风电项目开发流程

风电项目开发流程（精选8篇）

1.风电项目开发流程 篇一

与地方政府签订合作开发协议 ↓

风资源测量与评估：测量满一年后 ↓

预可行性研究 ↓

县级以上的相关预批文件（环保、国土、城建）↓

（向省级能源局进行）项目预可研申请 ↓

确定预可行性研究→成立项目公司 ↓

省级能源局立项批复 ↓

可行性研究 ↓

有资质单位→压履扩产、地质灾害报告 ↓

环评报告→环保厅批复备案 ↓

水土保持方案→省级水保局 ↓

银行贷款承诺书 ↓

（接入系统可研、电网影响分析与评估）接入系统（国家电网批复）↓ 土地预审 ↓

规划选址意见书 ↓

草原批复→省级畜牧厅 ↓

林业批复→省级林业厅 ↓

压履文物情况报告及文件→省级文物局

↓

飞行航线批复→省级民航局

↓

没有军事设施批复→省级军分区

↓

（国家发改委中介机构）项目申请报告

↓

（省能源局）可行性研究评审

↓

（省发改委环境节能登记表、缴纳资源费）项目核准的批复

↓

规划、开工许可

2.风电项目开发流程 篇二

( 一) 云南省电力概况

云南省至2014年11月纳入云南电力调度控制中心电量平衡装机容量5 752.56万千瓦,其中投产发电的有:火电1 240万千瓦( 占比21 . 56 %) , 水电4 183万千瓦( 占比72.72%) , 风电275.36万千瓦( 占比5.28%) , 光伏26万千瓦( 占比0.45%) 。云南省“十二五”规划,到2015年底装机容量为8 060万千瓦,其中火电1 449万千瓦,水电5 831万千瓦,风电700.5万千瓦,光伏80万千瓦( 其余容量为2014年12月底预上网容量为653.7万千瓦) 。2014年云南省全社会用电最高负 荷3 060.28万千瓦 , 比增16% ; 全社会用 电量1 886.32亿千瓦时、比增12%。预计到2020年,全社会最高负荷约4 800万千瓦, 全社会用电量约3 000亿千瓦时,“十三五”期间用电负荷和用电量增长空间广阔。

( 二) 云南省风电资源开发总体情况

云南省风能资源十分丰富,根据云南省“十二五”能源发展规划,云南风电资源开发容量为1 635万千瓦,截至2015年底,全省预计风电装机容量701万千瓦,已核准在建容量258万千瓦 ;已纳入国家核准计划和取得国家能源局同意开展前期工作风电项目338万千瓦;已通过国家能源局技术审查风电项目121万千瓦;取得云南省能源局同意开展前期工作风电项目217万千瓦。

( 三) 各电力企业在云南地区风电投资开发情况

中国国电集团公司在云南地区风电开发排名第一,开发容量182.3万千瓦,其中投产容量79.95万千瓦 ,在建容量45.9万千瓦,进计划及取得路条容量56.45万千瓦。中国华能集团公司排名第二,开发容量149.2万千瓦,其中投产容量66.1万千瓦,在建容量43.45万千瓦,进计划及取得路条容量39.65万千瓦。中国大唐集团公司排名第三 ,风电资源开发容量122.63万千瓦 ,其中投产 容量29.48万千瓦 ,在建容量24.75万千瓦,进计划及取得路条容量68.4万千瓦。中国华电集团风电开发容量56.45万千瓦排名第四,中国电力投资集团开发容量24.45万千瓦排名第五。我国其他电力投资公司合计开发容量388.73万千瓦。

二、云南风电发展面临的问题

( 一) 风电项目核准困难重重

一是风电项目核准时间长。每个风电项目核准前需完成风资源分析、总体规划、预可研、前期工作函、水保、环评、地灾、节能评估、银行贷款承诺函、土地预审等10多个支持性文件,最终还需纳入国家核准计划才能完成核准工作,而这些工作在其他省份已经精简,要核准一个项目需一年以上的时间。

二是各项评审难以通过。近年来国家环保政策的有效实施,各职能部门环保意识逐步加强,对项目实施一票否决,发展经济和环境保护的矛盾日益突出。2013年初云南省政府因环境问题暂停风电开发,直至2014年2月14日云南省发改委才下发了《关于恢复全省风电建设有关事宜的通知》( 云发改能源[2014]250号) ,恢复风电项目建设;2014年4月2日云南省发改委下发了《关于进一步加强全省风电建设管理的通知》( 云发改能源[2014]406号) ,强调风电场建设要加强环保水保工程。2014年5月16日,云南省环保厅下发《关于进一步加强风电建设项目环境影响评价管理工作的通知》 ,通知明确风电建设要坚持生态优先,重点关注环境敏感区的影响,完善环评管理,严格环境准入,强化全过程监管。

三是云南省矿产资源丰富,非传统意义上的基本农田、公益林、珍稀动植物和饮用水源地等的保护区比比皆是,都是不可触及的红线, 项目各专题报告的审批难度日益加大,项目备案、核准越来越困难,前期工作成本也越来越高。

( 二) 云南地区风电开发成本高

一是受风资源限制,云南地区规划风电场规模较小、项目分散,难以在一个地区形成大规模装机容量的风电场 ,没有规模经济效益 ,既增加了投资建设成本,也增加运行维护成本。

二是受地理条件影响,云南风电项目工程建设道路投资成本高,运输困难,建设难以在正常工期内完成。

三是受环评水保政策影响,生态恢复工程投资较大,仅该项工程就比其他省份增加投资近1 400万元。

( 三) 电网送出问题有待解决

一方面由于云南省水电资源丰富,风电装机容量逐年增加,特别是中缅油气管道入滇,为大型天然气发电和分布式天然气发电带来了机遇,而当地工业经济不够发达,用电量需求不足,部分地区电量出现供大于求的状况。

另一方面受电网送出限制,电网欠发展、消纳能力较薄弱,在丰水期水电发电量较大的情况下,经常出现弃风限电情况。比如大理地区网架结构薄弱,送出困难,每年5—9月期间存在窝电现象,导致风电场季节性局部限电增加。

( 四) 风电企业利润空间逐年下降

一是风电电价下调。2014年国家发改委下发关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知。对陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策。将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元;第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。云南地区2014年12月底前核准且2015年6月底前全部投产的风电项目,仍按原电价( 0.61元 / 千瓦时) 执行 ,否则 ,电价将按0.54元 / 千瓦时执行。

二是国家风电补贴拖欠严重。根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》和《 可再生能源电价附加收入调配暂行办法》 ,对2010—2011年4月的可再生能源发电项目及发电接网工程进行补贴。但是全国可再生能源电价补贴拖欠问题严重,拖欠周期甚至超过一年,严重影响了企业的投资积极性。尤其值得注意的是,补贴不到位后果开始向上游产业蔓延,已经在风电企业和上游设备厂商之间形成“三角债”和恶性循环。

( 五) CDM 项目收入化为泡影 。

2005年2月16日《京都议定书》正式生效,CDM项目为我国可持续发展带来契机:可以引进清洁高效的先进能源技术和额外的CDM资金;加速我国传统能源工业和高耗能工业的技术改造和换代更新; 加强我国对付和适应气候变化不利影响的能力;加强我国未来承担减排义务的能力建设和技术储备。

但是我国CDM项目存在以下几个问题:一是由于CDM是一种新的机制、技术含量较高、涉及国际规则较多等因素,导致CDM项目开发难度大;二是CDM项目申报的成 功率低;三是CDM项目审批的程序复杂过程缓慢;四是CDM项目交易成 本高和风 险大 ;五是CDM未来的不 确定性导 致CDM市场低迷 , 自2009年以来CDM国际市场碳交易价格大幅下跌。目前已经基本“腰折”,各风电企业已经不再把CDM收入列入预期收入中。

三、结束语

3.风电开发热风劲鼓 篇三

随着中国政府风电项目的陆续推出，以及国家发改委制定的风电发展中长期规划的出台，风力发电在中国迅猛发展的势头已日趋明朗。

据介绍，除了大型的国有公司，如国电集团、华能集团以外，众多的民营企业和外资开始进入风能发电市场。业内人士甚至声称，一轮以抢夺风资源为主的圈地运动正在展开。

中德联手开发内蒙古风电

日前，一家民营企业北京金华达科技有限公司与德国COPRA能源有限公司共同开发的翁根山风电场项目正式启动。这是继中国今年三项风电特许权项目之外，总量最大的一个风电项目。

北京金华达科技有限公司总经理郭晓英介绍说，这个项目将投资9.74亿，总装机容量为10万千瓦，分两期完成，全部采用德国一流的风机设备。建成后，年发电量2.1亿度，年销售收入为1.38亿人民币；风电场运行时间为20年，建设期为2年。

据介绍，翁根山电场是经中国水利水电工程咨询公司实地勘察，建设风力发电场最佳场址之一。此项目完工后，项目完工后将会大大增加内蒙地区的风能利用率，将现有的电力生产翻番。不仅缓解了内蒙古地区电力紧缺问题，同时也可以向华北、东北地区输送电力。

北京金华达科技公司成立于2003年，是一家专业从事绿色能源投资为主，集风力发电、水力发电工程的开发和技术咨询、技术服务、高科技产业为一体的综合性科技公司。类似的民营公司在目前的中国还并不多见。

郭晓英对《中国经济周刊》说，他们还在酝酿另一个规模庞大的风电项目，将比此项目规模大15倍。她表示，希望在不久的将来该公司能成为中国风电能源的领军代表。

内蒙古地区是中国风能资源最为丰富的地区之一，也是中国风力发电发展最早且发展最快的地区，从20世纪80年开始内蒙古政府就成立了能源领导小组，并下设新能源办公室，统一协调全区新能源开发利用工作。经过20多年的不懈努力，新能源科研、示范、生产及推广已经初具规模。

至今，内蒙古已经建起了5座风力发电场，拥有装机141台，总容量6.9万千瓦，年发电量1.2亿千瓦时左右。内蒙古新能源开发利用取得的成效和巨大的市场潜力不仅吸引了国内的先进技术、设备和资金，而且也引进不少国际合作项目。

清华大学电机工程系教授王承煦表示，翁根山的项目选址较好，地势平坦，风力较大，可达内蒙古风电场的中上水平。

政策优惠多多

风电之所以在近两年掀起开发热潮，是因为中国的能源紧缺，而风电作为可再生能源的清洁的特点，成为政府鼓励发展的新能源。

据IEA在其最新一期的全球能源展望报告中指出，中国在未来30年内，对新电站和输电网络的投资必须超过世界其他地区，以跟上飞速增长的电力需求。

预计中国的电力需求将在2002-2030年增长4.5%，增长速度仅次于印度和印尼。全球电力需求增长率预计平均为2.5%，假定经济增长率为3.2%。到2030年，中国的发电量需要达到美国的水平。目前美国的发电能力是中国两倍多。

为此，中国国家发改委制定了风电发展中长期规划目标，希望在2020年中国风力发电总装机容量将达到20000兆瓦。根据风电发展规划，中国将陆续建设20个10万千瓦级以上的大型风力发电场，在2003年—2005年间逐渐完成这些风场的前期准备和数据采集工作。

中国是一个风资源丰富的国家。根据气象部门的资料，中国风能理论可开发量为32.26亿千瓦，实际可开发利用量按总量的10%估计，并考虑到风轮实际扫掠面积为计算气流正方形面积的0.785倍，故实际可开发量为2.53亿千瓦。年平均风速6m/s以上的地区（内陆），约占全国总面积的1%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。

根据气象部门的资料，中国风能资源最丰富的地区在新疆达坂城、西北部的额尔齐斯河谷以及内蒙古的大部分地区、辽东半岛。

其中，内蒙古地区风资源居全国之首。拥有土地面积118.3万平方公里，其中草原面积占74.6％，风能可利用区占全区范围的80%，风能总储量为10.1亿千瓦，可利用风能总功率为1.01亿千瓦。

为此，政府制定了相当优惠的政策，鼓励更多的企业进入风能发电市场。这些政策包括：大于1000KW风电机组进口免征进口关税；风力发电减半征收增值税，优先无条件上网，上网电价优惠等。

国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖对《中国经济周刊》说，国家对进入风电的企业没有任何限制，无论是国企、民营还是外资，只要有条件有实力都可以进入。这在能源行业中待遇算是相当优厚。

目前，发电装机在5万千瓦以上的风电项目，需要报国家发改委审批，小于5万的则可由省政府审批。另外国家对大型风电项目实行特许权制度，2003年有2个特许风电项目已经完成了招投标。今年有3个特许权风电项目也完成了投标，他们分别处于内蒙古、吉林和江苏省。

各路企业抢滩风电

据悉，其中内蒙古的特许权风电项目是一家公司以上网电价0.382元的价格投标获得。业内人士估计，此价格是一个非常冒险的价格。不过在风能尚未大规模用于发电的情况下，抢得先机有助于在未来风能发电领域多分一杯羹。对他们来说，即使初期不盈利，前景依然十分看好。

而江苏的特许权风电项目在今年出现变故。去年第一期投标中的一家民营企业，由于投标价格较低，在今年的二期项目投标中，急于扳平，结果以0.566元的价格高于另一家公司的0.519的价格而落标。该业内人士认为，这家公司丧失了一个很好的机会，由于太大意，错误估计了风电项目炙手可热的形势，价格定的太高。否则，二期如果中标，可以用略高的价格摊平上年的损失。

风电特许权招标以价格取胜既有它有利的一面，也有其不利的一面。有利的是，可以有效降低风电价格；不利的是，以较低价格赢得进入风电领域的新企业，如果不能够在这一领域获得可持续的发展，可能会带来负面影响。

翁根山风电场项目中，据金华达公司总经理郭晓英介绍，为了简化程序，虽然项目达到了10万千瓦，由于分两期进行，故可以不走特许权审批，并且，不需要进行投标，他们在去年曾主动与地方接洽，双方很快达成了共识，促成了项目。据她透露，该风电场的电价将暂时按照全内蒙古的指导电价0.55元每度计。不过，这个价格并没有最终确定，尚要在投产之后，根据成本等核算，重新进行评审，并进行调整。

对外资而言，中国风能发电给他们带来了巨大的商机。德国和丹麦是世界上风能发电发展较早的国家，德国尤其拥有十几年的风能发电产业发展历程，其技术和设备堪称一流。此次翁根山项目中的设备均由德国公司提供。这些外资风能发电设备厂商十分看好中国的市场，因为中国目前的风机制造技术较为落后，目前大型的风电场的设备都是进口国外的机器。据王仲颖介绍，世界主流风机都是兆瓦级的，陆地一般为1～3兆瓦，而海上则为3～5兆瓦左右，而中国仅能目前仅能独立自主生产750千瓦以下的风机。

随着风电场的开发热潮兴起，风机制造业逐渐被一些企业看好。中国大型的电力集团如华能、国电都在进行风电场的建设，再加上众多民营企业进入风电场的开发，他们对风机的需求缺口将越来越大。因此，除了外资厂商觊觎这块大蛋糕，连中国国内的企业也开始着手进行风机制造。据透露，已经有十几家企业为进入风机制造业进行筹备，有些正在与外资谈判合作。

政策优惠将有法可依

建立风电场的好处多多，除了清洁这一最大的优势以外，在缓解地区能源紧张方面起重要的作用，除此以外，还有税收和就业等方面的利益，所以地方对风电场的态度相当积极。

国家发改委王仲颖对《中国经济周刊》表示，现在有关风能发电的优惠政策都是以项目论项目，因此不同的项目存在不同的情况，各地的情况也不一样。各地政府对于风电场的态度根据各省的情况而定，对他们而言，风能制造出的高电价能否承受是一个问题。中国目前尚未建立全国统一联网，因此，风电一般只能在各地的省网并网，并且只能由当地消化。新疆和内蒙古是中国风资源最丰富的地方，比较而言，新疆的电网较小，因此它的使用受到了限制；而内蒙古的电网虽小，却与华北电网连接，风电可以输出，因此如果解决了全国一盘棋的问题，风电的发展将会很好。

他还表示，另一个问题是，风能发电具有间歇性，一般来说，风电场一年发电时间能达到2千多个小时已相当不错了，在新疆和内蒙古这样风资源丰富的地方，最好的风电场年发电时间可达3000个小时。而同样的投资甚至较少的投资下，煤电厂的发电时间一年可达4～6千小时。同样容量的装机，风电的发电量只能达到火电的1／3到1／2。

因此可以说，目前的风电市场有风险。“因为国家还没有统一的、一贯性的支持风电的政策，一切还有待《可再生能源法》的出台。”

近年来，一些想要大规模发展可再生能源的国家通过立法，强制电力公司供应或购买可再生电力，对未完成者予以惩罚。中国也正在进行这方面的探讨，王仲颖指出，目前还在制定的《可再生能源法》要解决的问题就是：如何让全国而不是地方来分摊高价的可再生能源电力，如何让电网公司必须采购可再生能源，从而推进可再生能源的利用。另外，将过去的临时性政策和地方好的政策上升为全国的可持续的稳定的可再生能源发展支持政策。

4.风电项目开发流程 篇四

并网验收主流程

整理：徐克

2015年9月28日

一、提交并网验收申请前

1、资料准备（原件+扫描件+PDF文档，清单见附件）

2、各系统调试、自检并出具自检报告

3、与地调及省调通信联调并出具调试报告

4、申请、注册并熟练使用OMS系统

5、与地调沟通确定保护定值及远动点表

6、向供电公司营销部提计量申请并送检计量CT

7、健全规章制度

8、完成员工培训

9、完善各种表单

10、各种工器具到位

11、编撰《并网调试方案》或《风电场启动方案》

12、通过省电建质监中心站该阶段的检查

二、完成《并网前基本条件确认书》

1、与地调沟通完成电子版

2、打印数本送地调供地调验收

三、地调验收

1、通过OMS系统填报此阶段地调所需材料

2、制作汇报演示用PPT

3、组织地调验收

四、阶段整改

1、整改后向地调提交整改报告

2、出版修订后的《并网前基本条件确认书》

3、确认地调验收已通过

五、提交并网验收申请

1、通过OMS系统经地调向省调提交并网验收申请

2、修订汇报演示用PPT

3、制定并落实各项迎检措施

六、填报省调并网验收所需各种资料

七、组织省调并网验收

八、整改并提交整改报告

九、省调并网验收通过

此后即可按并网调试方案或启动方案开始到送电。

附件：所需资料列表（包括但不限于）

1．建设用地审核的批复——国土部门 2．环评报告——环保部门

3．电力建设工程项目备案通知书——能源局 4．风电场立项核准批复——发改委

5．风电场工程可研报告——电力设计（咨询）院 6．建设用地规划许可证——住建局 7．接入系统方案批复——省电力公司 8．接入系统方案协议书——市电力公司 9．并网调度协议——省调

10．风电场自动化系统设备验收报告——省调+地调 11．并网检测协议——省电科院

12．风电场命名、分级调度设备命名——省调和/或地调 13．风电场调度值班人员（4人以上）名单及联系方式——业主

14．风电场调度值班人员（4人以上）的上岗资格证书——业主

15．风电场基础信息——业主

16．风电场运行规程、检修规程、应急预案——业主+集成商 17．变电站和升压站两端保护定值表——地调+业主+集成商

18．风电场继保配置图——设计院 19．风电场电气一次主结线图——设计院 20．风电机组运行规程、检修规程——集成商

21．风电机组、集电线路、主变、箱变及升压站各主要和/或重点设备的型号、参数、外观和铭牌照片、说明书及调试报告——集成商

22．风电场SVG配置、详细参数、外观及铭牌照片——集成商

23．风电场有功、无功控制系统技术参数——集成商 24．风功率预测系统技术参数——集成商

25．风电机组并网检测报告（必含有功功率/无功功率、电能质量、低穿及电网适应性等）——集成商

26．风电机组说明书——集成商

27．升压站主要和/或重点设备的型号、参数、外观照片及铭牌照片——集成商

28．保厂用电措施——集成商 29．

30．OMS系统填报的其它资料——业主+集成商

① 机组注册数据

② 发电机、变压器及其保护原理

③ 电抗器及其保护原理 ④ 变压器反时限过激励特性 ⑤ 录波器及其原理

⑥ 发电机反时限过激励特性 ⑦ 各种保护装置的原理及说明书 ⑧ 电气一次接线图 ⑨ 电量计费系统施工图

5.风电项目审批工作程序 篇五

发布时间：2009-11-14

一、资源配置及测风程序

㈠、经旗人民政府同意，拟建项目单位持申报文件、企业法人营业执照和简介、按国家有关技术规定编制的测风方案、风电场选址范围拐点坐标及区域面积、风电场接入系统示意图、标明风电场分区、分块开发情况的1:50000地形图报旗发改局备文上报市发改委。

㈡、市发改委决定是否同意开展工作，如同意将上报自治区发改委。

㈢、自治区发改委组织有关单位及专家进行评审，决定是否同意配置风能资源和测风的意见。

二、风电项目开发审批程序

风电项目核准由项目所在地发展改革委逐级上报至自治区发展改革委申请核准，自治区发展改革委按照《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令），并结合自治区风电产业发展实际受理项目核准，项目核准所需材料（原件）如下：

㈠、5万千瓦以下风电项目

1、盟市发展改革委核准请示文件。

2、项目申请报告。

3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。

4、满12个70米或70米以上测风塔的原始测风数据。

5、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。

6、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。

7、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围内未覆压已查明重要矿藏资源的函。

8、自治区环保局出具的环评审批意见。

9、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。

10、自治区经委出具的节能评估审批意见。

11、自治区发展改革委委托的咨询公司出具的《项目可行性研究报告评审意见》。

12、企业出具的开工承诺函

㈡、5万千瓦以上风电项目

1、盟市发展改革委核准请示文件。

2、项目申请报告。

3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。

4、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。

5、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。

6、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围内未覆压已查明重要矿藏资源的函。

7、自治区环保局出具的环评审批意见。

8、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。

9、地质灾害评价报告。

6.风电项目建议书的内容 篇六

沈湛停 指导老师：王晓暄

摘要：风电项目建议书是国家选择建设项目和有根据地进行可行性研究的依据,虽然这一阶段的工作比较粗糙,对量化的精度要求不太高,但是从定性的角度看,这一阶段是十分重要的,是从总体上、宏观上对项目作出选择.项目建议书的作用主要有三个方面,一是国家选择建设项目的依据,项目建议书批准后即为立项;二是批准立项的项目,可以列入项目的前期工作计划,开展可行性研究;三是涉及利用外资的项目,在批准立项后,方可对外开展工作.关键字：风电项目；建议书；

Wind power project proposal contents of the book, the role and characteristics ShenZhanTing

Tutor:WangXiaoXuan Abstract: Wind power project proposal is the national selection base construction projects and have carried out on the basis of a feasibility study, although this phase of work is rough on the quantitative accuracy is not high, but from a qualitative point of view, this stage is very important is that in general, the macro effect on the project to choose a project proposal has three main aspects, one country selected on the basis of the construction project, after approval of the project proposal for the project;second is approved by the project may be included in the preliminary work plan of the project, a feasibility study;the third is related to the use of foreign investment projects in the project approval before foreign work.Key words: wind power projects;proposals;

风电项目建议书的主要概念众所周知，风电项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。风电项目研究报告指出：主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，风电项目建议书是属于定性性质的。风电项目建议书具体细节请查看市场研究报告。1 风电项目建议书内容

风电项目建议书的内容应该包括以下详细几点：（1）项目名称

（2）承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

（3）拟建地点（4）建设内容与规模（5）建设年限（6）概算投资（7）效益分析

1.1 项目建设的必要性和条件

（1）建设的必要性分析

（2）建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）（3）资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）1.2建设规模与产品方案

（1）建设规模（达产达标后的规模）（2）产品方案（拟开发产品方案）1.3 技术方案、设备方案和工程方案 1.3.1 技术方案

（1）生产方法（包括原料路线）（2）工艺流程 1.3.2主要设备方案

（1）主要设备选型（列出清单表）（2）主要设备来源 1.3.3工程方案

（1）建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）（2）建筑安装工程量及“三材”用量估算（3）主要建、构筑物工程一览表 1.4 投资估算及资金筹措

1.4.1 投资估算

（1）建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

（2）流动资金估算

（3）投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）1.4.2资金筹措

（1）自筹资金（2）其它来源 1.5效益分析 1.5.1经济效益

（1）销售收入估算（编制销售收入估算表）

（2）成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）（3）利润与税收分析（4）投资回收期（5）投资利润率 1.5.2社会效益

1.6结论 2 风电项目建议书的作用

风电项目建议书的作用概括为以下几方面：

（1）风电项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批风电项目建议书来进行的。风电项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。风电项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

（2）经批准的风电项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

（3）涉及利用外资的项目，在风电项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制风电项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。2.1 可行性研究主要概念

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。2.2 可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

（1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。

（2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。

（3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

（4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

（5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

（6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。2.3 可行性研究与风电项目建议书的主要区别

（1）研究任务不同。风电项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

（2）基础资料依据不同。风电项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的风电项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

（3）内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但风电项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

（4）投资估算的精度要求不同。风电项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

2.4 项目评估的简要概念

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。2.5项目评估的作用

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

（1）优化建设方案，完善项目可行性研究。

（2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

（3）促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

（4）有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

（5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。2.6项目评估与可行性研究的主要区别

（1）立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

（2）侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

（3）作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

（4）单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立 中国能源资讯网

四、结论

风电项目具有建设周期短、项目规模灵活等特点，尽管成本高，电力调度性差，但在近几年国家新出台的法律和政策支持下，风电的替代品和市场新进入者不会对已有风电项目的市场份额和电价产生不利影响，也无需买家讨价还价的威胁。由上述论证可见，风力发电从市场背景、环保价值、经济上均是可行的。建设在建设风电项目的时候要密切关注电价变化以及运营效率对风电项目的影响。风力发电行业属于国内新兴的热门行业。由于风力发电有着环保、低运行成本等因素，为了加快风电的规模化发展，国家采取特许权招标方式推进大型风电项目建设，并促进风电设备本地化生产和风电技术的自主创新。因此对于风电项目，政府会给予一定的补贴支持，投资商也会有合理的收益。但要确保风电的持续发展，要大力宣传清洁风电的环保价值，并通过各种手段将风电的环保价值货币化，凸显清洁能源的环保价值。

我们特别建议，在风电发展初期，应充分运用价格补贴等多种政策手段，将风电项目运行的经济性转变成风电投资的收益，以克服由于风电设备价格较高而影响风电投资价值的矛盾，促进风电产业的健康成长。

参考文献：

7.探讨风电项目的融资特点与渠道 篇七

一、风电项目的融资特点

风电项目的融资特点主要有以下四个, 下面将一一进行解析。第一, 风电项目对政府的依赖性大。只有政府长期扶持风电项目的发展, 长期对风电项目进行资金方面的支持, 才能更好发展。这是因为利用风电发电所需的成本很高, 电价也就相应升高。当前, 风电电价不能与常规能源在市场进行公平竞争, 需要政府降低风电企业的税收, 才能提高风电企业的竞争力。第二, 风电项目的建设周期相对较短, 规模可大可小。风电项目的发电机制一般采用群集式发电, 当投入的资金少时, 发电量就小, 投入的资金多, 发电量就大。因此, 风电项目在进行建设时, 灵活性非常强, 风电项目每一期的建设时间大概为1 年左右, 与普通的项目就相比周期相对短。第三, 风电项目的一次性投资巨大, 程序多。风电项目要建设起来, 需要经过很多到程序, 从基地的土地征用到风力测试再到输电线建设, 这些环节都需要大量的人力物力, 一整套设备全部建设起来, 需要投入的首期资金非常巨大。第四, 给风电项目资金回收周期长。风电项目属于新型产业, 还处于发展的初期阶段, 融资后资金回收周期长。这是受于风电电价目前偏高, 市场上的竞争力较弱决定的。但是, 从此长远来看, 风电项目是世界能源产业的主要发展趋势之一, 是不可被逆转的, 风电项目的融资前景非常可观。

二、中国体制下风电项目融资现状

现行中国体制下风电项目融资现状比较复杂, 无论是民营企业投资还是银行投资, 或是政府投资, 都存在风险, 也都面临税收问题。风电项目的主要呈现形式一般是有限责任公司, 公司一般都按照企业所得税与流转税的缴纳方式将税收缴纳给地方政府, 目前, 国家对风电项目的支持度高, 因此针对此项目的税收政策也有一定的优惠。风电企业的设立程序相对简洁, 而且融资方式比较灵活, 股权的转让与其他企业相比更加简单, 股权结构也变的灵活起来了。风电项目融资的风险问题是一个大问题, 风电项目的资金需求虽然大, 但是承担风险的不仅仅只是融资单位, 还包括所有和风电项目有关的单位, 即投资单位、建设单位、运营单位、银行、供电商、政府等, 投资的风险应该让所有单位共同承担, 责任的大小与单位在工程建设中所扮演的角色有关。关于融资风险问题, 降低风险最主要的方式就是合同与信用担保, 只有保证所有的程序都进过法律, 并且有良好的信用作担保, 才能将风险率降到最低。风电项目的融资资金相对灵活, 可以集多家资金建设一个项目, 在采取股份的形式分红。这样既降低风险, 又有短期回报, 还能促进风电企业的进一步发展。

三、风电项目的融资渠道

风电项目的融资渠道多种多样, 总体来说就是内部融资与外部融资, 目前, 一般的风险企业都依赖外部融资, 下面我们对这两种融资方式进行解析。

风电项目的内部融资就是企业将自己公司的收益与现存资金转化为投资资金, 建设风电项目, 这一种投资方式有别的投资方式无可比拟的优势, 那就是无偿性。企业自筹资金进行建设, 无论建设有没有取得回报都不用支付利息。使用内部融资非常灵活, 程序也相对简单, 只要企业内部决策完毕, 不需要经过其他单位的统一, 就可以进行采购并开工, 资金流出也相对自由。一旦企业获利, 利润几乎全部由企业所得, 并不存在分红等问题。但是采用内部投资的风险相对较大, 企业要一力承担可能存在的风险, 而且一般企业内部投资的投资金额较小, 要完全承担起整个风电工程的建设存在一定的困难。

风电项目的外部融资渠道很多, 主要有国内外金融机构融资、民营企业融资等, 而融资的主要方式主要就是股份资金融资和债务资金融资。国内融资机构主要指国内的商业银行, 而国际的融资机构则主要指世界银行融资, 这些融资机构的融资是我国风电项目建设资金的主要来源之一, 一般来说, 国内融资银行的融资成本比较低, 能够有效帮助风电企业建设走向正轨。而国际融资银行给我国的风电企业贷款, 主要是为了支持发展中国家节能减排企业的发展, 优惠条件非常多, 利息低, 借贷周期长, 引入外国资金能够帮助我国风电企业迅速成长。总体来说, 引入国内外金融机构的融资, 是我国风电企业发展的一条重要道路。

民营企业的融资的主要方式就是对风电企业进行股本资金融资, 民营企业的融资是除了金融机构融资之外最主要的融资方式之一。根据国家政策, 以及《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的软干意见》, 我们可知, 国家已经对民营企业的投资采取了开放政策, 这也正是民营企业进行融资的大好机会, 国家的相关政策都会扶持民营资本的发展, 特别是进行风电企业的融资属于大力促进我国经济的可持续发展, 国家更是赞成。民营企业在风电企业的入股可以降低整个工程的建设成本, 降低投资风险, 打开风力发电的市场, 赢得更大的经济利益。风电企业一般以股份资金融资的方式引入民营资本, 并借助此类资本完成上市, 项目建设等一系列工作。在项目建成, 通过运营获得一定的经济效益之后, 风电企业根据民营企业所占的股份给民营企业分红, 促使双方获益。相对来说, 民营资金的融资成本高于金融机构的融资成本, 民营资金在风电企业中占了股份, 所分得的红利不仅仅是投资的利息那么简单。但是, 民营资本的引入为风电企业的发展带来了很多便利, 分股科技降低企业的经营风险, 并享受国家你的优惠政策, 从长远来看, 还是值得考虑的。

综上所述, 风电项目是我国重点发展项目, 仍处于发展初期, 还需要多方进行融资, 以扶持它的发展。从税收与风险的角度来说, 国家分担的部分相对较大。另外, 风电项目的融资渠道主要是内部融资与外部融资, 两种渠道各有千秋, 还需企业酌情考虑。

摘要：风能是一种可再生自然清洁能源, 风电项目倍受到了世界各国的重视。风电项目在我国尚属于新型产业, 其融资特点比较特别, 融资渠道也有待进一步开发, 当前, 其融资渠总体来有内部融资与外部融资, 进步完善其融资, 促进风电能源在我国的发展具有重要意义。

关键词：风电项目,融资特点,融资渠道

参考文献

[1]翟志丰.风力发电技术发展问题及对策研究[J].科技风, 2015 (15) :43.

[2]辛飞.中国风电机组出口的战略意义及建议[J].风能, 2014 (11) :84-89.

[3]李丽红.我国新能源产业融资政策研究[J].东方企业文化, 2014 (20) :219-220.

8.风电能开发有望缓解国家能源紧张 篇八

专家提出，风能、太阳能，潮汐能的开发可以有效缓解我国的能源供应困局，其中产业化条件最为成熟的首推风力发电。

“大风车”，不仅仅是风景

在内蒙古，新疆，你会看到～排排巨大的“大风车”迎风旋转。这独特的景观就是新能源开发中的重要组成部分——风力发电。

风能的开发可以有效缓解我国的能源供应紧张局面，这已经成为共识。我国的风能资源得天独厚。有资料显示，我国风能资源储量居世界首位，仅陆上可开发的装机容量就达2.5亿KW，且商业化，规模化的潜力很大。

在油价暴涨，能源叫紧的今天，人们期待风电能“扛”起缓解国家能源紧张的“大旗”。

我国自上世纪80年代就开始利用风能发电，已有20多年的“试验期”，但风力发电的产业化举步维艰。尽管大大小小的风电场遍布全国，但其大多数在客观上只是个“观光景点”而已。

据了解，我国目前已建成40多个风电场，然而风电装机容量仅占全国电力装机的0.14，风力发电设备主要依靠进口。在内蒙古朱日河、辉腾锡勒等几个大型风力发电场，美国、丹麦等国的进口设备几乎一统天下，能见到的国产设备只有区区三台风机。而且，这三台风机安装几年来，很难正常运行，设计能力是600KW的风力发电机，用起来只能达到几十千瓦!

与发达国家相比，从市场占有率、在能源结构中的比重、发电设备制造水平等各项指标看，我国风力发电依然严重滞后。据全球风能协会(GWEC)统计，到2006年底，中国的风电装机达到260万KW，占世界风电装机的3.5％。中国在2006年新增装机容量134.7万kW，仅占世界全年新增装机的8.9％。与发达国家相比，我国风电还是一个“长不大的婴儿”，远没有迈过产业化这道“坎儿”。

全球的风能资源约为2.74×109MW，其中可利用的风能为2×107MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。国际上一些大的传统能源公司和机械制造公司也开始介入到该能源领域，并进入行业的领先行列。在德国、美国与西班牙，风电装机分别达到了1460万KW，637万KW与620万KW。就连风能开发起步晚于我国近10年的印度，风电产业化也已初具规模。加速发展风电产业，已经成为当务之急。

风力发电，尚欠“东风”

风力发电要成功实现产业化，归纳起来要克服技术、政策、市场和经营等四方面的风险。国内的风电产业“长不大”，是因为不具备产业化的条件吗?

从可利用风能资源占全国40％的内蒙古风电发展多年的实践看，我国风力发电已基本具备了走向产业化的条件。过去10年，内蒙古风力发电每千瓦设备成本已由1万元降至七八千元，每千瓦时风电的含税还本付息成本价也降至0.5元以下，甚至已经具备了与南方一些火力发电厂同台竞争的实力。从至关重要的“算账”层面上看，我国风力发电的产业化条件已经成熟，可以说是万事俱备，只欠“东风”。

专家分析指出，已具产业化条件的我国风力发电迟迟不能迈出关键一步，最重要的原因是：电价、关税、贷款、税收等优惠政策与措施不到位，风电始终没有市场，投资风电无利可图，甚至会背上沉重的包袱。也就是说，我国的风电产业化从市场这个“源头”被束缚住了。

内蒙古是我国利用风力发电最早、规模最大的省区之一，虽然由于风力资源得天独厚，设备年有效利用达到2400h左右，每度电成本降至华东，南方一些电网火电成本以下，却仍受电力市场分割的制约，连“绿色能源送北京”都尚未实现，只能在蒙西电网内销售；另外，进口风电设备时，根据有关规定，300kW以下的机组可以关税减半，而目前的主流机组均达到600kW以上，所以关税优惠形同虚设；风电企业的银行贷款期最长只有七八年，与风电设备20年的寿命极不适应；增值税虽然有减半征收的政策，但由于风力发电没有进项税抵扣，该项政策也形同虚设。

此外，要上一个风电项目，就得跑审批、跑贷款、跑关税，跑电价，主要的精力就放在“跑”上面。想装一台风机都这么难，风电产业化从何谈起?

扫清障碍，让“大风车”转得欢快

发电设备国产化水平低是我国风电业界公认的风电产业化阻碍因素之一。由于风电市场“无钱可赚”，导致了风电产业陷入“成本高－电价低－市场小－投资少－相关产业滞后－科研投入不足－成本难以下降”恶性循环的怪圈。

业内人士提出，我国的风力发电产业化，只能从做大风电市场破题，并出台促进可再生能源法，打破电力市场的地区分割，解决这一风电在全国摊销的关键难题。同时，辅以信贷、税收等方面的鼓励政策，引导更多的投资进入风电产业，以市场来推进风力发电设备制造、研发的国产化。

在我国，发展非常规能源和可再生能源正面临一个绝好的机遇。据国际研究机构的初步测算，我国风力发电的开发规模可能超过20亿KW。

2007年6月，国务院审议通过了《可再生能源中长期发展规划》，这是风能发展又一重大“利好”。根据规划，2010年我国风电装机要达到500万KW，2020年要达到3000万KW。国电集团是我国最早从事风电开发、风电装机规模最大的专业公司。截至今年10月底，国电集团所属的龙源电力集团风电装机达到106.5万KW。从2004年到2006年，公司风电装机容量以每年20万～30万kW的高速推进，资产总额，企业收益增幅年均超过70％。预计到今年底，国电集团风电装机容量将达到160万kW。“十一五”期间，国电集团公司将重点建设新疆、甘肃、内蒙古，河北、东北三省、东南沿海等六大风电基地。预计到2010年末，中国国电集团公司风电装机总规模超过500万kW。