领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话

领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话（共10篇）

1.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇一

在全市招商引资工作推进会上的

表 态 发 言

2016年，在市委、市政府的正确领导下，我们秉持“项目为王”的工作理念，突出重点，创新方式，招商引资呈现出总量增长、结构优化、质效提升的良好态势。全县在建各类招商引资项目X个（其中XX等亿元以上项目55个），协议引资X亿元，实际利用内联资金X亿元，占市定任务的X%，为全县经济社会快速发展提供了强劲引擎。

2017年，我们将积极抢抓召开党的十九大和省第X次党代会的政治机遇、省市产业转型升级创新驱动的窗口机遇和国、省、市“十三五”规划与系列专项规划深入实施的政策机遇，进一步升腾发展气场，善借外力、多添动力、深挖潜力，在招商引资上展现新作为、谋求新突破，力争招引亿元以上项目X个，实际到位资金X亿元，同比增长X%。

一、换脑子，在解放思想上提高度

把招商引资作为“一号工程”，深入开展“我为招商做什么”大讨论，引导全县上下充分认识到抓好招商引资是践行五大发展理念、全面建成小康社会的必然要求，是稳增长、补短板、惠民生的关键抓手，是促进经济转型升级、实现创新驱动的重要支撑，是做好“三篇文章”、推进“十大工程”的有力举措，一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干，以“无中生有”的钻劲谋项目，以“虎口夺食”的拼劲抢项目，以“焚膏继晷”的韧劲建项目，让XX成为项目

落地和资金到位，每月集中通报，每季集中拉练，科学评价招商绩效，实行上不封顶、下不保底式的重奖，树好有为必有位的导向，变“要我招商”为“我要招商”。

四、搭台子，在完善平台上拓宽度

多栽梧桐树，广引凤凰来。利用“互联网+”理念和技术，建立招商引资信息化平台，通过短信、QQ、微信、网站等多种媒介，及时更新XX招商引资政策资讯、工作动态等，提供最优咨询服务。加快工业园区平台建设，完善县开发区配套工程和镇（场）工业园区基础设施，提高园区承载力和投入产出率。充分利用“XX节”、中博会、厦洽会等节会平台，全方位、多层次宣传展示XX，集聚人脉资源和投资信息，拓宽招商引资渠道。

五、瞄靶子，在选择项目上求精度

抓住跻身“2016中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”和省政府建立“三库一平台”、开展“PPP项目落地年”活动的机遇，实施精准招商。一是抓好招商选资。建立行业50强目标企业库，做好主动对接，力争在招大引强上取得突破。二是推进以商招商。密切联系重点企业，及时摸排投资线索，积极引进关联产业，加粗延长产业链条。三是加强项目评审。对拟签约项目在产业政策、用地、税收、环保等方面进行综合评估，确保引进项目符合重点产业发展目录、符合环保要求、综合效益高。

2.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇二

第一，要在解放思想的基础上，进一步统一思想。按照中央和省委的要求，按照市委、市政府的决定，把推进国有企业改革，包括大中型企业资产重组、小企业放开搞活，作为今后一个时期，至少半年时间的重中之重来抓。目前我们大面积地推进国企改革、国退民进基本上没有杂音。在此基础上，还要进一步统一思想，一定要把统一思想的工作做实做靠做到位；一定要坚持在解放思想的基础上统一思想；一定要从全市加快发展的大局出发来认识问题，正确对待国企改革，要确立切实的责任感和紧迫感。在你管辖的范围内，特别是竞争性行业和领域，有一户国有企业我们都应该有“芒刺在背”的感觉，这一个企业没转过来，这一块国有资产就在市场经济和整个经济发展中没起到作用，再搞几年就垮了。今年能卖200万的，明年可能50万都卖不了。要认识到，闲置就是流失，低效运营就是流失。上上下下、方方面面，必须转变观念，特别是把企业负责人的思想解决好，这是搞好企业改革的关键。

第二，要善于用改革的办法破解改制难题。这是下步推进工作中最重要的事。债务不好处理的问题、人员安置的问题，躲不开、绕不过，必须解决。没有改制成本，又没有优良资产，怎么改？这次，省里提出一个说法，剥离企业办社会，由单纯依靠政府出钱，向政企联手，改制经营转变。财政挤一块，资产置换一块，争取国家补助一块，多渠道筹措资金，来剥离办社会，筹措改制成本；强调富余人员的安置由过去带钱分流、下岗失业，转向带资分流、上岗创业；，就是处理债务要由维持现状、资产债务一起滞死转向分割重组，尽可能地活化资产和债务；筹措改制成本由向上伸手转向主要依靠划拨国有资产和利用国有资产经营出让收益。总之是利用企业主业资产来搞好，没有主业的利用非主业资产，关停闲置资产来安置富余人员，剥离企业办社会来多渠道筹措改制成本。这些办法不一定对所有企业都管用，但对一部分企业是管用的。总体上说，这个精神就是要有改革的精神，要有创新的思维，要在没有路中研究路。我们要充分借鉴外地经验,充分利用上级政策，省委省政府出台的有关政策，上面哪个政策宽松，我们就用哪个，外地有好的经验我们随时借鉴，比如长沙两个置换经验已经是成型经验，这里面有些问题，比如涉及到土地出让金的问题，涉及到国家、政府，核心要体现能安置职工，比如公企房的问题，一定要拿出具体实际可行的办法，如果这些问题解决好了，就能解决100多户企业，能变现15000万元的资产。牡丹江各银行在重大问题上，都能给市里积极支持，象这次桦林的问题，中行、工行都大力支持，所以我们要多做点工作，请银行多缩缩水，多让让步，多给点宽松政策，法院能多集中力量，多增点人力，多减减费用，服务到位。市改制办、各战线的综合组工作重点应放在调查研究上，研究路数，抓典型，搞试点，研究完善改制政策，研究出路和办法，对一些老大难的问题，得加强指导，帮助出主意，想办法。

第三，正确处理政策、发展和稳定的关系。大家听的出来要注意稳定，同时兼顾发展。改革的目的是为了发展，改革要和招商引资、嫁接改造、调整结构、靠大联强、资产重组、国退民进结合起来，象前一段国企改制与民营企业搞了对接，就挺好，可以多搞几次，大胆鼓励支持国企改革，民营经济低成本扩张。国企改制一是要考虑发展。国企改革头脑中要绷紧“发展”这根弦，一切坚持用发展的眼光看问题。原则上是先搞能活起来的，春节前这一段先把改了之后效果明显的、能搞活的、或能给其他企业趟条路子的，改它几户，给其他企业做个榜样。应破产的，先进入破产程序，首先考虑发展。二是职工得稳定。稳定是前提，我们准备有个集中震荡期，出点事没关系，用不着针扎火燎。但是从部门来说，既能推得开又能稳得住这叫本事，能改动稳不住这是毛病，为了稳定不改这是失误，没改好还稳不住的这是罪过。我们要两头都兼顾。一方面，要确保职工合法权益，合法的做不到要解释清楚，确保合理的权益。另一方面，做好思想政治工作，增强职工承受能力，动员职工支持改革，参与改革，让职工知道不改革确实是不行了，越维持是越没有希望。要想保持住长远利益、根本利益，换句话说只有改，还能得到点利益。在这里我们明确一下，再发生上访，企业属于哪个局、哪个区，主要领导要把人领回去。

3.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇三

同志们：

今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会，主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求，听取各县(市、区)近段工作落实情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看，上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作，都得到了较好落实，取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看，通过今天的会议，大家交流了经验，看到了问题，查找了不足。比如，永城市制定实施“三清”和“双十”方案，把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚，做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到，还有一些县(区)脱贫攻坚措施还不实，任务仍很重，工作安排得还不具体、不科学。刚才，市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话，我完全同意。希望大家一定要认真学习，仔细对照，抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际，我讲以下几点：

第一，要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法，重点抓好工作短板和弱项，有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求，工作进展较好的县(区)要继续巩固，不断完善提升，保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措施没有落实到位或工作有差距的村，要实行重点帮扶，加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等，以及我们安排的八项工作，都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步，要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户，实施重点帮扶，有针对性地推动工作。前一段，我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研，从现场督导情况看，我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题，有的是整村的工作都做的不到位，群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中，成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有：一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施，差距很大，必须尽早明确各项工作任务和措施，确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题，要引起高度重视，认真研究，拉出清单，明确时间节点，加大资金整合力度，分批、分级推进，逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前，我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户，没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以，一定要实行分类、分区、分村、分户推进，做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日，所剩时间已经不多，可以说，时间紧、任务重。从现在开始，我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中，中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收，各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省(市)，如果省里通过了验收，但在国家抽检中没有通过，将是重大问题。在脱贫攻坚方面，我们决不能存有任何侥幸心理，一定要按照总书记要求，确保一户不落、一个不少，做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际，下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村，以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才，市扶贫办刘彦华同志讲到，非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求，将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点，根据实际情况，做好一部分贫困户的脱贫工作，同时提高一部分人的脱贫质量。各县(市、区)一定要围绕短板和弱项推动工作，不能有丝毫动摇，不能有任何认识偏差，下足“绣花功夫”，集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位，确保打赢这场攻坚战。

第二，要保障扶贫资金及时足额到位。各县(市、区)尤其是梁园区和睢阳区，要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目，也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金，今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面，我们不要有任何认识偏差，一定要确保资金拨付到位。各县(市、区)要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位，不能出现任何闪失。

第三，要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。对此，我们认识上要清醒，不能有任何偏差，要树立“标准意识”，做就要按照标准去做，既要解决贫困户基本脱贫问题，也要保证群众整体满意度提升，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。

第四，要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度，确保脱贫措施落实到位，尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位，真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施，既能解决村集体收入问题，又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题，还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此，务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设，招引项目入驻，推动产业发展，让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作，带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入，又能增加贫困户务工的工资性收入。各县(市、区)要加快土地流转，促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动，提高贫困户收入。总的来讲，一定要强化贫困户的稳定脱贫措施，驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户，让贫困户明白脱贫措施，通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。

第五，要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金运转好、运作好，并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底，决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员，重点实施健康扶贫，并不断扩展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前，需要打好的歼灭战有四项：一要打好“有没有”歼灭战；二要打好巩固提升歼灭战；三要打好遗项、漏项歼灭战；四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战，为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列，并已上报国家扶贫办，今年将全部实施验收。所以，全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志，一定要牢记习近平总书记的教导和要求，牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺，将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好，认真履行好政治责任，始终坚持精准的要求，把握精准的要义，下足“绣花功夫”，做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力，充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性，形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。

4.领导在全市档案工作会议上的讲话 篇四

市委、市政府决定今天召开全市档案工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结20**年全市档案工作，安排部署20**年全市档案工作，进一步统一思想，提高认识，围绕中心，服务大局，推动档案工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供更加优质的档案支持和档案服务。市委、市政府高度重视档案工作，市委会专题研究了档案工作，市委书记刘雪荣同志、市委副书记刘美频同志会前分别听取了档案工作汇报，并对做好新形势下的档案工作提出了明确要求。根据市委会议研究的意见，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

20**年，全市档案系统干部职工深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的重要决策部署履职尽责，积极作为，充分发挥了“存凭、留史、资政、育人”的重要作用，档案工作得到了国家和省档案局的充分肯定。一是新馆建设全面推进。市委、市政府决定市档案馆纳入城东新区综合馆一起建设。11家县(市、区)档案馆已建、在建的新馆达到9家，红安、黄梅、团风、龙感湖已搬进新馆;英山、罗田、蕲春、武穴正在装修配套;麻城档案馆已动工。二是档案数字化建设成效显著。市和四个县(市)基本完成馆藏档案数字化任务。市直机关、企事业单位1996年前的档案和2006年以后的档案基本完成了数字化，启动了档案异地容灾备份工作。三是档案安全保护工作得到落实。全市认真落实了“九防”措施，档案安全保持了“零事故”、“零丢失”、“零泄密”的良好记录。全面推进依法治档工作，认真贯彻执行档案法律法规，严格档案执法检查工作。四是档案业务水平全面提升。全面开展了机关、企事业、农村、社区、中介机构、项目、扶贫、园区、土地确权、湖泊、方言、古村落等档案业务，实现了档案工作对社会经济全覆盖。五是档案资源建设得到加强。全市国家综合档案馆馆藏量达到200万卷,数量位居全省第一。六是档案开发利用成效显著。推出了一批有一定影响的资政报告、专题展览和文化产品;全市档案实现免费查询，查询人数达到了30万人次;档案网站影响力提升。这些成绩的取得离不开全市档案工作者的辛勤付出，得益于各级各部门的大力支持。在此，我谨代表市委、市政府，向全市广大档案工作者和关心支持档案事业发展的各级各部门表示衷心的感谢!

当前，全市经济社会发展进入新阶段，面对新形势、新任务，全市档案事业发展也存在一些不适应的地方。一是全社会档案意识不够强。少数地方和单位对档案的认识不足，重视不够，工作不到位，不留档、不存档、缺失档案的现象仍然存在。二是档案工作“三个体系”尚不健全。档案资源结构不合理，利用水平不高，安全保护设施不完备，资金投入不足。三是管理手段还比较传统。档案工作的形式、方法和手段亟待创新，应用现代信息技术能力还不够。四是开发利用不够。档案文化产品数量不足，精品不多。五是人才队伍缺乏。档案系统干部队伍政治素质和专业素质有待提高，干部队伍结构不优，专业人才比较缺乏。这些困难和问题需要我们认真研究，切实加以解决。

档案是社会历史发展的原始记录和积淀，是珍贵的历史文化遗产、信息资源，是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带，是维护党和国家及人民群众根本利益的重要凭据。档案工作承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重任，既是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，也是维护党和国家历史真实面貌的重要事业。指出：“档案工作是一项非常重要的基础性工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建成小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要”。做好档案工作，对于推动经济社会科学发展，维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益，提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。各地各部门各单位要从维护党和国家历史真实面貌的高度，从服务全市经济社会发展的大局出发，充分认识加强和改进新形势下档案工作的重要性，强化档案意识、责任意识、创新意识和服务意识，切实转变观念，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，全力推进全市档案事业再创新业绩。

二、把握工作重点，推进档案事业创新发展

20**年，全市档案工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国、全省档案工作会议精神，深化对中央、省、市关于加强和改进新形势下档案工作的意见及实施意见的贯彻落实，围绕大局、把牢方向，开拓创新、主动作为，不断推进“档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系”建设，进一步完善档案工作管理机制，着力夯实档案工作基础，全面提升档案干部队伍素质，努力推进全市档案事业创新发展。

(一)着力把牢政治方向。讲政治是档案工作者必须具备的首要素质，要把讲政治摆在更加突出的位置。广大档案工作者要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻落实“让历史说话、用史实发言”的重要指示，以高度的政治自觉和强烈的事业心投身档案工作，自觉用档案宣传党的历史，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。要忠于历史真实面貌，恪守职业操守，确保档案工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验，用实际行动书写对党忠诚。

(二)着力提升服务水平。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。一是服务经济社会发展。把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归纳、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。二是服务领导科学决策。充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，主动为领导科学决策献计献策。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，对带有苗头性、倾向性、全局性的问题，及时提供化解难题的“档案药方”。三是服务民生需求。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、医疗、土地流转、扶贫等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。科学整合民生档案资源，加强对民生档案的收集、整理和利用，扩大服务范围，充实服务内容，推动档案服务向基层延伸、向群众倾斜，提高民生档案工作水平。

(三)着力推进档案馆和档案数字化建设。一是要加快档案馆建设步伐。各级党委、政府是档案馆建设的责任主体，各县(市、区)要抢抓国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的机遇，夯实档案馆库基础设施建设。浠水、黄州要尽快落实规划、争取项目、启动建设;武穴、蕲春、英山、罗田、麻城要加快配套建设步伐，早日搬进新馆;红安、团风、黄梅、龙感湖要进一步完善配套设施，发挥好档案馆“五位一体”功能。市区要加快推进市档案馆建设，尽早动工建设。各地档案馆建设要坚决落实档案法规和国家发改委、国家档案局关于档案馆严禁挪作他用的禁令。二是要全面推进档案数字化。市档案馆要完成全部馆藏纸质档案数字化;县(市、区)档案馆要完成档案数字化1100万幅，每个县(市、区)完成档案数字化不少于100万幅，黄州、英山、浠水、蕲春、武穴、龙感湖等地要尽快落实资金，启动档案数字化工作。市直部门要完成1997年前的档案数字化，并移交市档案馆。启动机关电子档案在线归档和数字档案室建设工作。市县国家综合档案馆全面启动异地备份保存。

(四)着力规范档案业务管理。各级各部门要紧紧围绕构建“覆盖人民群众档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、安全保管的档案安全体系”建设要求，全面实施“以人为本、服务为先、安全第一”的发展战略，努力打造档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息利用中心和电子文件备份中心，确保档案业务规范。一是确保档案绝对安全。各地各部门要严格执行档案安全“一票否决”和责任追究制，建立完善“人防、物防、技防”档案安全风险防控机制，提升档案网络和信息系统风险管理能力，确保档案实体安全和信息安全。涉密档案管理和数字化不得进入市场。二是加强档案资源建设。突出档案收集接收全覆盖，拓宽工作领域，延伸工作触角，多形式、多层次、多渠道收集各类档案，重点收集民生档案和特色档案，进一步充实和优化馆藏，确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归。各级党政机关、企事业单位、社会组织要加强档案管理，做好本单位、本系统的档案收集、整理、归档工作，集中收集符合本单位各类档案，开展档案数字化、编研、业务交流、人员培训工作，抓好档案资源开发利用。同时，要按规定向同级国家档案馆移交档案，各单位档案不得分散管理。三是提升档案管理水平。全面开展机关、企事业、农村、社区、社会中介组织、项目、扶贫、重大活动、重要人物、园区、湖泊、家庭和个人档案等档案业务，实现档案工作经济社会活动的全覆盖。四是开发利用档案资源。依托馆藏档案资源，大力开发文化产品，推出有影响的资政报告、档案展览、档案文化宣传专栏、档案网站、档案出版物等档案文化产品，做好档案资源开发，推进档案室查询服务，满足社会各界利用需求。五是加强档案法治建设。深入推进档案法治宣传教育。各县(市、区)党委、政府要为本级档案工作执法部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法、监督指导能力。健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，严肃查处各类档案违法违纪违规行为，公开通报警示。

三 、健全机制，营造档案工作良好发展环境

今年档案工作重点已经明确，能否如期实现确定的目标任务，关键在于抓好落实。具体来讲，要做到“四个强化”：

(一)强化组织领导。进一步完善党委、政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各地各部门要加强对档案工作的领导，明确党政领导分管档案工作，切实把档案工作纳入本地经济社会发展规划，纳入本部门本单位科学发展规划，列入工作考核检查内容，定期听取档案工作汇报，定期进行督促检查，及时研究并协调解决档案工作中的突出问题，为档案工作顺利开展提供人力、物力、财力等方面保障。要支持档案部门依法行政。各部门要确定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。市县档案管理部门要切实履行好档案行政管理和执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。各有关单位要密切配合，整合好、利用好各方面的资源力量，努力为档案事业发展提供方便和支持。

(二)强化投入保障。投入不足是制约全市档案事业发展的因素之一。各地要抢抓机遇，主动而为，争取上力、借助外力，利用各方资源，争取政策支持，增加对档案事业的投入。各县(市、区)政府和财政部门要落实中央、省市对档案事业投入的硬性规定，按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定档案工作经费，在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化等方面加大资金保障力度，保证设备设施投入。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。各县(市、区)和相关部门要高度重视档案部门班子队伍建设，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构，培养选拔一批忠诚干事、作风优良、业务过硬、实绩突出的档案干部，造就一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的高素质档案干部队伍。要积极关心各级档案干部的工作、生活和成长，帮助其解决实际困难和后顾之忧，增强档案干部职工的工作主动性和创造性。要加强作风建设，教育引导档案系统干部进一步以“两学一做”学习教育为契机，转变工作作风，创新思维方式，强化工作措施，不断开创全市档案工作新局面。

(四)强化督查考核。市县档案部门要坚持标准、严格程序，围绕全市档案工作的部署，认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导。对在监督指导过程中发现的问题，要明确整改责任要求和时限，确保整改工作落到实处。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展经常性监督检查。

5.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇五

今天，我们召开全市科技扶贫工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和对科技特派员制度推行20周年重要指示精神，调动各方力量，为x如期脱贫摘帽及产业发展提供科技支撑。会前，大家参观了岚皋县明富魔芋科技开发公司、宏大星创天地和山地猕猴桃种植基地。刚才，康成书记作了致辞，市科技局刘昌兰同志通报了全市科技扶贫工作情况，市扶贫局杨首艳、岚皋县政府伍玉兰、平利县教体科技局李绍彬同志，科技特派员代表王衍成和“三区”科技人才代表刘占德同志分别作了很好的发言，请大家认真领会、互相借鉴、抓好落实。下面，我讲三点意见。??

一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好科技扶贫工作的紧迫感和责任感

自脱贫攻坚战打响以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科技系统坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，充分发挥人才、技术、资金等优势，紧盯工作短板、重点问题、难点问题，勇于担当，主动作为，科技扶贫工作成效显著。

一是科技助力产业持续发展。围绕发展壮大全市茶叶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业五大特色产业，精准产业需求，落实科技支撑，建立了产业扶持、企业（龙头）带动、基地示范、技术服务、技能培训五大脱贫帮扶路径，共发展茶园x万亩，魔芋x万亩，生猪年出栏x万头，核桃x万亩，水产品x万吨，实现帮扶贫困户脱贫由“输血式”向“造血式”转变。

二是科技人才带动贫困户增收致富。组织选派“三区”科技人才x余人、科技特派员x余人，深入脱贫攻坚一线，常给群众示范，带领群众实干，帮着群众赚钱，开展科技服务，提供技术保障，帮助贫困群众拔“穷根”、栽“富根”、开“富路”，为脱贫攻坚提供了强有力的智力和技术支撑。

三是科技服务平台驱动科技富农惠民。近三年来，全市累计新发展基层农技协x个，农村科普示范基地x个，建立院士专家工作站x个，省级农业专家服务站x个，引进两院院士x名，省内外知名专家x余名，探索建立了星创天地岚皋县科技扶贫“3321模式”、x农科星创天地模式等,为政策宣传、科技创新和贫困户稳定就业发挥了积极作用。四是科技创新推动经济社会高质量发展。“十三五”以来，实施富硒茶加工技术研究等科技项目x项，争取资金x万元。特别是面向x个深度贫困县，实施科技扶贫专项“绿色通道”项目x项x余万元，在促进贫困村经济可持续发展方面发挥了引领和示范作用。科技创新对经济社会发展的贡献率持续攀升，x高新区升格为x地区唯一一家国家高新技术产业开发区，综合创新能力在全国x个国家高新区中排名升至x9位；

x生态工业园区获批为省级高新区；

全市主要经济指标增速连续四年保持全省第一方阵；

脱贫攻坚成效考核在全省取得“两连优”的佳绩。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各部门、各单位、社会各界大力支持的结果，也是各级科技管理部门和广大科技工作者辛勤努力的结果。在此，我代表市政府，向奋战在全市脱贫攻坚第一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和短板。一是工作谋划不到位。部分县区科技工作谋划不系统，工作按部就班，超前意识不够。二是工作推进不平衡。有的县区职能划转、人员配备滞后，影响整体工作进度。三是缺乏长效机制。部分贫困户过分依赖政策支持，“造血”功能不强，缺乏可持续的产业引领、技能支撑和就业保障，返贫风险高。

针对以上短板和不足，我们要统一思想、认清形势、找准路径、全力破解。一方面要认识到科技扶贫是打赢脱贫攻坚战的必然要求。中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，将科技扶贫作为“强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系”的重要内容予以专项部署。今年10月，习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示强调，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，用科技助力脱贫攻坚和乡村振兴。科技部、省科技厅先后下发了《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》《科技扶贫行动方案》《陕西省深度贫困县科技扶贫行动计划》等，对科技扶贫提出了明确的指导意见和措施。市县两级科技部门抓好科技扶贫，既是贯彻落实中省安排部署的要求，更是全市科技系统的职责所在。另一方面要认识到科技扶贫是实现全域脱贫摘帽的重要支撑。我市是全省脱贫攻坚的主战区，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、返贫风险高，实施科技扶贫比任何时候都更重要、比任何地方都更迫切。贫困户种养殖技术需要科技，地方企业破解发展难题也需要科技，县域特色产业发展壮大更需要科技。科技扶贫就是要解决产业发展总体水平不高、带动脱贫致富有限的问题，是实现“真脱贫”的重要支撑力量。面对这些问题和机遇，需要我们切实增强科技扶贫工作责任感和紧迫感，更加坚定信心和决心，采取更加有力措施切实加以解决。??

二、突出重点，扭住关键，扎实推进科技扶贫各项工作?

脱贫攻坚工作“交卷”在即，科技扶贫既是考核评估的重要指标之一，也是持续保障贫困户脱贫后不返贫的重要支撑之一。各级各部门要高度重视科技扶贫工作，提前做好查漏补缺和工作落实，确保科技扶贫见实效。?

?一要强化引领带动，建好科技示范基地。各县区要围绕全市五大特色产业，加快科技扶贫相关指标查漏补缺，确保不影响考核评估验收；

要加快实施“一县一业”计划，建立x个精准扶贫示范村、x个乡村振兴科技示范点、突破1-2项产业关键技术难题；

要落实好“四个一”工程建设，围绕特色产业发展，打造一项科技工作亮点、一个重点产业科研项目、一个科技示范基地、一个科技扶贫示范点，通过抓点带面、示范带动，做强特色、做优品牌、抢占市场。市科技局要做好县区工作督导检查，特别是要指导紫阳县、汉阴县加快推进科技创新驱动县域经济发展示范县工作，指导旬阳县、白河县加快推进创新型县区建设工作。??

二要坚持项目引领，推动产业转型升级。各县区要以科技扶贫项目为抓手，围绕县域经济主导产业，抓好中省重大科研项目争取和储备，形成“储备一批、申报一批、实施一批”的工作机制。市科技局要组织x和xx个深度贫困县区，在争取科技扶贫“绿色通道”项目上下功夫，力争获得更多省级资金支持；

要持续推进产业创新工程，实施富硒产业共性技术等十大产业（项目）科研课题攻关，着力解决一批长期制约我市产业发展的技术难题，促进产业转型升级。??

三要壮大人才队伍，增强脱贫内生动力。市科技局要全面落实科技特派员制度，把习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示，作为我们做好这项工作的根本遵循和行动指南，紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴和脱贫攻坚，进一步完善制度体系和政策环境，要让全市x余名科技特派员沉得下去、发挥好作用，把科技创新的动能扩散到田间地头。要依托“三区”科技人才服务企业、合作社，发挥各类科技人才在产业培育、成果转化、示范推广、技术指导中的引领作用，为脱贫攻坚提供科技人才支撑。??

四要加快企业培育，增强龙头辐射带动。各县区、市科技局、市脱贫办要深入实施企业创新工程，全力推进x家科技创新示范企业、x家科技型小巨人企业、x家科技型小微企业培育，打造一批高新技术企业、瞪羚企业，抓好已在省上入库的13家科创板后备企业培育，夯实科技型企业包联帮扶，努力打造一批科技含量高、成长性好、带动能力强的龙头企业，构建“种、养、加、销”产业链，以产业为核心，以企业为引领，带动农户稳定脱贫、永续发展。??

五要搭建创新平台，健全科技服务体系。从全市星创天地、农业科技园区、产业创新战略联盟等创新平台看，利用率还较低，尚未完全发挥作用。市科技局和各县区要加强各类平台的优化、管理和提升，不规范的要规范、有短板的要补齐、有困难的要支持，切实把这些宝贵的创新资源利用好；

要大力推广x农科星创天地模式，实现所企深度融合、成果就地转化、助力产业发展，为广大农业科技人员、大中专毕业生、返乡农民工等提供完备的创新创业全链条服务体系；

要深化产学研合作，持续推进与x等省内外高校院所的产学研合作，搭建校地、校企对接合作平台，破解我市科技资源匮乏难题。??

六要抢抓政策机遇，争取更多更大支持。中、省科技主管部门对科技扶贫出台了一系列政策措施，既有科技特派员、“三区”人才政策，也有创新平台、科技园区创建、科技扶贫专项政策。我们一定要抢抓这一难得机遇，吃透政策精神，紧扣支持重点，组织力量有针对性策划、包装一批项目，主动沟通汇报，争取最大限度的支持，推动我市科技扶贫快出成效、出好成效。同时，要深化苏陕科技合作，充分利用市县对接、行业对接的政策安排，积极主动对接常州科技资源，开展广泛深入的科技合作。??

三、强化保障，完善机制，确保科技扶贫各项工作落到实处??

今年，是科技特派员制度推行第20个周年，也是x脱贫摘帽关键一年。x的脱贫攻坚不仅事关x，更事关全省大局。全市上下要共同努力，为科技扶贫创新驱动发展营造良好的体制机制环境、政策支持环境和社会舆论环境，确保科技支撑x如期脱贫摘帽。??

一要强化领导，明确责任。本轮机构改革后，县区设置教育体育和科技局，普遍存在着人、财、物要素资源配置不足的问题。各县区要重视科技工作，统筹兼顾，搞好平衡。同时要切实担负起科技扶贫的重大责任，坚持“一把手”负总责，亲自研究、亲自部署，分管领导盯住靠前抓落实，做到一级抓一级、层层抓落实，确保工作取得实效。??

二要统筹资源，强化协调。针对全市脱贫攻坚方面科技需求，各县区要强化扶贫、农业、林业、水利等部门的协同配合，大量的专业技术人才特别是农技人才，都分布在这些行业，他们是开展科技扶贫、服务农村一线的核心力量，相关部门要完善科技扶贫工作机制，解放思想、创新举措，打破部门之间的壁垒，积极鼓励他们投身扶贫一线，为脱贫攻坚奉献才智。同时，还要放眼其他可借助的外部科技资源，如在我市的定点扶贫高校，广泛联络各类高校院所，多头并进、牵线搭桥，尽可能引进更多的“智”和“力”为我们所用。??

三要创新方法，完善机制。市科技局要结合科技工作实际，创新方式方法，在以县区脱贫攻坚为主体的前提下，建立健全科技扶贫联席会议制度，健全领导责任、工作联系、考核评估、监督检查、信息报送等科技扶贫机制。要大力培育提炼科技扶贫中的好典型、好亮点、好做法，加强科技政策、典型经验、先进事迹宣传，营造良好的舆论氛围。?

6.领导在全市经济工作会议上的讲话 篇六

同志们：

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、2007年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计2007年，地区生产总值完成× × ×亿元，比上年增长4%；全部财政收入× ×亿元，增长8%，地方一般预算收入× ×亿元，增长16%；规模以上工业实现利润× ×亿元，增长2%；地税收入增长18%；城市居民人均可支配收入× × × × ×元，农民人均纯收入× × × ×元，分别增长11%和1%。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产× ×亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区× ×个，新增优质奶牛× ×万头，畜牧业占农业总产值的比重达到40%；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到47%，提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目× × ×个，总投资× × ×亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目× ×个，完成投资× ×亿元；千万元以上项目× ×个，× ×个开工建设。四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市× × ×家国有集体企业，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政审批制度改革，取消审批事项× ×项，× ×个部门× × ×项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资× × × ×万美元，完成出口总额× ×亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资× ×亿元的× ×项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入× × ×万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，× ×的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新× ×，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）2008年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证 一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有× ×特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，× ×正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。）

总评：此讲话稿主旨明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，措施有力。在谈工作目标时，多用数字来表现；在拟采取措施上多采用排比句，非常有气势，讲起来琅琅上口，听起来赏心悦目，令人备受鼓舞。

编 后：应广大读者要求，例文看台栏目对较优秀的文章附加了点评，力求在写作方法和技巧上给读者以启发和指导。本期王立安同志对其推荐的例文，结合自身的写作实践和体会进行了点评，语言精炼，切实具体，起到了引导作用。我们非常欢迎这种形式的点评，希望广大作者朋友，尤其是“写作一线”的文秘工作者，将您平时工作中写就或接触到的优秀应用文例文点评后惠寄我们，以飨读者。

为了开好这次民主生活会，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节：

一是贴近群众，广泛征求意见。为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。同时，由×××、×××两位副局长和人秘股组成征求意见组到×××和×××两个基层单位召开座谈会，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。

二是认真学习，查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话；《中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》；省委九届七次、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。同时，班子和成员对照“在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。

三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与下属单位班子，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。

从征求到的情况看，大家对局班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革局班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。主要体现在：一是在今年四号强热带风暴“碧利斯”影响，引发大范围洪涝灾害期间，局领导能第一时间亲临第一线，组织干部群众合力抗灾，最大限度减少损失。二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，局班子能站在维护稳定的角度，积极协调配合有关单位，并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作，及时化解矛盾，并尽最大的努力把矛盾化解在基层。三是在廉洁勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙门”，经济困难，职能有限，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。

开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。

一、对班子的看法：

局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力领导集体，主要表现在：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用。作为经济综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对全区计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进我区经济的发展；及时做好项目立项审批和组织上报工作，向上争取项目资金的扶持；认真贯彻执行国家粮食方针政策，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，确保粮食安全和社会稳定。二是重视调查研究。认真搞好经济和社会各项事业的调研，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料，为政府领导决策提供参考依据。三是密切联系群众，主动服务基层。能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。四是坚持民主集中制。对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。五是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。

但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是：

一是基层调查研究不够，虽然建立领导定期下基层调研制度，但在倾听民意，关心群众疾苦，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。二是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。

三是党风廉政责任制执行有待加强。对照上级党委和纪委提出的有关规定，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，认为发展和改革局是“清水衙门”，经济困难，职能有限，自然廉洁无需自律。

对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。

二、对自己的评价：

1、能立足本职多奉献。在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。

2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。坚持为人民服务、为基层、为经济建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本单位实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。

4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定；坚持光明磊落，不搞阳奉阴违；坚持民主集中制，不搞独断专行；忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。

存在的问题：一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。

以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭局工作全局的能力，真真正正当好一名“班长”。

以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。

主任、副主任、各位代表：

非常感谢大家对我的信任，选举我做辽宁省人民政府的省长。我深知这个选举的分量，因为在你们的身后，是辽宁省4200万人民群众的重托。

辽宁这块土地，浸透着我们前辈的热血和新中国几代建设者的汗水。当年，我们的党中央在这里揭开了解放全中国的序幕，五十年代，又在这里奠定了中国工业化的基石。几十年来，辽宁人民在历任省委、省政府的领导下，勤奋工作，不懈追求，在新中国的建设史上留下了浓重的笔墨。今天，我当选为辽宁省的省长，感到无上光荣，并愿在今后的工作中尽职尽责，不辱使命，以回报辽宁人民的信任。

在感到光荣的同时，说心里话，我更感到巨大的压力，而且大家的掌声越响，我的压力就越大。我现在听到的是同志们的鼓励，想到的却是几年以后怎么向辽宁的父老乡亲交账。我省长期积累的结构性、机制性的矛盾，以及尚存的众多困难企业，决定了振兴辽宁的大事业必将是持久战，不会是速决战。在这个过程中，既要有大刀阔斧，只争朝夕的锐气，更需要卧薪尝胆，长期坚持的韧性。对我来说，今天是一个新的起点，我会扎扎实实、尽职尽责地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能补拙，愿意“笨鸟先飞”。我想，只要像愚公移山那样，每天挖山不止，就一定会有成效。更重要的是，我们辽宁省人才济济，只要能够把大家组织好，调动起千军万马，辽宁的事业就一定大有希望。

我在中学念书的时候，特别喜欢毛主席的一句话，“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。今天，我就是要在辽宁当这样一个“好同志”。

尽管我刚刚到省里工作，但已深深感受到全省上下振兴辽宁的强烈愿望。正月初一展开的全省扶贫帮困的大行动，使我亲身体会到，辽宁的班子是团结的，辽宁的干部是肯干的，辽宁的人民群众是很有觉悟的。阜新市七十多岁的离休干部乔德龙同志，他的五个孩子相继下岗，家里十分困难，但在这次扶贫帮困活动中，还主动捐出了二百多元钱，献上了一份爱心。我相信，在辽宁省委的领导下，有人大、政协的通力支持，有这么好的干部和群众，省政府一定可以挑起这副担子，把本次大会通过的报告落到实处。

辽宁有4200多万人，但我看，振兴的关键是16万政府公务员的精神状态和业务水平。各级政府的作风与形象直接影响着群众的情绪，引导着社会的风气。因此，我们必须按照省委的要求，切实转变作风，努力建设一个勇于创新的政府、勤政务实的政府、廉洁为民的政府，也只有这样，才能真正取信于民，使我们的政府成为广大人民群众所信赖的政府。

时间过得很快，我还记得16年前到辽宁省委组织部报到时的情景，当时我35岁，虽然对辽宁知之不多，但从那个时候起，我就成为辽宁的一个干部，在大连工作了16年，和辽宁人民共同耕耘这块土地。人在一个地方呆长了，自然会有更多的感情，而人生有限，我想今后不论在其他任何地方工作，也不会再干16年了，辽宁已经实实在在成了我的第二故乡。我刚在大连做市长的时候，幼儿园的小朋友都叫我“大大”，一晃8年过去了，小朋友叫我爷爷了。我今年夏天就满52岁，已经是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奋斗，把辽宁的事情办好。

在此，我也诚恳地希望各位人大代表支持、监督、帮助政府的工作。没有大家的支持，我们将一事无成。

各位代表，以江泽民同志为核心的第三代领导核心，已经保持了全国经济连续11年健康快速发展的大好形势，这在中国近代和现代史上还是第一次。我们生逢盛世，更当努力，让我们大家在中共辽宁省委的领导下，以问心无愧的工作来最终代表最广大人民群众的根本利益。

最后一句话：尽管能力有限，我将尽其所能。

7.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇七

同志们：

今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心

从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有

“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越

面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。

一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障

环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。

三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

8.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇八

同志们：

现在开会。

利用休息日的时间，我们把各乡镇、各有关部门、市防治重大动物疫病指挥部的成员单位主要负责同志召集回来，紧急召开全市非洲猪瘟防控工作推进会议。主要任务是：贯彻落实***办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的通知（国办发明电〔2018〕112号）精神和省、忻州市关于非洲猪瘟防控工作会议精神，进一步研判形势，分析问题，安排部署全市下一步的防控工作。

首先，请市畜牧局局长栗永楼同志通报非洲猪瘟形势和我市防控情况，并做工作安排；

.......从刚才永楼局长的通报，大家应该能够感觉到，非洲猪瘟防控形势非常严峻，对于防控工作安排，我完全赞同。下面，我就贯彻落实国办发明电〔2018〕112号通知和省、忻州市会议精神，做好我市非洲猪瘟防控工作强调五点意见。

一、提高认识

非洲猪瘟不是人畜共患病，1921年在肯尼亚首次发生，对生猪的致死率几乎是100%，被称为生猪的“头号杀手”，严重影响生猪产业发展，影响群众生活和消费信心,进而影响到整个经济社会的稳定大局。非洲猪瘟100多年来没有研制出有效疫苗，目前也没有效药物用于治疗。我国作为世界上生猪生产、消费第一大国，维护正常的生猪生产消费秩序，意义非同寻常。党中央、***高度重视非洲猪瘟防控工作，习近平总书记作出重要指示，李克强总理多次作出批示，***两次召开常务会议进行专题研究。省委骆惠宁书记对非洲猪瘟防控工作提出明确要求，楼阳生省长也多次作出重要批示，并于10月8日主持召开省长办公会议，专题研究非洲猪瘟防控工作；10月19日，陈永奇副省长连夜主持召开全省非洲猪瘟防控工作会议，就做好全省防控工作提出五条要求。忻州市委、市政府先后下发9起通知，对疫情排查、移动限制、流通环节监管、取缔泔水饲喂生猪等进行了全面部署，各项工作正在有序推进。尽管我市防控非洲猪瘟做了大量有效的工作，但我省大同市左云县发生的非洲猪瘟疫情，给我们敲响了警钟。全市上下一定要深刻汲取左云疫情的教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不折不扣落实***和省政府的各项防控措施，进一步细化责任，强化措施，全力打好非洲猪瘟防控这场攻坚战。

二、压实责任

我市防治动物重大疫情指挥部已就非洲猪瘟防控工作下发4个文件，要切实落实属地管理、部门监管和生产经营主体的防疫责任。

农业畜牧部门作为牵头部门，要充分发挥综合协调作用，按照抓早抓小、从严控制、联防联控的原则，积极做好疫情预防、排查、监测、报告、处置和移动监管工作。

林业部门要强化野外巡护，对野猪疑似病例要按规定采样送检。

财政部门要根据防控需求，足额拨付监测、排查、消毒等防控经费和动物检疫工作经费，做好疫情防控经费保障工作。

市场监管部门要加强流通环节动物产品监管，严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌，加强餐厅及后厨范围内的餐厨剩余物管理。

公安部门要做好疫区安全保卫、社会治安管理监督检查工作，配合农业部门做好疫情处置；依法加强有关案件侦办，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一旦查实要依法严厉打击。

交通运输部门要强化公路、货运枢纽场站等行业管控，配合有关部门做好查验、监测、消毒、移动控制等防控工作。

邮政部门要加强对邮件、快件的检查。

卫生部门要加强人畜共患病知识宣传、释疑解惑和诊治，切实做好疫病防控工作。

银保监部门要指导各保险公司发挥好养殖业政策性保险作用，引导金融企业加大对养殖场（户）的信贷支持力度。

宣传部门要密切关注与非洲猪瘟有关的舆情动态，科学引导舆论。一旦发生疫情，要统一宣传口径，第一时间作出权威解读，形成主流声音，防止恶意炒作。未经***畜牧兽医主管部门授权，各级各部门不得擅自发布发生疫情信息和排除疫情信息。

其他各有关部门都要按照职责分工，主动尽职，密切配合，形成联防联控的强大合力。

三、突出重点

从省、忻州市非洲猪瘟防控工作会议通报的疫情分析来看，目前我市防控非洲猪瘟的关键措施主要是突出五个方面的重点工作，也就是“查、堵、禁、消、管”五个字。

查，即全面加强排查。排查工作必须做细，加强对生猪养殖、屠宰、流通、市场、餐厨剩余物、无害化处理等各个环节的排查，要逐村、逐场、逐户、逐店进行拉网式排查，覆盖到全区域、全场所，不留下任何死角和盲点。而且要反复排查，不能一查了之。

堵，即防堵疫情输入。目前，省防治动物疫病指挥部在忻州市设立2个省界临时动物防疫监督检查站，指定为动物及其产品进入我省的运输通道；忻州市也设立了4个市界临时动物防疫监督检查站，对进入忻州的生猪及其产品严格检查。我市农业畜牧、市场等部门也要密切关注，严防疫情输入，一经发现从疫区及疫区相邻地区流入的生猪，立即进行扑杀和无害化处理。

禁，即严禁泔水饲喂生猪。要牢牢把好这个餐厨剩余物关键环节。住建、市场部门牵头，农业畜牧、卫计、公安等部门配合，加强对餐厨剩余物收集、储存、运输、处理等环节的全链条监管，特别是要加强对餐厨垃圾的出口监管，弄清流向，登记造册，跟踪监管，绝不能让餐厨垃圾进入生猪养殖环节。

消，即做好消毒工作。要督促指导养殖场（户）、生猪交易市场、屠宰场、无害化处理厂等增添消毒设施、设备，科学选用消毒药品，严格消毒程序，认真执行消毒制度，提高消毒效果，有效降低疫病传播风险。

管，即履行好监管职责。要认真履行部门职责，对出具的证明要做到依法依规，严格检疫和市场监管。在防疫关键时期，对违法违规行为，要从重从快、依法严惩。

四、强化应急

虽然我市未发现疫情，但我们决不能放松做好突发疫情的各项应急准备工作。要按照《忻州市防控非洲猪瘟疫情应急实施方案要求》，逐项对照检查，健全应急机制，充实应急物资储备，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。要严格执行疫情报告制度，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。一旦发生疫情，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，决不能让疫情扩散蔓延。

五、保障生产和供应

要在做好非洲猪瘟防控工作的同时，认真抓好“菜篮子”工程，稳定生猪生产，保障生猪生产和肉品供应。要进一步提升市场应急保障能力，切实保障应急调控需要；要加强对肉品市场的监督管理，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪等违法行为，防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌，确保全市生猪产品供应稳定和大局稳定。

9.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇九

同志们：

刚才，×同志通报了前三季度全市农业农村重点工作进展情况，并对下一步工作进行了全面安排，讲的很具体，我完全同意，希望大家对照目标任务，切实抓好工作落实。会上，围绕高标准农田建设、农民人均可支配收入、生猪产业建设工作，石泉县作了交流发言，紫阳、旬阳两个县分别作了表态发言，各县区、各相关部门一定都要采取过硬措施，全力以赴冲刺，确保全年目标如期全面实现。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视当前农业农村工作

今年是一个特殊年份，也是一个大考之年。脱贫攻坚要收官，全面小康要收官，农村人居环境整治三年行动要收官，农业农村工作“十三五”规划也要收官，农村集体产权制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突发，对全年工作影响非常大。这些年我市经济增速连续多年都名列全省前茅，多项主要指标处于第一方阵，但今年下滑非常严重，又回到了历史上“八九不离十”的位次，全面收官和稳增长的压力都很大。郭青书记在市委全委会上提出了“三个确保”的目标，要确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核重返全省优秀行

列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，并要求农业要多做贡献。因此说做好当前农业农村各项工作非常重要，事关全面建成小康社会的成色和质量，事关农业稳增长和经济恢复性增长，事关“十四五”良好开局。

应该讲，今年以来全市农业农村工作有力发挥了“压舱石”作用，稳住了农业“基本盘”。但从当前情况看，虽然上半年农业主要指标实现转正，但距离完成全年目标差距还很大。因此，各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当前农业农村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重视，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧抓住当前重要的政策窗口机遇期，坚定信心稳增长，咬紧目标补短板，全力以赴抓落实，再添措施、再鼓干劲，确保全面完成全年目标任务。

二、切实抓好当前农业农村各项重点工作

一要全力冲刺全年目标任务，确保农业稳增长。要对标对表全市农口重点工作落实会确定任务、省对市和市对县考核任务、全市农业稳增长工作任务，进一步全面梳理、全面对标，细化分解、落实措施，全力冲刺，特别是对农民可支配收入、畜牧业增加值等欠账指标，要进一步加强会商研判，深入挖掘潜力，综合施策、精准发力，补欠账、补短板、强弱项，奋力冲刺四季度，力保主要指标全面完成。

二要全面完成产业扶贫整改任务，确保产业扶贫继续保持全省第一方阵。这几年，我市农口扶贫工作连续多年保持全省第一方阵，产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全省行业

考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检查反馈情况看，农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多，各县区、各级农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千万不能松劲、责任上千万不能松散，必须拿在手上，抓紧时间，加快进度，全面整改，全面销号，决不能因为整改不到位而出现新问题、出现返贫。同时要持续巩固提升产业扶贫成果，确保产业扶贫工作继续保持全省第一方阵。

三要全面完成农村人居环境整治任务，确保三年行动圆满收官。这项工作是习近平总书记亲自部署推动的重大民生工程，也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一定要扎扎实实搞好“回头看”，迅速查漏补缺，加快工作进度，抓紧补短强弱，宁陕、石泉两个二类县务必确保×月底前农村卫生厕所普及率达到×％左右，其他三类县区要以农村“厕所革命”整村推进为重点，确保年底前全面完成市上下达的改厕任务。要扎实推进“百千工程”，全面完成×个示范村、×个推进村整治任务，坚决打好三年行动收官战。同时，要高度重视农村改厕质量问题，包括污水垃圾处理，要确保老百姓满意，确保国务院大检查不出问题。

四要全面深化农村集体产权制度改革工作，确保改革取得实实在在的效果。这一块过去好多村是“空壳村”，现在涉改的村全都建立了集体经济组织，目前也完成了省级验收，但反馈不少问题。针对这些问题，一是要整改规范，必须规范到位，及时移交。二是要建好机制，要把资源性资产和经营性资金股份合作机制建立好，同时建立完善监管机制。三

是要建立平台，确定权属之后，重点要解决好把“死资源”“死资产”变活的问题，让资源资产流动起来、活起来，发挥应有作用。四是要抓好壮大，这项改革的核心是壮大村集体经济，就是要把产权与村集体经济融为一体，抓创新、抓壮大，并依托产业发展“一村一品”，建立现代园区，做到有效衔接，做实壮大集体经济。同时要统筹推进农村土地、林权等其他各项改革，充分激发农村经济发展活力。

五要全力抓好“菜篮子”“米袋子”工程，确保稳价保供。特别是疫情之后，国家更加重视粮食安全问题，把稳产保供摆在了更重要的突出位置。“猪粮安天下”，目前我市粮食自给率只有×％，蔬菜自给率也只有×％。虽然这次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，大家一定要引起高度重视，坚决稳住基本农田红线、稳住播种面积底线。一是全面完成粮食秋播冬管任务。要全力做好农资保障、技术培训、科技服务和田间管理，全面完成秋播冬管任务，确保粮食丰产丰收。二是全力推进“菜篮子”工程。今年×月份市政府常务会专门进行了研究，市上专门拿出一批资金支持“菜篮子”建设，各县区也要从苏陕协作资金中拿出一部分用于“菜篮子”。具体来说，就是要全力推进“×＋×＋N”蔬菜产业示范园工程，中心城市主要依托忠诚蔬菜园区，每个县、每个镇包括移民搬迁社区，都要有一个蔬菜产业园区，保障蔬菜生产和供应。三是全力恢复生猪产能。要全力推进“×＋×＋×＋×”生猪产业联盟示范工程，全面完成今年×个市级、×个县级生猪产业联盟示范园建设任务，确保年底生猪存栏×万头、出栏×万头，加快补上畜牧业增加值欠账。四是全力推进高标准农田建设。从刚才通报情况看，目前推进慢、欠账大，各县区特别是进度滞后的县区，要深入查找原因，认真进行研究，拿出过硬措施，全面加快完成。要切实转变观念、解放思想，借鉴水保示范园建设经验，按照“高标准农田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益”的思路，大干快干、加快推进，确保×项目年底前全面完成验收，×项目全部完成外业工程。

六要全面总结好“十三五”、谋划好“十四五”，确保“十四五”高点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家扩大农业农村有效投资这一千载难逢的重大历史机遇，及早谋划“十四五”项目和明年项目，特别要突出产业项目，做到“政策一来，项目就能到位”“投资一到，工程就能启动”，尽快补上“三农”领域短板。今年脱贫攻坚任务如期完成后，“三农”工作重心将全面转入乡村振兴，要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。平利县要抓好乡村振兴示范县创建活动，为全市提供可推广、可复制的经验。各县区要统筹建设一批镇、村乡村振兴先行区和示范样板，全力打造一批乡村振兴综合示范样板，聚力推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调

农业农村工作量大、面广、战线长，各项工作任务都很重，各县区分管领导、农业农村局局长必须抓重点、重点抓，首要重点任务是抓产业，一定要把产业建设拿在收入，学会

十个指头弹琴，一个环节一个环节强力推进，统筹推进各项任务落实。

一要迅速专题研究。现在已进入×月中旬，时间非常紧张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署，深入分析，查漏补缺，迅速拿出任务清单，倒排日期，全力推进，坚决打赢收官战。

二要夯实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片包抓责任制，实行一项重点工作一套工作班子、一套任务清单、一套推进措施的推进机制，加强指导督导，严格排名通报，适时约谈提醒，确保各项任务圆满完成。

三要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总，进一步完善协作机制，加强部门协同，强化协调配合，形成工作合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职尽责，合力推进各项任务落实。

四要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前农业农村各项重点工作，依法依规抓好信访化解、舆论引导和舆情应对处置工作，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保全市农业农村系统持续安全稳定。

10.领导在全市“两河同治”工作推进会上的讲话 篇十

同志们：

今天，我们召开全市科技创新工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，表彰奖励2019科技创新先进单位，安排部署我市科技创新工作。刚才，玉民同志宣读了2019被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等奖励名单。在这里，我代表市委市政府对获得表彰的单位表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉，继续坚定创新发展目标，保持战略定力，努力在创新发展上取得更加丰硕的成果和更佳的业绩。民权县和4家企业作了发言，讲的都很好，充分体现了我市大力支持创新发展的鲜明导向。近年来，按照市委市政府要求，民权县围绕主导产业奋力创新突破，加快建设创新平台，积极构建科技创新体系，科技创新工作取得了明显成效，建成了国家级科技孵化器，投资15.5亿元建设了“中国冷谷双创生态园”，建立了北京大学中国持续发展研究中心河南（民权）研究基地等4个博士后研发基地，现拥有博士后工作站5个、博士后流动工作站1个，“河南省科技小巨人”企业2家、“省级创新型试点企业”4家，引进科技人才1500余名，组建了民权籍500余名成员的“博士团”，开创了全国县级组织博士团的先例；2019年企业新增发明专利9项、实用新型专利112项、外观设计专利129件。其中，自主研发的冰箱冷柜用压缩机填补了河南省空白，国内首辆太阳能冷藏车获得6项国家专利。民权县在科技创新方面的做法具有很强的针对性、示范性、实用性，希望大家认真学习借鉴。商丘美兰生物工程有限公司由一个疫苗生产企业发展成为有研发团队、研发平台、省级重点实验室的全产业链兽用生物制品企业，主要得益于企业不断加大科技创新投入，重视创新人才引进和培育，注重创新平台建设，促进产品创新、技术创新。河南力量钻石股份有限公司能够在众多钻石加工企业中异军突起、加快成长，核心原因也是依靠科技创新，引进创新团队，联合创新机构创新研发了工业级金刚石、多用途金刚石微粉、特种金刚石、首饰级合成钻石产品，实现了产品创新。河南金振源电子科技有限公司在国际经济形势发生变化，一些产业实现转移，销售和生产出现波动的情况下，坚持以“精密加工技术、智能终端应用、信息化智能制造”为重点研发对象，不断加大科技投入，加快设备更新、技术创新，提升产品质量，迅速占领了国内市场，实现了产品由主要供应苹果向供应华为、苹果、小米和联想等多家企业转变。上海现代哈森（商丘）药业公司不断加大创新投入力度，注重创新人才引进和新产品研发，依托商丘及周边市场推动创新发展，迅速由上海现代哈森在商丘的一个生产基地转变为集药品研发、生产、销售为一体的法人机构，在今年疫情期间实现了逆势增长、快速发展。这些企业的发展实践证明，创新是企业的生命，是企业的第一动力，也是企业的效益所在。希望参加今天会议的各位企业家能够从中感悟到企业未来的发展方向，找到发展的目标，向榜样和标杆学习，结合自身实际，立足主导产业和优势产业，加强科技创新组织领导，加大科技创新投入力度，增强创新发展的决心，形成全社会共同推动科技创新的强大合力，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于创新发展的重要论述。借此机会，我讲三点意见。

一、在学习领悟习近平总书记重要论述和党的十九届五中全会精神中强化创新发展的责任担当

随着疫情带来的国际国内形势新变化，党中央从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了构建新发展格局的要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展和科技创新工作提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，为我们做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从中感悟创新发展要求，进一步加深理解习近平总书记关于创新发展的重要论述，坚持把企业发展和现代产业体系构建建立在创新发展之上。

党的十九届五中全会是党中央在重要历史节点召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的规划建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划建议把创新放在了新时期12项重点任务的首位，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。完成这些任务靠什么？靠科技创新。只有通过科技创新，才能建成制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。一个时期以来，我们与国外的小到家电、剃须刀，大到汽车、机械设备等产品质量差距在什么地方？差在工艺、差在材料、差在设计。要弥补这些差距靠什么？靠科技创新。我们要清醒认识到，科技发展到今天，已经没有了大范围、宽领域的引进吸收消化的条件和基础，最主要还是靠企业的自主创新。习近平总书记在2019年9月16日至18日考察调研河南时强调，要立足省情实际，扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。近期，省委省政府也将研究出台一系列支持制造业高质量发展的政策措施。这为我们推动以企业为主的科技创新提供了难得机遇。

一方面，全市各级党委政府要强化创新发展的责任担当，强化创新引领意识，构建创新生态链，营造创新发展浓厚氛围，积极支持扶持各类创新主体在创新中大显身手，以创新引领企业发展、构建现代产业体系。要旗帜鲜明地倡导和鼓励以企业为主的各类创新主体坚持创新发展，在人才引进、创新扶持、平台建设以及新产品研发与投入方面加大支持与扶持力度，多出创新成果，形成推动商丘高质量发展的强大动力。要为创新发展创造条件，为企业创新助一把力，对于设立省级以上创新技术中心的企业，要落实好各项奖励和支持政策。要把发展经济的着力点放在实体经济上，力争在实体经济发展中有所作为。同时，制造业是实体经济的基础，抓实体经济一定要抓好制造业。要落实好省、市出台的各项政策措施，推动食品、装备制造、纺织服装、制药等主导产业转型升级发展。今年7月份，市政府出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》，主要目的就是加大对企业创新的支持力度，以创新发展引领商丘经济社会高质量发展。从目前来看，我市还没到国家重大创新研发、国家重大基础性科技创新研究的发展阶段。当前，我们一定要紧紧围绕服务企业等各类创新主体开展工作，大力支持帮助企业创新发展。这是结合商丘发展实际推动科技创新的现实需要，是推动商丘高质量发展的重要举措。

另一方面，企业要认清发展新形势，把握发展新阶段，坚持高质量发展根本要求，以创新发展实现自身高质量发展。要推动不同行业、不同层次、不同方面、不同环节创新，开展技术创新、生产环节创新、产品创新、降低成本创新、提升安全创新等。全市各级各有关部门要引导企业在中华民族伟大复兴的进程中，在应对世界百年未有之大变局中，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极响应党中央号召，坚持走好创新发展之路，担当起民族复兴的责任。今年9月份，我们对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点工作推进情况进行了观摩，参观了足力健等企业，目的就是让大家认清企业未来发展方向、发展业态，坚持走好高质量发展之路。从今天发言的几家企业发展情况看，未来企业发展是信息化支撑下的智能化发展，是各种层次、各个环节、各个方面全面创新的发展。我们要深刻全面学习领悟习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断强化创新发展的责任担当。

二、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心

尽管我市目前产业发展基础薄弱，产业规模不够大，产业体系不够完善，但我们始终坚持创新引领发展，坚持走好特色发展、创新发展之路，取得了明显成效。截至目前，我市持续加快“四个一批”建设，建成国家级高新技术特色产业基地6家，居全省第1位；省级高新区4家，居全省1位；省级可持续发展实验区5家，居全省第1位；国家级科技孵化器5家，居全省第3位。同时，我市还建成国家级农业科技园区1家、省级农业科技园区5家、省级科技企业孵化器4家；建立省级工程技术研究中心88家、国家级星创天地3家、省级星创天地6家、国家级众创空间1个、省级众创空间1个、省备案新型研发机构3家、省级重点实验室2家、院士工作站5家。另外，我市还发展高新技术企业135家，国家备案入库科技型中小企业159家，省级节能减排科技创新示范企业16家，高新技术产业增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市没有一个县（区）财政收入超10亿元；截至2019年底，全市有6个县（区）财政收入超过10亿元。从今年发展态势看，除宁陵县之外，其他县（区）财政收入都有望接近或超过10亿元。这些成绩的取得，是创新引领发展的成果，也是企业质量效益提升的成果。

回顾我市特色产业发展历程，可以清楚地看到，我们之所以能够从一个加工车间发展到地方法人机构，再发展成为生产基地、分拨中心、结算中心，不断把特色企业、特色板块经济推向更高层次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以创新的思路和举措积极构建创新生态链，不断加大创新投入力度，鼓励引导企业创新发展，就在于各县（市、区）在招商引资中奋发有为、敢于突破、善于创新。比如，我市近三年全社会研发投入平均增幅达37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多个百分点，居全省第3位。今年前三季度，我市经济总量位居全省第6位，财政收入位居全省第5位。从目前增速看，到今年年底我市经济总量和财政收入将双双进入全省第一方阵，实现我们多年的梦想，取得与我市区位交通和人口总量相匹配的发展地位。我们迈出这样坚实的步伐靠的是什么？靠的就是创新，靠的就是一批创新型企业引领发展。在产业集聚区发展中，我们在坚持质量效益第一的情况下，推动创新引领发展，发展规模不断扩大，发展质量不断提升，取得了实实在在的发展成效。我们一定要坚定加快创新发展的信心和决心，进一步落实各项创新举措，鼓励支持企业创新发展，不断在增量上实现新突破、在存量上实现新提升，从而推动我市现代经济体系构建、实体经济发展迈出更加有力的步伐。

三、在实施“四个一批”中推动创新引领发展

（一）搭建一批创新发展平台，加快“双创”综合体建设。

栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。要让更多的前沿科研院所落户商丘，就必须搭建“双创”载体。各县（市、区）要围绕产业集聚区和县域特色主导产业，加强与国内外前沿科研院所的联系，按照绘制的产业发展图谱，建立完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，搭建集科研成果研发、孵化中试、转化于一体，与主导产业转型升级需要、企业创新需求紧密结合的创新平台。创新平台要提供必要的住宿场所、研发实验室、研发工作基地和研发装备，确保科技研发团队能够安心入驻。这不仅是落实十九届五中全会精神的具体行动，也是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展先机、推动创新引领发展的必然要求。各县（市、区）要高度重视，及早谋划实施，大力推进“双创”综合体建设，确保明年年底前省级高新技术产业开发区率先建成“双创”综合体，力争其他产业集聚区“双创”综合体全部建成投用。

（二）持续培育一批创新引领型企业。

高质量发展首先是创新的发展，是落实新发展理念的发展。各县（市、区）要把高新技术企业培育与招引作为工作的主攻方向、推动高质量发展的着力点和提升发展质量的工作重点。一要培育和招引一批数字经济创新企业和创新型互联网企业。二要扶持现有企业建立一批省级以上重点实验室和技术研发中心。市科技局要把此项工作列入目标，作为产业集聚区创新发展的考核内容，进一步树立创新发展的鲜明导向。

（三）引进一批战略性新兴产业企业。

各县（市、区）、各产业集聚区要坚持高质量发展根本要求，围绕这一目标谋划工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企业。

要深入实施“十百千”转型升级创新专项，重点做好“十百千”创新人才、创新团队的引进和创新成果的应用与转化，以及企业创新产品的培育。同时，今天会上还印发了《商丘市关于加强创新创业综合体建设的实施意见》《商丘市高能级科技创新平台建设指导意见》《商丘市“十百千”转型升级示范专项实施意见》《关于建设高素质人才队伍打造创新型城市的实施意见》等4个征求意见稿，希望大家认真审阅，积极提出修改意见。