干部作风建设存在问题

干部作风建设存在问题（11篇）

1.干部作风建设存在问题 篇一

干部作风建设存在的问题及对策

自来水公司经理 闫立新

干部作风的好坏直接关系着执政党的生死存亡，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人更是将干部作风建设作为重中之重的工作来抓，相继开展了“三讲”、“两个年”、“三个代表”重要思想等主题教育。“十六大”报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

实践证明，干部作风建设是一项经常性、持续性的工作。什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续、稳定、健康发展。从我区实际情况看，通过狠抓机关效能，干部作风明显好转，“门难进、脸难看”现象虽已基本消失，但“脸好看、事难办”现象还不少。综合来说，目前干部作风建设存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、缺乏事业心、得过且过。没有把主要精力放在工作上，不考虑如何履行职责，怎样做好工作，而是“脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些年轻人缺乏敬业和爱业精神，遇到新问题、新情况不深入思考，不认真学习。一些老干部则认为，自己为党和政府做了二、三十年工作，工作上比轻闲、生活上比享受。

二、脱离实际，形式主义。有的干部不善于调查研究，习惯于“想当然”，“闭着眼睛捉麻雀”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。

二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。

三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。

２、社会根源

一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。有的因机构改革、岗位调整、人员分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨，使得思想稳定受到影响。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。

二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。

三是社会上腐败和不正之风等现象的存在，造成人们心理的不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则生活困难，许多群众生活在温饱线，贫富两极分化严重，也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。

当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损

2.干部作风建设存在问题 篇二

关键词：高校管理,学生干部队伍,学生管理

随着高校大学生人数规模的不断增加,学生的安全稳定、日常管理、素质教育等工作成为了高校的重点工作。目前,学生的管理主要依靠学生思想政治辅导员,根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,高等学校总体上要按师生比不低于1:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。但是,大多数学校每一位辅导员平均带的学生都在400人以上甚至500人以上,高校辅导员在开展思想政治教育工作存在着很大的压力和困难。所以,辅导员们在开展工作中主要是依靠学生干部队伍,带领着学生干部开展着学生日常思想政治教育工作,学生干部队伍的培养和建设直接关系到学生的成长成才,学生干部是辅导员的左膀右臂,学生干部队伍是高校学生政工队伍的主要力量。本文通过深入分析学生干部队伍在建设中存在的突出问题,探讨了加强学生干部队伍建设的对策,以推动高校思想政治教育的健康发展。

1 学生干部在高校学生工作中的作用

1.1 学生干部在学生中发挥着榜样导向和模范带头作用

学生干部是通过班集体推荐,经过层层选拔最终确定的,学生干部具有素质高、能力强、人缘好等特点。经过在团队的锻炼和学习,语言表达能力不断提高,组织和协调能力不断增强,在学生中具有一定的号召力和影响力,榜样导向作用凸显,班级同学或其他同学会以学生干部为榜样,向他们学习身上的优点和长处,整体带动了学生们养成良好的习惯和素质的提升。同时,在日常学习和生活中学生干部都严格要求自己,以身作则,在班级和学校开展的活动中,总是学生干部带头积极响应,带领班级同学或其他同学参与活动中去,处处体现出了学生干部模范带头的作用,带动身边同学增强集体凝聚力和荣誉感。

1.2 学生干部在师生中发挥着桥梁纽带作用

学生干部来自学生,和同学们一起生活和学习,能全面了解身边同学的基本情况和思想状态,例如有些同学家庭困难,有些同学存在着心理问题,有些同学存在着宿舍矛盾等问题,这些是辅导员有时察觉不到的,就需要学生干部从身边同学接触中了解情况进行反映,及时帮助同学解决问题。辅导员老师不可能一天24小时和同学们在一起,特别是遇到突发性事件,学生干部都会在第一时间向辅导员老师反映,同时也在情况现场,可以利用自己的力量控制突发性事件的恶化发展。学生干部在同学们中宣传学校的规章制度和各类活动,并带头遵循学校的规章制度,带领同学们参与学校开展的各类工作。学生干部代表着学生们的利益,向学校有关部门反应同学们的诉求和意见,加强了学校与学生们之间的距离,促进着学校各项工作和谐发展。

1.3 学生干部在校园文化建设中发挥着巨大推动作用

目前,高校丰富多彩的校园文化活动给大学生生活和学习提供了美好的优良环境,校园文化活动的开展具有创新性和实用性,受到了大学生的欢迎和喜爱。学生干部在校园文化和建设方面发挥着巨大的推动作用,学生干部在校园文化建设中既是组织者又是参与者,学生干部来自大学生群体,熟知同学们喜欢什么形式的活动,学生干部会向学校和老师推荐校园文化活动形式和主题,开展的活动受到了大学生的欢迎和喜爱。同时,学生干部是校园活动的组织者,校园文化开展的每项活动,都是学生干部在精心策划、广泛宣传、认真组织,学生干部在组织活动中充分发挥个人能力,使活动开展的有声有色,受到了学生们的好评和认可,学生干部在校园文化建设中发挥着巨大推动作用。

2 当前学生干部队伍建设中存在的问题

2.1 学生干部自身专业学习和工作的关系处理不当

学生干部往往是重工作轻学习。大学的学习依靠老师教授只是一部分,最主要的是依靠自己课下的努力学习,学生干部与普通同学相比,在学习上用的时间是很少的,普通同学在课余之后可以进行自我学习,有充分的时间保障,能够全面和详细地对课程进行预习和复习,而学生干部大部分课余时间忙于工作,工作任务量很大,没有时间来保障学习。大学的部分课程在一定程度上还是比较难的,就是整天按时上课和上自习,也不一定能保证取得好的成绩,何况学生干部大部分工作都是需要进行请假完成,请假后课程落下来很多,即使抽出时间补习,也不知道从何开始,而且成效也是不显著的,以至于在学生干部中,挂科现象比较严重。

2.2 学生干部在工作中主动意识和创新意识缺乏

有些学生干部在具体的工作中,缺乏主动意识和创新意识。学生干部在具体的工作中只是听从老师或者是学生负责人的安排去做,让干什么就干什么,按部就班地去做,在工作中缺乏思考和创新,工作中不讲究方式和方法,不能根据新情况和大环境的变化而调整工作思路和方法,工作中缺乏主动性。同时工作方法简单,不能根据新形势、新情况,提出新的工作方法,解决新问题;另外还存着学生干部的探索精神不足,小心谨慎,缺乏冒险精神,不敢涉及未知领域,工作中缺乏闯劲和魄力、没有生机和活力。[1]这些都是学生干部在具体的工作中缺乏创新意识的表现。

2.3 学生干部队伍的文化传承缺失

在一个集体中,文化传承很重要,文化传承是一个集体的精神所在,在学生干部队伍中许多学生干部对团队的文化建设不是很重视,学生干部团队文化传承缺失严重。一个优秀的学生干部队伍所取得成绩,基本上都来自团队负责人的贡献,到换届后团队的力量往往比较薄弱。出现这种情况,往往都是学生干部队伍对团队文化传承不重视所造成的,对队伍的建设没有留下比较完善文化资料和总结,没有进行活动资料档案的留存,致使以后的活动开展中存在着没有经验总结,也不会有改进和创新。甚至有些学生干部团队,在经过换届后没有留下通讯录和活动留影,这些文化传承的缺失,导致学生干部队伍在建设方面存在着很多不足,不利于队伍内部成员的发展,影响到校园文化活动的顺利开展。

2.4 学生干部自身存在着心理压力

学生干部在工作和学习中存在着心理压力。一方面,刚进入学生干部队伍的成员对工作充满热情和活力,但是,也是因为刚刚步入学生干部队伍,对有些工作不太了解和熟悉,在具体的执行中出现了错误和疏漏现象,打击了自己的自信心,有些学生干部就会怀疑自己的能力,存在着心理压力。另一方面,学生干部队伍本身也是一个竞争的团队,在每次学生干部换届,都有些学生干部被淘汰,离开了学生干部队伍,这些学生由于没有正确看待竞争这个问题,认为自己也有长处和优点,存在着心理不满意,产生了心理压力。

3 加强高校学生干部队伍建设健康发展的对策

3.1 学生干部在工作中要注重专业学习

对于学生干部来说,要认清自己,自己首先是学生,其次是学生干部,学生的本职就是学习,学习好的前提下才能为同学们服务和锻炼自己,要在学习上分配好时间,多抽出空余时间进行课程的预习和复习。通过加强综合素质的培养提升学生干部管理时间的能力,不要抱着“工作完了才能学习”的想法,踏踏实实地去面对和解决在学习和工作中遇到的冲突,分清轻重缓急,安排好学习和工作的时间,提高时间的利用效率,激发自己的潜力。[2]提高工作时间的利用效率很重要,在学习和工作上要分清主次,把时间安排好,使工作和学习都能够兼顾好。

3.2 充分调动学生干部在工作中的主动性和创新性

在对学生干部开展工作时,要充分相信和信任学生干部的工作能力,不要过多干预学生干部具体的工作内容,在学生干部工作中要让学生干部带着思考和问题去开展工作,充分发挥主观能动性,提出创新的工作思路,找到创新的工作方法和方式,从而调动学生干部在工作中的主动性和创新性。在工作中应有意识地培养学生干部的求异思维能力和敢于质疑的精神,引导他们解放思想,鼓励他们敢于创新;要善于培养学生干部的想象能力,鼓励他们思维不要受现实生活的约束,让他们思维不受固定的模式和条条框框的约束,充分发挥他们的想象力和创造力。[1]

3.3 加强学生干部队伍的文化传承建设

文化传承对于任何组织都是很重要的,加强学生干部队伍文化传承建设关系到学校各项事业的长远发展。建立学生干部队伍文化传承,保留学生干部参与和组织的各项活动详细资料和内容,有利于每一届学生干部成员对团队的了解和热爱,在开展的活动中要结合详细的资料和总结,不断地吸取好的经验和传承,要不断创新活动形式和内容,开展富有新颖、创意的活动使同学们喜欢和认可。使学生干部好的文化一代一代进行传送和继承,提升学生干部成员文化素养,发扬学生干部团队的精神。所以,加强学生干部队伍文化传承建设是非常重要的。

3.4 建立学生干部心理疏导机制

对于心理有压力的学生干部,要多找朋友、同学或老师聊聊天,多听一听别人对一件事的看法和观点,分析自身产生压力的原因,结合别人的意见自身进行调整和疏导。对于心理压力比较大的学生干部来说,学校心理咨询中心要建立心理档案,要定期进行咨询和跟踪反馈,帮助学生干部走出心理困惑。此外,通过一些讲座和活动,普及简单的心理常识,对学生干部进行挫折教育、生命教育、感恩教育和人生价值观教育,提高学生干部的心理健康水平,帮助学生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。

参考文献

[1]庄一民.论加强高校学生干部的培养[J].甘肃行政学院学报,2004(1).

3.干部作风建设存在问题 篇三

一、国有煤矿企业干部作风建设存在的问题

笔者在煤矿工作多年，发现少数党员干部的思想、工作、生活作风等还存在不少问题，主要表现在：一是个别科队级干部组织员工学习不到位，没有认真组织对党和国家的安全生产方针、法律法规，对学习应付了事。二是个别科队级干部作风漂浮，解决落实问题流于形式，在安全生产工作过程中欺上瞒下的现象，整改追踪督促不力。三是部分基层队队干不按时参加民管会、队委会，有的副队长、技术员长期不按时参加碰头会，造成对本队安全生产、员工队伍建设、工资分配、现场工作交接等情况不了解，安排工作没有针对性。四是部分科队级管理人员不能大胆管理，责任意识淡薄。对下井天数、抓“三违”指标完成不好，跟班不到位，对重点头面、边远地区走的少，下井“走马观花”，检查隐患少，有的避重就轻，避实就虚，避难就易，怕得罪人。五是有的基层单位班子不团结，班子软弱涣散，独断专行，自己说了算，有的工作责任心不强，出了问题工作相互推诿。六是有个别管理人员利用职务之便，未认真学习廉洁相关规定，违反工资分配、自有资金管理等规章制度。这些问题严重影响了党员干部的形象，损害了干群关系，必须得到有效解决。

二、学建结合，突出班子抓作风

一是加强班子成员学习教育，提升班子成员的综合素质。要以“学习型领导班子建设”为抓手，加强班子建设的能力建设，制定“一建二学三要求”的学习方法。“一建”就是建立学习制度；“二学”就是做到中心小组学习与自主学习相结合；“三要求”就是要求小组成员下基层调研，外出学习调研、积极参加公司培训。开展“四个2”学习工程，即每月学习2次，每年写2篇文章，每年进行2次专题调研，每年2次交流考察。外请公司领导专题辅导，党组织书记要向班子成员推荐提升科学管理能力的书籍，使班子成员养正气、蓄底气、生灵气、有朝气。二是加强“四好”班子建设，改进班子成员的工作作风。要在建设“学习型、务实型、创新型、清正型”班子上下功夫，着力培养班子成员“有境界、有胸怀、有思考、有能力、有责任、有方法”的“六有”素质；“多学习少应酬，多调查少主观，多现场少会场，多指导少批评，多垂范少说教，多大局少本位，多警醒少麻痹，多沟通少埋怨，多补给少拆台，多原则少人情”的“十多十少”作风要求；“讲政治、讲学习、讲原则、讲大局、讲策略、讲正气、讲情感、讲实干”的“八讲”共识原则，班子成员之间增强沟通和交流，更多理解、配合与支持，发挥积极的表率作用。

三、多措并举，带头表率抓作风

一是典型示范。为进一步加强和改进管理人员的作风建设，要开展“讲学习、讲合作、讲责任、进实干、讲实效”的“五讲”教育活动，要求全体党员、管理人员以“真抓实干的做事态度，调查研究的工作方法、尽善尽美的质量要求，立即主动的实干精神”而努力工作。二是教育达识。通过开展党的群众路线教育实践活动，狠反“四风”，使全矿各级管理人员的责任意识、团队意识得以加强使自觉学习人增多应酬的人减少；科室与科室之间沟通顺畅，相互推诿减少；实实在在干工作的人增多作风漂浮人减少。三是榜样立标，要开展“学习劳模精神，争做爱岗敬业员工”活动。以全国劳模、市劳模为榜样，学习劳模精神，带动全矿员工做有标准、赶有目标。四是建章立制。没有规矩不成方圆。要出台《管理人员履职预警考核办法》等规定并将各级管理人员履职考核情况按月公布。预警考核具有公正性、规范性、强制性，就是要通过预警考核，奖优罚劣。对履职不好的管理人员，由煤矿党政主要领导或分管领导找其谈话，促进各级管理人员作风转变，较好解决认识与实际脱节、号召与示范分离和执行力较弱等问题。

四、求真务实，严格管理抓作风

加强干部作风建设，必须加强纪律管理、强化作风建设。一是严格实行层次管理，当干部要讲规矩，要对照坐标找准位置。当一名基层队长、党支部书记、机关科室负责人要关心爱护下属。班子成员之间要相互尊重，互相理解，互相支持，互相配合，要自觉服从组织领导，真心维护队长、党支部书记的权威。严禁在公众场合出现顶撞队长、党支部书记、不服从队长、党支部书记安排，影响整个班子威信的行为。二是坚持下级服从上级。对于矿党委、行政出台的制度、安排的工作，要不讲价钱，不打折扣，做到有令必行，有禁则止，保持政令畅通，严禁阳奉阴违的行为，严禁出现公开顶撞和私自抵毁上级领导的恶意行为。三是坚持真抓实干。作为干部要集中时间、集中精力搞好本职工作，要脚踏实地，听实话，办实事，讲实效，不搞花架子，要做敢于创新、敢于负责的实干型干部，不做瞻前顾后，推诿扯皮的漂浮型干部。不要把自己负责的工作推给集体，不要把自己应解决、能解决的问题推给上级。四是要切实改进会风。严禁开会迟到、早退、缺席和接打手机等无视组织纪律行为，破坏会议的严肃性。严禁私自贪污会议精神，不汇报、不传达、不研究、不落实，延误会议精神的时效性和实效性。五是严肃言行纪律。身为干部不能等同于普通员工群众，当干部要有干部的样子，要注重自己的身份，树立自身形象，严格规范自己的言行举止。当干部要管得住自己的嘴，该说的说，不该说的不说；该会上说的不在会后说；该同志间说的不在第三者面前说；该内部说的不在员工群众中说。要管住自己的行为，该做的做，不该做的坚决不能做。哪些不能做，有损干部自己形象的坚决不做，象打牌赌博就不能染指。

五、清正廉洁，加强监督抓作风

4.深化干部作风整顿存在的问题 篇四

深化干部作风整顿存在的问题

我单位共查找问题50条，其中领导班子5条，领导干部（副县级以上干部）41条，干部职工4条。经归纳梳理，共查找问题14条，其中领导班子5条，领导干部（副县级以上干部）5条，干部职工4条。

1、归纳梳理后领导班子存在的问题（5条）

一是学习不够深入。建设系统工作的业务性和政策性强，量大面广，班子成员平时忙于日常业务工作，对学习理论、学习业务抓的不够紧，对建筑领域专业知识学习掌握的不够系统，创新意识不够强，技术革新学习运用不够深入。组织外出考察学习调研不够，对学习借鉴外地城市建设好的经验和做法，破解提高城市建设品位、拓展城市建设融资渠道等工作做的不够。二是服务意识还不够强。在服务与管理上，注重行业管理，以人为本、服务群众的理念还不够强，导致社会上对建设系统房屋产权办证、市政设施维护等方面的意见比较多，个别窗口服务单位，在办理业务过程中，服务对象急，工作人员疲。三是工作效率有待提高。一些窗口服务单位对限时办结制执行不够严格。对业务范围内的事，不同程度地存在推、拖、磨现象。也有以会议落实会议、以文件落实文件的现象。四是工作质量方面还存在一些薄弱环节。1

眼界不够开阔，思想不够优化，工作力度不够大，开拓创新意识有待加强。五是组织纪律抓的不够严。对干部职工管理不够严，施之于宽、施之于软，导致个别干部职工纪律松懈，精神状态不振。

2、领导干部存在的问题（41条）（县级干部18人）

党委书记李旺军

一是按照党委分工，主抓党务工作，对业务工作过问的少；二是对全系统思想政治方面的情况研究的不深入、不系统。

党委副书记、局长张晓宇

一是思想政治理论学习不够系统。二是到各县调研的少。三是有时有急躁情绪。

党委委员、副局长、调研员李友松

一是对政策法规和业务知识的学习不够广泛深入。二是调查研究不够。

党委委员、副局长朱国勇

一是对分管科室和分管单位要求不够严格，不能够积极开展批评与自我批评教育；二是对各县区住房保障工作情况掌握不透。

党委委员、纪委书记刘靖国

一是工作作风有时不够扎实；二是分管机关工作，对上汇报衔接、对下督促落实也有不到位的地方。

党委委员、副局长马生珍

一是学习不够深入，工作学习结合不够紧。二是工作推行力度不大，有等靠思想。

党委委员、副局长李建平

一是有时忙于具体工作，对综合协调方面的工作做的不够；二是创新意识不够强。

党委委员、市直住房和城乡建设系统工会主席梁建军

一是对分管的工青妇方面工作抓得不紧；二是工作创新意识不够强。

党委委员、市政府拆迁管理办公室主任杜勤科

一是学习抓得不紧，特别是对拆迁管理的政策法规钻研不透彻，探索研究不够；二是对拆迁管理工作抓的不够紧，抓督促落实有时不及时。

党委委员、市建筑管理处处长陈胜昔

一是开拓创新意识不强，特别是对创新出路，争创一流方面有时信心不足。二是工作作风有时不够扎实，在出思路、抓落实、求实效等方面力度为够。

党委委员、总工程师王革平

一是行业知识掌握的不够全面。二是节约意识不够强。平时对纸张、用电等办公设施还没有树立节约意识。

副调研员高新平

一是政治理论学习抓得不够紧。二是对职工作研究的不深不细，也存在危难情绪。

副调研员郭亚娟

一是学习不够，在平时的学习中，只注重业务知识的学习，忽视了理论、法律法规及相关知识的学习。二是工作中缺乏创新的工作思路、满足现状，因循守旧。三是由于目前仍兼任房产科长，对科室同志要求不严。

市建筑管理处副处长靳文举

一是在安全质量监管上，有重查轻改、重管轻罚，沉下去的时间少，基层情况生熟。二是工作中只求过得去，不求过得硬，思想认识模糊，措施不力、手段不硬、效果不佳。

市建筑管理处副处长罗成一是在业务学习上不够广泛深入，对工作岗位相应的法律法规钻研不够，理解不深。二是对全市建筑市场缺乏深入细致的调查研究，对存在的普遍问题，底子吃不透，根源不够清楚。

市政府拆迁管理办公室副主任姚治兴

一是忙于事务性工作，而放松了理论和思想改造。二是对拆迁管理职能作用发挥的不好。三是开拓创新意识不够强。

市城市公用设施管理处处长田东海

一是学习上钻研的不够。在政治理论学习和业务学习上，不够系统，不够深入，学的不扎实。二是深入基层不够。在工作上安排较多，深入督查的较少，干的多，抓的多，总结的少。三是思想解放的不够。把工作重点始终放在市政设施管护上，缺乏创新意识。

市城市公用设施管理处处长杜永宏

一是在理论学习上有所松懈。由于中心城市建设时间紧、任务重、要求高，投入到学习上的时间和精力相对较少，缺乏系统深入的学习。

二是工作上缺乏创造性，彰显城市个性、突出城市特色的能力上还需要进一步加强。三是工作有时还不够耐心。

3、归纳梳理后领导干部存在的问题（5 条）

一是学习不够深入、不够扎实、不够系统。二是对行业工作调研不够深，对分管业务掌握不透。三是工作创新意识还不够强。四是工作作风有时还不够扎实。五是工作有时不够耐心，有急躁情绪。

4、归纳梳理后干部职工存在的问题（4 条）

一是勤奋学习力度不够，在主动学习新知识、新业务还不

够积极。二是纪律观念还不够强，在上班有脱岗、迟到早退、上网聊天、打游戏的现象。三是工作作风还不够扎实，服务意识有时不够强。四是满于现状，在工作中还有进取心不强、埋头苦干劲头不足的现象。

5.当前干部作风中存在问题及原因 篇五

查找出的主要问题

一是极少数党员干部党性观念淡薄。有令不行、令禁不止，忘记自己的党员身份，缺乏宗旨意识，没有甘当民儒子牛的精神，把自己等同一个老百姓，对工作挑肥捡瘦，见荣誉、见利益就上，不能起表率作用，不能处处维护党的形象。二是个别同志纪律松散，想事少、谋事少。迟到早退现象不能根除，不遵守请销假制度，外出不请假、不续假、不销假；开会迟到、走思、打瞌睡，会上接听手机；每天八小时以内混天，八小时以外吃吃喝喝，熬夜打牌，迎来送送往。三是一些部门干部工作效率低，缺少实干意识。工作飘浮、懒惰空谈，敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲稳妥；工作上总是慢半拍，任务不按时完成，总留“死角”和“尾巴”，拖泥带水；工作只停留口头上，停留在数字上，停留在关系的操作上；思相上不想事，是忘事，不是干成事，而是帮倒忙，事不关已，高高挂起；热衷假、大、空的形式主义。四是工作思路跟不上农村建设的新任务、新要求、新形式。对新农村建设工作，还是“一把钥匙开几把锁。”习惯搞一刀切，头脑简单，遇事想当然，缺少调查研究，存在“知不抵位，识不符职”现象。在工作中表现为“知识透支、本领恐慌”。五是个别机关班干部服务不尽人意。表现有脸难看、门难进、事难办的“官衙门”作风，存在“饭桌上办事”，“酒杯一端政策放宽”的现象。高高再上，下基层少，访贫问苦少，现场办公少。部门之间互相扯皮，少数人间分远近、有“小圈子”倾向。六是存在公私不分或是损公肥私的现象。公与私、个人与集体、局部利益与整体利益的放不平，混淆不清，上班干私活，公款吃饭、为车加油、单位为电动车充电、公家电话私用等。七是技能水平贫乏单一，部分机关干部业务不熟。对交付的任务丢二丢三的，工作漏洞百出，常要加班反攻；写作语句不通顺、废话连篇、空洞无物；不能一专多能，作不成多面手，人浮于事，工作得不到快速发展；政策理论水平低下，群众咨询，一问三不知，工作中有法不依，常“念错经”，往往与党的方针政策和群众利益背离。八是少数部门领导搞一言堂，家长制，不以德施政。压制人才，打压人才，言行不一，工作方法缺乏透明度，乱批条子，暗箱操作。“迷官不迷事”，经常围着牌桌、酒桌转，经常出入灯红酒绿的娱乐场所。

原因主要有：各种学习、工作、督查等制度不健全或落实不到位；不唯上、不唯书、只唯实的风气不浓郁；学习政策、业务、法律、为人之道等知识被动、应付、时间短、层面粗浅；对当前新事物、新现象缺乏思考，对上情、下情、外情吃不透，没认清规律，把握不住工作的难点、热点和焦点；学习与思考，知识与实践没有结合起来，对知识、经验总结少；实践、调研时间少、浅、片面，没有科学识人、用人；

6.干部作风建设存在问题 篇六

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编者按:目前,党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。结合实际，聚焦“四风”，把问题查找准、剖析透，对于确保整个活动不走过场、取得实效至关重要。为教育引导系统各级党委班子、领导干部认真查找和研究解决“四风”方面存在的突出问题，使党员领导干部在思想上真正受到触动和警醒，精神上真正受到洗礼，作风上真正得到转变，最终实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，现将中央教育实践活动第6期简报《党员干部在作风方面存在的突出问题》予以转发，请认真学习，并结合自身思想工作实际对照检查。

党员干部在作风方面存在的突出问题

根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13.44万份；召开座谈会99个、1199人参加；个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

一、形式主义的表现

形式主义的要害是,知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

1．学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2．文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3．弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4．蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5．不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、“杜撰新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6．落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“官僚主义”盛行的排在第二位。1．高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

2．跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3．急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4．不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾饶着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5．吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6．表里不一，纪律松散。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞“实用主义”，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现 享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中，“精神懈怠”“信仰缺失”、排在第三、四位，达34.2%和32.5%。1．思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时享乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2．庸懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩过日子。3．迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4．计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出境率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5．玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“贪图奢侈享受，经费居高不下”的居第一位。

1．讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。2．大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

3．节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4．违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

7.干部作风建设存在问题 篇七

一、 预科学生干部的素质要求

1) 要放眼全局, 做到个人利益服从整体利益。 由于预科学生来源地分布广泛, 民族成分多样, 导致学生间文化差异和地域差异明显, 特别是班级之间和寝室内部难免发生一些小摩擦, 如果处理不够及时得当, 很可能会引起学生间地域矛盾甚至民族矛盾。 因此, 学生干部作为日常学生矛盾第一目击者和处理者, 要力求站在公平公正的角度协调处理, 忽略自身地域和民族特征, 不能因为一己私利而做出偏袒, 这样才能将问题及时解决, 使预科学生整体思想向积极健康的状态进发。 2) 要克服盲目和不作为, 在适合岗位做适合的工作。 由于预科学习阶段没有本科专业课教育, 在预科学习完成后学院会按照每学期学习成绩×70%+ 综合素质×30% 的公式对每位学生进行综合测评, 在名额内依据分数和学生意愿综合考量分配专业, 所以部分学生单纯为加分而盲目进入学生干部队伍, 上岗后既不知晓本职工作, 也没有明确工作目标, 导致这部分学生有的盲目进行非本职工作, 有的则索性不作为。 因此有针对性的选择学生管理部门岗位, 做到人尽其才。 3) 要重视学习, 在学习与工作之间寻求平衡点。 预科学生普遍来自边疆和偏远地区, 教育水平相对低下, 导致学生文化课基础薄弱, 学习能力普遍偏低。 这种情况下, 学生干部很容易由于过分忙于工作而忽视了学习的重要性, 导致毕业时成为“ 低分高能” 的学生。 针对这一点, 在预科干部培养过程中一定要把学习知识作为第一要务, 将培养学习能力放在首位, 实现打造“ 高分高能” 精英型预科学生干部的目标。

二、 预科学生干部队伍存在的问题

预科与本科在管理模式方面最大区别在于, 预科阶段实行班主任负责制, 以班级为单位进行管理。

1) 选拔机制不科学。 学院本部预科生共组成七个行政班级, 其中分为两个文科班和五个理科班, 在干部选拔时先由各班自行组织竞选演讲, 然后根据选票由高到低进行班级和学院的部门和职位分配。 这样的选拔机制有利于口才好和号召力强的学生, 而对默默工作的实干型人才却极为不利, 特别是来自新疆、 西藏等汉语水平较差的学生, 没有更多展示机会, 容易造成学生干部队伍偏领导型而弱化了服务的概念与能力。 2) 培养学生干部的有效时间过短, 导致角色定位不准。 预科教育阶段学制较短, 多为一年制, 学生干部队伍从组建、 培养到定型、 发展所经历时间也极为短暂, 因此在培养干部过程中常常重视增加工作量的强度来锻炼其能力而忽视质的飞跃, 导致学生干部自始至终把自身的角色定位在“ 老师的助手” 层面, 缺乏创新精神和求知精神, 很难真正达到“ 学生干部” 层面的管理与服务相结合的深层角色认知水平。 3) 学生干部体系不够精简。 几乎每一位学生都会分配到一个职位, 凭借寝室、 班级或学院的各个平台, 都会有不同部门的不同职位分摊下去, 每次开学生干部大会都会面临“ 人满为患” 的局面。 许多干部职位形同虚设, 有的部门还在同一职位设置正副两个人, 但真正忙于工作的永远只有固定的十几名, 学生干部队伍在建设体系上没有明确的标准。

三、 针对问题提出的对策及预科学生干部队伍发展的建设性意见

1) 建立层级筛选制度, 做好对学生干部的跟踪考察。 分批次进行干部选拔工作, 细化考量标准, 并设置短时间的考察期, 期间对所选干部的办公能力、 应对突发状况能力、 群众基础、 干部素养等各方面量化分析, 对于不达标的学生干部及时的进行替换。 要对新疆、 西藏等边远地区学生分配专项名额, 进行单独选拔, 使学生干部队伍向全面化、 精细化和专业化发展。 2) 由学生干部自行商讨并开展预科品牌特色活动, 激发创新能力和组织能力。 有关民族预科主题的特色活动极为常见, 但却很难打造出品牌效应, 基于这一点, 可以开会讨论如何对预科学生活动进行创新进而打造品牌效应和影响力, 再自行组织、 策划、 完成整套活动流程, 在实践中实现自身质的飞跃。 3) 打造“ 经典式” 学生干部体系。 所谓“ 经典体系”, 在于体系内部人员分工与制约得当, 人尽其用, 位尽其才, 并非用人数填充以体现价值。 因此, 参照历史上典型的干部体系案例, 结合预科学生干部民族性的特点来设置部门与岗位, 才可以提高干部队伍的积极性和独当一面的能力, 对提高干部素养同样具有借鉴意义。 4) 重视运用情感管理。 少数民族预科生普遍带有质朴的民风和豪放的性格, 但同样是这种民族特性导致在学生管理过程中言语和方法不能够过于激烈, 即使是批评教育也要在尊重其性格特点和信仰的前提下进行。 预科干部队伍同样如此, 在沟通和教育时运用传统的说教方式往往行不通。 最好的方式是以朋辈的角度去做情感共鸣和情感反应, 这样往往可以在干部培养过程中达到事半功倍的效果。

四、 结束语

预科学生干部队伍的建设任重而道远, 我们要始终坚持课堂教学与课外教育相结合的工作方法, 使学生干部们树立正确的世界观、 人生观和价值观; 始终坚持正确的民族观教育, 坚持“ 三个离不开” 和“ 四个认同” 教育, 使学生干部自觉地拥护党和国家的民族政策, 培养学生干部正确的民族意识、 民族自豪感和责任意识; 始终坚持学生干部自我教育、 自我管理和自我服务的培养原则, 构建鼓励学生干部全面发展的教育管理体系, 以丰富多彩的校园文化活动作为其展示才能的平台, 为学生干部们营造更广阔的发展空间。

摘要：少数民族预科学生干部队伍建设作为预科阶段学生工作主要内容之一, 对提高少数民族学生综合素质、促进校园民族团结具有现实意义。本文以吉首大学民族预科教育学院为例, 结合工作中实际情况, 着眼于预科学生干部队伍建设问题, 分析并探讨解决对策, 进而推动预科阶段学生管理工作的科学化和制度化进程。

关键词：民族预科,学生干部队伍,管理心理,民族责任感

参考文献

[1]杨海宾.高校学生干部队伍建设的若干思考.湖南民族职业学院学报, 2013.

[2]李瑞瑞.如何进一步加强大学生思想政治教育和管理干部队伍建设.时代教育, 2015.

[3]李立, 邓万云.平凡的工作, 伟大的事业——吉首大学民族预科教育走笔.民族论坛, 2012.

8.干部作风建设存在问题 篇八

一、当前领导干部廉洁自律中存在较突出的问题

1、“期权化”现象

领导干部权力的“期权化”现象，早已是公开的秘密。有些领导干部退休后，并无什么特长和技术专长，而且基本上无所事事，却以顾问之类的名义在企业里拿着惊人的酬金，其中的原委大家心照不宣。但是，领导干部享受“期权”时，因为已经“不在其位不谋其政”，自然就不再在原单位和有关职能部门监督制约的范围之内。有时，虽然明知其是打着“发挥余热”的幌子兑现“期权”，原单位和有关职能部门也不便干涉。这种延期至退休后兑现的“权钱”交易，已成为一大腐败黑洞，必须引起高度重视。

2、“跑官要官”现象

一些领导干部不安心于本职工作，这山望着那山高，动用全身招术，发动所有的关系网，千方百计、削尖脑袋往条件优越的单位钻，在山区乡镇工作，力争往国道边、乡镇走；在农村工作，力争往县城走；在清贫一点的单位工作，力争往待遇高的单位走。在请调报告中，冠冕堂皇地写着希望组织上能提供一个继续学习锻炼的机会，骨子里却打着为自己贪图享乐的主意。领导干部正常合理的流动，有助于工作的开展，但是这些到处跑官要官的干部，往往不是正常的干部流动，实际上是“领导批条”流动，或“关系工程”的跑官要官现象，而其中猫腻，不言而喻。

3、“送信”现象

这本是人们之间信息交流的一种方式，自三令五申强调禁止领导干部逢年过节和红白喜事不得收受“红包”之后，“送信”就演绎成一种变相送“红包”行贿受贿的手段。“送信”者美其名曰：“送信是给领导提建议，送文件。”而作为接受方的领导也就觉得是件非常自然的事而已。而且信封越送越大，涉及金额也越来越惊人，作为接受的一方，是在用党和人民赋予的权力为自己谋取私利，作为赠送的一方，是用钱物直接或间接行贿掌握实权者，为个人谋取私利，为单位谋取小团体利益。有的领导干部戏称之为“工作来往”也，其实质是一种行贿受贿的腐败现象。

二、遏制上述问题的几点对策

1、加强宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识

宣传教育是反腐倡廉的重要组在部分，是领导干部廉洁自律工作的基础工作。各级党委要加强领导，落实责任，促进齐抓共管，同时必紧密联系实际，突出重点对象和环节，不断提高宣传教育的实际成效，不断增强领导干部廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、积极探索，不断完善领导干部廉洁自律工作制度

制度的核心意义是规范，制度的问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部廉洁自律工作，必须在创新完善体制上下功夫，用制度来约束领导干部廉洁从政行为，形成靠制度管人、管事的局面，从源头上遏制腐败的发生。

（1）增强政策透明度，从源头上根治“期权化”现象。杜绝权力的“期权交易”，除要对现职领导干部权力的行使进行切实有效的监督制约外，关键是还要从源头上加以防范。源头是什么？是很多现行的政策不透明，“阳光操作”范围太窄。阳光总是很好的防腐剂。如果做到政策公开透明，按政策制度公开办事，无论是下海的官员，还是其他从事经营活动的人，都在一个平台上公平竞争。那也就不存在什么“权力压倒一切”，更不会存在“权力期权化”了。

（2）建立科学合理的分配体制，根除“官商”现象。其实腐败在很大程度或者说在其本质上，就是分配的不合理，“分配的不公”。因此，为了更有效的遏制腐败，我们应在坚持效率优先的同时，逐步加重公平的分量，理顺分配关系，规范分配秩序，建立公正收入分配体制。一是在初次分配中，要建立健全市场机制，辅以必要的行政手段，以效率为前提，贯彻按劳动和按要素分配原则，让激励性和效率性收入分配确实到位，控制垄断收入，取缔非法收入，实现合理的初次分配。二是在第二次分配中，要讲公平，主要是财政收入转移，着力使保障性收入分配到位，成为第一次分配的补充。这需要以公平为原则，加大政府调控力度，通过经济立法、经济政策，运用税收、金融、行政等调节干预手段，合理调整国民收入分配格局，保证低收入居民的保障性收入，解决城乡之间、区域之间和部分成员之间收入差距拉大的问题。对于公职人员的薪资和福利待遇改革，既要积极探索，又要稳步推进，有条件的单位可进行试点。但解决这些问题涉及到全局，全面推行这项改革需要以法律作保证，必须遵照党和国家的规定去办。这既有助于建立和谐社会，又有助于消除产生“官商”腐败现象的经济根源。

3、强化监督，加大查处力度，确保领导干部廉洁自律工作取实效

强化对权力的监督是确保领导干部廉洁自律的关键。查处违反廉洁自律的规定案件，是促进领导干部廉洁自律，维护党纪政纪的重要手段。强化监督，加大查处力度应从以下几点入手：

（1）要努力建设一支高素质的执法执纪队伍。执法执纪人员素质水平的高低，直接关系到监察监督工作的好坏。执法执纪人员不但要加强政治理论和法律法规学习，而且还要不断拓宽自己的知识面，掌握先进的科技技能。只有高素质的执法执纪队伍，才能更有效地行使监察监督权力，更有效地加大对腐败问题的查处力度。

（2）要加强对领导干部权力的监督。加强对领导干部的权力监督，重点做好下面四个方面的：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量，建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。

（3）以领导干部特别是主要领导干部为重点，强化党内监督。要严格执行民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定。要通过定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，强化领导班子内部监督，突出抓好对“一把手”的监督。

9.干部作风建设存在问题 篇九

黄梦其

基层干部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在基层的路线方针政策的组织实施者和忠实执行者，是推动科学发展、促进社会和谐的核心力量和骨干分子。因此，基层干部个人政德建设的问题，是关系党在人民群众心目中的形象和地位，以及党的生死存亡和国家的兴衰成败的大事。为此，本文拟就当前基层干部个人政德建设存在的主要问题及对策作个粗浅探讨，仅供参考。

一、存在的主要问题

加强政德建设一直是基层干部自我修养的一项基本任务和硬件要求，倍受大家重视和关注。但是，也应当看到，当前，随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，少数基层干部在个人政德建设方面，仍存在一些不容忽视的问题，具体可以归结为以下五点：

一是思想意识落后。这主要表现在小富即安、小成即满，安于现状、不思进取上。一些基层干部始终不愿突破常规，思考问题，开展工作。在指导思想上，他们遵循“凡是‘稳’点为好”；在工作态度上，信奉“多一事不如少一事”；在工作方法上，简单粗暴，喜欢以情代法、以权压法；在实际工作中，惧怕困难、畏首畏尾，缺乏敢闯敢试、敢为人先的精神；在平时生活上，热衷于吃吃喝喝，沉溺于到牌赌博。有的甚至贪污腐化、奢靡享受。

二是理想信念动摇。当前，一些基层党员、干部由于受市场经济固有的某些属性所带来的负面影响，再加上放松或忽视自己的理论学习，人生价值发生扭曲，理想信念开始动摇。具体表现在：对马克思主义信仰不坚定，对共产党的领导不拥护，对政府的工作不支持，对发展中国特色主义缺乏信心。他们普遍感到自己前途渺茫，工作干如不干；有的不讲组织纪律，只讲阴暗腐败；有的甚至对党和政府失去信任。在他们看来，“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就途”。三是工作热情下降。个别基层干部因长期工作、生活在复杂、艰苦的环境里，情绪低落、意志消沉，甚至经常牢骚满腹、怪话连篇，什么事也不想干、什么事都看不惯，工作上一旦遇到困难和麻纱、问题和矛盾，能推则推、能躲则躲，缺乏应有的事业心、责任心和上进心。

四是知识更新不够。绝大多数基层干部没有看书读报学习、理性思考问题的习惯，看报看趣事、思考思关系。平时借口“工作忙”、学时借口“学不进”、用时借口“没培训”，其知识结构、自身素质明显落后于时代发展的要求，表现在与信息社会、科技进步不配套。目前基层干部办公室大都配备了电脑，但能熟练使用的却寥寥无几，且大多用在“玩”上，而不是用在工作上。

五是宗旨观念薄弱。这主要表现在脱离群众、“官腔”特重，办事烦琐、关系之上、为政不廉、与民争利上。首先服务目的错位。有的同志凡是无利得事不做，有利的事争做，不达目的决不罢休。有的甚至为了异己私利，不顾自己的身份，丢掉党性原则。其次，服务对象错位。有的同志对上级、对大款是公仆，毕恭毕敬、鞍前马后、唯恐不周；对下级、对群众则是主人，不理不睬、高高在上、盛气凌人。再次，服务方式错位。有的同志以权压人、以权谋私，经常向群众吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，习惯于讲关系、讲人情，人情大于法纪、关系大于原则，政策法纪、程序原则，都只是对普通老百姓而言的。个人主义、自由主义突出，形式主义、官僚主义严重，凡此种种，不仅影响了党群关系，还损害了干部形象。

二、几点粗浅的建议

鉴于目前基层干部个人政德建设的现状，要想从根本上解决存在的问题，难度很大。笔者建议，基层干部要自觉作五个方面的努力：

其一，要克服“三种思想”。一是要克服骄傲自满的思想。作为身处一线的广大基层干部一定要面对基层现实状况，正视当前发展形势，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定信心、提振精神，居安思危、奋发图强，迅即从自我满足和不思进取中解脱出来。二是要克服因循守旧的思想。面对新的发展形势和新的任务要求，广大基层干部要善于在艰难困苦的逆境之中和复杂多变的形势之下，把握方向、捕捉机遇，变压力为动力、化挑战为机遇，勇于探索、大胆创新，尽快从墨守成规和封闭狭隘中解放出来。三是要克服畏首畏尾的思想。攻坚克难、勇往直前，是对基层干部最起码的要求。作为合格的基层干部，必须从大局出发，勇于负责、敢抓敢管，敢闯敢试、开拓进取，真正从瞻前顾后和惧怕困难中解除出来。

其二，要强化“三种意识”。一是要进一步强化忧患意识。针对当前城乡发展差距拉大、农村明显落后城市的现状和问题，作为称职的基层干部，一定要有清醒的认识和足够的重视，始终坚持以科学发展观为统领，牢固树立“民苦我忧、民贫我急，的民本思想，不断强化城乡统筹发展意识；积极培育有利因素，变被动为主动。二是要进一步强化责任意识。责任是神圣的使命。作为基层党政干部，只有树立了强烈的责任意识，才会牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，以及党和人民赋予自己的神圣职责与崇高使命，进而自觉地把自己的全部心思和所有精力用在干事创业上，真正做到满腔热情地投入工作，精益求精地对待工作，矢志不移地创新工作，立说立行地落实工作。三是要进一步强化发展意识。“发展是硬道理’’。科学发展是解决目前基层一切矛盾和问题的前提条件和关键所在’。基层干部要有这样的辩证思维和深刻认识：越是落后越要发展。唯有加快发展、积极发展、勇于发展，才有可能利民安民、惠民富民、稳民得民。

其三，要发扬“三种作风”。一是要发扬密切联系群众的作风。密切联系群众，是党的优良传统和习惯作风；也是我们党取得一切胜利的力量源泉和基本保证。作为基层党政干部，坚持和发扬党的密切联系群众的作风，显得尤为重要。这是因为，基层干部只有深入基层、深入实际、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，才能准确掌握了解群众的意愿和要求，进而从民忧民愿中寻找工作差距，从民声民意中谋求发展思路，从民心民富中创造执政业绩，切实让广大人民群众享受更多更好的发展成果，不断提高他们的物质文化生活水平和质量。二是要发扬求真务实的作风。做好每个群众的工作是每个基层干部的应尽之职。因此，作为基层干部，在任何时候都应始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，实事求是、求真务实，不搞形式主义、不做表面文章，真正带领当地农民群众通过自己的辛勤劳动，创造自己的幸福生活，从而赢得他们的衷心爱戴与拥护支持。三是要发扬艰苦奋斗的作风。“居安思危，戒奢以俭。”在当前形势下，基层干部尤为要注意大兴艰苦奋斗之风。具体地讲，就是要求我们广大基层干部牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观，大力发扬埋头苦干、勤俭办一切事业的精神，自觉摒弃官僚主义和形式主义的做法，不图虚名声、不求假政绩，真正把群众的利益看得高于一切，实实在在地为群众谋利益，以自己的模范行动赢得民心。

其四，要提升“三种力量”。一是要提升信仰力量，培养政治素质。政治上的清醒和信仰上的坚定，是做合格党员干部的最重要条件。党的基层干部要在政治上站得高、看得远，就必须通过理论学习，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到坚定共产主义信仰不动摇，在带领人民群众全面建设小康社会、大力发展中国特色社会主义的道路上始终保持清醒的头脑。二是要提升知识力量，增强实践本领。“知识就是力量”。基层党政干部的理论水平和学识水平，在很大程度上决定着其工作水平和领导水平。当前，工作中遇到的新情况、新问题很多，尤其是基层干部工作任务重、生活压力大，必须善于利用各种机会，挤出时间来学习，自觉养成看书读报、思考问题的习惯，以不断补充自己、开阔视野，拓宽知识面、增强新本领，全面提升应对复杂局面和突发事件的能力，避免在工作中陷入盲目、被动和落后的状态。三是要提升人格力量，注重内在修炼。人格是一种非权力影响力。作为身处一线、直接同人民群众打交道的基层干部，要想获得这种影响力，首先应当发扬“毕生自修无尽期’’的精神，自觉地接受党和人民群众的批评与监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终坚持身体力行，率先垂范，时时、事事、处处起模范带着作用。只有这样，才能收到．“其身正，不令而行"的效果，从而更好地提高非权力影响力并充分发挥它的积极作用。

其五，要增强“三种能力”。一是要增强明辨是非的能力。众所周知，基层工作千头万绪、错综复杂。作为基层干部，要积极应对这种变化多端的复杂局面，妥善处置这些接二连三的突发事件，就要努力学习、丰富知识，不断增强自己明辨是非的能力。只有情况清、事理明、是非辨，才能增强工作的预见性，把握工作的主动权。二是要增强创新突破的能力。面对基层工作中经常遇到的各种新情况、新矛盾、新问题，作为基层干部，必须学会用与时俱进的理念、开拓创新的思维、切合实际的方法、攻坚克难的决心去探索研究、去积极应对、去妥善解决、去重点突破。三是要增强拒腐防变的能力。现在老百姓在政治方面最不满意的是少数干部的腐化蜕变。因此，作为直接与他们打交道的基层干部要特别注意解决好世界观、人生观和价值观的问题，在任何时候都要“严”字当头，从我做起，守住底线，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，经得住考验，管得住小节，展示出清正廉洁的崭新风貌，认真解决拒腐防变这个重大课题，做一个人民满意的公仆。

2010年元月

10.干部作风建设存在问题 篇十

县委办 杨 毅

一是进取意识不强。少数干部缺乏上进心，不求有功，但求无过，有得过且过的思想；有的不思进取，观念陈旧，工作因循守旧，凭老方法想问题、做事情；一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部，领导能力不强，领导水平欠缺；有的精神不振，惰性十足，不想学、不愿学，把学习当负担。

二是宗旨观念淡化。缺乏服务意识和奉献精神，不愿深入基层、深入群众。

三是遵章守纪有差距。有的干部工作纪律松散，有的阳奉阴违，领导在是一回事，领导不在就另一回事。

四是大局观念较差。有的强调部门利益，部门权力利益化，不愿放弃部门权力，有以罚代法、以罚代办的现象；有的缺乏廉洁自律的自觉性，同时，也缺乏接受监督的主动性，吃拿卡要、与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象仍然有。

五是执行力较差、效率不高。一些单位工作布臵多、检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的华而不实，热衷于迎来送往；有的好大喜功，习惯于做表面文章；有的不讲效率，办事推诿扯皮，对待群众冷漠处之。

六是团结协作不够。有的领导班子成员之间配合不协调，班子整体上缺乏活力。

关于乡镇干部作风方面的突出问题

县政府办 罗红荣

一、领导班子

1、换届后新同志较多，转变角色较慢，难以很快进入工作状态。

2、行政执行缺乏规范性，执行手段单一，总体行政执行力不高，行政效率低下，导致部分限期工作不能按时完成。

3、平时忙于繁杂的事务，集中开会时间少，县委、县政府文件及会议精神难于及时传达到村组一级。

二、干部职工

1、受家庭、环境等方面的影响，少数干部职工不同程度地存在“走读”现象。

2、工作不踏实，进村入户下基层的时间较少。

3、不严格遵守考勤纪律、作风建设等规章制度，请假随意性强。

二〇一二年三月六日

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。特别是几次解放思想大讨论之后，干部的主动性、责任意识增强，干事创业激情勃发。但有的干部热情过头，不顾部门实际，盲目决策、冲动表态，导致摊子铺得太大，头绪过多，难以收场，群众在这方面的意见也比较大。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从根源上看，这种现象还是源于干部平时责任意识、争先进位意识不强，干事激情、创新热情不足，这也说明我们的干部选拔任用、绩效考核等方面还存在一些“缺口”。

三是工作作风方面的突出问题。工作作风是干部思想、素质、能力等诸多方面的综合体现，也是老百姓反映最多、问题最突出的方面。主要表现在：机关的文件多、会议多、讲话多，深入基层的标语多、行动少、镜头多、实事少；有些机关部门不主动研究工作、创新思路，而是热衷于搞目标考核，把工作向基层推。据统计，每年年底乡镇街道年底需要完成的目标考核责任书近十项，包括党建、党风廉政建设、计生、司法、精神文明建设、档案、综合治理、劳动就业、工会、妇联、专项重点工作等，有些是必须的有些则应该也完全可以整合。基层疲于应付各类考核，村居干部工作机关化，群众意见较大；有的机关部门把脱离实际，别出心裁作为创新，出台的措施办法不符合基层实际，使基层无所适从；少数领导干部下基层调研，提前通知安排，要基层提供各种汇报材料，调研只是蜻蜓点水式的作秀，既不身入也不深入，没给基层解决一个实际问题，从而失去群众对领导干部和机关组织的信任；有的机关部门办公室墙上挂满了牌子，看似制度完善、工作规范、内容丰富、花样翻新，但不是从单位的实际出发研究制定的可行有效的制度、措施，而是从互联网上下载,照搬照抄，图文并茂看似好看，但与单位具体工作任务、广水市发展要求相脱节，仅作表面文章，对推进工作没有一点实际价值。

四是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部，领导能力不强，领导水平欠缺，对本单位本部门工作心里没底，业务不熟悉，缺乏长远计划和近期目标，对每天干什么、怎么干、干部职工主动性如何发挥、群众盼什么、部门如何科学发展没有通盘考虑，不善于系统思维，不主动研究、谋划工作，还听不进不同意见，不愿虚心学习、弥补不足、缩小差距，导致部门工作缺乏整体性、与全区中心工作相脱节，严重滞后于科学发展、和谐发展的现实要求。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。

11.干部作风建设存在问题 篇十一

一、存在的问题

目前，我国机关与企事业单位负责人、专业技术人员和生产操作人员的人均受教育状况，与我国现代化建设要求相差甚远。人口普查资料显示，2000年机关与企事业单位负责人，大专以上学历占34．93％，平均受教育年限为12．24年；专业技术人员大专以上学历占40．26％，平均受教育年限为13．06年；相同的教育年限与发达国家相比，其教育质量还有较大的区别。因此，加大在职干部继续教育培训力度，迫在眉睫，各级政府必须给予高度重视。

开展在职干部的教育培训工作，已经取得了不少成绩，但也存在很多问题。

(一)政府责任错位

政府的作用主要在于解决市场失灵和促进社会公平两个基本方面，追求教育市场的社会公平和保证干部教育的公共利益是政府管理教育的责任。但是，现实中政府对干部教育常出现责任缺位和越位的现象。

近几年来，政府对在职干部的教育培训，出台了许多政策措施，并付诸实施，在全社会造成较大的影响。但政府的责任很大程度上只是发个培训的文件，只看到有人参加了培训就了事，没有承担起构筑干部教育培训的信息平台的责任，造成教育提供者与教育接收者之间的信息不对称。培训机构对干部教育市场需求缺乏全面了解。同时，还没有建立起社会参与的公共治理制度，如听证制度、咨询制度和监督制度等。在干部教育培训的决策中，培训对象参与公共治理的权力没有体现。这些都是政府责任缺位的现象。

与此相反，政府对在职干部教育培训的责任“越位”现象相当严重。政府集中了培训教育办学和培训管理职能，事无巨细，样样都管。培训机构的一切行为都直接或间接地体现政府意志，由政府部门通过指令性计划来实现。学校和培训机构难以根据市场导向自主办学。

政府责任错位，必然导致教育培训质量降低，产生社会负面效应，影响在职干部教育的可持续发展。

(二)干部学习理念偏差

学习可以改变命运，教育能够决定未来。知识经济社会的来临、科学技术的迅猛发展对个人学习和学习环境都提出了更高要求，这就是要不断提高自己的学习能力，树立终身学习的理念，不断地摄取新知识、更新旧知识，学习成为伴随人一生的过程。

学习能力提高了，而且自觉地进行个性化学习，学习者的就业能力，工作转换能力，创业能力也随之增强。因此，开发人力资源，尤其是开发在职干部这一重要的人力资源，是中国发展的战略选择。干部通过学习体验，发展自我，才能树立人力资源是“第一战略资源”的观念，从而成为数以亿计的劳动力资源的开发者，成为学习型社区的组织者和领导者，真正承担起人力资源开发的第一责任。干部树立了这些现代学习理念，必将成为提高干部教育培训质量的源动力。

可是，现实情况令人堪忧。一些干部善于应酬，不思学习。参加培训学习，人到心未到，马虎应付了事。自我设置心理障碍，不管培训者水平高低，都把他们的授课拒之心外。往往是水平越高的干部学习目的性越明确，接受培训教育越虚心越肯学。对一个好学者，给他时间、空间和一定的学习资源，他就能获得长足的进步。

干部参加继续教育的思想关没有解决，学习理念出偏差，是影响培训质量的重要原因。

(三)教育资源配置薄弱

优化教育资源配置，是提高干部教育质量的基本保证。但是，目前承担干部教育培训的有关院校与普通国民教育院校相比，教育资源相对薄弱。首先体现在图书资料比较欠缺。图书馆规模小，资料未能满足学员的学习需求。在职干部人才济济，自学能力较强，在接受相关课程培训的同时，喜欢进行一些专题学习，个性化学习特征明显，图书资料这一重要的教育资源若未能满足学员的要求，将直接影响教育效益。

其次是师资队伍整体状况不很适应教育培训的要求。现在干部队伍的文化水平和学历层次已经越来越高，他们接受培训时对授课教师水平的要求也与时俱进。受体制的限制，干部教育院校师资流动性不强，影响整体水平的提高。固定的一个教师群体应对日新月异的教育培训课程内容，难免力不从心。

三是信息化建设滞后。以微电子、计算机和电子通信技术为核心的信息技术的发展和应用对教育产生了巨大冲击。信息技术的综合化、数字化、网络化、多媒体、智能化和虚拟化等特征，十分适合成年人的自主学习，个性化学习和远程学习的要求，对干部教育培训有着强大的生命力。但是，目前干部教育信息化的硬件和软件建设都不能适应时代发展的要求。

(四)体系不够健全

干部教育培训，属于非学历、非正规教育范畴。与学历教育相比，它具有综合化、复杂化、培训内容常新等特征。这需要一个开放的、动态的教育培训体系与之相适应。但是，现在的干部教育培训体系过于封闭，缺少优化与整合。教育培训院校很大程度上是政府主导的，学校与受训者互动的自主性还不高，学校发展缺少社会的参与和监督。教育培训的决策权和培训方式的开放程度极为有限。

教育培训的结业证书制度建设也存在不少问题。结业证书或资格证书的获取认定，缺少市场机制这一基础，只是一种政府认可，社会信誉度不高，难以走向国际化。在教育市场的培育中，已经出现了公共教育权力由政府领域向市场领域和社会领域横向转移的萌芽，如教育评估，信息服务等中介组织，这些对干部教育培训而言，几乎还是零。

二、对策研究

在职干部是人力资源中一部分最有活力，最具有影响的人才，要充分认识这一人力资源对经济社会发展的基础性、战略性、决定性的意义，把它放在社会经济发展的突出位置，这是最基本的战略观点。

(一)政府——在角色转换中发挥作用

由于干部教育培训是一项庞大的系统工程，涉及到政府、社会、个人等不同的行为主体，在宏观管理方面又涉及到教育、人事等相关政府部门。因此，政府应该从社会经济发展的长远利益出发来规划和制定相关的政策，培育良好的教育培训市场，适当地把教育培训的决策权、考核权还于社会，体现“小政府、大社会”的管理要求，走与国际接轨的教育培训之路，实现干部教育新的发展。

政府在转变职能的同时，要致力于创建学习型社会，营造一个理想的社会学习环境，促进社会和个人的全面发展，这是干部教育体系健康发展的温床。学习化社会拥有终身教育体系，实施终身教育制度，教育功能不再为学校所特有，它广泛而切实地扩展到工作和生活的一切场所，形成人人皆学的社会，在这样的社会里，干部终生学习的理念才能树立且不出偏差。建立这样的学习化社会应该成为政府开发人力资源的最高理念。

在行政改革的浪潮中，改革传统的全能政府，把政府不该管、管不好的事情交给市场和社会去做。把全能政府改变为有限的而且有效的政府，对于干部教育培训体系的健康发展，有着重要的战略意义。

(二)师资——建立专兼职专家库

教育培训质量的高低，师资队伍是关键。但是，造就一支高素质的专家型教师队伍，并非易事，这对地市级及其以下的教育培训院校来说更是一件难事。为此，我们要用共享教育资源的观点，去整合省内各专业教师资源，建立专家库，聘请校外专家为兼职教师、客座教授，用“租”的办法，解决师资力量不足或层次结构不合理等问题，并通过学员评价反馈，优化组合。这决不是一时权宜之计，而应该是教育培训中师资建设的一种基本模式，也是开放办学的重要标志。教师的教学水平受到普遍肯定，这是教育培训工作走向成功的根本保证。

(三)课程资源——复合化、数字化、国际化

当今时代，科技进步迅速发展，知识更新速度不断加快，作为干部教育培训的课程呈现出复合化、信息化、国际化的特征。干部参加继续教育学习，需要解决的问题往往都带有很强的综合性。他们希望进行一些专题学习研究，听一些专题讲座。在学习的过程中，即便学习一门学科知识，也需要了解相关学科知识的渗透。所以，干部教育培训院校在课程资源开发和课程设置上，要考虑复合交叉的特征，为学员提供专题性、复合性、全面性的课程体系。

此外，信息技术的发展，对成人教育、继续教育已经产生深刻的影响。干部教育培训的形式是多样化的，学习者需要跨越时空界限，进行个性化学习，这就要求课程资源要数字化，能因人而异，方便整合。所以实现课程资源的数字化，是教育培训课程从封闭走向开放的基础性工作，需要大力开发研究。

中国入世后，需要在职干部既具有专业知识又通晓国际惯例。因此，教育培训的内容的国际化特征，显得越来越重要。这就要求有关教育培训院校要与国际有关组织合作，整合国际上优秀的教育资源，以便我们的干部开阔知识视野，更好地学习外国的先进经验，提高工作转换能力和创业能力。

(四)培训体系——动态、开放

干部教育培训的体系应该处于一个动态的平台之上，能够适应社会发展的要求。不同地方相应的教育培训院校机构，应该随着当地干部队伍结构与发展的变化而变化。这种动态体系除了要有一个充满活力的专兼职教师专家库之外，还要有一支能够进行管理创新的管理队伍，沟通和衔接与干部教育有关的各级各类的学校和有关机构，不断开发和整合教育资源，建立并管理好干部教育的信息平台，改革旧的管理体系。建立促进干部能力发展的教育培训体系，提高培训的实效和信誉，构建“自主自愿”的教育培训市场机制。