、街道调解、行政调解、仲裁调解等多种劳动人事争议调解方式糅合起来，切实促进调解大体系的功能得到有效发挥。

三、是强化政策法规宣传，助力企业稳定发展。积极发挥人事经理服务平台桥梁作用，线上集中答疑，线下重点宣讲，帮助企业第一时间获取最新惠企政策。主动上门为x友谊外服等一批xx区重点企业宣讲劳动保障法律法规，引导企业规范用工，促进劳动关系良性互动。

四、是为xx区辅助人员用工管理制度改革保驾护航。举办全区辅助人员用工单位用工管理培训班，加快推进机关事业单位编外人员队伍相关规范化建设和开展劳动保障法律法规宣传工作，帮助各单位提高劳动保障法律法规实务操作水平和规范辅助人员用工管理，提升自身化解劳动纠纷的能力，维护xx区辅助人员用工的和谐稳定。

二、下一步工作思路

(一)重视开拓创新，不断加强自身建设。

持续推进《一本通》和权责清单动态调整，同时加强业务规范的信息化升级工作，依托《一本通》，建设一个集数据共享、动态管理、查询使用、学习培训为一体的服务管理系统，实现“搭建共享平台(Stage)，制定工作标准(Standard)，优化公共服务(Service)，提高工作时效(Speed)，促进业务学习(Study)”的“XX”目标。同时，加强工作队伍建设和业务人才培养，鼓励干部职工加快知识更新，提高专业素养，着力打造一支敢于担当、马上就办、精准高效的干部队伍。

(二)加大工伤认定相关政策宣传力度。

今年开始，我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险统筹管理，为确保将这一政策宣传到位、普及到位，我局计划面向全区各机关单位和参照公务员法管理事业单位的职工开展工伤保险相关政策宣传活动，解读工伤认定相关政策规定，增进公务员群体对工伤认定相关政策的了解。

(三)进一步完善多元化纠纷模式。

8.平安法治建设年度专题总结 篇八

我校在上级领导和镇政府的指导之下，法制教育工作开展得井然有序。在全校教师的努力工作下，全校已经确立了一个良好的学法、守法、用法的氛围。在这一年以来，我校紧紧围绕党的十六大精神和国家法制教育规划，积极稳定的推进依法治校和依法执教工作，基本完成了各项工作任务，为进一步推进学校法制教育工作创下了良好的环境。现将工作总结如下：

一、为推进学校的法制教育教学工作，学校成立了由陈中才校长为组长，王作远书记、匡志勇副校长、詹朝鹏政教主任为副组长，叶开权、丁九娥、孟延庆、吴睿、胡容樊为成员的薛坪镇薛坪中心小学法制教育工作领导小组。

二、加强教师的法制教育，积极推动依法执教和依法治校工作。

1、加强法制知识学习。组织教师学习了关于《未成年人保护法》、《教师法》的相关知识，并进行了热烈的讨论。

2、在每周的教师例会上，及时的学习了关于依法治校的知识。如关于如何对待学生的心理问题，如何处理问题学生，如何处理课堂突发事件等，同时学习报刊杂志上的相关法制知识。

3、组织教师进行了普法知识考试，及时考察教师的依法执教能力。

4、加强对教育教学环节的检查和督促。教导处和校领导定期、不定期的对教师课堂教学、班主任工作和处理学生的方式方法进行严格的、经常性的检查，以确保依法执教，推进普法工作。

5、认真做好各种报刊、杂志等普法学习材料的征订工作，为教职员工的学习提供条件。

6、完善学校的规章制度和班级管理制度，做到事事有法可依，处理教师和学生问题严格依法办事，逐步从人治走上法治，积极推进依法治校工作。

三、加强学生的法制宣传工作。

1、围绕学校中心工作，突出宣传重点，坚持正确的舆论导向，充分发挥各种宣传媒介的作用，多形式多渠道搞好舆论宣传工作。

2、充分利用品德与社会教学课堂，集中有序的组织学生学习相关法制知识。

3、组织各班利用黑板报、班会的形式开展法制宣传。

4、充分利用每周的国旗下讲话和每天的广播时间，及时对学生传达信息，进行法制教育和宣传。

5、组织学生学习《公民道德建设实施纲要》，开辟公民道德建设栏目，加强未成年人思想道德建设，宣传中华传统，以抵制不良思想和不法行为。

6、配合“12.4”法制宣传，在校营造普法气氛，做好各项宣传工作。

7、加强与村委的合作，利用课余对学生进行法制教育与宣传。

9.2015法治建设年度工作计划 篇九

一、土地制度改革

1、深化节约集约用地

沈阳经济区、长株潭城市群、温州市、山西省从低效用地再开发和盘活存量建设用地两方面入手节约集约利用土地。

在低效用地再开发方面,沈阳经济区完善城镇低效用地再开发机制;长株潭城市群建立以土地利用效益为导向的土地管理制度,清理、盘活低效建设用地,提高土地投入强度和产出水平;温州市抓好转而未供、供而未用土地清理,实施城镇低效用地再开发2.1万亩、完成9000亩;争取建设用海指标1万亩。

在盘活存量建设用地方面,温州市开展农村土地综合整治“三统一”改革,推进盘活存量建设用地改革,开展调整土地使用税政策促进土地集约节约利用工作。山西省深入探索积极推进城乡建设用地增减挂钩、露天采矿临时用地、工矿废弃地复垦利用等工作。

2、构建城乡统一的建设用地市场

重庆市、成都市、深圳市以及黑龙江省“两大平原”从农村集体建设用地入市、完善农村金融服务体系和建立土地储备增值收益机制三方面构建城乡统一的建设用地市场。

在农村集体建设用地入市方面,重庆完善地票交易制度,发挥地票对农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和地质灾害搬迁安置的资金补充作用。黑龙江省“两大平原”探索农村集体经营性建设用地入市,逐步建立城乡统一建设用地市场。深圳市完善原农村集体经济组织经营性建设用地入市机制,深入推进原农村集体工业用地入市交易,试点解决安居型商品房、养老院、中小学、医院等民生领域用地问题。

在完善农村金融服务体系方面,重庆市健全农村产权抵押融资机制,探索土地收益保证贷款试点。成都市深入推进城乡要素自由流动,支持开发新型涉农金融产品,推动农村产权规范流转交易。

在建立土地整备增值收益分配机制方面,深圳市推动出台关于片区统筹土地整备利益共享的指导意见。

3、完善农村土地改革配套制度

成都市、厦门市、温州市、义乌市、上海浦东新区、沈阳经济特区、长株潭城市群从产权制度和户口登记制度两方面完善农村土地改革配套制度。

在完善产权制度,加快确权登记颁证工作方面,上海浦东新区全面完成村级集体经济组织产权制度改革,加强农村集体“三资”管理,有序推进镇级集体经济组织产权制度改革试点。成都市深入推进农村产权制度改革,全面推开农业生产设施所有权、土地经营权登记颁证,实施农村集体资产股份化改革,在所有乡镇建成农村产权管理服务中心。沈阳经济特区要求加快综合配套改革专项试验,深入推进农村产权制度改革,稳步开展农村集体土地及资产确权登记颁证工作。厦门市加快农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权等确权登记颁证。温州市加大农村资产确权赋权活权改革力度,积极推进“三权到人(户)、权跟人(户)走”,加强村股份经济合作社规范化建设,提升土地经营权流转水平,农户宅基地发证率达85%以上。义乌市农村宅基地使用权确权登记发证实现全覆盖。

在户口登记制度改革方面,长株潭城市群推进国家新型城镇化综合改革试点,建立农业转移人口市民化成本分担机制,实施一元化户口登记制度。

此外,在创新土地储备体制机制和推进“多规合一”方面深圳市和温州市也有所动作,深圳市推动出台《关于征地历史遗留问题处理和收地补偿的若干规定(试行)》,温州市完成城市总体规划、土地利用总体规划报批,推进“多规合一”。

二、自然资源管理制度改革

1、探索自然资源统一确权登记

《深圳市2015年改革计划》提出健全自然资源资产产权和用途管制制度。健全地籍调查和土地总登记工作机制,建立权属来源文件数据库和地籍调查数据库。以不动产统一登记为基础,整合不动产产籍管理和不动产登记职责。启动自然资源统一确权登记试点,探索建立统一确权登记制度体系。

2、开展体制改革试点

长株潭城市群计划开展国家公园体制改革试点,完善自然保护区、风景名胜区管理体制。山西省要求落实好深化煤炭管理体制改革的意见,促进煤炭工业可持续发展。 《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市页岩气产业发展规划(2015—2020年)的通知》提出积极推动页岩气勘探、 开发和利用等领域混合所有制改革,深化各类资本与中国石油、中国石化等央企合资合作,鼓励合资公司参与页岩气勘探开发、管网建设、综合利用和装备制造等产业链项目的投资和运营,充分发挥混合所有制优势,为页岩气产业发展增添活力。

3、健全自然资源管理制度

长株潭城市群拟建立领导干部自然资源资产离任审计等制度,建立生态补偿机制、联动执法机制,完善生态文明考核评价体系;健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;建立资源有偿使用和生态补偿机制。山西省计划推进水资源有偿使用制度改革,研究初始水权分配制度和水权有偿转让,探索建立水权转换和交易制度,适时开展跨行业水权交易试点。深圳市落实自然资源监管责任,积极推进领导干部自然资源资产离任(任期)审计试点;同时实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,并加快推动土地和水资源节约集约使用立法和修法工作。

4、推进资源税改革

山西省提出完善煤炭资源税省市县三级共享格局,同时巩固涉煤清费成果,做好煤炭资源税从价计征改革工作。重庆市计划按照中央统一部署,有序推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革,清理规范各类优惠政策。

5、发挥市场机制作用

黑龙江省“两大平原”提出了释放市场机制潜力的四项改革:一是探索开展水价改革;二是探索以市场机制推进碳排放交易制度改革;三是推进用能确权和指标交易; 四是开展排污权有偿使用和交易。山西省一方面推动煤炭管理革命,推进煤炭资源市场化配置,对新设矿业权依法实行招拍挂,完善矿业权二级交易市场;另一方面启动水权制度、小型水利工程产权和农业水价综合改革,扩大农村集体产权制度改革试点范围,开展林权抵押贷款,积极争取开展国有林场改革试点工作。此外,厦门市提出加快资源型产品价格改革,合理调整水资源费征收标准;温州市计划2015年开展海域使用权市场化配置机制改革。

三、行政审批制度改革

1、改革审批程序

(1)全面清理行政审批事项,推行权力、责任、负面清单制度。山西、黑龙江两省全面梳理省政府部门的行政职权,大力清理现有职权,通过推行权力清单和责任清单制度,规范职责权限,优化权力运行流程。义乌市推进企业投资负面清单“瘦身”、政府部门责任清单“强身”,开创“政府权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享”新局面。温州市一方面建立健全“四张清单”动态调整机制,削减、清理、下放一批行政权力和审批事项,确保真放权、放实权;另一方面实行非行政许可审批事项清零,推广负面清单外企业投资项目不再审批,并在永嘉和高新区开展市县同权扁平化改革试点。长株潭城市群全面出台 “权力清单”、“责任清单”、“负面清单”三个清单,做到法无授权不可为,法定职责必须为,保障公民和法人法无禁止即可为。

(2)创新行政审批方式,提高效率。天津滨海新区实现审管分离,建立综合统一的行政审批机构,实施“一颗印章管审批”。长株潭城市群坚持“两集中、两到位”,严格落实 “一门受理”、“一站办结”等制度,进一步优化审批流程、压缩审批时限,推行并联审批,提高政务服务中心运行效率。 同时加快电子政务平台建设,采用手机客户端、自助服务终端等方式,建设全市统一的网上政务平台,推动审批服务事项网上办理。厦门市全面推进“多规合一”,坚持一张图纸管控到底、一个平台协同管理、一张表格受理审批、一套机制保障运行。

(3)建立健全信息公开机制。天津滨海新区不断健全企业及从业人员信用信息记录和披露制度,完善企业信用约束机制,实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单曝光制度。

2、强化监管职能

(1)整合社会力量,加强协同监管。上海浦东新区推进公共信用信息服务平台建设,促进政府信息资源协同共享,积极鼓励社会力量参与监管。天津滨海新区探索建立市场主体信用评级标准,实施分类管理,同时建立集中统一的综合执法机构,整合执法力量。温州市按照“养事不养人”和“费随事转”的思路,深化政府职能向社会组织转移 “第五张清单”改革,加大政府向社会力量购买服务力度。

(2)规范中介服务机构。山西省最大限度地减少政府对微观事务的管理,全面清理“红顶中介”现象,探索建立政府绩效第三方评估机制。黑龙江省加强对事业单位、协会组织、相关中介机构等实质性行政权力的清理和规范。 长株潭城市群积极培育和规范中介机构,服务经济社会发展,优化部门职责体系,最大限度地整合分散在不同部门相同或相近的职责,努力解决政府职能缺位、越位和错位问题。

(3)建立健全事中事后监管制度。温州市注重放管结合,加强事中事后监管,不断拓展提升政务服务网功能,推进部门审批系统并网。义乌市建立健全事中事后监管制度,探索市场主体“四证合一”,实行建设工程“三测合一”。

摘要：2015年度是各个综改试验区的改革攻坚之年,本文通过对13个综改试验区2015年度改革方案中三大改革的跟踪分析,得出结论。

关键词：综改试验区,改革,国土资源

参考文献

[1]陈晓薇:2015年深圳将推七大领域44项改革6年来最多[N].深圳商报,2015-04-14.

[2]黄奇帆:在市四届人大三次会议上作政府工作报告(摘要)[N].重庆日报,2015-01-19.

[3]李晶:我省转型综改2015年行动计划出炉[N].山西晚报,2015-02-03.

[4]廖喜张:株洲市拟在5月初出台市级权力清单和责任清单[N].株洲晚报,2015-02-05.

10.2015法治建设年度工作计划 篇十

第一篇 树立法治思维，建设法治政府

（每次考试略有不同，这里包含第一篇的大部分题目）

一、单选题

1、提高领导干部的法治思维水平学法是前提，首要学习的是（D、宪法）。

2、建设法治政府的首要标准是（C、职能科学）。

3、法治思维是以（B、权利义务）分析为线索展开的认识活动。

4、落实法官、检察官逐级遴选制度。（B、初任法官、检察官）由省法院、省检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职

5、（D、1982124）年、月、日，五届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》。

6、处理社会矛盾要追求政治效果、法律效果、社会效果的统一，如果没法达到完美状态即三个效果统一，按照法治思维要求哪个效果优先？（C、法律效果）。

7、抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出（B、政治标准），把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。

8、关于法治思维以下哪种说法最为准确（A、底线思维）。

9、把（D、法治建设）成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。

10、建设廉洁政府，釜底抽薪之策是建设（D、有限政府）。

11、党的哪一次会议提出“法治是治国理政的基本方式”。（B、十八大）

12、在所有的国家权力中，最具有扩张性、最需要灵活性、最难控制的权力是（C、行政权）。

13、（C、法治）是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

14、法治思维的价值取向应该是（A、公平正义）。

15、法治思维首先要考虑的问题是（C、合法性）。

16、在我国历史上反腐败手段最为严厉的皇帝是（B、朱元璋）。

17、提高全民族的法治思维水平要抓的关键少数是（B、领导干部）。

18、完善（C、检察机关）行使法律监督权的制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。

19、（B、前海法院）被业内寄希望于打造成为“中国未来法院样板”。

20、最高人民法院在（B、深圳、沈阳）设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。

二、多选题

1、关于政府信息公开说法准确的是（）。

A、公开为常态、不公开为例外

B、国家公职人员的隐私权要受到合理限制

C、国家公职人员的隐私权和普通公民一样受到同等程度保护，否则违背法律面前人人平等的宪法原则

D、政府信息公开的行政争议可提起行政诉讼

2、关于反腐败的形势说法正确是（）。A、腐败和反腐败呈胶着状态

B、实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，但不敢腐初见成效 C、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效 D、反腐败斗争形势依然严峻复杂

3、关于腐败的说法准确的是（）。

A、人类社会共有的政治社会现象 B、多党制是解决腐败的良方 C、限权、分权有利于遏制腐败 D、北欧国家相对廉洁

4、政府信息公开的重点是（）。

A、财政预算 B、公共资源配置

C、重大建设项目批准与实施 D、社会公益事业建设

5、关于法治思维说法准确的是（）。

A、基准性思维 B、弹性思维

C、优先性思维 D、柔性思维

6、全面推进依法治国的新十六字方针是（）。

A、有法可依、有法必依 B、执法必严、违法必究 C、科学立法、严格执法

D、公正司法、全民守法

7、全面推进依法治国必须坚持的基本原则是（）。

A、必须坚持中国共产党的领导 B、坚持人民主体地位

C、坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 D、坚持从中国实际出发 E、坚持从中国实际出发

8、纪检监察队伍的要求是（）。

A、忠诚 B、干净 C、高效 D、担当

9、全面推进依法行政的基本要求是（）。

A、合法行政 B、合理行政 C、程序正当 D、高效便民 E、权责统一 F、诚实守信

10、法治政府应该是（）。

A、民主型政府 B、责任型政府 C、服务型政府 D、有限型政府 E、透明型政府

三、判断题

1、依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

对

2、中纪委开展巡视工作时，对巡视组组长是一次授权长期有效。

对

3、城管协管员、公安局辅警也有执法权。

对

4、党规党纪高于国法。

对

5、广东省法治政府建设进入到了精细化、科学化的阶段。

对

6、建设法治政府要求政府不缺位、不越位、不错位。

对

7、行政决策是所有行政行为的起点。

对 错

错

错

错

错

错

错

8、依规管党治党建设党，首要的是维护宪法的严肃性。

对 错

9、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

对 错

10、建设法治政府首先要处理好政府与市场的关系，要发挥市场对资源配置的基础性作用。对

错

11、法治思维是效率最高的治国理政思维方式。

对 错

12、党规党纪高于国法。

对 错

13、坚持依法治国和以德治国相结合意味着德治与法治地位平等、同等重要。

对 错

14、行政诉讼法修改后将于2015年5月1日实施。

对 错

15、法治思维强调众人的智慧和规则的权威，而人治思维强调领袖的权威与智慧。

对 错

16、十八届四中全会《决定》提出在2020年全面建成法治政府。

对 错

17、反腐败面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变的步伐，把握好节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。

对 错

18、在提名、考察程序上，省（自治区、直辖市）纪委书记、中央纪委派驻纪检组组长、中央管理领导班子的企业纪委书记，由中央纪委会同省级组织部提名、考察。

对 错

19、“党大还是法大”是个伪命题，真命题应该是“权大还是法大”

11.单位法治创建年度工作计划 篇十一

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大全会精神，持续开展深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作， 坚持依法行政与普治并举、标本兼治的原则，落实《昆山市法治政府建设- 年规划》，依法实行规划工作职责，为加快我市全面建成小康社会、创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定的总要求，不断提高制度建设质量，大力推进依法、公正、文明执法，加强行政复议规范化建设，进一步提高依法行政意识和能力，努力推动法治政府建设上台阶，为我市经济社会快速发展营造更加良好的法治环境。

三、工作措施

(一)加强法治培训学习，提高依法行政能力

高度重视依法行政意识与能力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化，健全培训学习长效机制。坚持和完善党委中心组的学习安排，每季度组织一次中心组法律法规学习活动。各科室结合自己工作内容安排，每月组织一次法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法，党中央有关加强民主法治建设的方针政策，政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规，要求全局人员通过学法活动，能熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律来进行依法行政。

(二)深化法治宣传教育，营造良好舆论氛围

1.加强工作人员的法治宣传教育。进一步落实职工法律法规知识培训制度，强化个人学法，加强对重要的规划法律法规的集中学习，特别是《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划技术管理规定》的学习，进一步规范行政执法行为，提高执法人员依法办案的能力与水平。同时加强考核工作，将学法考核与年度考核相结合，以促进学法真正落到实处。

12.2015法治建设年度工作计划 篇十二

1 生态环境法治建设的前提-“良法之治”

改革开放30年来, 生态环境立法一直行驶在“快车道”上, 已经形成了具有特色的环境法体系。但是, 就在生态环境立法发展最为迅速的年代里, 自然资源破坏却日趋严重。引起环境污染及自然资源破坏的原因固然有很多, 但当初在“摸着石头过河”、“成熟一个制定一个”、“宜粗不宜细”的立法思想指导下, 生态环境立法自身尚存在诸多缺陷, 已严重影响到实施的效果。完善生态环境立法主要应围绕以下两个方面进行。

1.1 生态环境立法的价值合理性-确立可持续发展为生态环境基本法的立法目的

由于立法时所处的计划经济体制下特殊的时代背景, 作为生态环境保护基本法的现行《环保法》第1条将“促进社会主义现代化建设的发展”作为一项立法目的。从理论上来讲, “社会主义现代化建设”的内涵极其丰富, 在实践中, 经济增长的数据已成为“现代化”的最重要的甚至是唯一的标准, 同时也是考核各级官员“政迹”的关键标准。促进经济增长的途径有很多, 在计划经济年代基本上走得是通过资源高投入、高消耗、环境高污染的粗放型增长方式这条路。历史经验告诉我们, 靠牺牲环境资源为代价换取的所谓“经济发展”和“繁荣”是虚幻的, 最终是得不偿失的。

由于在《环保法》立法时可持续发展尚未为国人所普遍认同, 故未能成为《环保法》的立法目的。在环境污染及自然资源破坏日趋严重的今天, 及时修正生态环境保护基本法的立法目的, 确立可持续发展的指导思想, 使生态环境立法紧跟国际步伐和人类社会发展的潮流, 提升生态环境法的品性, 促进生态文明的快速发展, 无论是对执法还是对人民群众的守法及生态文明意识的提高来说都是十分必要的。

1.2 生态环境立法的工具合理性-整合现行环境资源立法

对法律来说, “法律将容忍事实上的困难, 而不能容忍不一致性和逻辑的缺陷”, 因此必须对现行生态环境立法加以重新整合。

1.2.1 注重环境法与自然资源法之间的沟通与融合, 保持生态环境法律制度本身的和谐一致。

目前, 虽然已制定了众多的生态环境保护方面的法律、法规, 但是却并没有形成科学、完备的生态环境法律体系。《环保法》地位的不足主要体现在两个方面:首先, 《环保法》与其他污染防治与自然资源保护的单行法处于同一立法层次, 具有同等法律效力, 无法起到基本法的统领作用。其次, 从内容上来讲, 虽然现行《环保法》在立法体例上包括污染防治与自然资源保护两大内容, 但由于种种原因, 环保基本法却基本上是一部污染防治法, 并没有规定自然资源保护的基本原则、基本制度和监督管理机制, 因此无法适应自然资源综合性、整体性保护的要求。缺乏对自然环境污染的全面控制和资源整体保护, 形成了分部门多头管理的混乱局面, 各部门之间协调困难重重。例如, 按照现行生态环境法律、法规的规定, 环境资源管理体制上人为地分割为土地、农牧、矿产、林业、水利等众多产业部门和行政区划。环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空, 其职能根本无法落实。为建立完善的生态环境法律体系, 当务之急是必须对现行的《环保法》重新进行修订。重新修订应着重围绕以下几个方面进行:a.增加对自然资源保护的基本原则、基本制度和监督管理机制等内容, 名称上可更名为《环境资源法》。b.建立环境与发展综合决策机制, 突出环保部门统一监督管理的职能, 使环保部门与经济管理部门在制定、执行有关决策时互相协调, 有效防止部门之间的冲突。

1.2.2 注重生态环境立法的现实性, 使所立之法具有可操作性, 实践中能够顺利实施。

在生态环境立法中, 有关法律规定缺乏操作性的现象比较突出, 主要表现在:首先, 一些法律规定过于原则、抽象, 实践中难以把握。例如《环保法》第29条规定, “对造成环境严重污染的企事业单位, 限期治理”, 但对于“造成环境严重污染”却没有做出进一步的规定, 实践中难以把握。其他的一些如排污许可证制度、总量控制制度、集中控制制度的适用范围更是充满了弹性, 增加了落实的难度。其次, 立法中缺乏程序性规范。因为没有明确、合理、完备的实施方式和途径, 环保实体法中的内容便无法落实, 其效力便无法得到保障, 其中规定的权利、义务也便成了空中楼阁。因此, 在整合现行生态环境立法时应注意对其中原则性的规定予以细化, 以便于在实践中操作。

1.2.3 消除现行生态环境立法中法律规定互相矛盾冲突的现象。

现行生态环境立法中, 存在的另一个比较突出的问题是法律规定之间常常自相矛盾。例如《环保法》第37条规定, “未经环保行政主管部门同意, 擅自拆除或闲置防治污染的设施, 污染物排放超过规定的排放标准的, 由环境保护主管部门责令安装使用, 并处以罚款”。从该条文的表述来看, 如果排污单位没有擅自拆除或闲置防治污染的设施, 其超标排放污染物行为并非违法。但是, 依据《标准化法》及其《实施细则》的规定, 环境保护的污染物排放标准属于“强制性标准”, 而“强制性标准, 必须执行”。在整合现行生态环境立法时必须尽力消除法律规定互相矛盾冲突的现象, 以维护法律规定的统一性, 便于法律的实施, 进而维护法律的尊严。

2 生态环境法治的核心-“普遍守法”

“良法之治”仅是生态环境法治的前提, 实现了“良法之治”也仅是生态环境法治建设的第一步。“邦国虽有良法, 要是人民不能全部遵守, 依然不能法治”, 对生态环境法治来说, 其最终实现的标志是“普遍守法”的形成。具体而言, “普遍守法”又包括执法和守法两个环节。

2.1“普遍守法”的关键-严格生态环境执法当前, 在生态环境执法方面存在普遍不力的情况。

一些综合经济部门及其领导狭隘地从发展本地经济的角度出发, 没有坚持“环境、经济与社会协调、持续发展”的环境法基本原则, 自觉不自觉地走上了“重开发, 轻保护”、“先污染, 后治理”的传统发展的道路。“法治的基本原则必须是官方行为与法律的一致, 没有这一原则, 就等于什么也没有”。

生态环境执法中的执法不力所带来的不仅仅是环境污染和生态资源破坏愈演愈烈的恶果, 而且还严重损害了法律在人民群众心目中的形象, 动摇了群众对法律的信任。因为民众如果从经验中得出连政府都带头不守法的法律经验, 将会从根本上动摇他们关于法律的信念, 甚至使人们失去对法律的信心, 更不必说树立法律至上的观念了。

应进一步完善各级权力机关、行政机关、各政党、各人民团体以及广大人民群众对生态环境执法的监督, 以切实保障环境执法依法进行。此外, 为保证严格执法的实现, 在立法确立生态环境法律中有关规定的实施主管部门时一定要从客观实际出发, 不能主观意想, 要切实考虑该部门是否适合行使主管职能, 在制度设计时充分地考虑到“制度防恶”, 从源头上杜绝地方和部门保护主义的产生。

2.2“普遍守法”的根本-公众环境守法意识的养成

法不只是靠国家来加以维持的, 没有使法成为作为法主体的个人的法的秩序维持活动, 这是不可能的。针对生态环境法的实施状况而发, 生态环境法的实施现状告诉我们, 如果没有公众的普遍守法意识, 如果公众还继续把生态环境法看作是可有可无、可遵守可不遵守的“软法”, 那么, 再完备的生态环境立法也仅仅是纸面上的东西, 而绝不可能隽刻在公众的心里和落实到他们的自觉行动中。对公众环境守法意识的培养, 不断加强宣传教育无疑是一条十分必要的途径。但是针对民众普遍不了解不关注环境法及环境问题的现状, 大力扩展公众的环境权对提高公众的环境守法意识来说更为重要。只有通过实体法上公民环境权的确立和程序法上类似“公民诉讼”制度的建立, 才能有效地保护受害者的利益, 并进而保护社会公众的利益以及保护包括受害者在内的公众的过去、现在和将来的环境权益, 使人们对切身利益的保护与改善同环境保护联系起来, 增进对环境问题的理解、关注和行动, 进而将环境守法内化为一种自觉性。唯如此, 生态环境的法治才能最终得以实现, 因为, “法律只有在受到信任, 并且因而并不要求强制力制裁的时候, 才是有效的”。

13.2015法治建设年度工作计划 篇十三

一、单项选择题

在下列各题的四个选项中，只有一个答案是符合题目要求的。

【单选题】 第（1）题 社会治理创新是（）。【2分】

A.确保社会既充满活力又和谐有序的必然要求

B.党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求

C.实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节

D.以上都是

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（2）题（）就是广大人民群众在党的领导下，依照《宪法》和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化。【2分】

A.依法治国

B.依法执政

C.依宪治国

D.以德治国

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（3）题（）是党领导人民治理国家的基本方略。【2分】

A.坚持党的领导

B.人民当家作主

C.以德治国

D.依法治国

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（4）题 政府的（）指政府主要从事公共基础设施和公益事业、公共义务教育、公共疾病防治、完善各种社会保障制度等，它是政府职能的保障。【2分】

A.经济职能

B.政治职能

C.文化职能

D.社会职能

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（5）题 市场经济不是（）。【2分】

A.公平竞争的经济

B.多元化的经济

C.契约化的经济

D.不受国家宏观调控的经济

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（6）题 强有力的法治保障体系中，条件保障不包括（）。A.队伍保障

B.经费保障

C.技术保障

D.制度保障

本题答案：

A B C

2分】

【D

【单选题】 第（7）题 严格高效执法，需要做到（），坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。【2分】

A.全面推进政务公开

B.依法全面履行政府职能

C.强化对行政权力的制约和监督

D.坚持严格规范公正文明执法

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（8）题 党的领导、人民当家作主和依法治国在本质上存在着内在联系：（）。【 2分】

A.没有党的领导，人民当家作主就会落空

B.没有广泛充分的人民民主，党的领导就失去基础

C.没有依法治国，人民当家作主就没有保障，党的执政地位也得不到巩固和加强

D.以上都是

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（9）题（）的理念包含着人民民主、法制完备、树立宪法法律权威、权力制约等内容。【2分】

A.服务大局

B.依法治国

C.公平正义

D.党的领导

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（10）题 所谓（），是指政府的职权及其行使均应受到法律的限制，政府应该卸载其不应有的职能，将市场作为公平配置社会资源的首选，政府的行政手段仅作为解决市场失灵的必要补充，且政府职权的行使应当受到严格控制。【2分】

A.有限政府

B.责任政府

C.阳光政府

D.廉洁政府

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（11）题（）的法治理念侧重于法治的形式要件，强调法治的价值合理性，即法律的有效实施。【2分】

A.古代东方

B.古代西方

C.现代西方

D.古代东方与古代西方

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（12）题 坚持依法治国首先要坚持（），坚持依法执政首先要坚持（）。【2分】

A.依宪治国；依宪执政

B.依宪执政；依宪治国

C.以德治国；执法必严

D.执法必严；以德治国

本题答案： A B C D

【单选题】 第（13）题 粗放型发展模式的显著的特点就是（）。【2分】

A.低投入、低能耗、低污染、低效益

B.低投入、低能耗、低污染、高效益

C.高投入、高能耗、高污染、低效益

D.高投入、高能耗、高污染、高效益

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（14）题 全国人大及其常委会制定实施一系列与文化有关的法律。如（）。【 2分】

A.《电影管理条例》

B.《中华人民共和国文物保护法实施条例》

C.《营业性演出管理条例》

D.《中华人民共和国著作权法》

本题答案：

A B C D

【单选题】 第（15）题 把党的领导贯彻到依法治国的全过程，体现在党要领导（）。【2分】

A.立法

B.司法

C.行政

D.执法

本题答案： A B C D

二、多项选择题

多项选择题，在下列每题的四个选项中，有两个或两个以上答案是正确的。

【多选题】 第（1）题 针对经济管理权的配置和行使，应该重点做到（）。A.实现职权法定

B.减少事前审批程序

C.发挥社会组织的职能

D.加强事中和事后监督机制

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（2）题 执法为民要做到（）。【2分】

A.为人民执法

B.靠人民执法

C.尊重和保护人权

D.维护人民群众的根本利益

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（3）题 执法为民要求执法者（）。【2分】

A.常怀爱民、为民之心

B.常存便民、利民之意

C.常除坑民、害民之祸

D.忠实践行执法为民理念的各项要求

本题答案：

2分】 【 A B C D

【多选题】 第（4）题 经过多年的艰苦努力，我国社会主义民主法制建设已经取得了显著的成就，法治政府建设也有了很大发展。主要表现在（）。【2分】

A.法治政府制度体系总体上已经形成B.法治政府制度体系总体上已经形成C.法治政府制度体系总体上已经形成

D.科学、民主、依法决策成为政府的基本准则

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（5）题 反映法治发展普遍规律的法治理念包括（）。【2分】

A.保障人权理念

B.程序正当理念

C.法律平等理念

D.权力制约理念

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（6）题 立法、行政和执法司法机关必须把维护社会公平正义作为首要价值追求，贯穿于各项工作制度措施和各个工作环节，真正做到（）。【2分】

A.科学立法

B.依法行政

C.公平司法

D.严格执法

本题答案： A B C D

【多选题】 第（7）题 下列说法正确的是（）。【2分】

A.社会治理不等同于政府管理

B.社会治理的目标不限于维稳

C.社会治理要实现综合价值

D.只要GP上去了，社会就一定能稳定

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（8）题 强化法律实施要（）。【2分】

A.加快推动文化立法，健全完善文化法规体系

B.加强依法行政，坚持转变政府职能

C.加强法制宣传教育，培养法治思维

D.提高文化执法水平

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（9）题 文化领域法治工作取得进展的同时，从推进文化改革发展和完善法律体系的新形势新要求看，我国文化领域法治工作面临着以下突出问题（）。【2分】

A.文化立法法律位阶整体较低

B.文化立法法规、规章质量不高

C.文化立法重管理、轻保障

D.文化立法滞后

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（10）题 法治理念的功能主要有（）。【2分】

A.表征和指称功能

B.中介和外化功能

C.引导功能

D.科学的预测功能

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（11）题 社会治理体制创新的内容包括（）。【2分】

A.改进社会治理方式

B.鼓励和支持社会组织参与社会治理

C.建立畅通有序的诉求表达

D.健全公共安全体系，防范社会风险

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（12）题 坚持依法治国，必须在科学立法、民主立法的基础上，加强宪法和法律实施，维护社会公平正义，维护社会主义法制的（）。【2分】

A.多元

B.统一

C.尊严

D.权威

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（13）题 法治保障体系所包括的（）因素都属于典型的刚性约束条件。【2分】

A.队伍

B.经费

C.技术

D.文化

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（14）题 建设法治社会的重大意义有（）。【2分】

A.法治是社会管理创新的前提和保障

B.法治是社会管理创新的前提和保障

C.法治是社会稳定的“安全阀”

D.法治是社会稳定的“安全阀”

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（15）题 公平正义朴素的含义包括（）。【2分】

A.惩恶扬善

B.是非分明

C.办事公道

D.态度公允

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（16）题 当前，我国行政立法质量的提高须抓好几个关键环节（）。【2分】

A.科学合理制定政府立法工作计划

B.改进政府立法工作方式

C.改进政府立法工作方式

D.强化备案审查制度

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（17）题 民民主政治制度化、法制化的基本要求（）。A.确认民主成果

B.保障民主权利

C.制裁侵权行为

D.以上均对

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（18）题 人民的利益和意志，是（）。【2分】

A.大众的和集体的B.少数人的、宗派的C.根本的D.现象的本题答案：

A B C D

2分】

【

【多选题】 第（19）题 建立高效的法治实施体系，必须（）。【2分】

A.加强宪法实施和监督

B.提高立法质量

C.严格执法

D.公正司法

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（20）题 法律具有（），只有厉行法治，实行依法治国，才能为国家的长治久安提供有力的法治保障。【2分】

A.权威性

B.不确定性

C.可预期性

D.稳定性

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（21）题 在理清法治框架下，政府与市场之间的关系，接下来就应该贯彻依法治国精神内涵，在推进我国社会主义市场经济建设中，我们应该重点注意（）。【2分】

A.转变现有的法治观念

B.适度放宽市场管制

C.建立公平合理的竞争环境

D.提升宏观调控的法制化水平

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（22）题 对于政府宏观调控权的法律制约，需要调控者（）。【2分】

A.科学决策

B.民主决策

C.依法决策

D.以上均对

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（23）题 下列说法正确的是（）。【2分】

A.我国社会主义市场经济的建立和发展的过程，就是经济法治化的过程

B.市场经济本身就是公平竞争的经济

C.市场经济也是多元化的经济

D.市场经济体现契约化的经济

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（24）题 健全依法决策机制，确保决策（）。【2分】

A.制度科学

B.程序正当

C.过程公开

D.责任明确

本题答案：

A B C D

【多选题】 第（25）题 建立健全文化法律制度的意义有（）。【2分】 A.建立健全文化法律制度的意义

B.提高文化工作科学化水平的重要途径

C.提高文化工作科学化水平的重要途径

D.提高文化工作科学化水平的重要途径

本题答案：

A B C D

三、判断题

判断题，请判断下列每题的题干表述是否正确。

【判断题】 第（1）题 法制是民主的前提和基础，民主是法制的确认和保障。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（2）题 行政机关的权力来源于人民，源于人民选举产生的人民代表大会制定的法律。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（3）题 党领导人民制定宪法和法律，又通过各级党组织和广大党员的先锋模范作用，保证法律的实施。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（4）题 只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（5）题 坚持人民主体地位，是社会主义依宪治国、依宪执政的基本政治原则与要求，也是其不同于西方“宪政”的重要法源。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（6）题 权力是法治形成和发展中不可或缺的要素。但是，权力历来都是基于人性的权力，主体对私利的追求也必然反映到权力中来，权力又常常容易将法律玩弄于股掌之间，摧毁法治的基础。为此，法治在其成长发展过程中，一直致力于有效控制和限制权力。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（7）题 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（8）题 作为一种比较完整的政治制度和国家体制，民主政治最早产生于古希腊的城邦国家，它是奉行多数人统治的一种政治制度。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（9）题 2007年，党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。【2分】

本题答案：

正确

错误

【判断题】 第（10）题 社会主义法治理念是法治理念，也是人治理念、行政管制理念。【2分】

本题答案：

正确

错误

请认真检查试卷，交卷后，试题答案将不可修改！