**市统计局2005年工作总结及明年工作思路

2024-11-09

**市统计局2005年工作总结及明年工作思路（精选10篇）

1.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇一

今年以来,在省局监察室和市局党组的精心指导和正确领导下,我局的纪检监察工作紧紧围绕全市国税中心工作,以开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关”活动为载体,以ISO贯标和“两权”监督为抓手,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为实现绍兴国税事业的持续全面协调发展提供有力保证.一,今年纪检监察工作简要回顾

(一)重领导,着力构建良好的工作机制

一是市局成立了以局党组书记,XXX局长为组长,其他局领导为副组长,各处室,各单位主要负责人为成员的党风廉政建设和行风建设领导小组,负责全系统党风廉政建设和行风建设的统一指挥和组织协调,并明确了我处室负责日常的工作联络和上传下达等有关事项,保证了全系统党风廉政建设和行风建设工作部署落到实处.二是认真制定方案.市局于年初及时下发了《2005年行风建设工作意见》(绍市国税监[2005]41号),确定了今年全市国税系统行风建设的指导思想和目标,工作要点及具体要求,提出了“一个转变,四个力争”的工作目标,即:干部作风进一步转变,力争使全体干部依法行政的能力进一步增强,力争为纳税人的服务质量,服务效率进一步提高,力争使社会各界和广大纳税人关注的突出问题得到妥善解决,力争使人民群众和广大纳税人对国税部门的满意度继续保持较高水平.三是全面落实党风廉政建设和行风建设责任制.市局与各单位签订党风廉政建设和行风建设责任状,将党风廉政建设和行风建设的主要任务分解落实,列入各单位工作考核目标.从而在全系统形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,进一步完善了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,单位各负其责,干部积极参与”的工作机制.(二)重教育,提高干部思想政治基础

我局党组始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施,作为“收好税,带好队”的良好机遇,要求各单位务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效.今年以来,我局先后组织全体干部学习了中纪委第五次会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,结合开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关”活动,组织学习了胡锦涛总书记在山东,贵州考察时的重要讲话,并多次举行先进性教育活动专题辅导会,如由市局朱关烈局长作了题为《实现自我超越,为绍兴国税事业多作贡献》的专题辅导报告,邀请了省委党校曹文彪教授作了题为《第五项修炼与学习型机关》的专题辅导讲座,邀请了市委党校叶振东副校长就“科学理解共产党员先进性的内涵”作辅导报告.同时通过网上廉政教育和周一学习制度,组织广大党员干部进行广泛而热烈的学习讨论.通过开展保持共产党员先进性教育和创建“学习型国税机关”活动,确立了“以人为本,和谐发展”为绍兴国税愿景,“执法公正严明,服务优质高效,管理科学规范,队伍奋发有为”为绍兴国税的发展目标,为搞好全系统党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础.(三)重制度,逐步规范行政管理和税收执法行为

今年以来,我们除了认真落实上级廉洁自律的各项规定外,还有针对性地对领导干部和一般工作人员出台了一些制度规定.一是对领导干部,明确要求严格执行好“五条纪律”和“三个必须”,即:违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理.“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已经得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任.放任,纵容配偶,子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务的影响谋取非法利益的,要辞去现任职务或由组织责令辞退,并按规定给予纪律处分.利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,要严肃查处.参与赌博的应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处.在重大事项的决策过程中做到“三个必须”,即:决策的事项,内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论,形成会议记要;在议事决策中“一把手”必须末位表态.领导干部特别是单位“一把手”,要严以律己,廉洁自律,在日常工作中加以落实,加以体现.二是对一般工作人员,明确自觉遵守“七个严禁,即:严禁自立收费项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派,乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员”吃,拿,卡,要,报“行为,特别是严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具,通讯工具,住房等;严禁到企业报销私车保险,修理和燃油等应由个人支付的费用.同时,在原有干部廉政档案的基础上,与市局信息中心一起共同研发了干部电子廉政档案,并于今年3月份在市本级进行了实施.”五条纪律“,”三个必须“和”七个严禁“等规定的出台,进一步规范了行政管理和税收执法行为,有效地预防了干部的违纪违法问题的发生.(四)重沟通,进一步推进行风建设

”聚财为国,执法为民“是国税工作的灵魂.我局从优化服务,改进作风入手,精心打造和谐国税,努力构建和谐征纳关系,成效显著.一是不断深化纳税服务.进一步加强信息性服务的主渠道----绍兴国税网站的建设,在充分体现绍兴国税”规范,便民,透明,高效“的工作理念的基础上,建立了”纳税提醒“,”政策解读“和”以案说法“三个子栏目;同时提高了网上咨询问题的答复质量,实现了由提问人对答复质量进行评定的办法.二是努力构建和谐征纳关系.以纳税人满意度为标准,以便民服务为目标,进一步提高服务质量,提升服务品位.市局明确要求管理员税收信息送达率要达到98%;下户辅导率要达到100%,辅导准确率要达到95%.三是开展走访纳税人活动.市局领导带头开展了走访纳税人活动,分别走访了古越龙山股份有限公司等58家企业,征求了对国税局在规范执法,服务纳税人等方面的意见建议;同时现场提供政策咨询,向纳税人系统解释出口退税,农副产品收购等方面最新的税收政策动态和政策,对纳税人提出的有关出口退税政策趋势,农产品收购处理等一些疑难问题都一一作了现场解答,并为纳税人今后如何进一步发展从税收角度提出了建议性意见.(五)重督查,积极履行纪检监察职能

年初以来,我局进一步加大全市国税系统贯标工作力度,充分发挥贯标工作在规范并推动国税工作持续改进的作用,真正使ISO9000税收质量管理体系作为提升系统行风建设向更高层次迈进的基础平台.一是进一步夯实贯标工作基础.今年5月份,结合征管改革和机构职能的调整,我处室及时对体系文件及6个工作规程进行修订,并新增了《税收执法监察子系统操作工作规程》,同时认真开展了一次部门内审,对内审中发现的问题采取适宜的预防和纠正措施并进行跟踪验证,使内审作为推动纪检监察工作持续改进的主要抓手.二是认真开展执法监察子系统试点工作.在实际工作中能与”两权“监督,ISO内审,效能督查和执法考核相结合,重点是2004已开展的税收执法行为,选取了6个选项点中的61条线索开展了人工核查.检查共发现了11个问题,提出了10条合理化建议,并对相关责任人员进行了过错责任追究.试点中还对软件结构的正确性,流程的顺畅性,选项的科学性,操作的便捷性进行了测试,确保了试点工作的顺利进行,得到了国家税务总局领导的肯定.三是开展政务公开和大宗物资采购检查.今年5月,根据省局的要求,由我处室牵头扎扎实实地开展了政务公开和大宗物资采购专项检查.从检查的结果看,我局在政务公开方面做到了政策法规,办税程序和标准,执法结果全透明,在大宗物资采购方面中能严格按照5000元以下询价采购,5000元至50000元实行邀请报价,50000元以上实行邀请招标的标准组织实施,做到公开,公平,公正.四是认真开展作风纪律督查.市局成立作风纪律督查小组,按照”在岗,在行,在状态“的要求,定期不定期地对干部规范执法,遵纪守法,廉洁自律等情况进行检查,及时纠正各种不良行为.今年上半年,根据省局的要求,我们还组织全市纪检监察部门积极开展了以”关于预防国税系统职务犯罪问题“和”关于加强税收管理员廉政教育和管理问题“等为主要内容的纪检监察业务调研.全市国税系统纪检监察部门围绕建立健全惩防体系建设,共撰写有质量,有分析的调研文章14篇,并专门在《绍兴国税研究》出了一期专辑.此外,我们还认真做好信访件的查处工作,上半年共收到举报信5件,已全部处理完毕,纪检监察统计报表也按要求认真做好.回顾半年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但也存在一些问题与不足,离新世纪国税改革和发展的要求还存在一定的距离.如对规章制度的监督检查处理还不够严格,工作的主动性还有待进一步增强等等.二,明年工作思路

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作.按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,督查和考核等工作.二是大力加强干部队伍自身建设.下半年市局将开展以”清廉文明,平安国税“为主题的廉政教育月活动,采取行之有效,生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论,观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质.三是积极探索行风建设长效机制.要认真总结近年来我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度.通过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的经常的,自觉的行为,形成行风建设的长效机制.同时积极参加市纠风办组织的”企业评议部门“和”行风广播对话"等活动,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,进一步完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各地行风建设不断深入.四是围绕突出问题强化监督力度.要继续认真做好税收执法监察子系统的试点运行工作,进一步强化监督力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)度.下半年市局将举办一期内审员资格培训班,切实提高内审员综合素质.组织一次全市国税系统有重点的全面内审,突出重点对监督制约的薄弱环节和不按规定要求的一些做法开展监督检查,促进工作水平的整体提高.五是切实加强纪检监察队伍自身建设.按照工作部署,市局将举办一期以新知识,新技能为主要内容的全市国税系统纪检监察干部培训班,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和经济,法律,科技,管理等知识,提高纪检监察干部为国税中心工作服务的能力,增强党风廉政教育针对性和实效性的能力,对党员领导干部有效监督的能力,加强党风廉政建设和反腐败组织协调的能力,依法依纪办案的能力,提高纪检监察工作的专业化水平.

2.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇二

1 资料与方法

1.1 一般资料

以巴彦淖尔市 (共1区、6县) 2005～2009年出生的活产婴儿、常驻户口中全部0～4岁儿童死亡资料为本文的分析对象。

1.2 方法

1.2.1 监测方法依据《内蒙古自治区5岁以下儿童死亡监测方案》, 死因分类依据国际疾病分类 (ICD-9) 。

1.2.2 方法利用三级网络, 村 (居委会) -乡 (镇、办事处) -县 (旗、区) , 按照逐级上报制度每季度将报表及死亡报告卡上报市妇幼保健所, 年底按照《内蒙古自治区监测数据质量控制方案》进行查漏、补漏, 即保证数据的准确性。

2 结果

2.1 死亡儿童年龄构成

2005～2009年共监测活产54776例, 0～5岁以下儿童死亡655例, 其中新生儿死亡475例 (占72.52%) , 婴儿死亡575例 (占87.79%) , 1～4岁儿童死亡70例 (占10.69%) 。

2.2 死亡率

5岁以下儿童死亡率2005年为13.80‰, 2006年为12.31‰, 2007年为11.59‰, 2008年为11.20‰, 2009年为10.86‰。5年来巴彦淖尔市5岁以下儿童死亡率呈逐年下降。新生儿死亡、婴儿死亡、1～4岁儿童死亡构成比见表1。

2.3 死亡原因顺位及构成

2.3.1 5岁以下儿童死因顺位

早产低出生体重、出生窒息、先天异常、先心病、颅内出血、诊断不明、意外窒息、肺炎构成比分别为17.86%、15.57%、12.98%、12.37%、7.79%、6.26%、5.04%、3.28%;各年度死因顺位均有变化, 其中2005年、2006年第一位死因为出生窒息, 2007年～2009早产低体重升为第一位, 见表2。

2.3.2 医疗保健服务情况

655例5岁以下儿童死前就诊情况:住院、门诊、未治疗分别占76.34%、5.34%、18.32%;死亡地点构成比情况:医院、途中、家中分别为76.49%、6.26%、17.25%;死前诊断级别情况:盟市级、县区级、乡 (街道) 、村、未就医比例分别为15.57%、69.16%、6.72%、0.61%、7.94%, 见表3。

3 讨论

3.1 巴彦淖尔市2005～2009年监测资料显示, 5岁以下儿童死亡率呈逐年下降趋势, 2009年笔者所在市新生儿、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为7.80‰、9.67‰、10.86‰, 与2008年全国监测数据10.2‰、14.9‰和18.5‰相比, 低于全国平均水平, 达到了《中国儿童发展规划纲要 (2001～2010年) 》的5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率较2000年下降1/5目标要求。笔者所在市婴儿死亡占5岁以下儿童死亡的87.79%, 而新生儿死亡占婴儿死亡的82.61%, 占5岁以下儿童死亡的72.52%。提示减少婴儿死亡率, 特别是新生儿死亡率是降低5岁以下儿童死亡率的关键, 儿童保健的重点是围产儿和新生儿[1]。

3.2 死亡率与死因结构的关系儿童死亡率与死因结构有着密切的关系, 监测资料显示, 早产低出生体重、出生窒息这两个围产期因素是笔者所在市5岁以下儿童主要死因, 2007年之后早产低出生体重升位第一位死因。这就要求要进一步做好围产期保健工作, 及时筛查高危孕产妇, 建立专案管理, 预防早产及低出生体重的发生, 同时要加强孕期营养指导, 对早产儿加强出生后的监护, 提高生存质量;出生窒息2005年、2006年为第一位死因, 2007年之后降为第二位, 2009年降至第四位, 但仍是威胁新生儿生命的主要因素。降低新生儿死亡率, 减少出生窒息的发生, 就要提高产前检查的质量, 提高产时监护技术, 严密观察产程, 及早发现胎儿宫内窘迫, 及时处理产科中的异常情况, 而且产、儿科医生要必须掌握新生儿窒息复苏技能, 加强新法复苏技能培训, 特别是在旗县级医疗保健机构, 要积极推广新法复苏技术, 熟练掌握新法复苏技能, 提高新生儿窒息复苏抢救的成功率。实践说明, 近几年新法复苏技术在基层的推广为降低新生儿出生窒息死亡起到了举足轻重的作用;先天异常及先心病的比例占25.35%, 分析孕早期是胎儿心脏发育的关键时期, 该期若受环境、致畸源的影响则可导致先心病的发生, 所以要普及全民意识, 加强环境保护, 减少工作和生活环境中各种有害物质的接触, 禁吸烟饮酒, 加强锻炼, 预防病毒感染, 加强婚前保健检查, 继续推广孕早期妇女服叶酸预防神经管畸形发生, 提高产前诊断技术和遗传病的筛查, 及早发现胎儿先天异常及早处理, 最大限度减少先天畸形儿出生;颅内出血占有一定比例, 仍提示要加强产、儿科人员的业务技能学习, 提高对产前、产程中及产后观察处理能力, 减少新生儿的缺氧、缺血情况的发生;诊断不明占6.26%, 提示今后应加强病史资料的收集, 详细询问病史, 及时填写儿童死亡报告卡, 为明确诊断提供参考依据[2]。

3.3 死亡与保健的关系本文资料显示, 笔者所在市5岁以下儿童死前治疗情况以住院治疗为主, 未治疗占18.32%, 死亡地点以在医院死亡为主, 死在途中及家中的比例占23.51%, 死亡诊断级别以县区级以上为主, 占84.42%, 乡、村及未就医比例占14.25%。5岁以下儿童得到的医疗保健服务可以从儿童死前治疗情况、死亡地点及死前诊断级别得以反映, 虽然群众利用医疗服务的能力有一定的提高, 但仍有近1/5的儿童死前未得到及时治疗, 儿童死前未就诊或仅在村级就诊的也为数不少。因此, 随着农村经济发展, 农民收入增加, 一方面要进行健康教育, 提高农民自我保健意识, 及时就医;另一方面, 提高村医对疾病的认识和诊疗能力, 以及必要的抢救技术至关重要。应进一步健全农村三级保健网络, 规范儿童疾病监测管理与逐级转诊制度, 加强基层卫生人员业务培训, 掌握适宜技术, 从而有效降低儿童死亡率[3]。

摘要：目的掌握巴彦淖尔市5岁以下儿童死亡变化趋势及主要原因, 采取有效干预措施, 降低5岁以下儿童死亡率。方法对2005～2009年巴彦淖尔市5岁以下儿童死亡监测结果进行整理分析。结果各年龄组死亡率呈下降趋势。5岁以下儿童主要死因为早产或低体重、出生窒息、先心病、先天异常、颅内出血及意外窒息。结论降低儿童死亡率关键是降低婴儿死亡率, 尤其是新生儿死亡率。儿童保健工作的重点是围产儿和新生儿, 只有做好围产期保健工作, 提高产、儿科质量, 推广新生儿窒息复苏技术, 加强健康教育, 普及科学育儿知识, 加强各级产、儿科业务人员技术培训, 才能有效降低5岁以下儿童死亡率。

关键词：5岁以下儿童,死亡率,死因分析

参考文献

[1]苏云.肇庆市1998～2002年5岁以下儿童生命监测结果与干预措施[J].中国妇幼保健, 2004, 5 (19) :174.

[2]郑江池.1993-2002年佛山市高明区5岁以下儿童生命监测分析[J].中国妇幼保健, 2003, 18 (8) :499.

3.市人社局工作总结及明年工作思路篇三

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，高标定位，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，较好地完成和超额完成了序时目标任务，有的指标已完成全年任务。

一、2013年工作完成情况

（一）人才队伍建设

快速推进。积极贯彻“人才强市”战略，大力实施“企业聚才”、“智力汇聚”等重大人才工程，先后组织54家用人单位赴**等地招聘，共引进本科以上各类人才3000多名，其中博士10名，硕士65名。引进“千人计划”专家6名，75名科技领军人才，3人入选省“双创”人才引进计划（完成全年任务）。成功举办二次“海外高层次人才海门行”活动，先后组织40多位海外人才来海对接，其中2个项目与临江新区达成落户意向。积极组织申报2013省有突出贡献的中青年专家，其中**集团的**同志成功入选。京海禽业集团有限公司成功获批省“引进国外智力成果示范推广基地”。已打造10家市级高技能人才培养基地，完成高技能人才培训5500人次，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3436人，每万名劳动者中高技能人才数达427人（都完成全年任务）。

（二）人事制度改革不断深入。完成2013年省公务员和事业单位工作人员招录工作，考务工作外包方式更具公正、公平性，赢得社会广泛好评。完成全市政府部门1300多名公务员信息库更新上报工作。完成全市事业单位首次设岗的岗位聘用和验收认定工作。做好行政机关2012年终一次性奖金和事业单位2012奖励性绩效工资总量核定工作，以及机关、事业单位工资正常晋升审核工作。高质量做好职称申报、审核、评定和专技人才继续教育工作，新增专业技术人员3340多人（完成全年任务），完成专技人才培训7420多人。军转干部工作稳妥有序，采用积分选岗办法安置20名军转干部和4名随调家属，企业军转干部队伍总体比较稳定。

（三）充分就业形势保持良好态势。全市城镇新增就业8500人,城镇失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业592人，新增农村劳动力转移4800多人，城镇失业登记率2.80%低于全省平均水平。全面落实创业提升计划，发放再就业小额担保贷款1530万元，带动685名失业人员再就业，实现创业1200人，创业带动就业4500多人。各项数据都超额完成序时任务数。

（四）社会保障覆盖面进一步扩大。全市职工养老保险参保人数达到15万人（基本完成全年任务）；职工和城镇居民医疗保险参保人参保人数达到20.91万人，其中职工医保17.61万人，居民医保3.3万人（完成全年任务）；失业保险参保人数达到12万人，参保率已达97%（完成全年任务）；工伤保险参保人数达到14万人；生育保险参保人数达到8.54万人（基本完成全年任务）。目前，城镇五大保险参保率均超过95%，居民社会养老保险参保率达99%,养老保险参保率名列全省前茅，医疗保险率先实现南通市级统筹，并轨联网运行。投入140余万元新建的市退休人员活动中心已完工，预计年底对外开放。

（五）执法维权力度进一步加强。通过开展“农民工工资专项执法检查”、“劳动用工书面审查”、“清理整顿劳动力市场秩序”等专项执法检查，共审查用人单位3000户，书面审查率100%（超额完成全年考核指标）；主动监查用人单位847户，人均主动监察用人单位65户（超额完成全年任务）；一级网格12个，二级网格总数297个，网格联通率100%；本期数据库内用人单位数3000户，新增或更新信息的用人单位3000户，入库用人单位信息采集率为100%；受理举报投诉案件461起，联动平台举报投诉录入率100%；调处劳动关系矛盾纠纷50起，调处成功率100%。受理仲裁调解案件840多件，已处理完成825件，结案率98%。受理工伤申请2100件，作出工伤认定2040件。12333咨询服务中心共处理任务单1万多件，接通率96.4%，及时答复率和满意率均为100%（完成全年考核数）。

二、2014年工作思路

2014年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、市人力资源社会保障工作会议要求，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，以创业带动就业、统筹城乡社保、集聚高端人才、规范人事管理、构建和谐劳动关系为重点，以群众路线教育实践活动为动力，着力保障和改善民生，更好地服务转型升级，为推进海门“两个率先”作出贡献。

（一）突出创业带动就业，实施“就业富民工程”。一是以“创业型城市”创建推动创业就业。积极推进“创业型城市”创建，大力实施“万人创业计划”，完善创业扶持政策、优化创

业环境、健全创业服务体系，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业，带动更多劳动者就业。全年新增就业1万人以上，城镇失业人员再就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内，充分就业村创建达到97%以上，实现创业培训500人，培育规范创业孵化基地10个以上，实现新增1500人创业带动就业7500人。二是加强人力资源市场建设调节就

业。积极推动人才市场信息化建设，健全各类人力资源供求信息发布，加强人力资源市场监管，更大程度发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。三是加强技能培训提升素质稳定就业。加大就业技能培训、岗位技能提升培训力度，着力提升就业质量。全年打造10家以上市级高技能人才培养示范基地，职业技能培训3500人，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3000人，每万名劳动力中高技能人才数达500人。四是关注重点群体实行援助就业。重点解决高校毕业生、“零就业家庭”、双失业职工、新生代农民工、被征地农民等困难群体就业问题，统筹推进城乡就业。组织开展多种形式的就业援助服务活动，大力开发后期服务、保洁保绿等公益岗位，落实岗位补贴和社保补贴，动态消除“零就业”家庭，全年新增转移农村劳动力转移4000人，帮扶500名以上困难人员就业。

（二）突出扩面提标，实施“社保惠民工程”。一是全力扩大社会保险覆盖面。深入贯彻《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》，稳慎推进依法征缴工作，狠抓参保率和续保率。着力推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，妥善解决进镇农民的社保问题，研究出台非正规就业人员参加社保和医保的办法，确保主要险种覆盖率达到98%以上。二是努力提升社会保险参保待遇。根据上级政策，及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金。完善职工和城镇居民基本医疗保险市级统筹运行机制，做好生育保险**市级统筹、医疗保险关系异地转移、养老保险关系网上全国转移等工作，全面推行职工和城镇居民大病补充保险制度，进一步提升参保人员待遇。加快推进城乡一体化社会保障制度建设，研究出台中心镇进镇农民养老保险实施办法，切实提高进镇农民社会保障待遇水平。三是着力提高社保经办服务效能。积极探索“数字社保”，实行养老、工伤保险经办业务网上申报，将参保登记、申报缴费、养老保险关系转移、社保信息等柜面经办业务逐步实现信息化，为参保人员提供高效便捷的社保服务。全面推行城乡居民养老保险经办服务“四个不出村”，努力打造“十五分钟社会保障服务圈”。做好全市社会保障卡发放工作。整合社会各方力量，做好我市退休人员活动中心社会化服务工作。

（三）突出高端引领，实施“人才集聚工程”。一是不断加大引才聚才力度。深入实施“东洲英才计划”，全力推进人才交流合作。积极组织“百企董事长高校行”、“高层次人才海门行”等活动，力争省“双创计划”、省“企业博士集聚计划” 创业类申报数不少于5个；通过建立高校人才联系点、举办高校人才招聘会等形式，力争全年引进3000名以上各类高层次人才，其中国家千人计划专家1-2名、省“双创”人才2-3名，科技领军人才50名，研究生以上学历人才100名，为实现“510转型升级工程”提供人才支撑。二是大力加强人才服务载体建设。加快推进“产业+人才”集聚区建设，依托各类特色产业园、工业园、物流园、科技创业园，集聚高端人才。全年力争建成市级留学人员创业园1个，新建博士后科研工作站1个，引用国外技术、管理人才项目5个，引智成果示范基地1个，在大中城市新建海门人才服务工作站2-3个。三是不断优化人才发展环境。做好《**市“十二五”人才发展规划》宣传工作，出台《**市高层次人才项目评审办法》。整合现有人才服务资源，鼓励、指导各区街、镇乡加强“一站式”人才服务窗口建设。推进人才公寓建设，着力推动10万平方米以上的人才公寓开工建设。

（四）突出制度规范，实施“人事创新工程”。一是不断完善人事招录外包办法。做好2014年公务员招录和事业单位公开招聘工作，继续实行命题、面试异地外包制，全力营造公正、公平环境，切实做到“政策公开、过程公开、结果公开”。加强中层干部任免管理，强化中层干部任前公示制度，组织开展中层干部任前培训。二是继续深化人事制度改革。研究出台符合我市实际的事业单位岗位管理细则。做好新成立事业单位、编制变动单位的岗位设置工作。按照分类推进事业单位改革的总体要求，转换用人机制，搞活用人制度，实行分级分类管理，切实解决实施过程中出现的矛盾和问题。适时完成事业单位参公申报管理。三是进一步优化工资激励制度。全面推行绩效工资的基础上，对绩效工资分配情况进行抽查，指导督促事业单位完善绩效工资分配方案，激活事业单位内部分配。建立健全企业薪酬调查和劳动工资政策实施效果评估制度，继续推行企业工资集体协商的扩面提质，指导企业将工资增长重点向一线职工倾斜。四是进一步提升职称评审服务效能。大力提高职称主动服务企业能力，组织实施高层次创业创新人才职称评审，进一步规范职称评审申报、收费和证书管理工作。五是认真做好军转安置工作。按照“双向选择、特岗竞聘、积分选岗”的办法，做好军转干部接受安置工作。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作。扎实做好企业军转干部解困维稳工作。

4.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇四

（一）深化认识，健全组织，夯实基础。

１、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层，基础在司法所，司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神，把握历史机遇，与时俱进，大力加强基层基础建设。目前，我市结合实际，已为##司法所购置了新办公用楼房，面积均为##平方米以上，并购置了新办公桌椅，为##司法所、##司法所配备了摩托车，为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下，又购置了数码摄像机和照像机，逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度，完善了日常工作程序；推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度，做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开；建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制，达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设，实现了簿、表、册统一规范，档案管理标准化，业务工作程序化，目标管理制度化，我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。

２、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会，健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前，我市已构筑起以##个司法调解中心，##个村（居）调委会为框架的，覆盖全市的民调网络体系，基层调解员、信息员##人，形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程，目前，我市有98%的调委会达到了规范化目标，实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针，进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题，及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点，深入实际，指导监督。组织基层人民调解员培训班，骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课，向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧，不断提高民间纠纷的调解率，进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试，合格者发给《人民调解员资格证》，目前，我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书，做到了持证上岗。四是发挥作用，积极民调。在调解工作中，我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节，全力化解矛盾，维护社会稳定。今年，我市共调处各类纠纷##件，调解成功率为99％。防止民转刑案件##件，涉及##人，防止群众上访##次，未发生因调解不当使矛盾激化事件，控制矛盾激化率在0.5‰以内。

３、基层法律服务工作。我们以强化管理，科学管理为手段，进一步健全了收、结案审批，过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度，提高了基层法律服务的质量和水平，保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元；办理各类法律事务##件，代理诉讼##件，非诉讼案件##件，代写法律文书##，解答法律咨询##人次，宣传法律法规知识##场次；为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家，为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。

４、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设，实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位，并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时，加大与劳动部门协调，培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期，培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调，落实优惠政策，今年，我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营，落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施，全部进行了安置。

（二）以为经济建设服务为已任，在法律服务工作的质量和水平上有所突破。

今年，全市共办理各项公证##件，其中国内经济##件，国内民事##件，涉外民事公证##件，涉外经济公证##件，业务收费##万元，办证合格率达到100％，一类卷宗达##%以上。

１、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、财政周转金和个人借款公证业务，并在涉外公证服务过程中，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。（1）是为企业排忧解难，公证处为我市##家企业通过办理公证，解决企业在经营过程中遇到的法律难题，促进我市经济发展。（2）是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意，提出法律建议。（3）是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天24小时绿色通道，全天候为当事人服务。只要是当事人需要的，在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作，我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律，提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组，狠抓公证质量管理，同时健全各项规章制度，并将质量管理纳入目标管理之中，与工资、奖金挂勾，定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查##次，经查办案无一起错、假证案件的发生，一类卷宗达##%。三是积极开展业务理论调研活动，提高工作人员业务水平和工作能力。

２、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人，配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用，为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道，全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问，为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”，做到“三证”齐全，实行一表、一卡、一合同制度，建立健全了收、结案、财务管理，并实行了责任赔偿制度，从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生；通过制定规范的财务管理制度，使得律师事务所账目清楚，避免了违反财经纪律行为的发生；档案管理制度的健全和完善，使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业，公正服务，树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件，其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件，担当法律顾问##家。

３、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备，并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件，符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导，加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理，规范了办案程序，严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度，并通过随时检查的方式，加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督，促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站，定期召开联席会议，沟通、协调、了解工作情况，研究工作动态，多角度，多方位地开展法援工作，便利和促进了工作的开展。

（三）以依法治市为统领，推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度，进一步深化了我市普法、依法治理工作，力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作，我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型，进一步提高了水平，通过了市级验收；切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展，使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年，展示普法依法治理工作硕果；2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”，提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期，培训各类执法人员##余人次，组织参加省、市综合专业法律培训##余期，培训人员##多人次。市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本，通过培训、考试、发证，提高了执法人员的法律素质，提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》，市委党校举办了“WTO”理论知识，企业妇女干部学法维权等培训班，系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规，提高了依法管理水平，促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育，我们积极开展了“三个建设”：即阵地建设、制度建设、师资建设，抓好“四个落实”：即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实，充分发挥课堂主渠道作用，积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂，建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制，保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校，全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员，定期开展法制教育讲座，市里成立了青少年法制教育讲师团，深入到各学校巡回讲课。据统计，全市共举办各类青少年法制讲座##多场次，受教育学生达100%。同时，大力加强法制建设，推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会，建设“平安##”的大局，围绕市里的中心工作，开展了依法治理工作。（1）针对影响我市国计民生，经济发展和社会进步的问题，进行集中治理。（2）针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱，非法行医、医疗质量差的问题，进行了医疗卫生市场的整顿，对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。（3）针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所，##家企事业单位的炉窑，##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。

（四）、加大队伍建设工作力度，树立司法行政干警良好形象。

一是开展保持党员先进性教育活动，提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中，坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则，深入、系统地开展了先进性教育活动，较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动，提高了党员素质，增强了基层党组织的战斗力，促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习，加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识，使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时，加强理论调查研究，我局机关干部深入调查研究，积极撰写理论调研文章，取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章，在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传，有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设，树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制，防止执法不公，并主动接受社会各界监督，从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺，以开展此项活动，弘扬求真务实精神，转变作风，提高效率，依法行政，树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。

（五）2006年工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以建设“平安##”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

5.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇五

思路

2012年以来，法制大队在支队领导的关心与支持下，认真履行工作职责，积极探索法制工作的新思路、新方法，不断提高泉州市公安局交通管理部门的执法水平。

一、今年以来，法制大队开展的亮点工作有：

（一）、推广道路交通事故处理程序软件的应用。2012年，法制大队帮助、指导惠安大队建立、完善高智能化程度的道路交通事故处理程序，取得了良好的效果。8月14日，全省公安交警“执法规范化活动战役”现场推进会在惠安顺利召开。法制大队的工作得到了总队领导的肯定，受到了兄弟单位的好评。

（二）、建章立制，出台多项工作管理及规范性文件。法制大队配合市局联合检察院、法院，三家共同出台了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件有关问题的会议记要》，扎实推进了全市道路交通安全整治行动，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪行为，将法律效果和社会效果有机地结合了起来，保障刑诉活动顺利进行。

从道路交通管理实际出发，法制大队今年相继出台了机动车驾驶证吊销程序规范及道路交通违法行为处理规范、吊销机动车驾驶证行政自由裁量权规范。有效地规范了相关执法工作，提高了执法质量。

（三）、加大教育、培训工作力度。

根据省厅及市局的警务改革要求，法制大队组织基层派出所所长及民警进行相关业务培训。今年以来，法制大队己经组织进行了23场次的业务培训工作，受训人员超过千人。

（四）、着力化解信访案件。

法制大队今年以来一共受理了起的信访案件，答复率超过98%，还有一些案件正在办理过程中。十八大期间，法制大队配合市局进行工作，与13位信访当事人见面，达到了息访息诉的效果。

二、法制大队明年工作思路。

首先，在泉州公安警务改革的背景下，针对道路交通管理工作中的热点、难点问题，展开工作调研。帮助、指导基层交通管理部门解决执法难题，提高执法质量，提高民警执法水平。

其次，对相关单位进行法律法规教育培训工作，帮助、指导刑诉法修正案、国家赔偿法修正案等业务的学习。

第三、配合市公安局开展执法检查工作，完善交通管理执法制度，进一步规范行政自由裁量权。

6.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇六

及2011年工作思路

一、2010年工作总结

2010年，省计生协紧紧围绕人口计生工作总体部署，确定“1125”（一个目标，一条主线，两个重点，五项保障措施）工作思路，发挥群团组织特色，以落实计生关怀关爱和推进人口计生基层群众自治两项工作为重点，着力实施“惠家工程”，较好地完成了各项工作任务。

（一）加强对全省各级计生协的指导，促进协会工作有序发展 1．贯彻《中国计生协科学发展纲要》和中国计生协六届五次理事会精神，明确工作任务。及时把中国计生协六届五次全国理事会和中国计生协领导讲话主要精神和《纲要》，形成贯彻落实的《传达提纲》和《意见》，印发各市（地）计生协，从而在工作指导上做到统一思想认识。省计生协围绕着“1125”工作思路和“惠家工程”，印发了《省计生协2010年工作要点》，将2010年工作和“惠家工程”进行分解细化。全省 13个市（地）计生协立足实际，主动作为，层层制定了工作要点，进一步细化了工作任务。

2．召开有关会议。1月22日，召开了全省计生协工作会议，各市（地）县（市）120余人参加会议，省人口计生委副主任王福学、肖丽华等领导参加会议并讲话。1月23日，召开了市（地）秘书长工作研讨会，明确工作思路和任务。6月10日，召开了市（地）秘书长会议，总结交流各地工作情况，推动和落实下半年工作。7月9日至11日，在南京人口国际交流中心举办了全省计生协宣传工作会议暨秘书长培训班，邀请中国计生协有关领导进行培训。

3．深入基层开展调研。制定2010年工作调研提纲，组成3个调研组，深入基层开展了以“摸清实情、掌握情况、研究对策、解决问题”的工作调研。重点指导基层计生协优化组织建设，落实“惠家工程”，开展创建人口计生基层群众自治千村（居）示范活动，做好今年国家级示范村（居）和省级示范村（居）的推荐工作。

4．完成中国计生协第七次全国会员代表大会5名代表、3名理事候选人和中国计生协拟表彰的61个先进集体62名和先进个人的推荐、评选、审核、上报等工作。树立了以齐齐哈尔市、哈尔滨市为代表的先进市（地）和以安达市、林口县为代表的，以崔景贤为代表的一大批全国先进典型，带动了全省整体工作。

（二）计生协组织建设取得进展，完成基层组织评估认定工作 1．计生协“参公入序”和“三定方案”取得新进展。齐齐哈尔市委、市政府下发了《关于进一步加强计划生育协会建设的意见》（齐发[2009]3号），对全面加强各级计生协组织机构建设、领导职级配置、人员编制和工作经费等重要问题提出了具体的明确要求，进一步推动了全市计生协工作。全市有9个县（市）2个区较好地完成了“入序参公”、“三定方案”，配备了同级正副职的专职副会长和秘书长。七台河市所辖3区1县全部落实“参公入序”和 “三定方案”。黑河市计生协编制由原来的2个增加到5个，重新核定副处级副会长1职，正科级2职。其所辖县（市）级协会编制由8人增加到16人，全市两级计生协机构编制实现了历史性的突破。截止目前，全省已有11个市、45个县（市、区）落实了“参公入序”和“三定方案”。

2．较好地完成了基层组织评估认定工作。各市（地）结合实际，采取有效措施，制定规范，细化标准，集中精力，循序渐进，有条不紊地完成“评估认定”工作。全省13个市（地）通过召开现场观摩会、推动会、经验交流会，举办培训班、建立“七有”会员之家、“四有”会员小组，开展优惠会员、评比竞赛台、“双培”活动等，进一步促进了计生协的组织优化、制度健全、管理规范、活动经常、科学发展。目前，全省有11,521个村（居）、1,027个企事业和490个流动人口等基层协会通过评估认定，有782个基层组织正在整改提高过程中。全省现有会员2,422,061名，成为全省最大的群众团体。

（三）以项目为载体推进“生育关怀行动”，落实“惠家工程” 1．深入开展“生育关怀行动”。全省各级计生协通过政府主导和社会倡导方式，多角度、多层面地开展“生育关怀行动”，形成“一地一品”特色。哈尔滨市“为计划生育空巢家庭送兵儿子、团儿子”和“青春健康进军营”、牡丹江市“关怀驿站”和“校园青苹果”、佳木斯市为独生子女“送温暖”、大庆市“生育关怀直通车”、鸡西市“为计生贫困母亲送温暖”、七台河市“百万会员扶贫帮困行动”、伊春市为计生家庭争取林权改革“绿色银行”、黑河市“小康家庭行动”、大兴安岭地区“服务百日行”、绥化市“青春引航” 健康教育和“孕育援助”等活动，深受群众的欢迎。齐齐哈尔市计生协在实施“生殖健康促进计划”七项关怀行动的同时，将计生孤儿、孤寡老人和留守儿童纳入“关怀关爱”范畴，搭建起“双孤连心桥”、“爱心门铃”，开展“双孤救助行动”和建立留守儿童关爱基地。全市16个县区建立生育关怀专项基金185.4万元。

2.实施生殖健康援助行动。争取到省财政对“生殖健康援助行动”项目配套资金118万元，为14个县（市）引进20台项目设备提供配套资金资助。全省61个项目点共为育龄群众提供检测、筛查、治疗、转诊等服务近10万人次。齐齐哈尔市作为生殖健康援助行动项目试点市，继续发挥项目引领，科技带动的作用，形成了以项目县为基础，辐射带动全市生殖健康促进计划的提质提速。省计生协与陕西三八妇乐科技有限公司合作开展“女性生殖健康知识大讲堂”活动，共举办知识讲座263场，有17,923名育龄妇女参加讲座并接受服务。与黑龙江玛丽亚妇产医院合作，在绥化市开展孕育援助行动项目试点，为2,000名不孕不育家庭提供2,500元免费检查优惠卡，优惠30%的检测治疗费用，对集体检查的夫妇，提供免费接送服务。目前，共为255名不孕症患者进行了检查治疗，其中已成功受孕1名。

3．实施幸福工程项目。各地结合“母亲节”、“惠家工程”启动，开展救助、帮扶、走访慰问贫困母亲等活动。省和绥化市计生协配合中央国家机关计划生育第二协作组到望奎县开展计划生育“三下乡”活动，为82户计生贫困家庭和学生送去4万元慰问金。虎林、望奎、兰西等国家“幸福工程”项目点项目资金运转良好，被救助贫困母亲获得预期收益。绥棱县圆满完成了国家项目的第二周期，项目运作已步入科学、规范和良性循环发展的轨道，被救助贫困母亲脱贫率90%以上，项目款返还率100%。目前，全省有幸福工程项目点9个，其中国家3个，外省援助2个，省级项目点4个，项目运作良好，共救助967位计生贫困母亲发展生产，惠及3868人。

4．积极运作“幸福微笑”项目。今年初，对全省唇腭裂患者进行了摸底调查，有160人登记并渴望做修复手术。9月20日至21日，中国人口福利基金会和美国微笑联盟基金会专家赴齐齐哈尔市协育友好医院考察了“幸福微笑行动”的前期筹备工作，为明年6月份实施唇腭裂修复手术奠定基础。

5．开展计生家庭意外伤害保险工作。各地为全省2万名基层计生干部优惠20万元计生家庭意外伤害保险保费，为2000多名贫困计生家庭免费赠送了保单。截止10月末，全省累计投保156,926户，承保443,607人；累计保费485.31万元，出险818例，理赔金额118.1万元。

此外，省计生协与中国人口福利基金会在桦南县举行了“幸福书屋，爱自2010”网络公益行动捐赠活动，为94个贫困村建立了“幸福书屋”，捐赠了价值50余万元图书。承办了中国计生协与俄罗斯人口与发展协会在绥芬河市举行的“中俄预防艾滋病安全套捐赠活动，为中俄双方寻求合作和建立伙伴关系搭建了平台。

（四）广泛开展纪念“5.29”宣传服务月和《公开信》发表30周年活动

各地开展了以“惠家工程情系民生，关怀关爱服务万家”为主题的纪念中国计生协成立30周年暨幸福工程实施15周年宣传服务月活动。5月5日，省和哈尔滨市计生协联合举办了大型宣传服务活动,为100个贫困家庭赠送计生保单、10所高校授予生育关怀志愿者服务基地牌匾、聘请10位生殖健康专家开展讲座、结100名生育关怀帮扶对子、发放幸福工程项目款6万元等。中国计生协党组书记杨玉学和副省长、省计生协会长程幼东出席活动并讲话，省人大常委会副主任符凤春等有关领导出席活动。

各地通过慰问计生贫困家庭、结帮扶对子、送温暖、送健康、送保单、文艺汇演、座谈会等形式开展纪念活动，纪念活动异彩纷呈。佳木斯在市中心广场隆重举行纪念“5〃29”宣传服务活动暨“惠家工程”启动仪式。向受助对象赠送了计生服务体检卡、计生保单、学习用品、礼盒等。大庆市为贫困母亲、新婚夫妇、学生代表捐赠了价值5000余元的生活用品和新婚避孕知识图书。举办了计生协工作回顾大型图片展。鹤岗市在市中心广场举办了宣传服务活动，各区还组织了医疗咨询、执法宣传、文艺演出、专家咨询、计生保险服务等5个方队，为过往群众提供各种咨询服务。大兴安岭全区举办了以“唱响国策曲、幸福惠万家”为主题的系列宣传文艺演出活动，地区电视台连续一周在6个频道播放，并制作了专题节目在黄金时段播出。七台河、伊春、鸡西、双鸭山、黑河等市（地）和肇东、绥芬河市纷纷举办各种纪念活动，社会宣传效果显著。

（五）稳步扎实推进人口计生基层群众自治工作

省计生协认真贯彻落实武汉会议精神，进一步明确了在基层群众自治工作中的职责任务。今年3月，省计生协和省人口计生委联合下发了《黑龙江省人口和计划生育基层群众自治千村（居）示范活动实施方案》（黑人口[2010]33号）。各地开展了创建人口计生基层群众自治百村（居）示范活动，认真落实民主管理和民主监督，建立健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，完善计生村务公开、政务公开等制度，保障群众对人口计生的知情权、参与权、表达权、监督权。牡丹江市在群众自治中的“五个自主选择”（自主选择晚婚时间、一孩生育时间、避孕节育措施、接受技术服务方式、接受宣传教育方式）、“五好五有五落实”在全国人口计生基层群众自治经验交流会上进行书面交流，对全省推行基层群众自治具有典型示范指导意义。黑河的“三自主”也创造了很好的经验和做法，即：群众自主按政策规范生育行为、按意愿选择避孕节育措施、按需求参与人口计生活动。佳木斯市在开展基层群众自治中进行了实践和理性探索，实行项目管理，规范运作。黑河市不断总结计划生育“三自主”村的经验和做法，逐年扩大范围，全市已在345个行政村建立了计划生育“三自主”，占全市行政村总数的61%，有效地推进了基层群众自治和基层民主政治建设。

此外，省计生协机关建设也取得了新进展。省计生协搬迁到省直机关办公区，办公条件得到了明显改善。加强了支部建设和创建学习型党支部，发展2名预备党员。招录、调入了2名工作人员，为协会发展增添了新生力量。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题。一是建立省人口福利基金会因缺乏资金，没有取得实质性进展；二是人口计生基层群众自治工作发展不平衡，各地工作差距较大，省计生协指导力度不足，示范村（居）群体尚未形成；三是基层计生协组织建设、基础工作存在不健全、不完善方面；四是计生协工作思路不够开阔，创新意识薄弱，缺乏开拓进取精神。这些问题，有待于在今后的工作中加以认真解决。

二、2011年工作思路

2011年省计生协工作要紧紧围绕省人口计生工作总体部署和中国计生协工作要求，以建设“学习型、研究型、创新型、有作为” 7 计生协组织为目标，以基层工作为重点，以服务群众为主线，着力实施“惠家工程”，强化组织建设，突出宣传特色，拓展服务领域，完善保障机制，不断提高协会组织活力和服务水平，为统筹解决人口问题做出应有贡献。

（一）整合项目资源，以项目为载体，落实惠家工程按照省计生协在惠家工程中所承担计生关怀关爱项目，整合项目，以项目为载体，拓宽服务领域，抓好项目点，辐射带动面，惠及计生家庭。

1．建立龙江人口基金会。主要是开展募捐和接受捐赠，在人口领域兴办扶贫济困公益项目，建立专项救助基金，开展各种公益项目活动，紧急救助计生家庭、设立人口奖等，使人口计生事业的发展空间更广阔。力争2011年完成省级基金会的建立，并开展募捐活动。

2．整合项目，建立以项目县为基础，辐射全市（地）的项目基地。如建立生殖健康援助行动项目基地，幸福工程—计生家庭创业基地等，进一步拓宽并延伸现有项目，使其形成规模，辐射面广，放大效益。

3．实施好“幸福微笑”、“幸福书屋”、“青春健康拓展”等项目。加强项目管理、指导、实施与监督评估。开展“计划生育家庭意外伤害保险”。探索建立“政府投入、社会参与、计生家庭受益”的利益导向机制。争取新一轮生殖健康援助行动项目财政资金的配套，做好明年6月齐齐哈尔市为唇腭裂患者进行免费修复手术的宣传、组织、服务工作。

4．建立资源开发机制，发挥计生协协调、联系及理事的作用。特别是要跳出人口计生系统内部循环的做法，善于借助外脑、外力开展活动。加大与企业、有关部门合作，搭建服务平台，实现“你为我出资，我为你扬名，让群众受益”的良性循环与互动。继续与企业合作开展“生育关怀—孕育援助行动”、“女性生殖健康知识讲堂”、“幸福书屋、爱自龙江”、“女性两癌免费筛查”等公益行动，惠及计生家庭。

（二）扎实开展基层群众自治示范创建活动，推进人口计生基层群众自治

1．抓试点和典型，总结经验，以点带面，稳步推进。特别是总结牡丹江、黑河、齐齐哈尔、大庆、佳木斯等市经验，拟定5月份召开经验交流暨现场会，进一步推进人口计生基层群众自治村（居）比例和扩大示范村（居）。

2．抓培训，提高指导基层群众自治水平的能力。制定培训方案，开展多种形式的培训，使协会干部明确目标任务，掌握工作方法，提高指导能力。

3．抓活动和服务，提高群众的参与程度。特别要发挥会员带头参与、宣传示范、反映民意、维权监督，服务群众的骨干作用，努力实现计生协在自我教育中唱主角，自我管理中当骨干，自我服务中挑重担，自我监督中维民权，推进基层群众自治。

4．做好国家和省级示范村（居）的推荐和命名表彰。

（三）加强组织建设，夯实基础

1．筹备召开全省计生协第七次会员代表大会暨双先表彰大会（明年4月份）。选举新一届理事会、常务理事会、副会长等。按《章程》召开常务理事会，使其制度化。

2．巩固基层评估认定成果，壮大协会组织，建好阵地。创新基层组织形式，积极探索在企事业、行业、户籍地、流入地、从业地建立协会组织的模式。

3．进一步推动市（地）和县计生协“参公入序”和“三定”

工作的落实。

4．加强队伍建设。明年将确定为“计生协培训年”，通过开展层层培训，举办“参公入序”的职责定位、素质培训和项目培训，进一步提高协会队伍的整体素质和综合能力，适应新形势、新任务的需要。

（四）加强宣传，彰显特色，深入开展群众性创建活动 1．突出宣传特色。围绕“生育关怀行动”和“惠家工程”，开展群众喜闻乐见、广泛参与的宣传倡导活动。利用“5.29”会员活动日、纪念日和“会员之家”、会员宣传队等有效载体和活动阵地，宣传倡导生育文化和婚育新风尚。充分发挥“会刊”、广播、电视、互联网等大众传媒作用，开展广泛的社会化舆论宣传，形成大宣传、大联合、大众化、一地一品的工作格局。

2．开展群众性创建活动。要紧紧抓住中国计生协召开第七次会员代表大会表彰先进的有利时机，在全省范围内掀起“学先进、创一流”的热潮。一是广泛开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”创优争先活动。开展争创全省计生协“双百佳”评选活动。二是开展“百万会员献爱心”等系列服务活动。组织基层计生协和会员，开展送温暖、送健康、送知识、送技术等服务活动，推动生育关怀行动深入发展。三是开展全省“学用会刊”活动有奖征文活动。四是大力宣传和培育典型。省计生协将通过各种媒介、网络大力宣传先进典型。同时，通过调研，发现和培育新典型。及时总结推广基层协会在计划生育、扶贫开发、基层群众自治、新农村建设中涌现的新典型，用典型引导和带动更多的协会进入先进行列，形成典型群体。

7.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇七

工作打算

上半年以来，按照省养老保险局和市劳动保障局的统一部署，我局认真贯彻落实省养老保险、市劳动保障工作会议精神，以服务全市经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，以职工群众满意为目标，坚持以人为本，强化民本意识，突出重点，狠抓落实，实现了时间过半，任务完成超半，为圆满完成全年任务目标奠定了坚实的基础。现将上半年工作总结如下： [找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！]

一、1－6月份目标任务完成情况

截止XX年6月末，全市参保单位2764 家，参保人数278108人，实际缴费人数258321人，实际缴费人数占参保人数的比例为92.88%；离退休人员112897 人，月人均基本养老金水平539元。

1、养老金发放情况：元至6月份，我市累计发放离退休人员基本养老金38555万元，月均支付6426万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%，确保了全市企业离退休人员基本生活，进一步巩固了基本养老金发放成果。

2、扩面接续情况：今年省下达我市养老保险扩面任务 15000人。截至6月末，全市完成养老保险扩面新增8473人，完成计划任务56.49%；元至6月份，全市接续养老保险关系7293人，完成任务的51.16%。

3、养老保险基金收、支、存情况：元至6月份，我市养老保险费收入为34784万元，支出养老金38694万元。基本养老金累计结余为负5951万元，市本级银行贷款1.2个亿。

4、稽核工作情况：元至6月份，全市累计实地稽核养老保险参保单位453家，涉及稽核参保人数34551人；查出少报缴费基数167万元，增收养老保险费47万元。

5、社会化管理服务情况：元至6月份，我市实行社会化管理服务人数为112897人，社会化管理服务机构145个，工作人员人数为244人。市本级企业退休人员达90222人，分布在全市127个社区。

6、机关事业单位养老保险情况：元至6月份，全市参加基本养老保险的单位数为539个，与去年同期增加13个，增加幅度为2.47%，参保职工人数为13253人，比去年同期增加797人，增加幅度为 6.39%；离退休人数为2465人，比去年同期增加304人，增加幅度为14.07%；截止XX年6月全市共实现养老保险基金总收入1364万元，比去年同期减少178万元，减少幅度为12.45%；共支付养老保险基金1116万元，支付率100%，比去年同期减少118万元, 减少率为9.56%；；机关事业单位参保人员个人账户建账率100%，申报核定准确率100%，发放率100%，社发率90%。

7、基础工作完成情况：至6月末，市本级累计打印并发放职工基本养老保险个人账户年账单113676份，完成任务的58.1%；市本级审批新增离退休人员待遇2985人。

二、主要工作

今年以来，我们按照省、市统一部署，精心组织，强化措施，各项养老保险工作稳步推进，为全年工作任务的圆满完成奠定了基础。

1、围绕中心确保养老金按时足额发放。一是积极主动配合税务部门做好基本养老保险费征收工作，继续开展欠费跟踪管理工作，强化了养老保险筹资主渠道。二是积极与财政、银行、邮政等部门联系，确保了养老金按时足额发放到离退休人员手中。三是进一步开展对参保企业参保人数、缴费工资基数的稽核，防止跑冒滴漏，并加大了全市离退休人员指纹识别系统建设步伐，堵住了养老金虚报冒领黑洞。

2、强化措施扩大养老保险覆盖面。一是明确目标，养老保险扩面专班不撒、人员不变，层层落实，责任到人，将扩面责任细化到人。二是明确机制，我们建立了按月通报制度，严格扩面审核认定程序，及时、准确、客观反映全市扩面任务进展情况。三是调整思路，在扩面工作中，针对私企、个体工商户点多线长、流动性大的特点，我们积极调整扩面工作思路，改过去简单下达限期参保通知书的做法，主动上门为业主和员工宣传养老保险政策，取得了良好效果；四是全面着力夯实“续保”工程。在接续工作中，继续实行了灵活缴费政策，简化缴费手续，提供全程优质服务，吸引断保人员接续养老保险关系。同时，积极与市劳动保障局工资科、市就业局联系，部门配合，及时通报“出中心”职工缴费信息，共同做好养老保险关系接续工作。

3、全力做好养老保险费核定工作。一是强化核定职能，严把缴费基数核定关。在核定养老保险费缴费基数时，按月申报，要求用人单位提供上财务报表和工资报表，及时核对企业是否按要求申报和代扣代缴及缴费情况，并实行职工签名和公示制度，堵住了参保单位瞒报、漏报工资总额及部分私营企业员工以灵活就业人员身份参保而减少养老保险费收入的漏洞。二是积极配合地税部门做好正常征收工作，并制定清欠工作进度表，做到月有强制核定计划，月有清欠工作总结，以稽核为契机进行专项清欠。元至6月份，我市征缴养老保险费28198万元，比去年同期增长2132万元，其中，追收历年欠费3176万元，比去年同期增加1201万元，增长60.81%。三是积极向中央、省财政争取转移支付资金，并适时向银行贷款1.2亿元，缓解养老金支付压力。

4、加快退休人员社会化管理步伐。一是根据鄂办发[XX]57号文件精神，积极开展退休人员生存状况的普查工作，采取姓名、身份证号码、退休时间等数据信息，建立健全离退休人员数据库信息，为下一步网络数据共享打基础。二是有计划、分期分批将离退休人员纳入社区管理，在试点社区着手开展健全管理制度、工作职责等工作，并要求各社区开展辖区内退休党员活动。三是为堵住虚报冒领养老金“黑洞”，我们启动了市本级现有9万余名退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作，做到个人档案、相片档案、指纹档案三统一，防止养老保险基金流失。元至6月，共查出冒领人数32人，追回冒领金额20余万元。

5、推进信息网络系统建设、个人账户做实工作。一是成立信息系统建设工作领导小组，按照“金保工程”部署，狠抓养老保险84个数据项的收集、整理、上报工作，上报率、准确率均达到省里要求；二是多方筹措资金，对信息中心机房进行改造，添置网络设备，确保了全局网络系统稳定有序运转，全局办公实现了网络信息自动化；三是为做好个人账户做实准备工作，我们深入调查测算，进一步摸清了市本级、大冶市、阳新县做实个人账户缺口情况等数据，为各级领导科学决策提供了依据。

6、机关事业单位养老保险工作稳步推进。一是严格按照缴费基数计发机关事业单位参保职工养老金待遇，有力地促进了参保单位职工缴费积极性，推动了机关事业单位养老保险制度改革；二是强化基础管理，理顺关系，统一政策，坚持申报、核定、稽核“三管齐下”，严格按缴费基数缴费，防止瞒报、少报、错报的情况发生；三是规范管理，机关事业单位养老保险工作全面实现微机化管理，各项数据录入准确，参保职工基本资料记录完整；四是对企业剥离学校退休教师身份进行了认证，退休待遇进行了测算。

7、确保了基金安全运营及个人账户年账单发放工作。在基金管理工作中，我们认真执行《湖北省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》，严格按照《社会保险基金财务制度》办事，完善内部监控制度和稽核制度，1995年至今没有挤占挪用基金的现象和违纪违规情况。同时，我们已为26万余名参保人员建立了基本养老保险个人账户，真实、准确、详细地记录了每名职工参保缴费情况，及时为参保人员发放基本养老保险个人账户年账单，并督促企业予以张贴、公布，由职工本人在基本养老保险个人账户年账单上签字认可缴费基数。为了让参保职工及时准确的了解个人账户情况，正着手准备与市邮政局合作寄发个人账户对帐单。

8、各项基础工作有条不紊。一是认真做好信访工作。元至六月共收到信访件19件，接待上访人员2978人次，做到了事事有回音，件件有落实，为维护社会稳定作出了应有的贡献；二是宣传、信息工作不断加大力度。元至六月份，累计在各类刊物、杂志发表宣传稿件80余篇，报送工作信息30条，为领导及时了解工作动态提供了参考，也为参保人员了解政策提供了帮助；三是机关党务工作得到进一步加强。认真学习了“一法一条例”和党章，开展了学习贯彻党章专题教育活动，全局党员职工党性意识进一步加强。

三、存在问题

1、养老保险基金收不抵支严重。我市是老工业基地，结构性、体制性矛盾突出，养老保险基金收不抵支日益严重。如市本级参保缴费职工20.04万人，离退休人员9.02万人，结构比例为2.22:1，抚养率过高。

2、养老保险扩面任务艰巨。XX年，省下达我市养老保险扩面任务1.5万人，扩面任务十分艰巨。主要表现在以下三个方面：一是我市养老保险扩面空间有限。据统计局数据显示我市各类企、事业单位在岗职工参保率达98.5%，未参保对象主要分布在纺织、餐饮服务行业临时用工人员、私营企业用工人员、零星未参保个体工商户和灵活就业人员。二是扩面无常设科室和专门工作人员。扩面是养老保险工作的重中之重，但长期以来，既无常设科室，也无专门工作人员，又无任何经费投入，缺少人力、物力和财力投入成为制约扩面工作开展的另一难题。三是XX年取消区级统筹后，四城区社保局全部撤销，出现养老保险扩面任务无人管的局面。

3、个人账户难以做实。根据国家对我省做实个人账户资金补助政策和劳动保障部、财政部8号文件关于做实个人账户要求，对我市XX年至XX年，每年做实个人账户所需资金总额，包括中央补助资金总额和地方配套资金总额进行了测算。XX年做实金额需5904万元；XX年做实金额需8750万元；XX年做实金额需12167万元。由于我市基本养老保险个人账户一直处于空账运转，加之基本养老金收支缺口越来越大以及做实中央财政配套资金逐年递减等因素，使得个人账户难以做实。

4、退休人员社会化管理工作难以推进。一是社会化管理服务实施方案未出台，导致这项工作目前进展缓慢；二是由于经费原因，不能组织全市性退休人员文体活动；三是社区劳动保障站没有把退休人员管理工作纳入议事日程，社区管理工作难以推进。

四、下步工作打算

为圆满完成XX年养老保险工作目标，推动全市养老保险事业健康发展，下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作：

1、巩固机制，认真做好确保养老金按时足额发放工作.积极筹措资金，精心组织并加强养老金社会化发放管理，使离退休人员养老金按时足额发放率达100%、社会化发放率达100%，确保离退休人员老有所养。

2、突出重点，全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动，对新就业人员进行用工登记时，实行先参保后上岗制度，劳动保障局工资科、市就业局劳动力市场在办理用工登记时，实行先参保后登记制度。二是突出重点，集中精力，与相关部门配合，对多次上门仍拒不参保的单位，劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动，充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。三是加大扩面领导力度，对大冶市、阳新县、四城区和开发区扩面进行督查，形成齐抓共管促扩面的机制。

3、全力做好养老保险费核定工作，坚持做到按月申报，实行职工签名和公示制度，防止因瞒报漏报工资总额等原因造成养老保险费收入减少。同时，加大养老保险稽核力度，实地稽核面达到35%以上、待遇发放稽核率达20%以上、稽核整改率达90%以上。为提高稽核效率，我们一是采取定期、不定期实地跟踪的方法，督促欠费单位整改到位；二是加强部门联动，在局内部联合相关科室协助整改；三是对查出问题拒不整改的，按程序报请劳动监察部门予以处罚。

4、不断完善关系接续工作。进一步规范转移手续，完善核缴程序，确保养老保险关系接续率达80%以上。如在大型数据库管理系统升级工作基础上，我们正与银行等部门着手开发运用远程电子申报缴费系统，推行储蓄自助缴费模式，在人流量较为集中的社区、商业集散地设立自动存取款机，就近就地直接划帐缴费，外出务工人员由代征银行为缴费人办理“银联”借记卡，通过异地存款划款预存款银行自动划帐等办法缴费，预计年底我市灵活就业人员可实现网络远程缴费。

5、大力开展养老保险稽核。根据省市统一部署，实行常规稽核和专项稽核并举，对少报、瞒报缴费人数和缴费基数的，按照稽核后的结果重新核定，并移交市地税部门按法律程序清理回收，全面强化养老保险费征缴稽核效果，切实维护参保职工的合法权益。

6、整体推进离退休人员社会化管理服务。规范和完善社会化管理工作，完成全市离退休人员普查工作，建立健全数据库，做到机构健全、人员到位、职责明确，打牢社会化管理基础工作。同时，积极抓好社区试点工作，注重社区质量提高和工作规范，提高退休人员进社区管理比例，并做好离退休人员领取养老金资格认证工作，加大防止虚报冒领力度。逐步考虑建设老年公寓，做好前期准备工作。

7、建立健全参保人员个人账户管理。进一步对参保人员个人账户进行测算，积极筹措资金，逐步将个人账户做实。

8.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇八

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年 “三农”工作，主要在以下五个方面发力:

（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入200万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98%。两镇一点击查看本资料原创网站更多文章处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发

p;二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司+基地+农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7%，外出务工总收入可望达到15980万元，全区农民人均年纯收入4117.7元，增收899元，增长比例达27.95%。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济点击查看本资料原创网站更多文章，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村1000亩特色农业园建设。抓好1000亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。

四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。

9.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇九

锐意进取务实创新发展盐业

2005年我们在市委、市政府和上级主管部门的正确领导和支持下，负压奋进，努力拼搏，确保我局各项工作取得了明显成效。

回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

一、科学调度，加紧生产，服务企业。

针对冬季降雪较多和

今春气温较低的不利天气，市盐务局带领制盐企业采用科学调度、加强技改、集约管理的办法，重点落实了三项具体措施。

（一）、加大投入，完善设施功能。去冬今春，全市四个盐业分公司利用4个月的时间投入200万元，对滩田设施进行了清淤、疏竣，加固夯实。结晶池整修率达100，制卤区的维修和改造率超过70。市办盐场、中港公司引资260多万元更换了输电线路，结束了长期以来用电无保障的历史。另外，为充分利用滩涂资源四个盐业分公司共投资1000多万元，新开盐田5处，增加结晶面积2000多公亩，有效地提高了生产能力。

（二）、进行塑苫改造，提高原盐质量。今年，全市四个盐业分公司共筹集资金700万元，对1.3万公亩平晒池进行了塑苫改造，经过改造全市塑苫面积超过2.5万公亩，接近总结晶面积的60，抗灾能力显著提高。原盐单位面积产量和质量均好于以往。

（三）、加强指导科学服务，提高生产效益。我们采用先进工艺对生产环节进行监控。在加强职工培训的基础上，把对原盐的产量评估和质量鉴定的数据用于指导生产，充分利用包括结晶池在内的所有可以利用的空间，灵活、适时制备饱和卤水，有效地保证了春晒和秋晒中灌池的进度和比例。

通过上述措施，有效克服了不利天气带来的影响。今年我市春晒共产原盐21万吨；在秋晒生产中，首先加强雨季制卤工作，并且及时采取退平晒、保塑苫的办法，取得了秋晒产盐8万吨，全年产量较去年增长96，并且无一起生产事故发生。

二、提高自身素质，严格依法行政。

2005年春节刚过，盐务局盐政部门便开始了新一年的执法培训工作。培训内容涉及中央、省有关工业盐和食盐管理的法律、法规、市政府关于原盐统一销售的文件以及公司章程、税收政策等，经过培训盐政执法人员的业务素质有了进一步的提高。

针对我市盐田分布分散的特点，我们把盐政管理工作的重点放在原盐生产、运输、盐加工企业三个源头的治理上，在坨地、交通枢纽把原盐看住，牢牢控制住私盐泛滥的重要环节。并与制盐企业和盐业村镇紧密联系，确保完成原盐管理、管理费收取、疏导制盐企业的任务，杜绝外采盐的发生。在工作中努力实现盐政科、所协调互动、信息共享，及时合理地确定监控对象、行车路线等工作方案，以提高执法效率，降低执法成本。

为不断加强自身建设，盐政执法部门在总结过来工作经验的基础上，采取了以下措施：

1、盐政科、所以“执法必严，执法公正”为原则，把业务学习作为必修内容，做到合法、合理行政。

2、抓好“绩酬挂钩方案”的实施工作，严格落实、务求实效。

本年度我市盐业市场稳定有序，有效地扼制了工业盐对食盐市场的冲击；共查处涉盐违法案件42起，无一起出现差错；由于严格执法有力地保证了管理费征收工作的顺利进行。

三、紧密联系市场，调整销售策略。

进入2005年，__市盐务局的销售部门便开始了有关原盐销售的信息汇总和分析调研工作，经过多方分析论证，2005年国内化工行业对原盐的需求仍呈上升趋势，原盐市场仍为卖方市场。针对这种情况，局党组经过认真研究，果断决策。

（一）、继续执行销售体制改革方案。盐务局在进行宏观控制的前提下，充分放权，各销售科室以局为依托自筹资金，自主经营，自负盈亏，逐步摸索向公司制转化。

（二）、调整销售策略。

1、及时合理界定销售利润空间，强调吨盐效益，减少中间环节，降低销售成本，力争使每吨盐获得最大的销售利润。

2、在保证小工业盐供应的前提下，大力开拓大工业盐市场，实现“两条腿”走路。

3、同强势企业联合，不盲目竞争，不搞短期行为。今年以来已多次与其他制盐企业探讨、磋商，共谋盐业发展大计。

4、诚信为本，信誉至上。千方百计筹集采盐资金，及时结算盐款，使企业主动、自发、放心地让盐务局销盐。

5、督导、盐政、财务、运销部门协调联动，合力规范我市的原盐销售价格。

截止目前，盐务局共运销原盐22万吨，较去年同期增长101。实现利税19000000万元。

四、市办盐场效益稳定提高

我们在分析市办盐场老班子问题的基础上，于年初对市办盐场进行了重新组阁，并建立了支部。我们对市办盐场领导班子采取了严格要求与大力支持相结合的办法，新班子每月要向局党组汇报工作，每季度要向全体职工大会述职，局纪检部门定期进行审计，对其财务的各项收支进行监管。春晒前在盐务局的直接督导下，本着充分调动和激发职工积极性、多产多得、提高职工工资收入的原则，经过职工大会反复讨论，制定了一套承包方案，有效地调动了职工的积极性。并且就生产中的诸多事宜与有关村镇、科局进行联络，尤其是经过与电力部门协调，引资100多万元

为市办盐场更换了输电线路，结束了长期以来用电无保障的历史。为盐场各项工作的开展奠定了坚实的基础。今年，在盐务局的领导和决策下，市办盐场还清了拖欠职工的养老保险金、工资127万元，并为所有职工上了医疗保险，把内退职工的工资长到档案工资的80左右。职工生病看望到医院、到家庭，让职工感受到了企业大家庭的温暖。

今年，市办盐场产原盐5.1万吨，销售3万吨，销售收入708万元，上缴税金188.2万元。把市办盐场建设成为职工增资、局内增收的一个基地，将是我们今后工作的重要内容之一。

五、高屋建瓴，提高盐业经济水平。

招商引资是一个地区增强发展动力，拓宽发展空间，集聚发展后劲的关键所在。2005年，盐务局把项目建设做为发展盐业经济的主要方向，从创新思路、改进工作、加大投入、优化环境、搞活机制等五个方面入手积极开发盐业项目。

我们一方面通过“走出去，请进来”引进外部资金，另一方面坚持以民营化为主体，通过“激发民智，挖掘民力”启动民间资金，积极上项目、谋发展。我们把对外“开放”和对内“搞活”结合起来，优惠政策不仅对外适用，对内也同样有效，这样有效地实现了内外结合，协调发展。一方面盯住外部的资金，另一方面充分利用好身边的资源，把招商引资与开发资源有机结合起来。使资源优势变成经济优势。因此，今年我们超额完成了市里的招商引资任务。

四个盐业分公司共投资1000多万元，新开盐田5处，增加结晶面积2000多公亩，有效地提高了生产能力。另外，我们引进资金1000多万元，新上盐深加工项目6个。盐业公司还筹集700多万元，对1.3万公亩平晒池进行了塑苫改造。

__市饲料盐加工厂、益寿保健盐有限责任公司、沧州瑞丰盐业有限公司、晶虹粉洗精制盐厂、南排河粉洗精制盐厂均于今年启动运营，到位资金达到800万元。其中，我们经过多方筹资、清理债权债务、重新注册登记，使得原晶山粉洗盐厂更名为晶虹粉洗精制盐厂，并投入运营，有效地增加了部分原盐产品的科技附加值。

六、开源节流，为职工当家理财。

为广开财路，我们充分利用手中的房屋、场地等资源，以增加收入。另一方面，为确保上级和本局的各项财务政策、法规落到实处，我们严格按照市纪委的要求执行“四方会签”制度，对每一张单据、每一笔帐目都一丝不苟认真对待。在健全各项规章制度的基础上，建立了重点帐目每周一督导，每月一评估的工作机制，切实加大力度，狠抓《关于销售体制改革的方案》和《关于盐政队伍实行绩酬挂钩的管理办法》等方案的落实。对招待、车、油等费用实行专人严格控制，对电话费实行了包干管理，班子带头压缩开支，从未出现大吃大喝现象。另外，经过降耗增收，多方筹措，现在已经还清了近80的多年陈欠。并且平稳处理了历年来银行担保的问题，共计四笔，500万元左右。今年实现财务收支基本平衡。

尤其是筹集资金100多万元，解决了拖欠多年的局机关干部、职工的三金问题，现在干部、职工的养老保险金、医疗保险金、住房公积金均已全额缴纳；并且想方设法解决了长期未决的干部、职工医疗费用50多万元。

七、以人为本，加强机关效能建设。

为提升士气，树立起机关新形象。我们从加强三支队伍建设入手，重点抓好局领导班子建设，建立了严格的工作制度，每周一汇报上周工作，进行本周安排；每两周要进行中心组学习；每月班子内部要进行述职。另外，定期召开民主生活会，将思想上、工作上、团结上、廉洁上的情况开诚布公、坦诚相见，及时化解矛盾。制定了党风廉政建设责任制，重大事项由局党组讨论决定，以制度促进党风廉政建设各项工作的开展，切实把局领导班子建设成为一个团结、廉政、高效、务实的领导集体。我们结合保持共产党员先进性教育活动，重点突出了干部、职工学习的重要性，我们把每周五下午定为固定学习、讨论日。从政治理论、业务知识到实际问题，从集中学习到座谈讨论，内容和形式不拘一格，以期在长期学习、讨论中提高职工的整体素质。并将此作为以人为本解决干部、职工思想、生活、工作中实际问题的重要阵地。另外制定了车辆管理、考勤管理、财务管理等多项规章制度，局领导以身作则带头遵守，中层干部最大限度地量化责任目标，并定期进行述职，对一般职工采取有情领导与严格管理相结合的办法，促进其充分发挥积极性遵守考勤、恪尽职守，使各项工作出现了好的势头。如今盐务局无论从工作作风到大家的精神面貌，都得到了进一步的提高。遵守纪律的风气、精诚团结的风气、埋头苦干的风气、顾全大局的风气，在全局已初步形成。2005年盐务局被评为__市文明单位。思想政治工作创新成果，已上报沧州市委宣传部。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不容忽视的问题。

一是销售资金的短缺问题，已成为困扰我们正常开展工作的瓶颈。另外，财务监管乏力，也是获取销售利润最大化的障碍。

二是由于强调吨盐效益和资金回笼，使得大工业盐的销区逐渐退少。

三是盐政队伍执法水平有待提高，执法公正欠佳。

四是职工积极性的整体发挥上差距较大。

五是盐业结构调整科技含量较低，盐化工项目发展不够平衡。

在回顾过去一年工作的同时，我们立足本部门实际努力提高站位、开拓思路，以加快__经济发展为目标，对2006年工作进行了积极谋划，在2006年的工作中，我们要牢固树立和全面落实科学的发展观，进一步解放思想，树立大盐业的经营理念，科学谋划，扎实推进，确保我市盐业健康发展。

一加强生产管理。根据天时，科学安排，强化制卤，保证灌池进度和质量；狠抓修滩整池，提高滩田设施功能；积极开发滩晒精盐等生产项目提高原盐生产的科技含量;加大盐场技改力度，尽力增加塑苫面积;加大与金融部门的协调力度，帮助盐场解决生产资金短缺，技改投入不足等问题。同时在各制盐区设立技改基金，为原盐的稳产、高产和优质，提供资金保障。力争生产原盐30万吨。

二、继续推行销售体制改革，充分调动销售人员的积极性。建立真正意义上的销售公司，年销售原盐22万吨。

三、加强盐政管理。一是严格落实绩酬挂钩方案，强化三个源头的治理，真正防止工业盐冲击食盐市场。二是要建设一支过硬的执法队伍，提高服务意识和执法水平。三是加大力度想尽千方百计堵住境外私盐，规范盐加工企业和工业盐销售公司，确保盐业秩序的稳定。

四、完善4个盐业公司的正规化建设。加大工作力度，进一步统一思想，认真做好清产核资，研讨、制定股份制公司建设的工作方案，真正做到五个统一（即统一管理、统一定价、统一销售、统一结算、统一纳税）。

五、抓紧调整内部机构，尽快理顺人事关系，努力建设和谐机关

一是将公费编制的公务员、工勤人员和全费编制人员，争取纳入财政开资。以缓解盐务局的财政压力，确保全局干部职工的切身利益长期得到保障。

二是盐业总公司成为自主经营的盐业经营实体，拥有五大盐业公司原盐的统一销售权。为盐务局全体干部职工争取更大的利润，为我市盐业的进一步发展奠定坚实的基础。

六、搞好项目建设。

一是投资200万元启动运作晶虹粉洗精制盐有限公司，该公司以粉洗精制盐、饲料盐等为主要产品，计划2005年底投入运营，力争明年达到设计生产能力（年产量4-5万吨）。

二是依托路港优势，发展仓储运输

充分利用路港优势，与中盐总公司、神华集团等单位协商，以我局现有的40万吨运盐坨地为基础，合作开发原盐和原煤仓储运输项目，使我市成为临近盐区原盐的集散地。待条件成熟，再开发综合物资仓储运输。该项目投资总额预计2000万元。目前，已与中盐总公司达成意向，具体事项正在进一步协商中。

三是开发滩涂资源，挖掘原盐生产潜力

与临港工业园区对接，拟投资3000万元对中港盐业公司的盐田进行扩建，使其年产量可达到20万吨，在此基础上投资兴建年产1500吨的溴素项目，逐步实现我市盐业资源的综合开发和利用。

四是扩大原盐深加工项目规模和加强盐化工项目的研讨

以现有的原盐深加工企业为龙头，采取龙头带动，以商招商的办法，扩大产业规模。另外，组织专门的队伍，通过自主研发、对外招标等多种渠道，搞好盐化工项目的研讨工作，变资源优势为项目优势。

七、加强机关队伍建设。

以先进性教育活动和机关效能建设为契机，着力加强机关党组、中层干部和一般干部职工三支队伍的建设力度，进一步完善各项规章制度，逐步实现政务公开化、管理制度化，并实施工作目标责任制。提高机关整体素质和为基层服务的水平，创建一个进取、团结、务实、民主、廉政的文明、和谐机关。

10.**市统计局2005年工作总结及明年工作思路篇十

第一部分、四年来全县招商引资工作总结

县招商局自XX年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县各部门、乡镇的共同努力下，坚持“整合资源、实现共赢、共同发展”的原则，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的奋斗目标，充分利用洋山深水港开发建设为契机,积极创新招商工作思路,培育投资环境，营造招商平台,交流投资信息，抓住发展机遇,突出招商重点,使我县招商引资工作取得长足发展。

据统计，XX年以来，全县累计共引进招商项目24个，其中，旅游项目12个，仓储项目2个,采石业项目2个,水产加工及贸易项目2个，海运业项目1个，海水养殖项目1个,其它项目4个。

其中，投资额在5000万元以上的项目有12个，投资额在1亿元以上的项目有8个。累计协议总投资285950万元，累计实际到位资金46958万元，累计完成投入资金50268万元。

其中，已投入运行的项目有11个。这些项目的建成投产为我县的经济发展做出了一定的贡献，累计上缴地方税收约751万元，为我县解决就业人员563人（其中丰华、华侨就有376人）。并将产生明显的后续贡献。

已注册但未开工运行的项目有7个。具体是：基湖旅游开发项目、南长涂综合旅游开发项目、徐公岛综合旅游开发项目、北朝阳旅游开发项目、洋山北侧围垦、洋山旅游项目、水产贸易。主要原因是随着国家对土地宏观政策的调整,在土地、林地审批程序上难度进一步加大,同时我县又是全国唯一的列岛名胜风景区，项目的开发必须遵循国家、省出台的《风景名胜区》有关规定,条件更受限制，程序更趋复杂化，以及集体资产、群众补偿处置工作难度加大等因素。

正在建设中的项目有6个：分别是洋山国际大酒店一期、枸杞山海奇观航空项目、洋山滩浒岛旅游开发项目、滩浒岛旅游综合开发项目、洋山成品油储运库项目、洋山新城综合服务中心项目。

XX年，全县新注册招商引资项目4个，其中:县外投资项目4个,协议总投资3.15亿元，实际到位资金1.14亿元。具体为:水产养殖项目1个、旅游项目1个、综合投资项目1个、水产贸易项目1个。

境外投资方面，实际到位外资169.22万美元,完成市下达目标的56.4%。

县外投资方面，引进县外投资项目4个，注册资金22058万元，实际利用县外资金10058万元人民币，完成市下达目标的77.37%。

一、主要做法

1、县委、县政府重视，政府主要领导亲自抓招商引资工作。

XX年，市委确定全市为“招商引资年”，为抢抓发展机遇，县委、县政府把招商引资工作摆到了推进经济结构调整、促进财政增收的位置。县招商局成立以来，刘宏明书记多次对招商引资工作提出希望和要求。

一是政府主要领导和分管县长十分重视招商引资工作，对重大招商引资项目进行安排部署，带领县招商局等部门,向外进行招商项目推介,多次与投资商进行深入洽谈,促使项目能够顺利入户嵊泗。

二是县四套班子领导心系招商，热心提供招商信息。对已经入户的项目，从施工到开业，经常听取汇报，征询有关意见，对投资商碰到的问题和困难,及时进行协调帮助,给予多方面的关心支持，确保了外来投资项目的顺利实施。

三是发挥政策导向作用。XX年，县政府下发了《关于加强招商引资工作的若干意见》，出台了《嵊泗县外来投资企业有关优惠政策》，明确了嵊泗县鼓励投资的产业及目录，营造了良好的招商引资社会氛围。

四是为使已经入户项目顺利启动，去年9月，县委办、县府办又联合下发了《全县重要事项和重点工程责任分解方案》的通知，明确了每个招商项目的责任领导及联络领导，确保了项目的顺利推进。

五是县委、县政府去年下半年连续三次召开了由全县各有关部门参加的“洋山深水港配套产业开发项目研讨会”，筛选了60多个配套项目，进行调研论证。在此基础上，对已具备条件的，如旅游线路开发、短程运输、集卡运输、东海大桥维护等项目，明确了项目对结单位，提出了具体要求；对暂不具备条件的项目，列入我县项目库，适时向外推介。

2、各部门通力协作，共同优化和改善了招商引资的软环境。

一是加大发展环境整治力度。全面清理了现行各项收费,取消了不合理收费项目，对保留的收费项目按规定的最低收费标准执行。

二是规范行政审批程序。取消了国家、省、市明确规定取消的审批事项，凡县级经济管理权限内审批的项目，做到了在规定工作日内办结，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量。

三是注重招商引资软环境建设。有关乡镇和县属有关职能部门，提倡“寓招商于服务之中”的策略，在符合政策和法律、法规的前提下，进行多方位的服务，从深度和广度上努力提高工作效能和办事效率，增强对外商的吸引力。

四是加快了县城的基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力，为客商提供较完善的设施和优美的环境，为吸引更多的项目落户奠定了基础。

3、积极履行职能，进一步加大招商引资工作力度。

（1）强化角色意识，积极做好县委、县政府参谋。针对县招商局机构新、任务重、专业人员比例少的特点，在重大招商业务工作中，积极为县政府领导当好参谋，使县委、县政府领导对重大招商引资项目亲自参与论证、洽谈和协调。

（2）发挥协调作用，主动加强与其他部门联系配合。在日常工作当中，正确处理好职能部门和招商局之间的辩证关系，努力做到“目标一致，职责明确，行动协调”，主动及时掌握国家的有关法律、法规，积极发挥归口管理、综合协调和服务作用。

（3）进一步加大招商引资工作力度。一是对已经签约的项目，克服当前国家土地宏观政策调控和我县国家级名胜风景区对项目土地报批带来的各种制约因素，重点在项目的审批和土地收购等关键和难点环节进行实质性突破，促使已签约的重点旅游项目在实施进度上有明显进展。

二是在新项目招商上，充分利用洋山深水港开发的大好商机，积极开展临港型配套产业的对外招商引资。招商方式从原来的全面招商转为精选招商，通过积极参加项目推介会、项目企业考察、举行相关洽谈会等多种形式，开展全方位、深层次的招商引资。

同时，抓好招商网络建设，去年6月，制作了系统性的“嵊泗招商网”单独网站，收集整理并公布各类招商信息，开辟了招商引资新渠道。

三是对在谈项目，重点做好全程跟踪服务，经常保持联系，随时掌握信息。对有需要的投资商提供前期、中期、后期服务，主动为投资商提供各种便捷、有效的资料。目前正在洽谈的项目中，涉及旅游开发、土地围垦和港口开发，如一旦正式签约，将有力增强我县的经济总量，提升港口和岛城开发水平。

四是根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了5项制度，即：全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。

五是结合我县产业结构，挖掘并整合各项资源优势，及时编制符合我县产业导向的招商项目资料库。在编印《嵊泗县招商引资重点项目》的基础上，针对旅游项目土地趋于饱和等情况，在全县范围内征集招商项目的基础上，于今年6月初重新编印了招商文本，在全省经贸洽谈会、义乌博览会、首届全国旅游洽谈会等进行推介。

二、重大项目进展情况

1、洋山成品油储运库项目

项目投资方为上海盛港能源投资有限公司、中国石油国际事业有限公司、泰山集团洋山投资有限公司、嵊泗县海鑫石油有限公司等四家企业。组建了中外合资洋山申港国际石油储运有限公司，XX年6月3日国家发改委以发改交运（XX）1285号文批复。项目总投资约63200万元（含进口设备210万美元），其中：注册资本22120万元，分别由上海盛港能源投资有限公司（占42%）投入9290.4万元、中国石油国际事业有限公司（占21%）投入4645.2万元、嵊泗海鑫石油有限公司（占9%）投入1990.8万元、泰山集团洋山投资有限公司（占28%）投入6193.6万元。（其中已到位外资为541.8万美元、县外资金为1219.05万美元、县内资金174.15万美元）。

项目主要内容和规模为：新建10万吨级卸船泊位（兼靠12万吨级油轮）1个，5千吨级和2千吨级装船泊位各2个以及相应配套设施，油品储罐总容量42万立方米，设计年吞吐量750万吨。XX年8月26日洋山石油储运项目一期工程在深水港东港区沈家湾岛举行开工仪式，标示着该项目的全面启动建设，1-9月完成投入资金4185万元，主体工程预计XX年底完工，XX年上半年正式投入运营。洋山石油储运项目一期工程是浙江省与上海市联合建设洋山深水港区合作协议中明确的项目。该项目不仅是上海国际航运中心洋山深水港区集装箱船舶供油的重要配套服务设施，同时也是嵊泗县直接参与洋山深水港建设的重大项目。

2、徐公岛旅游开发项目

协议总投资5000万美元，其中：一期投资1500万美元。组建了奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司，注册资金为600万美元,1-9月实到资金145万美元，累计到位资金235万美元。到XX年底已完成了与省旅游局、省林业厅、省国土厅、市警备区、市国家安全局关于徐公岛项目开发的所有审批工作。投资单位已按法定程序取得了505亩开发建设用地的征用手续，并与县国土局签订了1225亩国有土地的租赁协议。完成了对徐公岛所有需搬迁坟墓的实地勘测清点、登记造册、拍照存档等基础工作，出台了徐公岛坟墓拆迁实施细则，购置了徐公岛坟墓迁移过程中所需的纸棺材、骨灰盒等殡葬物品，在殡仪馆修建了约40平方米的骨灰过度寄存房，并按拆迁法定程序在舟山日报刊登了徐公岛坟墓拆迁公告。

今年5月初开始，由菜园镇、招商局、民政局组织专门人员分三组上门到原徐公村群众家签订坟墓拆迁协议。目前尚有20户（其中2户迁到外地）不愿签坟墓协议。同时投资商已于06年7月编制完成了徐公岛旅游开发详细规划方案，等待县政府组织评审,群众问题一经解决,项目即可全面启动。

3、南长涂综合旅游开发项目

投资方为上海澳泊森投资发展有限公司、上海旺宁实业有限公司和上海宣博投资有限公司，总投资为2.5亿元人民币。XX年11月注册成立远东长滩旅游开发有限公司，注册资金XX万元人民币。XX年12月规划通过政府评审，由于该项目受风景名胜区所制,按管理权限正在向省规划旅游部门申报,该投资单位已在石柱开发区域依法取得了约300亩景区建设和景观房开发用地,目前正在办理高场湾区域的征地工作。

4、基湖旅游开发项目

项目由杭州新筑置业有限公司投资开发，组建嵊泗列岛旅游发展有限公司，注册资本1000万元人民币。投资主体调整以后，投资商抓紧落实项目开发的有关前期工作，确定项目以开发旅游休闲度假为主。目前已修编完成了嵊泗列岛基湖片区的控制性、修建性详细规划方案，XX年8月3日经省、市专家评审，并予通过。项目总投资约6亿元人民币，目前正在进行景区建设用地和景观房产用地的征用工作。

5、北朝阳旅游开发项目

项目投资方为上海华汉房产开发有限公司，协议总投资8000万元人民币。已组建浙江城市绿岛旅游园开发有限公司，注册资金500万元人民币。已完成项目的规划设计方案修编，并报省规划部门批准；目前，正协商土地开发的租赁等事宜，待规划设计方案评审通过后，着手对征用土地的申报工作。

6、洋城国际大酒店和洋山综合服务中心项目

项目分二期建设，投资总额4亿元，其中：一期为海员中心，投资规模1.8亿元，二期为星级大酒店，投资规模2.2亿元。由浙江洋城投资公司建设的海员中心项目已完成主体结构封顶工程，1-9月完成投入资金3600万元，进行设备安装及内部装修工程，计划明年5月投入试运行。由嵊泗洋城锦都置业有限公司投资建设的东海锦都一期工程已全面启动建设，投资总额5亿元。其中：1号、2号商住楼已完成主体三层结构工程，3号、4号商住楼工程已完成主体封顶工程，1-9月完成投入资金XX万元。商务中心大楼完成基础工程，1-9月完成投入资金600万元。

7、嵊泗中昌海运有限公司项目

由舟山中昌海运有限公司和上海三盛宏业投资（集团）有限责任公司共同投资组建，注册资本4000万元人民币（其中今年新增资本XX万元），8月初新投入一艘4.3万吨级矿石中转船只,投资1.6亿元，是目前舟山最大的散货中转船只。

8、洋山北侧围垦项目

由上海同盛投资（集团）有限公司、浙江洋山经济联合开发有限公司、上海同盛实业有限公司共同投资，组建洋山同盛联合投资有限公司，注册资本2亿元人民币，其中一期到位资金1亿元。主要投资小洋山北侧围垦项目及临港产业的仓储、旅游、物流等项目开发。总投资6.5亿元，建设海堤总长6085米，其中西区正海堤2146米，隔堤长1664米，形成围区面积4868亩，东区潜堤长2545米，形成围区面积6715亩的小洋港区配套开发海堤一期工程。目前已完成项目的前期准备工作，正在做设计图方案工作。

三、存在问题

目前，在招商引资工作中，还存在一些主客观方面的制约因素和发展中的问题，主要有：土地面积少，交通相对不便，运输成本较高，项目所需用人条件与当地的人员素质、人才结构有一定差距，特别是几大旅游项目由于受国家名胜风景区条件制约，项目推进过程中步履十分艰难。

第二部分、今后五年工作思路

一、指导思想与总体目标

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕加快建设现代化港口旅游城市总目标，从“接轨大上海，融入长三角”发展战略出发，实施全方位、成熟型、有重点的招商引资，为加快发展嵊泗“港、景、渔”特色经济，加快实现县委、县政府提出的“三大经济转型”发展新模式，努力打造海洋经济强县、海洋文化强县和东方明珠第一岛城而奋发有为、积极进取。

总体目标：

1、树立大桥经济新理念。充分发掘东海大桥贯通所凸显的地域优势，全面加强能源、交通、市政等基础设施项目的招商引资，自觉接受大桥效应的辐射，主动参与洋山港的全方位合作，加快海岛经济向大桥经济的转型。

2、建设港口旅游新城市。加快实施洋山“新城”项目和泗礁“岛城”项目的招商引资；整合并合理配置资源，积极推进东部“水产城”项目的招商引资，实现传统渔业城镇向现代海岛城市转型。

3、打造产业结构新格局。优先发展临港产业，巩固传统优势产业，实施物流运输、养殖、工业等项目的招商引资，实现渔业经济向海洋经济转型。

二、发展方向和工作重点

当前和今后招商引资工作处于新的转折时期，要以科学发展观统领招商工作全局，把提升自主创新能力作为调整结构、转变增长方式的支撑点，明确重点和主攻方向，从而有力地促进当地社会经济和谐发展。

1、围绕“以港兴县、以旅活县”战略，明确招商引资重点目标。

切实发挥嵊泗区位和深水岸线的战略优势，通过强化产业导向，落实政策措施，加强要素配置，利用招商引资，加快产业结构的优化重组，按照产业成长空间、辐射拉动能力、就业和财政贡献等标准，突出重点，主攻临港产业、海洋生态旅游业的项目招商。

（1）港口物流业项目招商

港口物流业是嵊泗具有当前发展机遇和长远发展潜力的战略性大产业，要进行大手笔招商，立志做大做强。

发展方向：开发深水港群，建设集疏运通道，发展以港口物流业为特色的现代物流业，建设成为上海国际航运中心重要深水组合港，长三角地区重要的大宗散货水水中转港。

发展重点：进一步加快港口开发，主攻大型能源物资储运配送基地和为临港产业配套的深水泊位招商，抓紧开发潜在深水岸线，规划整理并开发黄龙、绿华至嵊山等深水岸线，拓展港口腹地，巩固水水中转，大力发展岛际中转，联合发展集装箱运输。

充分利用围垦土地与岸线资源优势，加快建设洋山、马关两大物流运输网络，重点引进和建设洋山石油储运项目、LNG终端接受站、原油中转等重大项目。引进物流主体，吸引著名港口、船运公司、商社和物流企业来嵊泗发展。

（2）海洋运输业项目招商

根据嵊泗实际，运输业要结合渔民转产现状，引导发展海产品的保鲜、活鲜运输，货物的短程运输，逐渐培育壮大运输业。充分利用现有优势和港口物流业实行联动发展。

发展方向：根据建设浙江“海运大省”的要求，以“建设全国沿海重要的航运基地”为目标，立足沿海航运，做大江海直达航运，水陆联运项目，拓展近洋与开辟远洋航运项目，引进沿海运输、远洋运输及江海联运船队,形成以海运为主的集疏运网络。

发展重点：增加运力，调整结构，扩充航线，培育市场，提高航运业市场竞争力。完善港口综合补给服务体系，形成区域性的航运船队综合补给港。

（3）海洋旅游业项目招商

海洋旅游是嵊泗最具特色和开发潜力的大产业之一。

发展方向：现代化港口旅游城市。海内外较为著名的列岛风景名胜区。富有特色的列岛型海洋休闲度假基地。

发展重点：加强产业发展规划研究，整合旅游资源和要素。泗礁景区以基湖为核心，南长涂、大悲山、南朝阳、北朝阳、徐公岛等为主体，着力建设休闲度假、观光旅游、渔家乐、海鲜美食、生态旅游、海上运动、佛教文化等为特色的旅游板块。

花鸟—绿华景区以远东第一大灯塔—花鸟山灯塔和雾岛等为主体，着力建设历史文化、观光探奇、海上垂钓等为特色的旅游产品。

枸杞—嵊山景区以渔港风情、悬崖峭壁和渔村民俗等为主体，着力发展海上牧耕、深海探险等具有浓烈海岛特色的休闲旅游业。

洋山景区以幻石灵礁、摩崖题刻和国际大港、东海大桥等为主体，着力建设自然景观和人文景观相结合的独特的旅游风景区。

改善软硬环境，加快引进建设一批高档次的旅游接待设施。拓展新兴旅游领域，积极发展假日旅游，产业旅游，商务旅游，游轮及游艇业，海钓业，海景房产，生态小岛。真正使嵊泗充分体现国家级唯一列岛风景名胜区的魅力。

（4）商贸业项目招商

商贸业主要是加强重点市场、商业街区、零售网点布局规划，培育新型业态，发展电子商务。加强规划，科学开发，合理布局海景房产。大力发展新兴服务业，重点发展信息服务业、中介服务业等项目。

2、发挥海岛优势，大力引进特色临港工业项目招商。

“十一五”期间，加快工业发展仍然是增强全县综合实力的主要途径，是解决就业、增加收入的主要平台，引进工业项目要加强产业选择和导向，突出重点，集约发展，营造特色，加快引进建设东部海洋开发工业区块、马关、大洋和小洋临港工业区块等项目。

（1）新兴主导产业项目招商

——货物加工业。在大洋、小洋临港工业区块内，发展大中物资仓储集散中转加工基地，重点引进化工原料、产品等加工中转业；汽车零部件、电子元器件等轻型产品的加工、组装及包装配件产业。通过开发公用码头等途径，提高岸线和码头利用率，形成集聚发展区块。

——船舶工业。以舟山建设全省船舶工业龙头基地、全国重要修造船基地为目标，依托洋山港、马迹山港等港口资源优势，加强资源整合和产业优化，加快与国内外船舶企业的合资合作，发展大型船舶和集装箱修造产业，重点发展大型船舶航修业。

（2）传统优势产业项目招商

——海水产品精深加工业。加大产业整合、技术提升和市场拓展力度，提高产业发展总体水平。以嵊山水产品交易市场为依托，重点建设原料供应、生产加工、贸易流通三大体系，引进开发海洋生物、海洋食品工业等项目，延长鱼粉加工产业链，积极发展环保复合饲料，不断提升水产品加工附加值，重组嵊泗水产品加工业发展竞争优势。实现若干精深加工技术的突破和主要产品的更新换代，使嵊泗成为长三角主要的鲜活水产品出口、加工、贸易基地。

（3）海洋高新技术产业项目招商

——海洋生物产业。大力引进发展海洋生物科技产业项目，积极开展同各大院校的协作，努力探索和建立产、学、研三位一体的研发体系，通过引进和自主研发相结合，积极开发天然海洋生物产品，策划组建海洋天然药物资源基地。

第三部分：明年工作打算

1、调整思路，创新方式。

一是把招商引资与产业结构调整结合起来。通过招商引资，更多地引进能带动产业结构升级、引发产业裂变的项目，为产业发展集聚优势。

二是把招商引资与培植主导产品、优势企业结合起来。认真梳理港口、旅游、水产加工、深水养殖基地等资源优势产业链，努力引进与之相关的配套项目。

三是把招商引资与盘活存量资产结合起来，争取工业招商项目有大的突破。放宽视野积极寻求国内外合作伙伴，积极引进大型水产企业嫁接、精深加工等项目招商。利用其资金、人才、技术、管理及营销网络等优势，盘活现有水产加工业存量资产。

四是大力开展“原土地”、“零土地”项目招商。并积极引进围垦项目，缓解我县招商土地供给的瓶颈制约。

2、扎实基础，编制项目。

根据国家产业政策和我县的产业发展导向，依托我县的资源优势和区位优势，选择一批重点项目、优势项目对外招商，认真抓好招商引资项目的组织落实工作。

一是加强项目的前期准备工作。从发展海洋经济出发，围绕改造提升传统产业，拉长产业链，做好招商基础资料整理和筛选。

二是建立招商引资项目库和信息网络。编印重点招商项目，做好项目储备和招商工作。