供应商分类分级管理（精选12篇）
1.供应商分类分级管理 篇一
xxxx精神病院不良事件管理及处置预案
一、目的：明确护理不良事件分级分类管理范筹，界定不同类别与不同性质的护理不良事件，讨论分析不良事件发生原因，改进防范措施、更好地做好护理不良事件管理，保障护理安全，减少护理不良事件的发生。
二、不良事件定义：伤害事件并非由原有疾病所致，而是由医疗护理行为造成患者死亡、伤害、功能障碍、住院时间延长，或出院时仍带有某种程度的失能。如：跌倒，用药错误，走失，烫伤，压疮等。
三、护理不良事件的分类：护理不良事件是与护理活动相关的损伤，在诊疗护理过程中任何可能影响病人的诊疗结果、增加病人痛苦和负担并可能引发纠纷或事故的事件。为了便于不同事件的处理，参照卫生部关于印发《综合医院分级护理指导原则（试行）》(卫医政发〔2009〕49号),《四川省二级精神病医院评审标准（2014年版）实施细则》，《医疗质量安全事件报告暂行规定》（卫医管发〔2011〕4号）等文件的有关要求，结合我院精神专科医院的具体工作特点，制定我院护理不良事件管理的具体规定。将护理不良事件分为六类五种性质。根据对病人的损伤程度和不良结果分为五度五级。
（一）、临床常见不良事件分类：
1类：治疗性的不良事件，如：医嘱执行错误、给药错误、输液错误、输液液体渗出、注射部位感染，应做皮试的抗生素或换批号后未做皮试，特殊治疗身份识别错误、术前准备不足等。
2类：护理服务不良事件，如：饮食、皮肤护理、院内压疮、医源性皮肤损伤、约束损伤、管道滑脱、病人自拔管道输液针等。3类：护理安全不良事件，如：病人出走、身份识别错误、危险物品进入病房、噎食、自残、自杀、烫伤、伤人、被伤等。
4类：医患沟通不良事件，如：病人及家属对精神专科护理特点的不理解，护患争吵、病家不满、投诉等。
5类：意外不良事件，如：无障碍病人跌倒、坠床，烧伤、咽入异物、突发冲动、猝死等。
6类：医疗设备器械事件，如：医疗设备故障、仪器故障、器械不符合要求等。
（二）、不良事件性质：责任、技术、疏忽、意外、其他
1、责任原因：工作人员消极怠慢，无责任心，违反技术操作规程，不按规章制度、规范、护理常规做事。交接班不严格，工作走过场，不履行岗位职责，擅离职守、脱岗离岗等原因引起的不良事件。
2、技术原因：工作人员的专业知识缺乏，临床经验不足，没有足够的安全意识和风险意识。临床护理基本操作技能水平不高；精神科临床护理工作中很少涉及的其他专科护理操作，如；特殊穿刺、活检、特殊化验标本采集留取、精神障碍患者的孕期保健等跨专业情况，由于技术不足等原因引起的不良事件。
3、工作疏忽：因责任心不强，不严格执行规章制度或技术操作规程。工作粗疏，可预见、能防范的而未采取积极的有力的干预措施。如：肢体功能障碍病人跌倒，医嘱、记录遗漏签字，精神病性症状活跃病人没能及时汇报，保护性约束时对病人保护不足等原因引起的不良事件。
4、意外：正常的护理行为造成的不可预防的损伤。突然发生的、出乎预料的不可预防事件。如：猝死、康复期病人在康复活动中突然跌倒、病人突发危机行为等原因引起的不良事件。
5、其他：护理职业行为以外的其他原因。
（三）、根据不良事件的损伤程度以及所造成的后果分为五级：
1、一级（极重度度伤害）：造成患者肢体残疾、永久功能障碍或造成死亡。
2、二级（重度伤害）：非疾病本身造成病人组织器官损伤，严重功能障碍。除需要额外的照护、评估或观察外，还需要住院或延长住院时间或会诊等特别处理者。
3、三级（中度伤害）：造成伤害，引发不安全隐患，需要通过相关检查、医疗等处置措施，需额外的照护、评估或观察。如：外出检查、缝合、冰敷、抽血检查、包扎等治疗手段。
4、四级（轻度伤害）：造成伤害、但不需或仅需稍微的处理或观察措施无不良后果。
5、预警级（无伤害）：隐患事件，未造成损伤，一旦实施将给患者引发伤害。
四、不良事件管理预案：
（一）、建立院科两级质量安全管理组织：略（见质量安全管理方案）
（二）、不良事件管理措施：
1、实施非惩罚与问责制相结合，要求护理人员积极主动的上报护理不良事件。不断的自我总结，改进工作，预防严重不良事件的发生。
1、对科室发生的不良事件，护士长应及时（一周内）调查、组织科室人员认真分析、讨论、定性、提出处理意见和改进措施，并做好详细记录，及时上报。
2、各科室质量安全管理小组建立不良事件登记本，对科内发生的不良事件以及平时工作和质量安全检查中发现的安全风险、隐患等预警事件即时指出，即时改进，并登记记录。
3、不良事件有原因分析，改进措施，事件有追踪，措施落实有效。
4、每月的质量安全工作会议上对本月出现的差错、缺陷等安全风险（不良事件）做阶段性的原因分析、总结，提出改进措施，积极的整改。每季度进行汇总总结，针对不良事件、安全隐患、风险汇总结果，完善和优化安全管理措施。
5、每日护士长利用晨会等时间对发现安全风险、隐患等预警事件提出警示，重点强调，落实防范措施，做好相应的记录。
6、科室发生的护理不良事件每半年进行小结，年终总结，并形成资料，年底统一交质控科存档。
7、院护理质量安全管理部门根据病区上报的材料进行调查核实，根据不良事件的性质以及对患者的损伤程度和结果等情况，组织召开护理质量管理委员会会议，对发生的差错认真分析、讨论、提出处理意见和改进措施。
8、院质量管理委员会每季度召开一次质量安全工作会议，对各科室发生的不良事件以及平时质量安全检查中发现的问题做阶段性的总结分析，讨论改进措施，并监督落实，每半年进行小结，年终总结汇总，根据总结结果，优化改进安全工作方案。
（三）、发生护理不良事件补救处置：
处置：凡发生护理不良事件，当班者或责任人应迅速采取补救措施，并即刻向当班医生汇报。本着病人安全第一的原则，尽量避免和减轻对病人健康的损害，或将损害降到最低程度。根据不良事件的严重程度及时向科主任、护士长汇报或向院行政值班汇报（中午、夜间、清晨等工作人员少时），以调配人员参与补救工作。护士长核实情况，根据不良事件的程度即时汇报护理部，以便及时协调相关部门参与补救处置工作。护理部核实事件后，根据不良事件的损伤程度指导补救，并将（二度及以上的伤害）有关情况如实向主管院长汇报，同时做好患者及家属的解释工作。事后责任人（或发现人）对事件及时做好详细的记录。
对于严重的不良事件，科室主任、护士长应按卫生部《病历管理规范》、《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定》等有关规定，指定专人妥善保管相关的原始资料及物品，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料，因输液、输血、注射、服药等引起的不良后果，医患双方应当场封存，保留现场实物，以备检验
（四）、护理不良事件报告：
1、一级（极重度伤害）：不良事件发生后，科室即刻口头（电话）报告相关职能科室负责人，24小时内书面报告（不良事件报告表）。
2、二级（重度伤害）：根据补救措施处置情况2小时内口头报告相关科室负责人，24小时内书面报告（不良事件报告表）。
3、三级（中度伤害）：根据补救措施处置情况及纠纷隐患等及时报告科室负责人，48小时内书面报告（不良事件报告表）。
4、四级、五级（轻度伤害、（预警级）无伤害）：当班者或当事人立即汇报科室负责人，采取必要的补救处置。
严重不良事件紧急汇报流程图：（附件一）
（五）、临床常见的不良事件:（附件二）
（六）、不良事件的防范：（附件三)
五、处理
不良事件处理实行非惩罚与问责相结合，鼓励科室工作人员及时汇报不良事件。根据不良事件的性质以及对患者的损伤程度和结果，调查核实后按院、科两级考核细则相关规定进行问责；对及时主动汇报者，三、四级中轻度伤害，根据性质及不良后果，免于或减轻处罚，一、二级重度伤害，根据性质减轻处罚；严禁隐瞒不报，若出现隐瞒者，一经查实，除不良事件处罚外，另扣责任科室管理质量分20分，处理结果纳入当事人和责任科室年终考评。有不良后果者按有关规定严肃处理。严重的护理不良事件按《医疗事故处理条例》等有关规定处理。
广x市精神病院护理质量安全管理委员会
二0一三年一月
精神科临床常见的不良事件:（附件二）
护理不良事件：是指在护理工作中，不在计划中、未预计到或通常不希望发生的事件，常称为护理差错和护理事故。临床工作中常见不良事件：
1、坠床：患者翻身时从一侧坠床，谵妄病人约束不良无床挡等。
2、烫伤：患者喝水、无工作人员监护进入配餐室接水或在消毒柜取碗筷时被烫伤。
3、跌倒：下肢功能障碍患者，更换体位过快，服用精神科药物剂量较大患者等。
4、自杀自伤：严重的抑郁、焦虑症患者，明显的妄想、幻觉、行为紊乱等患者。
5、噎食：年老体弱病人，卧床病人，谵妄、服用精神科药物较大、药物不良反应明显的病人等。
6、病人兴奋躁动，冲动伤人等危机行为未及时汇报、采取积极有效的干预措施导致病人或其他人员损伤。
7、给药对象识别错误，（错发药物）剂量或方式错误。
8、特殊治疗术前准备疏忽。如：电疗术前准备遗漏或识别错误。
9、危险物品进入住院环境。长带背包、鞋带、有线充电器、剃须刀等。
10、危机行为干预保护不良造成损伤。
11、设备故障：常常发生在急症抢救时，不会操作医疗设备、错误操作，设备找不到或者维护不良等。
12、查对制度不认真落实，医嘱执行错误，遗漏医嘱或执行医嘱不及时（给药时间延后或提前超过2小时者)。
13、护患沟通交流、知情告知不足（入院、住院告知）。
14、护理记录缺陷（缺项、漏项、字迹不清，与医疗记录不一致）。
15、青霉素、头孢类等应做皮试的药品，无皮试阴、阳性标示或更换配号后不仔细核对，遗漏皮试环节。
16、输液治疗未按医嘱要求控制滴数；患者自行调节输液速度或自行拔出输液针头、静脉液体外渗外漏等未及时发现；病人暂停输液进行其它处置后继续输液无记录显示，致使单位时间补液量与医嘱不一致。
17、褥疮发生。
18、病人出走。
19、交接班清点物品，只签字，不清点。如：插线板等（有登记，无实物）。交接病人不仔细清点人数。
20、服药牌涂改含糊不清，导致剂量有误。
不良事件的防范：（附件三)
1、工作时间严格遵守劳动纪律，坚守岗位，不擅自离岗、脱岗，认真履行岗位职责。落实各项护理常规。
2、病房管理应用“五常法”（即常自查、常整顿、常反省、常规范、常自律），使各类物品、药品放置有序，确保患者用药安全。
3、按护理级别要求巡视患者，认真观察患者病情变化，及时和当班（值班）医生联系，及时汇报不良隐患。
4、对新入院病人、年老、体弱、合并其他疾病、进食差、服用精神科药物剂量较大、兴奋躁动、谵妄状态、行为紊乱等病人做到身份识别标识明确，心中有数，置视线范围内，重点观察。
5、电休克等特殊治疗病人，术前准备，术中、术后的观察护理落实到位。
6、按要求及时、规范书写危重患者护理记录及巡视、监护等护理记录。
7、进行各项护理操作时，要严格按医疗护理常规进行，必须落实查对制度。对病人施行危机行为干预时做到尊重病人，以保护病人安全为目的，执业行为规范。
8、在病人床旁、活动厅等场所进行护理操作处置时，所用治疗护理用具清点数量，用后即时如数收回。
9、落实安全管理制度，每日安全检查、每周两次的安全排查、新病人入院（病人外出反院）的安全检查，以及病人陪护、外来探视人员所带物品必须认真仔细检查，并做好沟通告知工作，杜绝危险物品进入住院环境。
10、护理人员应不断更新专业知识，努力提高专业技术水平。院科两级定期考核。
11、对专科开展的新项目、新技术应及时制定护理常规，并使护理人员能够遵照执行。
12、护理用具、抢救仪器要定期检查，保证处于备用状态。护理人员必须熟悉放置位置，熟练掌握各种抢救仪器的使用方法。
13、按有关规定使用的一次性物品，并定期检查，防止过期、包装破裂、潮湿、污染等现象发生。
14、认真落实交接班制度，危重患者、新入患者、年老体弱、特殊治疗及突然发生病情变化等患者要床头交接班。
15、按合疗医保有关规定及四川省医疗项目收费价格规定合理收取费用。不得多收、漏收、私自分解项目收费。
16、若出现护理不良事件、护理纠纷，按规定及时上报科室领导。
不良事件紧急补救汇报流程图：（附件一）
发生不良事件
判定不良事件损伤程度
即刻采取补救措施 汇报值班（当班）医生
根据损伤情况及时汇报科主任、护士长，（中午、夜间、清晨
同时汇报院行政值班，二线值班医生）组织采取积极的补救措施。
科室护士长根据事件的损伤程度及时汇报护理部，组织采取进一 步的补救措施。
2.供应商分类分级管理 篇二
1 资料与方法
1.1 资料:某二级甲等综合性医院, 编制床位550张, 开放床位550张, 年门诊量500952例次, 收治患者25554人次。
1.2 方法:回顾分析我院2013年1月至2014年12月各科室共上报护理不良事件205例。对205例护理不良事件进行归纳总结, 内容包括护理不良事件的种类、分级、原因分析、防范措施。
1.2.1 分类方法:以福建省护理质量敏感指标的管理规范为依据, 将护理不良事件分为以下几类: (1) 非计划性拔管:管路非医疗行为的意外滑脱或者拔除。同一个患者多次拔管应分别上报, 管路包括:动脉导管、中心静脉导管、PICC导管、气管导管、T管、胸腔引流管、脑室引流管、导尿管、胃管以及各种造瘘管和引流管等。 (2) 用药错误:包括所有给药途径如外用、口服、吸入和注射等, 涉及给药的所有环节如药名、剂量、剂型、时间等错误、漏执行、液体渗漏等。 (3) 跌倒/坠床:患者在住院期间发生跌倒/坠床的病例数 (如果是同一患者多次发生, 需统计该患者的实际案例数) 。 (4) 压疮:患者在住院期间新发生院内压疮的病例数 (患者住院期间发生的压疮, 若转科或多次发生压疮均按1例计算;若院外已带入压疮, 但在住院期间再发生新的压疮也按1例计算) 。 (5) 烫伤:患者在住院期间发生的烫伤。 (6) 其他:自杀或走失、标本错误、书写和电脑录入错误。
1.2.2 分级标准:根据香港特别行政区医事管理局《护理不良事件管理办法》中不良事件分级标准[2,3,4], 将护理不良事件分为0~6级, 具体内容如下:0 级:事件在执行前被制止;Ⅰ级:事件发生并已执行, 但未造成伤害;Ⅱ级:轻微伤害, 生命体征无改变, 需进行临床观察及轻微处理;Ⅲ级:中度伤害, 部分生命体征有改变, 需进一步临床观察及简单处理;Ⅳ级:重度伤害, 生命体征明显改变, 需提升护理级别及紧急处理;Ⅴ级:永久性功能丧失;Ⅵ级:死亡。
2 结果
2.1 不良事件致患者伤害程度构成比, 见表1。
2.2 不良事件发生的类别比如下:用药错误77例 (37.6%) ;非计划性拔管70例 (34.1%) ;跌倒/坠床28例 (13.8%) ;压疮5例 (2.4%) ;烫伤2例 (0.9%) ;其他23 (11.2%) 。
3 讨论
3.1 结果显示
3.1.1 从分级的情况看:Ⅰ级和Ⅱ级不良事件在护理不良事件中发生的概率最高, 占总发生率的84.3%。Ⅲ级和Ⅳ级的发生率虽低, 但由于给患者造成的伤害比较严重, 易引发护理投诉甚至发生医疗纠纷, 各级各类的护理人员也应引起重视。
3.1.2 从分类的情况看:用药错误、非计划性拔管、跌倒/坠床是护理不良事件中发生频率较高的, 在平时的工作中要评估到位, 加强沟通 (包括护患沟通、医患沟通等) , 落实三查七对、医嘱执行制度等。
3.2 原因分析
3.2.1 护理不良事件的根本原因是系统原因。通过对不良事件的分析发现, 绝大多数原因不是孤立存在的, 在事件发生的多个环节中, 差错是众多环节中某一种或几种发生改变所致。既有系统因素, 也有个人原因。实际上个人仅仅是一系列环节中最后一道关口[5]。
3 . 2 . 2 发生Ⅰ级和Ⅱ级护理不良事件的频率最高。引起此类不良事件的主要原因是评估不足, 沟通不良, 违反操作常规, 查对不严, 知识欠缺等, 可通过鱼骨图和流程图等管理工具分析方法找到要因。
3.2.3 发生Ⅲ级及Ⅲ级以上护理不良事件多为个案。引起此类不良事件的主要原因是系统不完善、流程不合理、监管不到位等, 可采用根本原因分析法 (RCA) 或品管圈 (QCC) 进行深度分析和专项改善。
4 应对措施
4.1 重视事前监管, 减少护理风险:成立护理安全管理小组, 完善护理不良事件上报和无惩罚主动报告制度, 制定护理不良事件防范预案及处理流程, 设计护理不良事件报告单及其他报告表, 针对报告管理系统的相关内容进行全院深度培训, 提升护理人员评估、识别、处置护理不良事件的能力及主动上报护理不良事件的意识。
4.2 加强事后监管, 防范类似事件再次发生:凡发生Ⅲ级及Ⅲ级以上不良事件的科室, 应立即报告科主任、护理部、医务科, 并在一周内召开根本原因分析会, 会议由护理部主任或副主任主持, 必要时邀请分管副院长、医务科、相关职能部门负责人及科主任参加, 还原并记录事件演变过程, 找出重点进行整改。
4.3 加强培训, 始于教育终于教育:护理部每季度召开安全管理小组成员会议, 通报Ⅱ级及Ⅱ级以上护理不良事件的发生情况、主要原因、整改措施、监控重点;在院内《护理简讯》以无记名的方式发布护理不良事件的发生情况, 分享经验吸取教训, 并作为科室的业务学习内容之一。每年召开全院护士大会1~2次, 分析行业现状, 医院日常工作情况、分享管理经验、分析存在及潜在的安全问题, 提出整改措施及监控重点, 作到警钟长鸣, 令行禁止。
摘要：目的 通过护理不良事件分类分级的方法, 采取针对性的防范措施, 为减少不良事件的发生提供依据。方法 对某二级甲等综合性医院2013年1月至2014年12月上报的护理不良事件进行分级、分类、原因分析及采取的应对措施进行回顾性分析。结果 分级方面:Ⅰ级和Ⅱ级不良事件在护理不良事件中发生的概率最高, 占总发生率的84.3%;分类方面:用药错误、非计划性拔管、跌倒/坠床在护理不良事件中发生频率较高, 占总发生率的85.5%。导致护理不良事件的主要原因是系统原因, 与系统不完善、流程不合理、监管不到位、评估和沟通不力等密切相关。结论 根据不良事件的不同类别及级别采取相应的原因分析和应对措施, 减少不良事件的发生。
关键词：不良事件,分级,分类,护理管理
参考文献
[1]李漓, 刘雪琴.我院护理不良事件报告制度的建立与实施[J].中国护理管理, 2007, 7 (11) :54-55.
[2]杨莘, 王祥, 邵文利, 等.335起护理不良事件分析与对策[J].中华护理杂志, 2010, 45 (2) :130-132.
[3]吴欣娟.医院临床护理质量安全评审指南[M].北京:中国协和医科大学出版社, 2005:108.
[4]付华秀, 古秀容, 王娅丽, 等.708例护理不良事件分析及法律风险初探[J].当代医学, 2010, 16 (18) :123-125.
3.供应商分类分级管理 篇三
关键词：审核评估；审核要素；状态数据；档案分类；
【中图分类号】G642.4
引言
教学档案是教学活动中形成的有保存价值的各种文字、图表、影像等原始记录，通过有效利用教学档案，能更好的为学校管理和教学服务，教学档案也是学校参加教学或专业评估等的重要凭证。但随着高等教育的发展、高校的扩招，学科专业数增加，教师、学生人数成倍增长，教学过程产生的各种资料呈几何数量级增长，如何有效管理这些数量庞大、种类繁多、存储形式多样的教学档案，并充分开发利用这些档案的价值，成为摆在档案管理工作者面前的难题。本文结合本科教学工作审核评估和全国高校教学基本状态数据采集，对教学档案分级分类管理及再利用进行了探讨。
1 本科教学档案分类依据
本科教学工作审核评估是“五位一体”评估制度中的一种模式，是促进高等教育内涵式发展，服务学校提高人才培养质量的重要手段。审核评估有“定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障”6个审核项目+1个自选特色项目，6个审核项目又划分为24个审核要素。
教学基本状态数据库是教育部利用信息技术建立的本科教学工作及其质量常态数据库，通过年度常态采集，可为学校、教育行政主管部门决策提供数据支撑，同时也能服务于审核评估，状态数据库形成的分析报告能向审核评估专家组呈现学校的客观现状，有助于专家确定考察重点，也为审核评估报告的撰写提供数据支撑。教学基本状态数据分为7类：学校基本信息、学校基本条件、教师信息、学科专业、人才培养、学生信息、教学管理与质量监控。
除教学活动外，教学评估主要是依据评估体系查阅相关教学档案，完整的教学档案是学校通过评估的前提条件，因此本文的教学档案分类主要依据是本科教学工作审核评估，同时兼顾年度教学状态数据采集的需求。
2 本科教学档案分类
借鉴审核评估的6个审核项目将教学档案分为六大类：管理文件、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障，每个大类下依据教学基本状态数据设若干分类，一方面能方便审核评估时专家调阅档案，另一方面确保状态数据无缺漏。本文选取管理文件、师资队伍、教学资源三个大类阐述分级分类及管理方法。
2.1 管理文件
管理文件类主要收集国家、省级以及学校为保障正常的教学秩序而制定的一系列文件及规章制度。管理文件类下设二级类目6个：国家及省级有关文件；综合管理；教学建设与教学改革；教学质量监控；实践教学；教务及考务。每个二级类目下根据学校情况设三级目录。
2.2 师资队伍
师资队伍类档案包括学校的师资队伍建设规划及实施情况、学校高层次人才、学校高层次研究团队、教师基本信息、教师发展与服务、教师成果、教师教学记录七个二级子类目，每个二级子类目包括的内容见图2。
2.3 教学资源
教学资源的审核要素包括教学经费、教学设施、专业设置、课程资源及社会资源5项，相应档案也可按照5类设置子类目，每个子类目的具体类目见图3.
3 电子档案库建设建议
在档案分类的基础上，可将档案分为校、院二级管理，由校级档案部门制定管理制度，规定每类档案收集的具体内容、保存方式，全校性的档案由校级档案部门管理，而学院产生的各类文件、教学过程资料等则由二级单位根据管理规定自主管理。为提高档案完整性、准确性以及再利用价值，利用计算机网络技术建设电子档案库，为师生提供更好的服务是新形势下档案管理必然的途径。电子档案库建设并不是简单的将纸质档案扫描为电子档保存，电子文档并不能完全替代原始手写的档案和纸质打印文档。电子档案库的建设有2方面：一方面是为纸质档案建立档案目录，供师生查询；另一方面借助计算机辅助档案管理系统为使用者提供电子档案的保存、查询、下载、统计等提供支持。
结论
以审核评估要素及教学工作状态数据为依据对教学档案进行分类，对规范高校教学档案管理有重要意义，电子档案库的建设能提高档案准备性，提高档案利用率。
参考文献
1.高力，论高等学校本科教学档案管理与教学工作水平评估问题，档案学通讯[J]，2007（3），64-67.
2.陈媚，教育信息化条件下的高校教学档案管理探讨，基层工作[J]，2007（12），51-52.
4.供应商分类分级管理 篇四
为提高医疗器械经营监管的科学化水平，明确各级食品药品监督管理部门的监管责任，根据《医疗器械监督管理条例》(国务院令第650号)和《医疗器械经营监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第8号)，国家食品药品监管总局组织制定了《医疗器械经营企业分类分级监督管理规定》，现予印发，请各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局遵照执行。
医疗器械经营企业分类分级监督管理规定
第一章 总则
第一条 为提高医疗器械经营企业监督管理科学化水平，明确各级食品药品监督管理部门的监管责任，提升监管效能，保证公众用械安全，根据《医疗器械监督管理条例》及《医疗器械经营监督管理办法》等，制定本规定。
第二条 本规定中的分类分级监督管理，是指食品药品监督管理部门根据医疗器械的风险程度、医疗器械经营企业业态、质量管理水平和遵守法规的情况，结合医疗器械不良事件及产品投诉状况等因素，将医疗器械经营企业分为不同的类别，并按照属地监管的原则，实施分级动态管理的活动。
第三条 本规定适用于各级食品药品监督管理部门对医疗器械经营企业分类分级监督管理活动的全过程。
第四条 国家食品药品监督管理总局负责指导和检查全国医疗器械经营企业分类分级监督管理工作。
省级食品药品监督管理部门负责编制本省的医疗器械经营企业监督检查计划，并监督实施医疗器械经营企业分类分级监督管理工作。
设区的市级食品药品监督管理部门结合实际确定本行政区域内医疗器械经营企业的监管级别,明确监管重点,规定检查频次和覆盖率，并组织实施。
县(区)级食品药品监督管理部门负责本行政区域内医疗器械经营企业分类分级监督管理的具体工作。
第二章 经营企业的分类分级
第五条 国家食品药品监督管理总局根据经营环节产品的特殊储运要求和监督抽验、不良事件监测、风险监测、召回等情况，以及质量投诉多、社会关注度高的产品，制定公布《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》。
第六条 医疗器械经营企业分为三个监管级别。
三级监管为风险最高级别的监管，主要是对医疗器械经营环节重点监管目录涉及的经营企业，为其他医疗器械生产经营企业提供贮存、配送服务的经营企业，上存在行政处罚且整改不到位和存在不良信用记录的经营企业进行的监管。
二级监管为风险一般级别的监管，主要是对除三级监管外的经营第二、三类医疗器械的批发企业进行的监管。
一级监管为风险较低级别的监管，主要是对除二、三级监管外的其他医疗器械经营企业进行的监管。
医疗器械经营企业涉及多个监管级别的，按最高级别对其进行监管。
第七条 医疗器械经营企业监管级别确定工作按进行并向社会公布，对于企业存在严重违法违规行为或新增经营业态等特殊情况可即时确定并调整企业监管级别。各级食品药品监督管理部门按照确定的级别进行相应的监督管理。
第三章 监管措施
第八条 地方各级食品药品监督管理部门应当督促医疗器械经营企业按照《医疗器械经营质量管理规范》要求，采取有效的质量控制措施，保障经营过程中产品的质量安全，防止发生重大医疗器械质量事故。
第九条 地方各级食品药品监督管理部门根据监管级别，制定监督计划，综合运用全项目检查、飞行检查、跟踪检查和监督抽验等多种形式强化监督管理。
第十条 设区的市级食品药品监督管理部门应结合监管实际，依据确定的监管级别，制定本行政区域内医疗器械经营企业的监督检查频次和覆盖率，原则要求如下：
(一)实施三级监管的经营企业，设区的市级食品药品监督管理部门组织每年检查不少于一次，角膜接触镜类和计划生育类产品各地可根据监管需要确定检查频次。对整改企业跟踪检查覆盖率要达到100%，直至企业整改到位。
(二)实施二级监管的经营企业，县(区)级食品药品监督管理部门每两年检查不少于一次。对整改企业跟踪检查覆盖率要达到100%，直至企业整改到位。
(三)实施一级监管的经营企业，县(区)级食品药品监督管理部门按照有关要求，随机抽取本行政区域内30%以上的企业进行监督检查，3年内达到全覆盖。
第十一条 省级食品药品监督管理部门应当每年随机抽取本行政区域内一定比例的医疗器械经营企业进行监督检查。
第十二条 对于经营企业发生重大质量事故，省级食品药品监督管理部门应当及时组织检查，并同时上报国家食品药品监督管理总局。一般质量事故由设区的市级食品药品监督管理部门组织检查。
第十三条 地方各级食品药品监督管理部门对于监管中发现的共性问题、突出问题或企业质量管理薄弱环节，要结合本行政区域的监管实际，制定加强监管的措施并组织实施。涉及重大问题的，应当及时向上一级食品药品监督管理部门报告。
第十四条 地方各级食品药品监督管理部门应当及时主动向社会公开监督检查的结果、对企业经营的产品开展抽验的结果、查处的意见等监管信息，合格的、不合格的企业都要公开。
第十五条 设区的市级及以下食品药品监督管理部门应当建立本行政区域内医疗器械经营企业分类分级监督管理档案。监督管理档案应当包括医疗器械经营企业许可和备案、监督检查、监督抽验、不良事件监测、产品召回、处罚情况和投诉举报等信息，同时应当录入医疗器械经营企业监管信息系统并定期更新，确保相关信息及时、准确。
第十六条 上级食品药品监督管理部门应采取措施，对下级食品药品监督管理部门开展医疗器械经营企业分类分级监督管理工作进行督查，落实监管责任。对监管责任落实不到位的，可以通报当地政府。
第四章 附则
第十七条 地方各级食品药品监督管理部门对医疗器械经营企业实施的监督检查主要包括全项目检查、飞行检查、跟踪检查等。
全项目检查是指按照医疗器械经营质量管理规范逐条开展的检查。
本规定飞行检查是指针对医疗器械经营企业开展的不预先告知的监督检查。
跟踪检查是指对医疗器械经营企业有关问题的整改措施与整改效果的复核性检查。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
延伸阅读：
5.供应商分类分级管理 篇五
近年来，戚墅堰公安分局社区民警按照省厅、市局关于推进“三项建设”、深化“三基”工程的一系列决策部署，坚持以社区为阵地，以信息为核心，以实有人口为重点，致力加强和改进信息化条件下的社区警务工作。在实践中，对出租房屋实行分色分类分级管理，开辟“以房管人”新途径，建立外来人口动态管理新模式，探索以人口管理为关键、出租房屋为“牛鼻子”的社区管理创新。主要是在“四个探寻”上下功夫：
一、以外来人口为重点，探寻破解管理难题的“端口” 社会管理说到底是人的管理，公安机关的社会管理重点是外来人口的管理，外来人口管理关键在落脚点的管控。基于这样的认识和多年的实践，民警紧紧扭住出租房屋这个牛鼻子，并转变“撒胡椒面”型的粗放式管理模式，突出重点难点，借鉴层级管理理论，对出租房屋实施分级分类分色管理。
一是创意基于辖区实际。近年来，随着外来人员的大量流入，出租户内的治安问题日趋突出。通过分析研判，以潞城街道政新社区为例，出租房屋的房屋结构、防范设施、租住人员成份较复杂、防范意识薄弱等因素，均已成为社区治安问题多发的主要原因。由于潞城街道政新社区，地处城郊结合部，面积4.5平方公里，共有23个自然村、1个安臵小区、149家企事业单位，常住户1131户、常住人口3237人，私房出租户395
家、暂住人口4470人，私房出租户占社区总户数的26%，暂住人口占总人口的58%。经统计，政新社区2009年共发生刑事案件 68 起，发生在出租房内的各类案件26 起，占发案总量的 38.2 %；各类矛盾纠纷19 起，占矛盾纠纷总数的58%。
二是依据基于综合考量。结合政新社区私房出租户的管理现状，根据工作实践，紧紧围绕当前影社区安全和谐稳定的突出问题，主要考量私房出租户的六个方面因素，作为实施分级分类分色管理的主要依据：（1）户主是否主动登记、督促租住人员及时办证；（2）是否主动提供租住人员相关情况；（3）每月的发案情况；（4）邻里关系；（5）防范设施；（6）环境卫生。
三是分色基于标准参数。运用数学模型和系统分析原理，把私房出租户当成一个系统分析对象，根据得到的每个私房出租户的数据分类对照，然后进行分色，在分色的基础上再进行动态的分析和管控。对出租房屋管理的评定基本分为10分，对应上述六个方面，设定相应分值，实行积分制。对租住人员中，有重点人员、工作对象、高危地区人员的，分别减3分、2分和 1分；出租房屋中每发一起刑事案件、治安案件，相应减3 分、1分；户主是否主动帮助登记、主动提供线索破案的，相应得（减）2分、5分；根据是否有防盗门窗，相应得（减）3分；并依据邻里关系、环境卫生的好坏，相应得（减）1分。以此为评分标准，对临界分值低于6分、7分、8分的，相应落实红色、黄色、绿色标志管理，达到相应分值及时更换相应 — 2 —
标志，9分以上评定为“星级户”。
二、以三色四级为标识，探寻实施差别管理的“路径” 根据上述参考数据以及相应的出租户分色标准，给予每个出租户发放红色、黄色、绿色和星级出租户标志，分类管理，区别对待。
一是红色，列为“重点户”管理。对居住人员成分较复杂，且6个月内连续两次以上发生刑事案件的，则给予“红色”标志。（“红色”标志内容：本出租房内管理较乱、6个月内连续发生过刑事案件，请租房客注意人身财产安全）。对贴有“红色”标志后的出租户仍不落实整改措施、不配合公安机关做好管理工作的，将根据相关法律规定对该出租户进行处罚。
二是黄色，列为“关注户”管理。对不主动登记外来人口、不督促做好办证而出租户内管理又较乱，发生刑事案件或存在治安隐患的，给予“黄色”标志，并在醒目位臵进行张贴。（“黄色”标志的内容：本出租房内管理较乱，近期发生过刑事案件或存在治安隐患，请租客多加注意）对给予“黄色”标志的，房东要及时整改，增加相应管理措施，经整改后3个月内没再发生刑事案件或消除治安隐患的，可以撤销“黄色”标志，升级为“绿色”标志。
三是绿色，列为“放心户”管理。对于主动做好管理工作、治安秩序良好，居住人员稳定，在连续12个月内未发生刑事案件、无治安隐患的出租房，给予“绿色”标志。
四是星级，列为“扶植户”管理。在一年内主动配合公安 — 3 —
机关做好外来人员管理，没发生过刑事案件、无治安隐患的，且积极提供线索协助破获案件的出租户，给予“星级出租户”标志。获得“星级出租户”标志的，还将给予一定数额的奖励。
在实际工作中，民警充分发挥掌握外来人员信息的优势，将工作单位效益比较好、人员素质相对较高的人员优先推荐给贴有绿色、星级标志的出租户；对黄色标志的出租户，管理要求稍高，主要通过发放友情提醒书、整改通知书，增加检查次数来加强管理。对红色标志的出租户，群众在日常生活中也会多加关注，民警至少10天上门检查一次，协管员至少一个星期上门检查一次，还不定期安排管理力量晚上上门去突击检查，对租住的重点人员实施挤压，使租住人员相对减少。出租房分级分类分色管理后，对出租户户主来说，只有两种选择，要么降低房租；要么对出租房屋进行改造，增加安全防范措施，加强自主管理，争取向“绿色”、“星级”出租房转变。以此调动房主自发参与治安管理的积极性和主动性。据统计，红、黄、绿三色出租户数量，从2009年10月时的38户、87户、170户，分别转变为目前的25户、61户和206户，3户被评为星级户。
三、以信息应用为核心，探寻加快升级转型的“工具” 一是采集录入源头信息。首创实有人口、实有房屋、实有图像“三实”信息工作法。共采集并审核门牌号码信息1137户、单位信息149家、房屋图像1305份、人口信息13109条，为实施出租房屋分级分类分色管理打牢基层、提供信息支撑。
二是系统整合关联信息。在公安科技信息化手段和社区基础工作的有力支撑下，依托警务基础工作平台、社区警务地理信息、人房图关联系统，实行出租房屋分级分类分色管理的关联化、系统化、智能化和效能最大化。
三是广泛发布运用信息。对“三色四级四类”出租房屋，通过辖区路边村口宣传、村务公开栏、警务室公示和网上派出所、网上警务室、社区民警QQ群，利用网上网下两个阵地、两类途径，发布信息，广而告知，提高群众的知情权、参与权、监督权、评判权和受益权。
四、以各方多赢为目标，探寻提升警务效能的“驱动器” 一是警方得益，提高群防群治质态。新发展156名房东为义务巡防员、治安信息员，获取有价值线索7条，破获刑事案件7起、治安案件3起，抓获在逃人员1名。37家出租户自觉增加防范设施，新增设防盗门窗170扇，5家新安装技防设施。
二是房主收益，提高租房经济收入。推行出租房屋分级分类分色管理以来，绝大多数对安全期待值较高的外来人员会主动选择贴有绿色和星级出租户标志的出租房；一些长期租住的房客也会主动要求房主做好防范设施，否则将降低房租或者另行选择房屋租住；“绿色”、“星级”出租房因需求量大，房主还可以适当提高租金。经济利益与平安指数挂钩，一方面让出租户尝到平安也能带来经济效益的甜头，另一方面更能促进外来人员有序流动。据了解，出租房屋分级分类分色管理给辖区出租户租房经济年收入平均增加1200元，最高的增加2900 — 5 —
元。
三是社区获益，提高平安和谐指数。推行出租房屋分级分类分色管理就是抓住了出租房和外来人口这两个重点，既增强了群众的防范意识、提高了房东的租房收入，又增强了外来人员及本地村民的安全感，矛盾纠纷大为减少，有力推动了和谐安民工程、环境卫生长效管理和平安创建工作。今年以来，出租房屋发案9起、同比下降60%，矛盾纠纷下降45%。像跳板头自然村一户村民方某，去年发生案件后，除安装防盗门窗、更换门锁外，还督促外来人员轮流值日，搞好环保卫生工作，脏乱差现象得到了明显改变，收益也有所增加。
通过一年多的努力，出租房屋分级分类分色管理虽然取得了一定的成效，但还有许多工作需要进一步完善：一要进一步宣传发动群众，使出租房屋分级分类分色管理家喻户晓、深得人心。二要健全出租户每月例会制度、发破案告知制度、检查整改制度、互相监督制度、奖励处罚制度等。三要积极争取政府有关部门支持，进一步挖掘整合人、财、物和信息等社会资源，为创建平安街道和平安社区奠定基础。
6.网络舆情分级分类工作制度 篇六
（试行）
为了进一步加强网络舆情处置工作的针对性，不断提升相关制度的可操作性，促进分类归口、分级处理、分析预警功能的完善，使社区网络发挥汇聚民智、听取民意的作用，根据《新江湾城社区<街道>网络党建工作操作规程》，制定本操作规程。
第一条 基本规定
本制度旨在规范网络舆情分类、分级的归口处理制度，以确保网络上反映的各类社区问题得到落实和处置。
本制度所称的“三类”即民生诉求类、居民互动类和自我表达类；“三级”是指居委会层级、街道科室层级、街道以上层级。第二条 居委会层级
（一）居委会版主负责小区论坛的日常管理，对涉及民生和社区公共事务的网络舆情进行收集、整理和归档，并填写相关的信息流转单（见附表一）。
（二）居委会版主在发现网民反映的问题时，应当根据《网络舆情风险评估预警制度》的相关认定标准进行初步判断，属于居委会层面能够解决的，应当依据便利、快捷的原则及时予以解决，相关处理结果应当填写网络舆情来项处理表（见附表二），同时报街道网络办公室备案分级。
（三）居委会版主发现居委会层级无法解决的问题时，应当按照“逐级备案，归口处理”的工作要求，及时报街道网络办公室和相关 职能科室，使得相关问题进入街道科室层级进行处置。
第三条 街道职能科室层级
（一）网络办公室对于居委会上报的居民诉求，须先行备案分级，并按照“逐级备案，归口处理”的工作要求，初步明确处理主体和工作边界，属于居委会层级可以解决的问题，交由居委会自行处置；对于居委会难以处置的，及时以信息流转单的方式将情况转交相关职能科室进行处置。
（二）相关职能科室在收到宣传科信息流转单时，应及时启动相关问题的处理程序，并根据具体情况制定并实施有针对性的解决方案；并将处理结果及时呈报街道网络办公室，同时在小区论坛发布相关信息。
（三）街道网络办公室应当对各科室承办的相关问题全程跟踪，必要时可以督办（督查）单（见附表三）的方式进行督促和检查，促使相关问题及时解决。
（四）街道网络办公室应当定期对居委会和街道发现的网络舆情和处置情况进行汇总分析，并以《网络舆情转报》的形式呈报街道领导传阅；同时制定网络舆情周报和月报，完善相关台帐制度，保证该项工作的连续性和完整性。
第四条 街道以上层面
街道网络办公室在发现属于辖区内的重大、疑难、复杂问题时，应将相关情况及时报街道分管领导，进行分析研判。如属于街道无法解决的问题，则应当及时提交区政府相关部门进行备案和协调处置。第五条 附则
（一）本制度由新江湾城街道办事处负责解释。
7.证书策略的分类分级研究 篇七
X.509标准将证书策略(Certificate Policy,CP)定义为“表明一个证书对于具有相同安全需求的某类应用的能力的一组指定规则”,即适合于某类应用的一组共同的安全规则要求。它体现了电子认证服务机构针对特定数字证书所提供的安全保障情况,表明公钥所对应的用户的安全属性,指导应用程序的开发商或证书的依赖方识别证书的安全级别,以便正确信赖、使用该证书。
伴随着互联网、移动互联网、物联网的飞速发展,网络空间的安全性正得到越来越多的关注。在电子商务、电子政务、行业信息化等领域,电子认证的应用范围正不断扩大,服务模式、内容也不断创新。然而,与此不相适应的是,各合法电子认证服务机构(CA)大都围绕业务开展,根据证书使用对象的不同对证书类型进行简单划分,制定相应的证书策略,并未形成国家层面的、全局的证书策略体系,难以充分发挥证书策略在交叉认证、规范服务、引导市场、方便监管等方面的重要作用,严重阻碍了电子认证服务的进一步推广。
本文针对证书策略体系建设的迫切需要,在分析总结国内外相关研究的基础上,立足国内合法CA机构的现有情况,从订户类型、安全等级、服务能力三个维度对证书进行划分,提出了渐进的分类分级证书策略体系建设方法,设计了配套的对象标识符(Object Identifier,OID)结构。
2 国内外证书策略发展概况
证书策略的发展伴随着各国公钥基础设施(Public Key Infrastructure,PKI)的建设。从上世纪90年代初期以来,世界各主要国家相继开展了PKI体系的研究和建设工作,逐渐形成了各具特色的国家级PKI体系和相应的证书策略体系。
2.1 美国联邦PK I的证书策略
美国联邦PKI(FPKI)体系始建于1996年,致力于支持在开放的网络如Internet上的安全交易,用于保障电子政务、电子采购的信息安全和实现对关键网络设备的保护。整个FPKI的证书策略体系共有四类证书策略,分别针对不同的应用范围,并根据一定的划分依据细分为多个证书策略。具体情况如表1所示。
FPKI证书策略体系是目前国际上最为完善的证书策略体系。它支撑了整个FPKI体系的有效运作,对我国证书策略体系的建设有很高的参考价值。
2.2 欧洲的证书策略
欧洲也是PKI体系较为成熟的地区,许多机构和组织也围绕其PKI体系制定了相应的证书策略,具体情况如表2所示。
可以看到,由于未能清晰地认识证书策略的含义和作用,欧洲在证书策略的制定、实施和应用上与美国差距较大,并未形成完整的证书策略体系,这在一定程度上制约着欧洲电子认证应用的进一步推广。
2.3 国内的证书策略
从我国《电子签名法》颁布以来,经过几年时间,我国电子认证服务业取得了长足发展。依法取得电子认证服务许可资质的机构已达32家,截至2012年3月底,经许可的32家CA签发的有效电子证书持有量超过4100万张。与电子认证服务迅猛发展形成鲜明对比的是国内证书策略体系建设严重滞后。目前,我国32家合法CA机构中,仅中国金融认证中心、陕西省数字证书认证中心等少数几家机构在其网站上公布了通用或针对特定应用的证书策略文档。各策略文档相互孤立且内容雷同严重,无法起到规范电子认证服务、引导用户合理选择数字证书的目的。
近年来,国内学术界对证书策略体系研究日益关注。中国科学院数据与通信保护研究教育中心在对国内外证书策略发展情况进行深入分析研究的基础上,提出了基于基线证书策略的分级分类体系,将用于电子商务和公共服务的数字证书分为设备、商业交易、公众服务三种类型共7个等级[3]。该体系研究设计了策略体系的整体架构,提出了基线策略和通用证书策略,明确了不同类型不同等级证书策略的共性和个性化内容,对于建立我国的国家级证书策略体系具有极大的参考价值
然而作为国家级证书策略体系,基于基线证书策略的分级分类体系还存在三个方面的不足。
(1)体系的证书分类与国内CA机构现行的证书分类差异较大,全面推行面临较大困难。
(2)体现分级的策略要素过多,分级要求过于细化,给评估和监管工作带来困难。
(3)将证书策略体系建设作为一个静态的过程,一次性设计出完整的体系架构和策略文档内容,这将带来较大的建设风险,也难以满足电子认证服务不断创新的需要。因此需要结合国内CA机构的实际情况,在保证策略体系的科学性的同时,兼顾可操作性和易推广性,制定我国的国家级证书策略体系。
3 分类分级的证书策略体系建设
3.1 策略体系的建设原则
分类分级的证书策略体系建设将遵循三个原则。
(1)科学性原则
充分参考国内外证书策略体系研究成果,遵循相关标准规范,设计策略体系架构、策略文档内容,确保电子认证服务的高安全性和高可靠性,满足电子认证服务模式、服务内容持续创新的需要。
(2)可操作性原则
尊重国内CA机构的电子认证服务现有模式和内容,确定证书策略分级要素和具体分级要求,使我国电子认证服务业能够以最小的代价完成分类分级的证书策略体系的建设和推广,确保体系的可操作性和易推广性。
(3)循序渐进原则
全面设计、分步实施,制定有效的策略体系建设方法,分阶段、分重点的逐步推出不同类型数字证书的分级证书策略,推出一个、落实一个、成熟一个,降低策略体系建设风险,满足电子认证服务持续创新的需要。
3.2 策略体系的建设方法
建设分类分级的证书策略体系面临着三个方面的困难。
(1)分类的复杂性
数字证书分类需要满足全面性和高可扩展性,以适应不断丰富的证书应用。
(2)分级的复杂性
证书策略涉及证书生命周期管理、访问控制措施、物理安全措施、技术控制措施、网络安全措施、审计和评估要求、赔偿和责任等共200多个要素,证书策略空间复杂度高,难以找到合适的要素进行分级。
(3)内容的复杂性
可分级的策略要素涉及多个领域的问题,各CA机构的具体操作情况各不相同,要素分级缺乏权威标准。
针对上述三个方面的困难,遵循科学性、可操作性、循序渐进原则,提出如下的策略体系建设方法。
(1)证书分类
遵循当前数字证书的分类习惯,选择“订户类型”要素对数字证书进行分类,可分为自然人证书、法人证书、服务器证书等。
(2)证书分级
选择某类数字证书,汇总该类证书的各种应用场景,从规范市场、引导应用、方便监管角度出发,分析各应用场景在“安全等级”和“服务能力”上的不同需求,对该类证书进行分级,从高到低依次为A级、B级、C级……
(3)要素分级
收集、整理国内各合法CA机构该类证书的CP和电子认证业务规则(Certification Practice Statement,CPS),识别“安全等级”、“服务能力”所涉及的策略分级要素,基于相关标准规范的要求和各CA机构的具体情况进行分级,确定分级要素在不同等级上的具体要求。
3.3 对象标识符结构设计
对象标识符(OID)是由国际标准化组织ISO和国际电信联盟ITU联合制定的标识规则,用于规定信息处理系统及网络通信中的数字对象唯一标识方法,其描述对象是具有名称标识的信息、定义或者规范。
分类分级的证书策略体系以OID作为贯彻落实证书策略的技术保障手段,为每类证书的每级证书策略分配了OID号,作为证书策略的唯一标识。CA机构可以将经过核配的OID号包含在数字证书中,用以标识证书的等级,方便用户选择符合应用需要的证书;主管部门可以通过验证证书中的OID号,实现对电子认证服务的有效监管;证书中的OID号也可以作为证书交叉认证的依据。
基于分类分级策略体系的整体设计思路,相应的OID结构设计如图1所示,这也从一个侧面描绘了策略体系的整体架构。
4 自然人分级证书策略
本节以自然人分级证书策略的编制为例,介绍上述策略体系建设方法的具体实现。
首先是证书分级。汇总当前自然人(个人)证书的各种应用,基于“安全等级”和“服务能力”上的不同,总结出三种应用场景,将自然人证书分为三个等级(见表1),并参考IETF PKIX工作组关于证书策略和电子认证业务规则的规范RFC 3647 Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate Policy and Certification Practices Framework编写自然人证书策略,确定策略内容框架和非分级要素的具体要求。
其次是要素分级。收集、分析中国金融认证中心、天威诚信等国内29家合法CA机构的CP和CPS,识别“安全等级”分级要素(见表2)和“服务能力”分级要素(见表3)。
针对这些分级要素,依据自然人数字证书应用的实际安全和服务需求,遵循几个原则进行分级。
*C级:现有相关标准、规范所要求的最低安全、服务水平,对于标准规范未明确要求的要素,选择当前各CA机构的自然人证书应用都能达到的安全、服务水平。
*B级:现有技术、管理水平下所能实现的较高安全、服务水平,也是当前少数CA机构的自然人证书应用所能达到的水平。
*A级:现有技术、管理水平下所能实现的最高安全、服务水平。
例如,要素“自然人身份的鉴别”可分为三个等级。
根据实际需要,某些要素虽然分为三个等级,但只包括两级具体要求,即B级要求可能与C级或A级相同。
5 结论
分类分级的证书策略体系建设是电子认证服务发展的必然要求。本文在总结国内外证书策略体系研究成果的基础上,提出了渐进的分类分级证书策略体系建设方法。通过该方法,科学的、易于推广的国家级证书策略体系有望被建立。标准化的证书策略将改善认证质量、保户消费者利益、促进认证技术提升、引导企业发展,促进我国电子认证服务业的健康发展和电子签名法的贯彻实施。
参考文献
[1]任金强,刘海龙.美国联邦PKI(FPKI)的发展与现状[J].电子政务,2005年,第23期,9-14.
[2]中华人民共和国电子签名法.http://www.gov.cn/flfg/2005-06/27/content_9785.htm.
[3]荆继武,高能,王展.证书策略路在何方?[J].计算机世界,2011年2月,第6期..
[4]吴东亚.对象标识符(OID)技术和应用分析[J].信息技术与标准化,2010年,第8期.
8.供应商分类分级管理 篇八
【关键词】信息化；分级管理；消毒供应室；一次性物品库；应用
【中图分类号】R197 【文献标识码】A
毒供应室库房管理基本摆脱了账目混杂无法盘点的局面，但各项物品的出入库情况基本上依赖于手工记录，尤其是一次性物品的管理存在设备科大库（所有物品设备科集中采购）、供应室一次性物品库、一次性物品发放间、临床科室领用量之间盘点困难，差错率高，临床科室下供应室手工填写物品领用单不但易出错、且消耗人力又浪费纸张，各项数据汇总困难、不易查询等问题。针对以上问题，与医院网络中心协作，结合供应室的实际情况，逐项分析问题产生的原因，决定在消毒供应室一次性物品的管理上试行信息化分级管理模式，从根本上解决以上问题。
1 目标与方法
1.1 信息化分级管理目标
实现设备科大库、供应室一次性物品库、一次性物品发放间、临床科室之间分级负责，网上预约请领，各项数据易查询、易盘点，库存情况依据临床领用量可以有计划性的及时调整。
1.2 实施方法
将设备科大库设定为消毒供应室一级库，供应室一次性物品库增设为供应室二级库，无菌物品发放间设为供应室三级库，各库之间依据自身库存量实现网上申请计划预约，临床科室可以根据供三级库（一次性物品发放间）库存量网上预约请领，供应室按计划集中配送。盘点时各库只需要与上级库核对，临床请领情况只需与供三级库之间进行核查，临床工作人员只需要在网上预约申请，不需要下供应室填写请领计划单。使一切操作实现计划性、可控性。
2 结果
结果表明，将此操作程序安装与相关科室应用以来，工作效率明显提高，临床使用科室办公人员只需要在工作网站上作出请领申请，消毒供应室工作人员即会根据请领单备好物品送至科室，而科室无需再安排专人下供应室请领物品，有效降低了临床医务人员的工作量，还医务人员与患者。
同样，设备科大库（一级库）、消毒供应室一次性物品库（二级库）、无菌物品发放间（三级库）的管理人员，依据自身库存量向上级库房提出计划申请，上级库管根据计划及时调整库存量，减少库存积压。每周、月、季度库存盘点时，各库只需点清自身出入库量，即使是出现问题也无需各库之间与临床领用科室之间共同查找，提升了效率与准确率，所有工作只需一人即可完成，改善了每次盘点需要2-3人共同完成的现象。
3 结论
9.供应商分类分级管理 篇九
公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。
（一）质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。
（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20～300万之间的事故。一般质量事故分三个等级：
1.一级一般质量事故：直接经济损失在150～300万元之间；
2.二级一般质量事故：直接经济损失50～150万元之间；
3.三级一般质量事故：经济损失 在20～50万元之间。
（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废、和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级。
1.具备下列条件之一者为一级重大质量事故：
（1）死亡30人以上；
（2）直接经济损失1000万元以上；
（3）特大型桥梁主体结构垮塌
2.具备下列条件之一者为二级重大质量事故：
（1）死亡10人以上，29人以下；
（2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元；
（3）大型桥梁主体结构垮塌。
3.具备下列之一者为三级重大质量事故：
（1）死亡1人以上，9人以下；
（2）直接经济损失300万元以上，不满500万元；
（3）中小型桥梁主体结构垮塌
1.质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。
2.一般质量事故：事故发生单位应在3 天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。
10.供应商分类分级管理 篇十
本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。
一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）
1.丈夫以妻子为被保险人向某保险公司投保两全保险一份，并指定他们的儿子为保单惟一受益人。3年后，丈夫和妻子因感情破裂离婚，则____ A：投保人
B：被保险人
C：保险人
D：受益人
2.____是一年定期死亡保险和终身死亡保险相结合的险种，1年定期死亡保险由雇主负担保费，用来趸缴形式。
A：均衡保费型的团体长期保险
B：团体缴清保险
C：团体信用人寿保险
D：团体定期寿险
3.寿险公司为承担短期保险业务的跨责任而提存未到期责任准备金的方法有多种。其中，按照保单在第二年有效天数，计算未到期责任准备金的方法属于（）。
A．年平均估算法
B．季平均估算法
C．月平均估算法
D．日平均估算法
4.下列关于法人民事权利能力的说法错误的是。
A：法人在清算阶段仍具有清理财产所必需的权利能力
B：不同类型的法人，其民事权利能力的大小、范围各不相同，即使同一类型的法人，其民事权利能力也有差异
C：法人和自然人民事权利能力的范围不同
D：清算阶段，法人不能从事任何民事活动
5.自保公司出于避税的考虑，通常将百慕大、开曼岛等自由港作为公司注册地。__ A．对
B．错
6.下列人身保险业务中，属于短期业务的是__。
A．定期死亡保险
B．年金保险
C．游客意外伤害保险 D．终身死亡保险
7.分析年金保险的种类时，通常使用的划分标准包括（）等。
A．缴费方式
B．被保险人人数
C．给付额是否变动
D．给付开始日期
E．给付期限
8.税收待遇可以简单地区分为征税和免税。针对企业年金的税收类型有8种，其中，世界上各国在对待企业年金制度上采用最多的税制是：（）。
A．EEE税制
B．EET税制
C．ETE税制
D．TEE税制
9.以下关于承保管理的程序，正确的是__。
A．核保-作出承保决策-缮制单证-复核签章-收取保费
B．作出承保决策-缮制单证-复核签章-核保-收取保费
C．缮制单证-复核签章-核保-作出承保决策-收取保费
D．复核签章-核保-作出承保决策-缮制单证-收取保费
10.在企业所得税中，寿险业务和长期健康保险业务按不超过当年自留保费收入的__据实扣除。
A．0.8% B．0.6% C．0.4% D．0.2%
11.下列所列的意外伤害中，属于特约意外伤害的是____ A：万能寿险
B：变额万能寿险
C：投资保险
D：变额寿险
12.根据我国《保险经纪机构监管规定》，除中国保监会另有规定外，保险经纪机构应当采取的组织形式是有限责任公司和__。
A．股份有限公司
B．机关单位
C．社团组织
D．福利机构
13.下列关于风险因素的说法正确的是__。
A．风险因素引发损失 B．风险因素是风险事故发生的潜在原因，是造成损失的直接原因
C．在保险实务中，由实质风险因素所引起的损失风险，大多属于保险责任范围
D．在保险实务中，由心理风险因素所引起的损失风险，大多属于保险责任范围
14.某寿险公司委托证券公司代理发行普通股5000万股，每股面值1元，按5元的价格发行，双方商定按发行收入的2%计算手续费，并从发行收入中扣除。寿险公司在收到股票发行款、编制会计分录时，“资本公积——股本溢价”科目的金额应为（）万元。
A．20 000 B．19 500 C．25 000 D．19 600
15.按照投资回收时间的长短，可以将投资分为长期投资和__。
A．直接投资
B．短期投资
C．项目投资
D．间接投资
16.以下关于效度的说法中，正确的是__。
A．检验甄选过程是否具有效标关联效度，可采用专家判断法
B．检验甄选过程是否具有效标关联效度，可采用同步检验法
C．效标关联效度是指测评的结果与测评目标之间的相关程度，不涉及测评成绩和业绩水平的计算
D．内容效度就是检测测试的内容是否是实际工作内容的很好样本
17.按我国《保险法》的规定，保险合同中规定的关于保险人责任免除条款生效的条件是____ A：告知
B：保证
C：弃权
D：禁止反言
18.2008年3月15日，大连海运公司以其“旅顺”号货轮作抵押向某银行贷款1000万元，双方签订了书面的抵押合同，并且办理了抵押登记。3月25日，“旅顺”号从大连出发，驶向美国夏威夷。3月27日，“旅顺”号遭遇特大风暴而受损，面临倾覆危险，之后受到美国阿尔斯通号货轮的救助，勉强驶入日本冲绳的港口进行修理，发生修理费若干。因大连海运公司没有支付修理费，日本某造船厂将“旅顺”号留置。请问：依据中国《海商法》的规定，“旅顺”号发生的上述费用及权利，应该得到最先受偿的是__。
A．某银行的抵押权
B．阿尔斯通号对救助费用的请求权
C．在日本冲绳的港口停留所产生的港务费
D．日本某造船厂的留置权
19.根据《民法通则》的规定，企业法人的住所为。
A：主要财产所在地 B：法定代表人住所地
C：经营场所所在地
D：主要办事机构所在地
20.保险中介人与保险企业之间构成的关系是一种（）
A．领导关系
B．协作关系
C．对立关系
D．雇佣关系
21.投资连结保险资产管理费百分比最高为__。保险公司将账户资产委托第三方管理时，保险公司与第三方收取的资产管理费之和不得超过百分比__。
A．2% 2% B．2% 3% C．3% 2% D．3% 3%
22.__是保险经纪从业人员如实告知义务的主要方面。
A．对保险公司的如实告知义务
B．对客户的如实告知义务
C．对保险行业协会的如实告知义务
D．对保险经纪经理人的如实告知义务
23.在意外伤害保险中，如果各部位残疾程度百分率之和超过100％，则按下列哪种比例给付残疾保险金? A：1倍保险金额
B：不超过2倍保险金额
C：按单项最高伤残比率
D：按多项加权平均比率
24.下列行为中属于民事代理的是。
A：代为书写遗嘱
B：代拟发言稿
C：代买办公用品
D：代为主持会议
25.按照投资回收时间的长短，可以将投资分为长期投资和__。
A．直接投资
B．短期投资
C．项目投资
D．间接投资
26.{单选26} 27.{单选27}
28.{单选28}
29.{单选29}
30.{单选30}
31.{单选31}
32.{单选32}
33.{单选33}
34.{单选34}
35.{单选35}
36.{单选36}
37.{单选37}
38.{单选38}
39.{单选39}
40.{单选40}
41.{单选41}
42.{单选42}
43.{单选43}
44.{单选44}
45.{单选45}
46.{单选46}
47.{单选47}
48.{单选48} 49.{单选49}
11.档案实体分级分类保护方法研究 篇十一
关键词：实体档案分级保护分类保护
档案实体是我国馆藏档案的主要形式，跨越时间久，存量大，种类多、保管条件参差不齐，现存状况好坏不一。如何加强保护，最大限度地延长档案实体寿命是各档案馆的主要任务之一。分级、分类保护不仅有利于将有限的保护资源实现最优化配置，而且有助于甄选出珍藏、特藏和一般档案而分别采取不同的抢救措施。
一、档案实体分级分类保护的必要性
档案保护一般划分为两个层级：一是针对档案实体的原生性保护；二是针对档案内容的再生性保护。前者的目标是保持档案原貌，既强调档案实体的保护，又注重内容的保护；后者通常使用缩微拍摄、数字化、仿真等形式呈现档案信息，方便利用。虽然上述各种类型的再生性保护措施都可以脱离原件来保护其内容和信息，但是仍然需要依托原件实现信息转化或复制，即完整的原件是信息再现的基础。
（一）档案信息化建设背景下，档案实体价值与档案保护现状之间矛盾凸显
随着档案信息化建设的推进，数字化进程中和完成数字化以后，对原件保护（档案实体）的讨论逐渐增多，主要有整体性保护、摈弃保护、弱化保护等观点。尽管观点不同，但实体档案所具有的无可替代的价值和作用是毋庸置疑的。因此，无论再生性保护手段有多少种，技术多么先进，对档案实体的保护都不应该放松。然而目前由于多种原因，不同的档案实体逐渐呈现出老化、破损、褪变等趋势，甚至部分已经处于或者临近濒危，严重者已经失去了保存意义和利用价值。
（二）现有档案实体老化速度加快，破损量大且破损较为严重
由于装订形式不规范，生锈、脱开、折裂、起翘现象较为普遍，导致现存民国档案出现了大量破损。除了民国档案，20世纪80年代之前形成的档案，保存现状也不容乐观，纸张、字迹、案卷外观、装帧等均有程度不同的破损。同时，纸张酸化导致纸质档案实体寿命下降也需要引起重视。美国国会图书馆普通类和政法类图书为酸性，其中80%纸张pH值在5.0以下，属于严重酸化；中国国家图书馆善本特藏文献pH值在6.0以下的约占70%；第二历史档案馆抗战前和抗战后新闻纸pH值在3.7～4.7；美国国会图书馆1700万册藏书中约35%发生脆化现象；日本图书馆发脆不能翻动的图书约占20%；西藏档案馆馆藏300余万卷档案，其中约33%出现破损，因酸化发脆档案约占47.3%，严重者已为片渣状。
综上，笔者在参考《中华人民共和国文物保护法》《文物保护法实施细则》等法律规范的基础上，特别是考虑到其中关于古籍文献的文物定级标准以及文化部已经颁布的多项分级标准及规范，如《古籍特藏破损定级标准》《古籍定级标准》等，并结合我国目前的档案保存状态、实体档案的价值等情况，认为在档案抢救和保护实践中需要开展实体分级或分类保护。分级保护是依据档案实体破损情况，将破损档案划分在不同的等级范围内，开展不同级别的保护活动，优先抢救破损程度最为严重的档案。换句话说，分级保护主要是针对出现病害状况的大批量档案采取的保护行为。保存现状、病害特点、破损等级划分、分级保护措施等问题都需要理论和应用的深入研究，越细化越具体，实际单位越容易操作。分类保护是按照档案实体的价值、重要程度、独特性等，创造不同的保管条件并开展保护活动，比如对特藏和珍藏档案创造最为理想的保存条件，及时开展科学的抢救。一般而言，由于特藏、珍藏档案数量不大，容易划分和筛选，因此，实际单位便于实施分类保护。
二、档案实体的分级保护
在档案破损数量大、保护条件和技术力量有限的情况下，通过开展档案实体分级保护，可以优先抢救濒危状态的档案。分级保护程序首先是对馆藏档案保存现状进行调查，摸清档案病害状况；依据档案病害种类和破损程度，制定破损等级标准；在预防性保护和治理性保护方面分级采取措施。摸底调查是分级保护的前提，划分破损等级是实施保护和抢救的基础，分级保护是实施抢救的主要方式。
为全面了解和掌握各级各类档案馆所藏档案保存现状、破损程度、馆库条件和保管情况等，需要开展全面调查，建立档案保存现状信息数据库。对档案个体调查是对档案纸张和字迹种类、保存现状、病害种类、病害程度、案卷外观状况等相关问题进行的全面调查。主要包括：档案形成时间、档案来源、纸张种类、字迹材料种类、酸化、霉变、虫蛀、老化、污染、撕裂、残缺、糟朽、粘连、皱褶、字迹洇化或扩散、字迹褪色或酸蚀、字迹磨损（纸页中间和边缘）、不规范折叠。
破损等级划分是依据档案实体保存现状和老化情况，通过定量测量或定性分析病害，综合判断其破损程度，考察的主要病害因子为：酸化、粘连、残缺、污染、纸张糟朽、纸张撕裂、字迹洇化扩散、字迹褪色或酸蚀、霉变、虫蛀、老化、不规范折叠等。依据病害类型和程度可将档案实体破损等级分为：特残破损、严重破损、中度破损、轻度破损。档案实体病害程度尽可能量化，只要其中一项病害因子达到等级范围，即可确定其等级类型。以纸张酸化程度为例，比如纸张的pH≤4.0，不用考虑其他病害程度，即可确定该份档案属于特残等级；4.0 分级保护包括预防性分级保护和治理性分级保护。预防性分级保护的范围覆盖整个馆藏档案，属于全程性维护和保管。预防性保护在先且最为重要，涉及库房建筑、保护制度、环境监测与调控、安全维护等，是对馆藏档案批量进行的保护行为，产生效率高，作用明显。而治理性保护是在其后开展的抢救性活动，针对个体进行病害诊断和治理，只需要对破损的档案进行修复，不需要普遍开展，因此，工作开展涉及面较小。治理性保护实施需要考虑修复的技术条件成熟与否、资金支持、技术力量、人员修复水平、修复材料等众多因素。在具体实施过程中，两者互补，是保护工作中不可或缺的部分。同时，两者也面临相似的困境，馆藏的丰富性、复杂性，决定了预防性分级保护和治理性分级保护对象的多样性和复杂性，使得各种分级尝试难以实践。如何得出客观、准确、简单易行的分级办法是保护工作面临的难题。
三、档案实体的分类保护
档案分类保护是针对档案的重要程度或价值或独特性等分别采取不同的保护和修复措施。档案的重要程度需要考虑档案内容、形成时间和在不同历史阶段对社会发挥的作用等，一般分为一般档案、珍藏档案、特藏档案。其具体保护措施如下：
（一）一般档案的保护方法
档案馆中保存数量最多的是一般档案，普通库房即可存放一般档案。一般档案的保护需要严格执行国家档案行业标准《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）中有关温湿度、防光等规定。比如，温度为14℃～24℃±2℃，相对湿度为45%～60%±5%。
（二）珍藏档案和特藏档案的保护方法
1.珍藏档案是指内容价值高、历史远久、形式非常独特的档案，比如清代之前的档案可作为珍藏档案，因其在全国数量不大，可作为优先调查对象，详细开展各项调查，创造特殊的保存环境如微环境。微环境要求温度为16℃±1℃，相对湿度为45%±3%，并采取避光、低氧贮藏、防盗、防爆等。实际工作中常用封闭的橱柜等特殊装具，充氮气或二氧化碳，并采取精准地控制温湿度，避光、洁净空气等措施。
2.特藏档案是指具有特殊形式、内容和价值的档案，档案记载的内容具有独特性，比如具有一定的地方特色、本馆特色等，或者对社会及利用者产生特殊影响等，内容独特的档案往往具有较高的利用价值。特藏档案保管要求温度为14℃～20℃±2℃，相对湿度为45%～55%±5%，特藏室与一般的档案库房不同，需要经过装修改造，对温湿度、光线、空气污染等实施更加严格的调控，尽量制作特殊装具，同时在防火、防盗、消防等方面采取严格的防范措施。
此外，在开展保护中珍藏和特藏档案可分步进行。一是对珍藏、特藏档案开展普查登记工作，内容包括：特藏形式、数量、保存现状、破损级别、保管状况等，建立珍藏、特藏综合信息库，形成动态的信息管理系统，通过评估，编制出版《中国珍藏、特藏档案联合目录》。二是逐步建立完善的珍藏、特藏档案保护制度，改善保管条件，加强保护管理。三是依据现有标准如《档案修裱技术规范》《历史图牒档案修裱技术规范》《古籍修复技术规范与质量要求》，来规范珍藏、特藏档案的修复活动，并制定实操性较强的《档案修复操作指南》，以指导实际工作的开展。
参考文献：
[1]汪孔德.档案分级管理初探[J].档案管理，2003（4）：10-12.
[2]马翀.历史档案分级保护体系构建初探[J].档案学研究，2007（3）：61-63.
[3]张美芳.分级保护与管理——国家重点档案保管环境最优化的实现方式[J].档案学通讯，2010（3）：76-79.
[4]严永官.馆藏档案分级管理的几个问题[J].中国档案，2000（1）：27-29.
[5]程大鲲.档案分级管理中的鉴定[J].兰台世界，2002（3）：15-16.
12.供应商分类分级管理 篇十二
一、大学英语分级分类教学的理论基础
(一)从教育学角度:分级分类教学有利于因材施教
班级授课制是目前学校教育中的基本组织形式,它的最大弊端是“教学步调统一,难以照顾学生的个别差异,不利于因材施教”。教师面对个别差异悬殊的学生组成的班级,进行拉平教育和补短教育,难以开展扬长教育、创新教育,难以挖掘学生潜能,让每个学生在原有的基础上得到良好的发展,剥夺了学生个性发展的空间。大学英语分级分类教学,就是本着因材施教、提高教学效果的原则,从学生的实际情况出发,充分考虑学生之间的个别差异,根据学生的实际英语水平及其接受英语知识的潜能,将他们划分为不同层次,确定不同的培养目标,制定不同的教学目标、教学计划、教学方案、学生管理制度等,采用不同的教学方法进行教学活动,在讲授、辅导、练习、检测和评估等方面充分体现层次性。分级分类教学主张根据学生的个性与特长有针对性地进行教育,注重补偏救弊,使学生在各自不同的起点上分别进步[1]。
(二)从语言学角度:分级分类教学能确保学生循序渐进
美国著名语言学家Stephen D.Krashen的语言习得理论认为,人们习得语言的唯一途径是通过获得可理解性的语言输入。所谓的可理解性的语言输入,用公式表示为i+1,其中i表示语言学习者目前的水平,1表示略高于语言学习者现有水平的语言知识。如果语言输入远远超出学习者的现有水平即为i+2,学习者无法与他们已有的知识结构相沟通,他们就会失去自信心,产生焦虑感,加大加厚情感因素的过滤层,使输入难以通过,从而进不了语言习得机制进行内化处理,最终导致学习的失败。另外,语言输入的内容也不能太接近甚至低于学生的已有水平即i+0,否则内容太贫乏,太没有挑战性,学生就学不到新的知识和技能,同样会产生焦虑感和厌烦情绪,就难以收到较好的学习效果[2]。因此,只有在习得过程中大量接触i+1,学习者才能在理解语言输入的同时,习得新的语言知识。比如,一个人练习跳高,他现在能跳过1.50米,我们应该逐步升高横杆,跳过1.51米后升高到1.52米,跳过1.52米后升高到1.53米,依此类推。这样,他不断跳过新高度,不断产生成就感,他提高的速度会非常快。如果我们将横杆从1.50米直接升高到1.55米,他试跳几次都不能跳过的话,就没有成就感也就难以坚持下去。同样,他能跳过1.50米了,如果我们不升高横杆,反而让他跳1.49米或1.48米这样的高度,对提高他的跳高能力同样没有一点帮助。由此我们可以看出,分级分类教学能帮助不同层次的学生点滴积累,逐步提高,循序渐进,拾级而上,实现从量变到质变,在自己的能力范围内不断进步。
(三)从学习学角度:分级分类教学促进了协作学习
《大学英语课程教学要求》的教学目标中特别强调听说能力的培养,这要求学生要学会听别人说话,也要把话说给别人听,这种语言互动反映了语言学习离不开人与人之间的相互合作。心理学家和教育家把这种教学方法称之为协作化(collaborative learning),而分级教学就是这种协作化学习方法的一种体现。一般情况下,高水平和低水平学生之间也可以开展协作学习,但学习的结果往往是低水平学生进步快,高水平学生进步缓慢。而实施分级分类教学后,如果具有同等水平的学习者开展协作学习,将会是双赢的局面。同伴支持系统使学习者有可能同时内化外部知识(如同伴的知识)和批判性思维的技能(如对同伴们的各种理解进行评估),并将这些知识和技能转化为智力。在分级分类教学给学生和老师提供的这种学习环境中,学生们得以在语言学习中互动和互相支持,建立以互动和建构为特征的学习空间[3]。
二、宁波大学大学英语分级分类教学的基本框架
2004年,我们制定《宁波大学大学英语教学改革实施方案》时,提出的分级分类教学模式以学生为本,充分考虑了国贸、信息、工程、医学、法学、航海等不同学科对英语的需求,目标是培养具有一般、较高和更高英语水平的本科人才,具体框架如下。
(一)级别和类别的划分
我们分级分类时,主要依据学生高考英语单科成绩。排名前30%的学生编入A类教学班,排名后20%的学生编入C类班,其余50%的学生编入B类班。招生后发送新生录取通知书时,我们把宁波大学大学英语教学改革方案和每位新生的编班建议也发给他们,让他们知道自己入校后从什么级别和类别开始学习大学英语。由于存在少数学生高考发挥欠佳,我们建议的级别和类别与他们的英语实际水平有差异,或少数学生高考时超常发挥,我们建议的级别和类别高出了他们的实际水平,我们要求这些学生将自己选择的级别和类别及时反馈给我们。如果没有收到他们的反馈,就视为同意我们建议的修读级别和类别。
(二)A、B、C和D类大学英语的教学目标、要求和课程设置
A类:以提高英语表达性技能为主,设五门课程,共15学分,265学时。第一学期开设“大学英语三级”(3学分)和“大学英语听说三级”(2学分);第二学期开设“大学英语四级”(3学分)和“大学英语听说四级”(2学分);第三学期有两种选择,一是通过选读外语学院开设的“综合测试”(该课程采用辅导加自主学习的教学方式,自主学习借助于本校的“大学英语”精品课程网),期末考试合格后获得5学分。第二种选择是修读由外语学院开设的大学英语选修课程,课程学分总计必须达到5个学分。这些课程包括大学英语技能选修课、大学英语知识选修课和大学英语素质选修课。
B类:兼顾英语基础知识和表达性技能,设六门课程,共15学分,265学时。第一学期开设“大学英语二级”(3学分)和“大学英语听说二级”(2学分);第二学期开设“大学英语三级”(3学分)和“大学英语听说三级”(2学分);第三学期开设“大学英语四级”(3学分)和“大学英语听说四级”(2学分)。
C类:以英语基础知识为主,听说读写全面训练,重点在于通过国家四级统考,共15学分,265学时。设四门课程。第一学期开设“大学英语一级”(3学分);第二学期开设“大学英语二级”(4学分);第三学期开设“大学英语三级”(4学分);第四学期开设“大学英语四级”(4学分)。
D类:主要指体育、艺术、职教、高水平运动队等特殊专业的学生。对这部分学生的英语教学主要以英语基础知识为主,设四门课程,共15学分,265学时。第一学期开设“大学英语一级”(3学分);第二学期开设“大学英语二级”(4学分);第三学期开设“大学英语三级”(4学分);第四学期开设“大学英语四级”(4学分)。
从培养目标可以看出,A类学生一年就可以完成基础阶段的大学英语学习任务,如果他们想进一步强化自己的英语基础知识,可以选择“综合测试”。他们也可以根据自己的兴趣和爱好选择外语学院开出的20多门大学英语公共选修课,如“英语视听说”、“商务英语会话”、“大学英语演讲与辩论”、“英文歌曲欣赏”、“高级英语读写”、“实用就业英语”、“实用英语写作”、“欧洲文化入门”、“跨文化交际”、“中国文化传统”、“实用英语词汇学”和“英美报刊选读”等。我们是按照《大学英语课程教学要求》中“更高要求”来实施A类学生的教学和管理的。C类教学班的教学安排与传统的“大学英语”一样,把听和说融合到“大学英语读写”之中,每学期只有一门课程。由于这部分学生的英语基础相对薄弱,他们花在基础阶段的时间比A类学生多一年,比B类学生多半年。通过两年的学习,他们应该达到《大学英语课程教学要求》中的“一般要求”。处于两者之间的B类学生,兼顾了A类和C类的特点,要求他们在具有英语基本功的同时,向提高英语口头表达能力方面努力,他们进校一年半后要达到《大学英语课程教学要求》中的“较高要求”。
三、大学英语分级分类教学的实践意义
(一)分级分类教学是贯彻执行《大学英语课程教学要求》的具体举措
教育部高教司1999年颁布的《大学英语教学大纲》[4]明确提出,全国各类高等院校在办学条件、师资力量、学生入学水平等方面存在着差异,即使同一学校的学生入学水平也不完全相同,因此要坚持分类要求、因材施教。2004年教育部颁布并实施的《大学英语课程教学要求》[5],本着“分类要求、因材施教”的原则提出了大学英语教学目标的三个层次,即一般要求、较高要求和更高要求,要求各高校根据本校的实际情况,制定科学的、系统的、个性化的大学英语教学大纲,指导本校的大学英语教学。分级分类教学就是根据学生实际英语水平和接受英语知识的潜能,将学生划分为A、B、C和D四个不同层次,充分考虑了学生的实际水平和不同需求,找到学生的最近发展区,在教学目标、教学内容、教学方法和教学评估等各个教学环节中作出相应的调整,满足不同层次学生的需要,达到使每个层次的学生都有发展和进步的空间。
(二)分级分类教学有利于学生彰显个性和教师组织教学,实现素质教育
传统的自然班实施大学英语教学时,一个班中,有的学生高考英语成绩在130分,甚至140分以上,有的在90分左右,水平差距明显,接受外语语言信息的能力也不相同,导致众口难调,教师难以顾及学生的英语水平,只好采用统一的教材,统一的教法,学习同样的内容,其结果是教师和学生双方都陷入尴尬的境地。教师如果以较高水平学生为基准,水平不够好的学生无法听懂讲课,总是处于似懂非懂、云里雾里的状态,久而久之,失去学习兴趣乃至放弃;以基础较差学生为基准,又难以满足较好水平的学生的需求。这样处于两难境地,教师往往难以取舍。学生方面,基础好的学生觉得某些内容无须再提,而教师却大费口舌,基础差的学生觉得该详细解说的,教师又一带而过[6]。
实行分级分类教学后,同班学生基础相当,教师教学活动的设计、教学内容等都建立在班上所有同学都能接受的i+1原则上,对英语基础稍差的学生来说,减少了学习焦虑,激发了兴趣和动机,增强了英语学习的自信心、积极性和创造性,从而改善了输入的外部环境,减少了情感过滤而获得最佳输入。英语基础好的学生进校直接进入二级或三级,减少了大学英语基础阶段的时间,转而学习自己喜欢的公选课,这样就把课程的选择权利交还给了学生,自己想学什么就选什么,大大拓展了自己的知识面,实现素质教育。
(三)分级分类教学有利于学生间知识互补,提高学习效率
大学英语实施分级分类教学后,教学班的学生来自不同的专业。比如,一个班中的40名学生中,有的来自国际贸易专业,有的来自汉语语言文学专业,还有的是学物流管理、生物工程、航海技术等。学生生源的差异大,意味着他们存在不同的知识结构,这种知识结构的差异性如果利用得当,可以大大丰富学生的知识面,充分实现知识互补。比如,讲到Winston Churchill这样的历史人物时,就可以让历史专业的学生发挥他们的专长,他们不但可以就事论事,介绍不少有关邱吉尔的知识,他们还可以以此为线,介绍一些第二次世界大战的知识。讲到“信息媒体”时,信息技术专业的学生就可以信手拈来,给大家介绍信息技术对人类生活的影响。克隆是当今技术发展的结果,也是人们时时提及的话题。讲到克隆时,生物工程专业的学生不但可以给大家介绍克隆的现状、未来的发展走向知识,还可以介绍不少克隆对我们未来生活的影响。由此可以看出,这不但给各专业学生提供了利用专业知识锻炼自己的渠道,还丰富了学生的知识结构,是实现素质教育的有利途径。
(四)分级分类教学推动了教师的自主发展
承担大学英语教学的教师长期面临同一个问题:教学内容相对简单,重复教学工作量多,几乎每两年就重复一次讲过的内容。长此下去,尽管教师的课堂组织能力、课堂互动能力、把握教学重点和难点的能力等在不断上升,但他们的科研能力和专业水平却停止不前,有的甚至还在倒退。实施分级分类教学后,为了满足学生的需求,必须开设不同系列的公共选修课。就我们宁波大学来说,近几年,我们围绕文化类开发出了28门公共选修课,如“美国文化导论”、“欧洲文化入门”、“中国文化传统导论(英汉双语)”、“中西文化比较”,语言知识类如“大学英语五级”、“英汉翻译”等和技能类如“英语演讲与辩论”、“实用英语写作”、“高级英语读写”等。一方面满足了学生的学习需求;另一方面,由于这些课程的备课量较大,修读学生的基础普遍较好,他们对这些课程的期望值很高,促使开设这些课程的教师不断地学习、思考、探究和创新,从而实现了教师的自主发展。
参考文献
[1]黄兆信．大学英语分级教学改革探讨[1]．中国大学教学，2004，(8)．
[2]张智利．大学英语分级教学设计与管理的构想[J]．湖北师范学院学报(哲学社会科学版)，2006，(3)．
[3]大学英语教学大纲修订工作组．大学英语教学大纲(修订本)[Z]．上海：上海外语教育出版社，1999．
[4]教育部高等教育司．大学英语课程教学要求(试行)[Z]．上海：上海外语教育出版社，2004．